在對(duì)外開放工作暨招商引資總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
上解放思想。要千方百計(jì)用足用好國(guó)家各項(xiàng)扶持政策。不能死盯住條條框框不放，要采取靈活方式，擴(kuò)大政策的適用范圍。四要在思維方式上解放思想。不要被動(dòng)地等政策、等說法，要大膽試、大膽闖。等“說明白”了，什么都晚了。五要在財(cái)力支持上解放思想。要把對(duì)外開放和招商引資作為財(cái)政支持的重點(diǎn)，在預(yù)算安排時(shí)予以重點(diǎn)考慮。各級(jí)財(cái)政都要安排專項(xiàng)資金，推進(jìn)“大開放、大招商”工作。
(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育主體，在對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。
一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)框架。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將直接關(guān)系到與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的有效對(duì)接，是做好大開放工作的重要前提，是提高經(jīng)濟(jì)外向度的基矗沒有一個(gè)外向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口就會(huì)成為無米之炊，經(jīng)濟(jì)的外向度就不可能提高。我市有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)120家，其中有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的僅50家，是典型的封閉式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須盡快改變。要結(jié)合老工業(yè)基地的調(diào)整改造，加速打造外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尤其是在裝備制造業(yè)、重化工業(yè)和綠色特色食品產(chǎn)業(yè)等三大基地和能源、電子等七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)放在最重要的位置，從規(guī)劃階段就牢固樹立外向型理念，并貫徹調(diào)整改造的始終。要瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織和推進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。如我市具備數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)也較好，但我們?cè)诳刂葡到y(tǒng)這一環(huán)節(jié)上還達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，就影響了整個(gè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真研究，只有采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，才能搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，從而在國(guó)際市場(chǎng)上爭(zhēng)得一席之位。同時(shí)，對(duì)于一些達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要全力取得國(guó)際權(quán)威組織的認(rèn)證。如我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色食品和畜禽產(chǎn)品以及一些工業(yè)產(chǎn)品等都要做好有關(guān)工作，使更多的企業(yè)產(chǎn)品獲得國(guó)際市嘲通行證”，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二是培育扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，激活壯大開放主體。企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是對(duì)外開放的主體。沒有一個(gè)強(qiáng)大的主體，就不可能有良好的對(duì)外開放局面。我市開放水平低，主體不強(qiáng)不活是一個(gè)主要原因。新上項(xiàng)目，要從運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)品生產(chǎn)上與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。大力發(fā)展中外合資企業(yè)，培育一批規(guī)模較大的民營(yíng)外向型企業(yè)，使之成為我市對(duì)外開放的生力軍。抓住國(guó)家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易條件逐步放寬的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)幫助各類企業(yè)獲得外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)。國(guó)有大中型企業(yè)仍然是我市經(jīng)濟(jì)的主體。要大幅度提高全市經(jīng)濟(jì)外向度，必須激活這些主體。要在體制機(jī)制創(chuàng)新上下大氣力，在項(xiàng)目、資金和政策上予以傾斜，鼓勵(lì)、支持他們通過跨國(guó)加工配套、與境外大集團(tuán)、大公司聯(lián)營(yíng)聯(lián)合聯(lián)牌等途徑擴(kuò)大合資合作，使之成為外經(jīng)貿(mào)的龍頭企業(yè)。要大力引進(jìn)外資企業(yè)，特別是引進(jìn)一批大項(xiàng)目落戶我市，提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。
三是實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，積極開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。按照出口企業(yè)、出口商品、出口市場(chǎng)多元化的要求，抓好齊麻、黑化、金鼎、翔羽、北鋼、黑龍等傳統(tǒng)創(chuàng)匯企業(yè)以及新興民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)工作，加快機(jī)電、紡織、車輛、綠色食品等重點(diǎn)出口產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。深度開發(fā)美、歐、日、韓及東南亞等老市場(chǎng)，積極拓展中東、南美等新市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。全面促進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)向大規(guī)模、高級(jí)化發(fā)展，積極開展對(duì)俄森林采伐、木材加工、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及建筑材料、房地產(chǎn)和科技合作.發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，支持有條件的企業(yè)以多種形式擴(kuò)大境外投資與合作，帶動(dòng)商品出口和勞務(wù)輸出。鼓勵(lì)外資以并購、參股等多種方式參與國(guó)企改制和不良資產(chǎn)處置。