農(nóng)資市場(chǎng)工作會(huì)議意見講話

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　近兩年來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門根據(jù)全國(guó)、全省有關(guān)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的要求，按照農(nóng)業(yè)部等五部委關(guān)于做好農(nóng)資打假工作部署，采取積極有效措施，全面開展農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得了階段性成效。全省農(nóng)業(yè)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員96200人次，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)57250家，立案查處各類農(nóng)資違法案件8085起，案值1.35億元，搗毀非法制造、銷售假劣農(nóng)資窩點(diǎn)223個(gè)，有力地維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。

　　一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)資打假工作作為實(shí)踐重要思想和推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，都成立了一把手為組長(zhǎng)的打假護(hù)農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層部署落實(shí)，明確職責(zé)任務(wù)。二是精心組織，周密部署。按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”和“五不放過(guò)”的原則，對(duì)群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治。去年先后組織開展全省種子、獸藥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)系統(tǒng)守法經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，安排85萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法抽檢。

　　三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的導(dǎo)向、監(jiān)督作用，多形式、全方位加強(qiáng)對(duì)打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)的宣傳。去年7月，我廳組織召開全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法成果展示暨假劣農(nóng)資集中銷毀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，起到了良好效果。四是多方配合，聯(lián)合整治。綜合執(zhí)法與行業(yè)管理相結(jié)合，與工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門協(xié)同辦案，既有明確職責(zé)和分工，又強(qiáng)調(diào)協(xié)作與配合，查處了一批大案要案。五是打防結(jié)合，標(biāo)本兼治。把好農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的審定、許可和標(biāo)簽管理工作；規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)抓好農(nóng)資產(chǎn)品相關(guān)證照的審核審批；加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督與引導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)推行守法經(jīng)營(yíng)承諾制；加強(qiáng)地方立法，頒布了種子條例、畜禽生產(chǎn)中禁止使用違禁藥物的決定、動(dòng)物防疫條例等地方法規(guī)，為農(nóng)資打假提供了法制保障。

　　XX年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大市場(chǎng)整頓力度，突出“四個(gè)加強(qiáng)”，狠抓“三項(xiàng)治理”，標(biāo)本兼治，扎扎實(shí)實(shí)做好我省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)工作。

　　一、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)

　　全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的有關(guān)部署，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為核心，在農(nóng)資打假工作中堅(jiān)持集中整治和日常監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管工作日�；�、規(guī)范化和制度化，達(dá)到“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目的。突出“四個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量抽檢，嚴(yán)防偽劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的整頓，依法規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體行為；加強(qiáng)綜合執(zhí)法，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效能；加強(qiáng)大要案查處，推動(dòng)農(nóng)資打假工作深入開展。

　　二、狠抓關(guān)鍵，突出農(nóng)資治理重點(diǎn)

　　我省今年將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大、問(wèn)題比較突出的農(nóng)資產(chǎn)品集中整治，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。

　　（一）種子專項(xiàng)治理。以強(qiáng)化種子質(zhì)量抽檢、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案為重點(diǎn)，打擊各類種子違法行為，使我省種子的市場(chǎng)抽檢合格率提高5個(gè)百分點(diǎn)，確保不發(fā)生因假冒偽劣種子引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。一是春秋季種子專項(xiàng)整治。結(jié)合春夏播和秋播供種，在全省集中開展以雜交水稻種子、雜交玉米種子、棉花種子為重點(diǎn)的春季種子專項(xiàng)整治活動(dòng)和以小麥、油菜種子為重點(diǎn)的秋季種子專項(xiàng)整治活動(dòng)。強(qiáng)化種子質(zhì)量抽檢，擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢密度。突出對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證以及偽造、變?cè)�、買賣許可證、經(jīng)營(yíng)推廣未經(jīng)審定通過(guò)品種等違法行為的查處力度。二是種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案檢查。結(jié)合《江蘇省種子條例》宣傳貫徹，在全省開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案檢查活動(dòng)。根據(jù)種子生產(chǎn)許可證的發(fā)放情況，突出開展原種生產(chǎn)程序大檢查，重點(diǎn)對(duì)三圃建立、基礎(chǔ)種來(lái)源、種子生產(chǎn)檔案進(jìn)行檢查，從源頭上把好種子質(zhì)量關(guān)。三是種子經(jīng)營(yíng)主體檢查清理。縣級(jí)重點(diǎn)檢查代銷種子和銷售不再分裝包裝種子的單位；市級(jí)以上重點(diǎn)檢查領(lǐng)證企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)條件復(fù)查，對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決取消其經(jīng)營(yíng)資格。加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的跟蹤管理，做好指導(dǎo)服務(wù)和日常監(jiān)督工作，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。