政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料(通用9篇)
政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇1
同志們:
今天,地稅系統(tǒng)召開20xx年工作會議,充分體現(xiàn)了縣地稅局、開發(fā)區(qū)地稅局一班人抓早、抓實的工作作風(fēng)。我相信,通過這次會議的精心安排部署,今年的地稅收入任務(wù)和其他各項工作一定能夠高質(zhì)量、高水平的完成。下面,就今后的地稅工作,我講三點意見,供同志們參考。
一、認真總結(jié),正確評價,充分肯定20xx年地稅工作取得的成績
過去的一年,是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年。這一年,地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下,勇挑重擔,齊心協(xié)力,扎實工作,超額完成了稅收工作任務(wù),取得了驕人的成績?偨Y(jié)去年地稅工作,我認為有三好:一是完成任務(wù)好。去年,全縣財稅工作實現(xiàn)了歷史性突破,圓滿地完成了年初確定的奮斗目標,全口徑財政收入達到44425萬元,同比增長45.1%,增幅位列全市第二名;地方級財政收入達到35157萬元,同比增長62.8%,增幅位列全市第一名。其中地稅部門完成25539萬元,完成年初預(yù)算的109.9%,同比增加8388萬元,增長48.9%,超額完成全年目標任務(wù)。二是隊伍建設(shè)好。地稅班子具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力,始終站在全縣的高度定思路、定目標、定措施,克服困難,真抓實干,為各項任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。特別是我們有一支素質(zhì)高、能力強,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍,保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下,超額完成了收入任務(wù)。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心,始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖,層層分解落實責(zé)任,科學(xué)監(jiān)管,依法治稅,強化稽查,嚴格清欠,努力做到了應(yīng)收盡收。
這些成績的取得,凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,同時充分說明,地稅局是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強的集體,縣委、縣政府對地稅工作是充分肯定和滿意的。在這里我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在一線的地稅干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、凝心聚力,正視問題,認清形勢再謀更大發(fā)展
20xx年,是新一屆政府的開局之年,也是實現(xiàn)靖宇經(jīng)濟社會全面崛起的加速之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 56.5億元,同比增長23.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到34.6億元,同比增長23%;全社會固定資產(chǎn)投資達到54億元,同比增長30.8%;地方級財政收入完成4.1億元,同比增長18%;招商引資到位資金達到61億元?h政府在工作方向上確定要在工業(yè)經(jīng)濟強勢攀升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強本固基、第三產(chǎn)業(yè)強檔升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強勁拓展、財稅稅源強盛擴張、和諧靖宇強力推進、執(zhí)政能力強化完善七個方面實現(xiàn)新的突破。這七項目標任務(wù)的完成需要巨大的財力作支撐,而地稅收入的高低直接決定著全縣財力的強弱。因此,在確保財政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下,今年地稅收入將要實現(xiàn)更大幅度增長。然而,從全縣稅收的形勢看,政策性減收因素不斷增多,可以說,組織收入面臨的困難和壓力空前巨大,稅收形勢非常嚴峻。這就要求我們?nèi)w地稅工作人員要堅定信心、明確目標、迎難而上,團結(jié)起來,充分發(fā)揚靖宇地稅能打硬仗、善打硬仗的精神,采取有力措施,以更加飽滿的勁頭應(yīng)對新挑戰(zhàn),確保完成今年的稅收任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。
三、創(chuàng)新思路,科學(xué)謀劃,努力做好20xx年稅收工作
(一)堅定不移抓好組織收入工作
組織收入是地稅部門的首要任務(wù)和中心工作,也是地稅部門發(fā)揮稅收職能的一種具體體現(xiàn),更是地稅部門支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展最直接、最有效的手段。因此,我們要把組織收入當成稅收工作的頭等工作來抓,堅定不移的完成稅款入庫工作。近幾年,地稅部門在組織收入上采取的措施是得力的,在加強稅收征管,提高征收質(zhì)量和效率上,積累了許多行之有效的管理經(jīng)驗。尤其是去年,在重要工程項目、重要稅源企業(yè)等稅收管理上所采取的措施對完成稅收任務(wù)提供了有利的保障,縣委、縣政府對此是十分滿意的。今年,面對嚴峻的收入形勢,我們要進一步發(fā)揮優(yōu)勢,加強稅源管理,強化征管手段,挖掘增收潛力,實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要緊緊抓住收入目標不放松,確保實現(xiàn)首季收入開門紅,確保實現(xiàn)稅款均衡入庫,確保完成全年稅收收入任務(wù)。
(二)不斷提升服務(wù)效能
稅收取之于民、用之于民。過去地稅部門能夠及時的發(fā)布稅收新政策,落實稅收優(yōu)惠政策,積極主動為符合條件的企業(yè)辦理減稅免稅,贏得了廣大納稅人對稅收工作的理解和支持,地稅部門的社會形象進一步提升。今年要進一步抓好政策落實,提高服務(wù)效能,將服務(wù)的標準向更高目標邁進,“心系納稅人”融入到地稅部門的每一項工作中。當前,國家稅收政策不斷調(diào)整,我們地稅部門要認真研究好各種稅收政策,認真開展稅收政策調(diào)研,及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會有一些重點項目開工,項目的開工建設(shè)會促進我縣經(jīng)濟的發(fā)展,地稅部門要時刻注意信息的收集,以服務(wù)于靖宇經(jīng)濟發(fā)展大局為著眼點,主動上門聯(lián)系,把相關(guān)的法律宣傳到位,把優(yōu)惠政策落實到位。工作中要本著從簡從快的原則,為投資商在辦稅事項上提供便捷高效的服務(wù)。增強投資商對我縣稅收環(huán)境的了解,提高投資意向,為我縣的招商引資營造良好的環(huán)境。對于已在我縣投資的招商企業(yè),要幫助其規(guī)范財務(wù)管理,搞好稅收籌劃,全力扶持企業(yè)健康發(fā)展。
(三)積極營造良好的稅收環(huán)境
這些年來,靖宇之所以能呈現(xiàn)出好的發(fā)展局面,是因為緊緊抓住了振興發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。現(xiàn)在我們的優(yōu)勢正在發(fā)揮,潛能正在釋放,效益正在體現(xiàn),一個個重大招商項目不斷落戶,引大商、選優(yōu)商,彰顯出靖宇跨越發(fā)展的雄心 。在這個經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,一個公平、公正的稅收環(huán)境對于我縣的發(fā)展非常重要,地稅工作要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序,加大稽查力度,針對關(guān)系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領(lǐng)域和突出問題,有的放矢的開展專項檢查,進一步提高納稅人的稅法意識,營造良好的稅收環(huán)境。就縣委、縣政府而言,我們會始終如一地支持地稅部門依法治稅,做地稅部門的堅強后盾,對此大家要徹底打消顧慮。對于偷、逃、騙、抗稅的各種違法行為要發(fā)揚敢于碰硬、窮追猛打的頑強作風(fēng),真正實現(xiàn)依法治稅、執(zhí)法如山。對重大涉稅案件,要與公安、檢察等部門密切配合,重拳出擊,嚴查嚴辦,公開曝光,堅決遏制嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的稅收違法行為。營造公開、公平、公正的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
(四)全力形成綜合治稅合力
今年,縣委、縣政府會一如既往地關(guān)心地稅工作,大力支持地稅部門依法履行職責(zé),幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過程中遇到的困難和問題,協(xié)調(diào)好地稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系,為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于地稅部門工作中遇到的困難,縣政府一定會全力以赴幫助解決,一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決。地稅部門也要加強與我縣相關(guān)部門的銜接與溝通,得到財政、國稅、銀行、工商、交通、土地、房產(chǎn)等部門的支持,及時獲得相關(guān)的涉稅信息,最大限度的減少漏征漏管,營造綜合治稅的氛圍,形成社會綜合治稅的合力。
新的一年,點燃新的希望;新的起點,承接新的征程。同志們,站在新起點、踏上新征程,面對新形勢、新任務(wù),希望地稅部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,希望全體干部職工振奮精神,乘勢而上,迎接新挑戰(zhàn),實現(xiàn)新跨越,再創(chuàng)新輝煌,為推動靖宇經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻新的更大的力量!
政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇2
同志們:
這次工作會議是經(jīng)市政府同意召開的,主要任務(wù)是:以黨的xx屆三中全會精神為指引,深入貫徹落實全省地稅工作會議和白山地稅工作會議精神,認真總結(jié)20xx年工作,部署安排20xx年工作任務(wù)。進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,凝心聚力,創(chuàng)新求實,努力推動臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績。下面,我講三點意見。
一、攻堅克難,圓滿完成20xx年各項任務(wù)
20xx年,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項部署,迎難而上,拼搏進取,各項工作取得了新的成績。
(一)稅收收入取得新增長。 20xx年,我們克服宏觀經(jīng)濟增速趨緩和政策性減收等不利影響,強化征管,深挖稅源,在艱難的條件下實現(xiàn)了收入新的增長。 全年累計組織全口徑稅收39430萬元,同比增收3578萬元,增長10%。其中地方全口徑稅收38277萬元,同比增收3144萬元,增長9%;地方政府可用財力35983萬元,同比增收4118萬元,增長13%,增幅居白山各縣區(qū)之首,得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時,積極做好 “三金一費”服務(wù)貢獻工作,全年共入庫“三金一費”456萬元,為地方經(jīng)濟發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻。
(二)征管質(zhì)效取得新提升。 不斷夯實征管基礎(chǔ),促進征管精細化。 強化績效管理。 與各部門簽訂《20xx年日常目標考核績效管理責(zé)任狀》,進一步細化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費”和稅收征管法制等綜合目標的考核標準。通過績效考核,目前基本實現(xiàn)了無未申報戶,無欠稅戶,稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機構(gòu)職能。 科學(xué)設(shè)置征管機構(gòu),使管理職能更清晰。推行集體管戶制度,在取消稅收管理員個人管戶的同時,進一步強化集體管戶責(zé)任,有效預(yù)防了責(zé)任不清、管理缺位等問題。加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與 工商局聯(lián)合發(fā)布了加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理公告, 從 源頭堵塞了稅收漏洞。 加大核定征收力度。 對木制品加工等四個重點行業(yè)企業(yè)所得稅全部實行了核定征收,年增加稅收700余萬元。加強計算機核稅及網(wǎng)報網(wǎng)繳。 科學(xué)設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計稅依據(jù),杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實現(xiàn)計算機核稅,全部按規(guī)定實行了網(wǎng)報網(wǎng)繳TIPS繳稅。 規(guī)范個體稅收管理。 積極開展稅源調(diào)查,實行定額集體核定制度,強化未達起征點戶定額核定管理,全年共確定490戶達起征點戶,組織稅收698萬元。
(三)依法行政取得新進展。 堅持依法治稅,努力營造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項集體審議委員會,對重點涉稅事項實行集體審議。 加強稅法宣傳。 積極開展稅收宣傳進校園活動,在四道溝小學(xué)建立了“愛心書屋”并捐贈價值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗活動,稅收宣傳月活動項目受到省局和白山市局的表彰。 強化納稅評估。 將“日常評估”和“團隊評估”有機結(jié)合起來,認真 落實評估責(zé)任, 全年共評估527戶,評估補稅入庫1351萬元。強化稅種管理。開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作,匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作,與國土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實施方案》 ;加強年所得12萬元以上個稅申報工作,繳納個人所得稅208 萬元。落實稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達給我局的20xx萬元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊簽署了《合作意向書》,稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件,有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補入庫稅款1712萬元,同比增加1000余萬元。
(四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點。 著眼于納稅人需求,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。 強化窗口建設(shè)。 以爭創(chuàng)高標準辦稅服務(wù)廳為契機,進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,完善便民設(shè)施,規(guī)范文明用語,統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口,實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀律考核辦法》和《加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問題通知》,為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開展“大走訪”活動,傾聽納稅人的意見和需求。開展“三員”評議活動,發(fā)揮了以評議促監(jiān)督,以評議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺。 每月通過短信平臺發(fā)送催報催繳短信,通過QQ群解答涉稅咨詢,全年累計發(fā)送短信2200余條, 解答涉稅咨詢180余人次。強化政策輔導(dǎo)。全年舉辦政策輔導(dǎo)班3期,培訓(xùn)企業(yè)財務(wù)人員230人次。開展“兩整治”活動。共整治執(zhí)法不規(guī)范問題3項,服務(wù)不到位問題5項,已全部整改完畢,“兩整治”活動達到了預(yù)期的效果。
(五)隊伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。 堅持抓班子、帶隊伍,干部整體素質(zhì)不斷提高。 加強班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揮榜樣示范作用。認真聽取群眾意見,關(guān)心干部的生活冷暖,組織干部體檢,建立干部健康檔案,想方設(shè)法為干部辦好事、辦實事。 強化教育培訓(xùn)。 堅持“大課堂”學(xué)習(xí),先后學(xué)習(xí)了小企業(yè)會計、稅收相關(guān)法律等,內(nèi)容更貼近工作實際。堅持以考促學(xué),全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達標人員11人次。一年來,全局共考取研究生3人,評估師1人,市局“領(lǐng)軍人才”4人,會計從業(yè)資格4人,8人次在省市局各項考試中受到表彰。嚴格責(zé)任追究制度。 對在上級考核中發(fā)現(xiàn)問題的34名直接和相關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追究,從而增強了干部的責(zé)任意識。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 發(fā)揮TOA系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用,對遲到、早退等違紀干部嚴肅處罰,使機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強信息宣傳工作。全年在各級媒體發(fā)表新聞和信息170余篇,在白山各縣區(qū)名列前茅,被白山市地稅局評為信息宣傳先進單位,為樹立地稅形象發(fā)揮了重要作用。 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化預(yù)防和監(jiān)督機制,認真貫徹中央八項規(guī)定,“三公經(jīng)費”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”和“紀檢監(jiān)察工作先進單位”兩項殊榮 。加強黨建工作。重新改選了新一屆黨委,做好黨員發(fā)展工作,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。
(六)文明建設(shè)取得新成果。 加強地稅文化建設(shè),樹立文明和諧的地稅形象。 開展文體活動。組織了“始于夢想、成于踐行”迎七一演講賽,舉辦了迎國慶乒乓球邀請賽,參加了全市“安全知識”競賽并榮獲二等獎,參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長跑比賽等,活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動。成立了納稅服務(wù)志愿者隊伍,晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號。開展扶貧濟困活動。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問;認真開展“三項工程”幫扶活動,慰問三棚湖村貧困戶,組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛心捐款 1.6 萬余元,充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市 “巾幗文明示范崗”和 白山市“文明窗口”稱號。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績效管理優(yōu)秀單位”稱號,并在臨江市績效考核中獲得優(yōu)秀位次。
同志們,剛剛過去的一年,我們經(jīng)受了諸多考驗、戰(zhàn)勝了重重困難,取得了來之不易的成績。這是市委市政府和上級局總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全體干部職工主動作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨組向一年來辛勤奉獻的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認識到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進一步加強。有的干部缺乏開拓創(chuàng)新意識,思想僵化保守,工作中突出亮點不多。二是工作作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。個別干部缺乏責(zé)任意識,存在工作落實不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問題。三是學(xué)習(xí)氛圍有待進一步形成。少數(shù)干部對學(xué)習(xí)認識不足,存在被動學(xué)和應(yīng)付學(xué)的現(xiàn)象,難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進一步完善。部分干部服務(wù)意識還沒有牢固樹立,在服務(wù)細節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對干部職工思想動態(tài)和迫切需求缺乏準確掌握。滿足干部的合理需求有待進一步加強。 對于這些問題,我們必須保持清醒認識,并在今后工作中切實加以解決。
二、凝心聚力,努力強化“三種意識”
一要強化大局意識。 要正確處理全局利益和個人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系,樹立全局“一盤棋”思想,緊密團結(jié)在局黨組周圍,凝心聚力,同舟共濟,共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”,只有我們這個大“家”好了,我們每個人的小家才會更好。要倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定的局面,多講團結(jié)和諧之言,多做敬業(yè)愛崗之事,多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺拋棄松懈思想,肩負起應(yīng)有的職責(zé),變壓力為動力,拼搏進取,勇于擔當,積極推進各項工作。二要強化爭先意識。要把“樹一流作風(fēng),帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”作為不懈的追求和目標,克服“小富即安,小進即滿”的思想,堅持工作高站位、高起點、高標準,做到百尺竿頭更進一步。要認真總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,找準差距,克服不足,努力做到盡職盡責(zé)、盡善盡美,力爭在系統(tǒng)和政府各項工作和績效考核中奮力爭先,爭取更多的榮譽,讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣,成為我們臨江地稅的一個標志,塑造積極向上的良好社會形象。三要強化落實意識。要對照績效考核和工作會議的要求,認真細化崗位目標,在抓落實上用真功、使實勁、求實效,努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實實做好本部門、本崗位的工作,徹底改變不思進取、忙閑不均、推諉扯皮、落實不力、效率低下和質(zhì)量不高的問題,確保各項工作一抓到底,抓出成效。要加大督察督辦和責(zé)任追究力度,以“踏石留印、抓鐵有痕”的強硬作風(fēng),確保各項工作真正落實。
三、創(chuàng)新求實,扎實做好20xx年各項工作
20xx年是貫徹xx屆三中全會改革精神的關(guān)鍵之年,也將迎來我們建局20周年,做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會議和市委七屆三次會議的部署,我們今年工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標,堅持夯實征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動搖,努力推動地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻。圍繞這一指導(dǎo)思想,具體抓好以下八個方面工作:
(一)以組織收入為核心,著力提高收入質(zhì)量
省局工作會議確定了全省地稅收入增長9.5%的目標,臨江市人大八屆三次會議確定了地方級財政收入增長8%的目標,給我局確定的地方級稅收任務(wù)增長16%。雖然增幅有所放緩,但是由于基數(shù)過大,組織收入工作仍面臨極大壓力。但是,也應(yīng)看到,今年宏觀經(jīng)濟有穩(wěn)步向好的趨勢,全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進一步加大,今年房地產(chǎn)建設(shè)將達到100萬平方米,因此,全局上下要增強信心,在困難面前振奮精神,履職盡責(zé),變壓力為動力,精心謀劃組織收入措施,確保完成各項收入任務(wù)。要進一步落實收入責(zé)任, 制定完善好 《20xx年日常目標考核績效管理責(zé)任狀》,將稅收任務(wù)層層分解,做到重擔大家挑,人人有指標。要加強收入分析預(yù)測,把握稅收工作主動權(quán)。要認真貫徹組織收入原則,堅持依法治稅,應(yīng)收盡收,努力提高收入質(zhì)量。要認真做好“三金一費”服務(wù)貢獻工作,做到早安排、早部署、早落實,保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。
(二)以強化征管為動力,提升稅源管理水平
強化日常征收管理 。強化戶籍管理,加大對實際從事納稅經(jīng)營尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理,遏止漏征漏管戶發(fā)生 。 強化未達起征點業(yè)戶管理,加大清理力度,對達到起征點的,必須依法征稅。強化非正常戶管理,嚴格非正常戶認定程序,發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時納入正常稅收管理;認定非正常戶滿兩年的,應(yīng)及時核實依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當期申報、當期入庫稅收管理,爭取努力達到每月每戶遵期申報率、遵期入庫率達到或接近100%。
強化征管檔案和欠稅管理。 按照局制定的檔案管理辦法,進一步強化征管檔案管理,使檔案管理更科學(xué)、更規(guī)范,查找及時,取證有效。強化欠稅措施的應(yīng)用,加大限期繳納、強制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度,做到措施到位,手續(xù)齊全,程序合法。對因管理措施不力,該征繳未征繳的實行責(zé)任追究。
強化信息管稅。 努力強化稅源與征管狀況監(jiān)控分析,成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員,對全局數(shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實時進行監(jiān)控、分析、指導(dǎo)、考核,不斷擴大監(jiān)控范圍,提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用,努力實現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集,充分使用第三方信息采集平臺和風(fēng)險管理平臺,為全面推行風(fēng)險管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報網(wǎng)繳及計算機核稅工作。
強化納稅評估。 要科學(xué)設(shè)置評估指標預(yù)警值,找準評估工作重點,科學(xué)篩選評估對象,努力提高評估工作的效率。建立風(fēng)險評估機制,對低風(fēng)險和高風(fēng)險對象分別實行日常評估和團體評估,充分發(fā)揮“兩級評估”相互監(jiān)督、相互促進的作用。加強納稅評估工作的考核,稅源管理部門要按月制定評估計劃,每月通過局務(wù)會匯報納稅評估工作進展情況。通過納稅評估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度,使評估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來。
強化發(fā)票管理。 要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用,嚴格按照國家規(guī)定開具發(fā)票。認真做好營改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強化發(fā)票管理職責(zé),加強發(fā)票用票檢查,堅持查稅必查票,查案必查票、查賬必查票。加強對企業(yè)及個體戶用票檢查,嚴厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。
強化核定征收管理。 繼續(xù)加強硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個重點行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理,依法逐戶履行核定手續(xù);強化個體稅收定額核定管理,認真開展稅源調(diào)查,對定額明顯偏低業(yè)戶及時上調(diào)稅額,堅持定額集體評議審批制度,努力做到公平稅負。
強化稅種管理。 強化“以地控稅”,加強與國土部門協(xié)調(diào)配合,準確掌握相關(guān)信息,使土地使用稅管理進一步完善。認真做好年納稅所得12萬元個人所得稅自行申報工作,確保管理到位。繼續(xù)加強企業(yè)所得稅匯算清繳管理,不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強化土地增值稅預(yù)征和清算管理,凡符合清算條件的,必須逐戶進行清算。
(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點,推進依法治稅進程
規(guī)范執(zhí)法行為。 依法實施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán),著重解決征 管執(zhí)法不到位和行政不作為問題,努力提高依法征管水平 。 嚴格落實檢查(稽查)準入制度。 進一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理, 嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,最大限度規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。
提高稅法遵從。 認真開展xx普法活動,深入貫徹學(xué)習(xí)稅收征管法及其他程序法,認真執(zhí)行稅收實體法。深入開展好第23個稅收宣傳月活動,不斷營造良好的稅收環(huán)境。
簡化行政審批。 按照上級的要求進一步精簡行政審批項目,切實將涉稅審批項目前移到辦稅服務(wù)廳。
強化執(zhí)法督察。 切實加強對定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評估及檢查等重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。
落實稅收政策。 全局應(yīng)樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想認識, 圍繞臨江經(jīng)濟發(fā)展,將扶持小微企業(yè)、新辦民營企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實處。
強化涉稅審批。 充分發(fā)揮涉稅事項集體審議委員會的作用,努力做好重點涉稅事項的集體審議。
加大稅務(wù)稽查力度。 稽查工作要精益求精,一絲不茍,努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報案件查處快速反應(yīng)機制,打造地稅稽查“110”。加強重大涉稅案件的查處和打擊力度,稽查局對涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”,堅決打擊,努力凈化稅收環(huán)境。
(四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體,構(gòu)建和諧征納關(guān)系
堅持把納稅人滿意不滿意作為檢驗地稅工作的重要標準,從納稅人不滿意的地方改起,從納稅人最期待的事情做起,努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度,為納稅人提供多渠道、針對性強的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。進一步簡并資料、簡化流程,開展好志愿服務(wù)進企業(yè)、為大企業(yè)定點服務(wù)等活動。完善服務(wù)平臺。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任,推行納稅服務(wù)風(fēng)險提示制度,促進征納雙方平等互信。加強納稅服務(wù)QQ群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺建設(shè),充分發(fā)揮滾動屏、觸摸屏、公告欄的作用,打造實實在在“看得見、聽得見”納稅服務(wù)。強化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標準辦稅服務(wù)廳為目標,全面推行“全能型”窗口建設(shè),努力完善服務(wù)功能,落實各項服務(wù)制度。規(guī)范文明用語。要把“您好、再見”等文明用語每日記在心頭,掛在口頭,用真誠唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實“首問責(zé)任制”。做到首問責(zé)任人有問必答,指引到位,跟蹤問效。對首問責(zé)任落實不到位的,一律實行責(zé)任追究。保護納稅人權(quán)益。完善爭議化解機制,明確納稅人權(quán)利的實現(xiàn)途徑、救濟渠道。認真受理納稅人投訴或舉報,真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護中心的作用。
(五)以隊伍建設(shè)為根本,提高干部整體素質(zhì)
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 以“打造富有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子 ” 為目標,全面加強班子建設(shè)。 堅持民主集中制,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下的分工合作,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強班子作風(fēng)建設(shè),牢固樹立“崗位就是責(zé)任”的思想,精誠團結(jié),履職盡責(zé),勇于擔當,充分發(fā)揮班子模范帶頭作用,激發(fā)全局積極向上的正能量,進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
加強干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 認真抓好大課堂學(xué)習(xí),搞好培訓(xùn)計劃的制定,把培訓(xùn)計劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來,最大限度的實現(xiàn)按需培訓(xùn)。要加強實用人才培養(yǎng)力度,采取請進來、走出去等多種方式培訓(xùn)兼職教師,提高教師隊伍的水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識、征管業(yè)務(wù)技能、財會知識的培訓(xùn),突出征管實戰(zhàn)能力。在培訓(xùn)形式上,提倡集中輔導(dǎo)與在崗自學(xué)、實踐跟學(xué)相結(jié)合,保證學(xué)以致用,學(xué)以會用。繼續(xù)開展以考促學(xué)活動,將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個人利益結(jié)合起來,形成學(xué)有活力、學(xué)有動力、學(xué)有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學(xué)習(xí)平臺,創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試,力爭達到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會計從業(yè)資格的比例。
提高干部隊伍活力。 抓好精神文明創(chuàng)建活動,加強思想政治教育,進一步推進社會公德、職業(yè)道德建設(shè),積極開展豐富多彩的道德實踐活動、志愿服務(wù)活動。開展豐富多彩的文體活動,豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用,組織開展形式多樣的主題活動,營造團結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍 。
開展好黨的群眾路線教育實踐活動。 嚴格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,不折不扣地解決“四風(fēng)一頑癥”主要任務(wù),集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署,發(fā)揚“釘釘子”精神,不虛、不空、不偏,扎實做好第二批群眾路線教育實踐活動。
關(guān)心干部職工及家庭的切實利益。 局黨組成員應(yīng)走進群眾當中,多傾聽廣大干部職工的意見和需求,盡最大努力為其解決一些迫切的需求,只要是有利于全局廣大干部職工的事,再小也要做;危害干部職工利益的事,再小也要除,堅決不做。
(六)以績效管理為抓手,推動工作提質(zhì)增效
我局實行績效管理兩年來,為規(guī)范管理,推動各項工作順利開展發(fā)揮了積極的作用,在全市地稅工作會議上,李發(fā)局長對我局的績效管理考核工作給予充分肯定。國家總局把今年作為績效管理啟動年,我們要以此為契機,繼續(xù)抓好我局的績效管理考核工作,推動各項工作再上新臺階。
扎實推進日常目標績效考核。 要抓好《20xx年目標管理績效考核責(zé)任狀》的完善和落實,將稅收收入、 “三金一費”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標繼續(xù)納入績效考核,進一步細化考核內(nèi)容,提高考核標準,努力發(fā)揮以績效考核促進工作的作用。要把個人、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來,形成考核、監(jiān)督、制約激勵及責(zé)任追究聯(lián)動機制,做到利益共享,責(zé)任共擔,努力增強干部職工的責(zé)任感和團隊意識,促進征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進一步提升。
完善夯實綜合目標績效考核 。各職能部門必須制定務(wù)實有效的綜合目標績效考核細則,細則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點之中,要有較強的針對性和可操作性,明確工作責(zé)任,確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時要嚴肅認真進行考核,堅決杜絕走過場和敷衍現(xiàn)象。要進一步加大責(zé)任追究力度,對工作未達標以及在各級部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題的,一律實行責(zé)任追究,除追究當事人責(zé)任外,還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責(zé)任。
(七)以機關(guān)管理為依托,突出抓好效能建設(shè)
加強督查督辦。 對上級部門安排的工作和我局工作會議、局務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作要實行跟蹤督辦,每月的局務(wù)會,要重點匯報上月領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實和執(zhí)行情況。進一步規(guī)范督查督辦工作流程,對工作落實不力的要進行督查通報,使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。
強化信息宣傳。 繼續(xù)實行信息宣傳目標管理考核,由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,各部門要結(jié)合工作實際,在及時報送動態(tài)信息的前提下,多撰寫調(diào)研、問題和經(jīng)驗類信息,提高信息宣傳的層次和水平。加強稅收調(diào)研工作,每個部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫任務(wù)。
強化機關(guān)建設(shè)。 深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”,認真落實厲行節(jié)約反對浪費條例,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴格公款接待,嚴格審批控制。加強公務(wù)車輛統(tǒng)一管理,嚴禁公車私用,嚴格辦公物品統(tǒng)一采購、發(fā)放和管理。加強辦公樓日常管理,做好“四防安全”工作。
強化作風(fēng)建設(shè)。 加強機關(guān)工作紀律監(jiān)督檢查,做好上班簽到、會前點名和TOA簽到簽退工作,杜絕遲到、早退,嚴禁中午飲酒以及工作時間打麻將等違反工作紀律現(xiàn)象,嚴格執(zhí)行工作去向登記制度,對違反工作紀律的將嚴肅處理,決不姑息。
(八)以廉政建設(shè)為保障,積極推動權(quán)利入籠
反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來加大了反腐敗工作力度,去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁,也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認真吸取教訓(xùn),規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認真實行“一崗雙責(zé)”。要加大案件查處力度和巡視力度,針對薄弱環(huán)節(jié)和部位,繼續(xù)開展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作,圍繞行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的行使,健全監(jiān)督制約機制,形成用制度管人、管事、管稅的長效機制,確保權(quán)力的規(guī)范運行。開展“以案論紀、防范風(fēng)險”的法紀教育活動,加強預(yù)防職務(wù)犯罪教育,繼續(xù)辦好廉政教育大課堂,做好反腐倡廉宣傳教育工作,樹立廉政建設(shè)思想道德防線。
同志們,百舸爭流,自當揚帆破浪;任重道遠,更須策馬揚鞭。新的征程已經(jīng)開啟,進軍號角已經(jīng)吹響,讓我們攜起手來,牢記時代賦予的神圣使命,以更加昂揚的斗志,更加飽滿的熱情,更加務(wù)實的作風(fēng),投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去,事不避難,敢于擔當,義無反顧,勇往直前,用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍圖,用奮進的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!
謝謝大家!
政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇3
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹區(qū)委四屆七次全會和區(qū)四屆人大六次會議精神,進一步統(tǒng)一思想,明確目標,真抓實干,確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)。下面,按照區(qū)政府常務(wù)會議研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步堅定推動發(fā)展的信心和決心
20xx年是本屆政府任期的最后一年,也是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作意義重大,影響深遠。當前,發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜,發(fā)展形勢異常嚴峻,在這種大背景下,我們既要準確把握和冷靜面對,更要清醒認識到新常態(tài)下的新優(yōu)勢、新動力、新機遇,進一步增強推動發(fā)展的信心和決心,變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇。
(一)經(jīng)濟社會取得的明顯成果,為“十三五”開局奠定了堅實基礎(chǔ)。20xx年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下迎難而上、奮力攻堅,交出了一份驕人的成績單。全區(qū)生產(chǎn)總值完成220億元,增長8.1%;固定資產(chǎn)投資完成195億元,增長15.3%;財政總收入完成32.2億元、本級財政收入完成5.34億元,分別增長27.2%、6.1%;全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)280億元,增長8.9%;社會消費品零售總額實現(xiàn)65.8億元,增長13.7%。在經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域都取得了新的突破。特別是隨著中德工業(yè)園、東南熱電廠等一批重大項目相繼開工建設(shè),為區(qū)域經(jīng)濟注入了強勁動力、提供了有力支撐,也為今年乃至今后一個時期快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。應(yīng)該說,這些成績的取得凝聚著在座各位的艱辛努力,借此機會,我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!
(二)新一輪發(fā)展的政策環(huán)境,為“十三五”開局提供了良好機遇。黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,為今后一個時期的發(fā)展指明了方向。“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略與中央五大發(fā)展和省市發(fā)展戰(zhàn)略相契合、相統(tǒng)一,這為我們爭取政策支持奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,中央政治局審議通過的《全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,也為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了良好的政策機遇。作為長春城市副中心,作為長吉一體化的重要節(jié)點,我們有條件、有基礎(chǔ)獲得更多的政策支持。特別是今年1月31日,省委、市委書記王君正上任伊始來我區(qū)調(diào)研,表明了市委、市政府對雙陽發(fā)展的高度重視,也進一步增強了我們抓發(fā)展的信心。因此,大家一定要準確研判發(fā)展形勢,搶抓發(fā)展機遇,鼓足工作干勁,推動雙陽經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)一些困難和矛盾的逐步破解,為“十三五”開局掃清了發(fā)展障礙。近年來,全區(qū)上下立足長遠打基礎(chǔ),破解了一系列發(fā)展難題,為我們下步推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。比如,在規(guī)劃方面,我們對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃都進行了編制和提升,全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。再比如,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我們的城市道路和公路路網(wǎng)不斷完善,水、電、氣、熱等公共保障能力持續(xù)增強,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充足保障。同時,我們針對制約項目建設(shè)的征拆、資金等瓶頸問題,通過成立土地房屋征收辦公室、組建長發(fā)雙陽公司等舉措,使這些問題都得到了或正在得到逐一有效破解,有力保障了重大項目和城市重點工程的順利推進。此外,通過積極對上溝通協(xié)調(diào),省市逐步理順了對雙陽的財政管理體制,每年新增財力在億元以上,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了財力支撐。應(yīng)該說,這些根本性矛盾和問題的有力破解,為今后發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
總之,今年乃至整個“十三五”期間,機遇大于挑戰(zhàn),機遇蘊于挑戰(zhàn)。全區(qū)上下既要增強危機感、緊迫感和壓力感,更要以敏銳的眼光洞察形勢,以清醒的頭腦判斷利弊,以高點的站位謀劃和推進各項工作,力爭使雙陽在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得主動、取得突破。
二、突出重點,把握關(guān)鍵,全力推動政府各項工作有效落實
關(guān)于今年政府的主要工作,《政府工作報告》已經(jīng)做了全面部署,督查(績效)辦也對目標任務(wù)進行了詳細分解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要按照要求抓好落實。下面,就幾項重點工作提綱挈領(lǐng)的講幾點意見。
(一)關(guān)于項目建設(shè)。市委書記王君正來雙調(diào)研時曾說過,項目是點、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟是面,只有點的變動,才能拉動線的變動,從而拉動面的變化。這充分說明,項目是抓經(jīng)濟工作的核心。因此,我們要繼續(xù)把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總支撐,堅定不移、一以貫之地抓下去。一要強力抓推進。目前看,在項目建設(shè)過程中,還存在各環(huán)節(jié)銜接不緊密、工作責(zé)任落得不實等問題,特別是在手續(xù)辦理、征地拆遷等工作中,項目建設(shè)單位、屬地和職能部門之間對接脫節(jié),一定程度上影響了項目建設(shè)進度。現(xiàn)在馬上就要進入項目建設(shè)黃金期,區(qū)發(fā)改局要進一步完善招商委例會以及重大項目聯(lián)席會議等工作機制,加強日常調(diào)度,促進項目建設(shè)各環(huán)節(jié)無縫銜接、各職能單位整體聯(lián)動。這里我強調(diào)一點,招商委例會和項目聯(lián)席會必須定期召開,這方面請國剛區(qū)長做好安排部署,各作戰(zhàn)單位的項目有什么問題,必須在會上研究透,必須拿出解決方案,絕不能推來推去,遲遲得不到解決。還解決不了的,要及時提報區(qū)委、區(qū)政府進行高位統(tǒng)籌。市里兩會后,我將召集相關(guān)方面逐個落實今年開工重點項目。今年我區(qū)的重大項目要在全市實現(xiàn)率先開工,中德工業(yè)園計劃3月末開工建設(shè),各相關(guān)單位要做好服務(wù),確保項目如期開工。同時項目的日常調(diào)度要有回音、有結(jié)果,今年區(qū)督查(績效)辦要每半個月向區(qū)委、區(qū)政府報告一次項目推進情況,沒有進展的必須說明原因。此外,各位區(qū)級包保領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮作用,督促調(diào)度相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合,確保重點項目快開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。二要全力抓儲備。儲備是項目建設(shè)的前提和保障,只有儲備充足了,我們的項目建設(shè)才能接替有序、滾動發(fā)展。這些年我們一直強調(diào)項目儲備,但目前看項目儲備的還不充足,特別是沒有夠個的重大項目。因此,下步要盡快組建大項目辦專門抓項目儲備工作,發(fā)改、人社等部門要抓緊拿出想法,把機構(gòu)搭建起來,負責(zé)重大項目的謀劃和招商儲備工作。大項目辦組建后,要按照國家政策導(dǎo)向,圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會需要,在上半年儲備30個以上向上爭取和招商引資的重大項目。招商項目要按前期準備、招商洽談、推進落實、簽約落地等梯次階段做好準備。三要精準抓招商。今年是“十三五”的開局之年,對未來五年的招商引資工作必須要有一個科學(xué)的計劃。會后,請國剛區(qū)長牽頭,組織招商委相關(guān)部門抓緊研究,圍繞工業(yè)的三個重點領(lǐng)域以及服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,一個月時間內(nèi)要拿出全區(qū)招商引資五年行動計劃,要把招商引資的重點、方向,把責(zé)任單位的責(zé)任、權(quán)力和任務(wù)目標全部確定下來,確保利用五年時間在項目建設(shè)上再造一個雙陽。同時,各責(zé)任單位在招商過程中一定要突出“精和細”的理念,鎖定目標,通過小分隊招商、叩門招商、以商招商等多種形式,切實提高招商引資的針對性和實效性,真正招來一批引領(lǐng)型、支撐型重大項目。
(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟。重點要抓好三件事:一要積極幫助企業(yè)爭取政策。經(jīng)濟下行、發(fā)展形勢不好,企業(yè)運行也比較困難,需要我們給企業(yè)更多的支持和幫助。應(yīng)該說,近年來財政、發(fā)改、經(jīng)濟、科技等部門在幫助企業(yè)爭取政策、爭取資金等方面做了一些工作,也為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。但實事求是地講,我們在這方面研究得還不夠,專業(yè)性還不強、層次還不高。因此,下步工作要圍繞國家、省市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面出臺的扶持、支持政策,增強敏感性,全面加大對政策的學(xué)習(xí)和研究力度,要盯死靠實,積極幫助域內(nèi)重點企業(yè)對接上級政策、爭取支持資金,全力幫助企業(yè)做大做強。也請督查(績效)辦跟蹤,把爭取情況作為年終考核的重要參考依據(jù)。二要抓好要素保障。隨著中德工業(yè)園、奢嶺鄉(xiāng)村都市等一批重大項目的陸續(xù)落位,對水、電、氣、熱、網(wǎng)等都提出了更高的要求。所以,我們要進一步強化這些要素保障,為企業(yè)發(fā)展提供強力支撐。請王輔、國剛區(qū)長調(diào)度建口及兩個開發(fā)區(qū),要切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快推進第二水廠、備用氣源站、經(jīng)開區(qū)66千伏變電站、污水處理廠和項目配套路網(wǎng)等重點工程建設(shè)進度,確保項目落位到哪里,哪里就有配套的基礎(chǔ)設(shè)施。同時,各相關(guān)部門要建立需求臺帳,健全調(diào)度機制,保障生產(chǎn)要素及時足量供給,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件。三要幫助企業(yè)開拓市場。大體上有這么三個渠道:第一,要積極引導(dǎo)和督促企業(yè)把握好市場發(fā)展趨勢,適應(yīng)國家供給側(cè)改革,注重品牌效應(yīng),開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,打造名優(yōu)品牌,增強和提升產(chǎn)品的核心競爭力。第二,要引導(dǎo)企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”,大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新型營銷模式,提升產(chǎn)品推廣和市場營銷水平,提高市場占有率。第三,要積極組織企業(yè)參加國家、省市的各類展會和經(jīng)貿(mào)活動,通過這些平臺幫助企業(yè)推介產(chǎn)品、開拓市場。當然,辦法還有很多,總之大家要多想、多做,全力幫助企業(yè)開拓市場、占領(lǐng)市場,進而實現(xiàn)“雙贏”。
(三)關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展。春節(jié)后上班第一天,省委、省政府就組織召開了吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅大會,對全省的服務(wù)業(yè)發(fā)展進行了全面的安排部署,這足以看出省委、省政府對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視。今年是我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展年,全區(qū)上下要緊緊抓住全省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利契機,爭取政策、落實項目,促進我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。具體工作中,重點要結(jié)合區(qū)情實際抓好三件事:第一,要打牢服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。從目前情況看,我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還有欠缺,那么我們就要邊打基礎(chǔ)、邊發(fā)展,使我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到全面的夯實。當前,要重點抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施。周一,明德書記專門聽取了服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報,對落實工作也提出了明確要求。下步要邊修改完善、邊操作實施,這個規(guī)劃已經(jīng)細化到空間布局、實施路徑和具體項目,發(fā)改局要抓緊研究出臺規(guī)劃實施細則,分解任務(wù),做好相關(guān)培訓(xùn),指導(dǎo)各部門、各單位全面落實規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做好與全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃的銜接,尋找資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色與規(guī)劃的結(jié)合點,制定符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃。要把服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)落實到招商引資五年行動計劃中?偟脑瓌t,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要有新的服務(wù)業(yè)項目和都市農(nóng)業(yè)項目落位。市兩會后,我要逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)聽取項目建設(shè)情況。第二,要在點的建設(shè)上有突破。重點就是服務(wù)業(yè)的一些重大項目建設(shè)今年必須有所突破,包括奧特萊斯城市綜合體、動畫學(xué)院等項目,也包括“兩館一中心”(國際梅花鹿展館、東北民俗農(nóng)耕文化館、旅游咨詢服務(wù)中心)建設(shè),今年都要有實質(zhì)性的進展。要通過點的突破帶動面的發(fā)展,進而促進服務(wù)業(yè)整體水平的提升。第三,要大力發(fā)展全域旅游。2月1日,我區(qū)被國家旅游局確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位,這為我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展帶來了難得機遇。全域旅游要求我們在思想觀念和工作導(dǎo)向上必須重新調(diào)整。傳統(tǒng)旅游工作是因為需要而有所求,發(fā)展全域旅游是把旅游作為核心,以我為主,所以今后全區(qū)方方面面都要為旅游業(yè)服務(wù),特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施服務(wù)上,也包括文化建設(shè)、要素保障等方面,都要緊緊圍繞發(fā)展旅游業(yè)來思考、來推進,確保我區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平有大的提升。今年區(qū)里要成立旅游業(yè)發(fā)展委員會,指導(dǎo)和推進旅游業(yè)發(fā)展,請人社、編辦、旅游局抓緊組織,爭取盡快開展工作。
(四)關(guān)于三農(nóng)工作。要突出抓好三個方面:一要突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著價格“天花板”封頂、成本“地板”剛性抬升的雙重擠壓,同時面臨補貼“黃線”、資源環(huán)境“紅燈”硬性約束等諸多挑戰(zhàn)。因此,目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào)、不能不調(diào)的時候了。但調(diào)整絕不能盲目,必須科學(xué)有序、必須符合發(fā)展實際。那么從我區(qū)的實際出發(fā),要注重把握好三個方面:第一,要體現(xiàn)優(yōu)勢。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以大田作物為主。我區(qū)河流、中小水庫眾多,水資源豐富,發(fā)展水稻有先天條件。因此,我們就要適當?shù)恼{(diào)減玉米等普通糧食種植面積,積極引導(dǎo)農(nóng)民旱改水,進一步擴大綠色水稻、有機稻米種植面積,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。今年要必保完成6萬畝以上高標準水田建設(shè)任務(wù)。第二,要體現(xiàn)特色。要促進產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出效益,突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè),整合棚膜蔬菜、精品畜牧業(yè)等特色資源,引導(dǎo)農(nóng)民唱好“林果戲”,打好“蔬菜牌”,在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產(chǎn)品上做文章。第三,要典型引領(lǐng)。今年,除云山以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要至少打造1個都市農(nóng)業(yè)示范村,這是剛性要求,必須完成的任務(wù),年內(nèi)也必須出形象、見實效,從而由點及面、形成效應(yīng)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要根據(jù)實際情況,力爭多打造幾個示范村,多多益善。這方面,區(qū)里也將拿出一些資金給予鼓勵和扶持,這方面請區(qū)財政局做好預(yù)算。這里我強調(diào)一下,典型引領(lǐng)不能僅限于都市農(nóng)業(yè)示范方面,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他方面也都要有典型,農(nóng)業(yè)部門要下任務(wù)、定指標,要有評比、有考核,以此帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體提升?傊,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整重點還是要靠項目支撐,這方面,請農(nóng)業(yè)局謀劃好、落實好。二要突出抓好體制機制創(chuàng)新。一方面,要積極推進農(nóng)村重點改革。要按照省里統(tǒng)一部署,做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全面鋪開工作,確保不折不扣、保質(zhì)保量的完成任務(wù)。另一方面,要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。要圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,著力構(gòu)建集約化、規(guī);、機械化、信息化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。特別是要進一步加大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等各類新型經(jīng)營主體培育力度,加快促進土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)民以入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式參與規(guī)模化、集約化經(jīng)營。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點強調(diào)兩個方面:一方面,要明確建設(shè)標準。近些年我們一直在強調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),但一直沒有雙陽的標準。這項工作由占有區(qū)長牽頭,帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門抓緊研究,3月末拿出建設(shè)標準,為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本遵循。另一方面,要把工作重點放在加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上。鄉(xiāng)村美不美,關(guān)鍵看衛(wèi)生條件。在垃圾處理方面要加快建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”模式。今年,全區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善上要有大變化、邁大步伐,請農(nóng)業(yè)部門牽頭,市容環(huán)衛(wèi)等部門配合,抓緊推進各項工作。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面,外地有很多好的經(jīng)驗和做法,大家可以去考察和學(xué)習(xí),為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有益借鑒和參考。
(五)關(guān)于城市建設(shè)管理。年前,區(qū)里召開了城市工作會議,對城市工作進行了安排部署,這里我再強調(diào)四點。一是規(guī)劃要體現(xiàn)全方位。今年城區(qū)總體規(guī)劃即將報批,鎮(zhèn)域規(guī)劃、村屯規(guī)劃也將全面完成,各專項規(guī)劃也正在加快編制之中。應(yīng)該說,近年來,我區(qū)規(guī)劃編制工作取得了較好成效,但是規(guī)劃體系還不夠完善,還需要加大推進力度。規(guī)劃分局要牽頭組織,對全區(qū)規(guī)劃情況進行一次摸底,看看還有哪些急需編制的規(guī)劃,我們要在兩年內(nèi)完善全區(qū)規(guī)劃,盡快形成完備的規(guī)劃體系,為今后發(fā)展指明方向、提供依據(jù)。這里重點是村莊規(guī)劃,要適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村、全域旅游發(fā)展需要。對于重點村莊的規(guī)劃,我要專門組織研究。同時,我們也要強化城市設(shè)計,這方面從國家到省市都十分重視、多次強調(diào),現(xiàn)在看城市設(shè)計不能只關(guān)注幾個重要節(jié)點,而要全面鋪開,這方面我們要搶在先、做在前。規(guī)委會要發(fā)揮把關(guān)作用,例會制度要堅持。近期要對新建樓盤、街路改造、老舊散小區(qū)改造、燈光牌匾等,專門聽取一次匯報。二是建設(shè)要做到高標準。今年城建項目列入計劃較多,大大小小近50個,受東北氣候影響,我們建設(shè)工期有限,從現(xiàn)在開始,住建局、征收辦就要抓緊履行手續(xù)、征地拆遷,全面做好開工準備,一旦具備開工條件,馬上組織施工。這里重點強調(diào)一下,城建項目百姓十分關(guān)注,我們要像去年實施的精品街路改造一樣,必須堅持高標準,保證施工質(zhì)量。三是管理要務(wù)必見實效。對于城市管理,我們雖然研究了一些措施和辦法,但臟亂差等問題還沒有根本性改變,群眾反映也比較強烈,這里邊有體制原因,也有職責(zé)不清、履職不到位等原因。近期,請市容綜合整治辦公室和市容環(huán)衛(wèi)局組織有關(guān)部門要針對我區(qū)城市管理存在的突出問題,組織考察學(xué)習(xí),這方面要抓緊時間,把外地經(jīng)驗轉(zhuǎn)為我們的做法,加強制度建設(shè),要切實可行,更要有針對性,確保我區(qū)今年城市環(huán)境、秩序有一個根本性的變化。還有市民素質(zhì)提升,也要作為今年城市管理的重點,請區(qū)委宣傳部、廣電等部門認真研究,強化宣傳教育,不斷提升市民素質(zhì)。再有就是違法建設(shè)的監(jiān)管、處理,這項工作必須“嚴”字當頭,必須做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處,堅決打擊違法建設(shè)行為。以前我曾提過要求,要把我區(qū)的違法建設(shè)情況摸排清楚,具體落到圖上,請王輔區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門再細致研究一下,利用半年時間把這項工作做好。要按照市里要求,在五年內(nèi)使我區(qū)的違法建設(shè)行為有一個根本性的改變。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)必須出形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、相關(guān)部門要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,重點抓好兩個方面:第一,環(huán)境衛(wèi)生整治。今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府所在地抓起,必須有變化。第二,社會服務(wù)。要積極引導(dǎo)城市要素向農(nóng)村延伸,提高城鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障能力。
(六)關(guān)于財稅工作。要切實做好聚財、理財兩篇文章。在聚財方面,今年區(qū)里確定本級財政收入5.5億元,應(yīng)該說在目前全國經(jīng)濟增速放緩的大背景下,壓力是非常巨大的。財稅部門要認真研究分析今年全區(qū)的稅源情況,要應(yīng)收盡收、及時入庫。兩個開發(fā)區(qū)要積極配合稅務(wù)部門做好重點企業(yè)的稅源調(diào)查和產(chǎn)能核準工作,堅決防止偷稅、漏稅、逃稅等行為發(fā)生。同時,我們要認真學(xué)習(xí)相關(guān)政策,主動對接,做好溝通協(xié)調(diào),最大限度地爭取省市的理解,努力實現(xiàn)上級各類投資的我區(qū)利益最大化。在理財方面,要嚴格控制預(yù)算外支出,臨時預(yù)算要按照有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行,確保有限的資金用在刀刃上。同時,要進一步規(guī)范財務(wù)管理,能納入政府采購的納入政府采購,能集中支付的集中支付。
(七)關(guān)于民生工作。近期區(qū)里將對民生工作進行專門的安排部署,這里我就不過多的強調(diào)了。總的要求就是抓好三個方面:兜底線、補短板、保安全。一是兜底線。重點就是兜住低收入者、殘疾人等貧困群體的基本生活底線,讓他們不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁醫(yī)。在保障弱勢群體權(quán)益和基本生活方面,民政、衛(wèi)生、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要廣開思路、創(chuàng)新方式,真正讓貧困群眾有更多的幸福感。這里我再重點強調(diào)一下扶貧工作,春節(jié)前的扶貧開發(fā)工作會議上我已經(jīng)講過,扶貧開發(fā)工作是當前的一項重要工作,是一項重大政治任務(wù),必須不折不扣地完成好、落實好。特別是要重點突出“精準”二字,在前段時間開展的調(diào)查摸底、評選確認過程中,不同程度的存在扶貧對象識別不準、把關(guān)不嚴等問題,這說明我們前期調(diào)查摸底還存在一定的問題。下步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要認真總結(jié)和分析前段工作,查找存在的問題,切實抓好扶貧對象精準識別“回頭看”工作,對貧困戶進行再摸底、再確認,確保做到“扶真貧”、“真扶貧”。同時,大家要清楚,脫貧攻堅是一項長期任務(wù),不是一朝一夕、一天兩天的事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門必須樹立長期作戰(zhàn)的思想,要把這項工作作為本部門的重點任務(wù),研究好、落實好,特別是要拿出實實在在的幫扶措施,使所包的貧困村、貧困戶盡早脫貧,最終實現(xiàn)絕不讓一個貧困群眾掉隊的目標。二是補短板。重點就是補齊社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)保障等方面的短板。一方面,要進一步加大供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,突出抓好第三污水處理廠提標、垃圾處理廠改造等重點工程,切實提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平。另一方面,要全面加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入力度,促進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置。對于這項工作,住建、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門一定要認真用好每一分錢,抓好每一個項目,真正把實事辦實、好事辦好。同時,規(guī)劃、國土等相關(guān)部門也要在政策、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助,促進項目順利實施。三是保安全。去年,我區(qū)在安全生產(chǎn)方面有過深刻的教訓(xùn),必須引起大家的高度警醒,今年在這方面必須“嚴”字當頭,對于存在安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)必須做到該停的停、該關(guān)的關(guān),寧可稅收受影響,也不要帶血的gdp。同時,還要全力做好信訪維穩(wěn)、社會治安等各項工作,不斷提高應(yīng)急事件處置能力,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。市里和國家“兩會”就要召開,請王輔區(qū)長調(diào)度一下安全穩(wěn)定工作,這個時候決不能出問題。
三、強化責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),為各項任務(wù)圓滿完成提供強力保障
前面我講到了,今年是“十三五”的開局之年,也是本屆政府任期的最后一年。能不能實現(xiàn)“十三五”的良好開局,能不能為本屆政府劃上一個圓滿的句號,關(guān)鍵靠大家的工作、靠大家的努力,這個時期是對大家能力的考驗,是對大家黨性的考驗,更是對大家感情的考驗。特別是市委王君正書記來雙陽調(diào)研時的講話,思想性、可操作性都很強,既指明了雙陽今后的發(fā)展方向,也對如何抓好工作落實提出了明確意見。所以,今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書記在全市干部負責(zé)會議和君正書記在雙陽調(diào)研時的講話精神抓落實。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門切實承擔起肩負的責(zé)任,圍繞既定工作目標,進一步加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全力推進政府各項任務(wù)落到實處、取得實效。
我想,當前政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中重點存在以下五個方面問題亟待解決:一是思想不解放,這是問題的核心;二是缺乏創(chuàng)新思維,按部就班、因循守舊;三是工作不履職負責(zé);四是不敢擔當,特別是一把手作用沒有發(fā)揮好;五是效率低、標準不高。應(yīng)該說,這五個方面在政府的某些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上都或多或少地存在。因此,今年政府系統(tǒng)自身建設(shè)的主要任務(wù)就是要解決好上述問題,使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部負起責(zé)任、擔起重任,對得起組織的培養(yǎng),對得起人民的重托,真正把事業(yè)干好,把工作落實好。
(一)要圍繞解放思想抓落實。君正書記來雙陽調(diào)研講的第一點要求,就是解放思想、更新觀念。應(yīng)該說,在當前這樣的環(huán)境形勢下,解放思想、更新觀念就更為重要。特別是我區(qū)作為欠發(fā)達地區(qū),更要沖破一切陳舊、僵化、偏激、封閉的觀念束縛,放寬視野、打開格局,把雙陽的發(fā)展置身于全市、全省乃至全國的大背景下來定位、來謀劃,確保我們的工作取得新的更大的突破。那么如何解放思想、更新觀念,我想有三點需要大家深刻領(lǐng)會好、把握好:第一,要緊密結(jié)合上級政策解放思想。要把中央、省市政策結(jié)合我區(qū)實際,創(chuàng)造性地加以貫徹落實,要使上級政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益。第二,要緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展需要解放思想。雙陽是欠發(fā)達地區(qū),基礎(chǔ)差、底子薄,發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不充分,發(fā)展速度就要快一些,發(fā)展目標就要定的高一些,應(yīng)該定在8%甚至10%以上。第三,要緊密結(jié)合抓落實解放思想?照?wù)`國、實干興邦。事業(yè)是干出來的,絕不能一談解放思想就空對空、虛對虛,各項工作、各項事業(yè)必須實打?qū)嵉厝ニ伎、去分析、去行動,只有這樣我們的工作才能取得突破,我們的發(fā)展才會更好一些、更快一些,這也是解放思想最終要達到的目的。總之,解放思想、更新觀念是新常態(tài)下我們謀發(fā)展、求突破的重要法寶,是激發(fā)我們干事創(chuàng)業(yè)的總動力、加快發(fā)展的源動能,大家一定要結(jié)合各自實際,在目標確定上解放思想,在方法措施上解放思想,確保我們的工作取得突破、實現(xiàn)跨越。
(二)要嚴格履職盡責(zé)抓落實。強化責(zé)任是抓落實的前提。多次強調(diào),是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔責(zé),是檢驗每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標尺。也曾經(jīng)指出,不作為、不履職也是一種腐敗,必須嚴肅追責(zé)、必須堅決查處。這足以看出黨中央、國務(wù)院對履職盡責(zé)的重視,以及對不履職盡責(zé)的嚴懲態(tài)度。省里對懲治懶政、怠政等行為也提出了嚴格要求。君正書記在市紀委全會上也曾指出,現(xiàn)在我們不缺思路,缺的是落實的力度、實干的精神、責(zé)任的擔當。關(guān)于什么是履職盡責(zé),為什么要履職盡責(zé),不履職盡責(zé)怎么辦?在去年的政府全體會上我曾講過,這里我不再重復(fù),大家也都心知肚明。今天,我要重點講一講,如何做到履職盡責(zé),也算是和大家進行一次溝通和交流。我認為,做到履職盡責(zé),最基本的要明確兩個方面:一方面,要明確應(yīng)盡什么責(zé)。說白了就是要知道自己應(yīng)該干什么活。政府的主要工作職責(zé)就是推動發(fā)展、改善民生,在這一過程中,全區(qū)上下是一個大的責(zé)任鏈條,每個層級、每個崗位都有各自的責(zé)任,哪個層級失職了、掉鏈子了,整體成效都會受到影響。領(lǐng)導(dǎo)干部是稀缺資源,也占有了管理社會、推動發(fā)展的資源,在其位不謀其政,使地方錯失了發(fā)展機遇,或者發(fā)展慢了,這就是失職,就是犯罪。所以說,我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照一下自身的崗位職責(zé),看看在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善等重點領(lǐng)域,是否做到了履職盡責(zé),是否做到了盡心盡責(zé)。這方面,今年區(qū)里的態(tài)度是堅決的,對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,將堅決采取組織措施,這一點希望大家認識到位。另一方面,要明確如何盡責(zé)。履職盡責(zé)絕不是口頭上喊一喊,態(tài)度上表一表的事,絕不能高高舉起、輕輕放下,要真真正正地落實到具體行動上,體現(xiàn)在工作業(yè)績上。那么,在具體工作中,我想重點要突出抓好三個方面:第一,要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增強工作能力、提升工作水平的重要抓手。目前看,政府系統(tǒng)的學(xué)習(xí)氛圍不是很濃,有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部就連本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識都不是很熟悉,在研究工作時經(jīng)常是“一問三不知”,我覺得這就是平時不學(xué)習(xí)、不掌握情況的結(jié)果。今后,這種現(xiàn)象要堅決杜絕,政府再開會研究工作,各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把工作說清楚、把政策講明白,如果再出現(xiàn)“一問三不知”的情況,別說到時候讓你下不來臺。同時,一定要強化外出考察學(xué)習(xí),副區(qū)長帶隊也行、部門自己組織也行,以小分隊的形式,學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗做法,為我所用。俗話講“百聞不如一見”,走一走、看一看、學(xué)一學(xué),收獲會很大,這也是最簡潔、最有效的辦法。第二,要善于思考,F(xiàn)在我們有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部思考和研究問題不深、不細,年年匯報都是那些常規(guī)工作,按部就班,沒有深入思考;還有的認為事兒研究多了,活也就多了,責(zé)任也就大了,這就是前面所說的不負責(zé)的表現(xiàn);還有的經(jīng)常“浮”在上面,夸夸其談,不深入研究解決問題的辦法。在去年全體會上,我就指出過,有的單位向政府報個工作總結(jié)、工作計劃,幾年都一個版本,F(xiàn)在這種情況也不是沒有,說明有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有用心研究謀劃工作,存在應(yīng)付對付的心理。今年政府要在這方面加大督促力度,請督查(績效)辦把研究問題、創(chuàng)新工作作為今年績效考核的一項重要內(nèi)容。第三,要勇于實踐。我們評價一名干部,不是聽你說什么,而要看你干了什么,要看工作推進的力度,要看問題解決的程度,要看工作取得的實效。因此,我們要堅持理論聯(lián)系實際,把解決問題、落實工作作為學(xué)習(xí)和思考的根本目的,做到學(xué)以致用、思見成效。特別是在項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等重點領(lǐng)域,要真正把自身的本領(lǐng)發(fā)揮出來,把好的思路、辦法使用出來,確保我們的各項工作取得實實在在的業(yè)績,這也是我們是否履職盡責(zé)最終的檢驗和考核。
(三)要敢于拼搏擔當抓落實。如果說履職盡責(zé)是法定義務(wù),是客觀要求,那么,拼搏擔當則是一個人責(zé)任心、事業(yè)心,甚至是道德品行的真實反映,是主觀行為。當前,我們面臨的形勢異常嚴峻,遇到的困難超乎預(yù)期,迎接的挑戰(zhàn)更加艱巨,越是在這種時候,越需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部堅定信心、敢于擔當、勇于拼搏,真正把責(zé)任扛在肩頭、放在心上,以“敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志,謀發(fā)展、抓改革、促穩(wěn)定;以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣決心,干工作、破難題、抓落實。在具體工作中,要做到兩點:第一,要敢于直面矛盾,攻堅克難,F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部在研究工作時,總是先把“難”字放在前面,沒等著手干呢,先把困難說了一大堆,這也怕、那也怕,唯恐給自己帶來麻煩,甚至有的個別干部連基本的職責(zé)都不承擔,面對群眾訴求時,不是推就是躲,無所事事。大家都想一想,就這種責(zé)任心、這種擔當精神、這種心理狀態(tài),工作怎么能干好?希望各部門單位,真正做到困難面前不低頭、壓力面前不退縮,對事業(yè)負責(zé)、對發(fā)展負責(zé)。這是對大家責(zé)任心的考驗,也是對大家人品的衡量。第二,要勇于開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。任何一項工作、任何矛盾問題都不可能有現(xiàn)成的解決辦法,都需要大家深入研究、積極探索、開拓創(chuàng)新。所以,我們一定要正視問題、直面問題,善于通過一件事解決一系列問題,善于從小事入手實現(xiàn)我們的大戰(zhàn)略。要提倡這樣一種精神:凡是符合國家政策法規(guī)、有利于推動工作的措施,都可以大膽實踐。市委君正書記來雙調(diào)研時也曾指出要“八仙過海、各顯神通”。在具體運作過程中,要少說“不”、多說“行”,積極研究“怎么才能行”。這方面,請各單位、各部門向兩個開發(fā)區(qū)、公安分局學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們敢于擔當?shù)木?向云山、平湖學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們敢于化解矛盾、維護穩(wěn)定的精神;向交通運輸局學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們善于溝通爭取的精神。也請區(qū)委宣傳部、督查(績效)辦研究一下,如何營造一種比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍,使全區(qū)干部職工都能用心想事、用心謀事,進而推動各項工作有效開展,取得明顯成效。
(四)要提高標準效率抓落實。標準和效率是確保工作取得突破的兩個重要因素,沒有工作的高標準、高效率,工作就不可能有高水平,就不可能有突破性的進展。在工作標準方面,總的要求就是,要把每一項工作都置身于全市全省乃至全國的整體格局中去審視、去定位、去發(fā)展,要用更高的參照系數(shù)去比對,用更精細的標準去考量,從而不斷應(yīng)對挑戰(zhàn)、突破自我、謀求跨越。特別是在項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、三農(nóng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域,更要爭創(chuàng)一流、多出亮點,推動政府整體工作上標準、上檔次、上水平。在工作效率方面,要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),作決策、辦事情要立竿見影,立說立行,真正做到定了就辦、馬上就辦。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要根據(jù)所承擔的責(zé)任目標,倒排工期,列出具體工作的進度表,特別是對主要經(jīng)濟工作和重點工程,更要增強工作緊迫感,切實加快工作節(jié)奏。各窗口單位也要提高辦事效率,進一步簡化流程、壓縮時限,積極打造“零障礙、低成本、高效率”的發(fā)展環(huán)境。區(qū)督查(績效)辦要加大督查工作力度,對區(qū)政府確定的重點工作、重點項目、重點工程,跟蹤督辦、定期通報。這里我強調(diào)一下,績效考評的是各部門綜合工作,那么對單項工作而言,我們也要有目標任務(wù)、有推進舉措、有評比表彰,即使不獎勵也要分出名次,看一看我們的工作到底是什么層次、什么水平?
(五)要嚴守紀律約束抓落實。守住紀律底線是最基本的政治要求。這里我重點強調(diào)兩個方面的紀律問題:一方面,要嚴守政治紀律。當前,區(qū)政府系統(tǒng)廣大干部在遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面,絕大多數(shù)做得是好的。但是,也有少數(shù)黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部紀律意識淡漠,政治紀律松弛,違反政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時有發(fā)生:有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定,對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四,指指點點;有的口無遮攔,毫無顧忌,甚至捕風(fēng)捉影;有的對中央、省市,包括區(qū)里的決策部署,執(zhí)行貫徹的不及時、不到位,等等。這些都是不守政治紀律、政治規(guī)矩的表現(xiàn)。今后,政府系統(tǒng)廣大干部特別是在座各位,要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面、印在心上,切實在思想上劃出紅線,在行為上明確界限,真正做到表里如一、令行禁止。另一方面,要嚴守工作紀律。中央提出八項規(guī)定以來,雖然政府系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在工作紀律方面整體上是好的,但也不是沒有問題,比如,有些人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部,工作期間遲到、早退等現(xiàn)象還時有發(fā)生,開會經(jīng)常找人替會,也沒有及時向會議召集者請假,會后也沒有及時貫徹落實,等等。這方面,省市高度重視,也經(jīng)常明查暗訪,去年全省就有一批干部受到了處分,大家想一想值不值。所以,希望從在座的各位做起,帶領(lǐng)部門和單位的同志,全面強化工作紀律要求,為完成今年工作任務(wù)提供堅強保障。
(六)要堅持廉潔從政抓落實。君正書記講到,廉政建設(shè)是人民群眾最關(guān)心、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓住的問題,要求我們必須嚴格抓好落實,確保不出問題。過段時間要專門召開政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,這里我就不多講了,重點希望大家把握好兩點:第一,要嚴于律己,做好表率。我們在座各位都是單位和部門的“一把手”,每個人手中都有一定的權(quán)力,我們要始終保持一種如履薄冰的心態(tài),正確對待和使用自己的權(quán)力,不染不正之風(fēng)、不取不義之財、不干不法之事,真正做到清白做人、干凈做事,為單位和部門的同志樹立一個好的榜樣。第二,嚴格管理,強化約束。黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,各位副區(qū)長對分管戰(zhàn)線、各部門“一把手”對本部門的同志要經(jīng)常提醒,多敲警鐘,做到有則改之,無則加勉,不讓小錯釀成大過。特別是要加強對基層單位人財物的監(jiān)督和管理,真正做到干好自己的事,管好自己的人。同時,監(jiān)察、審計、財政等部門要嚴格規(guī)范工程招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等行為,從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生。
同志們,這次全體會既是一次任務(wù)部署會,也是一次作風(fēng)建設(shè)會,更是一次工作落實會。以這次會議為標志,全區(qū)上下要馬上進入工作狀態(tài),以更加飽滿的精神,更加務(wù)實的作風(fēng),更加高效的舉措,奮力拼搏,扎實工作,為圓滿完成全年各項工作任務(wù),為實現(xiàn)“十三五”的良好開局做出應(yīng)有的貢獻!
政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇4
由于年關(guān)臨近,許多事情需要提前謀劃部署,所以,今天召開政府黨組擴大會議,主要目的是要進一步統(tǒng)一思想,安排今冬明春的重點工作。但我想今天的會同時也是一個談心交流會,因此,我想開誠布公地跟大家談?wù)勑,交流一些工作上的想法?/p>
**年11月18日,區(qū)xx屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子。今年1月22日,經(jīng)市委會研究,決定讓我來區(qū)政府主持工作,與各位并肩作戰(zhàn),我感覺很高興、也很榮幸,F(xiàn)在我們這屆班子是全市最年輕的班子,那么,作為年輕的新一屆政府班子如何帶領(lǐng)大家做一些積極有益的事情;作為班長,又該如何把握好自己,帶好隊伍;作為我們各位自己,如何通過努力,使我們大家能夠共同成長,這是我這段時間一直思考的問題。我想,既然組織上把我們放在這個崗位上,給我們創(chuàng)造這樣一個展示自己能力的舞臺,我覺得我們應(yīng)該倍加珍惜這個機遇,更應(yīng)該珍惜組織上對我們的厚愛。
一個單位、一個企業(yè)都有自己的文化和核心價值,那么我們新一屆**班子要給全區(qū)干部群眾帶來一種什么氣象,倡導(dǎo)一種什么風(fēng)尚,我覺得這個很重要。我初步總結(jié)了一些,如團結(jié)、唯實、責(zé)任、高效、勤政。所謂“團結(jié)”,就是我們班子要心往一處想,勁往一處使,團結(jié)出生產(chǎn)力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力;所謂“唯實”,正如陳云所講的“不唯書,不唯上,只唯實”,是要求我們認真做好調(diào)查研究,全面掌握第一手資料;所謂“責(zé)任”,大家都是年輕干部,既然組織賦予了這個機會和平臺,我們怎么去承擔這份責(zé)任,需要認真思考;所謂“高效”,上次民主生活會上查擺總結(jié)出我們**區(qū)存在的問題就是執(zhí)行力不夠,那么,我們這屆政府就要打造高效政府;所謂“勤政”,就是要大家鞠躬盡瘁,多想一些工作上的事,通過我們的共同努力,為和百姓做一些實實在在的事情。大家再想想,再總結(jié)一些,看我們這屆班子要打造一個什么樣的班子。
在管理上,我想就是要實現(xiàn)“四化”:即規(guī)范化、程序化、制度化和信息化。比如,拿制度化來說,前幾天,強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,我想沒有一個好的制度去遵守,就根本談不上執(zhí)行力,談不上凝聚力,更談不上戰(zhàn)斗力;至于程序化,所有的工作如果沒有一個程序,就會變得雜亂無章;再說信息化,全市十個旗縣區(qū)可能只有我們到現(xiàn)在還沒有對外門戶網(wǎng)站,國家早提倡無紙化辦公了,我們現(xiàn)在每天文件滿天飛,這與我們這樣一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的新城區(qū)經(jīng)格格不入,等等。所以,我們怎么去樹立一個好的風(fēng)尚,怎么從管理去入手,解決這些問題,是我們這屆班子當緊要做的事情,大家就按照這樣一個工作理念,來理清你們各自所管轄領(lǐng)域的工作思路,理清你所管轄的各個部門的工作思路,使你的管理工作上一個臺階、上一個水平。
昨天,索部長給予我們上屆韓書記、趙區(qū)長以高度的評價,也對**區(qū)這些年來付出的辛苦和取得的驕人的業(yè)績給予了充分肯定。我想,過去的輝煌,是我們這屆政府的榜樣和動力。現(xiàn)在我們還面臨許多困難,需要我們這屆政府逐步加以解決。如我們經(jīng)濟總量全市倒數(shù)第二,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極不合理,城鄉(xiāng)居民兩個收入較低,債務(wù)負擔重,環(huán)保壓力大,社會矛盾突出等等,形勢不容樂觀,大家要共同了解,不是有了資源枯竭這頂帽子就萬事大吉了,所以,我們要通過做一些工作,讓我們的百姓活得更加有尊嚴。
今天,政府黨組會議的主題就是“如何當一名合格的年輕縣級領(lǐng)導(dǎo)干部”。主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識,高標準嚴要求提高自我,全身心盡全力做好工作。圍繞會議主題,我就如何當一名合格的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部提六點要求,與大家共勉。
第一,公道正派。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守,是處世之道,為官哲學(xué),也是從政為政之德。我們?yōu)槿颂幨鹿勒?工作才能得心應(yīng)手,才能在干部群眾中樹立威信。反之,工作就會畏手畏腳,削弱或喪失領(lǐng)導(dǎo)影響力,得不到干部群眾的支持。工作中做到:一是要有公心。所謂的公心就是全心全意為人民服務(wù)之心,我們干每一項工作不要總想著自己的利益,凡事要以發(fā)展為重,以群眾利益為重。二是要守公道。所謂的公道就是原則,要按照《區(qū)政府工作規(guī)則》開展工作,嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,保證政府工作規(guī)范、高效、有序運轉(zhuǎn),促進各項任務(wù)的落實。三是要講公平。所謂的公平就是“一碗水端平”,平等待人、平等處事,對待分管部門和非分管部門要一視同仁,不搞親親疏疏,不搞團團伙伙,不搞小圈子,不以人際劃線,不以地域取人。具體講,我想,首先我們自己要做到,我們的用人標準,最主要的就是想干事、能干事、干成事,另外我們要給大家創(chuàng)造干事的環(huán)境。同時,我們要給大家解決工作待遇、生活待遇、政治待遇,我想在大的原則下、大的環(huán)境下,會給大家盡量解決,這是作為一把手和班子應(yīng)該必須辦的。同樣,我們大家不要做分管部門的傳聲筒,做無原則的老好人,對各個部門提的人財物等要求和內(nèi)容,各位首先要把好關(guān),最好把矛盾解決在各自的管轄范圍之內(nèi)。
第二,顧全大局。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格,也是從政為政之道。涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、老百姓的利益,就是大局,我們要珍惜本職崗位,維護集體的榮譽,維護政府的形象,在工作中做到:一是精誠團結(jié)。一個地方,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),就會政通人和、事業(yè)興旺,領(lǐng)導(dǎo)班子渙散,必將矛盾叢生、貽誤發(fā)展。這幾年要做到:目標要共識、大事要共商、擔子要共挑、制度要共守、干擾要共排、矛盾要共解、難關(guān)要共度、相處要共勉。二是要協(xié)作配合。堅持民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則,作為政府“班長”,我一定帶頭維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié),充分尊重班子成員的意見和建議,支持班子其它成員放手、放心、大膽工作。大家要按照分工對工作獨擋一面,大膽管理,對職權(quán)范圍內(nèi)能決定的事要大膽拍板。對涉及其他同志分管的工作,要加強協(xié)商和溝通,確定牽頭部門切實負起責(zé)任,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好落實。通過我們政府“一班人”的團結(jié),帶動區(qū)政府各部門班子“一層人”的團結(jié),形成全區(qū)上下“一群人”的團結(jié),上下齊心、同頻共振,營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍。具體講,我們現(xiàn)在是新班子,希望大家毫無保留地把原來分管工作的一些好的發(fā)展想法和做法給新分管同志提出建議和措施來,多提一些有利于工作的事情,也希望大家對我多提意見和建議,達到真正意義上的團結(jié)。班子的團結(jié)也不是一團和氣,工作與生活要分開,八小時之外我們是朋友,八小時之內(nèi)要講政治,嚴格執(zhí)行層次管理。今后人財物等重大項目、重大工作、重大資金要由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,班子不能隨意變更干預(yù)。作為副職要積極作為,善于為一把手分憂解難,充分當好參謀助手。要求同存異形成班子合力。
第三,敢于擔當。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命責(zé)任,也是從政為政之責(zé)。強化舍我其誰的擔當意識,正視困難,憑借自己的辛勞度,換取百姓的幸福度,贏得群眾的滿意度。擔當既是一種覺悟,更是一種責(zé)任,是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力的全面檢驗。人代會期間,群眾關(guān)注的是我們說什么、干什么;人代會之后,群眾關(guān)注的是我們干不干、干成啥。因此,政府班子成員必須在其位、謀其政、盡其責(zé),把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把所有精力放在狠抓落實上,把一切功夫下在務(wù)求實效上。一是要真抓。政府工作報告已經(jīng)明確了今后五年的工作方向,這個藍圖我們要一繪到底,大的思路不能變,不能一朝天子一朝臣,政府工作報告和常務(wù)會確定的目標,我們要不折不扣地執(zhí)行。今后每位副區(qū)長每半年要總結(jié)匯報各自分管的工作,并形成制度。我們要把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上,一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。二是要實干。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),保持攻堅克難的工作作風(fēng),定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施,部署了的工作就要一抓到底、見到成效。要加強政府工作的目標管理,對每一項工作都要定人員、定責(zé)任、定進度,全面抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)的落實。區(qū)政府辦公室要盡快對政府工作報告進行目標責(zé)任分解,進一步明確部門工作目標、工作重點、工作標準、完成時限以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),全面落實政府承諾,推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。具體講,一是全年工作要有責(zé)任目標,通過目標責(zé)任制對所分管的部門要嚴格進行考核;二是我們政府常務(wù)會或者是各位區(qū)長定的事情,政府辦要及時把具體責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、完成時限等要求以書面形式告知相關(guān)責(zé)任單位,同時抄送區(qū)紀檢監(jiān)察局備案;監(jiān)察局要及時跟蹤,查明未按時完成的主客觀原因,并定期進行公布,確保每一項工作要擲地有聲。從今年起,部門領(lǐng)導(dǎo)有三次重大事項因主觀原因完不成,要堅決進行替換,沒有一個鐵的紀律作保證,工作是推不開、推不動的。
第四,深入基層。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)體現(xiàn),也是從政為政之義。中央出臺了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項規(guī)定,市里正在抓緊制定貫徹細則,區(qū)里要把**年作為“強化作風(fēng)年”,進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、促發(fā)展。我想,作風(fēng)主要是反映在政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、會風(fēng)上,我們,分別怎么細化和要求,下一步還要進一步研究。一是要摸清情況。新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員屬于年青的班子,需要經(jīng)常深入到基層,了解情況、熟悉情況、掌握情況。金龍區(qū)長過去在委辦局,可以說是多年的干部了,但是通過前段時間深入基層調(diào)查摸底,才發(fā)現(xiàn)原來還有許多情況是自己所不了解的,過去熟悉的領(lǐng)域也有了新的變化,所以說,坐在辦公桌上和坐在炕頭上是不一樣的。我們摸情況也不能僅局限于去一個單位聽聽報告,開個調(diào)查會,不是簡單的一些數(shù)據(jù)的問題,要真正下到基層第一線了解情況,如我們每個文化大院都是什么情況,存在哪些問題和困難;圍封禁牧到底該怎么管,一味地見羊就殺是行不通的,我們得給養(yǎng)羊人一個出路;過去我們**200多小煤窯全部關(guān)停,沒有給找著合適的出路,一定程度上造成了現(xiàn)在私挖亂采現(xiàn)象的猖獗,可見,光靠截,不靠疏、不靠導(dǎo)不是辦法。再有,我們后營子、馬場村搞新農(nóng)村建設(shè),老百姓到底是怎么想的,我們怎么幫助他們就業(yè)、找出路,等等。只有深入基層,深入群眾,才能知道基層需要什么,群眾想著什么,問題出在什么地方,才能找到解決問題的方法。只有深入基層、深入群眾,才能做群眾貼心人,才知道服務(wù)什么、怎么服務(wù),才能服務(wù)到點子上。只有深入基層,深入群眾,才能了解掌握情況,才能拿出好的工作思路,做出科學(xué)決策。二是要解決問題。善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的體現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部既要領(lǐng)又要導(dǎo),就要站得比別人高,看得比別人遠,想得比別人全,對管轄范圍負全責(zé)、負總責(zé)。
第五,嚴以律已。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求,也是從政為政之要。一是要廉潔從政。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持黨性原則,帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定,忠于職守。只有把制度、程序做好,才能有效遏制貪污腐敗。要嚴格落實中央八項規(guī)定,不搞請客送禮。二是要嚴格紀律。自覺接受區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想上、行動上與區(qū)委保持高度一致,堅決做到政令暢通、令行禁止。凡是區(qū)委、區(qū)政府決定的事項和安排的工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要督促分管部門堅定不移地加以執(zhí)行,全力以赴地抓好落實。要把嚴肅政務(wù)紀律作為改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的突破口,不斷提高全區(qū)政務(wù)服務(wù)水平,營造良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。這兩天,又強調(diào)要加強黨的組織紀律,我想在我們區(qū)還要加上政治紀律、勞動紀律,政府辦是中樞,有權(quán)利、有責(zé)任知道各個副區(qū)長在哪,干什么,也希望大家認真執(zhí)行請銷假制度,嚴格遵守紀律,確保政令暢通。
第六,善于學(xué)習(xí)。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的先決條件,也是從政為政之需。學(xué)習(xí)是永恒的主題,大家開民主生活會都談到學(xué)習(xí)不夠,但不能光說在紙上,要落實到行動上。結(jié)合部門、地區(qū)實際,要通過學(xué)習(xí),首先最起碼要掌握所管轄部門的方針政策,了解部門的經(jīng)濟指標和數(shù)據(jù),站在全區(qū)甚至全市的角度的明確定位,通過對比找出差距,進而謀劃出今后發(fā)展的思路,我想這就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容。那么,作為我們班子的學(xué)習(xí),今年要有選擇地由委辦局的局長進行講課,我們大家都去學(xué)習(xí)。再如學(xué)習(xí),全國收入倍增的速度是多少,包頭市收入倍增的速度是多少,我們**區(qū)收入倍增的速度是多少,我們要趕上包頭市的平均水平時收入倍增的速度又是多少,完成這些指標、速度我們需要采取哪些辦法,等等諸如此類問題要深入研究考慮,希望明年開民主生活會時,我們每個人都講在學(xué)習(xí)方面學(xué)了些什么,做了些什么,懂了什么。此外,在新的形勢下,檢察院查貪污腐敗主要是查瀆職,如果我們不了解、不學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,在工作中就很容易瀆職、犯大錯,所以針對現(xiàn)在的形勢,現(xiàn)在的區(qū)情,我們學(xué)什么,都需要認真思考。
以上是我近一段時間以來的所思所想,今天跟大家做一簡單交流,不是說教,而是想通過這樣一種談心交流,取得一種思想上的共識,進而凝聚工作合力。
政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇5
同志們:
今天,在這里召開全市打擊傳銷工作聯(lián)席會議,我覺得召開這個會議很有必要、非常及時。剛才,各成員單位結(jié)合自身職能和工作實際,匯報了20xx年開展打擊傳銷工作情況,并對今年工作提出了思路,重點突出、思路清晰、成績明顯。
我們知道,開展打擊傳銷活動是貫徹落實中央、省市工作會議精神,維護社會穩(wěn)定、維護市場秩序、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的一項重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視打擊傳銷工作,曾多次就打擊傳銷工作作出重要指示,中央綜治委把打擊傳銷作為社會治安綜合治理目標考評的重要內(nèi)容,十一屆全國人大會第七次會議也表決通過的刑法修正案,又增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”,加大了對傳銷組織者和領(lǐng)導(dǎo)者刑事處罰力度。
市委市政府高度重視打擊傳銷規(guī)范直銷,要求各部門要認真履職,密切配合,確保打擊傳銷工作穩(wěn)步推進,有效遏制了傳銷活動的蔓延。各級各部門站在促進杭州市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的角度,站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度,充分認識傳銷活動的危害性,增強責(zé)任感和使命感,并始終保持高壓態(tài)勢,有效遏制了傳銷在我市蔓延。在省里建立打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度后,我市各級都相應(yīng)的成立了打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度,杭州市成立了以張建庭副市長為組長的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度,明確了工商、公安、宣傳、教育、勞動和社會保障、民政、通信管理、人民銀行和金融管理、財政、綜治、監(jiān)察、商務(wù)等部門的工作職責(zé),全市上下形成了打擊傳銷工作的良好態(tài)勢。
20xx年是個特殊的年份,國家遭受到全球金融危機的影響,特殊的經(jīng)濟和就業(yè)形勢使社會不穩(wěn)定因素增多,給傳銷等行為提供了土壤,一些不法分子可能鉆這個“空子”;同時,上海世博會的召開,杭州市實施了“環(huán)滬護城河安保”工程,維護社會穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。20xx年,工商、公安等16個部門加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,在取締傳銷活動場所、教育遣散傳銷參與人員、查處傳銷違法犯罪案件取得了明顯的工作成效。各級各部門還通過深入開展“無傳銷社區(qū)、村區(qū)和校區(qū)”創(chuàng)建活動,豐富了宣傳教育的載體和內(nèi)容,提高了人民群眾認識和防范傳銷的能力,傳銷活動勢頭得到有效遏制,有力地維護了杭州社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。市打傳辦成立后做了大量工作,起草了《杭州市打擊傳銷工作聯(lián)席會議工作制度》、《杭州市打擊傳銷工作表彰方案》和《杭州市打擊傳銷工作考核評比辦法》兩個征求意見稿,在組織開展聯(lián)席會議的日常工作,開展打擊傳銷專項活動中發(fā)揮了積極作用。
我們知道,傳銷是經(jīng)濟邪教,目前具有四方面的特點:一是具有詭秘性和欺騙性,二是趨向網(wǎng)絡(luò)化和組織性,三是具有控制性和滲透性,四是呈現(xiàn)跨地區(qū)、輸入型。因此,對當前打擊傳銷工作面臨的嚴峻形勢我們都要有清醒的認知,各級各部門要按照“事先防范重于事后懲處,防范工作重在基層基礎(chǔ)”的打擊傳銷工作思路,發(fā)揮好以工商、公安為主,各部門齊抓共管的工作局面,切實把打擊傳銷工作做到實處。
20xx年打擊傳銷工作,我認為要突出抓好以下幾項工作:
一是加強宣傳教育,營造濃厚氛圍。20xx年我們將迎來建黨90周年,需要有一個好的社會環(huán)境和政治環(huán)境,穩(wěn)定壓倒一切,維護社會和諧穩(wěn)定責(zé)任更加重大,我們要認真分析當前我市打擊和防范傳銷情況,在全市范圍內(nèi)開展一次打擊傳銷宣傳月活動,要有針對性地在重點人群、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展宣傳教育活動,對典型傳銷案件要通過媒體公開曝光。聯(lián)席會議的成員單位要依據(jù)各自職責(zé),密切配合,通過多種形式,廣泛宣傳禁止傳銷的法律法規(guī),揭露傳銷的欺騙性和危害性,營造強勢的輿論氛圍,增強群眾防范和抵制傳銷的意識。
二是強化查案力度,遏制傳銷蔓延。要充分運用《刑法修正案(七)》增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”等法律武器,嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子,對非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段強迫他人差異傳銷活動的犯罪分子,要依照刑法的有關(guān)規(guī)定予以懲處。要加大對傳銷參與人員的懲處,依據(jù)《禁止傳銷條例》等有關(guān)規(guī)定,加大行政處罰力度,對查證首次參與傳銷活動,或者多次出現(xiàn)在打擊傳銷信息庫的人員,尚不構(gòu)成犯罪的,依法從重予以行政處罰或勞動教養(yǎng)。
三是建立長效機制,加強執(zhí)法協(xié)作。要根據(jù)“打防結(jié)合、以防為主”的工作方法,通過 “無傳銷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 創(chuàng)建活動,逐步壓縮和鏟除傳銷賴以生存的空間和土壤,基層要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭,派出所、工商所、居(村)民委員會團結(jié)協(xié)作、密切配合的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出租房屋、流動人口及外來人口的管理,發(fā)動廣大群眾參與到防范、打擊傳銷工作中來,實現(xiàn)群防群治,盡可能將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,打擊傳銷工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,需要投入大量的人力、物力和財力,我們要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門齊抓共管,各方聯(lián)合行動,全民積極參與”的工作格局,健全防范、控制、打擊三位一體的查禁傳銷長效機制,毫不手軟地做好打擊傳銷工作,堅決把傳銷遏制在萌芽狀態(tài),為杭州市經(jīng)濟社會健康發(fā)展、為打造杭州品質(zhì)之城和平安創(chuàng)建工作發(fā)揮積極作用。我相信,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市打擊和防范傳銷工作將會取得更加明顯的工作成效。
最后,春節(jié)將近,我預(yù)祝大家新春愉快,合家歡樂。謝謝大家!
政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇6
同志們:
今天,市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會,對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面,市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社XX辦事處(籌)的負責(zé)同志,已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進行了總結(jié) ,并對下一步如何進一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求,我表示贊同。下面我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、當前我市經(jīng)濟金融運行情況的基本估價
(一)經(jīng)濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃 實施的最后一年,“十五”期間是歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好,改革開放力度最大,人民得到實惠最多的時期之一。五年來,市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,認真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開發(fā)機遇,堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以開放促發(fā)展,將全市經(jīng)濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20xx年,全市預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元,比20xx年增加70億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12800元。預(yù)計財政總收入52億元,其中地方財政收入預(yù)計20億元,其主要特點是:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家,帶動農(nóng)戶38萬戶。20xx年預(yù)計可實現(xiàn)增加值91億元,增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家,20xx年可實現(xiàn)增加值235億元,增長16.3%,實現(xiàn)利稅71.32億元,增長25.6%,總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高,市場消費持續(xù)活躍。20xx年預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元,增加12.7%,社會消費品零售總額139億元,增長11.69%,從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計20xx年底全市個體工商戶達59000戶,增長5%,私營企業(yè)8100戶,增長18%,實現(xiàn)增加值210億元,增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元,增加680元,增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高,汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。
(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來,我市以建設(shè)“誠信”為核心,大力改善金融運行環(huán)境,努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,促進經(jīng)濟金融良性互動。20xx年11月,全市金融機構(gòu)存款余額已達到485.36億元,比年初增加59.2億元,增長12.6%,各項貸款余額213.85億元,比同期下降5.94億元,加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù),實際信貸總量增加10.53億元,我市在改善金融環(huán)境方面,重點開展了:
第一、注重發(fā)揮四個作用,構(gòu)建“誠信”。20xx年以來,我市在全省較早提出了創(chuàng)建A級金融安全區(qū)的目標,制定了創(chuàng)建A級金融安全區(qū)五年規(guī)劃,明確了工作總體目標及階段性目標,確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路,成立了XX市A級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及其辦公室,把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作,構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo) ,銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo),各銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體,政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建A級金融安全區(qū)工作機制。
第二、著力抓好三個環(huán)節(jié),改善金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心,對企業(yè)信用進行調(diào)查、征集、評估、咨詢,對守信企業(yè)給予扶持,對失信企業(yè)給予制裁,進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》,規(guī)范了相關(guān)部門及中介機構(gòu)行為,大幅降低了金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導(dǎo) 意見〉的實施意見》,確定了《XX市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產(chǎn)方案 》,幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元,用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換XX市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元,有力地推動了地方中小金融機構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點,改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構(gòu)的不良債務(wù)為切入點,提高公民誠信意識。截至20xx年11月底,全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%,增強了國家公職人員的誠信意識,提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口,提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施,切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為,嚴禁借改制之機懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年來,市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件,涉及金融機構(gòu)債權(quán)標的3.15億元,幫助金融機構(gòu)挽回損失1.53億元,切實維護了金融機構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點,凈化農(nóng)村信用環(huán)境,使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍,有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心,凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來,以加大金融司法維權(quán)力度為核心,以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段,推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行,金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高,有效地打擊了金融違法犯罪行為,切實維護了金融機構(gòu)的正當權(quán)益。
二、我市農(nóng)村信用社改革的回顧
根據(jù)國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署,20xx年9月,我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動。經(jīng)過一年多時間的努力,做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末,全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺,各項存款余額達到81.82億元,同比增加10.12億元,增長14.1%,各項貸款余額達到56.01億元,同比增加5.36億元,增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元,占比降為23.89%,凈下降10.04個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權(quán)益凈值達到3.85億元,同比增加3.09億元,其中股本金余額3.26億元,同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升,11月末全市信用社實現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元,同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項票據(jù)6.98億元,其主要作法是:
(一)認識到位,扎實推進改革各項工作。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機構(gòu),是農(nóng)村 金融體系的重要組成部分。國務(wù)院提出深化農(nóng)村信用社改革,最終目的還是要加強和改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù),通過深化改革,鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用,改善農(nóng)村信用環(huán)境,提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。我市各級黨、政都把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省、市的部署上,樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識,從完善農(nóng)村金融體系、改進農(nóng)村金融服務(wù)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,認識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性,以高度的責(zé)任感,扎實做好農(nóng)村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,具體負責(zé)深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底,制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上,組織審計部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上,確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”,其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”,20xx年底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。
(二)加強宣傳,營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍,市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《XX日報》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪,在市級報刊刊發(fā)文章10余篇,電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計,市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報道360余次,印發(fā)宣傳資料10余萬份,組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。
(三)把握改革重點,努力攻堅破難。在推進農(nóng)村信用社改革中,圍繞改革的總體目標,積極推進三項重點(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制),大膽攻堅破難,即不良貸款處置和不良貸款占比下降,信用社增資擴股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求,我們明確將不良貸款額下降和達到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此,市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》,各級政府著重開展以下幾項工作:一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權(quán)、財政扣收等方式,共收回貸款本金800萬元,利息120萬元。占本類貸款的31.63%,落實還款計劃 和還款來源808萬元,占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計,全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中:土地2507畝,價值49442萬元,房產(chǎn)231143M2,價值6350萬元,其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元,其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元,用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元,綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實債權(quán),中江縣政府協(xié)調(diào)落實了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務(wù)實。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實達到合規(guī)條件,借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費處理的通知》,國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合,使全市的資產(chǎn)置換達到了真實、合規(guī)、合法。
3、增資擴股。增資擴股是農(nóng)村信用社改革試點進程中的一項重要任務(wù),針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差,分紅率低,股金對公眾吸引力差的狀況,我市制定了《XX市農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導(dǎo) 意見》,全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義,引導(dǎo)農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務(wù),我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào),實行聯(lián)合辦公,集中對專項票據(jù)發(fā)行申請進行初檢,查找問題,查缺補漏,確保質(zhì)量達標。通過不懈努力,二季度6家信用聯(lián)社均達到央行專項票據(jù)發(fā)行申請條件,人民銀行總行獲準四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約,廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行69827萬元,已全部落實。
(四)落實政策,支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元,其中營業(yè)稅減免898萬元,所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中,各種行政性收費只收了工本費,對中介收費減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款,提出了各種支農(nóng)資金應(yīng)存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計,全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”,目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農(nóng)貸擔;穑瑪M在總結(jié) 經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。
三、扎實有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展
我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效,同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準,這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務(wù)院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進,確保專項票據(jù)如期兌付,因此,各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視,扎扎實實地開展好各項改革工作。
總的目標要求:通過農(nóng)村信用社改革,進一步增強為三農(nóng)服務(wù),服務(wù)水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范,資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強,金融風(fēng)險得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴密、運行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。
具體的工作目標:全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項考核,20xx年底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作。中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率,一級法人保持在4%以上,兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要認真履行深化農(nóng)村信用社改革職責(zé),承擔農(nóng)村信用社改革后期的工作目標和任務(wù),并做到“一把手”負總責(zé),明確任務(wù),落實責(zé)任,各司其職,各負其責(zé),逗硬實施,通過不懈的努力,確保20xx年底,全市農(nóng)村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。
(二)突出重點,分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號文件要求,認真清收黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、機關(guān)干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款,并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款,縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收,要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款,要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟、司法等多種手段大力清收,對確因客觀影響暫無償還能力的,要視其困難程度適當給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收,公安、法院要及時介入,密切配合,要堅持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟,切實維護農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款,要分清責(zé)任,如因個人原因造成的損失,要由責(zé)任人進行賠償,因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款,要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題,要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里,特別提出的是:原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款,各級政府應(yīng)高度重視并主動承擔還款義務(wù),與信用社商討解決辦法,確因財力有限,還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進行解決,以減輕公職人員的還款壓力。
(三)落實政策,支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進行公開處置,不準設(shè)置障礙,確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費的通知》(銀發(fā)[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定,對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費,予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢,將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導(dǎo)財政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社,增強財政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設(shè)力度,在全社會中樹立誠信意識,改善社會信用環(huán)境,通過建立多層次的擔保體系、規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)行為等方式,為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境,不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用,及時通報當?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況,積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋,引導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入,提高經(jīng)營效益,解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負擔,提高經(jīng)濟效益。八是各級政府要按時向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。
(四)完善治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求,圍繞提高資本充足率、強化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實際成效等四個重點認真做好工作,按期達到票據(jù)兌付條件。要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風(fēng)險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機制,進一步加強信貸管理,努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置,減少損失。要通過強化內(nèi)部管理,降低成本,壓縮開支,努力提高資產(chǎn)盈利水平,不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。
(五)加大信貸投入,支持地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機構(gòu),要進一步轉(zhuǎn)變觀念,突破束縛,貼近我市經(jīng)濟發(fā)展實際,在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下,努力尋求新的信貸增長點,把信貸資金用活用好,達到既支持經(jīng)濟建設(shè),又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上,要緊密結(jié)合經(jīng)濟特色,在控制風(fēng)險的前提下,加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。
同志們,農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務(wù)重,希望各級政府加強領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要通力合作,為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。
政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇7
同志們:
我市自開展餐飲業(yè)食品安全專項整治工作以來,根據(jù)電視電話會議精神、全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案的要求,在時間緊任務(wù)重的嚴峻趨勢下,不畏艱難,全力以赴抓好餐飲業(yè)食品安全專項整治工作。經(jīng)過這一段時間來的努力,全市的餐飲行業(yè)衛(wèi)生面貌得到了顯著改觀。此次我們召開餐飲整治現(xiàn)場會,主要目的在于找出我市專項整治工作中存在的主要問題,進一步明確整治目標,攻堅克難,確保我市餐飲業(yè)食品安全專項整治工作目標圓滿完成。
(一)前階段我市餐飲業(yè)食品安全專項整治所做的工作
從總體情況看,我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作按照浙江省餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項整治工作要求全面展開,主要做了以下幾點工作:
一是及早部署 落實責(zé)任。我市按照國家和省專項整治部署,結(jié)合實際,緊緊圍繞整治目標,做到了早部署、快行動、抓基礎(chǔ)、抓重點和難點,注重工作成效。及時成立食品衛(wèi)生安全專項領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了監(jiān)督管理責(zé)任制,實施了“網(wǎng)格化管理”,責(zé)任到人,層層簽訂了工作責(zé)任狀,在每個小餐館的醒目位置懸掛或張貼了食品安全承諾書、衛(wèi)生監(jiān)督員公示,以及責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員聯(lián)系卡。
二是加強宣傳,營造氛圍。市衛(wèi)生局及時下發(fā)了《關(guān)于開展餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項整治工作的通知》,細化了工作目標,明確工作任務(wù)。為營造餐飲百日整治工作的良好氛圍,我市衛(wèi)生部門還專門組織召開了全市餐飲業(yè)專項整治動員大會和“五常法”培訓(xùn)會,為進一步做好整治工作打下堅實基礎(chǔ)。另外,還組織對千余名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行了專題培訓(xùn),使衛(wèi)生監(jiān)督力量進一步加大。
三是抓好亮點,全面治理。由于我市“五小”行業(yè)與無證經(jīng)營單位均存在量多、面廣、業(yè)主意識淡薄、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋等特點,“五小”行業(yè)與無證經(jīng)營單位的整治一直是衛(wèi)生監(jiān)督工作的“難點”任務(wù)。我市衛(wèi)生局按照“指導(dǎo)一片、整治一片、規(guī)范一片、鞏固一片”的工作思路,著力打造一批亮點的餐飲單位,樹立典型,建立示范。將城區(qū)上林坊片區(qū)、青少年宮路、新城大道、大世界大排檔、中興小區(qū)等路段為示范區(qū)域,滸山豪客來牛排店、金師傅餛飩店上林坊分店等單位為示范店,以點帶面開展工作。衛(wèi)生監(jiān)督員實習(xí)蹲點崗位制,幫助業(yè)主做好整改工作。為爭取業(yè)主最大程度的支持和配合,實行了提前介入指導(dǎo)、錯時工作制、衛(wèi)生許可代辦制度、人性化便民服務(wù)等一系列便民利民措施,大大方便了行政相對人,此法得到了群眾的一致認同。另外,市衛(wèi)生局加強了巡回監(jiān)督制度,切實落實各項責(zé)任,重點做好落實索證驗收、完善量化分級、推廣信息公示、五常法試點管理、集中式消毒、持證亮證等方面著手,不斷加強城區(qū)餐飲行業(yè)的監(jiān)管。同時,為加大無證餐飲打擊力度,采取引導(dǎo)登記與集中取締的整治方法,雙管齊下,取得了顯著成效。
(二)下步工作要求
餐飲業(yè)食品專項整治目標已經(jīng)非常明確,衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所一定要認真對照全省餐飲業(yè)食品安全專項整治方案任務(wù)目標,認真查找不足和差距,進一步制定出針對性強的整改措施,認認真真地去抓,扎扎實實地去干。到今年12月底,所有的餐飲經(jīng)營單位和食堂100%建立并落實食品原料索證、索票和臺賬登記制度,徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證經(jīng)營現(xiàn)象,這是餐飲業(yè)食品安全專項整治工作的重中之重,也是專項整治的難點,我們必須牢牢抓住,全力攻破。但是單靠衛(wèi)生部門的力量實現(xiàn)餐飲業(yè)食品安全專項整治目標較為困難,必須充分調(diào)動各方面的力量,形成強大合力。
首先要充分調(diào)動全體衛(wèi)生監(jiān)督員的力量。為此,衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所必須充分調(diào)動所有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的力量,將餐飲業(yè)食品安全專項整治工作做為年底之前的頭等大事抓緊抓好。每位監(jiān)督執(zhí)法人員都必須盡職盡責(zé),一塊一塊區(qū)域、一條一條街道、一個一個餐飲單位地進行整治,集中力量打好殲滅戰(zhàn)。同時,還要充分調(diào)動基層協(xié)管員的力量,農(nóng)村是我們監(jiān)管工作的重點地區(qū),小餐館、學(xué)校食堂是這次專項整治工作的重點,也是難點,專項整治任務(wù)完成的關(guān)鍵在基層。今年衛(wèi)生局經(jīng)過培訓(xùn)考試后聘請了1000余名協(xié)管員,在以后的工作中,我們要充分利用這支隊伍的力量,形成完整的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,我們衛(wèi)生監(jiān)督的觸角就會延伸到廣大農(nóng)村地區(qū),食品衛(wèi)生監(jiān)管力度就會得到增強,廣大農(nóng)民的餐飲安全就有了保障。
二要充分發(fā)揮餐飲單位的積極性。必須向每個餐飲單位宣傳到位、培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)管到位,餐飲單位的認識才能到位、整改才能到位,索證、索票和臺賬登記制度才能真正建立起來、逐步完善起來,才能長期堅持下去。
三要充分發(fā)揮部門聯(lián)合的作用。也就是充分發(fā)揮部門協(xié)作的聯(lián)合力量,一定要與有關(guān)部門密切配合,與別的部門配合好。食品安全監(jiān)管涉及到多個環(huán)節(jié)、多個部門,衛(wèi)生部門要與農(nóng)業(yè)、工商、城管等有關(guān)部門相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,才能從各個環(huán)節(jié)全面保障食品安全。
四要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。也就是輿論宣傳監(jiān)督力量。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞平臺,采取新聞發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)專訪、活動報道等多形式對專項整治行動進行宣傳報道,形成專項整治強大的輿論聲勢,讓廣大群眾知道、關(guān)心、參與專項整治,形成全社會共同關(guān)注和參與餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的良好氛圍。
同志們,開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,是一項嚴肅的政治任務(wù),我們一定要做到思想到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整治措施到位、督查督辦到位、責(zé)任落實到位,全力抓好專項整治工作,全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,為慈溪經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻!謝謝大家!
政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇8
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓
大家好!
值此夏止秋初,華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子,我
華麗家族項目位于其泥巴格路,是政府為民辦實事的民心工程,也是政府為落實房改房政策的重要體現(xiàn),他的開工建設(shè),將進一步促進我市加快舊城改造,加快城市化發(fā)展進程,提高城市建設(shè)、管理和經(jīng)營水平,提升城市品位具有十分重要的意義。
隨著城市框架的拉大、經(jīng)濟發(fā)展水平的提升和人民居住條件的改善,這些年來,我市的房地產(chǎn)業(yè)從小到大,從大到強,取得了長足的進步,為優(yōu)化投資環(huán)境,加快城市化進程,提高城市品位做出了突出貢獻。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動了建筑業(yè)、建材業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等多項鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,日益顯現(xiàn)出支柱產(chǎn)業(yè)的強大動力。同時我們也應(yīng)該看到,為了提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和土地利用效率,降低固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長速度,使房地產(chǎn)業(yè)保持健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,國家對房地產(chǎn)業(yè)實施了意義深遠的宏觀調(diào)控政策。這一政策的實施,將進一步規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的運行,要求城市開發(fā)商的開發(fā)建設(shè)行為由傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)能集約型轉(zhuǎn)變,大力提高產(chǎn)品品質(zhì),用信得過的建筑品質(zhì)和生活品質(zhì),用誠信經(jīng)營、為民負責(zé)的精神建設(shè)高性價比、低能耗率的好房子,建設(shè)我們豫北縣美好的家園。
從今天我們開盤的小區(qū)身上,我相信我們每一個人都看到了一個有著遠見卓識的開發(fā)企業(yè),看到了一個令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質(zhì)生活的開發(fā)理念,并且堅持誠信營銷模式。在現(xiàn)在的市場經(jīng)營環(huán)境中,我認為這不僅是一個自信、成熟、健康的開發(fā)行為,更代表了一種對業(yè)主負責(zé)、對未來負責(zé)的可貴精神。在我們打造誠信達旗的今天,匯金公司為鄂爾多斯市的開發(fā)商樹立了一個好的榜樣。
我們也希望開發(fā)公司在項目建設(shè)過程中,堅持“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,高標準施工、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù),以一流的建筑品質(zhì)、景觀品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)回報社會、回報達旗人民。
衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚拼搏創(chuàng)新的精神,繼往開來,百尺竿頭,更進一步,充分利用當前的大好發(fā)展形勢,把華麗家族建設(shè)成為一張達旗響當當?shù)某鞘忻,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收。
最后,希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情,以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務(wù)中去,盡快出成績、出效益,為鄂爾多斯市建設(shè)和房地產(chǎn)市場開辟新的發(fā)展空間,為達旗經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步做出新的貢獻!
作為這一重要歷史時刻的見證人,讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!
謝謝!
政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇9
這次全縣地稅工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省、全市地稅工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神,對全年工作進行安排部署,動員全局干部職工統(tǒng)一思想,凝聚力量,全力做好20xx年各項地稅工作。
縣委、縣政府非常重視地稅工作,多次聽取工作匯報?h委書記王瑞林,縣委、常務(wù)副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示。縣委書記王瑞林批示指出:“稅務(wù)工作一頭連著納稅人的錢包,一頭連著政府的金庫,要做到對雙方負責(zé)關(guān)鍵是依法辦事,因此這也是稅務(wù)之重、稅務(wù)之要、稅務(wù)之難。縣地稅局在過去的一年里克服很多困難,上下同心圓滿的完成了任務(wù),為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻,請你們在20xx年加強稅源征管,增強工作信心,創(chuàng)新工作方法,每天每月都毫不放松的工作,以圓滿完成既定的工作任務(wù),來檢驗?zāi)銈凕h的群眾路線教育實踐活動的成果。請轉(zhuǎn)達我對全體稅務(wù)干部的問候和敬意。”縣委、常務(wù)副縣長王賀民批示指出:“在20xx年經(jīng)濟形勢十分嚴峻的情況下,地稅局不等不靠、想辦法、入基層,克服困難,圓滿完成了縣政府下達的目標任務(wù)。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力,體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此,我謹代表縣委、縣政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎举澷p!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟形勢依然嚴峻,前兩個月的稅收入庫情況已有顯現(xiàn)。望同志們在新的一年里,積極應(yīng)對形勢、強征管、堵漏洞,確保應(yīng)收盡收,再接再厲,為縣經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。”對縣領(lǐng)導(dǎo)的批示,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把握精神實質(zhì),切實抓好落實。
剛才,我們代市局頒發(fā)了先進單位和先進個人獎勵,表彰了縣局優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀地稅工作者,希望大家向受到表彰的單位和個人學(xué)習(xí),對照自身查找差距,推進各項工作不斷取得新成績。下面,我代表縣局黨組,講三點意見。
一、攻堅克難,重在落實,20xx年各項工作取得較好成績
20xx年,我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署,突出重點,攻克難點,重在落實,促進了各項工作的深入開展。
(一)稅費收入任務(wù)圓滿完成。全年共組織各項收入96552萬元,其中稅收收入77667萬元,占市局年計劃85600萬元的90.73%,占政府調(diào)整后計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元,同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。
(二)稅收管理質(zhì)效不斷增強。我們加強重點稅源控管,對年納稅額50萬元以上的115戶企業(yè)進行重點監(jiān)控。開展鐵礦、建筑房地產(chǎn)、石材業(yè)專項檢查,稽查查補入庫480萬元,督促鐵礦業(yè)自查補稅7800萬元;推行資源稅核實征收,入庫資源稅23962萬元,增幅35.4%。進一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權(quán),加強對重點部門、崗位和事項的監(jiān)督檢查,嚴格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。
(三)服務(wù)職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務(wù)舉措,打造5S納稅服務(wù)品牌,得到市局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,網(wǎng)上使用率達到36%。加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè),接受了省局星級辦稅服務(wù)廳驗收。與國稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓(xùn)、納稅信用等級評定工作,提升了納稅人的納稅遵從。
(四)干部隊伍建設(shè)全面加強。一是堅持“以德為先績效導(dǎo)向”選人用人機制。選拔2名同志走上分局長崗位,進行了中層干部崗位交流,新錄入的19名公務(wù)員正式上崗。二是推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。集中開展了作風(fēng)紀律建設(shè)、清理超標用車、整改辦公用房、規(guī)范公務(wù)接待、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓,開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬”訪談活動。在20xx年民主評議活動中,我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績效標準化管理為重點,提升科學(xué)化管理水平。全局標準化管理工作有效實施,并一次性順利通過審核認證?冃Ч芾聿饺氤B(tài)化,有效強化了職責(zé)落實。
一年來,經(jīng)過不懈努力,全局涌現(xiàn)出了一批先進典型?h局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”,被市委、市政府授予“全市教育費附加征收先進單位”;高寺臺分局榮獲“全國青年文明號”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團隊、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團隊;征收分局榮獲市局“十佳服務(wù)窗口單位”和優(yōu)秀團隊;1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎”?梢哉f,我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝恳粋數(shù)字、每一項成果里面,都離不開市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),更離不開干部職工大量的、艱辛的付出。在此,我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,更要清醒地看到,我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講,一是面對收入形勢嚴峻、各級對收入工作的要求和預(yù)期加大等組織收入工作的復(fù)雜性,積極應(yīng)對的措施還不夠及時、全面;二是面對征管信息化水平提升、納稅人結(jié)構(gòu)變化等管理新要求,稅收管理措施還比較粗放,滿足需求的服務(wù)措施還不能有效跟進;三是面對查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢日趨嚴峻的新形勢,主動防范風(fēng)險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實問題,調(diào)動干部積極性和管理干部的方法還很欠缺,善待與嚴管還不到位。就個體來說,一是在依法行政方面,個別同志規(guī)矩意識不強,不按程序執(zhí)法,不按規(guī)則辦事,不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發(fā)生,疏于管理、淡化責(zé)任現(xiàn)象依然存在;二是在服務(wù)意識方面,有的同志服務(wù)意識較差、工作標準底,個別的涉稅事項還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面,個別同志學(xué)習(xí)主動性不夠,知識更新滯后,特別是對于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓核算等重點業(yè)務(wù)知識不能很好掌握,導(dǎo)致工作被動、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面,個別人對我們的服務(wù)對象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象,有的還向納稅人推銷商品,頂風(fēng)違紀,造成社會負面影響。五是在遵章守紀方面,一些人紀律松弛、作風(fēng)飄浮,上班遲到早退,工作日中午飲酒,不按規(guī)定著裝或著裝不整,工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩,參加會議交頭接耳,等等。對于這些問題,我們要清醒認識,高度重視,認真解決,問題嚴重的要作為反面典型,嚴肅查處。
二、找準定位,順勢而為,全面把握當前地稅工作面臨的新形勢
當前我們正處在財稅體制改革勢在必行的歷史節(jié)點,處在深入開展群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵階段,也處在經(jīng)濟稅收壓力、執(zhí)法風(fēng)險持續(xù)加大的特殊時期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準確、對群眾呼聲的了解是否深入,對我們正確謀劃20xx年工作,推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。
(一)改革發(fā)展的大趨勢突顯了地稅部門服務(wù)大局的職能作用。xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會議,分別從不同層面對貫徹xx屆三中全會精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級要求,充分發(fā)揮稅收職能作用,全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
(二)“四個更加注重”明確了今后地稅工作的目標導(dǎo)向。省局在全省地稅工作會議上提出了“四個更加注重”的總體思路,這是我們今后工作的目標導(dǎo)向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè),要求我們在分類分級管理的基礎(chǔ)上,發(fā)揮風(fēng)險管理的導(dǎo)向作用,加大稽查力度,實現(xiàn)稽查選案與風(fēng)險評估選案有機結(jié)合,推動征管模式升級。更加注重納稅服務(wù)體系建設(shè),要求我們服務(wù)大局,認真落實各項稅收政策,為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生保駕護航;服務(wù)納稅人,通過提高辦稅效率、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)的信息化水平,打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。更加注重班子隊伍建設(shè),深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定,進一步強化班子建設(shè),抓好干部培訓(xùn),持續(xù)改進作風(fēng),努力建設(shè)一支與新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的地稅干部隊伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設(shè),以省局的統(tǒng)一管理為基礎(chǔ),全面提高信息化支撐能力,加強信息管稅和系統(tǒng)安全管理,將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時轉(zhuǎn)變思路,研究、領(lǐng)會、把握“四個更加注重”的實質(zhì)和內(nèi)涵,確保地稅工作始終沿著正確的方向前進。
(三)宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴峻考驗。20xx年,市局下達的全年稅收任務(wù)為8.555億元,同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務(wù)為9.338億元,同比增長22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施,收入實現(xiàn)了序時進度,但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在,甚至?xí)絹碓絿乐。采礦、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足稅收增長的需要。二是轉(zhuǎn)型升級壓減產(chǎn)能。面對穩(wěn)中求進任務(wù)重、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”,縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟工作的根本任務(wù)。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn),必然對全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營改增”減收明顯。20xx年,全縣“營改增”政策性減收營業(yè)稅將達到1315萬元,其中交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”影響前8個月稅收收入1203萬元,鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)“營改增”影響全年稅收收入112萬元,進一步加大了組織收入工作的壓力。
在正確認識嚴峻形勢的同時,我們更應(yīng)當看到,隨著全面改革措施陸續(xù)出臺,改革開放、創(chuàng)新發(fā)展將進一步釋放,為全縣推動轉(zhuǎn)型升級提供了動力,也為組織收入工作提供了難得的機遇。一是項目拉動稅收潛力大。縣委縣政府明確了以項目建設(shè)為“總抓手”,以園區(qū)建設(shè)為突破點,積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。今年全縣生產(chǎn)總值計劃安排增長9%左右,固定資產(chǎn)投資增長19%,7個鐵礦集團整合重組實施“五統(tǒng)一”,將增加產(chǎn)能100萬噸以上;園區(qū)建設(shè)將有10個億元以上項目落地,千萬元以上項目將有114個,完成投資100億元以上,這些都為我們提供了稅源基礎(chǔ)。二是市場主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力,全年將新增各類市場主體1000戶,有效擴大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位,預(yù)計全年可增稅714萬元。同時,今年可能出臺的完善地方稅體系的政策調(diào)整,也將成為新的增收點。
因此,我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機遇,在困難中尋求發(fā)展,按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實,深入一線抓落實,領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實,借助外力抓落實,正確導(dǎo)向抓落實,突出重點抓落實,團結(jié)一心抓落實,學(xué)習(xí)感悟抓落實,化解矛盾抓落實”的要求,確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。
三、振奮精神,務(wù)實創(chuàng)新,努力實現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展
經(jīng)縣局黨組研究,今年全縣地稅工作的總體思路是:全面貫徹全省、全市地稅工作會議精神,深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,按照“四個更加注重”的工作要求,圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心,堅持以依法行政為主線,堅持以改革創(chuàng)新為動力),突出“三個服務(wù)”(服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層),不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強化隊伍建設(shè)、發(fā)揮職能作用,推動全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進。圍繞這一思路,20xx年要重點做好以下幾方面工作:
(一)依法組織收入
關(guān)于組織收入工作,省、市局領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào),一方面,要進一步強化任務(wù)觀念,既要層層落實到位,同時又要防止層層加碼;另一方面,堅持組織收入原則,依法征稅、堅決不收“過頭稅”。對此,我們要有充分的思想準備,切實增強責(zé)任感,采取積極有效措施,在提升收入質(zhì)量的前提下,力爭完成全年收入。
一是強化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子包片負責(zé)制,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動,摸清底數(shù),有的放矢。認真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評價辦法》,落實收入目標責(zé)任制,重點抓好稅收預(yù)測準確率等可控指標的考核評價和整改落實。
二是強化稅收分析預(yù)測。要密切關(guān)注經(jīng)濟稅收走勢,加強經(jīng)濟稅源分析,對增減收因素做到心中有數(shù),把握組織收入主動權(quán)。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等深層次問題分析稅收增減變化的原因,做到稅收分析能科學(xué)合理、直觀有效的反映稅收實際情況。
三是強化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫,加強對重點稅源、重點建設(shè)項目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理,繼續(xù)做好重點行業(yè)、稅種評估,深化稅收風(fēng)險項目管理,查找征管薄弱環(huán)節(jié),高質(zhì)量地向稽查、管理推送評估成果,實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
四是強化稽查職能作用。繼續(xù)落實市局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項管理辦法,爭取年內(nèi)實現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補總額的雙提高。以重點稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點,加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一戶一建議”制度,推進稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務(wù),突出打擊、震懾、規(guī)范主線,強化大案要案查處,以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項目為重點,認真組織開展稅收專項檢查;對轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進行稅收專項整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。
(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效
圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)”的要求,進一步完善征管措施,推進征管水平進一步提升,要扎實做好以下工作:
一是進一步強化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游“五個行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點,并分別明確了管理方向和側(cè)重。
——土地增值稅管理重清算。市局指出,去年在征收方式的確定上存在隨意性,清算項目不齊全等問題,省局今年將組織開展清算情況的督導(dǎo)核查,各單位務(wù)必引起高度重視,嚴格落實清算管理辦法,規(guī)范征收方式、健全清算檔案,進一步規(guī)范土地增值稅征收管理,提高清算工作質(zhì)效。
——耕地占用稅管理重征地信息。針對征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時問題,積極協(xié)調(diào)國土資源部門掌握我縣耕地批準占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù),對土地收儲中心收儲耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項清理。
——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗車時代征車船稅,加強對保險機構(gòu)代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度,對未按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位一律依法處罰,力爭車船稅征繳有一個新突破。
——土地使用稅管理重政策落實。市局將對土地使用稅的年增長率進行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作,通過GPS測算或國土資源信息共享等手段,準確掌握應(yīng)稅土地面積,規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)稅土地面積的申報工作。
——資源稅管理重征收方式。認真貫徹落實《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》,力爭實現(xiàn)資源稅再邁一大步,年增長15%以上。
二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機制。認真落實省局《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》,規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。突出重點指標完善考核體系,實現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控,加強征管質(zhì)量巡查、考核和過錯追究,做到責(zé)任明確、過程清晰。今年,市局將對縣局按季通報,對分局按半年和年度考核,并將考核結(jié)果納入績效管理,對排名靠后的單位進行重點督導(dǎo)。我們一定要高度重視,做好工作,力爭稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是完善稅源專業(yè)化管理機制。落實省局《稅收管理員制度實施辦法》,探索推進管事制和管戶制相結(jié)合的管理模式。按照重點稅源集約化、一般稅源標準化、小稅源公開化管理的思路,進一步對稅源進行科學(xué)分類。結(jié)合我縣經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)狀況,合理確定重點行業(yè)范圍、重點稅源規(guī)模標準,科學(xué)配置管理力量。加強納稅人戶籍登記管理,加強對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。
四是完善發(fā)票管理機制。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,開展全縣發(fā)票管理檢查,將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣范圍,逐步取消手工發(fā)票,壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法,執(zhí)行和落實新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。
(三)推進依法行政,防范執(zhí)法風(fēng)險
要圍繞落實稅收法定原則,在鞏固既有機制的基礎(chǔ)上,深入推進依法行政和稅收法治建設(shè),提高地稅部門的執(zhí)法公信力。
一是深化“四位一體制度管權(quán)”。市局要求,深化已有的管理辦法,在繼續(xù)監(jiān)管好“個體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實征收、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣使用和政務(wù)公開”等四項內(nèi)容基礎(chǔ)上,今年新增“土地增值稅清算、勞務(wù)派遣公司稅收管理、12366服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風(fēng)險防控平臺預(yù)警數(shù)據(jù)核查”等四項監(jiān)管重點,強化檢查和追究問責(zé),進一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二是落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。認真落實“兩查一報”督察模式,強化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督;按照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù),加強對稅收執(zhí)法重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點事項的日常執(zhí)法監(jiān)督,強化執(zhí)法過錯責(zé)任追究,杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定,縣局自查面達到100%,市局要抽查,省局要重點檢查,我們認真對待,確保不出問題。另外,市局將加大三公經(jīng)費審計力度,我們要嚴格把關(guān),從源頭杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生。
三是落實總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》。結(jié)合實際完善相關(guān)制度,組織開展稅務(wù)執(zhí)法案卷評審,推動稅務(wù)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標準化、制度化,做好行政復(fù)議、應(yīng)訴等涉稅爭議的應(yīng)對工作;落實稅務(wù)違法行為公開曝光制度,公告重大稅收違法案件,震懾違反稅法行為。
四是加強信息系統(tǒng)安全管理。切實做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用,切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺,提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理,防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲,確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。
(四)完善納稅服務(wù)體系建設(shè)
我們要圍繞全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、改善民生,開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動和“辦稅便民春風(fēng)行動”。要積極落實好“5S”服務(wù)品牌建設(shè),作為今年的創(chuàng)新工作,要認真謀劃、實施,打出品牌,創(chuàng)出成效。
一是拓寬服務(wù)大局渠道。開展經(jīng)濟稅收關(guān)聯(lián)分析和政策效應(yīng)分析,強化政策執(zhí)行情況的跟蹤問效,積極建言獻策為地方黨委、政府當好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作,認真落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策,認真落實支持科技進步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項稅收優(yōu)惠政策;注重科學(xué)培植地方稅源,提高地稅收入占地方公共預(yù)算收入比重,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持。
二是拓寬服務(wù)納稅戶渠道。進一步規(guī)范和簡化辦稅服務(wù)流程,不斷完善一窗式服務(wù),全面推廣深化自助辦稅模式,拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,完善財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);繼續(xù)深化納稅服務(wù)領(lǐng)域的國地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導(dǎo),營造良好和諧征納環(huán)境。
(五)全面抓好班子隊伍建設(shè)
當前,我們正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,是今年的一項重點工作,也是提升班子隊伍建設(shè)的有力抓手。我們說,群眾路線教育實踐活動,全體地稅干部都要從我做起,立足本職,積極做一名參與者、推進者。也就是說,這不僅僅是班子成員和中層干部的任務(wù),更不是“搞運動”、“刮陣風(fēng)”、“走形式”,而是全體地稅干部面對所有納稅人實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動。縣委書記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫,也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者,你的言行,關(guān)系著黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風(fēng)”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓,認真對照查擺、剖析根源,狠抓整改落實、建章立制,真正把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動力,把教育實踐活動成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務(wù)上來,體現(xiàn)到改進作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能,更好地為廣大納稅人服務(wù)上來,體現(xiàn)到稅務(wù)干部綜合素質(zhì)不斷提高上來,全面推動地稅工作實現(xiàn)新突破、新業(yè)績。
一是提升班子、隊伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì),著力提升決策水平;要加強對分局長的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督,著力提高執(zhí)行力;要加強干部教育培訓(xùn),搞好規(guī)劃和安排,要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),解決基層干部知識更新問題,提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺,在符合政策的情況下,可以采取走出去、請進來的方式開展好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是提升基層建設(shè)水平。一是認真落實省局《基層工作規(guī)范》,以提升規(guī)范化水平為目標,以加強軟硬件建設(shè)為重點,推進基層科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè);落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》,通過星級管理,促進工作規(guī)范高效、爭先創(chuàng)優(yōu);堅持工作重心向基層轉(zhuǎn)移,了解基層需求,加大資金、人員、政策傾斜力度,切實解決基層實際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開展各項重點工作,切實減輕基層負擔。
在全心全意服務(wù)基層,推進干部隊伍建設(shè)方面,我們要繼續(xù)堅持實施關(guān)心關(guān)愛機制。縣局、分局(科室)領(lǐng)導(dǎo)在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災(zāi)難和親人去世時必須親自走訪慰問,表達關(guān)懷。同時,對本部門同志在尋醫(yī)問藥、子女上學(xué)、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難,要給予充分的關(guān)心和幫助,盡量解決干部職工的后顧之憂。
三是提升績效管理和標準化管理水平?偩譀Q定從今年起在全國稅務(wù)系統(tǒng)推行績效管理,一年試運行,兩年見成效,三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點,結(jié)合今年工作,強化績效溝通,持續(xù)提升績效管理水平。關(guān)于標準化工作,省局提出,20xx年是標準化建設(shè)年,20xx年是規(guī)范落實年,我們要發(fā)揮既有特色,提高績效管理和標準化管理過程控制的現(xiàn)實操作性,強化考核應(yīng)用。與此同時,我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措,加強新形勢下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。
關(guān)于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后,縣局還將召開專門會議進行部署,在這里我不講具體意見。
同志們,“千帆競渡千重浪,萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),振奮精神,埋頭苦干,拼搏進取,圓滿完成全年各項工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻!