在對外開放工作暨招商引資總結表彰大會上的講話
(五)創(chuàng)新機制，落實責任，在加強領導上實現(xiàn)新突破。
“大開放、大招商”事關我市經(jīng)濟發(fā)展的前途和命運。必須從全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步加強對“大開放、大招商”的領導，明確責任，狠抓落實，形成對外開放和招商引資強有力的組織保障體系。
一是落實責任制。各地、各部門要把對外開放和招商引資工作擺上重要位置，作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務，建立責任制，加大推進力度。特別是主要領導作為擴大開放的第一責任人，要認真落實行政首長負責制，確保思想到位、組織到位、措施到位。要繼續(xù)把對外開放和招商引資納入縣區(qū)、部門和領導干部的目標考核之中，考核結果作為評價領導班子和領導干部政績的重要內(nèi)容。今后，在簽定責任狀時，由過去市長與所有承標單位簽，改為市長與各縣(市)區(qū)簽，市委常委與各條戰(zhàn)線簽，主管副市長與各分管部門簽，進一步完善責任體系。結合政府機構改革，強化市縣招商部門職能，成立招商局，配齊配強人員，開展好招商引資工作。各戰(zhàn)線也要成立招商引資辦公室，由分管副市長負總責，抽調(diào)專人抓招商引資工作。
二是完善考核和獎懲機制。今年除考核引進資金到位
(國內(nèi)、國外)數(shù)外，還要增加招商載體建設，外來投資客商對投資環(huán)境滿意率，各類投訴案件結案處理率等內(nèi)容；在獎勵方面，由過去獎勵先進單位、先進個人，改為重獎招商引資項目引薦人、全市改善投資環(huán)境先進單位和為地方經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻人員；在獎勵向上爭取資金方面，今年要以～年向上爭取資金數(shù)的90%為基數(shù)，超過部分獎勵，持平的不獎不罰，未完成的予以處罰。
三是搞好協(xié)調(diào)配合。各部門、各行業(yè)要圍繞對外開放和招商引資，各司其職，各負其責，加強協(xié)調(diào)配合，積極支持和參與“大開放、大招商”工作。紀檢、監(jiān)察機關要為“大開放、大招商”保駕護航。政法機關要依法保護投資者合法權益，為對外開放和招商引資創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。工商、稅務、物價、金融等部門要進一步履行好職能，積極為“大開放、大招商”服務。
四是加快人才培養(yǎng)，增強“大開放、大招商”的后勁。加快培養(yǎng)和選拔外向型人才，努力提高涉外工作隊伍的整體素質(zhì)是我市實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的重要基矗各級領導要樹立強烈的人才意識，高度重視外向型人才的開發(fā)、選拔、培養(yǎng)和使用。要認真貫徹執(zhí)行《關于進一步加強人才工作的決定》，切實營造引得進、留得注人盡其才的人才環(huán)境。要強化現(xiàn)有人員的培訓，有計劃地做好人才選拔培養(yǎng)工作。繼續(xù)有組織地向先進地區(qū)選派優(yōu)秀后備干部掛職鍛煉。要進一步深化戶籍和職稱改革，消除各種阻礙人才合理流動與配置的障礙，并在分配上制定吸引人才、留住人才的政策，盡快形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分發(fā)揮聰明才智的體制和環(huán)境。
同志們，做好“大開放、大招商”工作，意義深遠，責任重大。讓我們在市委的領導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)對外開放和招商引資工作新局面。