市委書(shū)記在水利會(huì)議上發(fā)言
今天，我們召開(kāi)市委水利工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)中央和省委、市委水利工作會(huì)議精神。剛才，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)作了很好的工作部署，請(qǐng)同志們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：
第一個(gè)問(wèn)題：我市為什么要進(jìn)行水利體制改革
我認(rèn)為，有以下三個(gè)方面的原因。
第一個(gè)原因是市發(fā)展的憂患在水。大家應(yīng)該清楚地記得：去年黃蓋湖超歷史最高水位，達(dá)到了30.15米。今年春夏之交，我們市遭受了全市范圍內(nèi)的特大旱災(zāi)，特別是6月10日，我市又遭受了特大山洪自然災(zāi)害。這些都給我們敲響了警鐘。如果市水患不除，市人民就無(wú)法安居樂(lè)業(yè)，市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就無(wú)法發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)湘北門(mén)戶就無(wú)法打造。所以說(shuō)，市發(fā)展的憂患在水。
第二個(gè)原因是市發(fā)展的潛力在水。大家知道，我們市有38.5公里長(zhǎng)江黃金水道；有水面面積達(dá)70平方公里的黃蓋湖；有204座水庫(kù)，其中，中型水庫(kù)3座，分別是龍?jiān)�、忠防、團(tuán)灣水庫(kù)。有14座�、⌒退畮�(kù)，有187座小ⅱ型水庫(kù)；還有10000多口小山塘。這些水資源，是我們市化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及航運(yùn)物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要資源。所以說(shuō)，市發(fā)展的潛力在水。
第三個(gè)原因是市發(fā)展的機(jī)遇在水。今年來(lái)，中央和省委、市委分別召開(kāi)了水利工作會(huì)議，今天我們市又繼續(xù)召開(kāi)全市水利工作會(huì)議，把水利工作提高到了前所未有的地位。特別是中央一號(hào)文件提出，未來(lái)XX年中央對(duì)水利建設(shè)的投入將達(dá)到4萬(wàn)億元。市作為一個(gè)水利大市，其發(fā)展會(huì)面臨更多的機(jī)遇。所以說(shuō)，市的發(fā)展機(jī)遇在水。
第二個(gè)問(wèn)題：我市水利體制改革的內(nèi)容是什么
11月4日，市委召開(kāi)了常委擴(kuò)大會(huì)議，非常明確地提出，我市水利體制改革包括三個(gè)方面的內(nèi)容：
第一個(gè)方面是水利管理體制改革。具體來(lái)說(shuō)，就是要組建或者成立四個(gè)機(jī)構(gòu)。一是要組建市水務(wù)局；二是要成立市水資源管理局；三是要成立市城鄉(xiāng)供水管理中心；四是要成立市抗旱服務(wù)隊(duì)。
第二個(gè)方面是水利投融資體制改革。包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是要積極向上立項(xiàng)爭(zhēng)資。未來(lái)十年，國(guó)家對(duì)水利建設(shè)投資高達(dá)4萬(wàn)億元，省期間要投資1471億元。除去國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水利工程及重點(diǎn)水利縣（市）的投入外，按全國(guó)XX個(gè)縣（市）計(jì)算，我市每年必須向國(guó)家爭(zhēng)取水利資金1-2億元，才能吃到“平均糧”。二是要加大市本級(jí)財(cái)政投入。10月4日的市委常委擴(kuò)大會(huì)議決定，由市財(cái)政從當(dāng)年土地出讓收益中拿出10%用于水利建設(shè)。假設(shè)我市今年土地出讓收益是1.8億元，那么我們就要拿出1800萬(wàn)元用于水利建設(shè)。三是要籌集社會(huì)建設(shè)資金。主要是把社會(huì)上的閑散資金集中起來(lái)，用于水利建設(shè)。或者是引導(dǎo)廣大群眾籌資籌勞來(lái)搞水利建設(shè)。
第三個(gè)方面是水利工程建管體制改革。具體來(lái)說(shuō)，水利資金的爭(zhēng)取是一個(gè)部門(mén)；資金爭(zhēng)取來(lái)了以后，建設(shè)是第二個(gè)部門(mén)；水利建設(shè)完工后，管理是第三個(gè)部門(mén)。總而言之，水利工程的資金爭(zhēng)取、工程建設(shè)、工程管理三者要實(shí)行分離。
第三個(gè)問(wèn)題：我市水利工作的重點(diǎn)是什么
我市水利工作重點(diǎn)可歸納為“抓好三大建設(shè)”：
第一，抓好水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，抓好以下幾項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)長(zhǎng)江干堤治理、湖區(qū)內(nèi)垸漬堤加固等重點(diǎn)工程建設(shè)；二是抓好游港河、源潭河、坦渡河等中小河流治理；三是完善城市防洪排澇設(shè)施，提高防洪保安能力；四是加大病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘除險(xiǎn)加固力度，盡快消除安全隱患；五是抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，推進(jìn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。