政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿（精選16篇）

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，先生們，女士們：

　　大家下午好!

　　今天我們在這里召開“新形勢下的戰(zhàn)略布局——20xx四川家居行業(yè)發(fā)展高峰論壇”，共商四川家居行業(yè)的未來發(fā)展走向。值此，我代表，對各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓的到來表示熱烈的歡迎!向多年來對我們四川家居行業(yè)發(fā)展給予大力支持的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，尤其向在座的各位企業(yè)家表示衷心的感謝。

　　根據(jù)我省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，我省前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，需求穩(wěn)步擴(kuò)大，運(yùn)行環(huán)境較好，國民經(jīng)濟(jì)保持加快發(fā)展的態(tài)勢。前三季度，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)12327.6億元，同比增長15.2%，增幅同比提高1.5個百分點(diǎn)，比全國高4.6個百分點(diǎn)。為了鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，我省強(qiáng)化了民間投資的服務(wù)意識，逐漸完善民間投資公共服務(wù)體系，放寬市場準(zhǔn)入門檻，在統(tǒng)計(jì)中顯示，民營企業(yè)的投資力度增強(qiáng)，在前三季度，民營企業(yè)完成投資4670億元，增長28.3%，對全社會的貢獻(xiàn)率達(dá)到32.7%。我代表，再次向在座的民營企業(yè)家表示感謝!

　　與我們家居行業(yè)緊密相關(guān)的房地產(chǎn)行業(yè)，由于受國家出臺的多項(xiàng)調(diào)控措施的影響，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所回落。但是，前三季度，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資1531.5億元，同比增長42.7%，這對我們家居行業(yè)來說，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。同時，由于近期城鄉(xiāng)居民收入增長，就業(yè)形勢趨好、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等以及促進(jìn)消費(fèi)政策持續(xù)作用的諸多有利因素影響，消費(fèi)品市場仍然實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。無論是生產(chǎn)投資的擴(kuò)大，居民消費(fèi)水平的提高，還是企業(yè)景氣指數(shù)的回升，都標(biāo)示著全省今年家居行業(yè)的宏觀發(fā)展環(huán)境好于去年。

　　如今，四川家具經(jīng)過20xx年的磨礪，已經(jīng)成為了中國第三大家具制造基地，第四大家具流通基地，家具出口也在穩(wěn)步增長。粗略統(tǒng)計(jì)，四川省擁有5000家以上的家具廠，解決了100萬人的就業(yè)。在國內(nèi)，四川家具已經(jīng)占領(lǐng)了全國二三四線市場的相當(dāng)份額，如今，我們家具面臨著品牌創(chuàng)造，進(jìn)軍一線城市的擴(kuò)張期。我衷心希望在座家具同仁能夠同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)合作，創(chuàng)造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。大開放促進(jìn)大發(fā)展，我們在內(nèi)銷的同時，也要擴(kuò)大對外貿(mào)易擴(kuò)展，既積極進(jìn)軍國內(nèi)一線城市，又努力開拓國際市場，推動我們四川家居品牌的知名度與影響力。讓四川家具成為四川省的又一響亮名片。

　　企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，政府將會一如既往地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極營造有利于企業(yè)成長壯大的良好環(huán)境，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生活力，致力于扮演好企業(yè)成長中的積極守業(yè)人的角色。

　　商會做為溝通政府和企業(yè)的橋梁與紐帶，在此我謹(jǐn)代表，感謝四川省工商聯(lián)家居裝飾業(yè)商會主辦此次論壇。

　　最后，預(yù)祝此次論壇取得圓滿成功!

　　謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇2

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓

　　大家好!

　　值此夏止秋初，華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子，我

　　華麗家族項(xiàng)目位于其泥巴格路，是政府為民辦實(shí)事的民心工程，也是政府為落實(shí)房改房政策的重要體現(xiàn)，他的開工建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)我市加快舊城改造，加快城市化發(fā)展進(jìn)程，提高城市建設(shè)、管理和經(jīng)營水平，提升城市品位具有十分重要的意義。

　　隨著城市框架的拉大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和人民居住條件的改善，這些年來，我市的房地產(chǎn)業(yè)從小到大，從大到強(qiáng)，取得了長足的進(jìn)步，為優(yōu)化投資環(huán)境，加快城市化進(jìn)程，提高城市品位做出了突出貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動了建筑業(yè)、建材業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等多項(xiàng)鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日益顯現(xiàn)出支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動力。同時我們也應(yīng)該看到，為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和土地利用效率，降低固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長速度，使房地產(chǎn)業(yè)保持健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，國家對房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施了意義深遠(yuǎn)的宏觀調(diào)控政策。這一政策的實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行，要求城市開發(fā)商的開發(fā)建設(shè)行為由傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)能集約型轉(zhuǎn)變，大力提高產(chǎn)品品質(zhì)，用信得過的建筑品質(zhì)和生活品質(zhì)，用誠信經(jīng)營、為民負(fù)責(zé)的精神建設(shè)高性價比、低能耗率的好房子，建設(shè)我們豫北縣美好的家園。

　　從今天我們開盤的小區(qū)身上，我相信我們每一個人都看到了一個有著遠(yuǎn)見卓識的開發(fā)企業(yè)，看到了一個令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質(zhì)生活的開發(fā)理念，并且堅(jiān)持誠信營銷模式。在現(xiàn)在的市場經(jīng)營環(huán)境中，我認(rèn)為這不僅是一個自信、成熟、健康的開發(fā)行為，更代表了一種對業(yè)主負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的可貴精神。在我們打造誠信達(dá)旗的今天，匯金公司為鄂爾多斯市的開發(fā)商樹立了一個好的榜樣。

　　我們也希望開發(fā)公司在項(xiàng)目建設(shè)過程中，堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，高標(biāo)準(zhǔn)施工、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)，以一流的建筑品質(zhì)、景觀品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)回報(bào)社會、回報(bào)達(dá)旗人民。

　　衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚(yáng)拼搏創(chuàng)新的精神，繼往開來，百尺竿頭，更進(jìn)一步，充分利用當(dāng)前的大好發(fā)展形勢，把華麗家族建設(shè)成為一張達(dá)旗響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘忻�片，�?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙豐收。

　　最后，希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情，以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務(wù)中去，盡快出成績、出效益，為鄂爾多斯市建設(shè)和房地產(chǎn)市場開辟新的發(fā)展空間，為達(dá)旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!

　　作為這一重要?dú)v史時刻的見證人，讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!

　　謝謝!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇3

　　各位來賓、各位客商、記者朋友們，大家上午好：

　　今天，遼寧裕通大康房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與眾多大型商家在這里隆重舉行簽約儀式。首先，請?jiān)试S我代表海城市委、市政府對各方的順利合作表示衷心的祝賀。借此機(jī)會，也要向長期關(guān)心和支持海城發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!向蒞臨今天大會的簽約單位與各位嘉賓表示熱烈的歡迎!

　　海城市北靠鋼都鞍山和省會城市沈陽，南臨港口城市營口和北方香港大連，東接煤鐵之城本溪及港口城市丹東，西連油田新城盤錦，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，地理位置得天獨(dú)厚。早在1984年，海城市就被遼寧省確定為綜合體制改革試點(diǎn)縣;1988年，被國務(wù)院確定為遼東半島對外開放區(qū)之一;1994年，被國家體改委確定為全國縣級綜合體制改革試點(diǎn)縣(市)之一;20xx年，海城市在20xx全國產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣排第26位。20xx年，海城市GDP位于全國縣域排名第13位，商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)越，人均消費(fèi)水平高于省內(nèi)平均消費(fèi)水平。特別是xx期間，在“地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額翻番，財(cái)政一般預(yù)算收入超百億元，跨入“全國縣域前十行列;服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅快速提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%”的奮斗目標(biāo)下，海城市的第三產(chǎn)業(yè)擁有著巨大的發(fā)展機(jī)遇。

　　眾所周知，作為遼南乃至省內(nèi)首屈一指的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，海城的城市地位舉足輕重。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海城對于城市消費(fèi)品質(zhì)的需求也日趨迫切。龍水金帝購物廣場的出現(xiàn)可謂順勢而生。項(xiàng)目立足西關(guān)，以前所未有的商業(yè)規(guī)模與主力店引進(jìn)力度，全面引領(lǐng)著西關(guān)、乃至海城商業(yè)品質(zhì)的升級;成為海城市商業(yè)多元化、規(guī)模化、品質(zhì)化的一個重要標(biāo)志。我們有理由相信，這里，必將成為海城市最炙手可熱的商業(yè)旺地與財(cái)富寶地。

　　此外，我希望龍水金帝購物廣場，通過自身的打造以及與主力店商家的合作，使購物廣場運(yùn)營后，不僅僅局限于一種純消費(fèi)的設(shè)施，同時更強(qiáng)調(diào)一種消費(fèi)文化的發(fā)源，創(chuàng)造出一種消費(fèi)文化，從而提高我們整個城市商業(yè)的一種社會影響力。使購物、休閑、餐飲、娛樂的商業(yè)機(jī)能得到更充分的展現(xiàn)。

　　最后，我衷心希望，龍水金帝購物廣場與主力店商家在合作的基礎(chǔ)上，建立起長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開展更加廣泛的交流與合作，相互支持，相互促進(jìn)，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商業(yè)“雙贏”，為海城市商業(yè)品質(zhì)提升與躍進(jìn)作出更大貢獻(xiàn)!在此再次歡迎各位來賓的光臨，祝我們的友誼與合作不斷發(fā)展，祝各位身體健康，事業(yè)發(fā)達(dá)!謝謝大家。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇4

　　這次全縣國有企業(yè)改革工作會議，是縣委、縣政府決定召開的。會議的目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府3月2日召開的發(fā)展和改革項(xiàng)目工作會議精神，動員全縣各級、各部門、各企業(yè)，舉全縣之力，以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，全力打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，全面提高我縣經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力和增長活力，確保全面建設(shè)小康社會任務(wù)的完成。一會兒，郭書記還要做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這里，我講四點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，正視差距，增強(qiáng)推進(jìn)國有企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感

　　正確認(rèn)識當(dāng)前我縣國有企業(yè)改革的形勢，是推進(jìn)國企改革和發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)。“”以來，我縣國有企業(yè)改革工作取得了積極進(jìn)展。一批立縣企業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。龍門礦產(chǎn)有限公司兼并蘋果園、尤家溝兩個選廠后，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，20xx年又順利地進(jìn)行了破產(chǎn)重組，為全縣國企改革積累了成功經(jīng)驗(yàn)，鐵精粉生產(chǎn)能力由12萬噸提高到20萬噸。后溝黃金有限公司完成了公司制改造，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度框架。鉛鋅礦通過組建集團(tuán)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng);一批小型停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步放開搞活。彭家溝銀礦、石墨礦等企業(yè)的租賃經(jīng)營，藥廠的破產(chǎn)拍賣，使停產(chǎn)多年的企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)。商業(yè)系統(tǒng)實(shí)行了國有民營改革和勞動制度改革，解除了全部合同制職工和部分固定工的勞動關(guān)系。一批劣勢企業(yè)退出了市場。冶金礦山總公司和外貿(mào)公司采取破產(chǎn)，民用家俱廠采取拍賣等形式，使企業(yè)退出了市場競爭，職工得到了妥善安置。去年全市國企改革工作會議后，全縣上下積極行動，研究制定本行業(yè)、本系統(tǒng)國有企業(yè)的改革方案，開展改革的各項(xiàng)前期工作，完成了全縣國有企業(yè)的調(diào)查摸底工作，部分企業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。在龍門礦產(chǎn)有限公司破產(chǎn)重組改制過程中，縣農(nóng)行、國土、勞動、法院等部門以大局為重，全力支持企業(yè)改制，為企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行做出了很大犧牲，借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!

　　但是，我們必須清醒地看到，我縣國有企業(yè)改革任務(wù)還相當(dāng)艱巨。截止20xx年底，全縣應(yīng)改制的國有企業(yè)共35家，其中工業(yè)系統(tǒng)10家，國有資本退出、職工身份改變的僅3家。糧食系統(tǒng)16家，由于等待上級出臺糧食企業(yè)改革政策，僅做了改制前的基礎(chǔ)工作。商業(yè)系統(tǒng)8家，國有資本退出、職工身份改變的也僅有3家。由于改革滯后，企業(yè)內(nèi)部深層次矛盾得不到根本解決，企業(yè)活力不足，后勁不強(qiáng)，直接制約了全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提升，限制了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，具體表現(xiàn)在：一是國有經(jīng)濟(jì)比重大。二是國有經(jīng)濟(jì)布局不合理，重工業(yè)多，輕工業(yè)少，多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，抵御市場風(fēng)險能力十分脆弱。三是改制不到位、不規(guī)范，企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后，法人治理結(jié)構(gòu)不完善、出資人不到位、政企不分的問題沒有徹底解決。四是產(chǎn)權(quán)不清，職工身份沒有改變，企業(yè)效益差、冗員多，包袱重，效益低下。

　　而要解決這些問題，只有一個辦法，那就是改革。國企改革是大勢所趨，勢在必行，沒有退路。越不改越困難，越不改越難改。國企改革不是“條條大道通北京”，而是“自古華山一條路”。一是非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起和外資的全面進(jìn)入，國有企業(yè)面對的市場競爭更加嚴(yán)峻，應(yīng)對激烈的市場競爭，要求我們必須加速推進(jìn)國有企業(yè)改革，不改革，就沒有出路。二是由于改革滯后，社會負(fù)擔(dān)越積越重，引發(fā)了一系列社會問題，突出表現(xiàn)在“三大壓力”上。其一，再就業(yè)壓力大。全縣現(xiàn)有下崗職工1463人，其中國有企業(yè)1334人，集體企業(yè)129人。其二，下崗職工基本生活保障壓力大�？h財(cái)政每年要籌措資金170萬元用于支付國有、集體企業(yè)下崗職工的生活保障金，給我縣造成了很大的負(fù)擔(dān)。其三，改革成本支付壓力大。要對國有企業(yè)進(jìn)行徹底改革，就要一次性置換職工的身份。在我縣共涉及到3129名國有企業(yè)職工，需要支付的職工內(nèi)債和補(bǔ)償金高達(dá)8500萬元。由于這些問題一時得不到解決，引發(fā)職工不斷上訪，成為影響社會穩(wěn)定的一大難題。三是國家出臺的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)優(yōu)惠政策，很可能發(fā)生變化，要求我們必須加速推進(jìn)國有企業(yè)改革。20xx年，中共中央、國務(wù)院出臺的中發(fā)12號文件明確提出：“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障中央支持地方的轉(zhuǎn)移支付資金，在20xx年前力度不減;國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，暫定執(zhí)行到20xx年底。”兩年之后這些政策很可能要發(fā)生大的變化，這就是說，國家留給我們進(jìn)行國企改革的時間已經(jīng)不多了。如果我們再抓不住這最后的機(jī)遇，將國有企業(yè)徹底改掉，將國企職工的身份全部置換掉，今后這些職工的生活問題將成為我們長期背不起的包袱。

　　我們只有充分認(rèn)識國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，才能增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感;只有看到國有企業(yè)改革面臨的難得機(jī)遇，才能堅(jiān)定深化改革、搞活國有企業(yè)的信心和決心。從外部講，宏觀環(huán)境更寬松了。黨中央把國企改革作為整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，制定了一系列方針、政策。經(jīng)過20多年的探索，國企改革的方向更加明確，為我們提供了很好的機(jī)遇，創(chuàng)造了很好的條件。從內(nèi)部講，我們自身深化國企改革的條件也已具備。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)一步明確，無論是項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大開放，還是工業(yè)立縣、城鎮(zhèn)化建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都為國企改革創(chuàng)造了前所未有的環(huán)境和條件，提供了更為現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。加之今年以來，金銀、鐵礦產(chǎn)品市場一路堅(jiān)挺，價格持續(xù)上揚(yáng)，為我縣礦山企業(yè)的改革創(chuàng)造了十分有利的條件。抓住改革的機(jī)遇，也就是抓住了發(fā)展的機(jī)遇。過去我們在國企改革上，由于種種原因，錯失了好多發(fā)展機(jī)遇，這次機(jī)遇將是最后一次。如果我們再不抓住機(jī)遇加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，我縣經(jīng)濟(jì)和社會的諸多矛盾和問題就不會從根本上得到解決，與先進(jìn)地區(qū)的差距將越拉越大。

　　二、明確思路，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革

　　我縣國有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指針，繼續(xù)深入貫徹中央和省市關(guān)于企業(yè)改革的方針和政策，從我縣實(shí)際出發(fā)，按照“統(tǒng)一謀劃、分類指導(dǎo)、先易后難、重點(diǎn)突破”的原則，堅(jiān)持以退為主的方針，多渠道籌集改革成本，多形式開辟國有資本退出和非國有資本進(jìn)入通道，進(jìn)一步深化以產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度改革為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革。

　　今年全縣工業(yè)、商業(yè)、糧食、物資四大系統(tǒng)必須將國有資本全部或大部退出一般性競爭領(lǐng)域，職工身份全部改變，職工與改制企業(yè)建立新型勞動關(guān)系，妥善接續(xù)職工社會保險關(guān)系，改制企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)集體企業(yè)也要按照一企一策的原則由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，成熟一個，改制一個。

　　這次企業(yè)改革要堅(jiān)持做到兩點(diǎn)。一是必須堅(jiān)持全面改，凡是國有企業(yè)都要改。改制的范圍不僅包括全縣的國有工業(yè)企業(yè)，還包括糧食、物資、商業(yè)等流通企業(yè)和縣辦集體企業(yè)。第二，必須堅(jiān)持徹底改。要著眼于國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)行脫胎換骨的改革，使國有資本全部退出;要著眼于產(chǎn)權(quán)制度的根本性改革，下大力量解決國有企業(yè)一股獨(dú)大的問題，不能搞“翻牌公司”;要著眼于真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立規(guī)范的公司制法人治理結(jié)構(gòu)，不能搞形式主義。全縣各級、各有關(guān)部門和各企業(yè)，一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，精心組織，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好這場國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　企業(yè)情況千差萬別，面對的市場千變?nèi)f化，這就決定了改革的方略不能千篇一律，應(yīng)對之策只能是千方百計(jì)。要從實(shí)際出發(fā)，在把握共性的基礎(chǔ)上，吃透個性。針對不同企業(yè)出現(xiàn)的不同問題，進(jìn)行分類指導(dǎo)，一企一策，一廠一法，對癥下藥，因癥施治，積極穩(wěn)妥，確保穩(wěn)定。工業(yè)企業(yè)，上半年水泥制造有限公司、碳素總廠要著手改制，年內(nèi)完成;后溝金礦要通過招商引資，建立起規(guī)范的股份制企業(yè);鉛鋅集團(tuán)、萬泉寺銀金礦要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán);下半年啟動人造板廠、石墨礦的改制工作;另外，集體工業(yè)企業(yè)年內(nèi)要全部完成改制。糧食企業(yè)，上半年要確定糧食風(fēng)險基金貸款主體，搞好資產(chǎn)評估等前期工作，下半年全面啟動。商業(yè)企業(yè)要結(jié)合拆遷重建商業(yè)大樓搞好改制�？h社所屬集體企業(yè)力爭年內(nèi)完成改制。

　　三、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，務(wù)求國企改革取得新突破

　　當(dāng)前，全縣國有企業(yè)改革要著力抓好以下六項(xiàng)主要工作。

　　(一)加快國有資本的退出。企業(yè)改革的實(shí)踐表明，國有企業(yè)一股獨(dú)大已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的一個“坎兒”。解決這一問題，就要突出產(chǎn)權(quán)制度改革這一重點(diǎn)，通過股份制、股份合作制、合資合作、拍賣出售、破產(chǎn)兼并等多種形式，改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。在這個問題上，必須糾正“寧愿爛掉不愿賣掉”和“流動必然流失”的錯誤觀念，樹立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型觀念。就我縣而言，要通過改革，使國有資本從一般性競爭領(lǐng)域全部退出，職工與國有企業(yè)的勞動關(guān)系一次性解除，社會保障落實(shí)到位，職工妥善安置。對未改制的生產(chǎn)企業(yè)，要通過出售或轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、吸納非國有資本改制為股份制、股份合作制或個體、私營企業(yè);對已改制為國有獨(dú)資或國有控股的企業(yè)進(jìn)行二次產(chǎn)權(quán)制度改革，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、吸納新股等多種形式實(shí)現(xiàn)國有資本全部或大部退出;對嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn);對停產(chǎn)多年“名存實(shí)亡”的企業(yè)，在妥善安置職工、合理處置債權(quán)債務(wù)的前提下，實(shí)施兼并或依法關(guān)閉注銷。但無論采取什么形式，都不能影響正常生產(chǎn)，不能出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，實(shí)行無震蕩改制。這就要求企業(yè)主管部門，特別是企業(yè)法人代表及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分認(rèn)識國企改革的極端重要性，站在講政治、講穩(wěn)定的高度，從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)認(rèn)真真地做好每個企業(yè)的改制工作。

　　企業(yè)改制要“陽光操作”，注重改制質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“四個到位”，即整體改制到位、法人治理結(jié)構(gòu)建立到位、產(chǎn)權(quán)和職工勞動關(guān)系調(diào)整到位、改革成本籌措到位。目前，對尚未改制的企業(yè)，要加大工作力度，確保改制一次到位;已改制的企業(yè)，要“回頭看”，重新進(jìn)行規(guī)范完善。

　　(二)疏通外資、民營資本進(jìn)入通道。加快疏通國有資本退出和民間資本及外資進(jìn)入通道，不但要使之更多地進(jìn)入工業(yè)、商貿(mào)、社會服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，還要鼓勵其進(jìn)入交通、水利、電力、電信、城鎮(zhèn)建設(shè)、供水、供氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造適度寬松的競爭環(huán)境。要通過招標(biāo)、招商的方式，公開對出售產(chǎn)權(quán)或轉(zhuǎn)讓股權(quán)，利用外資改組國有企業(yè)。要推動民營經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)出讓優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，吸引外資和民營資本參與改造、改組;支持國有集體企業(yè)通過改組，直接轉(zhuǎn)為民營企業(yè)。資不抵債的企業(yè)，既可以零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，也可采取更加優(yōu)惠的政策轉(zhuǎn)讓。鼓勵民營企業(yè)通過收購、控股、參股、兼并、租賃、承包等形式，參與國有和集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　(三)推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)改革能不能實(shí)現(xiàn)突破，關(guān)鍵是體制、機(jī)制和管理是否適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求，也就是能否真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。從我縣來講，大部分企業(yè)還沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，即使已經(jīng)建立的，無論是組織結(jié)構(gòu)還是經(jīng)營機(jī)制都需進(jìn)一步規(guī)范。對已建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，要加快解決目前存在的董事會成員與經(jīng)理交叉任職的問題，今后董事長與總經(jīng)理原則上不得一人兼任。沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，盡快規(guī)范公司制和法人治理結(jié)構(gòu)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。同時，要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革。企業(yè)勞動用工制度改革，要建立企業(yè)與勞動者雙向選擇、擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出的用工制度。企業(yè)人事制度改革，要建立管理人員競聘上崗、能上能下的用人制度。企業(yè)分配制度改革，要建立收入能增能減的有效激勵機(jī)制。

　　(四)為企業(yè)提供政策、資金支持。針對我縣近年來在國企改革中遇到的問題，縣委、縣政府根據(jù)上級文件，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)改革若干問題的意見》，明確了國企改革的目標(biāo)任務(wù)、操作程序、有關(guān)政策等，經(jīng)過充分征求意見后下發(fā)執(zhí)行。這個意見是今后我縣企業(yè)改革工作的一個綱領(lǐng)性文件，對于推進(jìn)國企改革的進(jìn)一步深入具有十分重要的指導(dǎo)意義，各級、各部門、各企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。改革成本支付難是國企改革中最大的制約因素。我縣國有企業(yè)改制為非國有企業(yè)后，由于資產(chǎn)質(zhì)量低、變現(xiàn)能力差，尚有部分企業(yè)未解除國有職工勞動關(guān)系并支付補(bǔ)償金。特別是破產(chǎn)企業(yè)因安置費(fèi)不足，導(dǎo)致破產(chǎn)難以終結(jié)。為此，縣政府將按行業(yè)籌集國企改革專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌解決本系統(tǒng)內(nèi)困難企業(yè)安置職工的不足部分，達(dá)到以豐補(bǔ)欠的目的。專項(xiàng)資金要�？顚Ｓ茫�不得用于其它方面開支。

　　(五)處理好職工的勞動關(guān)系問題。要依法規(guī)范企業(yè)與職工的勞動關(guān)系。企業(yè)改制時，職工要與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，按赤發(fā)[20xx]27號文件支付解除勞動關(guān)系一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。新企業(yè)與職工實(shí)行雙向選擇，被新企業(yè)錄用的，要依法重新簽訂勞動合同。解除勞動關(guān)系的范圍不僅包括企業(yè)職工，縣委管理的所有副科以上干部也要全部參加企業(yè)改制，由縣委組織部保留干部檔案，因工作需要另有任用的，調(diào)出后仍按干部身份對待。關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題，赤發(fā)[20xx]27號文件規(guī)定：1986年10月1日前參加工作的，按實(shí)際工齡年扣除不在崗年限計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。1986年10月1日后到20xx年10月6日前招收的合同制職工，按實(shí)際在崗年限，每一年支付一個月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最高不超過12個月。20xx年10月6日以后錄用的職工，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)，以本人20xx年底檔案標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)，但最高不超過400元。這個標(biāo)準(zhǔn)是縣委、縣政府充分考慮我縣企業(yè)實(shí)際情況，并參考其他縣區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的前提下制訂的，從縱向比，基本沿續(xù)了赤發(fā)[1998]36號文件，與其他縣區(qū)相比，大致處于中上游水平�？陀^地講，這個標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了職工的利益和企業(yè)的實(shí)際情況，是切合我縣實(shí)際情況的。

　　(六)認(rèn)真做好再就業(yè)工作。要把促進(jìn)再就業(yè)工作作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事來抓。我們要認(rèn)識到，積極促進(jìn)再就業(yè)，是深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)競爭力的前提條件，只有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，才能使部分職工各得其所，才能化解國有企業(yè)富余人員這一歷史難題，推動國有企業(yè)改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)、以落實(shí)再就業(yè)政策為主線、以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段、以加大再就業(yè)資金投入為保障、以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn)，把再就業(yè)工作抓緊抓實(shí)，切實(shí)抓出成效。要繼續(xù)強(qiáng)化再就業(yè)工作“一把手”責(zé)任制，一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位。再就業(yè)的一切工作，最終要體現(xiàn)在就業(yè)崗位的增加上，各有關(guān)部門和各企業(yè)要服從大局，千方百計(jì)開發(fā)再就業(yè)崗位，以職工群眾利益為重，帶著對下崗失業(yè)人員的深厚感情去落實(shí)有關(guān)政策措施，絕不能推卸責(zé)任，更不能只顧部門利益，對政策打折扣。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保國有企業(yè)改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處

　　要打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，各有關(guān)部門一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府成立的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的國企改革工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣體改辦，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)日常工作。同時成立行業(yè)改革指導(dǎo)小組，由各行業(yè)行政一把手任組長，負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)改制工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定以及推動實(shí)施。同時各企業(yè)也要成立本企業(yè)的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手親自抓，并明確1名副職和辦事人員具體落實(shí)有關(guān)工作�？h體改、勞動人事和社會保障部門要認(rèn)真研究有關(guān)政策，加強(qiáng)對企業(yè)改制的總體指導(dǎo)，主動為企業(yè)提供服務(wù);縣國土資源、建設(shè)、金融等職能部門還要一如既往地加大對國企改革工作的支持力度，體諒企業(yè)困難，主動幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，在資產(chǎn)評估、拍賣、過戶等環(huán)節(jié)上涉及的稅費(fèi)，按政策該免則免，不能免的要壓到最低標(biāo)準(zhǔn)。每個企業(yè)都要切實(shí)制定改革的目標(biāo)、步驟和方法。做到黨政企一心，上下一體，條塊一家，形成同心同德抓改革，齊心協(xié)力求發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　要打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要解放思想。要把解放思想作為改革的第一道工序，把更新觀念作為進(jìn)入市場的第一道關(guān)口。通過解放思想，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解脫出來，從對馬克思主義錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，為改革掃除各種思想障礙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于承擔(dān)改革的風(fēng)險，不唯書，不唯上，只唯實(shí)，大膽探索不同的改革途徑，從而實(shí)現(xiàn)改革的新突破。

　　要打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。政策是改革的保證。要學(xué)習(xí)政策，用活政策。推進(jìn)改革必須加強(qiáng)對政策的學(xué)習(xí)和研究。中央和省市新近出臺了一系列深化改革的政策，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，創(chuàng)造性地用足用好政策，努力做到地方化、具體化。同時要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)改革的經(jīng)驗(yàn)，從先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展之策、改革之舉中學(xué)習(xí)其謀事之道、成事之法，在借鑒中實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新。

　　要打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，深入基層，深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要抓具體，具體抓，一步一個腳印地把各項(xiàng)改革工作做深、做細(xì)、做實(shí)，絕不能搞形式主義，做表面文章。在國企改革和其他各項(xiàng)工作中，我們要唱響事業(yè)第一的口號，用事業(yè)統(tǒng)一思想，用發(fā)展凝聚力量，用實(shí)干樹立形象，用作為求得在群眾心中的地位。

　　要打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)思想。在改革中必須明確，企業(yè)職工是改革的主體，是改革的參與者、推動者和受益者。推進(jìn)國有企業(yè)改革，必須緊緊依靠職工群眾，尊重職工群眾的主人翁地位，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神。在改革過程中，要帶著感情做好職工的思想政治工作，引導(dǎo)職工群眾正確處理改革中的近期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，使職工群眾認(rèn)識到，只有改革企業(yè)才有出路，只有改革職工群眾才能得到實(shí)惠。要把理的說服力和情的感染力結(jié)合起來，做到有情操作，解決好職工的實(shí)際問題，調(diào)動廣大職工參與國有企業(yè)改革的積極性和創(chuàng)造性。

　　要打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，一定要全面優(yōu)化投資環(huán)境。我縣國企改革單靠企業(yè)本身很難順利進(jìn)行，只有借助外力，通過招商引資，鼓勵外資、民間資本進(jìn)入國企參與改革。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境優(yōu)劣是決定招商引資能否取得突破的重要因素之一。目前，我縣的投資環(huán)境還不夠?qū)捤�，制定的政策有的還沒有完全落實(shí)，該改的機(jī)制有的還留有“尾巴”，該轉(zhuǎn)變的職能有的還沒有完全轉(zhuǎn)過來。為此，根據(jù)市發(fā)展和改革暨項(xiàng)目工作會議要求，縣委、縣政府決定將今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”，并將召開專門會議進(jìn)行研究部署和組織發(fā)動。這里我先強(qiáng)調(diào)三個問題。一是繼續(xù)深化行政審批和收費(fèi)制度改革。要對全縣引資及各類項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)進(jìn)行清理，切實(shí)做到應(yīng)減必減，對必須審批的，也要提高透明度和辦事效率。要認(rèn)真落實(shí)收支兩條線管理制度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)。二是要進(jìn)一步改善行政服務(wù)環(huán)境。在條件成熟的前提下，盡快建立我縣政務(wù)辦公服務(wù)中心，把相關(guān)的職能部門集中起來，采取一站式辦公、一條龍服務(wù)的方法，限時辦結(jié)，提高效率�？h政府各相關(guān)部門要盡快做好進(jìn)入中心前的準(zhǔn)備工作。要對所有與引資及項(xiàng)目有關(guān)的部門和單位進(jìn)行公開評議，評議結(jié)果記入考核內(nèi)容，作為部門和單位年度行風(fēng)評比和實(shí)績考核的重要依據(jù)。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。特別是在制定規(guī)劃、制定政策、加強(qiáng)服務(wù)三個方面轉(zhuǎn)變職能，為企業(yè)解決后顧之憂�？傊�，通過全縣上下的共同建設(shè)和維護(hù)，努力營造優(yōu)質(zhì)高效、快速便捷、公開安全的投資環(huán)境。

　　要打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，一定要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。列入規(guī)劃的35家國有企業(yè)，20xx年實(shí)際改制的僅有6家，未改制的還有29家，任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對嚴(yán)峻形勢，縣政府將采取措施全力推進(jìn)國企改革�？h企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、政策水平高的精兵強(qiáng)將組成三個督導(dǎo)組，定期對工業(yè)、糧食、商業(yè)三個重點(diǎn)部門的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，對重點(diǎn)改制企業(yè)要實(shí)行現(xiàn)場督導(dǎo)，幫助企業(yè)順利完成改制。這次國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，要實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，倒排時間表。要把國企改革的主要指標(biāo)納入整體考核體系，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。哪個環(huán)節(jié)、哪個部門出了問題，就要追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今后各企業(yè)主管部門要將本部門企業(yè)的改制進(jìn)展情況于每月30前報(bào)縣企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將企業(yè)改革進(jìn)展情況以“政府督查工作”進(jìn)行通報(bào)。

　　同志們，國企改革的大政方針已定，各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確，時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。只要我們?nèi)�面貫徹黨的xx大精神，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，就一定能夠打贏這場國企改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，我縣國企改革的預(yù)期目標(biāo)就一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇5

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們：

　　大家上午好!

　　馬越千里，馬到成功。今天是20xx年7月2日，我們在這里隆重舉行大華公司大華·蘋果城銷售中心啟動儀式，首先，我代表大華鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向出席儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、到場的大華鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親們表示熱烈的歡迎，向大華·蘋果城銷售中心的盛大啟動表示熱烈的祝賀。

　　大華鎮(zhèn)歷史悠久，交通發(fā)達(dá)，土地水利電力資源豐富，工業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的支持下，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以加快“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以“實(shí)干、創(chuàng)新、和諧、見效”為工作要求，緊緊圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，有效推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。大華公司緊抓城市發(fā)展機(jī)遇，在我市成功開發(fā)建設(shè)了多個大型優(yōu)質(zhì)樓盤，為我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活條件的改善做出了顯著的貢獻(xiàn)。20xx年在我鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大華·友誼城項(xiàng)目，更是得到了居民的一致好評，獲得了巨大的口碑效應(yīng)，同時也為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了巨大的推動作用。

　　今天的大華鎮(zhèn)，大發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺已經(jīng)搭就，讓我們攜起手來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，以高昂的斗志銳意進(jìn)取，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，為建設(shè)一個文明富裕的“和諧大華鎮(zhèn)、人文大華鎮(zhèn)、魅力大華鎮(zhèn)”而努力奮斗。 最后再次祝賀大華·蘋果城銷售中心盛大啟動。

　　謝謝大家。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇6

　　這次全縣地稅工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省、全市地稅工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對全年工作進(jìn)行安排部署，動員全局干部職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項(xiàng)地稅工作。

　　縣委、縣政府非常重視地稅工作，多次聽取工作匯報(bào)�？h委書記王瑞林，縣委、常務(wù)副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示�？h委書記王瑞林批示指出：“稅務(wù)工作一頭連著納稅人的錢包，一頭連著政府的金庫，要做到對雙方負(fù)責(zé)關(guān)鍵是依法辦事，因此這也是稅務(wù)之重、稅務(wù)之要、稅務(wù)之難�？h地稅局在過去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，請你們在20xx年加強(qiáng)稅源征管，增強(qiáng)工作信心，創(chuàng)新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務(wù)，來檢驗(yàn)?zāi)銈凕h的群眾路線教育實(shí)踐活動的成果。請轉(zhuǎn)達(dá)我對全體稅務(wù)干部的問候和敬意。”縣委、常務(wù)副縣長王賀民批示指出：“在20xx年經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，地稅局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎举澷p!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，前兩個月的稅收入庫情況已有顯現(xiàn)。望同志們在新的一年里，積極應(yīng)對形勢、強(qiáng)征管、堵漏洞，確保應(yīng)收盡收，再接再厲，為縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功。”對縣領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　剛才，我們代市局頒發(fā)了先進(jìn)單位和先進(jìn)個人獎勵，表彰了縣局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個人學(xué)習(xí)，對照自身查找差距，推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷取得新成績。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見。

　　一、攻堅(jiān)克難，重在落實(shí)，20xx年各項(xiàng)工作取得較好成績

　　20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),重在落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開展。

　　(一)稅費(fèi)收入任務(wù)圓滿完成。全年共組織各項(xiàng)收入96552萬元，其中稅收收入77667萬元，占市局年計(jì)劃85600萬元的90.73%，占政府調(diào)整后計(jì)劃76500萬元的100.67%;入庫社保費(fèi)14625萬元，同比增收4018萬元;入庫其他費(fèi)(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。

　　(二)稅收管理質(zhì)效不斷增強(qiáng)。我們加強(qiáng)重點(diǎn)稅源控管，對年納稅額50萬元以上的115戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。開展鐵礦、建筑房地產(chǎn)、石材業(yè)專項(xiàng)檢查，稽查查補(bǔ)入庫480萬元，督促鐵礦業(yè)自查補(bǔ)稅7800萬元;推行資源稅核實(shí)征收，入庫資源稅23962萬元，增幅35.4%。進(jìn)一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權(quán)，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、崗位和事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究。

　　(三)服務(wù)職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造5S納稅服務(wù)品牌，得到市局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上使用率達(dá)到36%。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，接受了省局星級辦稅服務(wù)廳驗(yàn)收。與國稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓(xùn)、納稅信用等級評定工作，提升了納稅人的納稅遵從。

　　(四)干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。一是堅(jiān)持“以德為先績效導(dǎo)向”選人用人機(jī)制。選拔2名同志走上分局長崗位，進(jìn)行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務(wù)員正式上崗。二是推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。集中開展了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、清理超標(biāo)用車、整改辦公用房、規(guī)范公務(wù)接待、治理吃空餉等八個方面的專項(xiàng)清理整頓，開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬”訪談活動。在20xx年民主評議活動中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績效標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，提升科學(xué)化管理水平。全局標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有效實(shí)施，并一次性順利通過審核認(rèn)證。績效管理步入常態(tài)化，有效強(qiáng)化了職責(zé)落實(shí)。

　　一年來，經(jīng)過不懈努力，全局涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型�？h局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，被市委、市政府授予“全市教育費(fèi)附加征收先進(jìn)單位”;高寺臺分局榮獲“全國青年文明號”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);征收分局榮獲市局“十佳服務(wù)窗口單位”和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎”�？梢哉f，我們?nèi)〉玫某煽儊碇�不易，每一個數(shù)字、每一項(xiàng)成果里面，都離不開市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開干部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講，一是面對收入形勢嚴(yán)峻、各級對收入工作的要求和預(yù)期加大等組織收入工作的復(fù)雜性，積極應(yīng)對的措施還不夠及時、全面;二是面對征管信息化水平提升、納稅人結(jié)構(gòu)變化等管理新要求，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務(wù)措施還不能有效跟進(jìn);三是面對查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢日趨嚴(yán)峻的新形勢，主動防范風(fēng)險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實(shí)問題，調(diào)動干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴(yán)管還不到位。就個體來說，一是在依法行政方面，個別同志規(guī)矩意識不強(qiáng)，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發(fā)生，疏于管理、淡化責(zé)任現(xiàn)象依然存在;二是在服務(wù)意識方面，有的同志服務(wù)意識較差、工作標(biāo)準(zhǔn)底，個別的涉稅事項(xiàng)還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面，個別同志學(xué)習(xí)主動性不夠，知識更新滯后，特別是對于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓核算等重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識不能很好掌握，導(dǎo)致工作被動、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個別人對我們的服務(wù)對象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品，頂風(fēng)違紀(jì)，造成社會負(fù)面影響。五是在遵章守紀(jì)方面，一些人紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規(guī)定著裝或著裝不整，工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩，參加會議交頭接耳，等等。對于這些問題，我們要清醒認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真解決，問題嚴(yán)重的要作為反面典型，嚴(yán)肅查處。

　　二、找準(zhǔn)定位，順勢而為，全面把握當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢

　　當(dāng)前我們正處在財(cái)稅體制改革勢在必行的歷史節(jié)點(diǎn)，處在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵階段，也處在經(jīng)濟(jì)稅收壓力、執(zhí)法風(fēng)險持續(xù)加大的特殊時期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準(zhǔn)確、對群眾呼聲的了解是否深入，對我們正確謀劃20xx年工作，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。

　　(一)改革發(fā)展的大趨勢突顯了地稅部門服務(wù)大局的職能作用。xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會議，分別從不同層面對貫徹xx屆三中全會精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　(二)“四個更加注重”明確了今后地稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向。省局在全省地稅工作會議上提出了“四個更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標(biāo)導(dǎo)向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)，要求我們在分類分級管理的基礎(chǔ)上，發(fā)揮風(fēng)險管理的導(dǎo)向作用，加大稽查力度，實(shí)現(xiàn)稽查選案與風(fēng)險評估選案有機(jī)結(jié)合，推動征管模式升級。更加注重納稅服務(wù)體系建設(shè)，要求我們服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生保駕護(hù)航;服務(wù)納稅人，通過提高辦稅效率、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)的信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。更加注重班子隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化班子建設(shè)，抓好干部培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)一支與新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的地稅干部隊(duì)伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)，以省局的統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，全面提高信息化支撐能力，加強(qiáng)信息管稅和系統(tǒng)安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時轉(zhuǎn)變思路，研究、領(lǐng)會、把握“四個更加注重”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

　　(三)宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。20xx年，市局下達(dá)的全年稅收任務(wù)為8.555億元，同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務(wù)為9.338億元，同比增長22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施，收入實(shí)現(xiàn)了序時進(jìn)度，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至?xí)�越來越�?yán)重。采礦、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足稅收增長的需要。二是轉(zhuǎn)型升級壓減產(chǎn)能。面對穩(wěn)中求進(jìn)任務(wù)重、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”，縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù)。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)，必然對全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營改增”減收明顯。20xx年，全縣“營改增”政策性減收營業(yè)稅將達(dá)到1315萬元，其中交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”影響前8個月稅收收入1203萬元，鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)“營改增”影響全年稅收收入112萬元，進(jìn)一步加大了組織收入工作的壓力。

　　在正確認(rèn)識嚴(yán)峻形勢的同時，我們更應(yīng)當(dāng)看到，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺，改革開放、創(chuàng)新發(fā)展將進(jìn)一步釋放，為全縣推動轉(zhuǎn)型升級提供了動力，也為組織收入工作提供了難得的機(jī)遇。一是項(xiàng)目拉動稅收潛力大�？h委縣政府明確了以項(xiàng)目建設(shè)為“總抓手”，以園區(qū)建設(shè)為突破點(diǎn)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。今年全縣生產(chǎn)總值計(jì)劃安排增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長19%，7個鐵礦集團(tuán)整合重組實(shí)施“五統(tǒng)一”，將增加產(chǎn)能100萬噸以上;園區(qū)建設(shè)將有10個億元以上項(xiàng)目落地，千萬元以上項(xiàng)目將有114個，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了稅源基礎(chǔ)。二是市場主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力，全年將新增各類市場主體1000戶，有效擴(kuò)大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位，預(yù)計(jì)全年可增稅714萬元。同時，今年可能出臺的完善地方稅體系的政策調(diào)整，也將成為新的增收點(diǎn)。

　　因此，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實(shí)，深入一線抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，借助外力抓落實(shí)，正確導(dǎo)向抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)一心抓落實(shí)，學(xué)習(xí)感悟抓落實(shí)，化解矛盾抓落實(shí)”的要求，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　三、振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展

　　經(jīng)縣局黨組研究，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會議精神，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照“四個更加注重”的工作要求，圍繞“三個堅(jiān)持”(堅(jiān)持以組織收入為中心，堅(jiān)持以依法行政為主線，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力)，突出“三個服務(wù)”(服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層)，不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮職能作用，推動全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進(jìn)。圍繞這一思路，20xx年要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　(一)依法組織收入

　　關(guān)于組織收入工作，省、市局領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)，一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)觀念，既要層層落實(shí)到位，同時又要防止層層加碼;另一方面，堅(jiān)持組織收入原則，依法征稅、堅(jiān)決不收“過頭稅”。對此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，采取積極有效措施，在提升收入質(zhì)量的前提下，力爭完成全年收入。

　　一是強(qiáng)化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子包片負(fù)責(zé)制，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動，摸清底數(shù)，有的放矢。認(rèn)真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評價辦法》，落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好稅收預(yù)測準(zhǔn)確率等可控指標(biāo)的考核評價和整改落實(shí)。

　　二是強(qiáng)化稅收分析預(yù)測。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅收走勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析，對增減收因素做到心中有數(shù)，把握組織收入主動權(quán)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等深層次問題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學(xué)合理、直觀有效的反映稅收實(shí)際情況。

　　三是強(qiáng)化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)、稅種評估，深化稅收風(fēng)險項(xiàng)目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地向稽查、管理推送評估成果，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

　　四是強(qiáng)化稽查職能作用。繼續(xù)落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項(xiàng)管理辦法，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補(bǔ)總額的雙提高。以重點(diǎn)稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點(diǎn)，加大稽查力度;落實(shí)“一案雙查”和“一戶一建議”制度，推進(jìn)稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務(wù)，突出打擊、震懾、規(guī)范主線，強(qiáng)化大案要案查處，以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項(xiàng)目為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展稅收專項(xiàng)檢查;對轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進(jìn)行稅收專項(xiàng)整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。

　　(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效

　　圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)”的要求，進(jìn)一步完善征管措施，推進(jìn)征管水平進(jìn)一步提升，要扎實(shí)做好以下工作：

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游“五個行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點(diǎn)，并分別明確了管理方向和側(cè)重。

　　——土地增值稅管理重清算。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性，清算項(xiàng)目不齊全等問題，省局今年將組織開展清算情況的督導(dǎo)核查，各單位務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格落實(shí)清算管理辦法，規(guī)范征收方式、健全清算檔案，進(jìn)一步規(guī)范土地增值稅征收管理，提高清算工作質(zhì)效。

　　——耕地占用稅管理重征地信息。針對征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時問題，積極協(xié)調(diào)國土資源部門掌握我縣耕地批準(zhǔn)占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù)，對土地收儲中心收儲耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項(xiàng)清理。

　　——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗(yàn)車時代征車船稅，加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度，對未按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位一律依法處罰，力爭車船稅征繳有一個新突破。

　　——土地使用稅管理重政策落實(shí)。市局將對土地使用稅的年增長率進(jìn)行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過GPS測算或國土資源信息共享等手段，準(zhǔn)確掌握應(yīng)稅土地面積，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)稅土地面積的申報(bào)工作。

　　——資源稅管理重征收方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》，力爭實(shí)現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長15%以上。

　　二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省局《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。突出重點(diǎn)指標(biāo)完善考核體系，實(shí)現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)征管質(zhì)量巡查、考核和過錯追究，做到責(zé)任明確、過程清晰。今年，市局將對縣局按季通報(bào)，對分局按半年和年度考核，并將考核結(jié)果納入績效管理，對排名靠后的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。我們一定要高度重視，做好工作，力爭稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　三是完善稅源專業(yè)化管理機(jī)制。落實(shí)省局《稅收管理員制度實(shí)施辦法》，探索推進(jìn)管事制和管戶制相結(jié)合的管理模式。按照重點(diǎn)稅源集約化、一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化、小稅源公開化管理的思路，進(jìn)一步對稅源進(jìn)行科學(xué)分類。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)狀況，合理確定重點(diǎn)行業(yè)范圍、重點(diǎn)稅源規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置管理力量。加強(qiáng)納稅人戶籍登記管理，加強(qiáng)對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。

　　四是完善發(fā)票管理機(jī)制。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，開展全縣發(fā)票管理檢查，將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣范圍，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法，執(zhí)行和落實(shí)新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。

　　(三)推進(jìn)依法行政，防范執(zhí)法風(fēng)險

　　要圍繞落實(shí)稅收法定原則，在鞏固既有機(jī)制的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)依法行政和稅收法治建設(shè)，提高地稅部門的執(zhí)法公信力。

　　一是深化“四位一體制度管權(quán)”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續(xù)監(jiān)管好“個體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實(shí)征收、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣使用和政務(wù)公開”等四項(xiàng)內(nèi)容基礎(chǔ)上，今年新增“土地增值稅清算、勞務(wù)派遣公司稅收管理、12366服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風(fēng)險防控平臺預(yù)警數(shù)據(jù)核查”等四項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查和追究問責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　二是落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)“兩查一報(bào)”督察模式，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;按照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)的日常執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法過錯責(zé)任追究，杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定，縣局自查面達(dá)到100%，市局要抽查，省局要重點(diǎn)檢查，我們認(rèn)真對待，確保不出問題。另外，市局將加大三公經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度，我們要嚴(yán)格把關(guān)，從源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

　　三是落實(shí)總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》。結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)制度，組織開展稅務(wù)執(zhí)法案卷評審，推動稅務(wù)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，做好行政復(fù)議、應(yīng)訴等涉稅爭議的應(yīng)對工作;落實(shí)稅務(wù)違法行為公開曝光制度，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為。

　　四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理。切實(shí)做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運(yùn)維管理，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。

　　(四)完善納稅服務(wù)體系建設(shè)

　　我們要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、改善民生，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動和“辦稅便民春風(fēng)行動”。要積極落實(shí)好“5S”服務(wù)品牌建設(shè)，作為今年的創(chuàng)新工作，要認(rèn)真謀劃、實(shí)施，打出品牌，創(chuàng)出成效。

　　一是拓寬服務(wù)大局渠道。開展經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)聯(lián)分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化政策執(zhí)行情況的跟蹤問效，積極建言獻(xiàn)策為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，認(rèn)真落實(shí)支持科技進(jìn)步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策;注重科學(xué)培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共預(yù)算收入比重，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持。

　　二是拓寬服務(wù)納稅戶渠道。進(jìn)一步規(guī)范和簡化辦稅服務(wù)流程，不斷完善一窗式服務(wù)，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，完善財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);繼續(xù)深化納稅服務(wù)領(lǐng)域的國地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導(dǎo)，營造良好和諧征納環(huán)境。

　　(五)全面抓好班子隊(duì)伍建設(shè)

　　當(dāng)前，我們正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是提升班子隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手。我們說，群眾路線教育實(shí)踐活動，全體地稅干部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進(jìn)者。也就是說，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務(wù)，更不是“搞運(yùn)動”、“刮陣風(fēng)”、“走形式”，而是全體地稅干部面對所有納稅人實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動�？h委書記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者，你的言行，關(guān)系著黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風(fēng)”問題作為開展教育實(shí)踐活動的重中之重來抓，認(rèn)真對照查擺、剖析根源，狠抓整改落實(shí)、建章立制，真正把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動力，把教育實(shí)踐活動成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務(wù)上來，體現(xiàn)到改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，更好地為廣大納稅人服務(wù)上來，體現(xiàn)到稅務(wù)干部綜合素質(zhì)不斷提高上來，全面推動地稅工作實(shí)現(xiàn)新突破、新業(yè)績。

　　一是提升班子、隊(duì)伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì)，著力提升決策水平;要加強(qiáng)對分局長的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，著力提高執(zhí)行力;要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，解決基層干部知識更新問題，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺，在符合政策的情況下，可以采取走出去、請進(jìn)來的方式開展好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　二是提升基層建設(shè)水平。一是認(rèn)真落實(shí)省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)軟硬件建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)基層科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè);落實(shí)市局制定的《基層單位星級評定辦法》，通過星級管理，促進(jìn)工作規(guī)范高效、爭先創(chuàng)優(yōu);堅(jiān)持工作重心向基層轉(zhuǎn)移，了解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實(shí)解決基層實(shí)際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　在全心全意服務(wù)基層，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我們要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施關(guān)心關(guān)愛機(jī)制�？h局、分局(科室)領(lǐng)導(dǎo)在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災(zāi)難和親人去世時必須親自走訪慰問，表達(dá)關(guān)懷。同時，對本部門同志在尋醫(yī)問藥、子女上學(xué)、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關(guān)心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂。

　　三是提升績效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平�？偩譀Q定從今年起在全國稅務(wù)系統(tǒng)推行績效管理，一年試運(yùn)行，兩年見成效，三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點(diǎn)，結(jié)合今年工作，強(qiáng)化績效溝通，持續(xù)提升績效管理水平。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作，省局提出，20xx年是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年，20xx年是規(guī)范落實(shí)年，我們要發(fā)揮既有特色，提高績效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理過程控制的現(xiàn)實(shí)操作性，強(qiáng)化考核應(yīng)用。與此同時，我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)新形勢下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。

　　關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，縣局還將召開專門會議進(jìn)行部署，在這里我不講具體意見。

　　同志們，“千帆競渡千重浪，萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，振奮精神，埋頭苦干，拼搏進(jìn)取，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇7

　　同志們：

　　今天，地稅系統(tǒng)召開20xx年工作會議，充分體現(xiàn)了縣地稅局、開發(fā)區(qū)地稅局一班人抓早、抓實(shí)的工作作風(fēng)。我相信，通過這次會議的精心安排部署，今年的地稅收入任務(wù)和其他各項(xiàng)工作一定能夠高質(zhì)量、高水平的完成。下面，就今后的地稅工作，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

　　一、認(rèn)真總結(jié)，正確評價，充分肯定20xx年地稅工作取得的成績

　　過去的一年，是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年。這一年，地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重?fù)?dān)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，超額完成了稅收工作任務(wù)，取得了驕人的成績。總結(jié)去年地稅工作，我認(rèn)為有三好：一是完成任務(wù)好。去年，全縣財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮斗目標(biāo)，全口徑財(cái)政收入達(dá)到44425萬元，同比增長45.1%，增幅位列全市第二名;地方級財(cái)政收入達(dá)到35157萬元，同比增長62.8%，增幅位列全市第一名。其中地稅部門完成25539萬元，完成年初預(yù)算的109.9%，同比增加8388萬元，增長48.9%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是隊(duì)伍建設(shè)好。地稅班子具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終站在全縣的高度定思路、定目標(biāo)、定措施，克服困難，真抓實(shí)干，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。特別是我們有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務(wù)。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)不動搖，層層分解落實(shí)責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管，依法治稅，強(qiáng)化稽查，嚴(yán)格清欠，努力做到了應(yīng)收盡收。

　　這些成績的取得，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時充分說明，地稅局是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的集體，縣委、縣政府對地稅工作是充分肯定和滿意的。在這里我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在一線的地稅干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　二、凝心聚力，正視問題，認(rèn)清形勢再謀更大發(fā)展

　　20xx年，是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)靖宇經(jīng)濟(jì)社會全面崛起的加速之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 56.5億元，同比增長23.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到34.6億元，同比增長23%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到54億元，同比增長30.8%;地方級財(cái)政收入完成4.1億元，同比增長18%;招商引資到位資金達(dá)到61億元。縣政府在工作方向上確定要在工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢攀升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)本固基、第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)檔升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)勁拓展、財(cái)稅稅源強(qiáng)盛擴(kuò)張、和諧靖宇強(qiáng)力推進(jìn)、執(zhí)政能力強(qiáng)化完善七個方面實(shí)現(xiàn)新的突破。這七項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成需要巨大的財(cái)力作支撐，而地稅收入的高低直接決定著全縣財(cái)力的強(qiáng)弱。因此，在確保財(cái)政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下，今年地稅收入將要實(shí)現(xiàn)更大幅度增長。然而，從全縣稅收的形勢看，政策性減收因素不斷增多，可以說，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大，稅收形勢非常嚴(yán)峻。這就要求我們?nèi)�體地稅工作人員要堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)、迎難而上，團(tuán)結(jié)起來，充分發(fā)揚(yáng)靖宇地稅能打硬仗、善打硬仗的精神，采取有力措施，以更加飽滿的勁頭應(yīng)對新挑戰(zhàn)，確保完成今年的稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財(cái)力保障。

　　三、創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，努力做好20xx年稅收工作

　　(一)堅(jiān)定不移抓好組織收入工作

　　組織收入是地稅部門的首要任務(wù)和中心工作，也是地稅部門發(fā)揮稅收職能的一種具體體現(xiàn)，更是地稅部門支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最直接、最有效的手段。因此，我們要把組織收入當(dāng)成稅收工作的頭等工作來抓，堅(jiān)定不移的完成稅款入庫工作。近幾年，地稅部門在組織收入上采取的措施是得力的，在加強(qiáng)稅收征管,提高征收質(zhì)量和效率上，積累了許多行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)。尤其是去年，在重要工程項(xiàng)目、重要稅源企業(yè)等稅收管理上所采取的措施對完成稅收任務(wù)提供了有利的保障，縣委、縣政府對此是十分滿意的。今年，面對嚴(yán)峻的收入形勢，我們要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管手段，挖掘增收潛力,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要緊緊抓住收入目標(biāo)不放松，確保實(shí)現(xiàn)首季收入開門紅，確保實(shí)現(xiàn)稅款均衡入庫，確保完成全年稅收收入任務(wù)。

　　(二)不斷提升服務(wù)效能

　　稅收取之于民、用之于民。過去地稅部門能夠及時的發(fā)布稅收新政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極主動為符合條件的企業(yè)辦理減稅免稅，贏得了廣大納稅人對稅收工作的理解和支持，地稅部門的社會形象進(jìn)一步提升。今年要進(jìn)一步抓好政策落實(shí)，提高服務(wù)效能，將服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)向更高目標(biāo)邁進(jìn)，“心系納稅人”融入到地稅部門的每一項(xiàng)工作中。當(dāng)前，國家稅收政策不斷調(diào)整，我們地稅部門要認(rèn)真研究好各種稅收政策，認(rèn)真開展稅收政策調(diào)研，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會有一些重點(diǎn)項(xiàng)目開工，項(xiàng)目的開工建設(shè)會促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地稅部門要時刻注意信息的收集，以服務(wù)于靖宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為著眼點(diǎn)，主動上門聯(lián)系，把相關(guān)的法律宣傳到位，把優(yōu)惠政策落實(shí)到位。工作中要本著從簡從快的原則，為投資商在辦稅事項(xiàng)上提供便捷高效的服務(wù)。增強(qiáng)投資商對我縣稅收環(huán)境的了解，提高投資意向，為我縣的招商引資營造良好的環(huán)境。對于已在我縣投資的招商企業(yè)，要幫助其規(guī)范財(cái)務(wù)管理，搞好稅收籌劃，全力扶持企業(yè)健康發(fā)展。

　　(三)積極營造良好的稅收環(huán)境

　　這些年來，靖宇之所以能呈現(xiàn)出好的發(fā)展局面，是因?yàn)榫o緊抓住了振興發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇�，F(xiàn)在我們的優(yōu)勢正在發(fā)揮，潛能正在釋放，效益正在體現(xiàn)，一個個重大招商項(xiàng)目不斷落戶，引大商、選優(yōu)商，彰顯出靖宇跨越發(fā)展的雄心 。在這個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，一個公平、公正的稅收環(huán)境對于我縣的發(fā)展非常重要，地稅工作要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稽查力度，針對關(guān)系群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，有的放矢的開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高納稅人的稅法意識，營造良好的稅收環(huán)境。就縣委、縣政府而言，我們會始終如一地支持地稅部門依法治稅，做地稅部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾，對此大家要徹底打消顧慮。對于偷、逃、騙、抗稅的各種違法行為要發(fā)揚(yáng)敢于碰硬、窮追猛打的頑強(qiáng)作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)依法治稅、執(zhí)法如山。對重大涉稅案件，要與公安、檢察等部門密切配合，重拳出擊，嚴(yán)查嚴(yán)辦，公開曝光，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的稅收違法行為。營造公開、公平、公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　(四)全力形成綜合治稅合力

　　今年，縣委、縣政府會一如既往地關(guān)心地稅工作，大力支持地稅部門依法履行職責(zé)，幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過程中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)好地稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于地稅部門工作中遇到的困難，縣政府一定會全力以赴幫助解決，一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決。地稅部門也要加強(qiáng)與我縣相關(guān)部門的銜接與溝通，得到財(cái)政、國稅、銀行、工商、交通、土地、房產(chǎn)等部門的支持，及時獲得相關(guān)的涉稅信息，最大限度的減少漏征漏管，營造綜合治稅的氛圍，形成社會綜合治稅的合力。

　　新的一年，點(diǎn)燃新的希望;新的起點(diǎn)，承接新的征程。同志們，站在新起點(diǎn)、踏上新征程，面對新形勢、新任務(wù)，希望地稅部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，希望全體干部職工振奮精神，乘勢而上，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌，為推動靖宇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的力量!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇8

　　尊敬的……，各位來賓、各位朋友，同志們：

　　今天，……項(xiàng)目在這里舉行開盤慶典，向社會各界隆重推出我縣首個英倫特色的高品質(zhì)商居小區(qū)，既為群眾改善居住環(huán)境提供了新的選擇，也為我縣城市建設(shè)增添了一道靚麗的風(fēng)景線。在此，我謹(jǐn)代表中共……縣委、……縣人民政府，對項(xiàng)目的盛大開盤表示誠摯的祝賀!對百忙之中前來參會的各位朋友、各界來賓表示熱烈的歡迎!

　　……公司是浙江金華的著名企業(yè)，公司藏龍臥虎、人才濟(jì)濟(jì)，各位股東都在不同的領(lǐng)域做出了驕人的業(yè)績，……項(xiàng)目就是他們攜手打造、隆重推出的精品工程之一。……公司之所以選擇我縣、投資我縣，是對我縣優(yōu)良環(huán)境的認(rèn)可，更是對我縣良好發(fā)展勢頭的肯定，我們有理由相信，有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，有相關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有今天高朋云集、盛況空前的火熱場面，……項(xiàng)目在臨邑一定能夠取得蓬勃的發(fā)展，……公司也一定能夠獲得豐厚的回報(bào)。

　　同時，我也衷心地希望……公司嚴(yán)格遵循高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)的原則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，真正把……打造成“讓百姓滿意、讓政府放心”的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程!

　　最后，祝……項(xiàng)目開盤慶典取得圓滿成功!

　　謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇9

　　同志們：

　　今天，在這里召開全市打擊傳銷工作聯(lián)席會議，我覺得召開這個會議很有必要、非常及時。剛才，各成員單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，匯報(bào)了20xx年開展打擊傳銷工作情況，并對今年工作提出了思路，重點(diǎn)突出、思路清晰、成績明顯。

　　我們知道，開展打擊傳銷活動是貫徹落實(shí)中央、省市工作會議精神，維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視打擊傳銷工作，曾多次就打擊傳銷工作作出重要指示，中央綜治委把打擊傳銷作為社會治安綜合治理目標(biāo)考評的重要內(nèi)容，十一屆全國人大會第七次會議也表決通過的刑法修正案，又增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”，加大了對傳銷組織者和領(lǐng)導(dǎo)者刑事處罰力度。

　　市委市政府高度重視打擊傳銷規(guī)范直銷，要求各部門要認(rèn)真履職，密切配合，確保打擊傳銷工作穩(wěn)步推進(jìn)，有效遏制了傳銷活動的蔓延。各級各部門站在促進(jìn)杭州市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的角度，站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，充分認(rèn)識傳銷活動的危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，并始終保持高壓態(tài)勢，有效遏制了傳銷在我市蔓延。在省里建立打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度后，我市各級都相應(yīng)的成立了打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，杭州市成立了以張建庭副市長為組長的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，明確了工商、公安、宣傳、教育、勞動和社會保障、民政、通信管理、人民銀行和金融管理、財(cái)政、綜治、監(jiān)察、商務(wù)等部門的工作職責(zé)，全市上下形成了打擊傳銷工作的良好態(tài)勢。

　　20xx年是個特殊的年份，國家遭受到全球金融危機(jī)的影響，特殊的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢使社會不穩(wěn)定因素增多，給傳銷等行為提供了土壤，一些不法分子可能鉆這個“空子”;同時，上海世博會的召開，杭州市實(shí)施了“環(huán)滬護(hù)城河安保”工程，維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。20xx年，工商、公安等16個部門加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，在取締傳銷活動場所、教育遣散傳銷參與人員、查處傳銷違法犯罪案件取得了明顯的工作成效。各級各部門還通過深入開展“無傳銷社區(qū)、村區(qū)和校區(qū)”創(chuàng)建活動，豐富了宣傳教育的載體和內(nèi)容，提高了人民群眾認(rèn)識和防范傳銷的能力，傳銷活動勢頭得到有效遏制，有力地維護(hù)了杭州社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市打傳辦成立后做了大量工作，起草了《杭州市打擊傳銷工作聯(lián)席會議工作制度》、《杭州市打擊傳銷工作表彰方案》和《杭州市打擊傳銷工作考核評比辦法》兩個征求意見稿，在組織開展聯(lián)席會議的日常工作，開展打擊傳銷專項(xiàng)活動中發(fā)揮了積極作用。

　　我們知道，傳銷是經(jīng)濟(jì)邪教，目前具有四方面的特點(diǎn)：一是具有詭秘性和欺騙性，二是趨向網(wǎng)絡(luò)化和組織性，三是具有控制性和滲透性，四是呈現(xiàn)跨地區(qū)、輸入型。因此，對當(dāng)前打擊傳銷工作面臨的嚴(yán)峻形勢我們都要有清醒的認(rèn)知，各級各部門要按照“事先防范重于事后懲處，防范工作重在基層基礎(chǔ)”的打擊傳銷工作思路，發(fā)揮好以工商、公安為主，各部門齊抓共管的工作局面，切實(shí)把打擊傳銷工作做到實(shí)處。

　　20xx年打擊傳銷工作，我認(rèn)為要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚氛圍。20xx年我們將迎來建黨90周年，需要有一個好的社會環(huán)境和政治環(huán)境，穩(wěn)定壓倒一切，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定責(zé)任更加重大，我們要認(rèn)真分析當(dāng)前我市打擊和防范傳銷情況，在全市范圍內(nèi)開展一次打擊傳銷宣傳月活動，要有針對性地在重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展宣傳教育活動，對典型傳銷案件要通過媒體公開曝光。聯(lián)席會議的成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，密切配合，通過多種形式，廣泛宣傳禁止傳銷的法律法規(guī)，揭露傳銷的欺騙性和危害性，營造強(qiáng)勢的輿論氛圍，增強(qiáng)群眾防范和抵制傳銷的意識。

　　二是強(qiáng)化查案力度，遏制傳銷蔓延。要充分運(yùn)用《刑法修正案(七)》增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”等法律武器，嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，對非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段強(qiáng)迫他人差異傳銷活動的犯罪分子，要依照刑法的有關(guān)規(guī)定予以懲處。要加大對傳銷參與人員的懲處，依據(jù)《禁止傳銷條例》等有關(guān)規(guī)定，加大行政處罰力度，對查證首次參與傳銷活動，或者多次出現(xiàn)在打擊傳銷信息庫的人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重予以行政處罰或勞動教養(yǎng)。

　　三是建立長效機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。要根據(jù)“打防結(jié)合、以防為主”的工作方法，通過 “無傳銷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 創(chuàng)建活動，逐步壓縮和鏟除傳銷賴以生存的空間和土壤，基層要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭，派出所、工商所、居(村)民委員會團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出租房屋、流動人口及外來人口的管理，發(fā)動廣大群眾參與到防范、打擊傳銷工作中來，實(shí)現(xiàn)群防群治，盡可能將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

　　同志們，打擊傳銷工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，我們要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門齊抓共管，各方聯(lián)合行動，全民積極參與”的工作格局，健全防范、控制、打擊三位一體的查禁傳銷長效機(jī)制，毫不手軟地做好打擊傳銷工作，堅(jiān)決把傳銷遏制在萌芽狀態(tài)，為杭州市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、為打造杭州品質(zhì)之城和平安創(chuàng)建工作發(fā)揮積極作用。我相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市打擊和防范傳銷工作將會取得更加明顯的工作成效。

　　最后，春節(jié)將近，我預(yù)祝大家新春愉快，合家歡樂。謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇10

　　同志們：

　　今天，市建筑業(yè)協(xié)會第三次會員代表大會在這里隆重召開，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，我代表市政府對大會的召開表示熱烈的祝賀!并通過你們向建筑行業(yè)廣大干部職工表示親切的問候!六年以來，在第二屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會工作取得了很大成績，在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等各方面都發(fā)揮了很好的作用。剛才 同志代表新一屆理事會做了很好的報(bào)告，思路清晰，全面具體，我都同意。下面，結(jié)合全市的實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。

　　一、明確定位，應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好協(xié)會工作的責(zé)任感 行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和社會分工細(xì)化的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟(jì)體系的一個重要有機(jī)組成部分，其發(fā)育完善程度是市場經(jīng)濟(jì)體系成熟與否的一個重要標(biāo)志。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視社會組織工作。黨的xx屆二中全會提出要“更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務(wù)管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品”。這既為行業(yè)協(xié)會明確了功能定位，又行業(yè)協(xié)會的的改革和發(fā)展指明了方向�？偟膩碚f，我市建筑業(yè)協(xié)會在推動建筑業(yè)發(fā)展中，較好地發(fā)揮了四個方面的作用：一是在政府和企業(yè)之間發(fā)揮了橋梁和紐帶作用;二是在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮了協(xié)調(diào)作用;三是在建筑技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理中發(fā)揮了促進(jìn)作用;四是在行業(yè)和企業(yè)信息方面發(fā)揮了傳播和集散作用。協(xié)會已經(jīng)成為各會員單位、理事及社會各界的益友，成為推動建筑業(yè)工作的重要力量，為提高我市建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位創(chuàng)造了有利條件。隨著政府的經(jīng)濟(jì)管理模式和公共服務(wù)職能的重大轉(zhuǎn)變，逐步由微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理、從直接管理轉(zhuǎn)為間接管理、政府部門大幅度削減行政審批和核準(zhǔn)事項(xiàng)、明確將一些原有政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會管理，種種變化預(yù)示行業(yè)協(xié)會將肩負(fù)重任，面臨重大變化。這些任務(wù)和變化與行業(yè)發(fā)展直接相連，可以說行業(yè)協(xié)會發(fā)展的好壞已直接影響市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和運(yùn)行，影響社會穩(wěn)定和群眾利益。行業(yè)協(xié)會的職能將不斷拓展，任務(wù)也會越來越重，協(xié)會工作將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

　　二、完善機(jī)制，拓展功能，全面提升協(xié)會工作水平

　　協(xié)會要進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量，首先要抓好自身規(guī)范化建設(shè)。市建筑業(yè)協(xié)會要認(rèn)真接受市建設(shè)行政主管部門和民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立健全以章程為核心的自律機(jī)制，完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善民主制度，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和有效性。協(xié)會要把行業(yè)自律作為一項(xiàng)基本職責(zé)，建立健全相關(guān)制度和工作機(jī)制，規(guī)范會員行為。要積極協(xié)助政府部門完善信用體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。要引導(dǎo)企業(yè)自覺抵制圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，維護(hù)建筑市場的公平和公正。要積極營造全行業(yè)人人重視質(zhì)量安全、人人維護(hù)質(zhì)量安全的良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)不斷完善內(nèi)部質(zhì)量安全保證體系，自覺規(guī)范質(zhì)量安全行為，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，形成企業(yè)質(zhì)量安全管理的自律機(jī)制，尤其要堅(jiān)決遏制偷工減料、粗制濫造等任何形式的危及工程質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，切實(shí)保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。同時，協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。一方面要做政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶。要積極向企業(yè)宣傳、貫徹國家的方針、政策和法律、法規(guī)。要收集行業(yè)信息，掌握動態(tài)，為企業(yè)開展咨詢服務(wù)，及時向政府部門反映企業(yè)的合理訴求，提出建議，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要跟蹤分析行業(yè)發(fā)展中的全局性、方向性問題，深入開展調(diào)查研究，為政府部門制訂有關(guān)政策和法規(guī)提供咨詢意見。另一方面，要做我市建筑業(yè)與省內(nèi)外建筑業(yè)之間的橋梁與紐帶，積極組織外出考察活動，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，做到互通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，共同提高，為我市建筑業(yè)的發(fā)展提供外部動力。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化參與，為協(xié)會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境 協(xié)會工作的服務(wù)領(lǐng)域?qū)�、�?nèi)容多，形式不拘一格，在工作過程中遇到的困難很多，離不開政府和企業(yè)的大力支持。希望各建設(shè)行政主管部門高度重視協(xié)會的工作，建立健全規(guī)章制度，抓好責(zé)任落實(shí)，幫助協(xié)會解決一些實(shí)際問題，積極支持協(xié)會開展工作。各會員單位要按照《章程》要求和新通過的《會費(fèi)收交管理辦法》，認(rèn)真履行義務(wù)，按時交納會費(fèi)，為協(xié)會工作提供必要的經(jīng)濟(jì)保障，同時踴躍參加協(xié)會組織的各項(xiàng)活動，共同把協(xié)會工作做好。

　　同志們，保持建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展是一項(xiàng)長期的、戰(zhàn)略性的任務(wù)，既需要政府的正確引導(dǎo)和支持，也需要廣大企業(yè)的積極參與，更需要行業(yè)協(xié)會的熱情服務(wù)和積極推動。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，把協(xié)會工作辦實(shí)辦好，為推動建筑業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。 謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇11

　　同志們：

　　今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會，對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社XX辦事處(籌)的負(fù)責(zé)同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作的情況進(jìn)行了總結(jié) ，并對下一步如何進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

　　一、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的基本估價

　　(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。今年是第十個五年計(jì)劃 實(shí)施的最后一年，“十五”期間是歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實(shí)惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20xx年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12800元。預(yù)計(jì)財(cái)政總收入52億元，其中地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)20億元，其主要特點(diǎn)是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農(nóng)戶38萬戶。20xx年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強(qiáng)。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實(shí)現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實(shí)現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費(fèi)持續(xù)活躍。20xx年預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費(fèi)品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年底全市個體工商戶達(dá)59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平全面提高，汽車、旅游等消費(fèi)品正處于加速上升態(tài)勢。

　　(二)金融運(yùn)行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設(shè)“誠信”為核心，大力改善金融運(yùn)行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動。20xx年11月，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額已達(dá)到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項(xiàng)貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù)，實(shí)際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點(diǎn)開展了：

　　第一、注重發(fā)揮四個作用，構(gòu)建“誠信”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建A級金融安全區(qū)的目標(biāo)，制定了創(chuàng)建A級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn);條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點(diǎn)突破”的工作思路，成立了XX市A級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項(xiàng)常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo) ，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建A級金融安全區(qū)工作機(jī)制。

　　第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運(yùn)行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費(fèi)用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機(jī)構(gòu)行為，大幅降低了金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費(fèi)用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo) 意見〉的實(shí)施意見》，確定了《XX市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、置換不良資產(chǎn)方案 》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換XX市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動了地方中小金融機(jī)構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點(diǎn)，改善金融運(yùn)行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機(jī)構(gòu)的不良債務(wù)為切入點(diǎn)，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達(dá)到87.86%，增強(qiáng)了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實(shí)有效措施，切實(shí)規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴(yán)禁借改制之機(jī)懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件，涉及金融機(jī)構(gòu)債權(quán)標(biāo)的3.15億元，幫助金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失1.53億元，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點(diǎn)，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴(yán)格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。

　　二、我市農(nóng)村信用社改革的回顧

　　根據(jù)國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動。經(jīng)過一年多時間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項(xiàng)存款余額達(dá)到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.04個百分點(diǎn);資本充足率已達(dá)2.85%;所有者權(quán)益凈值達(dá)到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升，11月末全市信用社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項(xiàng)票據(jù)6.98億元，其主要作法是：

　　(一)認(rèn)識到位，扎實(shí)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村　金融體系的重要組成部分。國務(wù)院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強(qiáng)和改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，通過深化改革，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。我市各級黨、政都把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機(jī)遇意識，從完善農(nóng)村金融體系、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感，扎實(shí)做好農(nóng)村信用社改革中的各項(xiàng)工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認(rèn)真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上，組織審計(jì)部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的狀況;核實(shí)了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確定了羅江縣聯(lián)社實(shí)行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實(shí)現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。

　　(二)加強(qiáng)宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點(diǎn)》;《XX日報(bào)》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級新聞單位進(jìn)行了6次大型集體采訪，在市級報(bào)刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報(bào)道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報(bào)刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報(bào)道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。

　　(三)把握改革重點(diǎn)，努力攻堅(jiān)破難。在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制)，大膽攻堅(jiān)破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴(kuò)股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達(dá)到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點(diǎn)。為此，市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》，各級政府著重開展以下幾項(xiàng)工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強(qiáng)制清收、落實(shí)債權(quán)、財(cái)政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實(shí)還款計(jì)劃 和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產(chǎn)231143M2,價值6350萬元，其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實(shí)債權(quán)，中江縣政府協(xié)調(diào)落實(shí)了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務(wù)實(shí)。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實(shí)達(dá)到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達(dá)到了真實(shí)、合規(guī)、合法。

　　3、增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股是農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)進(jìn)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《XX市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo) 意見》，全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，引導(dǎo)農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計(jì)入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務(wù)，我市財(cái)辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)合辦公，集中對專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請進(jìn)行初檢，查找問題，查缺補(bǔ)漏，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達(dá)到央行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準(zhǔn)四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實(shí)。

　　(四)落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)中央、省政府的扶持政策。全市共落實(shí)營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費(fèi)只收了工本費(fèi)，對中介收費(fèi)減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應(yīng)存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點(diǎn)建立農(nóng)貸擔(dān)�；�金，擬在總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。

　　三、扎實(shí)有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展

　　我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行全面獲準(zhǔn)，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務(wù)院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進(jìn)，確保專項(xiàng)票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實(shí)實(shí)地開展好各項(xiàng)改革工作。

　　總的目標(biāo)要求：通過農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù)，服務(wù)水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強(qiáng)，金融風(fēng)險得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。

　　具體的工作目標(biāo)：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項(xiàng)考核，20xx年底全面實(shí)現(xiàn)申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作。中央銀行專項(xiàng)票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革職責(zé)，承擔(dān)農(nóng)村信用社改革后期的工作目標(biāo)和任務(wù)，并做到“一把手”負(fù)總責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，逗硬實(shí)施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請中央專項(xiàng)票據(jù)兌付工作全面實(shí)現(xiàn)。

　　(二)突出重點(diǎn)，分類清收不良貸款。一是要嚴(yán)格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認(rèn)真清收黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工個人拖欠及擔(dān)保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當(dāng)給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅(jiān)決采取法律手段進(jìn)行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅(jiān)持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責(zé)任，如因個人原因造成的損失，要由責(zé)任人進(jìn)行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實(shí)。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應(yīng)高度重視并主動承擔(dān)還款義務(wù)，與信用社商討解決辦法，確因財(cái)力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進(jìn)行解決，以減輕公職人員的還款壓力。

　　(三)落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開處置，不準(zhǔn)設(shè)置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費(fèi)的通知》(銀發(fā)[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導(dǎo)財(cái)政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社，增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設(shè)力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔(dān)保體系、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報(bào)當(dāng)?shù)卣猩桃�資情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認(rèn)真落實(shí)改革期間國家出臺的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。八是各級政府要按時向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。

　　(四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強(qiáng)化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實(shí)際成效等四個重點(diǎn)認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險的市場主體。要在進(jìn)一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。

　　(五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點(diǎn)，把信貸資金用活用好，達(dá)到既支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)特色，在控制風(fēng)險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。

　　同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)的兌付工作任務(wù)重，希望各級政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇12

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中全會精神為指引，貫徹落實(shí)省委六屆五次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，科學(xué)謀劃稅收現(xiàn)代化，部署今年稅收工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、迎難而上，全力完成20xx年稅收工作任務(wù)

　　剛剛過去的20xx年，是稅收經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進(jìn)的一年。一年來，在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的總體部署，以改作風(fēng)、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、強(qiáng)素質(zhì)、重監(jiān)督為切入點(diǎn)，按照“五要”稅收工作思路和大興“五風(fēng)”工作要求，大力促進(jìn)組織收入等各項(xiàng)工作的開展。全年組織稅費(fèi)收入559.7億元，其中稅收收入在20xx年突破百億大關(guān)且每兩年實(shí)現(xiàn)百億元增收的基礎(chǔ)上突破400億元，達(dá)400.1億元，同比增長18.4%，增幅在全國地稅系統(tǒng)排名第八，其中地方級收入占全省一般預(yù)算收入的72.8%，為海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的財(cái)力保障。

　　(一)以深入貫徹落實(shí)黨的精神為主線，著力開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。黨的提出的新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新論斷，對稅收工作極具理論意義和實(shí)踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學(xué)習(xí)熱潮，力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得新成效。按照黨的開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求，省局提前預(yù)熱，局領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層、企業(yè)調(diào)研并召開稅務(wù)專家咨詢委員會專家會議聽取意見建議，在準(zhǔn)備充分的前提下在省直機(jī)關(guān)中第一個召開動員大會;深入開展學(xué)習(xí)教育，采取集體學(xué)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、警示教育等多種形式引導(dǎo)干部深化對群眾路線的認(rèn)識;廣泛征求意見建議，召開納稅人、基層干部、相關(guān)單位參加的座談會62場，參加人次450人，發(fā)放和回收調(diào)查問卷5000份，收集到各方面意見建議763條，切實(shí)體現(xiàn)開門搞活動;深入開展批評和自我批評，第一批和第二批參加活動單位均召開了高質(zhì)量的民主生活會，真正達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實(shí)整改，出臺服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)征管的3個20條措施，針對98個突出問題，逐個進(jìn)行責(zé)任分解，及時回應(yīng)群眾關(guān)切;明確基層請示事項(xiàng)、納稅人反映問題等辦理時限，簡化稅務(wù)行政審批，統(tǒng)籌安排會議、發(fā)文、培訓(xùn)、調(diào)研，按季公示公款報(bào)銷接待費(fèi)用情況，公務(wù)用車節(jié)假日集中存放，省局“三公”經(jīng)費(fèi)開支同比減少43.5%，全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會評價在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。我局在總局貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會上作了交流發(fā)言，并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)會上作交流發(fā)言。中央第二督導(dǎo)組組長陳建國對我局的工作作出了高度評價，他指出，“海南地稅局班子強(qiáng)、作風(fēng)正、隊(duì)伍好，在群眾路線教育實(shí)踐活動中認(rèn)真做好‘規(guī)定動作’，又不斷創(chuàng)新做好‘自選動作’，做到了業(yè)務(wù)工作和思想政治建設(shè)雙豐收，各項(xiàng)工作走在了全省各廳局的前面。我聽了他們的介紹，很感動，很受教育。事實(shí)再一次證明，‘關(guān)鍵在于一把手’”。

　　(二)以切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能為重心，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅，進(jìn)一步簡政放權(quán)。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式，95%以上的涉稅事項(xiàng)共315項(xiàng)實(shí)行先辦后審或即辦不審，有效解決審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低問題，納稅人滿意度大大提升;大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的“雙培”工作，利用門戶網(wǎng)站加強(qiáng)稅收政策宣傳，我局獲全省電子政務(wù)工程項(xiàng)目、門戶網(wǎng)站績效評估兩個一等獎，舉辦18期局長在線訪談，推進(jìn)地方稅收業(yè)務(wù)知識庫建設(shè)，開通納稅人網(wǎng)校和12366服務(wù)熱線短信平臺，成立納稅人學(xué)校，組織納稅人培訓(xùn)班229期、培訓(xùn)納稅人2萬人次，有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問題;優(yōu)化服務(wù)措施，全省當(dāng)場辦結(jié)二手房交易涉稅事項(xiàng)，瓊海全面深化國地稅協(xié)作，先行試驗(yàn)區(qū)局試行免填單和辦稅預(yù)約服務(wù)，有效解決納稅人多頭跑、重復(fù)報(bào)等問題;大力開展對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項(xiàng)目等的稅收專項(xiàng)檢查和對國營農(nóng)場稅收專項(xiàng)整治工作，著重查處真票假開行為，查結(jié)案件97件，查補(bǔ)和組織企業(yè)自查收入入庫25.1億元，定期曝光重大稅收違法案件，營造褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)準(zhǔn)備和后續(xù)管理，向國稅部門移交納稅人4.3萬戶，減少納稅人稅收負(fù)擔(dān)3.5億元;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，并結(jié)合我省實(shí)際，將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國家最低標(biāo)準(zhǔn)8%，將核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調(diào)高至不滿2萬元，明確公務(wù)交通費(fèi)、通訊費(fèi)在個人工薪勞務(wù)所得中扣除標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，20xx年以來，減免各項(xiàng)稅收8.9億元，有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用。

　　(三)以著力強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手，有力帶動稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長。堅(jiān)持兩手抓兩手硬，一手抓房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)重點(diǎn)稅源，一手抓征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)管理。出臺管理規(guī)范，優(yōu)化房地產(chǎn)稅收管理子系統(tǒng)，清理房地產(chǎn)建安項(xiàng)目1.7萬個，加強(qiáng)以項(xiàng)目管理為導(dǎo)向的營業(yè)稅征管，如洋浦局開展“甲供材”稅收清查，補(bǔ)繳營業(yè)稅2955萬元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經(jīng)營企業(yè)、跨市縣經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收率，并將房地產(chǎn)企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項(xiàng)核查重點(diǎn);調(diào)高土地增值稅預(yù)征率，引入中介機(jī)構(gòu)參與清算，建立清算計(jì)劃管理和評估機(jī)制，確保土地增值稅均衡及時入庫;積極推進(jìn)“以地控稅”試點(diǎn)，調(diào)整土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);開展未批先占土地、新增建設(shè)用地的稅收清查，做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評估工作征管辦法，拓寬存量房評估范圍，通過最低價格審核增補(bǔ)稅費(fèi)3.55億元。全年房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收收入達(dá)214.8億元，同比增長23.2%，占稅收收入比重60.4%，同比上升2.3個百分點(diǎn)，規(guī)范管理效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。開展戶籍清查，規(guī)范非正常戶管理，推廣電子檔案管理系統(tǒng)，有效解決長期以來檔案不規(guī)范、管理效率低下的問題;完善網(wǎng)開發(fā)票系統(tǒng)，瓊海實(shí)行網(wǎng)開發(fā)票設(shè)備補(bǔ)貼政策，提高網(wǎng)開發(fā)票推行率，三亞試行發(fā)票搖獎，充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收管理。5個市縣局成功實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)統(tǒng)一登記、征收、管理，試點(diǎn)上線社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，及時解決社保費(fèi)核定職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問題，征繳率大幅提高;按時啟動20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費(fèi)征收牽頭工作，順利完成征繳任務(wù)。

　　(四)以改革創(chuàng)新為動力，努力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系�，F(xiàn)代化稅收征管體系是對現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動省政府出臺海南省地方稅收征管改革方案，進(jìn)一步提升改革的制度剛性;引導(dǎo)202戶試點(diǎn)管理的大企業(yè)建立風(fēng)險管理內(nèi)控機(jī)制，突出個性化服務(wù)，在�？�、三亞探索對大企業(yè)開展稅務(wù)審計(jì)，并在全國稅務(wù)系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓(xùn)班上進(jìn)行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個納稅評估示范點(diǎn)，編制評估典型案例，開展納稅人申報(bào)的真實(shí)性和完整性審核，評估621戶，補(bǔ)繳稅款1.65億元;協(xié)調(diào)省編辦完成省局機(jī)關(guān)和市縣區(qū)局機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，突出專業(yè)化管理和風(fēng)險管理原則。深化和完善“一級稽查”體制改革，第一至第五稽查局升格為正處級，完成片區(qū)集中辦公及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度，健全適應(yīng)現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機(jī)制。

　　(五)以積極探索領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為突破口，有效促進(jìn)人才強(qiáng)稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用，全力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的雙培工作為契機(jī)，組織選拔180人參加納稅評估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理三個方向的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目培養(yǎng)，他們在崗實(shí)踐期間查補(bǔ)稅款11.77億元，初顯實(shí)干型專家團(tuán)隊(duì)的作用，這在全國稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次，我局在全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)座談會和省直機(jī)關(guān)黨日活動會上介紹了經(jīng)驗(yàn);分期舉辦納稅評估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務(wù)4個業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，狠抓全員崗位練兵，開展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動，開通海南地稅網(wǎng)校，為干部學(xué)習(xí)搭建良好的平臺，一年來舉辦各類培訓(xùn)班453期、培訓(xùn)近2萬人次;按照德才兼?zhèn)洹⑷罕姽�認(rèn)、注重實(shí)績的原則，選拔任用了14個直屬局一把手，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人進(jìn)行量化考核，評先評優(yōu)，營造你追我趕的良好氛圍。

　　(六)以不斷推進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為切入點(diǎn)，始終堅(jiān)持依法行政和反腐倡廉。圍繞權(quán)力制約，通過制度+科技+懲治，做到事前預(yù)防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度，按照分權(quán)制衡原則進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工，“三重一大”事項(xiàng)均由集體討論決定，成立稅務(wù)專家咨詢委員會、建立聘請法律顧問制度，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策;加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審查，嚴(yán)格實(shí)行稅收個案批復(fù)制度，修訂稅務(wù)重大案件審理工作規(guī)程和稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法，實(shí)行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物”等九大關(guān)鍵部位，建立和推行廉政風(fēng)險防控預(yù)警系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺，并被選為省紀(jì)委監(jiān)察信息化成果典型案例，這些工作獲得國家預(yù)防腐敗局、省紀(jì)委、國家稅務(wù)總局的好評，我局在全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控會上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法;完成20xx年度稅收執(zhí)法督察整改工作，整改入庫稅款2250萬元，組織開展4個單位稅收執(zhí)法重點(diǎn)督察及10個單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查錯糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治，明察暗訪稅風(fēng)稅紀(jì)情況，實(shí)行上下班指紋考勤，深入推進(jìn)全員會員卡零持有零報(bào)告工作，明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球，對違法違紀(jì)行為動真碰硬，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人，誡勉談話7人，通報(bào)批評34人，執(zhí)法過錯責(zé)任追究91人次，起到很好的警示教育作用。

　　回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績和極其寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，我們深切感受到，這既是圍繞中心、服務(wù)大局的集中顯現(xiàn)，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新的能量釋放，更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風(fēng)的積極效應(yīng)，也是在省委省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位、納稅人和老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的結(jié)果。感恩的心，感謝有你!在此，我謹(jǐn)代表省局黨組，向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問候和崇高的敬意!

　　關(guān)山初度路猶長。面向未來，我們要銳意前進(jìn)、齊心并進(jìn)、砥礪奮進(jìn)，為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。

　　二、創(chuàng)新實(shí)干，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化

　　黨的確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，xx屆三中全會對全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，并提出了稅制改革要保持稅負(fù)穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定、落實(shí)稅收法定、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、支持全面改革、完善征管體制的方向，強(qiáng)化了稅收在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和黨的、xx屆三中全會(以下簡稱全會)精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，更好統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐和促進(jìn)發(fā)展。

　　為進(jìn)一步落實(shí)好全會精神，國家稅務(wù)總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標(biāo)是，到20xx基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個體系”的主要內(nèi)容，深入分析了在服務(wù)大局、職能轉(zhuǎn)變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競爭方面的“六大差距”，明確提出了創(chuàng)新理念、機(jī)制、組織、方法、能力、文化的“六項(xiàng)創(chuàng)新”，為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在全面深化改革的時代大潮中，我們一定要抓住機(jī)遇，解放思想，沖破禁錮，讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚(yáng)，讓稅收現(xiàn)代化藍(lán)圖在海南地稅圓滿實(shí)現(xiàn)。

　　(一)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要勇于正視不足

　　回顧近年來的工作，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽�，值得充分肯定，但是同全會要求相比，同�?shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相比，我們還有很多工作要做。

　　實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局。按照全會精神，我們必須把稅收放到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃，放到支持經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局的高度去推進(jìn)。稅收服務(wù)發(fā)展的方式除了籌集財(cái)政收入之外，還具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的職能，這主要通過完善和執(zhí)行稅收政策來體現(xiàn)，在這方面我們還存在一些不足。比如，地方稅權(quán)運(yùn)用不夠充分，主要表現(xiàn)在資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種，在稅率或征收范圍上沒有及時根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要調(diào)整完善。政策制定和調(diào)整機(jī)制不夠完善，主要表現(xiàn)在制定政策時征求、吸納各方面意見不充分，透明度不夠高;政策出臺后缺乏跟蹤問效和反饋機(jī)制，導(dǎo)致無法及時根據(jù)形勢變化進(jìn)行調(diào)整完善。稅收執(zhí)法不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實(shí)措施、執(zhí)法程序和流程不健全，出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)優(yōu)不優(yōu)和收過頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴(yán)肅性，也不利于稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)職能作用的發(fā)揮。

　　實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，是全會的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，這方面我們還存在一些不足。比如，服務(wù)意識不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在對納稅人還存在“管”的思想，征管制度設(shè)計(jì)考慮加強(qiáng)管理的需要多，以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機(jī)制不順，主要表現(xiàn)在納稅服務(wù)合力不足，存在互相推諉、應(yīng)付了事的現(xiàn)象;服務(wù)平臺不完善，主要表現(xiàn)在12366熱線服務(wù)人工座席少，崗位職責(zé)不明，人員素質(zhì)不高，造成很多問題難以當(dāng)場答復(fù)。

　　實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展的治理方式。全會指出，要創(chuàng)新行政管理方式，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實(shí)提高稅收治理能力，這方面我們還有一些不足。比如，征管力量嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理，稅管員人均管戶數(shù)量快速增長，“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后，主要表現(xiàn)在稅管員管理事項(xiàng)繁雜，依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無法適應(yīng)納稅人組織形式、運(yùn)作方式日趨多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢，相當(dāng)程度制約了征管質(zhì)效的提高，而且執(zhí)法權(quán)高度集中于稅管員，易引發(fā)權(quán)力尋租。

　　實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要持續(xù)推進(jìn)適應(yīng)信息管稅需要的信息化建設(shè)。當(dāng)前，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素，信息技術(shù)革命方興未艾，這為我們加強(qiáng)稅收征管提供了重要機(jī)遇，也對稅收征管工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這方面我們還存在一些不足。比如，信息應(yīng)用系統(tǒng)不夠完善，主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠，多頭開發(fā)、重復(fù)開發(fā)、低水平開發(fā);稅收風(fēng)險管理缺乏有效支撐平臺，難以有效推動風(fēng)險管理工作的開展。信息采集應(yīng)用能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn)不一，信息采集質(zhì)量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質(zhì)影響，難以開展深度應(yīng)用。信息系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)維管理水平不高，主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)、能夠獨(dú)立自主研發(fā)應(yīng)用軟件的人才;業(yè)務(wù)與技術(shù)融合不夠，政策調(diào)整與信息系統(tǒng)升級不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的工作機(jī)制仍未有效建立。

　　實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要大力培養(yǎng)使用適應(yīng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會指出，要建立聚集人才機(jī)制，擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用，往往能夠振興一個行業(yè)，人才的重要性不言而喻，在這方面我們還有一些不足。比如，人才短缺，主要表現(xiàn)在干部學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)與工作需求不相匹配，當(dāng)前全省稅務(wù)干部擁有碩士以上學(xué)位和“三師”資格證書的人員僅占2.99%和0.53%，分別低于全國地稅系統(tǒng)平均水平近1個和4個百分點(diǎn)。人才選用機(jī)制活力不足，主要表現(xiàn)在對人才工作不夠重視，學(xué)風(fēng)不濃，教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，人才發(fā)現(xiàn)評價機(jī)制不完善，交流體制不通暢、成長渠道狹窄單一，績效考核不到位，獎懲機(jī)制不健全，人才不足與人才浪費(fèi)現(xiàn)象并存，還未構(gòu)建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長效機(jī)制。

　　實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。全會指出，要構(gòu)建監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，建設(shè)廉潔政治。我們要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，在這方面，還有一些不足。比如，制度機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在制度建設(shè)側(cè)重一般性規(guī)定、實(shí)體性規(guī)定和事后監(jiān)督，忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等，防控預(yù)警機(jī)制未覆蓋行政管理權(quán)，崗位廉政風(fēng)險查找不全面不準(zhǔn)確，未引入第三方信息強(qiáng)化防控，有的權(quán)力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位，主要表現(xiàn)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)，跟蹤和檢查問責(zé)剛性不強(qiáng)，使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行，不同程度引發(fā)“關(guān)系稅”、“人情稅”等違紀(jì)違法問題。

　　(二)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要善于細(xì)化目標(biāo)

　　面對差距和挑戰(zhàn)，我們要站得高、想的遠(yuǎn)、早謀劃、早起步，具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標(biāo)，為20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想，結(jié)合實(shí)際，至少從六個方面進(jìn)行描繪。

　　構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的政策服務(wù)體系。基本點(diǎn)就是健全地方稅種政策調(diào)控體系，建立健全稅收政策制定程序和辦法，建立起地方稅收政策調(diào)整機(jī)制，促使稅收政策規(guī)范確定、公開透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從，前瞻性、針對性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。

　　構(gòu)建科學(xué)高效的納稅服務(wù)體系�；�本點(diǎn)就是普遍樹立以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向的理念，健全聯(lián)動工作機(jī)制和完備制度體系，形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門服務(wù)為補(bǔ)充”的多元化辦稅模式，使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項(xiàng)，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)95%以上，12366服務(wù)熱線平臺功能不斷拓展，顯著減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，充分保護(hù)納稅人合法權(quán)益，稅法遵從度和滿意度大幅提升。

　　構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險管理體系�；�本點(diǎn)就是建立稅收風(fēng)險管理閉環(huán)運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)日常管理與風(fēng)險管理相融合;合理分工，明晰職能，科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)，形成自上而下、縱向聯(lián)動、橫向互動的稅收風(fēng)險管理工作機(jī)制;構(gòu)建分析指標(biāo)、模型和風(fēng)險特征庫，對稅收風(fēng)險實(shí)施精確的分析監(jiān)控，按照風(fēng)險等級排序，有效開展納稅評估、稅務(wù)審計(jì)和稅務(wù)稽查。

　　構(gòu)建科學(xué)管用的信息支撐體系�；�本點(diǎn)就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié)，便捷高效的信息系統(tǒng)平臺;涉稅信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范，采集全面、及時、準(zhǔn)確，應(yīng)用有效，為實(shí)現(xiàn)信息管稅提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐;構(gòu)建保障有力的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，保障信息系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。

　　構(gòu)建科學(xué)有力的人才保障體系�；�本點(diǎn)就是與稅制改革、征管改革、服務(wù)優(yōu)化要求相適應(yīng)，以更具特色的事業(yè)平臺吸引人才，以更加開放的政策體系積聚人才，以更完善的績效考核措施激勵人才，以更有效的體制機(jī)制用好人才，以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務(wù)留住人才，促進(jìn)人才強(qiáng)稅。

　　構(gòu)建科學(xué)有效的廉政防控體系�；�本點(diǎn)就是以健全崗責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點(diǎn)、以信息技術(shù)為支撐、以公開透明為保障，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系，最大限度地降低廉政風(fēng)險，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

　　(三)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要敢于改革創(chuàng)新

　　目標(biāo)已經(jīng)明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木�神、思路和辦法推進(jìn)稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面，除此之外，別無他途。

　　改革創(chuàng)新，要以解放思想為先導(dǎo)。要緊密結(jié)合稅收發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀，不唯上、不唯書、只唯實(shí)，進(jìn)一步解放思想，以爭當(dāng)改革開放排頭兵的魄力和擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉上創(chuàng)造性開展工作，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動力。

　　改革創(chuàng)新，要以真抓實(shí)干為基礎(chǔ)。要按照羅書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開膀子的實(shí)干”，依法治稅，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種管理，逐步把多年積累下來的速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢內(nèi)化為質(zhì)量優(yōu)勢，使稅收增長與經(jīng)濟(jì)增長更加協(xié)調(diào)，與稅源實(shí)際更加切合，實(shí)現(xiàn)真實(shí)沒有水分的增長，夯實(shí)稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

　　改革創(chuàng)新，要以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為前提。要緊緊抓住人這個最活躍的因素，大力倡導(dǎo)地稅精神和核心價值觀，凝聚人心;廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，弘揚(yáng)先進(jìn)典型和事跡，激勵人心;傾情帶隊(duì)，關(guān)心干部的生活和成長，溫暖人心，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚一切發(fā)展要素。

　　改革創(chuàng)新，要以清正廉潔為保障。要注重運(yùn)用科技手段深入開展廉政風(fēng)險防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，抓住對黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣具有重要示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用的領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化監(jiān)督制約，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營造清明環(huán)境。

　　三、銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越

　　20xx年是全面深化改革的第一年，也是推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議深入分析了當(dāng)前形勢，對今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面部署，提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入，著力建設(shè)生態(tài)文明，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。同時，確定今年我省經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為10%左右、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%。按照上述目標(biāo)測算，剔除“營改增”試點(diǎn)減少的收入基數(shù)，今年我省地稅部門組織收入增幅將達(dá)16.5%左右。

　　綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，依然面臨著壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是我省經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長難度逐年加大，這些都將影響稅收的可持續(xù)增長。二是今年“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍至鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)，預(yù)計(jì)減收23.8億元，需要在其他行業(yè)尋找稅收增長點(diǎn)。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強(qiáng)力措施下，契稅、耕地占用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點(diǎn)稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收，今年要在去年高基數(shù)上謀求進(jìn)一步增長，需要付出更大的努力和更多的智慧心血。

　　同時，我們也要看到，今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學(xué)管理年”，通過了全面深化改革的48項(xiàng)措施，聚焦制約海南發(fā)展的突出問題，將不斷釋放新的改革紅利，這些將為稅收增長創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對外開放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向，將推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點(diǎn)項(xiàng)目407個、年度計(jì)劃投資1747億元，強(qiáng)力推進(jìn)西環(huán)高鐵、博鰲機(jī)場、�？诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和13個成片開發(fā)的旅游度假區(qū)、�？谟^瀾湖、陵水海洋歡樂世界、特色風(fēng)情示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些都將促進(jìn)稅收增長。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進(jìn)以依法行政、納稅服務(wù)、征收管理、信息化、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政等為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)建設(shè)，并大膽創(chuàng)新，加快領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，凝聚了支撐發(fā)展的正能量，這些都會在組織稅收收入、提高征管質(zhì)效上得到釋放和體現(xiàn)。

　　根據(jù)省委、省政府和國家稅務(wù)總局部署，做好今年稅收工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會、省委六屆五次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總基調(diào)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題，把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)的主線，按照“陽光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強(qiáng)稅、作風(fēng)治稅”的工作思路，打好“五推進(jìn)、五強(qiáng)化”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)揮稅收職能作用，為海南全面深化改革做出新貢獻(xiàn)。

　　(一)深入推進(jìn)陽光辦稅,強(qiáng)化稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變

　　以依法行政為原則，以權(quán)力公開運(yùn)行平臺為依托，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)、征收管理、黨務(wù)政務(wù)等工作全方位的公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，提高稅務(wù)部門公信力。

　　納稅服務(wù)陽光。堅(jiān)持將納稅服務(wù)作為“一把手”工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)互動;全面推進(jìn)“一站服務(wù)、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問責(zé)任制，推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動辦稅、免填單、納稅預(yù)約、納稅風(fēng)險提示等多元化辦稅方式，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)90%以上，為納稅人提供高效便捷服務(wù);以門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線、納稅人學(xué)校等為主要陣地，采取普遍宣傳、一對一答疑、集中培訓(xùn)、視頻教學(xué)等方式，幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度，推進(jìn)網(wǎng)上審批;開展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問效，確保落實(shí)到位;公開納稅服務(wù)投訴、稅務(wù)行政復(fù)議、賠償以及聽證程序、時限、相關(guān)資料和受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)等事項(xiàng)，方便納稅人依法及時行使權(quán)力;開展購買注冊稅務(wù)師等專業(yè)服務(wù)試點(diǎn)，大力推進(jìn)納稅信用等級建設(shè)。

　　稅收征管陽光。實(shí)施稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，分步明示每項(xiàng)稅收執(zhí)法權(quán)力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項(xiàng)的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時限，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，取消要求納稅人重復(fù)報(bào)送的資料，規(guī)范和簡并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式，進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風(fēng)險;公開減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級評定、稅務(wù)行政處罰程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果和非正常戶信息;探索實(shí)行“黑名單”制度，合理確定公告標(biāo)準(zhǔn)，將逃避稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單，并在門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等各類媒體上公告，讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。

　　黨務(wù)政務(wù)陽光。堅(jiān)持“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購，分管財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)不同時分管紀(jì)檢監(jiān)察、督察內(nèi)審工作，預(yù)算資金實(shí)行財(cái)政國庫集中支付，加強(qiáng)權(quán)力制衡;堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)廣泛聽取納稅人和干部職工意見，由黨組或行政會議集體討論決定，并實(shí)行“一把手”末位發(fā)言，防止“暗箱操作”;公開干部選任、考核、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、大額資金的分配使用情況，公開公務(wù)接待、日常辦公用品采購、機(jī)關(guān)用車、固定資產(chǎn)管理等事項(xiàng)，大宗物資實(shí)行公開招標(biāo)、政府采購，切實(shí)做到讓群眾知情，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督。

　　(二)深入推進(jìn)信息管稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐

　　扭住“信息管稅”的核心和關(guān)鍵，加強(qiáng)信息采集和利用，健全稅源管理體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合，提高稅費(fèi)收入征管水平和質(zhì)效。

　　完善技術(shù)平臺。完善征管信息系統(tǒng)的功能設(shè)置，建設(shè)具備風(fēng)險模型管理、分析識別、等級排序、任務(wù)推送、過程監(jiān)控、結(jié)果評價和統(tǒng)計(jì)考核等功能的稅收風(fēng)險管理平臺，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理項(xiàng)目平臺建設(shè)，開發(fā)應(yīng)用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng)，推進(jìn)和完善稽查電子選案、風(fēng)險防控和績效考核平臺，完善社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，逐步推開社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)整理，促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無差別化管理;完善運(yùn)行維護(hù)管理制度，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)管理及異地災(zāi)備中心建設(shè)，保障全省數(shù)據(jù)信息安全。

　　強(qiáng)化信息采集。聯(lián)合國稅部門推進(jìn)海南省稅收保障條例的立法進(jìn)程，推動所有市縣建立協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，省局與國土、住建等部門逐個簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議，強(qiáng)化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息，進(jìn)一步拓寬信息獲取渠道;建立應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn)，定期開展應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì)，促進(jìn)涉稅信息采集的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

　　深化信息利用。加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報(bào)信息與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表比對，深入研究各稅種關(guān)聯(lián)關(guān)系，并加強(qiáng)與國稅、工商、證券、銀行、國土、審計(jì)、交通、海洋等部門涉稅信息的比對，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開具，探索電子發(fā)票，有效排查征管盲區(qū)和風(fēng)險點(diǎn);將信息利用作為納稅評估工作的主線，完善納稅評估工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，提煉總結(jié)納稅評估案例，促進(jìn)納稅評估有序開展。

　　(三)深入推進(jìn)創(chuàng)新興稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展活力動力

　　解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、深層次問題需要創(chuàng)新，創(chuàng)新是增強(qiáng)地稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。

　　打造征管模式升級版。牢固樹立風(fēng)險管理理念，建立包含信息采集、風(fēng)險識別、風(fēng)險排序、應(yīng)對處理、績效評價等環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險管理閉環(huán)運(yùn)行流程;區(qū)分重點(diǎn)稅源、一般稅源、零散稅源進(jìn)行專業(yè)化管理，特別是探索開展大企業(yè)個性化服務(wù)、稅務(wù)審計(jì)和風(fēng)險內(nèi)控管理;明確省局、市縣區(qū)局機(jī)關(guān)職能部門稅收風(fēng)險管理工作職責(zé)，調(diào)整基層稅源管理分局職能，實(shí)現(xiàn)人力資源配置向重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)、稅收風(fēng)險分析監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)和風(fēng)險類管理事項(xiàng)崗位傾斜，重點(diǎn)確保房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅源管理機(jī)構(gòu)、納稅評估、大企業(yè)稅收管理等機(jī)構(gòu)及人員配備到位，市縣區(qū)局征管改革機(jī)構(gòu)、人員、職能要在今年3月底前調(diào)整到位。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和稅費(fèi)種管理。打造房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌，認(rèn)真落實(shí)管理規(guī)范，制定房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范，強(qiáng)化金融產(chǎn)品買賣、建設(shè)移交方式建設(shè)項(xiàng)目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營業(yè)稅等相關(guān)稅種征管;探索以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系，完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法，做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產(chǎn)、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查，通過核查評估加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利息、股息、紅利和國稅管戶的個人所得稅征管，制定資本交易所得稅管理辦法;嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法，加大土地增值稅清算力度;加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控，落實(shí)好新的土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)未批先占土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅的征管;調(diào)整完善契稅政策，加強(qiáng)填海造地、市政建設(shè)配套費(fèi)、補(bǔ)交的補(bǔ)償費(fèi)和土地出讓金等的契稅清理;加強(qiáng)各費(fèi)種管理，繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)一體化，提高征管水平。

　　不斷強(qiáng)化稅務(wù)稽查。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，加大稽查執(zhí)法力度，制定稽查證據(jù)規(guī)范，實(shí)施分類分級稽查，發(fā)揮以查促管作用;加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理，開展房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點(diǎn)檢查和資本性交易、農(nóng)場土地開發(fā)的專項(xiàng)檢查，深入打擊非法代開虛開發(fā)票等違法行為，規(guī)范稅收秩序。

　　完善稅收政策加強(qiáng)稅收分析。落實(shí)好“營改增”試點(diǎn)工作部署，加強(qiáng)后續(xù)稅源管理和效應(yīng)分析，做好房產(chǎn)稅收入預(yù)測，為改革推進(jìn)做好準(zhǔn)備;開展房地產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅等調(diào)查研究，為完善地方稅體系建言獻(xiàn)策。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，深入研究促進(jìn)三沙市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，抓好收入形勢研判，敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和問題，為當(dāng)?shù)攸h委政府提供參考，提升稅務(wù)部門站位。省局稅種管理部門、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報(bào)告。

　　(四)深入推進(jìn)人才強(qiáng)稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障

　　堅(jiān)持人才是第一資源，以人才庫建設(shè)為抓手，以人才分類分級管理為導(dǎo)向，研究建立人才工作機(jī)制，努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務(wù)。

　　優(yōu)化人才選拔。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先、五湖四海原則，健全民主推薦、考試考核、競爭上崗等多種形式的選人用人機(jī)制，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，并綜合考慮知識、年齡、經(jīng)驗(yàn)的合理搭配，特別是配強(qiáng)一把手;抓緊做好系統(tǒng)內(nèi)綜合管理、稅收業(yè)務(wù)、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫工作，領(lǐng)軍人才自動劃入相應(yīng)人才庫;加強(qiáng)系統(tǒng)外人才選拔力度，聘用軟件開發(fā)人才，提高自主研發(fā)能力。

　　加強(qiáng)人才培養(yǎng)。開展入庫人才的脫產(chǎn)培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)參訓(xùn)時間不少于15天，其中綜合管理類入庫人才突出組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)，稅收業(yè)務(wù)類入庫人才突出房地產(chǎn)、建筑、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓(xùn)和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類的培訓(xùn)，稅收信息化入庫人才突出軟件開發(fā)培訓(xùn);開展稅費(fèi)征管系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

　　推進(jìn)人才使用。優(yōu)先安排各類人才上掛深造、下派接地氣，把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺，探索設(shè)立黨組副書記職位制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子中異地交流干部不少于2人;堅(jiān)持不論人才所屬，注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢，抽調(diào)入庫人才采取團(tuán)隊(duì)式方式參與納稅評估、查辦大要案、專項(xiàng)檢查、重要項(xiàng)目攻關(guān)、重大課題調(diào)研等，并形成工作指南和典型案例。

　　注重人才激勵。建立人才庫管理辦法和以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評價體系，推行干部能級制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人才能進(jìn)能出、能上能下;同等條件下，入庫人才在年度評優(yōu)、職務(wù)晉升、出國培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。

　　(五)深入推進(jìn)作風(fēng)治稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展紀(jì)律保證

　　作風(fēng)問題具有反復(fù)性和長期性，要以堅(jiān)持依法治稅、推進(jìn)法治地稅為重要依托和重要抓手，在思想認(rèn)識、行政效能、厲行節(jié)約、稅務(wù)文化、反腐倡廉上深入推進(jìn)，標(biāo)本兼治。

　　始終堅(jiān)持依法行政。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，完善重大決策范圍、程序、風(fēng)險評估等工作機(jī)制，探索研究重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，并注重發(fā)揮稅務(wù)專家咨詢委員會、法律顧問智囊團(tuán)輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法，規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權(quán)辦法，完善稅務(wù)處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政自由裁量權(quán);切實(shí)堅(jiān)守依法行政生命線，堅(jiān)持組織收入原則，實(shí)施收入質(zhì)量評價和稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)厲查處有稅不收、收“過頭稅”等違規(guī)行為，堅(jiān)決制止空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象，強(qiáng)化對權(quán)力的過程監(jiān)控;積極推進(jìn)依法行政綜合績效考核工作，并將其納入績效考核范圍，開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行為。

　　推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。第一批活動單位要根據(jù)“兩方案一計(jì)劃”開展整章建制和專項(xiàng)整治，并做好總結(jié)驗(yàn)收，把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化;認(rèn)真開展“回頭看”，對作風(fēng)再“掃描”、對問題再“聚焦”、對思想再“透析”，進(jìn)一步查找差距，彌補(bǔ)不足。第二批活動單位要盡早抓好方案設(shè)計(jì)，精心組織實(shí)施，推動總局“三個三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實(shí)好，使踐行群眾路線成為自覺行動，省局將派出督導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)和明察暗訪。

　　開展績效管理。各局一把手是第一責(zé)任人，明確和固定一名副局長是第二責(zé)任人，人事部門領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人，制定績效管理辦法，對局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位完成重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新性工作開展、薄弱工作改進(jìn)程度等進(jìn)行考核評價，并將考核結(jié)果直接作為各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人年度考核結(jié)果，激發(fā)活力，增強(qiáng)動力，樹立稅務(wù)科學(xué)管理品牌。

　　堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等制度，著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、差旅費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)活動公開等方面的改革，并嚴(yán)禁用公款購買印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實(shí)總局提出的“三清三察三審”工作，對辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決維護(hù)制度剛性。

　　全面推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。深入開展思想政治建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和共青團(tuán)工作，廣泛開展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強(qiáng)化干部對法治、服務(wù)、實(shí)干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認(rèn)知;傳唱地稅之歌，加強(qiáng)地稅標(biāo)志的使用，有條件的市縣局建設(shè)學(xué)習(xí)墻和廉政墻，激發(fā)干部的主體意識和自律意識;持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳影響和加強(qiáng)稅收理論研究。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化宣傳教育，開展談心活動，完善和利用好廉政文化館，提升廉政文化的輻射力和影響力;加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的可操作性和執(zhí)行力，制定和落實(shí)好“兩權(quán)”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險防控預(yù)警系統(tǒng)對行政管理權(quán)的覆蓋，并運(yùn)用好征管系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺等，提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢，特別是嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);配齊配強(qiáng)各級紀(jì)檢組長，在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，帶好隊(duì)、服好務(wù)、執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)。

　　同志們，有夢想才能有藍(lán)天，有激情才能有創(chuàng)造，有責(zé)任才能有動力。讓我們把個人夢融入到實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢中，一張藍(lán)圖干到底，以不避難的態(tài)度去擔(dān)當(dāng)，以釘釘子的精神去落實(shí)，積小勝為大勝，積跬步致千里，共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來，為服務(wù)海南全面深化改革作出新貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇13

　　由于年關(guān)臨近，許多事情需要提前謀劃部署，所以，今天召開政府黨組擴(kuò)大會議，主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，安排今冬明春的重點(diǎn)工作。但我想今天的會同時也是一個談心交流會，因此，我想開誠布公地跟大家談?wù)勑�，交流一些工作上的想法�?/p>

　　**年11月18日，區(qū)xx屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子。今年1月22日，經(jīng)市委會研究，決定讓我來區(qū)政府主持工作，與各位并肩作戰(zhàn)，我感覺很高興、也很榮幸。現(xiàn)在我們這屆班子是全市最年輕的班子，那么，作為年輕的新一屆政府班子如何帶領(lǐng)大家做一些積極有益的事情;作為班長，又該如何把握好自己，帶好隊(duì)伍;作為我們各位自己，如何通過努力，使我們大家能夠共同成長，這是我這段時間一直思考的問題。我想，既然組織上把我們放在這個崗位上，給我們創(chuàng)造這樣一個展示自己能力的舞臺，我覺得我們應(yīng)該倍加珍惜這個機(jī)遇，更應(yīng)該珍惜組織上對我們的厚愛。

　　一個單位、一個企業(yè)都有自己的文化和核心價值，那么我們新一屆**班子要給全區(qū)干部群眾帶來一種什么氣象，倡導(dǎo)一種什么風(fēng)尚，我覺得這個很重要。我初步總結(jié)了一些，如團(tuán)結(jié)、唯實(shí)、責(zé)任、高效、勤政。所謂“團(tuán)結(jié)”，就是我們班子要心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力;所謂“唯實(shí)”，正如陳云所講的“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”，是要求我們認(rèn)真做好調(diào)查研究，全面掌握第一手資料;所謂“責(zé)任”，大家都是年輕干部，既然組織賦予了這個機(jī)會和平臺，我們怎么去承擔(dān)這份責(zé)任，需要認(rèn)真思考;所謂“高效”，上次民主生活會上查擺總結(jié)出我們**區(qū)存在的問題就是執(zhí)行力不夠，那么，我們這屆政府就要打造高效政府;所謂“勤政”，就是要大家鞠躬盡瘁，多想一些工作上的事，通過我們的共同努力，為和百姓做一些實(shí)實(shí)在在的事情。大家再想想，再總結(jié)一些，看我們這屆班子要打造一個什么樣的班子。

　　在管理上，我想就是要實(shí)現(xiàn)“四化”：即規(guī)范化、程序化、制度化和信息化。比如，拿制度化來說，前幾天，強(qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，我想沒有一個好的制度去遵守，就根本談不上執(zhí)行力，談不上凝聚力，更談不上戰(zhàn)斗力;至于程序化，所有的工作如果沒有一個程序，就會變得雜亂無章;再說信息化，全市十個旗縣區(qū)可能只有我們到現(xiàn)在還沒有對外門戶網(wǎng)站，國家早提倡無紙化辦公了，我們現(xiàn)在每天文件滿天飛，這與我們這樣一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的新城區(qū)經(jīng)格格不入，等等。所以，我們怎么去樹立一個好的風(fēng)尚，怎么從管理去入手，解決這些問題，是我們這屆班子當(dāng)緊要做的事情，大家就按照這樣一個工作理念，來理清你們各自所管轄領(lǐng)域的工作思路，理清你所管轄的各個部門的工作思路，使你的管理工作上一個臺階、上一個水平。

　　昨天，索部長給予我們上屆韓書記、趙區(qū)長以高度的評價，也對**區(qū)這些年來付出的辛苦和取得的驕人的業(yè)績給予了充分肯定。我想，過去的輝煌，是我們這屆政府的榜樣和動力。現(xiàn)在我們還面臨許多困難，需要我們這屆政府逐步加以解決。如我們經(jīng)濟(jì)總量全市倒數(shù)第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，城鄉(xiāng)居民兩個收入較低，債務(wù)負(fù)擔(dān)重，環(huán)保壓力大，社會矛盾突出等等，形勢不容樂觀，大家要共同了解，不是有了資源枯竭這頂帽子就萬事大吉了，所以，我們要通過做一些工作，讓我們的百姓活得更加有尊嚴(yán)。

　　今天，政府黨組會議的主題就是“如何當(dāng)一名合格的年輕縣級領(lǐng)導(dǎo)干部”。主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提高自我，全身心盡全力做好工作。圍繞會議主題，我就如何當(dāng)一名合格的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部提六點(diǎn)要求，與大家共勉。

　　第一，公道正派。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守，是處世之道，為官哲學(xué)，也是從政為政之德。我們?yōu)槿颂幨鹿�道正�?工作才能得心應(yīng)手,才能在干部群眾中樹立威信。反之，工作就會畏手畏腳,削弱或喪失領(lǐng)導(dǎo)影響力，得不到干部群眾的支持。工作中做到：一是要有公心。所謂的公心就是全心全意為人民服務(wù)之心，我們干每一項(xiàng)工作不要總想著自己的利益，凡事要以發(fā)展為重，以群眾利益為重。二是要守公道。所謂的公道就是原則，要按照《區(qū)政府工作規(guī)則》開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，保證政府工作規(guī)范、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是要講公平。所謂的公平就是“一碗水端平”，平等待人、平等處事，對待分管部門和非分管部門要一視同仁，不搞親親疏疏，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞小圈子，不以人際劃線，不以地域取人。具體講，我想，首先我們自己要做到，我們的用人標(biāo)準(zhǔn)，最主要的就是想干事、能干事、干成事，另外我們要給大家創(chuàng)造干事的環(huán)境。同時，我們要給大家解決工作待遇、生活待遇、政治待遇，我想在大的原則下、大的環(huán)境下，會給大家盡量解決，這是作為一把手和班子應(yīng)該必須辦的。同樣，我們大家不要做分管部門的傳聲筒，做無原則的老好人，對各個部門提的人財(cái)物等要求和內(nèi)容，各位首先要把好關(guān)，最好把矛盾解決在各自的管轄范圍之內(nèi)。

　　第二，顧全大局。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是從政為政之道。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、老百姓的利益，就是大局，我們要珍惜本職崗位，維護(hù)集體的榮譽(yù)，維護(hù)政府的形象，在工作中做到：一是精誠團(tuán)結(jié)。一個地方，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，就會政通人和、事業(yè)興旺，領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發(fā)展。這幾年要做到：目標(biāo)要共識、大事要共商、擔(dān)子要共挑、制度要共守、干擾要共排、矛盾要共解、難關(guān)要共度、相處要共勉。二是要協(xié)作配合。堅(jiān)持民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，作為政府“班長”，我一定帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，充分尊重班子成員的意見和建議，支持班子其它成員放手、放心、大膽工作。大家要按照分工對工作獨(dú)擋一面，大膽管理，對職權(quán)范圍內(nèi)能決定的事要大膽拍板。對涉及其他同志分管的工作，要加強(qiáng)協(xié)商和溝通，確定牽頭部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好落實(shí)。通過我們政府“一班人”的團(tuán)結(jié)，帶動區(qū)政府各部門班子“一層人”的團(tuán)結(jié)，形成全區(qū)上下“一群人”的團(tuán)結(jié)，上下齊心、同頻共振，營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍。具體講，我們現(xiàn)在是新班子，希望大家毫無保留地把原來分管工作的一些好的發(fā)展想法和做法給新分管同志提出建議和措施來，多提一些有利于工作的事情，也希望大家對我多提意見和建議，達(dá)到真正意義上的團(tuán)結(jié)。班子的團(tuán)結(jié)也不是一團(tuán)和氣，工作與生活要分開，八小時之外我們是朋友，八小時之內(nèi)要講政治，嚴(yán)格執(zhí)行層次管理。今后人財(cái)物等重大項(xiàng)目、重大工作、重大資金要由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，班子不能隨意變更干預(yù)。作為副職要積極作為，善于為一把手分憂解難，充分當(dāng)好參謀助手。要求同存異形成班子合力。

　　第三，敢于擔(dān)當(dāng)。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命責(zé)任，也是從政為政之責(zé)。強(qiáng)化舍我其誰的擔(dān)當(dāng)意識，正視困難，憑借自己的辛勞度，換取百姓的幸福度，贏得群眾的滿意度。擔(dān)當(dāng)既是一種覺悟，更是一種責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力的全面檢驗(yàn)。人代會期間，群眾關(guān)注的是我們說什么、干什么;人代會之后，群眾關(guān)注的是我們干不干、干成啥。因此，政府班子成員必須在其位、謀其政、盡其責(zé)，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實(shí)上，把一切功夫下在務(wù)求實(shí)效上。一是要真抓。政府工作報(bào)告已經(jīng)明確了今后五年的工作方向，這個藍(lán)圖我們要一繪到底，大的思路不能變，不能一朝天子一朝臣，政府工作報(bào)告和常務(wù)會確定的目標(biāo)，我們要不折不扣地執(zhí)行。今后每位副區(qū)長每半年要總結(jié)匯報(bào)各自分管的工作，并形成制度。我們要把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上，一點(diǎn)一點(diǎn)突破、一個一個解決、一件一件辦成。二是要實(shí)干。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效。要加強(qiáng)政府工作的目標(biāo)管理，對每一項(xiàng)工作都要定人員、定責(zé)任、定進(jìn)度，全面抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。區(qū)政府辦公室要盡快對政府工作報(bào)告進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解，進(jìn)一步明確部門工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)政府承諾，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。具體講，一是全年工作要有責(zé)任目標(biāo)，通過目標(biāo)責(zé)任制對所分管的部門要嚴(yán)格進(jìn)行考核;二是我們政府常務(wù)會或者是各位區(qū)長定的事情，政府辦要及時把具體責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、完成時限等要求以書面形式告知相關(guān)責(zé)任單位，同時抄送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局備案;監(jiān)察局要及時跟蹤，查明未按時完成的主客觀原因，并定期進(jìn)行公布，確保每一項(xiàng)工作要擲地有聲。從今年起，部門領(lǐng)導(dǎo)有三次重大事項(xiàng)因主觀原因完不成，要堅(jiān)決進(jìn)行替換，沒有一個鐵的紀(jì)律作保證，工作是推不開、推不動的。

　　第四，深入基層。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)體現(xiàn)，也是從政為政之義。中央出臺了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，市里正在抓緊制定貫徹細(xì)則，區(qū)里要把**年作為“強(qiáng)化作風(fēng)年”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、促發(fā)展。我想，作風(fēng)主要是反映在政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、會風(fēng)上，我們，分別怎么細(xì)化和要求，下一步還要進(jìn)一步研究。一是要摸清情況。新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員屬于年青的班子，需要經(jīng)常深入到基層，了解情況、熟悉情況、掌握情況。金龍區(qū)長過去在委辦局，可以說是多年的干部了，但是通過前段時間深入基層調(diào)查摸底，才發(fā)現(xiàn)原來還有許多情況是自己所不了解的，過去熟悉的領(lǐng)域也有了新的變化，所以說，坐在辦公桌上和坐在炕頭上是不一樣的。我們摸情況也不能僅局限于去一個單位聽聽報(bào)告，開個調(diào)查會，不是簡單的一些數(shù)據(jù)的問題，要真正下到基層第一線了解情況，如我們每個文化大院都是什么情況，存在哪些問題和困難;圍封禁牧到底該怎么管，一味地見羊就殺是行不通的，我們得給養(yǎng)羊人一個出路;過去我們**200多小煤窯全部關(guān)停，沒有給找著合適的出路，一定程度上造成了現(xiàn)在私挖亂采現(xiàn)象的猖獗，可見，光靠截，不靠疏、不靠導(dǎo)不是辦法。再有，我們后營子、馬場村搞新農(nóng)村建設(shè)，老百姓到底是怎么想的，我們怎么幫助他們就業(yè)、找出路，等等。只有深入基層，深入群眾，才能知道基層需要什么，群眾想著什么，問題出在什么地方，才能找到解決問題的方法。只有深入基層、深入群眾，才能做群眾貼心人，才知道服務(wù)什么、怎么服務(wù)，才能服務(wù)到點(diǎn)子上。只有深入基層，深入群眾，才能了解掌握情況，才能拿出好的工作思路，做出科學(xué)決策。二是要解決問題。善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部既要領(lǐng)又要導(dǎo)，就要站得比別人高，看得比別人遠(yuǎn)，想得比別人全，對管轄范圍負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)。

　　第五，嚴(yán)以律已。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求，也是從政為政之要。一是要廉潔從政。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持黨性原則，帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，忠于職守。只有把制度、程序做好，才能有效遏制貪污腐敗。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，不搞請客送禮。二是要嚴(yán)格紀(jì)律。自覺接受區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、行動上與區(qū)委保持高度一致，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。凡是區(qū)委、區(qū)政府決定的事項(xiàng)和安排的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要督促分管部門堅(jiān)定不移地加以執(zhí)行，全力以赴地抓好落實(shí)。要把嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律作為改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的突破口，不斷提高全區(qū)政務(wù)服務(wù)水平，營造良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。這兩天，又強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律，我想在我們區(qū)還要加上政治紀(jì)律、勞動紀(jì)律，政府辦是中樞，有權(quán)利、有責(zé)任知道各個副區(qū)長在哪，干什么，也希望大家認(rèn)真執(zhí)行請銷假制度，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，確保政令暢通。

　　第六，善于學(xué)習(xí)。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的先決條件，也是從政為政之需。學(xué)習(xí)是永恒的主題，大家開民主生活會都談到學(xué)習(xí)不夠，但不能光說在紙上，要落實(shí)到行動上。結(jié)合部門、地區(qū)實(shí)際，要通過學(xué)習(xí)，首先最起碼要掌握所管轄部門的方針政策，了解部門的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，站在全區(qū)甚至全市的角度的明確定位，通過對比找出差距，進(jìn)而謀劃出今后發(fā)展的思路，我想這就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容。那么，作為我們班子的學(xué)習(xí)，今年要有選擇地由委辦局的局長進(jìn)行講課，我們大家都去學(xué)習(xí)。再如學(xué)習(xí)，全國收入倍增的速度是多少，包頭市收入倍增的速度是多少，我們**區(qū)收入倍增的速度是多少，我們要趕上包頭市的平均水平時收入倍增的速度又是多少，完成這些指標(biāo)、速度我們需要采取哪些辦法，等等諸如此類問題要深入研究考慮，希望明年開民主生活會時，我們每個人都講在學(xué)習(xí)方面學(xué)了些什么，做了些什么，懂了什么。此外，在新的形勢下，檢察院查貪污腐敗主要是查瀆職，如果我們不了解、不學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，在工作中就很容易瀆職、犯大錯，所以針對現(xiàn)在的形勢，現(xiàn)在的區(qū)情，我們學(xué)什么，都需要認(rèn)真思考。

　　以上是我近一段時間以來的所思所想，今天跟大家做一簡單交流，不是說教，而是想通過這樣一種談心交流，取得一種思想上的共識，進(jìn)而凝聚工作合力。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇14

　　同志們：

　　20*年*工業(yè)園區(qū)國資國企工作會議已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天下午即將結(jié)束。會議期間，市委副書記、園區(qū)工委書記王金華同志作了題為《提升管理水平，增強(qiáng)運(yùn)作能力，全力推進(jìn)園區(qū)國資國企發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越》的工作報(bào)告，上海市科委和國資委分別為我們作了關(guān)于科技創(chuàng)新和國資工作方面的專題演講，各國企負(fù)責(zé)人簽訂了今年及未來三年發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。大家圍繞王書記重要講話開展了認(rèn)真熱烈的討論，建屋、物流、科技園等單位的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。經(jīng)過大家的共同努力，會議圓滿完成了既定的任務(wù)，取得了預(yù)期的成果。

　　下面，根據(jù)會議安排，我簡要?dú)w納一下這次會議的主要收獲，并就如何貫徹落實(shí)本次會議精神、扎實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于這次會議的主要收獲

　　這次會議時間雖短，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，討論熱烈、收獲很大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、這是一次承前啟后、意義深遠(yuǎn)的會議。時隔一年不到，工委、管委會再一次召開全區(qū)性的國資國企工作會議，充分表明對國資國企工作的重視和支持。這次會議既是對去年5月份國資會議的推進(jìn)落實(shí)，又是對當(dāng)前及今后一段時期國資國企發(fā)展的再動員和再部署。討論中，大家普遍認(rèn)為，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會邁入“”發(fā)展新階段、開發(fā)建設(shè)向縱深推進(jìn)，國資國企發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵時刻，工委、管委會召開國資國企工作會議，非常及時，非常必要，也非常重要，必將進(jìn)一步推動全區(qū)國資國企發(fā)展再上新臺階。

　　2、這是一次明確目標(biāo)、提升標(biāo)桿的會議。王書記的報(bào)告充分肯定了國資國企過去一年取得的成績，深刻闡述了當(dāng)前園區(qū)國資國企發(fā)展面臨的嶄新形勢和重大機(jī)遇，恰如其分地評價了存在的不足和問題，高瞻遠(yuǎn)矚地規(guī)劃了未來三到五年的發(fā)展目標(biāo)，并對推動國資國企改革發(fā)展提出了“加快提升五大能力”的具體要求，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、指明了方向，切合實(shí)際，富有創(chuàng)意，是當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)國資國企工作的指導(dǎo)性文件。

　　3、這是一次強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范管理的會議。今天下午，部分國有企業(yè)簽訂了今年以及未來三年的發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，提出了年度考核、任期考核和個性化考核相結(jié)合的考核實(shí)施辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快國資國企發(fā)展的責(zé)任感和使命感，大家一致表示，一定要按照會議確定的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向，以咬定青山不放松的堅(jiān)定信念，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，不斷加快改革轉(zhuǎn)型和體制創(chuàng)新步伐，加快提升企業(yè)核心競爭能力，在服從服務(wù)于園區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程中，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)、做高做實(shí)的目標(biāo)。

　　二、關(guān)于會議精神的貫徹落實(shí)

　　這次國資工作會議，進(jìn)一步明確了當(dāng)前及今后一段時期國資國企工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。關(guān)于這次會議精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，迅速傳達(dá)貫徹。國資辦、國控公司、國資黨委及其各大公司回去后要盡快召開黨委(黨組)會、領(lǐng)導(dǎo)干部或管理層會議，緊密結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)本次會議精神，深刻領(lǐng)會王書記的講話內(nèi)容，清醒認(rèn)識自身肩負(fù)的歷史使命和重要職責(zé)，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到工委的部署上來，切實(shí)增強(qiáng)搞好國資國企工作的自覺性和主動性。同時，國控公司(國資辦)辦公室要切實(shí)抓好貫徹會議精神的督辦工作，檢查各單位、各部門的具體落實(shí)情況，并及時向工委匯報(bào)。

　　二是對照目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。俗話說，有作為才有地位，有思路才有出路，有壓力才有動力。今天，部分國有企業(yè)簽訂了責(zé)任書，希望各國有企業(yè)緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)和定位，從全區(qū)開發(fā)建設(shè)大局出發(fā)，認(rèn)真做好各項(xiàng)目標(biāo)的細(xì)化、分解和落實(shí)。國資辦、國控公司以及國資黨委要繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的原則，按照企業(yè)不同的資本結(jié)構(gòu)、功能定位、所在行業(yè)和發(fā)展方向等差異，加強(qiáng)對各大公司的督促、檢查、考核和指導(dǎo)，確保把這次會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和舉措落到實(shí)處。

　　三是明確要求，注重規(guī)范管理。王書記的報(bào)告中花了很長篇幅強(qiáng)調(diào)國資國企管理體制和監(jiān)管體系的完善，目的是希望通過科學(xué)管理和有效監(jiān)管，在實(shí)現(xiàn)國資國企快速健康永續(xù)經(jīng)營的同時，更有力地促進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)又快又好地發(fā)展。國資管理部門和各企業(yè)要按照王書記的要求，進(jìn)一步完善管理制度、創(chuàng)新管理理念、規(guī)范管理方式，真正實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、精細(xì)化，努力通過管理水平的提升，加快促進(jìn)企業(yè)資本運(yùn)作能力和整體素質(zhì)的增強(qiáng)。

　　四是加強(qiáng)研究，繼續(xù)創(chuàng)新探索。國資國企管理是一項(xiàng)極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作。園區(qū)的國有企業(yè)目前正處在超常規(guī)發(fā)展和裂變增長期，在資本運(yùn)作、有效監(jiān)管、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及保值增值等方面沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和做法可循，需要大家進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)研究、積極探索，不斷適應(yīng)新的發(fā)展需求。尤其是各企業(yè)要緊密結(jié)合自身實(shí)際情況，圍繞企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究提出有效的解決辦法和措施，努力通過自我轉(zhuǎn)型、自我規(guī)范、自我提高來促進(jìn)國資國企更好更快發(fā)展。

　　三、關(guān)于抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作

　　光陰似箭、日月如梭。轉(zhuǎn)眼間，今年一季度就即將過去了�？傮w來說，一季度園區(qū)的各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)在高平臺上保持快速增長，基本實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。預(yù)計(jì)一季度全區(qū)可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值165億元，增長27%;地方一般預(yù)算收入14.7億元，增長43.9%;工業(yè)總產(chǎn)值450億元，增長25%;固定資產(chǎn)投資84億元，增長23.3%;注冊外資13.3億美元、實(shí)際利用外資3.7億美元;進(jìn)出口總額108.2億美元、其中出口53.6億美元，分別增長28.9%和39.4%。

　　在充分肯定一季度發(fā)展成績的同時，也有幾個方面問題需要引起注意：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略有脫幅。與全年計(jì)劃進(jìn)度相比，除了財(cái)政收入與引進(jìn)外資超額完成目標(biāo)進(jìn)度外，其他指標(biāo)可能有2~3個百分點(diǎn)的脫幅。二是進(jìn)出口增幅有所回落。進(jìn)出口總額和出口額分別完成年度目標(biāo)的21.6%和21.4%，增長速度比往年有所回落。三是固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨。一季度平均每月完成固定資產(chǎn)投資28億元，與全年每月計(jì)劃完成近32億元的目標(biāo)尚有4億元差距，壓力不小。所有這些問題與不足雖然有春節(jié)長假等因素，但為了確保“時間過半、任務(wù)過半”，希望各部門各單位引起足夠重視，進(jìn)一步以爭分奪秒、只爭朝夕的精神，咬緊目標(biāo)、狠抓落實(shí)，一著不讓地抓好各項(xiàng)工作。

　　當(dāng)前，要著重抓好以下幾方面重點(diǎn)工作：

　　1、集中精力、加快發(fā)展，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織力度。確保上半年實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入25億元，進(jìn)出口總額250億美元，新增注冊外資20億美元、到帳外資8億美元，固定資產(chǎn)投資200億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)超半”。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是狠抓上門招商。要抓住二季度經(jīng)貿(mào)口會議活動較少的時機(jī)，切實(shí)加大小分隊(duì)、多批次上門敲磚力度，重點(diǎn)組織好3月底、4月初的赴日韓招商活動以及赴美、赴歐招商活動，在確保完成上半年注冊、到帳任務(wù)的同時，還要再儲備一批大項(xiàng)目、再開拓一批項(xiàng)目源，力爭在10億美元旗艦項(xiàng)目和總部型項(xiàng)目引進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性突破。二是狠抓三產(chǎn)招商。要抓住春季黃金季節(jié)和4月份旅游節(jié)開幕的有利時機(jī)，充分利用行政中心東遷和服務(wù)業(yè)載體大面積竣工帶來的人氣商氣加速向城東集聚的良好勢頭，趁熱打鐵、趁勢而上，瞄準(zhǔn)休閑旅游業(yè)、房產(chǎn)樓宇業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科教服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向，加大服務(wù)業(yè)招商和扶持發(fā)展力度，確保上半年在大型餐飲、超市、名牌店、老字號以及連鎖店引進(jìn)上取得較大突破，力爭有1~2家上千人規(guī)模的特大型餐飲休閑娛樂項(xiàng)目簽約、啟動。三是狠抓科技招商。要以全區(qū)科技創(chuàng)新大會成功召開為動力，進(jìn)一步提升政策、資金、人才、載體和環(huán)境服務(wù)水平，充分調(diào)動政府、企業(yè)、高校和科研院所等積極性，在加快載體建設(shè)的同時，更加注重招才引智、招研引所與產(chǎn)學(xué)研合作，力爭做到建設(shè)與招商同步，并確保上半年在獵頭公司和風(fēng)險創(chuàng)投機(jī)構(gòu)引進(jìn)上有明顯突破，為完成全年各10家的指標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。其中，特別要抓好中科院納米技術(shù)與納米仿生研究所的籌建工作，爭取早落實(shí)，早啟動。四是狠抓親商服務(wù)。要認(rèn)真研究新情況，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。針對當(dāng)前政策功能出現(xiàn)的弱化現(xiàn)象，要“以勤補(bǔ)拙”，拋開優(yōu)越感，發(fā)揚(yáng)“四千四萬”精神，加快研究建立駐京、駐寧辦事處的事宜;針對個別企業(yè)商務(wù)模式發(fā)生變化、而園區(qū)總部項(xiàng)目政策優(yōu)惠不足的情況，經(jīng)發(fā)、國稅、財(cái)政、工商等部門要強(qiáng)化溝通與互動，共同研究產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)產(chǎn)品情況，切實(shí)加大上門調(diào)研和服務(wù)配套力度，切實(shí)做到“以感情留人、以服務(wù)留人”，避免稅源不合理流失。同時，按照“前道與后道并重、便企與便民并重、審批與運(yùn)營并重”的要求，認(rèn)真做好能源供應(yīng)、資金保障、政府服務(wù)等后勤保障工作，加快在全區(qū)掀起新的開工開業(yè)熱潮。

　　2、能快則快、能早則早，進(jìn)一步加快東部新城建設(shè)步伐。按照既定時間節(jié)點(diǎn)要求，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，在進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加快星華街北延大橋、蘇虹路與星湖街改造以及第二自來水廠、污水處理廠等新源廠建設(shè)基礎(chǔ)上，全面加快東部新城建設(shè)步伐。一是全面推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。已開工的要加快進(jìn)度，擬開工的要加快進(jìn)場，未開工的要加快準(zhǔn)備。希望規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)和督促檢查，切實(shí)加快各項(xiàng)工程建設(shè)步伐，力爭早出效果、早出形象。一方面，要確保*市“四大重點(diǎn)”工程：南環(huán)路快速路東延(獨(dú)墅湖橋隧工程)、北環(huán)路快速路東延、東環(huán)路綜合整治改造等工程力爭上半年全面開工，科技文化藝術(shù)中心要加快進(jìn)度，趕前不趕后，確保明年9月全面竣工。另一方面，全面加快園區(qū)“三大板塊”建設(shè)：(1)南部板塊：包括獨(dú)墅湖高教區(qū)、生物納米科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，全面加快建設(shè)推進(jìn)步伐，力爭上半年高教區(qū)影劇院、游泳館、學(xué)術(shù)交流中心全部開工，南大研究生院和體育館竣工開業(yè)。(2)北部板塊：陽澄湖島的開發(fā)(包括重元寺、建屋和置地酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目)二季度要全線拉開，中新科技城要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完成主要路網(wǎng)、填土工程以及部分研發(fā)服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。(3)環(huán)金雞湖商圈板塊：確保文化水廊二期、水巷鄰里-李公堤和金雞湖大酒店(1、3號樓)于“五一”節(jié)前竣工或開業(yè)，力爭中央河國際商業(yè)步行街上半年開工。同時，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐，為年內(nèi)u型廣場、規(guī)劃展示館、檔案館等新一批重點(diǎn)工程的開工做好準(zhǔn)備。二是全面加強(qiáng)環(huán)境整治。按照城市化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合整治，尤其要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，積極推進(jìn)“紅花綠葉”工程和“錦上添花”工程，認(rèn)真做好綠化、亮化、美化和凈化工作，提高綠化設(shè)計(jì)、種植、施工和養(yǎng)護(hù)水準(zhǔn)，確保滬寧高速公路兩側(cè)綠化工程于4月20日前高標(biāo)準(zhǔn)完成，白塘生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)綠化公園項(xiàng)目上半年竣工，力爭全年新增綠地350萬平方米的目標(biāo)上半年基本完成。另外，在旅游節(jié)前，要切實(shí)做好環(huán)金雞湖的燈光亮化工作。三是全面加快動遷步伐。各鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)把征地動遷列入中心工作，有計(jì)劃、有步驟地抓好動遷工作各個環(huán)節(jié)，發(fā)揚(yáng)“一盤棋、一條心、一股勁”的精神，堅(jiān)持“快”(加快速度)、“穩(wěn)”(穩(wěn)妥動遷)、“扶”(資金扶持)相結(jié)合，千方百計(jì)加快動遷步伐，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。同時，認(rèn)真做好上半年土地拍賣工作，確保上半年實(shí)現(xiàn)土地合同收入不低于50億元。

　　3、突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏，進(jìn)一步做好重大活動和會議的組織籌備。今年，全區(qū)性的重大活動和重要會議較多，而且規(guī)模大、規(guī)格高、涉及面廣，多集中在二、三季度。為此，我們當(dāng)前要及早抓好三方面工作：一是扎實(shí)抓好當(dāng)前的重大活動。包括：(1)*國際旅游節(jié)開幕式(4月21日);(2)園區(qū)成立12周年慶祝活動(5月12日);(3)全國第三屆體育大會開幕式(5月20日)等。希望有關(guān)部門和單位以“熱情、周到、安全、便捷、高效”為準(zhǔn)則，切實(shí)把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，努力以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量和更高水平做好各項(xiàng)服務(wù)、接待、策劃和準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真組織好二季度重要會議。包括：(1)農(nóng)村工作會議(4月下旬);(2)五四青年座談會(4月底);(3)中方財(cái)團(tuán)董事會(5月);(4)中新軟件月會(5月上旬);(5)cssd董事會(6月);(6)半年度工委(擴(kuò)大)會議等。有關(guān)部門和單位要早準(zhǔn)備、早謀劃、早著手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、積極配合、精心策劃，認(rèn)真做好各項(xiàng)會務(wù)籌備工作。三是精心籌備好第八次理事會。要發(fā)揚(yáng)舉辦七次理事會和十周年慶�；顒拥某晒�經(jīng)驗(yàn)，及早入手、合理調(diào)度、科學(xué)安排，確保第八次協(xié)調(diào)理事會成功召開，相關(guān)會議事宜最遲在5月份要確定下來。四是及早落實(shí)好年度其它重大活動。包括：(1)第二屆陽澄湖大閘蟹文化節(jié);(2)第五屆電博會;(3)icchina;(4)卡通動漫節(jié);(5)中國機(jī)器人大賽;(6)環(huán)球嘉年華等。要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、及早做好預(yù)案和相關(guān)方案的制訂，重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳策劃和組織推介力度，確保各項(xiàng)重大活動成功舉辦，充分展示園區(qū)開發(fā)開放新形象、新魅力。

　　4、超前謀劃、加大力度，進(jìn)一步做好對上政策爭取和改革創(chuàng)新工作。要以召開第八次理事會為契機(jī)，進(jìn)一步加大對上政策爭取和改革創(chuàng)新工作力度。二季度是政策爭取的關(guān)鍵時刻，要加強(qiáng)現(xiàn)有政策梳理，重點(diǎn)做好中新合作區(qū)擴(kuò)區(qū)、高新區(qū)政策共享、國家綜合配套改革試點(diǎn)、“內(nèi)陸保稅港”試點(diǎn)、陽澄湖旅游度假區(qū)申報(bào)等新政策、新功能的爭取和落實(shí)工作。同時，要認(rèn)真做好資產(chǎn)證券化、軟件外包以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等單項(xiàng)政策和中科納米所省市資金的申報(bào)爭取與落實(shí)工作，相關(guān)部門和單位要勤匯報(bào)、多聯(lián)系、常溝通，及時掌握信息動態(tài)，一著不讓、有條不紊，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)爭取工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造更好平臺、贏得更多優(yōu)勢。此外，相關(guān)部門和單位還要進(jìn)一步加大“先行先試”力度，繼續(xù)做好財(cái)政金融、公積金管理、薪酬機(jī)制、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社區(qū)工作等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。

　　5、樹立典型、爭當(dāng)示范，進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央在新時期的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。二季度，我們要以農(nóng)村工作會議召開為契機(jī)，切實(shí)加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好幾件事：一是抓緊制定實(shí)施意見。地方發(fā)展局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和上級精神以及《*市社會主義新農(nóng)村建設(shè)行動計(jì)劃》，抓緊調(diào)查研究，結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定好園區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見，確保園區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)始終走在全市、全省前列，不斷創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)。二是抓好典型示范引路。要對照標(biāo)準(zhǔn)，找好典型，分別在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)民動遷小區(qū)等方面挖掘一批示范典型，切實(shí)加大宣傳力度，引導(dǎo)社會各行各業(yè)、各方面力量廣泛參與和大力支持，在全區(qū)掀起新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。三是抓好幾件實(shí)事工程。要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，加大工作力度，加快推進(jìn)速度，確保新農(nóng)村建設(shè)有一個好的開局。要盡快落實(shí)5000萬元新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的投入項(xiàng)目，力爭早啟動、早見效。要繼續(xù)抓好“富民”工作，深化社區(qū)股份合作制改革，利用各種資源促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效增強(qiáng)農(nóng)民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活等社會保障標(biāo)準(zhǔn)，確保高于周邊地區(qū)、高于全市平均水平。要進(jìn)一步提高動遷小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是要把煤氣入戶作為規(guī)劃審圖先決條件，同時提高綠化、亮化、美化水平，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。

　　6、高度重視、常抓不懈，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。總體來說，今年一季度安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢較好，各級各部門要繼續(xù)保持這一良好局面。一是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。要把預(yù)防和減少安全事故及隱患作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作來抓，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的舉措、保障有力的機(jī)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，深入開展道路交通、建筑工地、危險化學(xué)品等專項(xiàng)整治，積極開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是高度重視社會穩(wěn)定工作。要從促進(jìn)社會和諧的大局出發(fā)，本著實(shí)事求是的原則，對于拆遷安置、勞資糾紛、物業(yè)管理以及歷史遺留等問題，妥善予以解決。動遷部門和各鎮(zhèn)要在嚴(yán)格執(zhí)行動遷政策的基礎(chǔ)上，緊密合作，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力，深入鎮(zhèn)村農(nóng)戶，耐心細(xì)致地做好動遷群眾的思想工作，確保完成動遷任務(wù)。三是積極開展“平安創(chuàng)建”活動。要抓住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加大嚴(yán)打整治和綜合治理力度。同時，進(jìn)一步增強(qiáng)技防監(jiān)控能力，上半年要確保全園區(qū)主要區(qū)域、關(guān)鍵路段和重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)100%的技防監(jiān)控，確保園區(qū)一方平安。

　　同志們，國資國企工作目標(biāo)已經(jīng)明確，發(fā)展任務(wù)十分繁重，廣大干部一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，自我加壓，奮勇前進(jìn)，為做大做強(qiáng)園區(qū)國有企業(yè)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，加快推進(jìn)園區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇15

　　這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹區(qū)委四屆七次全會和區(qū)四屆人大六次會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，按照區(qū)政府常務(wù)會議研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定推動發(fā)展的信心和決心

　　20xx年是本屆政府任期的最后一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，發(fā)展形勢異常嚴(yán)峻，在這種大背景下，我們既要準(zhǔn)確把握和冷靜面對，更要清醒認(rèn)識到新常態(tài)下的新優(yōu)勢、新動力、新機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)推動發(fā)展的信心和決心，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

　　(一)經(jīng)濟(jì)社會取得的明顯成果，為“十三五”開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下迎難而上、奮力攻堅(jiān)，交出了一份驕人的成績單。全區(qū)生產(chǎn)總值完成220億元，增長8.1%;固定資產(chǎn)投資完成195億元，增長15.3%;財(cái)政總收入完成32.2億元、本級財(cái)政收入完成5.34億元，分別增長27.2%、6.1%;全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)280億元，增長8.9%;社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)65.8億元，增長13.7%。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域都取得了新的突破。特別是隨著中德工業(yè)園、東南熱電廠等一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動力、提供了有力支撐，也為今年乃至今后一個時期快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。應(yīng)該說，這些成績的取得凝聚著在座各位的艱辛努力，借此機(jī)會，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!

　　(二)新一輪發(fā)展的政策環(huán)境，為“十三五”開局提供了良好機(jī)遇。黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為今后一個時期的發(fā)展指明了方向。“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略與中央五大發(fā)展和省市發(fā)展戰(zhàn)略相契合、相統(tǒng)一，這為我們爭取政策支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，中央政治局審議通過的《全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，也為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了良好的政策機(jī)遇。作為長春城市副中心，作為長吉一體化的重要節(jié)點(diǎn)，我們有條件、有基礎(chǔ)獲得更多的政策支持。特別是今年1月31日，省委、市委書記王君正上任伊始來我區(qū)調(diào)研，表明了市委、市政府對雙陽發(fā)展的高度重視，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們抓發(fā)展的信心。因此，大家一定要準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，鼓足工作干勁，推動雙陽經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)一些困難和矛盾的逐步破解，為“十三五”開局掃清了發(fā)展障礙。近年來，全區(qū)上下立足長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，破解了一系列發(fā)展難題，為我們下步推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。比如，在規(guī)劃方面，我們對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃都進(jìn)行了編制和提升，全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。再比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們的城市道路和公路路網(wǎng)不斷完善，水、電、氣、熱等公共保障能力持續(xù)增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了充足保障。同時，我們針對制約項(xiàng)目建設(shè)的征拆、資金等瓶頸問題，通過成立土地房屋征收辦公室、組建長發(fā)雙陽公司等舉措，使這些問題都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大項(xiàng)目和城市重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。此外，通過積極對上溝通協(xié)調(diào)，省市逐步理順了對雙陽的財(cái)政管理體制，每年新增財(cái)力在億元以上，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了財(cái)力支撐。應(yīng)該說，這些根本性矛盾和問題的有力破解，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　總之，今年乃至整個“十三五”期間，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇蘊(yùn)于挑戰(zhàn)。全區(qū)上下既要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和壓力感，更要以敏銳的眼光洞察形勢，以清醒的頭腦判斷利弊，以高點(diǎn)的站位謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭使雙陽在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動、取得突破。

　　二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力推動政府各項(xiàng)工作有效落實(shí)

　　關(guān)于今年政府的主要工作，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)做了全面部署，督查(績效)辦也對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要按照要求抓好落實(shí)。下面，就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提綱挈領(lǐng)的講幾點(diǎn)意見。

　　(一)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。市委書記王君正來雙調(diào)研時曾說過，項(xiàng)目是點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面，只有點(diǎn)的變動，才能拉動線的變動，從而拉動面的變化。這充分說明，項(xiàng)目是抓經(jīng)濟(jì)工作的核心。因此，我們要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總支撐，堅(jiān)定不移、一以貫之地抓下去。一要強(qiáng)力抓推進(jìn)。目前看，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，還存在各環(huán)節(jié)銜接不緊密、工作責(zé)任落得不實(shí)等問題，特別是在手續(xù)辦理、征地拆遷等工作中，項(xiàng)目建設(shè)單位、屬地和職能部門之間對接脫節(jié)，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。現(xiàn)在馬上就要進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)黃金期，區(qū)發(fā)改局要進(jìn)一步完善招商委例會以及重大項(xiàng)目聯(lián)席會議等工作機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)無縫銜接、各職能單位整體聯(lián)動。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，招商委例會和項(xiàng)目聯(lián)席會必須定期召開，這方面請國剛區(qū)長做好安排部署，各作戰(zhàn)單位的項(xiàng)目有什么問題，必須在會上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來推去，遲遲得不到解決。還解決不了的，要及時提報(bào)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行高位統(tǒng)籌。市里兩會后，我將召集相關(guān)方面逐個落實(shí)今年開工重點(diǎn)項(xiàng)目。今年我區(qū)的重大項(xiàng)目要在全市實(shí)現(xiàn)率先開工，中德工業(yè)園計(jì)劃3月末開工建設(shè)，各相關(guān)單位要做好服務(wù)，確保項(xiàng)目如期開工。同時項(xiàng)目的日常調(diào)度要有回音、有結(jié)果，今年區(qū)督查(績效)辦要每半個月向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，沒有進(jìn)展的必須說明原因。此外，各位區(qū)級包保領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮作用，督促調(diào)度相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。二要全力抓儲備。儲備是項(xiàng)目建設(shè)的前提和保障，只有儲備充足了，我們的項(xiàng)目建設(shè)才能接替有序、滾動發(fā)展。這些年我們一直強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目儲備，但目前看項(xiàng)目儲備的還不充足，特別是沒有夠個的重大項(xiàng)目。因此，下步要盡快組建大項(xiàng)目辦專門抓項(xiàng)目儲備工作，發(fā)改、人社等部門要抓緊拿出想法，把機(jī)構(gòu)搭建起來，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的謀劃和招商儲備工作。大項(xiàng)目辦組建后，要按照國家政策導(dǎo)向，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會需要，在上半年儲備30個以上向上爭取和招商引資的重大項(xiàng)目。招商項(xiàng)目要按前期準(zhǔn)備、招商洽談、推進(jìn)落實(shí)、簽約落地等梯次階段做好準(zhǔn)備。三要精準(zhǔn)抓招商。今年是“十三五”的開局之年，對未來五年的招商引資工作必須要有一個科學(xué)的計(jì)劃。會后，請國剛區(qū)長牽頭，組織招商委相關(guān)部門抓緊研究，圍繞工業(yè)的三個重點(diǎn)領(lǐng)域以及服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一個月時間內(nèi)要拿出全區(qū)招商引資五年行動計(jì)劃，要把招商引資的重點(diǎn)、方向，把責(zé)任單位的責(zé)任、權(quán)力和任務(wù)目標(biāo)全部確定下來，確保利用五年時間在項(xiàng)目建設(shè)上再造一個雙陽。同時，各責(zé)任單位在招商過程中一定要突出“精和細(xì)”的理念，鎖定目標(biāo)，通過小分隊(duì)招商、叩門招商、以商招商等多種形式，切實(shí)提高招商引資的針對性和實(shí)效性，真正招來一批引領(lǐng)型、支撐型重大項(xiàng)目。

　　(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要抓好三件事：一要積極幫助企業(yè)爭取政策。經(jīng)濟(jì)下行、發(fā)展形勢不好，企業(yè)運(yùn)行也比較困難，需要我們給企業(yè)更多的支持和幫助。應(yīng)該說，近年來財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、科技等部門在幫助企業(yè)爭取政策、爭取資金等方面做了一些工作，也為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。但實(shí)事求是地講，我們在這方面研究得還不夠，專業(yè)性還不強(qiáng)、層次還不高。因此，下步工作要圍繞國家、省市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面出臺的扶持、支持政策，增強(qiáng)敏感性，全面加大對政策的學(xué)習(xí)和研究力度，要盯死靠實(shí)，積極幫助域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)對接上級政策、爭取支持資金，全力幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。也請督查(績效)辦跟蹤，把爭取情況作為年終考核的重要參考依據(jù)。二要抓好要素保障。隨著中德工業(yè)園、奢嶺鄉(xiāng)村都市等一批重大項(xiàng)目的陸續(xù)落位，對水、電、氣、熱、網(wǎng)等都提出了更高的要求。所以，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化這些要素保障，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。請王輔、國剛區(qū)長調(diào)度建口及兩個開發(fā)區(qū)，要切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)第二水廠、備用氣源站、經(jīng)開區(qū)66千伏變電站、污水處理廠和項(xiàng)目配套路網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目落位到哪里，哪里就有配套的基礎(chǔ)設(shè)施。同時，各相關(guān)部門要建立需求臺帳，健全調(diào)度機(jī)制，保障生產(chǎn)要素及時足量供給，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件。三要幫助企業(yè)開拓市場。大體上有這么三個渠道：第一，要積極引導(dǎo)和督促企業(yè)把握好市場發(fā)展趨勢，適應(yīng)國家供給側(cè)改革，注重品牌效應(yīng)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)和提升產(chǎn)品的核心競爭力。第二，要引導(dǎo)企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新型營銷模式，提升產(chǎn)品推廣和市場營銷水平，提高市場占有率。第三，要積極組織企業(yè)參加國家、省市的各類展會和經(jīng)貿(mào)活動，通過這些平臺幫助企業(yè)推介產(chǎn)品、開拓市場。當(dāng)然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業(yè)開拓市場、占領(lǐng)市場，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

　　(三)關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展。春節(jié)后上班第一天，省委、省政府就組織召開了吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)大會，對全省的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面的安排部署，這足以看出省委、省政府對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視。今年是我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展年，全區(qū)上下要緊緊抓住全省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，爭取政策、落實(shí)項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。具體工作中，重點(diǎn)要結(jié)合區(qū)情實(shí)際抓好三件事：第一，要打牢服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。從目前情況看，我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還有欠缺，那么我們就要邊打基礎(chǔ)、邊發(fā)展，使我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到全面的夯實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。周一，明德書記專門聽取了服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報(bào)，對落實(shí)工作也提出了明確要求。下步要邊修改完善、邊操作實(shí)施，這個規(guī)劃已經(jīng)細(xì)化到空間布局、實(shí)施路徑和具體項(xiàng)目，發(fā)改局要抓緊研究出臺規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，分解任務(wù)，做好相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門、各單位全面落實(shí)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做好與全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃的銜接，尋找資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色與規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn)，制定符合本地實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。要把服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到招商引資五年行動計(jì)劃中�？偟脑瓌t，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要有新的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落位。市兩會后，我要逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)聽取項(xiàng)目建設(shè)情況。第二，要在點(diǎn)的建設(shè)上有突破。重點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)的一些重大項(xiàng)目建設(shè)今年必須有所突破，包括奧特萊斯城市綜合體、動畫學(xué)院等項(xiàng)目，也包括“兩館一中心”(國際梅花鹿展館、東北民俗農(nóng)耕文化館、旅游咨詢服務(wù)中心)建設(shè)，今年都要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。要通過點(diǎn)的突破帶動面的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)業(yè)整體水平的提升。第三，要大力發(fā)展全域旅游。2月1日，我區(qū)被國家旅游局確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，這為我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。全域旅游要求我們在思想觀念和工作導(dǎo)向上必須重新調(diào)整。傳統(tǒng)旅游工作是因?yàn)樾枰�而有所求，發(fā)展全域旅游是把旅游作為核心，以我為主，所以今后全區(qū)方方面面都要為旅游業(yè)服務(wù)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施服務(wù)上，也包括文化建設(shè)、要素保障等方面，都要緊緊圍繞發(fā)展旅游業(yè)來思考、來推進(jìn)，確保我區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平有大的提升。今年區(qū)里要成立旅游業(yè)發(fā)展委員會，指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，請人社、編辦、旅游局抓緊組織，爭取盡快開展工作。

　　(四)關(guān)于三農(nóng)工作。要突出抓好三個方面：一要突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著價格“天花板”封頂、成本“地板”剛性抬升的雙重?cái)D壓，同時面臨補(bǔ)貼“黃線”、資源環(huán)境“紅燈”硬性約束等諸多挑戰(zhàn)。因此，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào)、不能不調(diào)的時候了。但調(diào)整絕不能盲目，必須科學(xué)有序、必須符合發(fā)展實(shí)際。那么從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，要注重把握好三個方面：第一，要體現(xiàn)優(yōu)勢。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以大田作物為主。我區(qū)河流、中小水庫眾多，水資源豐富，發(fā)展水稻有先天條件。因此，我們就要適當(dāng)?shù)恼{(diào)減玉米等普通糧食種植面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民旱改水，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色水稻、有機(jī)稻米種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。今年要必保完成6萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)任務(wù)。第二，要體現(xiàn)特色。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出效益，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業(yè)等特色資源，引導(dǎo)農(nóng)民唱好“林果戲”，打好“蔬菜牌”，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產(chǎn)品上做文章。第三，要典型引領(lǐng)。今年，除云山以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要至少打造1個都市農(nóng)業(yè)示范村，這是剛性要求，必須完成的任務(wù)，年內(nèi)也必須出形象、見實(shí)效，從而由點(diǎn)及面、形成效應(yīng)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要根據(jù)實(shí)際情況，力爭多打造幾個示范村，多多益善。這方面，區(qū)里也將拿出一些資金給予鼓勵和扶持，這方面請區(qū)財(cái)政局做好預(yù)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下，典型引領(lǐng)不能僅限于都市農(nóng)業(yè)示范方面，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他方面也都要有典型，農(nóng)業(yè)部門要下任務(wù)、定指標(biāo)，要有評比、有考核，以此帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體提升�？傊�，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整重點(diǎn)還是要靠項(xiàng)目支撐，這方面，請農(nóng)業(yè)局謀劃好、落實(shí)好。二要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。一方面，要積極推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)改革。要按照省里統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全面鋪開工作，確保不折不扣、保質(zhì)保量的完成任務(wù)。另一方面，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。要圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，著力構(gòu)建集約化、規(guī)模化、機(jī)械化、信息化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。特別是要進(jìn)一步加大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等各類新型經(jīng)營主體培育力度，加快促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式參與規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個方面：一方面，要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近些年我們一直在強(qiáng)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但一直沒有雙陽的標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作由占有區(qū)長牽頭，帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門抓緊研究，3月末拿出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本遵循。另一方面，要把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上。鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵看衛(wèi)生條件。在垃圾處理方面要加快建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”模式。今年，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善上要有大變化、邁大步伐，請農(nóng)業(yè)部門牽頭，市容環(huán)衛(wèi)等部門配合，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，外地有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大家可以去考察和學(xué)習(xí)，為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有益借鑒和參考。

　　(五)關(guān)于城市建設(shè)管理。年前，區(qū)里召開了城市工作會議，對城市工作進(jìn)行了安排部署，這里我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一是規(guī)劃要體現(xiàn)全方位。今年城區(qū)總體規(guī)劃即將報(bào)批，鎮(zhèn)域規(guī)劃、村屯規(guī)劃也將全面完成，各專項(xiàng)規(guī)劃也正在加快編制之中。應(yīng)該說，近年來，我區(qū)規(guī)劃編制工作取得了較好成效，但是規(guī)劃體系還不夠完善，還需要加大推進(jìn)力度。規(guī)劃分局要牽頭組織，對全區(qū)規(guī)劃情況進(jìn)行一次摸底，看看還有哪些急需編制的規(guī)劃，我們要在兩年內(nèi)完善全區(qū)規(guī)劃，盡快形成完備的規(guī)劃體系，為今后發(fā)展指明方向、提供依據(jù)。這里重點(diǎn)是村莊規(guī)劃，要適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村、全域旅游發(fā)展需要。對于重點(diǎn)村莊的規(guī)劃，我要專門組織研究。同時，我們也要強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，這方面從國家到省市都十分重視、多次強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在看城市設(shè)計(jì)不能只關(guān)注幾個重要節(jié)點(diǎn)，而要全面鋪開，這方面我們要搶在先、做在前。規(guī)委會要發(fā)揮把關(guān)作用，例會制度要堅(jiān)持。近期要對新建樓盤、街路改造、老舊散小區(qū)改造、燈光牌匾等，專門聽取一次匯報(bào)。二是建設(shè)要做到高標(biāo)準(zhǔn)。今年城建項(xiàng)目列入計(jì)劃較多，大大小小近50個，受東北氣候影響，我們建設(shè)工期有限，從現(xiàn)在開始，住建局、征收辦就要抓緊履行手續(xù)、征地拆遷，全面做好開工準(zhǔn)備，一旦具備開工條件，馬上組織施工。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，城建項(xiàng)目百姓十分關(guān)注，我們要像去年實(shí)施的精品街路改造一樣，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量。三是管理要務(wù)必見實(shí)效。對于城市管理，我們雖然研究了一些措施和辦法，但臟亂差等問題還沒有根本性改變，群眾反映也比較強(qiáng)烈，這里邊有體制原因，也有職責(zé)不清、履職不到位等原因。近期，請市容綜合整治辦公室和市容環(huán)衛(wèi)局組織有關(guān)部門要針對我區(qū)城市管理存在的突出問題，組織考察學(xué)習(xí)，這方面要抓緊時間，把外地經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)為我們的做法，加強(qiáng)制度建設(shè)，要切實(shí)可行，更要有針對性，確保我區(qū)今年城市環(huán)境、秩序有一個根本性的變化。還有市民素質(zhì)提升，也要作為今年城市管理的重點(diǎn)，請區(qū)委宣傳部、廣電等部門認(rèn)真研究，強(qiáng)化宣傳教育，不斷提升市民素質(zhì)。再有就是違法建設(shè)的監(jiān)管、處理，這項(xiàng)工作必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。以前我曾提過要求，要把我區(qū)的違法建設(shè)情況摸排清楚，具體落到圖上，請王輔區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門再細(xì)致研究一下，利用半年時間把這項(xiàng)工作做好。要按照市里要求，在五年內(nèi)使我區(qū)的違法建設(shè)行為有一個根本性的改變。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)必須出形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、相關(guān)部門要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好兩個方面：第一，環(huán)境衛(wèi)生整治。今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府所在地抓起，必須有變化。第二，社會服務(wù)。要積極引導(dǎo)城市要素向農(nóng)村延伸，提高城鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障能力。

　　(六)關(guān)于財(cái)稅工作。要切實(shí)做好聚財(cái)、理財(cái)兩篇文章。在聚財(cái)方面，今年區(qū)里確定本級財(cái)政收入5.5億元，應(yīng)該說在目前全國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，壓力是非常巨大的。財(cái)稅部門要認(rèn)真研究分析今年全區(qū)的稅源情況，要應(yīng)收盡收、及時入庫。兩個開發(fā)區(qū)要積極配合稅務(wù)部門做好重點(diǎn)企業(yè)的稅源調(diào)查和產(chǎn)能核準(zhǔn)工作，堅(jiān)決防止偷稅、漏稅、逃稅等行為發(fā)生。同時，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，主動對接，做好溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭取省市的理解，努力實(shí)現(xiàn)上級各類投資的我區(qū)利益最大化。在理財(cái)方面，要嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，臨時預(yù)算要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保有限的資金用在刀刃上。同時，要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，能納入政府采購的納入政府采購，能集中支付的集中支付。

　　(七)關(guān)于民生工作。近期區(qū)里將對民生工作進(jìn)行專門的安排部署，這里我就不過多的強(qiáng)調(diào)了。總的要求就是抓好三個方面：兜底線、補(bǔ)短板、保安全。一是兜底線。重點(diǎn)就是兜住低收入者、殘疾人等貧困群體的基本生活底線，讓他們不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁醫(yī)。在保障弱勢群體權(quán)益和基本生活方面，民政、衛(wèi)生、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要廣開思路、創(chuàng)新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下扶貧工作，春節(jié)前的扶貧開發(fā)工作會議上我已經(jīng)講過，扶貧開發(fā)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須不折不扣地完成好、落實(shí)好。特別是要重點(diǎn)突出“精準(zhǔn)”二字，在前段時間開展的調(diào)查摸底、評選確認(rèn)過程中，不同程度的存在扶貧對象識別不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)等問題，這說明我們前期調(diào)查摸底還存在一定的問題。下步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要認(rèn)真總結(jié)和分析前段工作，查找存在的問題，切實(shí)抓好扶貧對象精準(zhǔn)識別“回頭看”工作，對貧困戶進(jìn)行再摸底、再確認(rèn)，確保做到“扶真貧”、“真扶貧”。同時，大家要清楚，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長期任務(wù)，不是一朝一夕、一天兩天的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，要把這項(xiàng)工作作為本部門的重點(diǎn)任務(wù)，研究好、落實(shí)好，特別是要拿出實(shí)實(shí)在在的幫扶措施，使所包的貧困村、貧困戶盡早脫貧，最終實(shí)現(xiàn)絕不讓一個貧困群眾掉隊(duì)的目標(biāo)。二是補(bǔ)短板。重點(diǎn)就是補(bǔ)齊社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)保障等方面的短板。一方面，要進(jìn)一步加大供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好第三污水處理廠提標(biāo)、垃圾處理廠改造等重點(diǎn)工程，切實(shí)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平。另一方面，要全面加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置。對于這項(xiàng)工作，住建、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門一定要認(rèn)真用好每一分錢，抓好每一個項(xiàng)目，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。同時，規(guī)劃、國土等相關(guān)部門也要在政策、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。三是保安全。去年，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面有過深刻的教訓(xùn)，必須引起大家的高度警醒，今年在這方面必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對于存在安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)必須做到該停的停、該關(guān)的關(guān)，寧可稅收受影響，也不要帶血的gdp。同時，還要全力做好信訪維穩(wěn)、社會治安等各項(xiàng)工作，不斷提高應(yīng)急事件處置能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。市里和國家“兩會”就要召開，請王輔區(qū)長調(diào)度一下安全穩(wěn)定工作，這個時候決不能出問題。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成提供強(qiáng)力保障

　　前面我講到了，今年是“十三五”的開局之年，也是本屆政府任期的最后一年。能不能實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局，能不能為本屆政府劃上一個圓滿的句號，關(guān)鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個時期是對大家能力的考驗(yàn)，是對大家黨性的考驗(yàn)，更是對大家感情的考驗(yàn)。特別是市委王君正書記來雙陽調(diào)研時的講話，思想性、可操作性都很強(qiáng)，既指明了雙陽今后的發(fā)展方向，也對如何抓好工作落實(shí)提出了明確意見。所以，今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書記在全市干部負(fù)責(zé)會議和君正書記在雙陽調(diào)研時的講話精神抓落實(shí)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，圍繞既定工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推進(jìn)政府各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　我想，當(dāng)前政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中重點(diǎn)存在以下五個方面問題亟待解決：一是思想不解放，這是問題的核心;二是缺乏創(chuàng)新思維，按部就班、因循守舊;三是工作不履職負(fù)責(zé);四是不敢擔(dān)當(dāng)，特別是一把手作用沒有發(fā)揮好;五是效率低、標(biāo)準(zhǔn)不高。應(yīng)該說，這五個方面在政府的某些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上都或多或少地存在。因此，今年政府系統(tǒng)自身建設(shè)的主要任務(wù)就是要解決好上述問題，使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起責(zé)任、擔(dān)起重任，對得起組織的培養(yǎng)，對得起人民的重托，真正把事業(yè)干好，把工作落實(shí)好。

　　(一)要圍繞解放思想抓落實(shí)。君正書記來雙陽調(diào)研講的第一點(diǎn)要求，就是解放思想、更新觀念。應(yīng)該說，在當(dāng)前這樣的環(huán)境形勢下，解放思想、更新觀念就更為重要。特別是我區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要沖破一切陳舊、僵化、偏激、封閉的觀念束縛，放寬視野、打開格局，把雙陽的發(fā)展置身于全市、全省乃至全國的大背景下來定位、來謀劃，確保我們的工作取得新的更大的突破。那么如何解放思想、更新觀念，我想有三點(diǎn)需要大家深刻領(lǐng)會好、把握好：第一，要緊密結(jié)合上級政策解放思想。要把中央、省市政策結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)，要使上級政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益。第二，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解放思想。雙陽是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不充分，發(fā)展速度就要快一些，發(fā)展目標(biāo)就要定的高一些，應(yīng)該定在8%甚至10%以上。第三，要緊密結(jié)合抓落實(shí)解放思想�？照�?wù)`國、實(shí)干興邦。事業(yè)是干出來的，絕不能一談解放思想就空對空、虛對虛，各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)必須實(shí)打?qū)嵉厝ニ伎�、去分析、去行動，只有這樣我們的工作才能取得突破，我們的發(fā)展才會更好一些、更快一些，這也是解放思想最終要達(dá)到的目的。總之，解放思想、更新觀念是新常態(tài)下我們謀發(fā)展、求突破的重要法寶，是激發(fā)我們干事創(chuàng)業(yè)的總動力、加快發(fā)展的源動能，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，在目標(biāo)確定上解放思想，在方法措施上解放思想，確保我們的工作取得突破、實(shí)現(xiàn)跨越。

　　(二)要嚴(yán)格履職盡責(zé)抓落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任是抓落實(shí)的前提。多次強(qiáng)調(diào)，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。也曾經(jīng)指出，不作為、不履職也是一種腐敗，必須嚴(yán)肅追責(zé)、必須堅(jiān)決查處。這足以看出黨中央、國務(wù)院對履職盡責(zé)的重視，以及對不履職盡責(zé)的嚴(yán)懲態(tài)度。省里對懲治懶政、怠政等行為也提出了嚴(yán)格要求。君正書記在市紀(jì)委全會上也曾指出，現(xiàn)在我們不缺思路，缺的是落實(shí)的力度、實(shí)干的精神、責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。關(guān)于什么是履職盡責(zé)，為什么要履職盡責(zé)，不履職盡責(zé)怎么辦?在去年的政府全體會上我曾講過，這里我不再重復(fù)，大家也都心知肚明。今天，我要重點(diǎn)講一講，如何做到履職盡責(zé)，也算是和大家進(jìn)行一次溝通和交流。我認(rèn)為，做到履職盡責(zé)，最基本的要明確兩個方面：一方面，要明確應(yīng)盡什么責(zé)。說白了就是要知道自己應(yīng)該干什么活。政府的主要工作職責(zé)就是推動發(fā)展、改善民生，在這一過程中，全區(qū)上下是一個大的責(zé)任鏈條，每個層級、每個崗位都有各自的責(zé)任，哪個層級失職了、掉鏈子了，整體成效都會受到影響。領(lǐng)導(dǎo)干部是稀缺資源，也占有了管理社會、推動發(fā)展的資源，在其位不謀其政，使地方錯失了發(fā)展機(jī)遇，或者發(fā)展慢了，這就是失職，就是犯罪。所以說，我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照一下自身的崗位職責(zé)，看看在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，是否做到了履職盡責(zé)，是否做到了盡心盡責(zé)。這方面，今年區(qū)里的態(tài)度是堅(jiān)決的，對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，將堅(jiān)決采取組織措施，這一點(diǎn)希望大家認(rèn)識到位。另一方面，要明確如何盡責(zé)。履職盡責(zé)絕不是口頭上喊一喊，態(tài)度上表一表的事，絕不能高高舉起、輕輕放下，要真真正正地落實(shí)到具體行動上，體現(xiàn)在工作業(yè)績上。那么，在具體工作中，我想重點(diǎn)要突出抓好三個方面：第一，要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增強(qiáng)工作能力、提升工作水平的重要抓手。目前看，政府系統(tǒng)的學(xué)習(xí)氛圍不是很濃，有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部就連本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識都不是很熟悉，在研究工作時經(jīng)常是“一問三不知”，我覺得這就是平時不學(xué)習(xí)、不掌握情況的結(jié)果。今后，這種現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕，政府再開會研究工作，各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把工作說清楚、把政策講明白，如果再出現(xiàn)“一問三不知”的情況，別說到時候讓你下不來臺。同時，一定要強(qiáng)化外出考察學(xué)習(xí)，副區(qū)長帶隊(duì)也行、部門自己組織也行，以小分隊(duì)的形式，學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，為我所用。俗話講“百聞不如一見”，走一走、看一看、學(xué)一學(xué)，收獲會很大，這也是最簡潔、最有效的辦法。第二，要善于思考�，F(xiàn)在我們有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部思考和研究問題不深、不細(xì)，年年匯報(bào)都是那些常規(guī)工作，按部就班，沒有深入思考;還有的認(rèn)為事兒研究多了，活也就多了，責(zé)任也就大了，這就是前面所說的不負(fù)責(zé)的表現(xiàn);還有的經(jīng)常“浮”在上面，夸夸其談，不深入研究解決問題的辦法。在去年全體會上，我就指出過，有的單位向政府報(bào)個工作總結(jié)、工作計(jì)劃，幾年都一個版本�，F(xiàn)在這種情況也不是沒有，說明有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有用心研究謀劃工作，存在應(yīng)付對付的心理。今年政府要在這方面加大督促力度，請督查(績效)辦把研究問題、創(chuàng)新工作作為今年績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第三，要勇于實(shí)踐。我們評價一名干部，不是聽你說什么，而要看你干了什么，要看工作推進(jìn)的力度，要看問題解決的程度，要看工作取得的實(shí)效。因此，我們要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把解決問題、落實(shí)工作作為學(xué)習(xí)和思考的根本目的，做到學(xué)以致用、思見成效。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，要真正把自身的本領(lǐng)發(fā)揮出來，把好的思路、辦法使用出來，確保我們的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，這也是我們是否履職盡責(zé)最終的檢驗(yàn)和考核。

　　(三)要敢于拼搏擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。如果說履職盡責(zé)是法定義務(wù)，是客觀要求，那么，拼搏擔(dān)當(dāng)則是一個人責(zé)任心、事業(yè)心，甚至是道德品行的真實(shí)反映，是主觀行為。當(dāng)前，我們面臨的形勢異常嚴(yán)峻，遇到的困難超乎預(yù)期，迎接的挑戰(zhàn)更加艱巨，越是在這種時候，越需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定信心、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼搏，真正把責(zé)任扛在肩頭、放在心上，以“敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志，謀發(fā)展、抓改革、促穩(wěn)定;以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣決心，干工作、破難題、抓落實(shí)。在具體工作中，要做到兩點(diǎn)：第一，要敢于直面矛盾，攻堅(jiān)克難�，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部在研究工作時，總是先把“難”字放在前面，沒等著手干呢，先把困難說了一大堆，這也怕、那也怕，唯恐給自己帶來麻煩，甚至有的個別干部連基本的職責(zé)都不承擔(dān)，面對群眾訴求時，不是推就是躲，無所事事。大家都想一想，就這種責(zé)任心、這種擔(dān)當(dāng)精神、這種心理狀態(tài)，工作怎么能干好?希望各部門單位，真正做到困難面前不低頭、壓力面前不退縮，對事業(yè)負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)。這是對大家責(zé)任心的考驗(yàn)，也是對大家人品的衡量。第二，要勇于開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。任何一項(xiàng)工作、任何矛盾問題都不可能有現(xiàn)成的解決辦法，都需要大家深入研究、積極探索、開拓創(chuàng)新。所以，我們一定要正視問題、直面問題，善于通過一件事解決一系列問題，善于從小事入手實(shí)現(xiàn)我們的大戰(zhàn)略。要提倡這樣一種精神：凡是符合國家政策法規(guī)、有利于推動工作的措施，都可以大膽實(shí)踐。市委君正書記來雙調(diào)研時也曾指出要“八仙過海、各顯神通”。在具體運(yùn)作過程中，要少說“不”、多說“行”，積極研究“怎么才能行”。這方面，請各單位、各部門向兩個開發(fā)區(qū)、公安分局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木��?向云山、平湖學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的精神;向交通運(yùn)輸局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們善于溝通爭取的精神。也請區(qū)委宣傳部、督查(績效)辦研究一下，如何營造一種比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，使全區(qū)干部職工都能用心想事、用心謀事，進(jìn)而推動各項(xiàng)工作有效開展，取得明顯成效。

　　(四)要提高標(biāo)準(zhǔn)效率抓落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)和效率是確保工作取得突破的兩個重要因素，沒有工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，工作就不可能有高水平，就不可能有突破性的進(jìn)展。在工作標(biāo)準(zhǔn)方面，總的要求就是，要把每一項(xiàng)工作都置身于全市全省乃至全國的整體格局中去審視、去定位、去發(fā)展，要用更高的參照系數(shù)去比對，用更精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)去考量，從而不斷應(yīng)對挑戰(zhàn)、突破自我、謀求跨越。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、三農(nóng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域，更要爭創(chuàng)一流、多出亮點(diǎn)，推動政府整體工作上標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、上水平。在工作效率方面，要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，作決策、辦事情要立竿見影，立說立行，真正做到定了就辦、馬上就辦。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)，倒排工期，列出具體工作的進(jìn)度表，特別是對主要經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)工程，更要增強(qiáng)工作緊迫感，切實(shí)加快工作節(jié)奏。各窗口單位也要提高辦事效率，進(jìn)一步簡化流程、壓縮時限，積極打造“零障礙、低成本、高效率”的發(fā)展環(huán)境。區(qū)督查(績效)辦要加大督查工作力度，對區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，跟蹤督辦、定期通報(bào)。這里我強(qiáng)調(diào)一下，績效考評的是各部門綜合工作，那么對單項(xiàng)工作而言，我們也要有目標(biāo)任務(wù)、有推進(jìn)舉措、有評比表彰，即使不獎勵也要分出名次，看一看我們的工作到底是什么層次、什么水平?

　　(五)要嚴(yán)守紀(jì)律約束抓落實(shí)。守住紀(jì)律底線是最基本的政治要求。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個方面的紀(jì)律問題：一方面，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。當(dāng)前，區(qū)政府系統(tǒng)廣大干部在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)做得是好的。但是，也有少數(shù)黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識淡漠，政治紀(jì)律松弛，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時有發(fā)生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點(diǎn)點(diǎn);有的口無遮攔，毫無顧忌，甚至捕風(fēng)捉影;有的對中央、省市，包括區(qū)里的決策部署，執(zhí)行貫徹的不及時、不到位，等等。這些都是不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的表現(xiàn)。今后，政府系統(tǒng)廣大干部特別是在座各位，要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、印在心上，切實(shí)在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正做到表里如一、令行禁止。另一方面，要嚴(yán)守工作紀(jì)律。中央提出八項(xiàng)規(guī)定以來，雖然政府系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在工作紀(jì)律方面整體上是好的，但也不是沒有問題，比如，有些人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部，工作期間遲到、早退等現(xiàn)象還時有發(fā)生，開會經(jīng)常找人替會，也沒有及時向會議召集者請假，會后也沒有及時貫徹落實(shí)，等等。這方面，省市高度重視，也經(jīng)常明查暗訪，去年全省就有一批干部受到了處分，大家想一想值不值。所以，希望從在座的各位做起，帶領(lǐng)部門和單位的同志，全面強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，為完成今年工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　(六)要堅(jiān)持廉潔從政抓落實(shí)。君正書記講到，廉政建設(shè)是人民群眾最關(guān)心、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓住的問題，要求我們必須嚴(yán)格抓好落實(shí)，確保不出問題。過段時間要專門召開政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，這里我就不多講了，重點(diǎn)希望大家把握好兩點(diǎn)：第一，要嚴(yán)于律己，做好表率。我們在座各位都是單位和部門的“一把手”，每個人手中都有一定的權(quán)力，我們要始終保持一種如履薄冰的心態(tài)，正確對待和使用自己的權(quán)力，不染不正之風(fēng)、不取不義之財(cái)、不干不法之事，真正做到清白做人、干凈做事，為單位和部門的同志樹立一個好的榜樣。第二，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化約束。黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，各位副區(qū)長對分管戰(zhàn)線、各部門“一把手”對本部門的同志要經(jīng)常提醒，多敲警鐘，做到有則改之，無則加勉，不讓小錯釀成大過。特別是要加強(qiáng)對基層單位人財(cái)物的監(jiān)督和管理，真正做到干好自己的事，管好自己的人。同時，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等行為，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生。

　　同志們，這次全體會既是一次任務(wù)部署會，也是一次作風(fēng)建設(shè)會，更是一次工作落實(shí)會。以這次會議為標(biāo)志，全區(qū)上下要馬上進(jìn)入工作狀態(tài)，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加高效的舉措，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇16

　　我堅(jiān)決擁護(hù)省委關(guān)于張掖市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整任免的決定，衷心感謝省委對我的關(guān)懷信任和全市各級干部群眾對我的理解和支持，熱忱歡迎何振中同志來我市工作。

　　省委對張掖黨政班子調(diào)整任命的決定，充分體現(xiàn)了省委對張掖工作的肯定、關(guān)心和支持，也體現(xiàn)了對張掖干部的關(guān)懷和厚愛。這幾年，我們在遇到非典、地震和其它災(zāi)害的背景下，經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展勢頭，最關(guān)鍵的因素是省委、省政府給予了大力的支持和鞭策，特別是給我們配備了一個好的班子、好的班長。我們在抗擊非典、抗震救災(zāi)和·透水事故搶險救援的過程中，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作，幫助我們順利度過了難關(guān);對事關(guān)張掖發(fā)展的重大項(xiàng)目，如張掖電廠、黑河治理、水電開發(fā)等，都給予了大力的支持，有力的促進(jìn)了張掖的發(fā)展。省委這次決定，派政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、經(jīng)歷過市縣鄉(xiāng)多層次、多崗位鍛煉、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的振中同志來張掖工作，這是對我們班子的加強(qiáng)。同時，省委組織部對我市涌現(xiàn)出的比較優(yōu)秀的干部做了重點(diǎn)考察。

　　這次省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)在給我談話的時候，對這些同志都給予了充分的肯定，寄予了很大的希望，這些都體現(xiàn)了對張掖的發(fā)展和張掖干部的關(guān)心厚愛。

　　由于工作需要，李書記另有重任，將要離開張掖�；叵肜顣�記來張掖工作的這幾年，大家都十分敬佩李書記的領(lǐng)導(dǎo)才能和人格魅力，我作為助手，與李書記共事三年來，有四點(diǎn)切身感受。一是政治上堅(jiān)定成熟。李書記理論基礎(chǔ)扎實(shí)，特別是勤于學(xué)習(xí)、敏于思考、善于把中央的路線方針和省委的部署決策同張掖的實(shí)際緊密結(jié)合起來，努力踐行“三個代表”重要思想，始終保持同黨中央高度一致，在處理局部利益和全局利益上，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，顯示了很強(qiáng)的黨性原則。如連續(xù)四年完成黑河分水任務(wù)，成功的組織抗擊非典、抗震救災(zāi)，既能顧全大局，維護(hù)中央的權(quán)威，又有效地維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益，充分體現(xiàn)了政治上的成熟和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。二是組織制定的發(fā)展思路切實(shí)可行。李書記一到張掖，就深入基層調(diào)查研究，把全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放在國際、國內(nèi)大背景和全省各地競相發(fā)展的大格局中審視，針對張掖工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)滯后的實(shí)際，制定了“搶抓三大機(jī)遇，實(shí)施三大戰(zhàn)略，加快張掖發(fā)展”的總體思路，特別是用省委“兩高舉一加強(qiáng)”、“兩抓兩放”的方針，指導(dǎo)實(shí)施三大戰(zhàn)略，不僅取得了顯著成效，而且為今后加快發(fā)展找到了一個根本途徑。三是作風(fēng)民主。在事關(guān)張掖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策、重要干部任免上，充分聽取班子成員的建議，征求人大、政府、政協(xié)的意見，在班子中形成了暢所欲言、生動活潑的民主氛圍，既凝聚了班子成員的聰明才智，又調(diào)動了班子成員落實(shí)決策的主動性和創(chuàng)造性，使各項(xiàng)工作充滿活力。四是為人坦蕩。坦蕩是心靈交流的基礎(chǔ)，是李書記能力、魅力的個性體現(xiàn)。對同志既講原則，又講感情，既嚴(yán)格要求，又關(guān)心愛護(hù)，時時處處使人感到班長有一股凝聚力、吸引力和親和力。班子成員之間肝膽相照、風(fēng)雨與共，四大班子精誠團(tuán)結(jié)、密切配合，全市上下形成心齊、氣順、勁足的局面，給我們留下了寶貴的精神財(cái)富。

　　三年來，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到了兩位數(shù)的增長速度，固定資產(chǎn)投資超過了建國以來年的總和，規(guī)模以上工業(yè)增長速度、利稅、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)均創(chuàng)歷史最高水平，財(cái)政收入保持了兩位數(shù)增長，農(nóng)村居民家庭人均純收入打破了多年來增幅徘徊在百元以內(nèi)的局面。去年，我市思想政治工作、社會治安綜合治理、人口與計(jì)劃生育、勞動和社會保障、民政等方面工作均獲全省一等獎。這些都凝聚著李書記的心血和汗水，張掖人民是不會忘記的。

　　省委決定讓我擔(dān)任中共張掖市委書記、人大主任侯選人，由于自己能力水平有限，感到壓力很大，深怕辜負(fù)了省委的重托和全市人民的期望。面對這副沉甸甸的擔(dān)子，決心在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依班子成員的鼎力支持，按照洪部長對我們提出的要求和李書記寄予的期望，和大家共同奮斗，不辱使命，不負(fù)眾望，努力把張掖的事情辦好。

　　一是堅(jiān)持四個不動搖。即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展不動搖;堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)不動搖;堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程三大戰(zhàn)略不動搖;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展不動搖。張掖雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上升到兩位數(shù)，但不少指標(biāo)與兄弟市相比，還有一定的差距;項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革雖然取得了明顯的成效，但大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目，仍然滿足不了加快發(fā)展的需要;三大戰(zhàn)略的實(shí)施雖然有了很大的進(jìn)展，但才是剛剛起步;“”透水事故警示我們，必須高度重視可持續(xù)發(fā)展問題。我們一定要在省委、省政府“兩高舉一加強(qiáng)”，“兩抓兩放”戰(zhàn)略方針的指引下，按照有所為、有所不為的原則，把加快發(fā)展與社會、人口、資源、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加大實(shí)施三大戰(zhàn)略的力度，全力把張掖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向快車道。

　　二是大力弘揚(yáng)班子團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)的精神。目前，全市上下形成的心齊、氣順、勁足的局面，是十分難得的，各級干部必須倍加珍惜，大力弘揚(yáng)。市委班子成員要象愛護(hù)自己的眼睛一樣，愛護(hù)和珍惜班子團(tuán)結(jié)。大家都要樹立全局觀念、整體意識，以工作為重、事業(yè)為重、大局為重，全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，努力形成相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺，齊心協(xié)力做好工作的局面。市委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步完善班子內(nèi)部議事制度和決策機(jī)制，努力形成集中精力謀大事、抓大事、干實(shí)事的氛圍。

　　三是全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委一班人要努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，時刻牢記自己是人民的公仆，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，“常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非份之想，常修為官之德，常存報(bào)國之心，常固宗旨意識”，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正做到干凈干事，清白做人，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。我作為市委的主要負(fù)責(zé)人，要以身作則，嚴(yán)于律己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，歡迎各級干部對我進(jìn)行監(jiān)督。

　　四是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。面對新的發(fā)展形勢、新的發(fā)展機(jī)遇和我們肩負(fù)的歷史重任，必須從改進(jìn)我們的思維方式、工作方法和工作作風(fēng)入手，堅(jiān)持按客觀規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，及時發(fā)現(xiàn)解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，常懷愛民之情，恪守為民之責(zé)，真正以出幾把力，流幾身汗，掉幾斤肉的勁頭，干成幾件得民心、順民意的實(shí)事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，充滿朝氣，堅(jiān)定信心，負(fù)重奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，超常規(guī)、創(chuàng)造性地開展工作，以實(shí)際成效回報(bào)全市人民的厚望，向省委、省政府交一份滿意的答卷。