在對外開放工作暨招商引資總結(jié)表彰大會上的講話
～年的對外開放和招商引資工作雖然取得了很大成績，但也存在一些問題：一是認識上仍有差距。一些地方和部門對擴大開放、招商引資的重大意義缺乏足夠的認識，存有畏難情緒，缺乏得力措施和辦法；相當一部分企業(yè)還沒有把目光盯在國際市場上，自我封閉發(fā)展，開放意識不強。二是經(jīng)濟發(fā)展的外向度低。盡管近年來通過招商引資引進了很多企業(yè)，但規(guī)模大的企業(yè)少，世界500強企業(yè)還是空白。引進外資少，外貿(mào)進出口總量校三是對外影響力和吸引力還較弱。我市有突出特色的城市品牌，如綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、濕地、鶴鄉(xiāng)等，在宣傳力度上還需進一步加大。園區(qū)建設(shè)雖然有新起色，但總體水平不高、規(guī)模不大，有的縣區(qū)還沒有規(guī)劃經(jīng)濟園區(qū)。四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤�。近年來雖然經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但與新一輪對外開放要求和先進地區(qū)相比，我市的投資環(huán)境還有很大差距，人人都是投資環(huán)境的氛圍沒有真正形成，有些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員思想不解放，拘泥于條條框框，不會采取靈活方式執(zhí)行政策，工作效率低；“中梗阻”和“末梢炎”的問題還很突出，重招商、輕安商，“三亂”和刁難、勒卡投資者的現(xiàn)象時有發(fā)生，挫傷了投資者的積極性。五是推進機制和考核體系需要進一步完善，避免出現(xiàn)虛報數(shù)字現(xiàn)象。上述問題，需要引起我們高度重視，在今后工作中認真加以解決。
二、～年全市對外開放和招商引資工作的主要任務(wù)
～年是省確定的招商引資年和改善環(huán)境年。我們要堅定不移地實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略，推動全市經(jīng)濟大發(fā)展。“大開放、大招商”是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，體現(xiàn)著全市整體工作水平，關(guān)系到全市整體發(fā)展態(tài)勢。我們必須解放思想，拓寬視野，著眼于全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展，站在全面建設(shè)小康社會和老工業(yè)基地振興的高度，掀起新一輪“大開放、大招商”熱潮。
今年乃至今后一個時期全市實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹重要思想，以黨的xx大、xx屆三中全會和中央11號文件精神為指導(dǎo)，認真落實市委提出的“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”戰(zhàn)略部署，把對外開放、招商引資同振興老工業(yè)基地、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快城市化進程結(jié)合起來，優(yōu)化環(huán)境，放寬政策，全面加快招商引資和進出口步伐，推進對外開放和招商引資工作實現(xiàn)大突破、大發(fā)展、大跨越。今年計劃引進到位資金100億元，比上年增長20.5%。其中直接利用外資到位3500萬美元，增長20.8%；引進國內(nèi)資金到位96.1億元，增長19.2%。完成進出口總額7495萬美元，增長15%。其中出口3990萬美元，進口3505萬美元，均增長15%。外來客商對我市投資環(huán)境滿意率達到95%以上，投資者各類投訴案件結(jié)案處理率達到100%。
為確保實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下五項工作。
(一)牢固樹立“大開放、大招商”觀念，在解放思想上實現(xiàn)新突破。
思想觀念問題是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題。只有形成開放的思想觀念，才能創(chuàng)造開放的經(jīng)濟發(fā)展局面。一要在提高認識上解放思想。我市因受計劃經(jīng)濟影響時間長，適應(yīng)市場經(jīng)濟過程慢，經(jīng)濟外向度較低。而近幾年，全國各地競相開放，珠三角、長三角對外開放呈熱火朝天的景象，江西、四川等內(nèi)陸省份也迅速掀起開放熱潮，省內(nèi)哈爾濱、大慶、牡丹江等兄弟市也出現(xiàn)你追我趕的開放態(tài)勢。相比之下，我們不能不承認，差距還很大�！辏∵M出口總額同比增長22.5%，而我市只增長16.6%。我們560萬人口的大市，年財政收入還不及南方的一個縣級市，很重要的一個因素是我們外向型經(jīng)濟拉動作用校我們要切實提高對發(fā)展外向型經(jīng)濟和擴大開放重大意義的認識，把對外開放、招商引資擺上更加突出的位置，奮起直追，實現(xiàn)大的突破。用招商引資的辦法破解改革發(fā)展中的問題，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀的標志，為企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展敢于突破各種條條框框的束縛，是我們轉(zhuǎn)變服務(wù)觀的標志。用招商引資促改革、促改造、促盤活、促開發(fā)，既是外地和我們自己過去的成功經(jīng)驗，也是我們確定招商引資年的原因和重要性所在。在市委確定“全黨抓企業(yè)、全民搞招商”的今天，不抓招商引資，就是不謀發(fā)展，不務(wù)正業(yè)，不干正事，不會招商引資，就是不會工作。二要在行政觀念上解放思想。要徹底改變行政理念，從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，把權(quán)力觀念轉(zhuǎn)變成服務(wù)意識，這一點必須有所突破。政府權(quán)力不放開，經(jīng)濟社會就難開放。政府各部門要真正從自身利益的小視角轉(zhuǎn)向全市高度的大廣角看待對外開放和招商引資，多盡服務(wù)之責(zé)，少計一己之利。三要在運用政策