公交改革會議講話

　　公交是一個城市的基礎(chǔ)行業(yè)，是城市的生命線，具有生產(chǎn)性、服務(wù)性、公益性的特點，極大地影響著城市經(jīng)濟的發(fā)展。下面就是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的公交改革會議講話，僅供參考。

公交改革會議講話(一)：

　　市委、市政府高度重視公交改革發(fā)展，從政策、資金等方面給予了大力支持，也取得了一定成效，但仍面臨著很多困難和問題，集中體現(xiàn)是公交分擔(dān)率不斷下降，與先進城市差距越來越大。目前，市委、市政府把公交改革發(fā)展擺在了治堵治霾的突出位置，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對公交的定位準(zhǔn)確，思路清晰，在城市交通工作專題會議上明確了公交改革的8項任務(wù)和17項措施，為公交改革發(fā)展提供了難得機遇。我們應(yīng)該抓住機遇，乘勢而上，進一步理清思路，抓緊研究供市委、市政府決策的建議措施，全力推進公交改革發(fā)展。

　　剛才，聽了公交公司匯報、有關(guān)部門的意見建議，很受啟發(fā)，下面，講兩個方面的意見：

　　第一，關(guān)于票制改革。票制改革的核心是方便市民出行，提高公交分擔(dān)率。改革要把復(fù)雜問題簡單化。票制改革最簡單可行的辦法就是增加高峰時段的優(yōu)惠打折幅度，增加發(fā)車密度，鼓勵引導(dǎo)更多市民選擇公交出行。

　　一是合理確定高峰時段。早晚高峰時段的確定，公交公司要和公安交警部門對接，雙方共同研究確定。

　　二是優(yōu)化資源配置。公交公司要結(jié)合票制改革，加強調(diào)度，合理調(diào)劑運力，一要進一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，在減少車輛空駛同時緩解車輛滿載，爭取動態(tài)平衡;二要在加大人員集中線路發(fā)車頻次的同時，適度調(diào)減乘客不足線路發(fā)車密度;三要在高峰過后，以滿足需求為目的，合理確定各線路的發(fā)車頻次，做到疏密結(jié)合，科學(xué)有序。公安交警部門要按照公交優(yōu)先要求，進一步優(yōu)化道路資源配置和信號配時，開辟更多公交專用道;通過引導(dǎo)私家車主轉(zhuǎn)變出行理念和出行方式，讓更多可用資源保證公交需求，提高公交的正點率，體現(xiàn)公交優(yōu)先、優(yōu)秀、優(yōu)質(zhì)特點。

　　三是科學(xué)確定優(yōu)惠打折幅度。從理論上講，票價越低吸引力越大，選擇公交出行的人越多，但優(yōu)惠到一定程度價格杠桿也難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。為此，一要認(rèn)真研究價格彈性和票價優(yōu)惠的關(guān)系，找準(zhǔn)最大客流和最佳優(yōu)惠之間的平衡點，科學(xué)確定打折優(yōu)惠幅度，讓最多市民乘坐公交，讓政府補貼發(fā)揮最大效能。二要認(rèn)真研究票制改革與分擔(dān)率之間的關(guān)系，測算出票價優(yōu)惠對提高分擔(dān)率的貢獻，讓政府、企業(yè)都有個明白賬，清楚花了多少錢、提高了多少分擔(dān)率，以此來研判打折優(yōu)惠辦法行不行、錢花的值不值、今后該怎么辦。

　　第二，關(guān)于公交改革。公交是公共產(chǎn)品、民生需求，這種特殊性決定了公交改革必須堅持公益至上、服務(wù)優(yōu)先的原則。在公交改革發(fā)展中，應(yīng)該把握以下幾點：

　　一是必須理清方向思路。價值取向決定改革的方向思路，明確公交定位是理清公交改革方向思路的基本前提。一要明確公共交通的范疇。平時所說的公交是狹義的常規(guī)公交，在濟南就是公交公司的公交。我認(rèn)為，只要不是個人或家庭專有專用專享的服務(wù)公眾的交通運輸方式，都是應(yīng)屬于公共交通，服務(wù)公眾的常規(guī)公交、定制公交、通勤車輛、校車、出租車等，包括民航、鐵路、輪渡、軌道交通等都屬于廣義公共交通。二要明確公交的功能定位。它是一種公共產(chǎn)品、民生需求、城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，由于公交乘坐群體絕大多數(shù)是普通市民，是最直接的民生服務(wù)。同時，它也是治堵治霾、改善城市形象、完善城市功能的重要措施。三要明確改革的方向和思路。衣食住行是人民群眾的基本生活需求。以民生為根本，服務(wù)群眾出行，堅持社會效益至上，這是公交發(fā)展的出發(fā)點和立足點，也是公交的公益屬性決定的。公交公司不是一般的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，它是政府的公共政策手段，提供的產(chǎn)品是公共服務(wù)。一方面要以乘客需求為導(dǎo)向，讓百姓滿意;另一方面要嚴(yán)格落實市委、市政府保障和改善民生政策，在治堵治霾中發(fā)揮應(yīng)有作用。但目前的公交分擔(dān)率僅為18.3%，而且還有繼續(xù)下滑的趨勢，與群眾訴求、市委市政府要求差距很大。這也說明一個問題，改革的方向思路要再明晰，必須把改革的著力點聚集到出行分擔(dān)率和群眾滿意率上來，這是市委、市政府的要求，也是建設(shè)公交都市的目標(biāo)要求。公交都市的主要考核目標(biāo)有四個，即出行分擔(dān)率65%以上、公眾滿意率80%以上、建成區(qū)公交站點500米覆蓋率95%以上、公交正點率70%以上。這四個密切相關(guān)的指標(biāo)基本涵蓋了對公交改革發(fā)展的全部要求，覆蓋率和正點率高了，出行分擔(dān)率和乘客滿意率自然就會提高，關(guān)鍵指標(biāo)就是分擔(dān)率和滿意率。所以，公交改革和發(fā)展的方向思路，就是堅持社會效益至上，服務(wù)公眾出行，按照公交優(yōu)先、公交優(yōu)秀、公交優(yōu)質(zhì)的要求，采取綜合措施，不斷提高公交分擔(dān)率和乘客滿意率，以此來改變?nèi)藗兂鲂蟹绞�，培養(yǎng)市民公交出行習(xí)慣，發(fā)揮公交在治堵治霾中的重要作用，促進公交的跨越發(fā)展。具體措施，請市交通運輸局和有關(guān)部門及公交公司認(rèn)真研究。

　　二是必須理順體制機制。公交改革發(fā)展的核心是理順政府、企業(yè)和社會的關(guān)系，建立政企分開、權(quán)責(zé)明晰、各負(fù)其責(zé)、管理科學(xué)、嚴(yán)格考核、協(xié)同推進的管理體制和運行機制。一要厘清職責(zé)。公交公司進行了多輪改革，但始終沒有解決根本問題，說到底就是沒有政企分開、厘清政府與市場的界限，既干政府的事又干企業(yè)的事。公交公司的工作實際就兩部分，一部分是提供公共產(chǎn)品，搞好公共服務(wù)，滿足市民出行，這很大程序上是政府職能;一部分是企業(yè)經(jīng)營，要按照市場規(guī)律運作，實際是市場行為。屬于政府職能的政府負(fù)責(zé)，要保證社會效益;屬于市場行為的企業(yè)自主經(jīng)營，要保證經(jīng)營效果，應(yīng)該把二者梳理清楚，不能混為一談。二要明確分工。公交改革也分兩部分，一部分是服務(wù)，一部分是經(jīng)營。服務(wù)方面，重點是提高分擔(dān)率和滿意率，滿足市民出行需求，發(fā)揮在治堵治霾中的特殊作用。據(jù)此進行的場站規(guī)劃、線網(wǎng)優(yōu)化、票制改革、班次調(diào)整、無軌電車系統(tǒng)建設(shè)、車輛更新、考核評價、財政補貼等，需要政府主導(dǎo)，具體改革方案應(yīng)該由市交通運輸局牽頭，站在政府和社會的高度，會同有關(guān)部門制定，報市委、市政府研究確定。經(jīng)營方面，重點是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)格經(jīng)營管理，減少虧損額度，提高企業(yè)經(jīng)營效益，做大做強公交企業(yè)。另外，要圍繞提高“兩率”，進一步加強制度和隊伍建設(shè)，全方位地提高服務(wù)能力和水平，讓公交快起來、好起來，讓更多的市民選擇公交出行。提高公交服務(wù)能力，這既是履行政府職能的需要，也是公交自身發(fā)展的需要。所以，公交公司一定要在提高服務(wù)能力和經(jīng)營能力上狠下功夫。三要各負(fù)其責(zé)。理順體制機制，明晰責(zé)任劃分，實行各負(fù)其責(zé)，就是政府、主管部門、企業(yè)及其負(fù)責(zé)同志管好各自職責(zé)范圍內(nèi)的事情。目前公交公司最大的問題是沒有分清政府和市場的界限，沒有分清政策性虧損和經(jīng)營性虧損的界限，導(dǎo)致了政府補貼不到位、企業(yè)經(jīng)營難搞好。對于公共服務(wù)部分，政府該提供的政策、資金等支持要到位，滿足公共服務(wù)需求;公交公司要把該管的管好、該干的干好，輕裝上陣，把主要精力放在經(jīng)營和服務(wù)上。公交在去年的行評中取得第二名的好成績，說明公眾對公交的工作是認(rèn)可的，要總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲。