市場發(fā)言稿（精選8篇）

市場發(fā)言稿 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入貫徹落實全省經(jīng)濟(jì)工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會，并作了重要講話，對推進(jìn)企業(yè)信用信息公示與共享和加強(qiáng)“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、全面推進(jìn)商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階

　　20xx年是“”收官之年，全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照省委“工作落實年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

　　(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進(jìn)“三證合一”改革。在甘南試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進(jìn)“先照后證”改革。嚴(yán)格按照國務(wù)院要求，將134項前置審批項目改為后置，對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責(zé)，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項，取消和下放行政審批及備案事項6項，目前只保留17項。三是深入推進(jìn)工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認(rèn)繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費(fèi)項目等便利化措施的同時，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機(jī)關(guān)，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)，推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。

　　(二)新型市場監(jiān)管機(jī)制初步構(gòu)建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成運(yùn)行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達(dá)到4413萬人次。二是認(rèn)真落實“雙公示”制度。加強(qiáng)政策宣傳解讀，指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù)，20xx年度年報公示率達(dá)到93.98%，20xx年度達(dá)到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查，對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認(rèn)真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報機(jī)制等措施，推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息20xx件，公示率達(dá)到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機(jī)結(jié)合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補(bǔ)充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機(jī)制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽(yù)等方面，對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。

　　(三)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費(fèi)維權(quán)工作不斷加強(qiáng)。積極推動并參與地方立法，頒布實施《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強(qiáng)化流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管，對16個品種1025個批次的商品實施抽檢，及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運(yùn)用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機(jī)制和手段，提高了消費(fèi)維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點(diǎn)問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務(wù)，構(gòu)建了消費(fèi)維權(quán)的社會共治新機(jī)制。全年共受理消費(fèi)投訴舉報16.71萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。省局成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè)，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，備案經(jīng)營主體861戶。三是商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標(biāo)“五個支撐體系”建設(shè)，深入開展“雙打”行動，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。

　　全年新增注冊商標(biāo)6724件，中國馳名商標(biāo)8件;新認(rèn)定和續(xù)展甘肅省著名商標(biāo)229件;深化“商標(biāo)富農(nóng)”機(jī)制在雙聯(lián)工作中的運(yùn)用，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。建成運(yùn)行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”，實現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間聯(lián)動響應(yīng)，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調(diào)查82件，移送公安機(jī)關(guān)33件，這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認(rèn)定辦法》及《實施細(xì)則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》，天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強(qiáng)重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治，加強(qiáng)“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件634起, 商標(biāo)廣告案件848起，搗毀傳銷窩點(diǎn)35個。

　　(四)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請省政府專門召開推進(jìn)會，劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進(jìn)一步完善了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱形壁壘，實現(xiàn)了準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域的“兩個全面放寬”，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機(jī)制，充分發(fā)揮在申請扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險補(bǔ)償擔(dān)保基金制度，采取政府提供“風(fēng)險補(bǔ)償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達(dá)到了100%。“甘肅經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。

　　(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實質(zhì)性進(jìn)展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權(quán)力301項、公共服務(wù)事項11項、責(zé)任事項2103項、追責(zé)情形2636項，已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運(yùn)行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)清單234項、“雙隨機(jī)”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進(jìn)”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強(qiáng)頂層設(shè)計，推進(jìn)工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴(kuò)充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺。建設(shè)運(yùn)行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運(yùn)行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機(jī)抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺”，提升了信息化硬件支撐能力。

　　(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設(shè)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，重點(diǎn)整改“不嚴(yán)不實”的問題，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進(jìn)了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員達(dá)到5499人次，培訓(xùn)面達(dá)到50%以上。二是夯實基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層建設(shè)的實施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個，總投資3029萬元。三是大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動，堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進(jìn)組長單位“組織獎”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達(dá)到45%。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實中央和省委全面從嚴(yán)治黨的部署要求，建立“5985”責(zé)任體系，通過圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法，細(xì)化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，實化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行約束、違紀(jì)案件查辦等機(jī)制，強(qiáng)化了主體責(zé)任保障。

　　一年來，各級中心、學(xué)會、協(xié)會充分履行職責(zé)，各項工作都取得了新的進(jìn)步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化。王三運(yùn)書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

　　二、認(rèn)真總結(jié)“”成就，準(zhǔn)確研判“十三五”面臨的形勢

　　“”時期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

　　“”時期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點(diǎn)和任務(wù)，在總體工作指導(dǎo)上，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當(dāng)好‘保護(hù)神’”“重構(gòu)監(jiān)管機(jī)制、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標(biāo)要求;在工商文化建設(shè)上，培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實思想基礎(chǔ)，提供了很好的活動載體。

　　“”時期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時，全面推進(jìn)商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項，降低準(zhǔn)入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“”期間，市場主體總量由“”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。

　　“”時期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機(jī)”“雙公示”“雙告知”等制度的實行，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制，實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費(fèi)維權(quán)效能，保障了市場平穩(wěn)有序運(yùn)行，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費(fèi)投訴舉報81.32萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失8834萬元。

　　“”時期，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟(jì)和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的重任，經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的政策體系建立健全，工作機(jī)制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重從20xx年的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從20xx年的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個增加到21425個，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施有力，有效注冊商標(biāo)由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標(biāo)由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標(biāo)由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標(biāo)志商標(biāo)由27件增長到59件，增加了一倍多。

　　“”時期，是基礎(chǔ)不斷夯實，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的五年。按照從嚴(yán)治黨要求，堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實”等專題教育活動，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了隊伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務(wù)全部化解，交流干部全部妥善安排，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新，精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作深入推進(jìn)，工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個方面。

　　一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。“”期間以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅實基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進(jìn)一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅定了深化改革的信心和決心。

　　二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強(qiáng)，工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。

　　三是中央和國務(wù)院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強(qiáng)市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施，以及國務(wù)院先后出臺促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。

　　四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對消費(fèi)維權(quán)的需求進(jìn)一步增強(qiáng)。“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)將由投資主導(dǎo)進(jìn)入到消費(fèi)主導(dǎo)階段，由工業(yè)主導(dǎo)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，實質(zhì)就是改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費(fèi)維權(quán)及消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè)，使之有效釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　從不利因素和面臨的挑戰(zhàn)看，主要來自兩個方面：一方面，“五個不相適應(yīng)”的矛盾還沒有得到根本解決。從基本面上來判斷，思維方式和理論創(chuàng)新與改革發(fā)展的形勢不相適應(yīng)、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段與快速發(fā)展變化的市場不相適應(yīng)、制度建設(shè)與工商職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)與改革轉(zhuǎn)型調(diào)整要求不相適應(yīng)的矛盾依然存在，還會在很長一段時間內(nèi)持續(xù)影響工商改革發(fā)展。另一方面，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、落實“三個短板”進(jìn)一步凸顯。一是創(chuàng)新能力不足。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和消費(fèi)方式正在發(fā)生深刻變化，但承接新的監(jiān)管理念、方式和機(jī)制的能力素質(zhì)明顯不足，影響創(chuàng)新突破的思想束縛和制度制約普遍存在。二是協(xié)調(diào)融合不夠。從客觀上看，工商系統(tǒng)肩負(fù)的協(xié)調(diào)任務(wù)與自身權(quán)力職責(zé)不對等，工商與其他部門的業(yè)務(wù)融合機(jī)制還不健全。從主觀上看，由于多年習(xí)慣于“單兵作戰(zhàn)”，不能適應(yīng)綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管新形勢的要求，協(xié)調(diào)意識不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力不足、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，成為影響信息互聯(lián)互通和協(xié)同監(jiān)管的重大問題。三是執(zhí)行力和落實力不強(qiáng)的問題突出。隨著改革的不斷深入，對系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力提出了更高要求，但體制改革后，新的督導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制和通報機(jī)制尚未建立健全起來，存在放下去、接不住、管不好的情況。對上述存在的新老問題，必須引起我們的高度重視，在深化改革中切實加以解決。

　　三、深入開展“市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新年”活動，努力實現(xiàn)工商和市場監(jiān)管的良好開局

　　20xx年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好今年的工商和市場監(jiān)管工作，要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會及全國工商和市場監(jiān)管工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)改革和供給需求兩端發(fā)力，以“市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新年”為主線,以深化商事制度改革為動力,以法治工商建設(shè)為保障,以信息化建設(shè)為支撐,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、轉(zhuǎn)變理念、強(qiáng)化融合，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式，營造更加有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　開展“市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新年”活動，根本目的是構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系，營造公平競爭市場環(huán)境。在監(jiān)管體制上，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，明確自身職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力;在監(jiān)管方式上，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度;在監(jiān)管手段上，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管;在監(jiān)管格局上，強(qiáng)化社會共治，發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督功能。

　　(一)堅定不移深化商事制度改革，進(jìn)一步釋放市場活力。一是大力推進(jìn)注冊登記便利化。進(jìn)一步下放省局登記注冊權(quán)限，構(gòu)建屬地登記、屬地監(jiān)管和屬地服務(wù)的一體化格局。著力在程序便利上下功夫，積極探索個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、一人公司的歸并，推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革、企業(yè)集團(tuán)登記方式和經(jīng)營范圍登記制度改革，推行注冊登記獨(dú)任審核制，加快全程電子化進(jìn)程。配合去產(chǎn)能、消除僵尸企業(yè)，對未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、未開業(yè)或未經(jīng)營以及通過登記信息無法取得聯(lián)系的個體工商戶，實行簡易注銷程序。二是持續(xù)深化“三證合一”改革。繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)督促檢查和宣傳工作，配合相關(guān)部門推動改革，繼續(xù)做好新舊執(zhí)照換發(fā)工作，促進(jìn)“一照一碼”在社會上的廣泛應(yīng)用。三是持續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革。牽頭編制前置審批事項目錄，實時更新并向社會公布。參與編制后置審批事項目錄，嚴(yán)格履行后置審批事項“雙告知”職責(zé)，實現(xiàn)與審批部門的有序銜接，防止監(jiān)管真空，防范監(jiān)管風(fēng)險。結(jié)合“先照后證”改革，開展經(jīng)營資格和法人資格分離的試點(diǎn)工作。四是積極推進(jìn)外資企業(yè)登記制度改革。爭取總局賦予各市州局外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限，對外商投資企業(yè)外方股東境外文書予以認(rèn)可，推行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。

　　(二)全力推進(jìn)信息公示和歸集共享，積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制。一是加快信息公示系統(tǒng)建設(shè)。按照“全國一張網(wǎng)”的要求，集中力量加快推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，確保在年底之前全部建成使用。主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動制定信息歸集、交換和共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與其他部門相關(guān)平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)信息歸集共享。全面落實國務(wù)院“62號文件”、省政府《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》精神，按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，牽頭做好企業(yè)信息歸集公示的統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)保障工作，切實把企業(yè)登記信息、年報信息及行政處罰、行政許可、消費(fèi)維權(quán)、“守重”公示、馳著名商標(biāo)、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息，進(jìn)行全網(wǎng)集中、關(guān)聯(lián)整合和統(tǒng)一公示。力爭在6月底前實現(xiàn)與25個部門、年底前實現(xiàn)與40個部門的信息實時傳遞和無障礙交換，最終實現(xiàn)各類信息在相應(yīng)企業(yè)名下和一張網(wǎng)上的“雙歸集”。三是認(rèn)真做好信息公示工作。高度重視年報公示工作，切實加大宣傳培訓(xùn)力度，千方百計提高公示率。認(rèn)真履行公示市場主體信息的法定職責(zé)，提高對主體登記備案信息及時性、準(zhǔn)確性的檢查;督促市場主體自覺履行年報等信息公示義務(wù)，強(qiáng)化對主體公示出資、行政許可和行政處罰等即時信息的監(jiān)督，提高主體即時信息公示率。下大力氣推動行政處罰信息公示工作，嚴(yán)格落實責(zé)任，推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。四是建立企業(yè)信用約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)改委、省工商局等38家部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》精神，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，真正實現(xiàn)“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”的嚴(yán)管目標(biāo)。推動建立部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。制定“紅黑榜”企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)。五是創(chuàng)新日常監(jiān)管機(jī)制。起草制定《甘肅省市場主體隨機(jī)抽查管理辦法》。堅持定向抽查和不定向抽查相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，大力推行“雙隨機(jī)、一公開(抽查結(jié)果公開)”制度，建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，公布抽查事項清單，完善委托第三方機(jī)制，切實提高市場監(jiān)管的精準(zhǔn)度和有效性。20xx年市場主體公示信息和經(jīng)營行為抽查率均不低于3%。加強(qiáng)工商登記信息、年報信息的綜合分析，公開發(fā)布年報分析報告，為“放、管、服”提供支撐。

　　(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法，營造公平競爭的市場環(huán)境。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序。按照依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)的要求，同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管隊伍建設(shè)。建立“甘肅工商網(wǎng)監(jiān)云”指揮調(diào)度系統(tǒng)，加快網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫和電子取證中心建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管和良好監(jiān)管。制定加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的相關(guān)工作規(guī)范，修訂《網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體備案辦法》，形成線上線下一體化的監(jiān)管格局。落實網(wǎng)店實名制，加快建立網(wǎng)絡(luò)商品交易消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，有效發(fā)揮失信懲戒作用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)。開展20xx“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場侵權(quán)假冒行為，凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。二是強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。把握競爭政策要義，參與產(chǎn)業(yè)、流通等政策的公平性與競爭性審查制度建設(shè)，加強(qiáng)競爭政策宣傳，普及競爭文化，促進(jìn)充分公平有序競爭。有針對性開展涉嫌壟斷案件線索核查工作，拓寬反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域。深化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，選擇群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域，大力查處公用企業(yè)限制競爭行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為、仿冒和商標(biāo)侵權(quán)行為、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為，以查處大要案為突破口，形成執(zhí)法拳頭，樹立執(zhí)法權(quán)威。嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷，深入推進(jìn)“無傳銷城市”創(chuàng)建，年底前70%以上的縣市區(qū)要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一刻也不放松對非法集資等區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風(fēng)險的防范排查和管控打擊。發(fā)揮省局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，加快推行案件指定管轄、大案要案掛牌督辦、案件評議等制度。三是注重商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。力爭將商標(biāo)戰(zhàn)略納入各級政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加大商標(biāo)品牌宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)品牌價值理念，提升商標(biāo)運(yùn)用保護(hù)和品牌經(jīng)營管理能力。加大商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度，以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點(diǎn)，打擊侵權(quán)假冒行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。做好著名商標(biāo)續(xù)展和認(rèn)定工作，注重對地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的培育保護(hù)。四是加強(qiáng)廣告監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新《廣告法》，加大對醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域違法廣告的打擊力度，對重點(diǎn)案件實行統(tǒng)一指揮和督辦。探索對廣告企業(yè)從事戶外廣告發(fā)布活動免于登記、取消外商投資廣告企業(yè)項目審批事項的改革。充分發(fā)揮廣告監(jiān)測系統(tǒng)作用，實現(xiàn)事前事中事后的全程監(jiān)管。建立對廣告媒體的信用評價機(jī)制，提高信用約束力，推動公益廣告發(fā)布。指導(dǎo)有條件的市州積極開展廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化廣告屬地監(jiān)管責(zé)任，推動監(jiān)管執(zhí)法重心下移。五是深化合同行為監(jiān)管。推進(jìn)“守重”企業(yè)推薦公示工作，探索將網(wǎng)絡(luò)市場主體納入公示范圍。常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域合同檢查和霸王條款點(diǎn)評活動，深入推進(jìn)商品交易市場和行業(yè)誠信體系建設(shè)。六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、發(fā)展問題和民生問題，積極配合安全生產(chǎn)管理部門抓好安全生產(chǎn)工作，扎實開展隱患排查和專項整治，明確部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。與此同時，配合做好“掃黃打非”、禁毒、打私等社會管理綜合治理工作。開展創(chuàng)建放心消費(fèi)旅游市場、成品油和汽車等市場專項整治行動。主動做好首屆國際文化博覽會市場監(jiān)管等各項工作。

　　(四)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)能力現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)造有利于消費(fèi)潛能釋放的良好環(huán)境。一是做好重點(diǎn)領(lǐng)域維權(quán)工作。開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動”，圍繞兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與消費(fèi)安全密切相關(guān)的商品，加大抽查檢查力度，對不合格商品依法實施召回、退市措施。加大對服務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為的查處力度，組織開展專項整治。二是創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制。建立重點(diǎn)抽查商品篩查分析系統(tǒng)、商品質(zhì)量抽檢機(jī)構(gòu)綜合評價體系，制定《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢辦法》《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨實施辦法》，在重點(diǎn)企業(yè)逐步推行先行賠付制度，規(guī)范“訴轉(zhuǎn)案”流轉(zhuǎn)程序，探索預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管維權(quán)機(jī)制。依法及時公布消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法信息、抽檢信息和消費(fèi)侵權(quán)案件信息。深入開展《消法》和消保《條例》的宣傳，開展3·15系列宣傳維權(quán)活動，完善“六位一體”的消費(fèi)教育模式，有序引導(dǎo)消費(fèi)升級。三是打造現(xiàn)代開放的12315平臺。認(rèn)真落實《12315工作規(guī)則》。重視互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)受理渠道建設(shè)，全面升級12315信息系統(tǒng)，積極融入全國大平臺，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)維權(quán)”的嶄新格局。推進(jìn)12315“五進(jìn)”和“一會兩站”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)均等化。推廣運(yùn)用12315數(shù)據(jù)分析模型和“12315消費(fèi)維權(quán)指數(shù)”，深入研究消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)變化與全省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、市場交易秩序、消費(fèi)市場動態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系，研究建立對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)商品的日常監(jiān)測、風(fēng)險評估、預(yù)警防范和應(yīng)急處置體系。四是發(fā)揮消協(xié)組織作用。開展比較試驗和消費(fèi)調(diào)查等活動，推動消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移。注重發(fā)揮行業(yè)組織作用，增強(qiáng)行業(yè)自律，推動社會共治。

　　(五)認(rèn)真落實協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是加大政策扶持。發(fā)揮好協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，督促落實省委、省政府三個《意見》和“十大工程”任務(wù)，指導(dǎo)各地制定更具針對性的配套措施，力爭使全省非公經(jīng)濟(jì)增加值增速達(dá)到12%。二是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)推動全省小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款工作，爭取擴(kuò)大“風(fēng)險補(bǔ)償擔(dān)�；�金”規(guī)模，撬動銀行放大貸款，鼓勵更多金融機(jī)構(gòu)參與，更好解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題。加強(qiáng)政銀企信息互通共享，組織好非公企業(yè)貸款需求項目對接活動。三是支持轉(zhuǎn)型升級。健全小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，建設(shè)孵化基地和孵化器，設(shè)立專項發(fā)展基金。支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，助推小微企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，抓好全省小微企業(yè)名錄庫和信用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好扶持政策、申請扶持導(dǎo)航及享受扶持信息等公示工作。開展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析，了解企業(yè)在準(zhǔn)入、經(jīng)營、審批、融資等方面存在的困難和問題，及時反映企業(yè)訴求，力爭保持70%以上的活躍度。繼續(xù)做好“個轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)總量力爭突破4000戶。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過大力簡政放權(quán)，鼓勵非公經(jīng)濟(jì)參與國企改革和政府特許經(jīng)營，落實好省發(fā)改委推出的260個PPP項目，支持社會資本參與政府項目建設(shè)等，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，解決好服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最后一公里”的問題。加強(qiáng)部門協(xié)作，推動建立省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商會工作制度，完善非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系，開展全省非公經(jīng)濟(jì)好新聞評選，設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)市場主體投訴舉報平臺。五是打造非公黨建“升級版”。適應(yīng)非公黨建體制調(diào)整新情況，深入開展“先鋒引領(lǐng)行動”，創(chuàng)新推進(jìn)“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動，加強(qiáng)“小個專”黨建和黨團(tuán)組織集中組建，不斷擴(kuò)大黨團(tuán)組織覆蓋和工作覆蓋。完善和落實聯(lián)席會議、直接聯(lián)系點(diǎn)、黨建工作示范點(diǎn)等制度。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮主力作用，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。

　　(六)全面提升系統(tǒng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效履職盡責(zé)。一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實”要求，務(wù)實謀事、踏實干事、扎實成事，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大業(yè)務(wù)考核力度，提高全省系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力。踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)隴原工商精神，開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，提高系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持分級分類培訓(xùn)原則，調(diào)動市縣局圍繞重點(diǎn)任務(wù)加大自主培訓(xùn)力度，為改革發(fā)展提供人才支撐。舉辦市縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)高端研討班。加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織的黨務(wù)和相關(guān)知識培訓(xùn)。按照優(yōu)先保障基層的原則，加大基層專項經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)對工商所項目的監(jiān)督管理，探索新形勢下基層規(guī)范化管理新機(jī)制。全面加強(qiáng)各級中心、學(xué)會、協(xié)會和研究基地建設(shè)。二是強(qiáng)化法治工商建設(shè)。按照總局法治工商建設(shè)評價體系，深入推進(jìn)法治工商建設(shè)。加強(qiáng)對全省系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)，做好對商事制度改革和事中事后監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度的“立改廢”工作。完善對規(guī)范性文件統(tǒng)一管理、重要案件處置、復(fù)議案件審理等重大決策的合法性審查和集體討論制度。細(xì)化和完善“權(quán)責(zé)清單”，形成“清單”管理的常態(tài)化機(jī)制。落實《工商機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，加強(qiáng)與法院和檢察院的司法銜接，強(qiáng)化行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，適時發(fā)布《行政復(fù)議和訴訟白皮書》，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實推進(jìn)全省系統(tǒng)“七五”普法工作，落實國家工作人員學(xué)法用法制度。三是強(qiáng)化信息化綜合能力建設(shè)。完成國家法人庫項目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，重構(gòu)注冊登記綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，穩(wěn)步推行電子營業(yè)執(zhí)照，加快注冊登記全程電子化進(jìn)程，為實現(xiàn)部門信息實時傳遞和無障礙交換提供穩(wěn)定技術(shù)支撐。加快12315投訴舉報、行政執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、廣告監(jiān)測、效能監(jiān)察、政務(wù)服務(wù)等系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)或升級改造，形成“網(wǎng)上統(tǒng)一受理、后臺聯(lián)動辦理”的一體化應(yīng)用體系，推動“網(wǎng)上行權(quán)”。加強(qiáng)與第三方合作，通過多元化采集和主題化匯聚，建立工商大數(shù)據(jù)資源體系和分析系統(tǒng)，延長工商數(shù)據(jù)價值鏈。認(rèn)真做好工商信息化專家?guī)旖ㄔO(shè)、項目評估機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)需求和軟件開發(fā)對接機(jī)制建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量建設(shè)。四是強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作。落實全省扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合實際把“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策落實到戶到人，注重在提高工作精準(zhǔn)度、培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、實施勞動技能培訓(xùn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、履行組長牽頭單位職責(zé)等方面下功夫，堅持把紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、市場興農(nóng)機(jī)制與雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作有效嫁接，切實讓貧困群眾真正得到實惠，加快脫貧致富奔小康步伐。五是強(qiáng)化宣傳工作。充分利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時宣傳工商改革發(fā)展成績，及時解讀重大法律法規(guī)和政策措施，及時回應(yīng)社會關(guān)切，通過持續(xù)有效發(fā)聲，展現(xiàn)工商隊伍“敢擔(dān)當(dāng)、真作為”的良好形象，努力贏得社會廣泛認(rèn)同和點(diǎn)“贊”。六是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會精神，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實5985責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。崇尚黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《準(zhǔn)則》，始終把紀(jì)律挺在前頭，把制度的籠子扎在前頭，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，大力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保隊伍清正、干部廉潔，為全面履職提供堅強(qiáng)保障。

　　同志們，當(dāng)前我們正處在一個深刻變革和蓬勃發(fā)展的時代，歷史使命要求我們必須勇敢地肩負(fù)起改革發(fā)展的重任。讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起全省系統(tǒng)的智慧和力量，以奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，為工商和市場監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗，為推動全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

市場發(fā)言稿 篇2

　　同志們：

　　今天，我們在這里舉辦全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管重點(diǎn)工作培訓(xùn)會，其目的就是貫徹省局_月_日視頻會議精神，認(rèn)真組織開展取締無照經(jīng)營、查處黑網(wǎng)吧、加大夏季市場食品安全監(jiān)管，限塑整治等工作，前不久，市局連續(xù)組織_次檢查，就省局部署的八個方面存在問題逐項對照排查，并發(fā)了通報。我認(rèn)為全系統(tǒng)基本上都動了起來，從檢查統(tǒng)計數(shù)字分析：城區(qū)好于農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地好于偏遠(yuǎn)地方，但不平衡。剛才，、分局介紹了經(jīng)驗，分局主要做法就是實，監(jiān)管工作就是縱向到底、橫向到邊;分局主要做法就是建立“四個機(jī)制”、突出“四個確定”、明確“四個標(biāo)準(zhǔn)”，抓好落實，他們的經(jīng)驗和做法值得大家學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。分局、縣局也做了表態(tài)性發(fā)言，他們也認(rèn)識到工作上存在問題是在做檢討。我認(rèn)為態(tài)度是端正的。檢查的目的就是要發(fā)現(xiàn)問題，解決難題，對先進(jìn)經(jīng)驗要總結(jié)和推廣，對不足之處要及時加以整改。我在貫徹市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動動員講話中講到“我們干工作，就是三分布置、七分落實”，抓什么?怎么抓?抓到什么標(biāo)準(zhǔn)?達(dá)到什么程度?總之，就是要求我們做什么事情都要實實在在，扎扎實實，不允許敷衍塞責(zé)、得過且過，更不準(zhǔn)“糊”，蒙混過關(guān)。隨著我國各方面體制機(jī)制的完善，對公務(wù)員問責(zé)力度也不斷加強(qiáng)，這是趨勢，是不容回避的現(xiàn)實。這次我們要對縣局的一位所長進(jìn)行處分，一是不請假擅自脫崗，二是在市局檢查組現(xiàn)場檢查時，工商所人員還通知經(jīng)營戶關(guān)門，搞弄虛作假。我常講處理人不是目的，但處理一個人可以教育一批人，保護(hù)一批人。這位所長給我遞了一份檢查，態(tài)度也很誠懇，認(rèn)識很深，我反問一句“認(rèn)識這么深，你工作又是怎么抓的?”，潛臺詞就是有這么深的認(rèn)識，工作應(yīng)該都能做好。

　　黨中央、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)要關(guān)注民生，我們目前所做的食品安全監(jiān)管、黑網(wǎng)吧查處、取締無照經(jīng)營、限塑等等都是關(guān)系到民生，比如講黑網(wǎng)吧問題影響到多少孩子的成長。希望全系統(tǒng)的全體公務(wù)員要進(jìn)一步提高認(rèn)識，關(guān)注民生，恪守工商職能，加大包保責(zé)任制和網(wǎng)格化監(jiān)管力度，狠抓工作落實。剛才同志就如何做好市場監(jiān)管工作進(jìn)行具體輔導(dǎo)，請大家回去以后結(jié)合檢查組指出的存在問題再進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，我要強(qiáng)調(diào)的是：只準(zhǔn)做好，不準(zhǔn)做不好;只準(zhǔn)做到位，不準(zhǔn)不到位。不能把全部精力都集中在辦案搞錢上，把我們最本職的工作丟掉，要做到市場監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法辦案的“三位一體”。下面我再講五點(diǎn)意見：

　　一、加大工作力度，做到“四個到位”。一是認(rèn)識到位。關(guān)注民生是工商部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要組成部分，要充分認(rèn)識到黑網(wǎng)吧、白色污染、劣質(zhì)毒害食品對社會、對群眾安全的危害性，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸，必須認(rèn)真履職，構(gòu)建責(zé)任工商;二是監(jiān)管落實到位。要結(jié)合檢查組指出的存在問題，局長對分管局長，分管局長對工商所長，工商所長對專管員，專管員對經(jīng)營戶，要層層簽訂責(zé)任書，限時整改，全面實行網(wǎng)格化監(jiān)管和落實包保責(zé)任，凡未落實整改到位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)逐級追究相關(guān)責(zé)任;三是巡查到位。工商執(zhí)法人員按照網(wǎng)格化包片范圍，堅持日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，加大市場巡查力度，并堅持巡查記錄;四是督察到位。按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，加強(qiáng)市局、縣區(qū)分局、工商所逐級督察到位。

　　二、提升監(jiān)管效能，建立“三個機(jī)制”。一是建立工商所長巡查機(jī)制，要有文字記錄(工作日志)，每次檢查都要有記錄、有處理、有結(jié)果;二是建立區(qū)(縣)局長抽查互查機(jī)制，也要有記錄，要有通報，具體時間定在_月__日、_月__日、__月__日，并納入年度目標(biāo)管理考核計分機(jī)制，各區(qū)(縣)分局若少_次則在目標(biāo)考核中扣_分;三是建立市局督察機(jī)制，科室按照分工，每季度進(jìn)行一次包保責(zé)任督察，對市局督察中發(fā)現(xiàn)的問題，依照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)，_月__日、__日市局再次組織檢查，問題得不到整改，又發(fā)現(xiàn)問題的，所長應(yīng)引咎辭職，分管局長也要給予警告以上的處分，市局檢查若沒發(fā)現(xiàn)問題，卻被省局或區(qū)(縣)分局互查發(fā)現(xiàn)，也要對包�？剖壹柏�(zé)任人進(jìn)行處分。

　　三、認(rèn)真貫徹省局(____)___號文件精神，力戒以任何理由、任何形式“搭車收費(fèi)”。據(jù)我掌握的情況分析，個別單位、個別人，仍然我行我素，搞上有政策、下有對策，不僅搭車收費(fèi)，還借年檢、辦案搞腐敗，查辦一個案件，開始就嚇唬，要罰多少多少，被查對象如果送了禮，就立刻減輕處罰。這里我要警告這種膽大妄為之人，不管你收受人家多少款、多少物，一經(jīng)查實，我們將一律予以開除公職，絕不姑息遷就這類有損全系統(tǒng)形象的害群之馬。從企業(yè)科、個私科提供的年檢進(jìn)度看，離截止時間不到半月，可有些單位的年檢率仍然很低，是什么原因?大家清楚。所以我宣布從今天起，各區(qū)(縣)分局、工商所必須加快年檢進(jìn)度，_月底前年檢率要達(dá)到__%，還沒有達(dá)到這個指標(biāo)的，分管局長帶所長到市局做檢查;_月__日__時前年檢率要完成__%，凡未完成這一任務(wù)的，分管局長、工商所長一律免職并異地交流工作，當(dāng)辦事員。

　　四、關(guān)于財務(wù)管理工作。時間過半，各單位必須按時間進(jìn)度完成預(yù)算任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，依法合規(guī)。同時還要抓節(jié)支，按照上級要求確保今年各項開支在去年基礎(chǔ)上再壓縮百分之十。必須樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的意識。

　　五、關(guān)于紀(jì)律問題。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕影響全系統(tǒng)社會形象的事件發(fā)生。市局目前正在抓緊修訂有關(guān)制度，借鑒工商的經(jīng)驗做法，編寫《公務(wù)員必讀之三》，用制度管事、靠制度管人，規(guī)范各項工作;要弘揚(yáng)正氣，扶正驅(qū)邪，既要樹立想干事、會干事、干成事的先進(jìn)典型，也要處理那些違紀(jì)違規(guī)的個別人，希望同志們倍加珍惜我們經(jīng)過努力獲得的榮譽(yù)，履行好黨和人民賦予我們的職責(zé)，扎實工作，爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)一流，以優(yōu)異成績迎接建國__周年。

市場發(fā)言稿 篇3

　　同志們：

　　很高興參加全市市場監(jiān)管工作會議，這是新春以后我市流通涉外口召開第一個的系統(tǒng)性大會。說明市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，全年工作啟動早、抓的快、干勁足，整個隊伍的精氣神很好。剛才，鄭增林同志對工作進(jìn)行了全面的回顧和部署，很有針對性，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，講的也非常全面，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面我主要講三個方面的意見：

　　一、敢于創(chuàng)新，破難攻堅，20xx年市場監(jiān)管工作值得高度肯定

　　過去的一年對市場監(jiān)管部門來說是具有歷史性意義的一年，20xx年市場監(jiān)管部門完成機(jī)構(gòu)整合，全面融合、全面履職;面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù);應(yīng)對市場監(jiān)管需要，創(chuàng)新監(jiān)管、保障安全。20xx年機(jī)構(gòu)整合以后，我們就面臨著一個大時代的到來。這個時代，同志們可能已經(jīng)感受到了，叫做第四次技術(shù)革命，目前已經(jīng)進(jìn)入到全面啟動期。大家知道，第一次技術(shù)革命是18世紀(jì)60年代以蒸汽機(jī)為主導(dǎo)的革命，產(chǎn)生了工廠;第二次是19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)初，以電能的應(yīng)用以及內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)為標(biāo)志的能源革命，產(chǎn)生了公司;第三次是20世紀(jì)40年代到20世紀(jì)末，以計算機(jī)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用為主線，產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)在是第四次技術(shù)革命，即DT時代，產(chǎn)生了平臺經(jīng)濟(jì)。從歷史上看，每一次技術(shù)革命都有20xx年的籌備期，30年的成長期，和前三次技術(shù)革命不同，我國“”和前面的二十年都處于籌備期，20xx年開始啟動了一個快速成長期，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。在這樣一個歷史性的關(guān)頭上，我們市場監(jiān)管部門職能轉(zhuǎn)得快，理念轉(zhuǎn)得快，積極主動地應(yīng)對新常態(tài)的變化，為“”和20xx年，劃上了一個圓滿的句號。具體來說，突出表現(xiàn)在三個方面：

　　(一)為全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了重要貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這樣一個特殊的時期，市委市政府提出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，市場監(jiān)管部門圍繞這個主題，充分發(fā)揮職能作用，做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　一是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，商事制度改革創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第四次技術(shù)變革帶來的顛覆性體現(xiàn)在眾多方面，其中一個很重要的體現(xiàn)就是趨勢“干掉”規(guī)模，平臺經(jīng)濟(jì)作用凸顯。前段時間，“優(yōu)步”打敗了洛杉磯的出租車公司，洛杉磯出租車公司規(guī)模很大，而“優(yōu)步”這類平臺經(jīng)濟(jì)，就像大海中的海綿，吸附大量的企業(yè)，集中了資源和優(yōu)勢，成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，所以平臺經(jīng)濟(jì)時代也是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，市場監(jiān)管部門在服務(wù)新時期市場主體發(fā)展上，屢屢邁出全省第一步，商事登記制度改革持續(xù)推進(jìn)，全省率先啟動多證合一工作，率先成立“一照一碼”改革工作協(xié)調(diào)辦公室，率先實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，為我市主體發(fā)展帶來了先行的契機(jī)，營造了良好的環(huán)境。在之前全省的小微企業(yè)會上，杭州、湖州和衢州，作了典型的經(jīng)驗交流，三個地區(qū)有共同的特征，就是市場監(jiān)管部門營造了寬松的市場環(huán)境。這個環(huán)境有力的推動了電商的發(fā)展，我市電商去年增長90%，居全省第一。同時，小微企業(yè)成長快、新興產(chǎn)業(yè)成長快，服務(wù)業(yè)增加值增長快，在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩的背景下，我們就業(yè)保持高速增長，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅去年回衢創(chuàng)業(yè)的衢籍人才就達(dá)到6800多人，衢州“人才回流”呈明顯加速趨勢，扭轉(zhuǎn)了長期以來衢州人才外流的局面�？梢哉f市場監(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)增加上都做出了重大的貢獻(xiàn)。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，小微企業(yè)幫扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企業(yè)三年成長計劃出臺后，我市第一時間跟進(jìn)，通過建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、出政策、細(xì)服務(wù)，大力營造小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)，“個轉(zhuǎn)企”各項任務(wù)超額完成，去年一年全市新發(fā)展股份公司43家，為近20xx年來最多;新設(shè)公司制企業(yè)法人、個體工商戶保持兩位數(shù)增長，小微企業(yè)發(fā)展扶持有力，不僅在全省大會上作了經(jīng)驗介紹，朱從玖副省長專門作出重要批示，肯定衢州在吸收衢籍大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)“小微企業(yè)三年成長計劃”實施的做法。三是服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邁出突破性步伐。當(dāng)前，在第三次技術(shù)革命向第四次技術(shù)革命轉(zhuǎn)移的過程中，高端的產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展空間，而只有高端企業(yè)、高端要素的聚集才能形成高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。過去一年，市場監(jiān)管部門把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展放在特別突出的位置，主動抓住機(jī)遇，為衢州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，引進(jìn)了全球頂級生物醫(yī)藥項目艾森藥業(yè)，不僅是我市的重大項目，對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說，更是樹立了標(biāo)桿和制高點(diǎn)。

　　(二)各項工作取得新突破，受到國家、省、市各級表彰獎勵。

　　一是“智慧監(jiān)管”全省率先試點(diǎn)。智慧監(jiān)管屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”中的重要內(nèi)容，是智慧城市的重要組成部分。在智慧監(jiān)管方面，市場監(jiān)管部門啟動早，多個項目成為全省試點(diǎn)，多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，智慧監(jiān)管建設(shè)始終領(lǐng)跑全省，甚至在全國范圍內(nèi)都有一定的影響，智慧監(jiān)管這個領(lǐng)域逐漸成為我們衢州的一張“金名片”。二是食品安全考核獲評先進(jìn)。去年初，我在市場監(jiān)管系統(tǒng)大會上，要求樹立安全是“1”，其他是“0”的底線思維理念。一年下來，市場監(jiān)管部門完成全市食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)、協(xié)管網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)的組建，完成食品安全基層協(xié)管網(wǎng)格與社會綜治網(wǎng)格的整合，市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品安全責(zé)任制得到全面落實，這個“1”抓得牢、抓得實、抓得好。在全省食品安全綜合考核中，我市獲得先進(jìn)稱號，連續(xù)20xx年獲得此榮譽(yù)，實為不易。三是先進(jìn)經(jīng)驗在全省全市推廣。一年來，市場監(jiān)管部門在全省小微企業(yè)成長領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全省打擊傳銷工作會議，市委市政府的綜合性會議上都作了經(jīng)驗交流，國家工商總局、食藥總局、省政府和市委市政府刊發(fā)了多期工作簡報，得到省局和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的多次批示肯定。這對于市場監(jiān)管這個新生的部門來說，得到這些肯定非常不容易，所以也證明了我們工作富有成效、富有特色。四是年度考核取得歷史性突破。在全市機(jī)關(guān)部門年度考核中，市市場監(jiān)管局考核等次為“優(yōu)秀”，首次實現(xiàn)了歷史性突破。同時各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門也頻傳捷報，在各類考核評比中取得佳績。這也說明我們市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的決策十分正確，我們部門職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)整合融合也十分的順利。五是市政府授權(quán)領(lǐng)域得到延伸，新時期的部門職能得到強(qiáng)化，部門地位凸顯。市場監(jiān)管部門積極主動作為不僅在工作上得到了市委市政府的肯定，市委市政府把一些重要的事項、重要的領(lǐng)域放心地交給市場監(jiān)管部門，比如大排檔的治理、南湖美食城的建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理等等，都交由市場監(jiān)管局牽頭，這是黨委政府對市場監(jiān)管部門的高度信任。機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，很大程度上是看這個部門的作為，有作為才有地位，一年來，市場監(jiān)管部門的職能得到了強(qiáng)化，地位作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。希望市場監(jiān)管部門要再接再厲，全力以赴干好市委市政府交辦的重點(diǎn)工作，不辜負(fù)市委市政府信任和廣大群眾的期盼。

　　(三)隊伍建設(shè)得到新的提升。我始終認(rèn)為做好職能工作的根本支撐是人才隊伍建設(shè)，也是持續(xù)做好工作的關(guān)鍵。如果說工作做好得50分，那么帶好干部隊伍就是另外的50分。

　　一是理念與時俱進(jìn)、及時轉(zhuǎn)變。市場監(jiān)管部門是一個綜合性的監(jiān)管執(zhí)法部門，監(jiān)管是核心職能。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩、市場形勢嚴(yán)峻的情況下，市場監(jiān)管部門及時將“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念提升轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;寓監(jiān)管于發(fā)展”，主動著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、全局，幫扶企業(yè)、助企發(fā)展，這是更進(jìn)一步的理念轉(zhuǎn)型，特別在胡柚片“入藥”工作，把原來的專項整治作為胡柚片“正名”的契機(jī)，實現(xiàn)胡柚片以“衢枳殼”之名的入藥，真正做到了“寓監(jiān)管于發(fā)展”，實現(xiàn)了監(jiān)管方和市場主體的雙贏。二是隊伍團(tuán)結(jié)力和整合力迅速提升。過去的一年，各縣市市場監(jiān)管部門紛紛完成了新一輪市場機(jī)構(gòu)改革，整合迅速、融合順利，年底前各縣(市)都完成了“三合一”。在這樣一個新的體系下，全市市場監(jiān)管部門上下通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)一心，在抗擊禽流感、無照監(jiān)管、肉品及水產(chǎn)品百日執(zhí)法等重點(diǎn)監(jiān)管整治工作上，取得了顯著的成果，更好地樹立了市場監(jiān)管系統(tǒng)的整體形象。三是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。兩個部門整合后，沒有磨合期是不可能的，這個磨合融合首先從班子開始。一年來，班子成員以身作則、率先垂范，積極將自身打造成獅子型的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，講政治、講大局、講工作，帶動全系統(tǒng)上下主動履職，形成一級做給一級看，一級帶著一級干的實干氛圍，隊伍的精氣神有了明顯的提升。四是人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。過去一年，市場監(jiān)管部門的人才流動體系形成，市局推薦了一批干部走上新的崗位，看起來是個人的進(jìn)步，但實際上是市委市政府對市場監(jiān)管系統(tǒng)的肯定，是整個系統(tǒng)的積極作為，讓有才干、會干事的干部及時得到組織的重視，在新的、更重要的崗位上發(fā)揮作用。五是系統(tǒng)文化氛圍濃厚，形成了強(qiáng)大的正能量。去年我國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)人體蛋白質(zhì)帶電，這好比每個人都有磁場，有能量圈。因此，如果和負(fù)能量的人打交道，能量圈就會減少，和正能量的人接觸，能量圈能疊加。應(yīng)該說市場監(jiān)管部門通過各種方式，營造內(nèi)部良好氛圍，提升了系統(tǒng)的正能量。如組建了工會、團(tuán)委、婦委會等群團(tuán)組織，進(jìn)一步完善了相關(guān)學(xué)會(協(xié)會)架構(gòu)，開展了“三八節(jié)”活動、全市系統(tǒng)詩書畫印比賽等各類文娛活動，做好《衢州市場監(jiān)管》雜志的編印，組織開展了職工工會療養(yǎng)等活動，豐富了干部職工的文化生活，干部的凝聚力、向心力不斷得到提升，正能量氛圍得到確立。

　　應(yīng)該說，這些成績的取得，是以鄭增林同志為班長的市局班子科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市系統(tǒng)上下共同努力的結(jié)果。市委、市政府對市場監(jiān)管工作是充分肯定的。借此機(jī)會，我代表市政府對全市市場監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

　　二、正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動市場監(jiān)管工作再上新臺階

　　進(jìn)入到新的一年，不少人對經(jīng)濟(jì)感到悲觀，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度持續(xù)趨緩。在這樣一個時期，我們怎么看、怎么干、怎么抓住機(jī)遇，怎么把握趨勢，這些都十分重要。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們改革開放后引進(jìn)的一本書很好，叫《第三次浪潮》，這本書扉頁上把領(lǐng)導(dǎo)的主要職能概括為2個意思，一是把握趨勢，二是發(fā)現(xiàn)基層閃光點(diǎn)進(jìn)行推廣。為此，我們要有戰(zhàn)略的定力，認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦，善于了解和把握趨勢。

　　一方面，要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。要堅定發(fā)展的信心，正確認(rèn)識發(fā)展的階段過程，不受他人的影響，排除一切困難服務(wù)于新時期發(fā)展的主旋律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，必然有新產(chǎn)業(yè)崛起，以及舊產(chǎn)業(yè)的淘汰，會形成一些雜音，形成一些負(fù)能量。我們市場監(jiān)管系統(tǒng)處在市場發(fā)展的最前沿，在面對各種言論以及負(fù)能量時，要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。主旋律、正能量就是要順應(yīng)時代的召喚、搭上新技術(shù)革命的快車，引導(dǎo)企業(yè)和市場擺脫舊模式、舊理念，加快改革創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機(jī)遇，樹立必勝的信念去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的至高點(diǎn)、市場的至高點(diǎn)，因此我們也要做好傳播者的角色。

　　另一方面，要添加新動力。在當(dāng)前新時期、新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增長方式從投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，原有的舊動力已經(jīng)無法支撐經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。20xx年第一周，國務(wù)院即到山西調(diào)研，主題是“新舊動力”轉(zhuǎn)換。由于20xx年為“十三五”開局之年，開局之年的開局之日到山西開展“新舊動力”轉(zhuǎn)換的調(diào)研，李向我們釋放強(qiáng)烈的信號：“十三五”期間發(fā)展舊動力減弱，新動力在添加。這意味著，“十三五”是區(qū)域發(fā)展“洗牌”時期，新舊動力的轉(zhuǎn)換是區(qū)域發(fā)展“洗牌”的關(guān)鍵。20xx年11月中旬，省委夏寶龍書記在省委會上提出七大新動力添加：金融、互聯(lián)網(wǎng)+、全球化、供給側(cè)改革、雙創(chuàng)、高端制造業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，講得非常深刻，這是“十三五”我們能取得發(fā)展新優(yōu)勢的重要法寶。一個區(qū)域發(fā)展不取決于舊動力，必然取決于新動力。市委、市政府提出“十三五”我市四大新動力添加，即“金融、互聯(lián)網(wǎng)+、科技、文旅”，市場監(jiān)管部門要投入到新動力添加的大趨勢中，助推新動力，引導(dǎo)市場主體添加新動力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　春節(jié)后，全市機(jī)關(guān)干部大會上，市委提出了力促開門紅、擴(kuò)大戰(zhàn)果的要求，市場監(jiān)管整個系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重點(diǎn)工作，圍繞擴(kuò)大“雙創(chuàng)”的成果、深化創(chuàng)新舉措，各項工作都要爭取全市領(lǐng)先、全省領(lǐng)先，推動市場監(jiān)管工作再上新臺階!

　　三、力促開門紅、確保全年紅，為“十三五”開好局打下堅實基礎(chǔ)。

　　“十三五”是衢州發(fā)展的決勝階段，20xx年是“十三五”的開局之年，今年事關(guān)整個“十三五”，一季度事關(guān)全年，良好的開頭是成功的一半。這里我提幾點(diǎn)要求：

　　一是要高定位、高目標(biāo)。“法乎其上得其中，法乎其中得其下”，就是如果樹立高的目標(biāo)要求，可能只能得到中等的結(jié)果;如果樹立中等的目標(biāo)要求，那結(jié)果就可能很不理想。我們要進(jìn)一步打開視野，定高目標(biāo)，要服務(wù)衢州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，緊盯全省、全國的標(biāo)桿，打開全球化的視野，全力展開標(biāo)桿的爭奪，努力實現(xiàn)自我的超越�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代有句名言叫“數(shù)一數(shù)二、不三不四”，即要向第一、第二靠齊，市場監(jiān)管局每一項工作都要高定位、高目標(biāo)，努力實現(xiàn)爭先進(jìn)位。

　　二是要強(qiáng)化時代擔(dān)當(dāng)意識。前不久結(jié)束的省兩會，對我們衢州提出了“與全省同步高水平全面建成小康社會、全市域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)”的新要求。特別是“與全省同步高水平全面建成小康社會”，任務(wù)很艱巨。同時，當(dāng)前處于“三期疊加”挑戰(zhàn)期，即“中等收入陷阱”、“全球金融危機(jī)仍在持續(xù)”、“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，在巨大的挑戰(zhàn)面前，我們要增強(qiáng)信心。時代在換軌，舊新動力在轉(zhuǎn)換，習(xí)曾說，我們離民族復(fù)興歷史上從沒這么近過。為此，我們要增強(qiáng)時代的擔(dān)當(dāng)精神，始終保持良好的狀態(tài)，切實增強(qiáng)全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和自覺性，走“互聯(lián)網(wǎng)+”的新路，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的思維、利用好互聯(lián)網(wǎng)的工具、創(chuàng)新模式、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的治理方式和走出新路徑，積極主動地助推全市新時期經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。

　　三是要不斷改革創(chuàng)新。市場監(jiān)管部門是推動我們社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要職能部門，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的時候，需要我們部門助推服務(wù)，錦上添花。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各界更期盼我們市場監(jiān)管部門能積極作為、主動作為、更有作為，我認(rèn)為新時期市場監(jiān)管部門在改革創(chuàng)新助推發(fā)展上有三個重點(diǎn)：1.以深化推進(jìn)商事登記制度改革為抓手，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進(jìn)企業(yè)登記注冊便捷化，開展全程電子化網(wǎng)上登記管理試點(diǎn)推廣，進(jìn)一步濃厚大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍;2.以深化推進(jìn)小微企業(yè)成長為抓手，引進(jìn)培育創(chuàng)業(yè)主體，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3.以深入推進(jìn)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，進(jìn)一步形成“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展新優(yōu)勢的我市新型醫(yī)療食品產(chǎn)業(yè)。

　　四是要切實以民為本。一方面，要抓好為民辦實事工作。20xx年全市為民辦實事中包括：提升10家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為放心市場，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)量追溯體系建成率達(dá)到70%以上，快速檢測體系建成率達(dá)到70%以上，在大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂建設(shè)“陽光廚房”160家等。20xx年流通涉外口為民辦實事中包括：創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭有6000名衢籍大學(xué)生回歸創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)成長位列全省前茅;構(gòu)建完善醫(yī)藥食品安全體系;深化商事制度改革，大力營造營商環(huán)境;打造“三衢味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌;推動市區(qū)大排檔改造提升;創(chuàng)新機(jī)制，提升發(fā)展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等。這些民生實事都是由市場監(jiān)管部門牽頭或者作為推動主力的，市市場監(jiān)管局要精心謀劃、科學(xué)安排、狠抓落實，確保年內(nèi)完成。另一方面，要始終繃緊食品藥品安全這根弦。春節(jié)前，對食品安全工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，落實“四個最嚴(yán)”的要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，也作出重要批示。食品安全始終是事關(guān)國計民生的大事，各級黨委政府都高度重視，作為市場經(jīng)濟(jì)的重要監(jiān)管部門，作為食品藥品的主要監(jiān)管部門，要務(wù)必牢記肩上的責(zé)任，要切實把食品安全在內(nèi)的各項市場監(jiān)管事項管好，讓百姓和黨委政府放心。特別是今年是G20在浙江召開之年，要切實做好G20峰會食品安全保障工作，要開展食品安全城市創(chuàng)建。

　　五是要不斷強(qiáng)化理念轉(zhuǎn)型，抓好干部培訓(xùn)。理念的領(lǐng)先推進(jìn)工作的領(lǐng)先，xx屆五中全會提出的“五大理念”被國際社會公認(rèn)為是對馬克思主義的新發(fā)展和對發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新貢獻(xiàn)。市場監(jiān)管部門要把理念轉(zhuǎn)型放在突出的位置，要以“五大理念”為指導(dǎo)，繼續(xù)樹立“寓管理于發(fā)展之中”的理念，要從點(diǎn)到面地抓好。重點(diǎn)要抓好干部培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作要向品牌化、體系化延伸：一是用足用好各培訓(xùn)平臺，使之品牌化，比如衢州流通大講堂、各類電商論壇、市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)平臺;二是要講究培訓(xùn)頻率、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，“高頻”專業(yè)專項培訓(xùn)、“點(diǎn)頻”理念轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、“同頻”提標(biāo)共振培訓(xùn)要融合貫通全年，要科學(xué)制定和實施年度培訓(xùn)計劃方案;三是注重培訓(xùn)的體系化，以人員培訓(xùn)的體系化力促工作的生態(tài)體系化。同時，要著力打造講政治、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)、講能力、講成效的時代“鐵軍”，廉潔自律是高壓線。我們以前講身體是“1”，其他是“0”，離開了“1”，再多的“0”也毫無意義。同樣廉潔自律、食品安全等等都是我們的“1”，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)底線意識，始終守牢紅線、把住底線、遠(yuǎn)離高壓線，深入持續(xù)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　同志們，做好新形勢下市場監(jiān)管工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，努力拼搏，擴(kuò)大戰(zhàn)果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

　　最后，借這個機(jī)會，給同志們拜個晚年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!謝謝大家!

市場發(fā)言稿 篇4

　　同志們：

　　很高興參加全市市場監(jiān)督管理工作會議，這是我分管市市場監(jiān)管局后，第一次參加市場監(jiān)管部門的全系統(tǒng)大會，也是20xx年我市流通涉外口第一個召開的系統(tǒng)大會。這說明市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府提出的“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的主題，提升效率，強(qiáng)化落實，有了一個良好的開端。自從去年1月底市市場監(jiān)管局成立以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)的開局很好，改革有力有序推進(jìn)，各項重點(diǎn)工作成效明顯，特色工作亮點(diǎn)紛呈，多次得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)，這是全系統(tǒng)上下講政治、講大局、抓改革、促發(fā)展的結(jié)果，這也說明，20xx年大家的工作是蠻拼的。剛才，鄭增林局長總結(jié)了20xx年的市場監(jiān)管工作，著重對20xx年重點(diǎn)工作進(jìn)行了布置，我都贊成，希望大家會后要抓好落實。今天會上，我主要講兩個方面的意見。

　　一、回顧20xx年，市場監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了歷史性的良好開局。

　　我市市場監(jiān)管部門，是順應(yīng)時代發(fā)展要求應(yīng)運(yùn)而生的一個嶄新部門。20xx年組建市場監(jiān)管部門，將作為我市適應(yīng)新常態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大舉措載入史冊。它實現(xiàn)了三個歷史性的突破：一是體制、職能、機(jī)制“三期”疊加改革。我們以往的改革，都是摸著石頭過河，走一步看一步。而這樣大力度的改革在我市歷史上絕無僅有，市場監(jiān)管部門在推進(jìn)改革的同時，各項工作平穩(wěn)有序，這十分不容易。二是監(jiān)管機(jī)制的顛覆性改變，打出了所有部門對企業(yè)監(jiān)管，從審批為主轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管為主的第一槍。以前我們的部門往往是在辦公室等著企業(yè)上門審批，以審代管。新一屆政府轉(zhuǎn)變了思維，提出了事中事后監(jiān)管要求，這方面市場監(jiān)管部門打出了第一槍。三是打出了整合融合時代背景下，市本級部門、職能整合融合的組合拳。20xx年市場監(jiān)管部門至少整合了四、五個部門的職能，這個組合拳打得很漂亮。特別在這樣一個歷史性的時期，我認(rèn)為，市縣兩級市場監(jiān)管局干得很好，實現(xiàn)了良好開局，為踏上新征程奠定了良好基礎(chǔ)，突出表現(xiàn)在三個方面：

　　一是隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革中最重要、最關(guān)健的就是干部隊伍。只要把干部隊伍這個“牛鼻子”抓住了，其他一切都不難。對此，市場監(jiān)管部門根據(jù)“三定方案”要求，做好內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員崗位的調(diào)整，以內(nèi)部制度、辦公場所、食堂餐廳、標(biāo)志標(biāo)識、事權(quán)劃分、業(yè)務(wù)整合等為重點(diǎn)，實現(xiàn)了單位的整合和隊伍的統(tǒng)一，理順了內(nèi)部機(jī)構(gòu)和上下關(guān)系，基本完成了省委、省政府部署的食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作。這其中，各級班子團(tuán)隊的同志們講政治、講紀(jì)律，為全系統(tǒng)作出了率先垂范。習(xí)曾強(qiáng)調(diào)，黨員干部要講政治、講規(guī)矩，這在我們市場監(jiān)管部門的機(jī)構(gòu)改革中也得以充分體現(xiàn)。

　　二是市場監(jiān)管成效明顯。從全年的工作來看，市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞無照查處、商業(yè)賄賂、打擊傳銷、藥品保健品、合同格式條款等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展了數(shù)十項專項整治，關(guān)閉了市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易，抓好放心市場的建設(shè)，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會化進(jìn)程，推動食品藥品示范創(chuàng)建等，取得了積極、明顯的成效。如活禽交易，這是有文化傳統(tǒng)的，要將市區(qū)活禽市場及時予以關(guān)閉難度很大。但是如果不關(guān)閉，禽流感就有可能在這個環(huán)節(jié)傳播開，因此關(guān)閉活禽交易必須堅決、及時、有效，這也是對人民生命健康的負(fù)責(zé)，這方面市場監(jiān)管部門做得非常好。20xx年以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)以食品監(jiān)管為重點(diǎn)，建立健全基層食品安全責(zé)任網(wǎng)，積極構(gòu)建食品安全保障體系，制定和完善聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警機(jī)制，全市全年沒有發(fā)生重大食品安全事件，食品安全總體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定可控向好的態(tài)勢。同時，市場監(jiān)管部門注重研究分析，勇于開拓創(chuàng)新，在全省率先啟動了“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)。這項工作很有意義，在機(jī)關(guān)編制不增加，財政經(jīng)費(fèi)只減不增，監(jiān)管任務(wù)不斷加重的情況下，信息化建設(shè)是提升監(jiān)管履職能力的重要途徑，這塊工作市場監(jiān)管部門抓得及時也抓得很好。在市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的試點(diǎn)工作已取得了實質(zhì)性進(jìn)展，得到了省工商局、省食藥監(jiān)局的高度肯定，并作為樣板推廣。中央、省里的相關(guān)媒體對此進(jìn)行了專版介紹，這很不容易。市市場監(jiān)管局在抓好監(jiān)管的同時，十分注重發(fā)展的促進(jìn)工作，積極投身招商引資一線，充分的寓監(jiān)管于服務(wù)之中，成為今年1月份市委全會上陳新書記點(diǎn)名表揚(yáng)的唯一部門。

　　三是市場活力有效激發(fā)。20xx年中央啟動了工商登記制度改革，市場監(jiān)管部門牢牢抓住有利時機(jī)，一方面，及時研究制定政策，優(yōu)化窗口服務(wù)舉措;另一方面，市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部，主動深入市場一線，走出辦公室，到企業(yè)、到商戶、到市場去對接、去服務(wù)。20xx年，全市新設(shè)公司制企業(yè)法人同比增加82.43%，注冊資金同比增加82.70%。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩，進(jìn)入了“新常態(tài)”，在這樣的背景下，我市就業(yè)人數(shù)不僅沒有減少，反而有所增加，這首先要?dú)w功于公司制企業(yè)的大量設(shè)立，市場監(jiān)管部門的注冊登記工作發(fā)揮了龍頭作用。我市“個轉(zhuǎn)企”工作圓滿完成各項指標(biāo)，特別是轉(zhuǎn)型為公司的企業(yè)占比達(dá)到82.77%，全市105家企業(yè)在省股交中心掛牌，按比例在全省最高。這些數(shù)字說明，市場監(jiān)管系統(tǒng)的改革舉措有效釋放了改革紅利，有效激發(fā)了我市市場主體的活力。一年的實踐證明，我市市場監(jiān)管隊伍是一支素質(zhì)較高、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的隊伍，也是一支組織信任、群眾信賴的隊伍。借此機(jī)會，我代表市政府，向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工，表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　二、融合提升，創(chuàng)新發(fā)展，全力推動進(jìn)入高端前沿的發(fā)展軌道。

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，更是市、縣兩級監(jiān)管部門通過20xx年改革之后進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)作的第一年。新的挑戰(zhàn)、新的考驗正在等待著我們。從宏觀形勢背景來看，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，面臨著增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整影響、前期政策消化的“三疊加”情況，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。在這個背景下，市場監(jiān)管部門也面臨著省市體制不統(tǒng)一、監(jiān)管環(huán)境趨于復(fù)雜、監(jiān)管壓力不斷增大、依法行政要求不斷提高，面臨寓監(jiān)管于服務(wù)之中的新要求、新情況，這也是市場監(jiān)管部門需要適應(yīng)的“新常態(tài)”。特別是隨著工商登記制度改革的推進(jìn)，準(zhǔn)入門檻不斷降低，但是監(jiān)管服務(wù)的要求卻不斷提升，社會公眾的期望值很高，所以市場監(jiān)管部門必須創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有希望、才能有所作為。我感到我們這個時代非常不容易，國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為我國用50年完成了其他國家需要320xx年才能走完的歷程。但我們在自豪的同時要十分清醒、高度重視、勇于創(chuàng)新。要高度關(guān)注軟要素，確立“軟要素是更重要的生產(chǎn)要素”的經(jīng)濟(jì)理念，不斷創(chuàng)新軟要素，推動市場監(jiān)管局一起步就進(jìn)入到前沿、高端的發(fā)展軌道中。

　　(一)要順應(yīng)時代要求，同心協(xié)力抓融合。這是一個整合融合的時代。我市市場監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)整合，特別是內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整已基本完成，20xx年，各地要高度關(guān)注并加快“融合提升”，這關(guān)系到市場監(jiān)管工作能否順利開展，關(guān)系到市場監(jiān)管事業(yè)能否平穩(wěn)健康發(fā)展，更關(guān)系到省委省政府的改革決策是否有效執(zhí)行。對于加快融合提升，以前有個“三圈理論”，我把它擴(kuò)充為“四圈理論”，一是智慧創(chuàng)新，二是公共價值，第三是各方支持，第四是狠抓落實。所有這些的關(guān)鍵是干部，重點(diǎn)要抓好3個方面：

　　第一，干部要團(tuán)結(jié)。要樹立先人后事的理念，以干部隊伍為抓手，推動各項工作開展，這其中團(tuán)結(jié)很重要，工作要靠干部去開展，如果沒有團(tuán)結(jié)的意識，沒有協(xié)作的氛圍，工作就會很難開展。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)也出干部。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面，要以誠相待、團(tuán)結(jié)合作、鼓勁加壓、協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成一個互相尊重、密切合作的良好氛圍，提升決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力、合作共事能力，不斷提升工作績效。在中層干部層面，要互相學(xué)習(xí)、精誠合作，要主動深入工作的第一線，主動承擔(dān)重要緊急任務(wù)，主動謀劃破解問題瓶頸，主動協(xié)調(diào)各方推動工作，積極營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境，堅持在學(xué)習(xí)中、干事中提升協(xié)調(diào)能力、干事能力。在一般干部層面，要加強(qiáng)溝通協(xié)作，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和單位歸屬感，要有良好的精神狀態(tài)，要有效落實各項工作任務(wù)，提高工作的執(zhí)行力，做到合心、合拍、合力。同時要注重細(xì)節(jié)，在執(zhí)行環(huán)節(jié)要體現(xiàn)“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念。

　　第二，思想要統(tǒng)一。思想決定行動，只有認(rèn)識到位、思想統(tǒng)一了，行動才會真正有效。要提高對工作認(rèn)識的高度，我們處在一個物質(zhì)繁榮的時代，習(xí)曾指出，我們國家離民族復(fù)興從來沒那么近過。但拉美國家的經(jīng)驗教訓(xùn)給我們提了醒，前面有陷阱。所以我們處于一個非常關(guān)鍵的歷史時期，我們要有時代責(zé)任感，要從民族復(fù)興、時代發(fā)展的高度來看待我們的工作，要與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念。目前，市場監(jiān)管體制改革目前已經(jīng)基本完成，但在整個系統(tǒng)的運(yùn)行中還需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。改革是一場涉及利益調(diào)整、結(jié)構(gòu)再造、觀念更新的革命，改革是趨勢、是方向、是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，更是人民群眾的期盼。市場監(jiān)管部門在改革大潮中，必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，掃除觀念障礙，強(qiáng)化責(zé)任意識，拿出改革的勇氣，摒棄傳統(tǒng)的原部門形成的文化價值觀，重塑新理念、新價值觀，以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，落實各項改革措施，搶抓改革先機(jī)，勇立改革潮頭。

　　第三，形象要樹立。一是要加強(qiáng)正面宣傳。要善于通過各類媒體、新載體來發(fā)聲，主動宣傳市場監(jiān)管的各項成效，特別是通過宣傳，提升公眾的食品安全信心，形成良好的社會氛圍，進(jìn)而提升部門的影響力。二是要加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。堅持不懈的推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)和完善懲防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)督和防控，加大作風(fēng)效能的督查。同時，要深入開展廉政教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。三是要統(tǒng)一對外形象。目前市場監(jiān)管部門的標(biāo)志標(biāo)識已經(jīng)明確，執(zhí)法制服已經(jīng)下發(fā)，接下來要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一市場監(jiān)管部門的對外形象，做到監(jiān)管和服務(wù)一個形象，機(jī)關(guān)和基層一個形象，對內(nèi)和對外一個形象，要通過規(guī)范、統(tǒng)一、端莊、禮貌的形象，來提升部門在社會中的影響，自覺接受社會的監(jiān)督。

　　(二)要以改革創(chuàng)新為動力，謀求進(jìn)入核心軌道。近年來，衢州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量不斷提升，有了明顯的進(jìn)步，但是我們在全省的位次還不高，與其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距。但也要看到，目前衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境不錯，國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、省委省政府政策扶持、高鐵開通等都為衢州發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。昨天，市六屆人大六次會議、市政協(xié)六屆五次會議剛剛閉幕，“兩會”上市政府工作報告已經(jīng)審議通過，新一年的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市“兩會”的精神上來，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力推動發(fā)展。發(fā)展是衢州的主要矛盾、核心要求，市場監(jiān)管局想要進(jìn)入核心軌道，一定要轉(zhuǎn)到以改革創(chuàng)新促發(fā)展的軌道上來，在守住監(jiān)管底線的同時，一定要把力量集中到發(fā)展主線上來，要圍繞市委、市政府的中心工作，以促發(fā)展為核心做好工作。

　　一是要加大市場主體培育。20xx年是工商登記制度改革的深化年，進(jìn)一步精簡審批事項、簡化辦事流程是大勢所趨。目前，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)推行了負(fù)面清單制度。政府只列出禁止進(jìn)入的清單事項，明確規(guī)定哪些事項不可進(jìn)入，其他的則全部放開。這是一個風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真及時地借鑒學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)的管理模式，不斷拓展改革的空間。要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，最大限度地簡政放權(quán)，做到“法無禁止即可入、法無授權(quán)不可為”，努力使衢州成為市場監(jiān)管審批少、成本低、效率高的城市。

　　二是要加速推進(jìn)主體轉(zhuǎn)型。市場主體的轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年，市場監(jiān)管部門要大力支持先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)“品牌戰(zhàn)略”的實施，抓好商標(biāo)注冊、商標(biāo)經(jīng)營，賦予企業(yè)相關(guān)信用資質(zhì)，幫助符合條件的市場主體通過“個轉(zhuǎn)企”、兼并重組、成立企業(yè)集團(tuán)、上市等途徑，不斷提升企業(yè)的層次和影響力。特別要注重推動企業(yè)與資本市場嫁接和品牌培育工作。

　　(三)要創(chuàng)新方法促轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型。當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型的時代，轉(zhuǎn)型是這個時代的主題。其中主體要轉(zhuǎn)型、市場要轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型，監(jiān)管要轉(zhuǎn)型，干部也要轉(zhuǎn)型，只有加快監(jiān)管的轉(zhuǎn)型，市場監(jiān)管系統(tǒng)才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，才能轉(zhuǎn)入軌道。如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型?主要是要講究方法。

　　一是實現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)管，探索事中事后監(jiān)管辦法。“放”和“管”好比是池子放水，“只放不管”，水就會溢出來，“只管不放”，池子的水就會慢慢枯竭，只有放和管都平衡了，池子里的水才能保持充盈，才能達(dá)到最優(yōu)水平。當(dāng)前工商登記制度改革和職能轉(zhuǎn)變，對加強(qiáng)市場監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。我們必須在“寬進(jìn)”的同時依法做到“嚴(yán)管”，把該管的事管住、管好，牢牢守住安全底線。

　　二是加強(qiáng)依法行政，不斷探索制度化、規(guī)范化的管理辦法。黨的xx屆四中全會以依法治國為主題，對于市場監(jiān)管系統(tǒng)來說，市場監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力事關(guān)市場監(jiān)管事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要把依法行政作為提升效能的重要抓手，要用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職責(zé)，要盡快統(tǒng)一執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，豐富執(zhí)法手段，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高執(zhí)行力和公信力。同時要全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督，切實規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

　　三是推進(jìn)智慧監(jiān)管，探索“技術(shù)換人”的監(jiān)管方法。順應(yīng)信息化時代的特點(diǎn)要求，摒棄人海戰(zhàn)術(shù)等低效監(jiān)管方式，要進(jìn)一步加大信息化建設(shè)的力度，創(chuàng)造條件加大建設(shè)，在系統(tǒng)內(nèi)部建立規(guī)范的信息化監(jiān)管服務(wù)工作流程，建立指揮控制和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，完善辦公自動化系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，提高監(jiān)管質(zhì)量和行政效能。對外要充分發(fā)揮信息技術(shù)作用，加強(qiáng)對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管，促進(jìn)各項信息資料及時準(zhǔn)確錄入，確保監(jiān)管職能落到實處，力爭智慧監(jiān)管走在全市、全省乃至全國前列。

　　(四)要群策群力強(qiáng)監(jiān)管，探索社會共治的管理辦法。根據(jù)“政府治理現(xiàn)代化”的要求，核心就是要調(diào)動各方資源，當(dāng)前的市場監(jiān)管，光靠幾個部門單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求的，也是和政府治理現(xiàn)代化背道而馳的。因此，我們要努力構(gòu)建形成全社會共同參與市場監(jiān)管的良好氛圍。

　　一要發(fā)揮部門牽頭的作用。要突出食安辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善基層食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)要建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員隊伍，明確協(xié)管員的薪酬待遇，將協(xié)管員隊伍建設(shè)成一支食品監(jiān)管的有生力量和重要的監(jiān)管補(bǔ)充。要積極牽頭各相關(guān)部門開展全市性、季節(jié)性、專題性的食品安全執(zhí)法檢查，經(jīng)常性的開展應(yīng)急演練，擴(kuò)大食品安全的監(jiān)管維度。同時市市場監(jiān)管局要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，積極發(fā)揮市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、查處規(guī)范無照經(jīng)營聯(lián)席會議、流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，建立和完善部門協(xié)同配合機(jī)制，共同維護(hù)好市場秩序。

　　二要發(fā)揮教育培訓(xùn)的作用。市政府流通涉外口已經(jīng)建立了“流通大講堂”培訓(xùn)模式，市場監(jiān)管系統(tǒng)要組織各級干部積極參加知識、能力、素質(zhì)培訓(xùn)。要確立“先人后事”的理念，加大各級各類培訓(xùn)。市場監(jiān)管系統(tǒng)要著力提高部門干部的溝通能力水平，在干好工作的同時做好干部的“傳、幫、帶”，要加強(qiáng)走出去學(xué)習(xí)的力度，鼓勵部門和企業(yè)家向“行業(yè)第一”學(xué)習(xí)，爭做“第2排第1座”，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的先進(jìn)理念和做法。教育培訓(xùn)重在講“頻率”，因此，要列出學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取各種形式學(xué)習(xí)，做到自學(xué)、集中學(xué)、培訓(xùn)相結(jié)合。這方面，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。

　　三要發(fā)揮社會各界的作用。既要廣泛開展多種形式的宣傳教育活動，積極灌輸消費(fèi)知識、食品安全知識，喚醒公眾的自我保護(hù)意識、食品安全意識和維權(quán)意識。更要積極建立企業(yè)誠信、行業(yè)自律、公眾參與、輿論監(jiān)督的“社會共治”體系，營造強(qiáng)大的社會輿論氛圍，凝聚社會各界的力量，共同推進(jìn)市場監(jiān)管工作。

　　最后再強(qiáng)調(diào)下“一崗雙責(zé)”的問題，要樹立健康平安是“1”，其他是“0”的理念。要以健康平安為前提做好工作，在抓好各項工作的同時，要同步抓好安全和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　同志們，做好今年市場監(jiān)管工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，事關(guān)今后長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)我們能否進(jìn)入前沿發(fā)展的軌道。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，鞏固成果，發(fā)揚(yáng)成績，再創(chuàng)輝煌，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　春節(jié)將至，借這個機(jī)會，給同志們拜個早年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!

　　謝謝大家!

市場發(fā)言稿 篇5

　　同志們：

　　今天的全市市場價格監(jiān)管工作會議，是進(jìn)一步完善和穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的又一舉措。剛才，德威同志對市場價格監(jiān)管工作提出了具體要求，我表示贊同。下面，我簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　第一，要著力在服務(wù)發(fā)展中加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。一是不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控意識。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷完善價格調(diào)控體系，采用經(jīng)濟(jì)、法律和輿論信息等手段，對市場價格行為進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控、規(guī)范和引導(dǎo)。要繼續(xù)加強(qiáng)對國內(nèi)外、省內(nèi)外價格和經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測分析，做好對本地區(qū)重要商品和服務(wù)價格變動情況的監(jiān)測工作，促進(jìn)價格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價費(fèi)政策。要認(rèn)真制定和實施價格和收費(fèi)政策，充分發(fā)揮好價格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，達(dá)到規(guī)范市場價格秩序的目的，為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格政策，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價格秩序行為的監(jiān)督檢查力度，建立和完善市場價格巡查制度，定期了解市場價格情況。嚴(yán)厲打擊哄抬價格、牟取暴利、價格欺詐等擾亂市場價格秩序的違法行為，及時曝光，以案明法。要加強(qiáng)對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價格監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場價格監(jiān)管機(jī)制。

　　第二，要著力在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。一是改革價格形成機(jī)制。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方面的價格權(quán)益，協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進(jìn)一步完善水、電、氣、油等重要資源的價格形成機(jī)制，制定合理的價格水平，提高價格決策水平和價格管理工作的科學(xué)性、合理性。在管好政府定價、政府指導(dǎo)價的同時，繼續(xù)強(qiáng)化“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能，注意把工作的重心從直接的調(diào)定價為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價格管理、研究價格政策、維護(hù)公平公正上來。二是積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會群體利益、擴(kuò)大社會就業(yè)、提高社會整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標(biāo)，積極創(chuàng)新價格管理體制，完善政府價格調(diào)控和價格監(jiān)管機(jī)制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段，積極利用新的科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，切實提高工作效率。要拓展暢通價格方面的社情民意反映渠道，依法及時合理地處理群眾反映的問題，解決利益矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。三是努力改進(jìn)服務(wù)方式。要認(rèn)真開展“明碼標(biāo)價服務(wù)月”、“明碼標(biāo)價示范街”、“價格誠信單位評比”等活動，積極引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為，為省“十六運(yùn)”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價費(fèi)環(huán)境。要通過“價格公示進(jìn)社區(qū)”、“12358”價格舉報聯(lián)絡(luò)站等平臺，為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個價格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用，調(diào)動價格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性，實現(xiàn)價格政策和民情反映的雙向互動。

　　第三，要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點(diǎn)矛盾。要進(jìn)一步加大教育收費(fèi)管理力度，認(rèn)真貫徹落實九年制義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和高中擇校生“三限”政策，制止各種亂收費(fèi)行為。要加大醫(yī)藥價格管理力度，完善醫(yī)療服務(wù)價格改革辦法。要加強(qiáng)商品房價格監(jiān)管，落實穩(wěn)定房價的各項措施，引導(dǎo)市場走勢。要進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，落實有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化涉農(nóng)價格和收費(fèi)的監(jiān)督管理，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是協(xié)調(diào)好重點(diǎn)矛盾。當(dāng)前，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的價費(fèi)矛盾是我們需要重點(diǎn)解決的內(nèi)容。物價部門要深入了解和研究我市當(dāng)前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價格問題，積極規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序，切實加強(qiáng)涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價格、公益服務(wù)價格監(jiān)管，拿出符合南通實際的具體政策措施，改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場價格形成機(jī)制，發(fā)揮價格對資源配置的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會資源向農(nóng)村有序流動，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，對價格部門的各項監(jiān)管措施給予理解、支持和配合，共同維護(hù)好市場價格秩序。同時，價格部門要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門的重視、理解和支持，充分發(fā)揮價格部門的職能作用，為政府分憂，為群眾解難。

　　同志們，做好新形勢下的市場價格監(jiān)管工作，任務(wù)光榮而艱巨。希望價格系統(tǒng)的全體同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，抓好重點(diǎn)，多出亮點(diǎn)，切實發(fā)揮物價工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的重要作用，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!

市場發(fā)言稿 篇6

　　同志們：

　　今天我們召開這次會議，主要是為了貫徹落實省局20xx紅盾網(wǎng)劍行動及網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作視頻會議精神，調(diào)度全市系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管工作情況，部署下一步的全市市場管理工作任務(wù)。下面我就當(dāng)前全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作情況及下一步工作任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。

　　一、全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作面臨的問題和差距

　　剛才，大家分別匯報了上半年開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作情況，從以上匯報的情況看，各單位都做了大量著有成效的工作，可以說監(jiān)管工作各有側(cè)重，各有特色，亮點(diǎn)不少，希望大相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，不斷促進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作再上新的臺階。但是，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作還存在著不少困難、問題和差距。一是我市的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作與先進(jìn)地市差距在不斷拉大，由前幾年的名列前茅大幅下降到中下游。從省局的有關(guān)工作通報情況看，我市實有應(yīng)建檔網(wǎng)店11258個，到目前只建檔3071戶，有經(jīng)濟(jì)戶口但無網(wǎng)絡(luò)戶口的6574個，無經(jīng)濟(jì)戶口和無網(wǎng)絡(luò)戶口網(wǎng)點(diǎn)1613個，沒有錄入網(wǎng)絡(luò)管理檔案的網(wǎng)店總數(shù)占了將近三分之二，工作差距太大。二是全市工作開展不夠平衡，個別單位對網(wǎng)監(jiān)工作重視不夠，人員、設(shè)備配備不健全，有的單位根本沒配備專門的網(wǎng)管人員，有的存在畏難情緒，工作開展十分薄弱，進(jìn)展相當(dāng)緩慢;三是案件查辦率大幅下降，各縣市區(qū)查辦的涉網(wǎng)案件數(shù)量普遍很少，有的把市局移交的案件以各種理由進(jìn)行推脫，不依法進(jìn)行查辦。上半年各單位統(tǒng)計報表和省、市局的監(jiān)管軟件顯示，一些縣市區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易案件出現(xiàn)空白，省局對此很不滿意，多次打電話對市局進(jìn)行督導(dǎo)，長此下去將嚴(yán)重地影響全市系統(tǒng)在省局的地位和形象;四是巡查率、亮標(biāo)率、亮照率、建檔率出現(xiàn)大幅下滑，有的單位很少開展網(wǎng)上巡查，也不按照要求建立電子鏈接標(biāo)識。出現(xiàn)以上這些問題，客觀上是網(wǎng)監(jiān)工作不斷面臨新情況、新問題，特別近年體制改革、職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員分流等多種因素，使網(wǎng)監(jiān)工作受到較大影響。但根本問題是主觀重視不夠，因此，需要各單位引起高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，理清思路，強(qiáng)化措施，力爭全市網(wǎng)監(jiān)工作取得新的突破和提升。

　　二、腳踏實地，知難而上，努力開創(chuàng)網(wǎng)監(jiān)工作新局面

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)主體建檔，實現(xiàn)主體監(jiān)管全覆蓋

　　全面準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)是整個網(wǎng)監(jiān)工作的基礎(chǔ)，也是市場監(jiān)管工作的重要資源。要通過信息共享、網(wǎng)上搜索等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體并做好建檔工作。一要多措并舉做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔工作。各縣市區(qū)要通過歸集市場主體年報公示涉網(wǎng)信息、對市場主體經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行網(wǎng)上搜索、將ICP備案數(shù)據(jù)與已建檔主體數(shù)據(jù)比對、受理投訴舉報、日常監(jiān)管等途徑，深入查找本地經(jīng)營主體設(shè)立的平臺、官網(wǎng)以及平臺內(nèi)的網(wǎng)店等，不斷充實完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定了企業(yè)報送和公示年度報告的義務(wù)，其中包括企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)店等涉網(wǎng)信息;企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，由工商部門列入經(jīng)營異常名錄，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰等。各地要充分利用上述規(guī)定，督促轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者依法主動申報涉網(wǎng)信息，并充分利用涉網(wǎng)信息完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體檔案。要結(jié)合市場主體年報信息抽查、實地核查和網(wǎng)上監(jiān)測等方式，認(rèn)真核對年度報告中涉網(wǎng)信息是否真實有效，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二要不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營建檔監(jiān)管范圍。要在對網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營主體建檔的基礎(chǔ)上，探索將從事商務(wù)信息服務(wù)、生活信息服務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)、汽車買賣服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易的經(jīng)營者，以及從事微信營銷、跨境電子商務(wù)等新型網(wǎng)絡(luò)交易模式的經(jīng)營者建立檔案，納入監(jiān)管。三要實時更新完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。各縣市區(qū)局要通過信息抽查、日常檢查、實地核查和網(wǎng)上監(jiān)測等方式，對網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核對完善和動態(tài)更新，及時補(bǔ)充新發(fā)現(xiàn)主體，清除已失效主體，修正錯誤數(shù)據(jù)，確保網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔數(shù)據(jù)的實時、準(zhǔn)確、完整、有效。

　　(二)建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制，切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為

　　要堅持預(yù)防為主，通過強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的日常監(jiān)管，更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。一是要做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營亮照亮標(biāo)工作。要督促已登記網(wǎng)站經(jīng)營者按照規(guī)定公示營業(yè)執(zhí)照登載信息，監(jiān)督本地平臺嚴(yán)格落實已登記網(wǎng)店亮照和自然人網(wǎng)店實名登記制度，讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者主動亮明身份，提高網(wǎng)絡(luò)交易的可信度。各縣級局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者亮照亮標(biāo)情況進(jìn)行全面排查，對未按規(guī)定亮照亮標(biāo)的責(zé)令其限期改正，力爭使轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體全面實現(xiàn)亮照亮標(biāo)經(jīng)營。要通過經(jīng)濟(jì)戶口和ICP數(shù)據(jù)比對等，及時發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)交易非法主體網(wǎng)站，嚴(yán)厲打擊冒用合法市場主體設(shè)立網(wǎng)站從事欺詐經(jīng)營等違法行為。二是要積極開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行政指導(dǎo)。要更新執(zhí)法理念，將剛性監(jiān)管手段與柔性監(jiān)管手段相結(jié)合，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、行政建議、信息公示等非強(qiáng)制性方式，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺誠信守法經(jīng)營，促進(jìn)監(jiān)管模式由事后查處向事前預(yù)防事中監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中存在的問題，有針對性地指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者搞好自治管理，切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易和競爭行為，做好交易糾紛處理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商品售后服務(wù)、個人信息保護(hù)等工作，做到守法誠信經(jīng)營，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全。三是要監(jiān)督交易平臺履行法定責(zé)任。第三方交易平臺是網(wǎng)絡(luò)集中交易的場所和空間，承載著數(shù)量龐大的經(jīng)營者、消費(fèi)者和商業(yè)數(shù)據(jù)，其在監(jiān)控網(wǎng)店經(jīng)營活動方面也具有信息、手段等優(yōu)勢，所以平臺監(jiān)管責(zé)任最大、監(jiān)管成本最低，應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)交易管理的“第一責(zé)任人”。抓住網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，就抓住了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前平臺普遍存在網(wǎng)店準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、商品和信息審查不力、信用評價存有缺陷等問題。各地要加強(qiáng)與平臺的溝通，督促平臺提高自身的管理效能，嚴(yán)格落實法定責(zé)任義務(wù)，加強(qiáng)對網(wǎng)店主體資格、商品信息及質(zhì)量的把控，規(guī)范合同條款，完善信用評價體系，健全消費(fèi)維權(quán)措施和爭議解決機(jī)制，遏制平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易中的虛假宣傳、侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭等各類違法行為。四是要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的信用監(jiān)管。誠信是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。要結(jié)合企業(yè)信用信息公示制度建設(shè)，逐步建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用檔案，落實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)信用信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度，發(fā)展電子商務(wù)可信交易保障公共服務(wù)，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的失信行為及時進(jìn)行公示，方便消費(fèi)者和經(jīng)營者了解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用信息，讓進(jìn)入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在消費(fèi)者面前無處可逃;對被鎖入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者實行一定時期線上線下雙重“市場禁入”，從而實現(xiàn)“一處違法，處處受限”，有效發(fā)揮失信懲戒機(jī)制在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中的作用，倒逼網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者提升誠信水準(zhǔn)。另一方面，也要充分發(fā)揮守信激勵機(jī)制的作用，對誠信守法的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者廣泛宣傳，大力扶持，帶動行業(yè)健康發(fā)展。

　　(三)建立完善網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營發(fā)現(xiàn)機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法案件

　　一是要及時發(fā)現(xiàn)快速鎖定網(wǎng)絡(luò)違法行為。要積極探索通過線上搜索監(jiān)測、線下實地檢查等途徑，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)市場違法行為和突出問題。要運(yùn)用關(guān)鍵詞搜索技術(shù)查找涉嫌違法行為，縮小監(jiān)控范圍，初步鎖定違法目標(biāo)，提高執(zhí)法工作效率。對搜索發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法線索，要借助市場主體數(shù)據(jù)庫、榮譽(yù)資質(zhì)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)庫等信息，進(jìn)行核實比對和線下實地檢查，從中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為。要探索建立網(wǎng)絡(luò)交易商品監(jiān)測常態(tài)化機(jī)制，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品違法行為。要探索更加便捷有效的消費(fèi)者舉報方式，將消費(fèi)投訴作為網(wǎng)絡(luò)案件線索的重要來源，打通條線、地區(qū)間“訴轉(zhuǎn)案”通道。二是要積極拓寬網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法領(lǐng)域。目前全市查辦網(wǎng)絡(luò)交易案件的類型還比較單一，主要集中在虛假宣傳，消費(fèi)者維權(quán)投訴、外地案件轉(zhuǎn)辦等方面。下一步，各地要積極拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，找準(zhǔn)突破口，著力查處通過網(wǎng)絡(luò)銷售質(zhì)量不合格商品、不正當(dāng)競爭、假冒公司名義、無照經(jīng)營、發(fā)布違法廣告、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、簽訂不公平格式條款、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、虛構(gòu)交易、網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法直銷等違法行為。三是要加大網(wǎng)絡(luò)交易案件查處力度。要針對基層執(zhí)法力量比較薄弱的實際，積極探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場辦案機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法資源配置，強(qiáng)化執(zhí)法辦案力量。案件查辦要打準(zhǔn)、打贏，提升工商部門的執(zhí)法權(quán)威，形成對網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營者的有力震懾，切實保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。要將公布網(wǎng)絡(luò)違法典型案例制度化、常態(tài)化，教育和警示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者。

　　(四)建立完善協(xié)作配合機(jī)制，構(gòu)筑網(wǎng)監(jiān)工作合力

　　一是要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)作配合。網(wǎng)絡(luò)市場是傳統(tǒng)市場向網(wǎng)上的延伸和發(fā)展創(chuàng)新，與傳統(tǒng)商品交易相比，網(wǎng)絡(luò)交易的本質(zhì)沒有改變，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的法律依據(jù)、職責(zé)分工也沒有變。要充分發(fā)揮在傳統(tǒng)市場監(jiān)管中積累的優(yōu)勢和經(jīng)驗，充分整合監(jiān)管資源，優(yōu)化工作流程，建立健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，推動工商行政管理各項職能全面向網(wǎng)上延伸，努力構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管的工作格局。系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作中要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，資源共享，齊抓共管，各業(yè)務(wù)條線部署工作應(yīng)同時涵蓋網(wǎng)上和網(wǎng)下的監(jiān)管要求和措施。要推動建立跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易案件查辦、消費(fèi)維權(quán)、質(zhì)量抽檢等協(xié)同規(guī)則，實現(xiàn)全系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管、上下呼應(yīng)、銜接順暢、快速反應(yīng)，切實防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險。二是要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作。推動建立跨部門網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動相關(guān)部門間信息共享和執(zhí)法聯(lián)動，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。暢通與公安等部門的刑事司法銜接，建立與通信管理部門的網(wǎng)站監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與商務(wù)、經(jīng)信、物流快遞、金融支付等行業(yè)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，配合相關(guān)部門做好專項監(jiān)管工作，構(gòu)建全方位、立體化的網(wǎng)絡(luò)市場管理格局。三是構(gòu)建社會共治的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制。對于龐大的網(wǎng)絡(luò)市場而言，單純的行政監(jiān)管手段往往顯得力不從心，要牢固樹立“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的理念，充分發(fā)動第三方機(jī)構(gòu)、宣傳媒介和社會公眾等力量參與網(wǎng)絡(luò)市場治理，建立多元共治的監(jiān)管格局。要充分發(fā)揮電商協(xié)會、電商聯(lián)盟、電商產(chǎn)業(yè)園等行業(yè)組織的監(jiān)督作用，通過制定行業(yè)公約以及市場自治規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。注重發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，支持信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)市場中的推廣應(yīng)用。拓展宣傳引導(dǎo)方式，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大違法行為曝光力度，積極提升消費(fèi)者維權(quán)意識和維權(quán)能力，充分利用法律手段和社會輿論對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營進(jìn)行雙重監(jiān)管。鼓勵消費(fèi)者和經(jīng)營者積極舉報網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為，對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營行為進(jìn)行有效監(jiān)督。

　　(五)建立完善工作保障機(jī)制，夯實網(wǎng)監(jiān)工作基礎(chǔ)

　　一要加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)�？h市區(qū)局市場監(jiān)管部門執(zhí)法力量是網(wǎng)監(jiān)工作的主力軍，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的各項措施主要是靠基層來落實。要積極爭取地方黨委、政府的支持，進(jìn)一步推動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的健全完善，大力引進(jìn)電子商務(wù)、計算機(jī)等專業(yè)人才，合理調(diào)配掌握信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管執(zhí)法等知識的人員，充實和加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法力量。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，舍得投入，切實優(yōu)化網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法裝備配備，完善網(wǎng)監(jiān)工作基礎(chǔ)設(shè)施，保障網(wǎng)監(jiān)職能有效履行。積極開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對基層一線執(zhí)法人員的法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法和信息技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性、針對性，不斷提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管能力，為網(wǎng)監(jiān)工作提供堅強(qiáng)的人才保障。二要加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)工作制度建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識，加強(qiáng)制度建設(shè)，切實依法行政，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動網(wǎng)監(jiān)工作的能力和水平。各地要結(jié)合自身實際，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)制體系,建立健全主體建檔、亮照亮標(biāo)、監(jiān)督檢查、電子取證、執(zhí)法辦案、評估考核等網(wǎng)監(jiān)工作制度。出臺文件和制定制度，要廣泛征求意見建議，使其更具針對性、可操作性。要認(rèn)真貫徹落實總局各項規(guī)章和規(guī)范性文件，推動網(wǎng)監(jiān)工作規(guī)范開展。要嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法工作，切實規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升網(wǎng)監(jiān)工作法治化水平。三要強(qiáng)化網(wǎng)監(jiān)工作技術(shù)支撐。做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作，必須用好先進(jìn)信息技術(shù)這個殺手锏，充分運(yùn)用技術(shù)手段，破解網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法難題。各地要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府，爭取電子實驗室建設(shè)資金，做好縣級局電子實驗室的建設(shè)工作，要樹立信息化監(jiān)管和大數(shù)據(jù)理念，進(jìn)一步深化技術(shù)手段與監(jiān)管業(yè)務(wù)的融合，借助垂直搜索引擎、電子數(shù)據(jù)取證、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，提高網(wǎng)監(jiān)工作效能。要積極開展網(wǎng)絡(luò)市場大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用，做好數(shù)據(jù)資源的研究分析，逐步實現(xiàn)事前掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)違法線索并及時預(yù)警，事中跟蹤、鎖定違法主體及行為。加強(qiáng)取證培訓(xùn)，健全取證制度，提升取證能力，為查辦涉網(wǎng)案件提供取證支持。

　　(六)要完善網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。

　　暢通網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)保護(hù)渠道，完善網(wǎng)上交易維權(quán)機(jī)制，提振網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信心，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場對促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的帶動作用。督促引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，落實消費(fèi)者個人信息保護(hù)、“七日無理由退貨”等規(guī)定，健全完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，為消費(fèi)者提供更好的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)體驗。建立網(wǎng)購消費(fèi)警示機(jī)制，根據(jù)受理網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報情況，及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)提示，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)。

　　三、高度重視，嚴(yán)密組織，切實開展好紅盾網(wǎng)劍行動

　　(一)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推動專項行動深入開展

　　全市系統(tǒng)要以專項行動為契機(jī)，集中力量、集中時間，突出工作重點(diǎn)，深入開展整治。專項行動中要重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是切實摸清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)。近日省局對網(wǎng)監(jiān)平臺內(nèi)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次更新，并將全省ICP備案數(shù)據(jù)導(dǎo)入網(wǎng)監(jiān)信息系統(tǒng)進(jìn)行了比對篩查。各縣市區(qū)局要以本地市場主體經(jīng)濟(jì)戶口和ICP備案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合市場主體年度報告公示的涉網(wǎng)信息和前段時間網(wǎng)絡(luò)交易平臺調(diào)查摸底情況，集中開展一次搜索比對和核實建檔工作，進(jìn)一步充實完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，奠定專項執(zhí)法行動基礎(chǔ)。各地務(wù)必高度重視，切實把這項基礎(chǔ)性工作做實做好，爭取利用一個月左右的時間，到8月中旬，全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔數(shù)量有一個新的突破。

　　二是集中整治重點(diǎn)商品和突出問題。各地要加強(qiáng)對投訴舉報數(shù)據(jù)的分析研判，根據(jù)本地網(wǎng)絡(luò)市場中出現(xiàn)的多發(fā)性、易發(fā)性問題，確定專項整治的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)和商品等。要以網(wǎng)絡(luò)交易平臺、大型購物網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)站、團(tuán)購網(wǎng)站和企業(yè)官網(wǎng)為重點(diǎn)整治目標(biāo)，以電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、兒童老年用品、汽車配件、農(nóng)資等商品為重點(diǎn)監(jiān)管商品，以馳(著)名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、地理標(biāo)志、知名商品、知名企業(yè)字號、重合同守信用企業(yè)等為重點(diǎn)保護(hù)對象，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者開展全面排查，依法查處未按規(guī)定亮照亮標(biāo)和利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、銷售假冒偽劣商品等各類違法行為，切實凈化網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。三是著力督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺落實責(zé)任。要監(jiān)督指導(dǎo)本地平臺制定和落實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者資質(zhì)審查、商品質(zhì)量檢查管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等制度規(guī)范，實現(xiàn)“交易主體有溯源，商品信息有審查，國家禁售無上架，退換制度有執(zhí)行，消費(fèi)者權(quán)益有保障”。對本地第三方交易平臺，各地要予以重點(diǎn)關(guān)注，逐個監(jiān)督指導(dǎo)其做好自查自糾工作。要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動的指導(dǎo)和監(jiān)管，監(jiān)督平臺經(jīng)營者公開促銷規(guī)則，制定應(yīng)急處理預(yù)案，對照問題主動整改，重點(diǎn)監(jiān)督“七日無理由退貨”等條款執(zhí)行情況。要加大對網(wǎng)絡(luò)交易平臺違法違規(guī)行為的查處力度，督促平臺經(jīng)營者落實應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。四是加大網(wǎng)絡(luò)市場執(zhí)法辦案力度。要通過重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查、信息比對、關(guān)鍵詞搜索、受理投訴舉報等方式方法，多渠道、多途徑收集涉網(wǎng)案件線索，逐條逐件落實，依法快查快辦，切實維護(hù)好消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益。研究建立網(wǎng)絡(luò)交易商品監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果綜合利用，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售商品質(zhì)量抽檢，及時發(fā)布消費(fèi)警示。對違法情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)站，要依照相關(guān)規(guī)定，提請通信管理部門依法責(zé)令暫時屏蔽、停止接入服務(wù)或關(guān)閉網(wǎng)站。要通過這次專項行動，實現(xiàn)全市網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法辦案的全面突破，年底以前，力爭每個縣級局和工商所(市場監(jiān)管所)都要至少查辦一件網(wǎng)絡(luò)交易案件。要注意跟蹤、收集、整理和研究相關(guān)典型案例，指導(dǎo)辦案工作開展。

　　(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項行動取得實效

　　一是抓緊動員部署。各縣市區(qū)局要根據(jù)總局通知精神和省局實施方案，緊密結(jié)合本地實際，針對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場存在的突出問題和被侵權(quán)假冒比較嚴(yán)重的商品，確定整治重點(diǎn)，制定實施方案，細(xì)化工作措施，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任到人，廣泛動員部署，迅速全面展開工作。二是加強(qiáng)督促檢查。各單位要經(jīng)常調(diào)度工商所專項行動開展情況，指導(dǎo)工作推進(jìn)，切實將專項行動抓緊、抓實、抓出成效。要做好專項行動執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，統(tǒng)計、網(wǎng)監(jiān)及辦案機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通，確保將查處的涉網(wǎng)案件全部錄入網(wǎng)絡(luò)案件統(tǒng)計報表，以全面反映專項行動成果。專項行動期間，省局將每半月通報各市搜索、建檔情況，每月通報查辦網(wǎng)絡(luò)交易案件情況，并將其列入對各市局網(wǎng)監(jiān)工作考核評估的主要內(nèi)容。還將采取專項督查、交叉檢查、觀摩學(xué)習(xí)等形式，對專項行動開展督查，并通報督查情況。希望各縣市區(qū)局引起重視，加大工作力度，完善工作措施，力爭使各項工作走在全省的前列，為全市系統(tǒng)爭光添彩。三是強(qiáng)化輿論宣傳。要通過召開情況通報會、編發(fā)專題報道等形式，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體和傳播渠道，廣泛宣傳專項行動的內(nèi)容和成果，提高社會公眾的知曉率和參與度，為專項行動營造良好的輿論氛圍。要加大典型違法案件的曝光力度，擴(kuò)大專項行動的社會影響力。

　　網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作責(zé)任很重大，使命很光榮，任務(wù)很艱巨。全市系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管人員要凝心聚力，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)網(wǎng)監(jiān)事業(yè)新局面，為推動全市網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

市場發(fā)言稿 篇7

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　按照會議安排，我將工商部門開展茶葉市場監(jiān)管的工作情況向大家作一匯報，不妥之處，敬請批評指正。

　　一、茶葉市場監(jiān)管和培育工作情況

　　近年來，我局始終立足于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊緊圍繞市委、市政府確定的大力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品的工作思路，深入實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓督促落實，我們突出抓了三個方面的工作：

　　(一)開展專項整治，強(qiáng)化市場監(jiān)管。市場監(jiān)管是工商部門的根本職責(zé)，為此我們針對茶葉市場的實際狀況，自20年來，每年聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)、公安等部門開展茶葉市場專項整治行動和“”商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)行動。三年來，共扣封冒充注冊商標(biāo)、標(biāo)識的茶葉包裝盒余個，查獲假冒“”茶葉公斤，偽造、冒用他人商標(biāo)茶葉公斤，同時對茶葉商標(biāo)的印制、使用許可合同進(jìn)行了檢查和備案。有力地打擊了各種非法經(jīng)營行為，促進(jìn)了我市茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　(二)發(fā)揮登記職能，積極培育市場主體。

　　我局工作人員深入社區(qū)田園，廣泛宣傳造勢，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人人，為茶葉市場和農(nóng)戶搭建起橋梁。對申請登記從事茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，設(shè)立綠色通道，主動上門服務(wù)，減免相關(guān)費(fèi)用，培育出茶葉專業(yè)合作社個，登記注冊從事茶葉加工、銷售個體戶家，茶葉企業(yè)家，注冊資本達(dá)萬元。我市茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效明顯。

　　(三)實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，打造知名茶葉品牌

　　產(chǎn)業(yè)依賴于品牌，而品牌根植于產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，就要做興做旺產(chǎn)業(yè)品牌，為此我局確定了農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。局班子成員帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人多次深入茶葉企業(yè)，調(diào)查研究企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和商標(biāo)申報情況，宣傳申報商標(biāo)的重要意義。對有發(fā)展?jié)摿�和一定市場影響的茶葉企業(yè)全程跟蹤服務(wù)，并多次到省商標(biāo)局進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)爭創(chuàng)知名、著名和馳名商標(biāo)。先后成功注冊茶葉商標(biāo)個，其中“”爭創(chuàng)為市知名商標(biāo)，“”茶葉商標(biāo)已于今年一月成功認(rèn)定為省著名商標(biāo)，實現(xiàn)了我市省著名商標(biāo)“零”的突破。目前，正積極指導(dǎo)幫助該企業(yè)申報中國馳名商標(biāo)。

　　二、當(dāng)前茶葉市場存在的主要問題

　　(一)茶葉市場違法經(jīng)營行為屢禁不止。經(jīng)過我局會同相關(guān)職能部門連續(xù)三年的專項整治，我市茶葉市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。由于我市地域較廣加之我局執(zhí)法力量比較薄弱，增加了市場監(jiān)管難度，也給不法分子提供了有乘之機(jī)。目前市場上冒充偽造他人廠名廠址、偽造或假冒他人注冊商標(biāo)、偽造或冒用"QS" 標(biāo)志及證書編號、銷售有包裝但無標(biāo)簽標(biāo)識或標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等現(xiàn)象仍然較為突出。

　　(二)企業(yè)品牌化意識淡薄。一是由于受計劃經(jīng)濟(jì)思想影響，不少企業(yè)對商標(biāo)認(rèn)識不足，創(chuàng)品牌意識淡薄，加之申請商標(biāo)注冊程序復(fù)雜，需投入較多前期費(fèi)用，有些企業(yè)害怕投入，故一味走低成本、低檔次、低價格求生存，缺乏市場競爭力。二是企業(yè)缺乏應(yīng)有的對外宣傳，用于宣傳茶文化、茶品牌的經(jīng)費(fèi)不夠，力度不夠，造成我市茶葉品牌市場知名度不高。三是產(chǎn)出的茶葉商品以本地銷售為主，缺乏開拓茶葉產(chǎn)品大市場、大流通的實力，市場拓展進(jìn)展緩慢，影響到茶業(yè)的整體效益。

　　(三)各茶葉品牌呈現(xiàn)無序競爭格局。目前我市有茶葉品牌個，其中“”、“”已獲得商標(biāo)注冊。但是各企業(yè)從自身利益出發(fā)，各自為陣進(jìn)行宣傳和營銷，呈現(xiàn)多品牌、小規(guī)模、亂競爭格局，市場上茶葉良莠不齊，企業(yè)相互內(nèi)耗，缺乏龍頭企業(yè)帶動，不能形成規(guī)模生產(chǎn)，品牌效益沒有得到有效地發(fā)揮，影響了茶葉品牌和產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　三、對規(guī)范茶葉市場的幾點(diǎn)建議

　　(一)加強(qiáng)茶葉市場監(jiān)管與整治。一是建立茶葉市場整治部門聯(lián)席制度，構(gòu)建大監(jiān)管，大整治格局。在市委市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，工商、茶葉、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、公安等多部門聯(lián)合執(zhí)法，定期與不定期開展茶葉市場整治和茶葉商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)專項行動，設(shè)立舉報投訴電話，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為。二是注重從源頭上堵截，強(qiáng)化企業(yè)自我保護(hù)意識，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范茶葉商標(biāo)使用行為，加強(qiáng)對茶葉商標(biāo)印制的檢查和管理，指導(dǎo)企業(yè)制定茶葉商標(biāo)管理辦法和商標(biāo)使用管理規(guī)則。

　　(二)加大茶葉品牌建設(shè)力度。一是要樹立質(zhì)量意識和名牌意識，政府加大對企業(yè)品牌建設(shè)的政策引導(dǎo)和資金支持力度，積極引導(dǎo)茶葉企業(yè)增加品牌建設(shè)投資，開發(fā)名牌產(chǎn)品，支持企業(yè)加快產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、管理質(zhì)量認(rèn)證和爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力和附加值，搶占茶葉市場競爭的制高點(diǎn)。二是要充分利用貿(mào)易洽談會、商品展示交易會、新聞發(fā)布會、電視報刊等平臺，大力宣傳，對外推介，以此來宣傳、展示和促銷茶葉，形成以產(chǎn)品暢銷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，以發(fā)展生產(chǎn)促進(jìn)產(chǎn)品銷售的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。

　　(三)積極整合我市茶葉品牌。整合我市現(xiàn)有的名優(yōu)茶加工企業(yè)，重點(diǎn)扶持公司、茶葉有限公司等茶葉企業(yè)加工上規(guī)模、上檔次，培育壯大我市茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，搞好產(chǎn)品初、精、深加工，高效利用茶資源。繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，集中力量打響1到2個主導(dǎo)品牌，避免各自為戰(zhàn)，各立山頭，削弱品牌的市場競爭力和影響力。不斷擴(kuò)大茶葉的市場影響力和知名度，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

市場發(fā)言稿 篇8

　　同志們：

　　市委、市政府決定召開全市茶產(chǎn)業(yè)工作會議，主要是分析我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，找準(zhǔn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，安排部署茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。我今天參加這個會議，主要基于三種考慮：第一，茶是信陽的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在信陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略格局中具有重要的地位和作用;第二，信陽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，做好茶文章對信陽發(fā)展意義重大;第三，今年是信陽毛尖獲得巴拿馬萬國博覽會金獎100周年，這是我們弘揚(yáng)信陽茶文化、借勢做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的一個重要契機(jī)。所以，各級各部門都要高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。剛才，尹主任宣讀了市政府的表彰決定;霍主席宣讀了我市關(guān)于茶葉品牌創(chuàng)建和市場開拓獎勵辦法，這也是我市支持茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措，各級各部門要認(rèn)真抓好落實;浉河區(qū)、光山縣、新縣在會上介紹了經(jīng)驗，講得很好，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，就進(jìn)一步加快我市茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我再講幾點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握形勢

　　近年來，國內(nèi)外茶葉市場需求發(fā)生深刻變化，特別是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入了新常態(tài)，對茶葉的生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生了重要影響。作為茶葉生產(chǎn)大市，我們一定要認(rèn)真研究新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新形勢，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

　　一要清醒看待成績。20xx年是我市積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重要進(jìn)展的一年。主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)銷形勢總體平穩(wěn)。針對全國茶葉產(chǎn)銷形勢發(fā)生的重大變化，我市于20xx年3月份，先后召開春茶產(chǎn)銷形勢分析會和春茶生產(chǎn)工作會，及時發(fā)布信陽毛尖采摘指數(shù)，出臺茶葉機(jī)械化采摘補(bǔ)貼獎勵政策，主動應(yīng)對市場變化，提高茶葉采摘機(jī)械化水平，引導(dǎo)茶企、茶農(nóng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極有效開拓市場，取得了良好成效。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全市茶園面積達(dá)187萬畝，茶葉產(chǎn)量達(dá)4.84萬噸，總產(chǎn)值達(dá)80.3億元，產(chǎn)量、產(chǎn)值等指標(biāo)與上年基本持平，產(chǎn)銷形勢持續(xù)平穩(wěn)。二是品牌質(zhì)量持續(xù)提升。注重加強(qiáng)與中茶所的戰(zhàn)略合作，全面推廣茶樹病蟲害綠色防控技術(shù)，從源頭上確保茶葉質(zhì)量安全;在浉河區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)茶葉質(zhì)量抽檢和市場監(jiān)管，全市茶葉質(zhì)量安全水平全面提升;持續(xù)加強(qiáng)品牌宣傳，堅定不移地組織茶企走出去，積極參加各類高規(guī)格的茶博會、茶展銷會、茶業(yè)年會和茶業(yè)峰會，進(jìn)一步擴(kuò)大了信陽茶的影響力和知名度。目前，我市已有4個茶葉中國馳名商標(biāo)、3個“中國百強(qiáng)茶企業(yè)”;信陽毛尖品牌價值達(dá)52.15億元，居全國第3位;“信陽毛尖傳統(tǒng)采制技藝”成功入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄。三是市場開拓持續(xù)深化。信陽被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國唯一的國家級茶葉市場。目前，我市依托龍頭企業(yè)，已在全國主要城市建立品牌形象店300多家，設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn)1500多個。“信陽毛尖”淘寶店鋪超過600家，全年銷售額超過20xx萬元。同時，我市茶葉出口取得新突破。20xx年前11個月信陽茶葉出口4099.9噸，貨值1146.5萬美元，同比增長28.9%，創(chuàng)歷史新高。四是節(jié)會影響持續(xù)擴(kuò)大。我市成功舉辦了第22屆信陽國際茶文化節(jié)，共有國內(nèi)外140多家企業(yè)參展，實現(xiàn)現(xiàn)貨交易超過1500萬元，經(jīng)貿(mào)洽談簽約合同金額7.83億元。同時，我們以茶為媒，與北京市西城區(qū)締結(jié)為友好市區(qū)，并成功舉辦第22屆信陽國際茶文化節(jié)北京活動周，開展了萬人品茶等豐富多彩的展示展銷和宣傳推介活動。組團(tuán)參加了第十屆中國茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會，順利接過20xx年第11屆中國茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會承辦權(quán)。

　　二要認(rèn)真研判形勢。據(jù)中國茶葉流通協(xié)會統(tǒng)計，過去20xx年，全球茶葉產(chǎn)量、茶葉消費(fèi)分別以年均4.08%和3.81%的速度增長，我國茶葉產(chǎn)量更是以近10%的速度實現(xiàn)了十連增。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，全國綠茶產(chǎn)量為131萬噸，仍是我國最大的茶類。當(dāng)前。面對茶葉產(chǎn)銷的新形勢，中國茶葉流通協(xié)會的總體判斷是：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。綠茶因其保健功能突出，消費(fèi)認(rèn)識廣泛，消費(fèi)穩(wěn)定增長。但在不同級別的茶葉中，大宗茶消費(fèi)成為主流，高端茶產(chǎn)銷量占比將持續(xù)回調(diào)。二是價格和包裝更加親民。受公款消費(fèi)和禮品市場的限制，高端茶價格回調(diào)已成必然趨勢，但大眾消費(fèi)的中低端茶葉逐漸進(jìn)入良性軌道，促使生產(chǎn)者將注意力轉(zhuǎn)向普通消費(fèi)群體，讓更多老百姓能買得起好茶。包裝方面，商家也開始轉(zhuǎn)向簡易、環(huán)保包裝為主。三是品牌企業(yè)廣泛進(jìn)入電商渠道。隨著020模式的廣泛普及，越來越多的品牌茶企開始在天貓、淘寶、京東、1號店等第三方平臺開設(shè)旗艦店，電商化已成為品牌企業(yè)拓展銷售途徑的新方向。四是茶葉消費(fèi)群體年輕化。20xx年調(diào)查結(jié)果的一個重要變化是，越來越多的年輕人加入到飲茶的行列，茶葉消費(fèi)群體的年輕化正逐漸成為潮流。近期，互聯(lián)網(wǎng)上還有一份關(guān)于20xx年茶產(chǎn)業(yè)何去何從的分析報告，其主要判斷有：一是從經(jīng)濟(jì)形勢分析看，茶葉市場整體上不容樂觀，呈現(xiàn)供大于求、產(chǎn)大于銷的格局，市場競爭十分激烈。二是茶葉消費(fèi)更加多元化，各茶類之間此起彼伏，高端市場繼續(xù)萎縮，中低端市場不斷擴(kuò)大，茶葉消費(fèi)兩極分化的現(xiàn)象更加明顯。三是茶葉的安全問題依然嚴(yán)峻，但人們的健康意識和追求不斷強(qiáng)化，有機(jī)茶、生態(tài)茶和保健茶更受歡迎。四是茶葉深加工可望取得較大突破，袋泡茶、茶飲料開始呈流行趨勢。五是更多的傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入電商，消費(fèi)者對茶葉的認(rèn)識水平越來越高，將給產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、個性鮮明的傳統(tǒng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來更多希望。六是茶葉出口貿(mào)易面臨著各種各樣的困難，但卻是中國茶葉的重要出路，也是傳統(tǒng)企業(yè)尋求突破的途徑。七是茶園流轉(zhuǎn)加快，專業(yè)茶場、茶葉合作社等規(guī)�；�經(jīng)營越來越多，隨之而來的是茶業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的初步形成。八是茶產(chǎn)業(yè)的分工越來越細(xì)，茶產(chǎn)業(yè)的資源、渠道整合將開始，各種跨行業(yè)、地區(qū)、茶類的聯(lián)盟、平臺陸續(xù)出現(xiàn)。九是茶具、包裝、機(jī)械等茶配套行業(yè)不可避免深受影響，其中包裝、策劃等行業(yè)影響最大。十是茶行業(yè)的人才依然緊缺，培訓(xùn)、教育等持續(xù)火熱。

　　三要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。近年來，我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了很大成績，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。一是成本倒逼的挑戰(zhàn)。近年來，采茶難、采茶成本上升、茶資源利用率不高等問題特別突出，這在很大程度上影響了茶園的綜合效益。特別是信陽作為一個勞務(wù)輸出大市，一方面，大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移;另一方面，我市以生產(chǎn)名優(yōu)茶為主，茶葉生產(chǎn)從茶園管理、采摘到炒制、精加工等諸多環(huán)節(jié)主要靠人工完成，生產(chǎn)成本高，這就導(dǎo)致我市茶葉價格普遍較高，市場競爭力低，直接影響茶企茶農(nóng)的效益，迫切需要提高茶葉采摘的機(jī)械化水平。二是市場倒逼的挑戰(zhàn)。目前，全國茶行業(yè)普遍存在產(chǎn)銷信息不對稱、生產(chǎn)與市場脫節(jié)、賣茶難等問題，我市也同樣存在。一些縣區(qū)和茶企業(yè)對茶葉品牌創(chuàng)建和宣傳重視不夠，公用品牌建設(shè)投入少。部分企業(yè)對當(dāng)前電子商務(wù)等營銷新形勢、新業(yè)態(tài)研究不夠，對市場需求的變化認(rèn)識不足，影響市場開拓。特別是我市過去以生產(chǎn)中高檔茶為主，面對新形勢，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展方式亟需加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟需加快調(diào)整。三是質(zhì)量倒逼的挑戰(zhàn)。近年來，我市新發(fā)展茶園中的小山丘陵茶園和“稻改茶”平地茶園面積有所增多，病蟲害發(fā)生幾率增大;隨著信陽紅茶興起，夏秋茶采制增加，如何控制鮮葉農(nóng)殘應(yīng)需引起高度重視;信陽茶區(qū)仍以分散種植、茶農(nóng)自產(chǎn)自銷為主，茶葉清潔化安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn);受全球氣候異常、茶園小環(huán)境因素影響，信陽茶種植管理病蟲害綜合控制技術(shù)亟需加強(qiáng)。同時，一些縣區(qū)和企業(yè)還存在質(zhì)量安全意識不強(qiáng)、重視程度不夠、病蟲害防治不規(guī)范、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格等現(xiàn)象。所以，我們一定要準(zhǔn)確把握形勢，積極順應(yīng)市場規(guī)律，及時引導(dǎo)全行業(yè)根據(jù)消費(fèi)環(huán)境的變化進(jìn)行思路調(diào)整。

　　二、加快轉(zhuǎn)型升級

　　分析研判當(dāng)前的形勢，我們必須加快茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，由依靠面積、產(chǎn)量的粗放增長向質(zhì)量、效益提高的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，由“生產(chǎn)引領(lǐng)消費(fèi)的產(chǎn)品導(dǎo)向”向“市場引領(lǐng)生產(chǎn)消費(fèi)的品牌導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由勞動密集型低科技含量生產(chǎn)向技術(shù)密集型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，重點(diǎn)要抓好以下工作：

　　(一)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑，這里要重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)：一要解決好“建”的標(biāo)準(zhǔn)化問題。要繼續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、宜茶則茶的原則，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大茶園面積，建設(shè)生態(tài)茶園基地。同時，要注重?zé)o性系良種的引進(jìn)、繁育和推廣，加快低產(chǎn)茶園更新改良，做到標(biāo)準(zhǔn)化建園、集約化發(fā)展，不斷提高我市茶園標(biāo)準(zhǔn)化水平。二要解決好“管”的標(biāo)準(zhǔn)化問題。要繼續(xù)深化與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所等科研院所的戰(zhàn)略合作，繼續(xù)實施茶樹病蟲害綠色防控技術(shù)三年行動計劃，通過示范帶動，全面推進(jìn)茶園標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理。要大力推廣機(jī)械化管理和采摘，降低茶園管理和生產(chǎn)成本，解決勞動力短缺問題，著力提升茶園管理機(jī)械化、現(xiàn)代化水平。三要解決好“加工”的標(biāo)準(zhǔn)化問題。要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，大力推廣機(jī)械化、自動化、智能化作業(yè)，促使茶葉加工生產(chǎn)從分散的家庭作坊式向工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過渡，全面提升茶葉加工企業(yè)的加工能力和自動化加工水平。同時，加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究和執(zhí)行力度，進(jìn)一步完善和規(guī)范茶葉炒制加工工藝和流程，制定相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，建立健全質(zhì)量管理體系和監(jiān)控體系，提高茶葉加工的信息化管理水平。四要解決好“銷”的標(biāo)準(zhǔn)化問題。在茶葉的包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，也必須嚴(yán)格遵守國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保茶葉質(zhì)量安全。

　　(二)注重多元化開發(fā)。產(chǎn)品是參與市場競爭的基礎(chǔ)，要提升我市茶產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，不斷豐富茶葉產(chǎn)品，走多元化開發(fā)之路。一要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，緊盯市場需求的變化，根據(jù)消費(fèi)市場定位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開發(fā)茶葉新品種、新產(chǎn)品，更加注重中低檔茶特別是大眾茶的生產(chǎn)，快速搶占廣闊的中低端茶市場。二要調(diào)整產(chǎn)品包裝。認(rèn)真研究市場形勢和消費(fèi)對象，更加注重產(chǎn)品包裝的設(shè)計、研發(fā)、更新，在品牌定位、產(chǎn)品價格和產(chǎn)品包裝上要親近大眾消費(fèi)群體，突出產(chǎn)品主體，杜絕過度包裝。要利用綠色環(huán)保工藝，適度簡化產(chǎn)品包裝，降低生產(chǎn)成本，讓產(chǎn)品價格更加貼近普通消費(fèi)者。三要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極投入茶資源衍生品的跨界開發(fā)，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、多元化產(chǎn)品，滿足市場差異化需求。積極培育茶文化旅游業(yè)，努力研發(fā)具有信陽特色的茶文化旅游產(chǎn)品，提高信陽茶文化旅游的知名度和影響力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　(三)加強(qiáng)合作化經(jīng)營。充分發(fā)揮各級專業(yè)合作組織、茶葉協(xié)會的橋梁紐帶作用，依靠茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和茶葉專業(yè)合作社的支撐和帶動，大力推進(jìn)合作化經(jīng)營，提高茶產(chǎn)業(yè)組織化程度，提升茶產(chǎn)業(yè)整體競爭力。一要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。要引導(dǎo)、鼓勵和支持龍頭企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社、加工經(jīng)營大戶以各種形式與茶農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)合體，真正做到合作共贏、利益共享。積極引導(dǎo)鼓勵茶農(nóng)以茶園、資金、勞動力等要素入股，參與企業(yè)生產(chǎn)加工經(jīng)營，實現(xiàn)茶農(nóng)與企業(yè)利益的更緊密聯(lián)結(jié)。二要積極完善茶葉專業(yè)合作經(jīng)營機(jī)制。要按照“自愿、自主、平等、互利”的原則，以茶葉加工企業(yè)和自主品牌為載體，組織茶場、茶農(nóng)建立茶葉專業(yè)合作社，逐步完善合作化經(jīng)營機(jī)制，不斷提高茶葉生產(chǎn)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。三要大力發(fā)展茶葉家庭農(nóng)場。目前，我市共有茶葉家庭農(nóng)場4萬多家，這是我市茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的基本細(xì)胞和主力軍。今后要積極引導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)，重點(diǎn)扶持，努力使其成為提升我市產(chǎn)業(yè)化水平的重要力量。

　　(四)推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)要突出抓好兩個方面：一要突出抓好集聚發(fā)展。要堅持不懈地走集群集聚發(fā)展之路，繼續(xù)在強(qiáng)基地、強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)市場、強(qiáng)品牌上持續(xù)提升，真正把信陽的生態(tài)優(yōu)勢和信陽茶的資源優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步提升規(guī)模效益，增強(qiáng)輻射能力，提高競爭實力。要繼續(xù)培育壯大茶產(chǎn)業(yè)集群和茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把家庭經(jīng)營生產(chǎn)方式與社會化大生產(chǎn)有效銜接，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的模式推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步完善，加速實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和集群化方向發(fā)展。二要突出抓好融合發(fā)展。茶產(chǎn)業(yè)融合了一、二、三次產(chǎn)業(yè)，不僅具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而且還能帶動茶具、茶機(jī)械、茶包裝、茶加工、茶運(yùn)輸、茶文化、茶旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融合度，以現(xiàn)代工業(yè)的技術(shù)成果和物質(zhì)積累支撐茶產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，以第三產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)管理理念和營銷手段推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲、銷售相鏈接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、茶產(chǎn)業(yè)綜合效益提升和茶農(nóng)持續(xù)增收。

　　三、積極開拓市場

　　面對日趨激烈的市場競爭和消費(fèi)環(huán)境新的變化，如何對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，積極培育好市場、發(fā)展好市場、開拓好市場，是我們必須要認(rèn)真研究的問題。近期，郭書記對我市茶葉市場開拓問題多次作出重要批示，提出了新的要求，大家一定要落實好。今天，我也談?wù)剮�點(diǎn)想法。

　　(一)打牢市場之基。茶葉質(zhì)量以及茶葉飲品的安全已經(jīng)成為茶產(chǎn)業(yè)興衰成敗的決定因素，如果質(zhì)量出了問題，一切歸于零。各級各部門要按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全工作的意見》要求，繼續(xù)堅持屬地管理和分段監(jiān)管原則，切實把茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿到茶葉生產(chǎn)和流通的每個環(huán)節(jié)，通過擴(kuò)大輿論宣傳、組織技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)產(chǎn)品抽檢、加強(qiáng)市場監(jiān)管、開展執(zhí)法檢查等形式，不斷提高我市茶葉生產(chǎn)者經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識和茶葉質(zhì)量安全管理水平。要廣泛開展有機(jī)茶認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證等產(chǎn)品認(rèn)證工作，不斷努力提高茶葉質(zhì)量。要全面建立茶葉質(zhì)量安全可追溯體系，確保我市茶葉不出現(xiàn)任何質(zhì)量安全問題。

　　(二)構(gòu)建市場體系。重點(diǎn)要抓好三個方面：一要健全市場網(wǎng)絡(luò)。要通過直銷、代理、連鎖、加盟等形式，在全國茶葉主銷區(qū)建設(shè)一批品牌形象店和展示展銷店，形成覆蓋全省、輻射全國的茶葉交易網(wǎng)絡(luò)。要建立和培育茶葉經(jīng)紀(jì)人隊伍，通過茶葉經(jīng)紀(jì)人實現(xiàn)產(chǎn)、銷快速對接，實現(xiàn)訂單銷售，使各種有形的無形的市場網(wǎng)絡(luò)相互連接貫通。二要培育市場主體。要按照集聚發(fā)展和“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，重點(diǎn)培育扶持一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、輻射帶動能力強(qiáng)、品牌影響力大的龍頭企業(yè)，建立企業(yè)文化，樹立企業(yè)形象，積極與國內(nèi)外市場接軌。要大力發(fā)展茶葉專業(yè)合作社，注重茶企、茶農(nóng)間利益協(xié)調(diào)，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制，不斷提高全市茶產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。三要建好茶葉市場。要抓住農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)信陽建設(shè)國家級茶葉市場的重大機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞建設(shè)茶產(chǎn)品集散展示中心、茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、茶行業(yè)信息推廣中心、茶文化挖掘與傳承中心、茶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中心，進(jìn)一步加大人力、物力、財力的投入，真正把國家級信陽茶葉市場建設(shè)好、運(yùn)營好，努力吸引更多的茶企、茶商入駐，努力打造國內(nèi)一流的茶產(chǎn)品交易流通平臺。要做好市場規(guī)劃，大力改善茶葉市場交易展示、交通運(yùn)輸、倉儲保鮮、電子信息、質(zhì)量檢測、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備條件，促進(jìn)支持現(xiàn)有茶葉批發(fā)市場、交易市場建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動能力。

　　(三)拓寬市場之路。茶是信陽的富民產(chǎn)業(yè)，只有茶市場的路子越來越寬，茶產(chǎn)業(yè)、茶經(jīng)濟(jì)才會越來越旺，茶農(nóng)的收入才會更加有保障。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三個方面。一要持續(xù)做強(qiáng)茶葉品牌。目前，我市具有名稱的茶葉企業(yè)200多家，但能稱得上品牌的還不多，市場占有率不高，影響力不大。下一步，要繼續(xù)強(qiáng)力實施品牌戰(zhàn)略，真正像對待自己的生命、愛護(hù)自己的眼睛一樣來保護(hù)和使用好“信陽毛尖”與“信陽紅”公用品牌。同時要鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，建立統(tǒng)一品牌形象的營銷網(wǎng)絡(luò)，努力推動從賣產(chǎn)品向創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，盡快形成在國內(nèi)外市場有較大影響和較強(qiáng)市場競爭力的信陽茶品牌，以品牌效益和規(guī)模效益占領(lǐng)市場，真正形成規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。今天會上，市茶葉協(xié)會印發(fā)了《信陽毛尖證明商標(biāo)管理規(guī)則》(試行)，這是加強(qiáng)對信陽毛尖公共品牌管理保護(hù)和做大做強(qiáng)信陽毛尖公共品牌的有力舉措。各級各有關(guān)部門和各類茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者要全力支持配合好該規(guī)則的實施。二要大力發(fā)展電子商務(wù)。近年來，茶葉電子商務(wù)發(fā)展已呈井噴之勢，網(wǎng)絡(luò)銷售不僅能夠降低交易成本，而且能夠快速擴(kuò)大市場，引領(lǐng)消費(fèi)潮流。我們要認(rèn)真研究并充分利用電商這一營銷新業(yè)態(tài)，鼓勵和扶持更多的企業(yè)和品牌利用全國知名的電商平臺，發(fā)展電子商務(wù)，加大網(wǎng)絡(luò)銷售培訓(xùn)力度，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳，不斷開拓新的市場。三要著力辦好茶事活動。今年是我市茶產(chǎn)業(yè)大事多、喜事多的一年。其中比較重要的活動有四項：一是舉辦第23屆信陽國際茶文化節(jié)。從現(xiàn)在開始已進(jìn)入茶文化節(jié)的籌備階段，各級、各部門要迅速進(jìn)入角色，做好宣傳發(fā)動和安排部署工作，切實做好各項籌備工作。二是籌辦20xx年第十一屆中國茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會。中國茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會是目前中國最具權(quán)威、最大規(guī)模、最具影響的茶界盛會。我市已成功接過20xx年第11屆中國茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會的會旗，年會將于今年10月中下旬舉辦，各相關(guān)單位要在中茶協(xié)的指導(dǎo)幫助下，從現(xiàn)在開始著手籌備，提前謀劃，確保年會辦出信陽特色，辦出更高水平。三是開展信陽毛尖獲得巴拿馬萬國博覽會金獎100周年相關(guān)紀(jì)念活動，這也是我們重塑信陽毛尖百年名茶形象、努力開拓國內(nèi)外消費(fèi)市場的重要平臺，各級各部門要積極參與、加強(qiáng)配合，進(jìn)一步把信陽茶都的名片擦亮。四是籌辦“大別山地區(qū)名優(yōu)茶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)協(xié)作總結(jié)會”。會議將于今年上半年在信陽召開，涉及鄂豫皖3省6市26個縣區(qū)。這四項活動，都是事關(guān)信陽茶發(fā)展的大事，我們要嚴(yán)格按照中央要求，本著節(jié)儉辦會的原則，及早準(zhǔn)備，更加突出茶主題、茶元素，更加體現(xiàn)開放性和市場化，更加注重在立意、品味、規(guī)格、效應(yīng)上持續(xù)提升，精心組織籌備好茶事活動，進(jìn)一步提升信陽的知名度和影響力。

　　(四)加強(qiáng)市場監(jiān)管。目前，《食品安全法》已頒布實施，作為飲品的茶葉也被納入到食品安全的領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管的環(huán)節(jié)將延伸至生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等整個產(chǎn)業(yè)鏈條，這對茶葉生產(chǎn)提出了更多更高的要求，也使我市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既面臨重要機(jī)遇，又必須應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須清醒的認(rèn)識到，一旦出現(xiàn)茶葉質(zhì)量安全問題，對整個信陽茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將是致命的。就茶葉而言，影響質(zhì)量安全的主要是農(nóng)殘問題、重金屬超標(biāo)問題以及食品衛(wèi)生安全問題。各產(chǎn)茶縣區(qū)要繼續(xù)堅持屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)管負(fù)總責(zé)。農(nóng)業(yè)、食藥、工商、質(zhì)監(jiān)、茶辦等部門及茶行業(yè)協(xié)會要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣行為，做好各種有形市場管理和配套服務(wù)工作，重點(diǎn)做好產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量安全抽查、市場秩序維護(hù)、公共品牌保護(hù)、信陽毛尖采摘指數(shù)預(yù)報發(fā)布等工作，建立健全與標(biāo)準(zhǔn)化相配套的監(jiān)管、檢測體系，做到生產(chǎn)過程全程監(jiān)控，產(chǎn)品及時抽樣檢測，質(zhì)量安全問題可追溯，確保茶葉食品安全。同時，各茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要恪守誠信經(jīng)營，平等競爭的原則，杜絕欺詐造假、惡意炒作、謀取暴利等不健康的行為，形成積極向上的企業(yè)文化，規(guī)范自己市場行為。

　　四、強(qiáng)化服務(wù)保障

　　我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，我們一定要保持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性，緊盯發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)服務(wù)保障，全面推進(jìn)我市茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一要落實責(zé)任。20xx年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各產(chǎn)茶縣區(qū)要高度重視，切實把任務(wù)分解到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，全面完成年度茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。要繼續(xù)完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市縣茶產(chǎn)業(yè)主管部門的職能，切實承擔(dān)起負(fù)責(zé)茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策指導(dǎo)、督促檢查、市場開拓和品牌培育等工作職責(zé)。各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際，搞好指導(dǎo)服務(wù)和協(xié)同配合，形成部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、合力推動的工作機(jī)制。

　　二要優(yōu)化服務(wù)。市茶辦要幫助指導(dǎo)各產(chǎn)茶縣區(qū)做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排好工作進(jìn)度，并細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和地塊。各級財政要加大對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，通過財政貼息、以獎代補(bǔ)等方式引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要積極整合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中向茶產(chǎn)業(yè)傾斜。要將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入退耕還林和生態(tài)林、防護(hù)林建設(shè)范疇，運(yùn)用好國家給予林業(yè)的優(yōu)惠政策。要制定土地利用、市場建設(shè)、工商注冊、品牌創(chuàng)建等組合優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)社會資本投向茶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。茶行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮自身聯(lián)接政府與產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)與市場、茶農(nóng)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，積極指導(dǎo)茶葉專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，不斷提高組織合作化水平和服務(wù)能力。

　　三要強(qiáng)化支撐。要完善市縣鄉(xiāng)三級科技服務(wù)體系，充分利用國家各種涉農(nóng)培訓(xùn)項目和資金，加強(qiáng)與科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)研發(fā)平臺、茶葉科技應(yīng)用推廣體系和人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)行業(yè)緊缺人才，加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，為提升茶產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供有力的科技支撐。

　　四要嚴(yán)格獎懲。剛才，我們對20xx年度茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的縣區(qū)進(jìn)行了表彰獎勵，今天會上又印發(fā)了茶葉品牌創(chuàng)建和市場開拓獎勵辦法，這些都是在支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后，我們在表彰獎勵的同時，還將對完不成目標(biāo)任務(wù)或出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的追究責(zé)任。市政府督查室和市茶辦要定期開展督查問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，對政策措施不到位、推動工作不力的要加壓推進(jìn)，確保各項工作落到實處。

　　同志們，目前我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。希望全市上下進(jìn)一步堅定信心，不斷探索茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，不斷研究解決發(fā)展中所遇到的新情況、新問題，在穩(wěn)步擴(kuò)大茶園面積的基礎(chǔ)上，不斷提高茶產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，努力開創(chuàng)我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面!