縣長財政局總結(jié)表彰會講話(通用15篇)
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇1
同志們:
今天,財政系統(tǒng)召開半年工作總結(jié)會,會議內(nèi)容十分豐富,既召開了全縣財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作會,又請縣委黨校的同志和縣紀委的同志上了黨課,作了廉政輔導(dǎo)報告。此次會議既是一次務(wù)實會,又是一次務(wù)虛會,既是一個休整會,又是一個鼓勁會,在全縣財政收入順利實現(xiàn)超過半的時刻,召開這次會議十分及時,很有必要。首先,我代表縣委、縣政府對財政收入實現(xiàn)超過半目標,向大家表示祝賀,同時,來看望大家,感謝大家半年來的辛勤勞動和努力付出。剛才,新陽局長對上半年財政工作進行了總結(jié),對下半年財政工作進行了部署安排,我認為總結(jié)上半年工作實事求是,安排部署下半年工作舉措有力,我完全贊同。
財政是“庶政之母”。從經(jīng)濟學(xué)的角度來理解,財政是一種以國家為主體的經(jīng)濟行為,是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動,以達到優(yōu)化資源配置、公平分配及促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的目標。從實際工作來看,財政是指國家或政府的一個經(jīng)濟部門,即財政部門,它是國家或政府的一個綜合性部門,通過其收支活動籌集資金和供給經(jīng)費,保證國家或政府的職能實現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟體制下,國家通過指令性計劃來調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,對微觀經(jīng)濟活動直接干預(yù),財政則可以決定一個微觀經(jīng)濟體的生死存亡;在市場經(jīng)濟體制下,市場是調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的主體,政府對經(jīng)濟只能是間接的宏觀調(diào)控,其中財政政策是有限的經(jīng)濟調(diào)控手段中的重要方面。進入新世紀以來,我國的經(jīng)濟運行、政治管理、社會管理的體制和機制等方面都發(fā)生了很大的變化,賦予了財政更多、更新的內(nèi)涵,對財政工作也提出了更高、更嚴的要求。下面,就對新時期財政工作的一些理解與認識談四點看法,供大家參考。
一、堅持為民生財,建設(shè)效益財政
財政是代表政府經(jīng)營所轄區(qū)域內(nèi)國有錢、財、物的一種管理活動,從這一點講,財政不僅要守財,更重要的是要生財,要用資本運作的方法經(jīng)營財政,追求效益最大化。換句話說,就是讓財政資金“四兩撥千斤”和“小馬拉大車”,無限放大資金使用功效。所謂生財,通俗點說就是解決“錢從哪里來”的問題。我縣財政的生財之道必須緊扣黃梅產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展條件,不斷在發(fā)展的實踐中探索創(chuàng)新和完善發(fā)展。去年七月,縣委十二屆五次全體(擴大)會議明確提出了實施“一帶三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,即:沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、鄂東禪文化旅游區(qū)、環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。這一戰(zhàn)略是深刻把握縣情和發(fā)展趨勢、對過去發(fā)展思路的總結(jié)提升,更是促進我縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有益探索。全縣各級各部門都要圍繞“一帶三區(qū)”去開展工作。作為財政部門更要在“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的實施推進過程中,做好生財文章,促進“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的早日實現(xiàn)。
一是創(chuàng)新生財思路,搞活財政經(jīng)營。一方面,要善于把有形的資產(chǎn)資源經(jīng)營好,使存量資源和沉滯資產(chǎn)得到最大限度地開發(fā)利用。重點是規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的經(jīng)營和處置行為,加強對經(jīng)營性資產(chǎn)的運營監(jiān)管,提高國有資產(chǎn)收益,增加財政收入。另一方面,要善于把無形的財稅政策經(jīng)營好。一項好的政策對財稅增長的作用不亞于一個支柱產(chǎn)業(yè)。要充分研究運用上級的有關(guān)政策爭取項目,爭取資金,爭取環(huán)境,爭取促進生產(chǎn)力發(fā)展的各種資源和要素。尤其要加大對國債資金、各種專項資金和上級轉(zhuǎn)移支付政策的爭取力度,做好借力發(fā)展的文章。
二是做活投融資平臺,培植壯大財源。當前,我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展正處于成長蓄能階段,工業(yè)還不能支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展,旅游業(yè)也僅處于起步時期,縣域經(jīng)濟的發(fā)展仍以投資拉動為主。一旦投資規(guī)模萎縮,我縣經(jīng)濟將會出現(xiàn)停滯不前的局面,縣級財政收入將難以為繼,所以千方百計擴大投資是促進經(jīng)濟發(fā)展的最直接、最有效的措施。近年來,資金缺乏、融資難的問題,是各類經(jīng)濟實體存在的最大瓶頸。破解這一難題,我們財政部門要積極籌措資金支持發(fā)展,在確保安全的前提下,做大做強中小企業(yè)擔保公司,擴大中小企業(yè)擔保公司資本金,不斷完善擔保機制,協(xié)調(diào)金融部門、配合綜合投資公司,發(fā)揮政府投融資平臺的杠桿和導(dǎo)向作用,支持中小企業(yè)發(fā)展?h旅游開發(fā)公司要加大旅游景區(qū)的投入力度,壟斷旅游景區(qū)的土地一級市場,做好經(jīng)營文章,加快旅游業(yè)的發(fā)展。
三是積極向上爭資,增加縣級財力。財政部門最主要的工作就是管錢,最多資源就是資金。我們財政部門要充分發(fā)揮職能作用和運用人脈資源,積極加強與上級財政部門的銜接和信息溝通,加大跑部進京、跑省進廳的力度,努力爭取中央、省更多的項目和資金支持。
二、堅持為民聚財,建設(shè)公共財政
公共財政是以國家為主體,通過政府的收支活動集中一部分社會資源,用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟活動,具有公共性、非盈利性、法治性的特點。
公共財政本質(zhì)上至少包含以下四大基本理念:第一,公共財政是一種缺陷財政,它是彌補市場缺陷的財政模式;第二,公共財政是一種服務(wù)財政,公共財政提供產(chǎn)品是公共產(chǎn)品,公共產(chǎn)品具有非排他性和非競爭性,因而公共財政是一種為市場提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的國家財政;第叁,公共財政是一種民主財政,其宗旨是滿足社會公共需要,按社會公意公益來進行的一種社會集中性分配,在市場經(jīng)濟條件下,私人產(chǎn)品是通過“貨幣投票”的方式來選擇的,公共產(chǎn)品則是通過一定的政治程序即 “政治投票”作出決策,公共選擇主要體現(xiàn)為通過代表民意的權(quán)力機關(guān)審批政府預(yù)算和決算;第四,公共財政是一種法制財政,公共財政作為一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政模式,其收支必然是建立在法制基礎(chǔ)之上的,一切公共財政收支活動必須納入法制規(guī)范的范圍。表現(xiàn)在公共財政收入方面,無論是開征稅收、設(shè)立規(guī)費項目,還是發(fā)行國債,都必須根據(jù)法律規(guī)定按照一定的法律程序辦事,由財政稅務(wù)部門依法組織征收的收入必須全部納入政府預(yù)算。表現(xiàn)在公共財政支出方面,各項公共財政支出都要嚴格按照《預(yù)算法》及其他財政法規(guī)規(guī)定的程序和方法進行科學(xué)安排,預(yù)算審批要公開透明,依法進行。
建設(shè)公共財政,結(jié)合我縣而言,主要是做到“三保”:
一是要保收入。就是要聚財,只要手中有了糧,心中就不慌。今年縣人大會通過的我縣財政收入8億元的目標,是剛性要求,必須不折不扣地完成。客觀來講,今年收入形勢很不樂觀,盡管經(jīng)濟總體是企穩(wěn)回升,但“后危機”時代的經(jīng)濟“后作用力”也逐步顯現(xiàn),部分實體經(jīng)濟仍未完全走出困境,對今年的稅收收入有較大影響,去年我們在非常時期采取了一定的非常措施,一些非即期收入已經(jīng)提前征收,加之中央出臺了結(jié)構(gòu)性減稅措施等,總體來看增收難度很大。要按照“征好常態(tài)稅源、抓好新生稅源、管好短期稅源、發(fā)現(xiàn)隱蔽稅源”的工作思路,依法征收,應(yīng)收盡收。要堅持擴大財政收入總量與優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)并重的原則,不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量,增強財政收入的穩(wěn)定性、均衡性和可持續(xù)性。
二是要保民生。要加大對“三農(nóng)”的投入,整合涉農(nóng)項目資金,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,確保規(guī)劃一片、建設(shè)一片、見效一片,切實提高資金使用效益。繼續(xù)落實好各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策,推進農(nóng)村綜合改革,不斷完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制。要健全社會保障制度,建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。加強廉租住房保障,加快解決城市低收入家庭住房困難。大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度改革,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,加大對城區(qū)義務(wù)教育階段布局調(diào)整投入力度,實現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育的均衡化;依托縣理工中專,整合各類教育培訓(xùn)項目,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,不斷提高勞動者素質(zhì)。
三是要保運轉(zhuǎn)。要按照人事部門批復(fù)的標準確保干部職工和教師的工資、津補貼、績效工資等按月及時足額發(fā)放。同時啟動衛(wèi)生及其他事業(yè)單位績效工資發(fā)放工作,在職干部住房公積金按提標后的標準足額撥付到位。要通過深入開展調(diào)查研究,認真測算分解,及時調(diào)度資金,保證黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費。同時,要大力壓縮非生產(chǎn)性開支,對專項支出,要嚴格支出程序;對會議費、招待費等一般性支出要從緊從嚴控制,制定切實可行的節(jié)支措施,杜絕一切鋪張浪費、大手大腳花錢的現(xiàn)象;對一些臨時要求追加解決的經(jīng)費,要嚴格按預(yù)算辦事,該砍則砍、該壓則壓、該控則控,做到“有預(yù)算不超支,無預(yù)算不開支”,增強預(yù)算的剛性約束。
三、堅持為民理財,建設(shè)法制財政
宋代蘇轍說過:“財者,為國之命而萬事之本。國之所以存亡,事之所以成敗,常必由之” 。古代的商鞅變法、王安石變法、張居正改革等,都把財稅改革作為一個主要內(nèi)容,朝代的更替,往往與財政的強弱密切相關(guān)。要保證社會的長治久安,就必須依法理財、依法治財。建設(shè)法制財政,是實現(xiàn)財政規(guī)范發(fā)展、良性發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的強基固本之舉。
一 是要深入推進改革,健全依法理財?shù)倪\行機制。穩(wěn)定的財稅收入增長機制需要通過改革來形成,科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)需要通過改革來構(gòu)建,嚴密的財政監(jiān)控機制需要通過改革來完善。要堅持把深化改革和促進發(fā)展結(jié)合起來,在解放思想中推進財政改革,加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制和運行機制,增強財政經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。深化部門預(yù)算改革,進一步細化預(yù)算編制,完善國庫集中支付和政府采購等制度,提高國庫集中支付率和財政預(yù)算支出管理水平,不斷擴大政府采購的規(guī)模和范圍。嚴格收支兩條線制度。繼續(xù)推進“鄉(xiāng)財縣管”,明確縣鄉(xiāng)財權(quán)、事權(quán)關(guān)系,建立科學(xué)、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照縣直單位編制部門預(yù)算。
二是要加強監(jiān)督管理,完善依法治財?shù)倪\行機制。一方面,要自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督,依法向人大報送預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)資料,認真落實人大及其會的決定和要求,依法接受人大及其會的監(jiān)督和質(zhì)詢。自覺接受社會監(jiān)督,不斷擴大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,增強政府理財工作的透明度。另一方面,要主動加強監(jiān)管。要緊緊圍繞財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政管理的全過程,強化事前、事中、事后監(jiān)管,提高財政監(jiān)管的信息化水平,逐步實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。要加大對違法、違規(guī)行為的處罰力度,實現(xiàn)從重檢查、輕管理向依法監(jiān)督、依法管理的轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專項資金使用單位內(nèi)部逐步完善監(jiān)督機制,加強和規(guī)范單位內(nèi)部監(jiān)督管理,建立內(nèi)部規(guī)章制度和資金使用公示制度,堵塞管理漏洞。
三是要加強內(nèi)控管理,增強法制財政的內(nèi)生動力。按照精簡、高效的原則,合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)并理順其間的關(guān)系,科學(xué)配置職責(zé)權(quán)限,整合人力資源,提高工作效率。要按照效率與約束兼顧的原則,健全理財行為約束機制,規(guī)范理財程序,建設(shè)陽光財政;健全財政決策機制,杜絕隨意決策、越權(quán)決策行為;健全預(yù)算編制管理制度,實現(xiàn)部門預(yù)算編制工作有章循序運行;健全預(yù)算執(zhí)行管理制度,實現(xiàn)財政資金繳撥規(guī)范、高效;健全專項資金管理制度,提高年初預(yù)算到位率,加大專項資金整合力度,確保財政資金使用的整體效益;建立財政決算規(guī)程,確保財政決策依法、真實、準確、完整、及時;落實財政執(zhí)法責(zé)任制,提高政府領(lǐng)導(dǎo)和財政管理工作人員依法理財?shù)淖杂X性。
四是要加強能力建設(shè),不斷提高財政部門執(zhí)行力。面對“后危機”時代的巨大壓力,財政部門能否創(chuàng)造性地履行職能,完成各項工作任務(wù),關(guān)鍵在于行政能力的提升。無庸諱言,雖然財政系統(tǒng)大多數(shù)干部素質(zhì)很高,但依然存在辦事不快、效率不高的拖拉現(xiàn)象,依然存在平庸意識、畏難情緒和等待觀望態(tài)度;依然存在創(chuàng)新不夠、缺乏激情等不足之處。全縣財政系統(tǒng)要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,不斷提高財政干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,要建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、嚴守紀律、盡職盡責(zé)、團結(jié)協(xié)作、和諧進取、公道正派、清正廉潔”的干部隊伍。要勤于政務(wù),高調(diào)做事、低調(diào)做人,要更加謙虛謹慎,克服部門優(yōu)越感,牢固樹立服務(wù)觀念,不斷提高工作執(zhí)行力,努力推進行政效能建設(shè),在全社會樹立財政部門的良好形象。
四、堅持公開用財,建設(shè)廉潔財政
除金融部門外,財政部門是離錢最近的地方,也是錢最多的地方,更是最容易出事的地方,只要大家稍有不慎,就會就地臥倒。近年來,全縣財政系統(tǒng)堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與財政改革發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進,干部職工廉潔理財意識明顯增強,工作效能明顯提高。但是,我們應(yīng)該清醒地看到,在系統(tǒng)內(nèi)部還存在著與改革、發(fā)展、和諧不相適應(yīng)的問題。因此,我們要常想前車之鑒,始終把廉潔這根弦繃緊。在經(jīng)濟利益面前,要經(jīng)常算一算政治影響賬、經(jīng)濟成本賬、家庭幸福賬、身體健康賬,做到警鐘長鳴、防微杜漸。
一是要堅持教育為先,不斷提高廉潔從政的自覺性。抓好財政系統(tǒng)廉政建設(shè),首先要未雨綢繆,要進一步加強思想道德建設(shè),特別是拒腐防變教育,構(gòu)筑起“不想腐敗”的自律機制。要深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要注重把警示教育和正面教育結(jié)合起來,既要深刻剖析反面典型墮落的人生軌跡,教育干部職工拒腐防變,從中汲取教訓(xùn),增強廉潔自律的自覺性和堅定性;又要大力弘揚先進典型,用先進事跡引導(dǎo)和激勵廣大干部職工勤政廉政,提高教育的針對性和實效性。同時還要建立提拔重用勤政廉政、默默奉獻同志的干部任用機制,從政治上關(guān)心、在生活上給予幫助,讓實干的實惠,吃苦的吃香。
二是要堅持監(jiān)督制約,不斷增強財政工作的規(guī)范性。財政部門是社會關(guān)注的焦點,也是他人攻關(guān)的重點。對此,我們應(yīng)保持高度警惕,樹立起正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要規(guī)范財政業(yè)務(wù)工作操作程序,加強內(nèi)部約束機制,通過分權(quán)制約、程序控制等措施,加強對資金運行全過程的監(jiān)督,做到財政資金分配和支付運行到哪個環(huán)節(jié),監(jiān)督制約就跟蹤到哪個環(huán)節(jié);公共財政支付到哪里,績效評價就延伸到哪里。要充分發(fā)揮特邀“兩員”和社會輿論的監(jiān)督作用,堅持用制度管權(quán),按制度辦事,依制度管錢,靠制度管人,把督查與督辦、日常監(jiān)督與重點監(jiān)督、定期監(jiān)督與專項監(jiān)督有機結(jié)合起來,在廉潔財政的動態(tài)管理上求創(chuàng)新。
三是要堅持標本兼治,充分發(fā)揮源頭治腐的有效性。治標可以遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭,治本才是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效手段。因此,要按照學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,進一步推進各項財政改革,完善部門預(yù)算、國庫集中收付、非稅收入、政府采購、國有資產(chǎn)管理等制度,不斷提高財政管理的科學(xué)化、精細化水平,更好地發(fā)揮財政從機制上、源頭上防治腐敗的作用。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強源頭治腐力度,不斷推進反腐倡廉建設(shè),更好地服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要規(guī)范公共管理權(quán)力的行使,增強政府提供公共服務(wù)的能力,推動服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理,徹底鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。
同志們,財政工作是政府工作的重要基礎(chǔ),財政部門責(zé)任重大,使命光榮,希望全體財政干部在財政局黨組一班人的帶領(lǐng)下,克難奮進,務(wù)實創(chuàng)新,確保圓滿完成全年目標任務(wù),為“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的實施推進做出應(yīng)有的貢獻。
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇2
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣財稅工作會議,主要任務(wù)是:貫徹縣委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年全縣財稅工作,表彰財稅工作先進單位和先進個人,分析當前財稅工作形勢,部署今年的財稅工作?h四大家領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視,會前,市委、副市長、縣委書記 專門聽取了財稅工作匯報,充分肯定了財稅工作取得的成績,對今年的財稅工作提出了殷切期望。今天,在家的縣領(lǐng)導(dǎo)親臨會議,體現(xiàn)了對財稅工作的高度關(guān)心和堅定支持。等會,縣委副書記、縣長 還將做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、奮發(fā)有為,20xx年財稅工作取得新突破
20xx年,是全縣財稅工作取得輝煌成就的一年,財政總收入突破9億元,達到9.68億元,同比增加1.97億元,增長25.5%;一般預(yù)算支出突破20億元大關(guān),達到21.74億元,同比增加3.46億元,增長18.90%。全縣財源培植進一步推進,財稅征管朝科學(xué)文明前進一大步,財稅收入基本實現(xiàn)均衡入庫,收入質(zhì)量明顯提高,可用財力增強,預(yù)算支出得到有效保障,財稅工作取得新的突破。
(一)支持發(fā)展取得新成效。綜合運用財政政策工具,發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能,全年財政擔保及財政性資金支持項目建設(shè)投入總量近30億元,促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。提升發(fā)展環(huán)境。加速推進“一館一校”建設(shè),檔案館建設(shè)投入500萬元、黨校建設(shè)投入800萬元。安排高速公路連接線建設(shè)資金2300萬元,鄉(xiāng)村公路財政配套安排1600萬元,縣域交通更加便利。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,縣財政投入開發(fā)區(qū)建設(shè)資金1.38億元、產(chǎn)業(yè)園0.58億元、城北管理處780萬元,推進園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。安排837萬元,加速推進南國藥都廉橋鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宋家塘管理區(qū)按期鋪設(shè)自來水管網(wǎng),完成民強路路基工程,基本建成城市廣場。昭陽公園完成投資5100萬元,路面路燈及主要景點基本建成。安排1000萬元飲水工程建設(shè)資金,縣城第二水源完成初步設(shè)計和監(jiān)理招標。全市第一個無害化垃圾填埋場全面建成并投入使用。足額安排創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費,創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,縣城主干道全部實現(xiàn)亮化美化,市容市貌明顯改觀。培植發(fā)展?jié)摿Α0才?00萬元工業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。安排100萬元新型工業(yè)化專項資金,全面加快新型工業(yè)化進程。繼續(xù)對金融機構(gòu)支持財源發(fā)展貸款實行獎勵,全縣金融機構(gòu)20xx年累計發(fā)放貸款40.7億元,其中向打火機生產(chǎn)及銷售企業(yè)發(fā)放貸款3.4億元、小五金行業(yè)1.3億元、箱包企業(yè)1.9億元、44家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)3.3億元,幫助企業(yè)解決融資問題,有力促進企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。財稅、商務(wù)、工信部門做好項目申報工作,編寫70多個申報文本,為企業(yè)發(fā)展爭取項目和資金。20xx年,全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入51億元,增長50%,規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值235億元,增長53%,實現(xiàn)工業(yè)增加值67億元,增長26.9%。
(二)收入總量躍上新臺階。各級各部門緊緊抓住縣域經(jīng)濟持續(xù)向好的有利時機,大力組織財政收入?h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)高度重視財稅工作,經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和收入征管單位督促檢查收入工作。廣大納稅人納稅意識不斷增強,納稅遵從度不斷提升。20xx年全縣稅收入庫超千萬的納稅單位共有5家,共繳納稅款1.8421億元,其中,國稅上千萬的有三家,分別是:牛馬司煤礦入庫國稅4459萬元、煙草公司入庫國稅4358萬元、電力局入庫國稅3146萬元。地稅上千萬的企業(yè)共有2家,分別是:泓光建筑1809萬元,現(xiàn)代置業(yè)1501萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有非稅任務(wù)的縣直單位堅持將財稅收入工作放在第一位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,成立專項清理小組和稅收辦公室,積極配合財稅部門開展稅費征管,大力為征收機關(guān)保駕護航,加大對財稅工作的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。國稅部門創(chuàng)新稽查工作機制,建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”橫向互動機制,對一般納稅人和重點稅源實行分類管理;確立“以電控稅”為核心的行業(yè)管稅思路,組建定稅評議小組,規(guī)范定稅機制;組織開展二樓以上加工戶專項清理,破解困擾多年的收入難題,超收總額創(chuàng)歷史記錄。地稅部門創(chuàng)新工作方式方法,全面推行信息化管稅,電子繳稅比例位居全省前列;通過近6年的探索,力促我縣稅收保障暫行辦法于去年出臺,在全社會形成了協(xié)稅護稅、共同參與的綜合治稅網(wǎng)絡(luò);狠抓征管質(zhì)量,堅決杜絕“過頭稅”,稅收收入呈現(xiàn)進度快、結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量高三大特點;抓好行業(yè)稅收管理,房地產(chǎn)稅收、私房出租和車輛稅收取得重大突破,收入連續(xù)五年保持20%以上的增速。財政部門密切與國、地稅部門協(xié)作,不斷加大協(xié)稅護稅和組織收入力度,強化非稅收入征管和礦產(chǎn)資源稅費監(jiān)控,開展社會撫養(yǎng)費專項稽查,加強對財稅收入的調(diào)度分析,超額完成收入任務(wù)。全縣財政總收入完成96780萬元,為預(yù)算的109.13%,同比增加19667萬元,增長25.50%,其中:國稅完成36127萬元,為預(yù)算的102.87%,同比增加6362萬元,增長21.37%;地稅完成35222萬元,為預(yù)算的103.61%,同比增加6411萬元,增長22.25%;財政完成25431萬元,為預(yù)算的129.98%,同比增加6894萬元,增長37.19 %。
(三)收入質(zhì)量得到新提升。20xx年全縣財稅收入呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。收入入庫均衡。從財稅收入“雙過半”看,上半年圓滿完成“雙過半”任務(wù),國、地、財三家分別完成全年預(yù)算任務(wù)的51.23%、57.17%、68.41%,各級次、各稅種、各征收單位均衡發(fā)展,結(jié)構(gòu)良好。28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù)的50%以上,另外3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也接近過半。從全年任務(wù)完成情況看,國、地、財三家分別完成預(yù)算任務(wù)的102.87%、103.61%、129.98%。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù),其中:斫曹、雙鳳、石株橋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠超全年收入考核指標,位居前三;流光嶺、靈官殿、周官橋、宋家塘、魏家橋、楊橋、火廠坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成情況比較好,排名靠前。稅收占比提高。20xx年全縣稅收收入占財政收入的比重達到74%,同口徑比較,比20xx年提高2個百分點。按照財稅收入質(zhì)量政策定義,稅收收入只需占總收入的70%至75%,財政收入的質(zhì)量即可評定為優(yōu)良。我縣財政收入質(zhì)量連續(xù)幾年均保持在較高水平?捎秘斄υ鰪。全年爭取上級補助收入8.41億元,比20xx年增加1.44億元。其中,消費稅和增值稅返還、所得稅基數(shù)返還等收入1.1億元,農(nóng)村合作醫(yī)療補助、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障獎勵補助等一般性轉(zhuǎn)移支付收入7.1億元,全縣的可用財力進一步增強。
(四)民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出重中之重,全年用于民生建設(shè)支出16.8億元,占一般預(yù)算支出的77.3%,財稅為民的工作理念在工作中得以充分體現(xiàn)。“三農(nóng)”投入突破7.6億元。發(fā)放良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)補貼1908.15萬元,發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金和以舊換新補貼資金3801.6萬元,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資2257.12萬元,農(nóng)業(yè)政策性保險理賠資金840萬元。深化農(nóng)村綜合改革,兌現(xiàn)20xx年度在任村干部獎勵,落實村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費2941.31萬元,落實一事一議財政獎補資金1938.11萬元。全額保障津補貼和績效工資。在縣財政已經(jīng)十分困難的情況下,津補貼和績效工資仍然按照14000元/年標準發(fā)放,全部由縣財政負擔,津補貼和績效工資縣財政負擔部分在20xx年基礎(chǔ)上增加4900萬元。持之以恒推進“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教”。養(yǎng)老保險支出2.5億元,2萬離退休人員的基本生活得到保障。實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,16萬60歲以上的老年人每人每月享受55元基本生活補助。財政投入 6500萬元,提高城鄉(xiāng)低保、五保待遇標準。社會保障及醫(yī)療衛(wèi)生支出7.37億元,為全縣120萬人口提供基本醫(yī)療保障,實現(xiàn)醫(yī)療全覆蓋;安排衛(wèi)生資金3.6億元,改善醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務(wù)水平。爭取上級財政投入1158萬元,改善我縣城市棚戶區(qū)居民的住房條件;安排農(nóng)村危房改造及安居工程資金900萬元,完成1502戶改造任務(wù)。教育一般預(yù)算支出40128萬元,同比增加4132萬元,增長11.18%,全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,提高學(xué)校公用經(jīng)費保障水平。促進文化大發(fā)展、大繁榮。做好縣文化館、圖書館免費開放工作。支持農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣播電視“村村通”工程。投入510多萬元,支持147個村級活動場所建設(shè);I資400多萬元,對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心給予獎勵。
(五)財政管理提升新績效。加強金融債務(wù)管理工作,出臺《邵東縣政府性債務(wù)償債準備金管理暫行辦法》。規(guī)范政府采購,全年政府采購總金額8041萬元,同比增長23%,節(jié)約資金1059萬元,節(jié)支率達12%。加強對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查。認真開展小金庫治理“回頭看”和復(fù)查工作。全面推進厲行節(jié)約,降低行政成本。嚴格非稅收入票據(jù)管理,實現(xiàn)“以票管收、票款同步”。加強鄉(xiāng)財精細化管理工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),減少債務(wù)規(guī)模。成立縣國有資產(chǎn)管理辦公室,推進閑置資產(chǎn)處置工作,完成處置收入近3600萬元。深化部門預(yù)算改革,認真做好預(yù)算調(diào)查、測算和編制工作,預(yù)算編制進一步細化、規(guī)范、透明。推進國庫集中支付改革,首批選擇縣財政局等11家單位進行試點。強化財政投資評審,完成19個財政投資工程項目與國債投資項目的審查,審減金額234.67萬元,審減率達到19%。
總的來看,20xx年全縣財稅工作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署,支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保障改善民生,做出了突出貢獻。這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各部門和廣大納稅人的鼎力支持,離不開全體財稅干部的辛勤工作。在此,向支持財稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、全體納稅人,以及從事財稅工作的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前我縣財稅工作中還存在很多困難和問題。一是缺乏穩(wěn)定骨干財源,收入總量偏小、增速偏低。我縣目前還沒有一家納稅超過5000萬元的企業(yè),稅收主要依賴中小企業(yè)和個體戶,經(jīng)濟對財政的貢獻率較低,財稅收入增長相對緩慢。20xx年我縣財政收入增速低于全省5個百分點、低于全市2個百分點。二是依法治稅工作需要進一步加強。20xx年全縣財政收入占GDP的比重低于全國17個百分點、全省8個百分點、全市2個百分點。財政占GDP的比重偏低,反映稅收征管中可能存在一些漏洞,還不同程度的存在執(zhí)法不嚴、有稅不收、隨意減免行為。三是稅法宣傳不夠,部分納稅人納稅意識不強、稅法遵從度不高,存在通過作假帳和變更股份等手段偷逃稅款的問題。四是財稅制度落實得還不夠好。預(yù)算缺乏足夠的約束力,部分財政性資金脫離財政監(jiān)管。一些制度和辦法隨著形勢的發(fā)展變化,有的已經(jīng)不太適應(yīng);有的存在不少漏洞,需要修改完善;有的制度很好,但得不到落實。五是財稅監(jiān)督的作用沒有充分發(fā)揮出來。少數(shù)單位和部門對財稅監(jiān)督的重要性認識不到位。監(jiān)督機制不夠完善,往往偏重于事后監(jiān)督,事前、事中監(jiān)督乏力,影響了財稅監(jiān)督的嚴肅性,助長了部分人違法亂紀的僥幸心理。六是財稅干部隊伍還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,素質(zhì)有待進一步提高。以上問題說明,盡快改變我縣財政困難的任務(wù)還非常艱巨,需要財稅部門深入研究,切實加以改進和提高。
二、開拓創(chuàng)新,努力提高財稅工作的質(zhì)量和水平
當前,歐洲主權(quán)債務(wù)危機蔓延,美國經(jīng)濟陷入高負債困境,國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,全球和國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜、經(jīng)濟前景低迷,在這一背景下,中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)。從中央經(jīng)濟工作會議精神可以看出,財稅工作重要性與日俱增,面臨的新情況、新問題也層出不窮,對財稅工作提出了新的更高要求。如何適應(yīng)新形勢,把財稅工作做得更好,已經(jīng)成為各級各部門,特別是財稅部門必須研究和著力解決的重大課題。我覺得,當前和今后一個時期,全縣財稅工作必須“把握四個重點、樹立三個觀念、處理兩個關(guān)系、帶好一支隊伍”,努力促進財稅工作再上新臺階、再上新水平。
(一)把握“四個重點”。財稅工作主要集中在八個字上,即“生財、聚財、用財、理財”,生財是基礎(chǔ),聚財是手段,用財是目的,理財是重點。拓展生財之道。一方面堅持向上爭資和向外引資并重,以發(fā)展工業(yè)為主線,搶抓政策機遇,千方百計向上爭取更多的資金支持。以加快園區(qū)和城區(qū)建設(shè)為平臺,加大招商引資力度,引進更多企業(yè)落戶邵東。另一方面堅持做大和做優(yōu)并重,以支持企業(yè)發(fā)展為目標,綜合運用財稅手段,扶持、培植一批成長型骨干企業(yè),不斷做大做強主體財源。增強聚財之力。財稅部門要積極強化政策研究,制定增收措施,確保財政收入適度增長。強化主體稅收征管,堅持依法治稅,建立健全稅收分析、征收管理、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”互動機制,確保應(yīng)收盡收。強化非稅收入征管,加強土地出讓收益、國有資源有償使用、政府性基金等非稅收入征管,不斷做大收入蛋糕。講究用財之效。講究用財之效,關(guān)鍵是以發(fā)展為要,優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),集中財力辦大事、謀發(fā)展,增強財政發(fā)展后勁。講究用財之效,重點是以民生為重,加大社會保障力度,促進教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展,不斷提高民生支出占財政支出的比重,促進和諧邵東建設(shè)。規(guī)范理財之法。進一步完善財政預(yù)算體系,建立健全政府預(yù)算體系,增強預(yù)算的完整性。硬化預(yù)算約束,加快預(yù)算執(zhí)行進度,嚴格控制追加支出,增強預(yù)算的嚴肅性。創(chuàng)新管理機制,切實加強財政專項資金管理。強化財政監(jiān)督檢查,逐步建立健全覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機制,增強財政資金的安全性。
(二)樹立“三個觀念”。樹立財稅工作大局觀。大局觀,就是財稅部門要牢固樹立全局意識,始終服從、服務(wù)于縣委、縣政府工作大局。這是財稅工作的前提和基本出發(fā)點。財稅部門要掌握工作主動權(quán),不能把思想僅僅局限在具體工作上,就財政講財政,就稅務(wù)講稅務(wù),要對財稅工作所面臨的形勢和任務(wù)做到心中有數(shù)。要緊緊抓住工作中的熱點和難點問題,有針對性地進行超前研究,比如,如何完善縣鄉(xiāng)財政體制,在現(xiàn)行稅收政策下如何增加縣級稅收分成和可用財力,等等。樹立財稅工作發(fā)展觀。發(fā)展觀,就是要用改革的精神、改革的思路和辦法解決財稅工作中存在的困難和問題,推動財稅工作不斷躍上新臺階。近年來,我們在財稅體制、財稅工作考核辦法和財稅管理等方面進行了一系列改革,取得了明顯的成效,但改革的力度還不夠大,許多問題還沒有得到很好的解決。謝旭人部長在今年的全國財政工作會議上提出下一階段財稅改革的重點是:完善有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制和運行機制,力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進展。這也是我縣財政改革發(fā)展的重點,對每一項改革,我們都必須吃透情況,積極推進。樹立財稅工作服務(wù)觀。服務(wù)觀,就是對“為誰服務(wù),怎樣服務(wù)”的根本看法與態(tài)度。我們的服務(wù)觀就是全心全意為人民服務(wù)。財稅部門必須牢記為民收稅、為民聚財、為民理財?shù)墓鈽s使命,心系群眾,服務(wù)發(fā)展,多辦順民意、解民憂、謀民利的實事,大力弘揚無私奉獻的財稅精神,樹立財稅干部良好的精神風(fēng)貌,推動財稅事業(yè)全面發(fā)展。
(三)處理“兩個關(guān)系”。當前,全縣財稅工作面臨諸多壓力,突出反映在兩個方面:一是財稅收入總量和收入質(zhì)量之間的矛盾,二是有限財力與無限需求之間的矛盾。要善于處理收入總量和收入質(zhì)量之間的關(guān)系。一方面,近幾年來我
縣財政收入總量不斷擴張,20xx-20xx年,全縣財政收入分別完成4.08億元、4.74億元、5.47億元、6.14億元、7.71億元、9.68億元。“”開局之年的20xx年全縣財政收入,是“”開局之年的20xx年的2.37倍。另一方面,20xx-20xx年全縣非稅收入分別完成0.99億元、1.06億元、1.18億元、1.43億元、1.99億元、2.74億元,20xx年全縣非稅收入是20xx年的2.77倍。從這6年財政收入結(jié)構(gòu)來看,非稅收入增速高于稅收收入增速,非稅收入和國有資產(chǎn)等一次性出讓收入對整個財政收入的增收起到了很大推動作用。今后,我們既要保障財政收入總量擴張,更要保障收入質(zhì)量提升,這才能從根本上提高財稅工作水平和質(zhì)量,增加縣級可用財力,緩解財政困難局面。要妥善處理有限財力與無限需求之間的關(guān)系。我縣可用財力有限,促進經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的任務(wù)很重,各方面增支需求越來越旺、期望越來越高,這是一個不容回避的嚴峻事實。一方面,20xx-20xx年全縣一般預(yù)算支出分別為5.9億元、8.6億元、11.8億元、14.9億元、18.3億元、21.7億元,一般預(yù)算收入分別為2.4億元、2.7億元、3.1億元、3.6億元、4.4億元、5.6億元,20xx-20xx年分別有3.5億元、5.9億元、8.7億元、11.3億元、13.9億元、16.1億元的一般預(yù)算支出靠上級轉(zhuǎn)移支付保障,我縣對上級轉(zhuǎn)移支出依賴性日益增加。另一方面,各種無法納入縣財政預(yù)算的剛性支出擴大了隱形赤字,縣財政在20xx年收支基本平衡的基礎(chǔ)上,20xx年縣財政隱形赤字0.3億元,20xx年達2.9億元,20xx年末預(yù)計超過4億元。另外,縣重點項目建設(shè)大部分是財政擔保、銀行貸款。20xx年末全縣政府性債務(wù)余額15.3億元,其中,政府直接債務(wù)11.9億元,政府擔保及政策性掛賬債務(wù)3.4億元。到20xx年3月份,11.9億元的直接債務(wù)中有逾期債務(wù)4.4億元,逾期率為36.8%。20xx-20xx年,政府直接債務(wù)到期應(yīng)償還數(shù)分別為1.3億元、1.2億元、1.3億元、1.3億元,償債壓力最大的是投資公司建設(shè)項目貸款本息、防洪堤項目亞行貸款本息以及到期國債,這些項目均由縣財政直接承擔。因此,我們必須盡最大的努力,把更多的力量投入到培植財源、發(fā)展經(jīng)濟、做大做強財政收入上來,把更多的力量投入到科學(xué)理財、保障民生、提高財政支出效益上來。
(四)帶好一支隊伍。人是做好一切工作的決定性因素。財稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要有一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公、勤政高效的干部隊伍。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅定、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作的要求,把提高財稅隊伍班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為核心內(nèi)容抓緊抓好。班子成員要堅持原則,加強修養(yǎng),帶頭學(xué)習(xí),要有敏銳的洞察分析解決問題的能力;要團結(jié)和諧、胸襟開闊、公道正派、相互理解、加強溝通、同舟共濟,不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強干部隊伍建設(shè)。積極探索新形勢下干部思想政治工作的新方式,鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。完善干部日?己酥贫龋⒆黠L(fēng)建設(shè)的長效機制,切實提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加強干部教育培訓(xùn),大力開展崗位培訓(xùn),鼓勵干部參加與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)教育和繼續(xù)教育,提高干部業(yè)務(wù)工作水平。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全國財政工作會議和稅務(wù)工作會議提出的要求,拓展領(lǐng)域,豐富形式,創(chuàng)新載體,找準廉政建設(shè)風(fēng)險點,抓好制度落實,完善工作機制,推進財稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。要加強財稅文化建設(shè)。黨的xx大把文化建設(shè)提升到增強“軟實力”的高度。作為財稅人,也應(yīng)該有自己的文化觀念、道德規(guī)范、行為準則等。通過黨支部活動、工青團婦組織、財稅法規(guī)政策宣傳和各類文明創(chuàng)建活動,以財稅文化來引導(dǎo)、激勵、凝聚和發(fā)展我們的隊伍,用財稅文化來增進財稅干部對團隊的信賴,對工作的責(zé)任感、榮譽感和使命感。
三、振奮精神,確保完成20xx年財稅工作任務(wù)
20xx年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的財稅工作,保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭,具有十分重要的意義。全縣財稅工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求,以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生為主線,充分發(fā)揮財稅職能作用,高度重視財源培植,著力提高征管水平,依法組織財稅收入,深化財稅改革,強化財稅監(jiān)管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),健全公共財政體制,為我縣“重返全省十強、邁向全國百強”提供堅實的財政基礎(chǔ)。目標任務(wù)是:財政收入完成111630萬元(不含基金收入),比上年增加14563萬元,增長15%,其中:國稅部門任務(wù)為42088萬元,比上年增加5961萬元,增長16.5%;地稅部門任務(wù)為42611萬元,比上年增加7102萬元,增長20%;財政部門任務(wù)為26931萬元,比上年增加1500萬元,增長5.90%。財政支出按縣xx屆人大第六次會議通過的財政預(yù)算執(zhí)行。為圓滿完成今年的財稅工作任務(wù),我們要從四個方面開展工作。
(一)把握經(jīng)濟財稅形勢,提振凝聚各方合力。當前,我縣財稅工作面臨許多新形勢和新情況,充分認識財稅工作面臨的有利條件和不利因素,對于我們進一步做好財稅工作具有很重要的意義?创蟊P,增收有基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟工作會議明確“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào),強調(diào)繼續(xù)實施積極的財政政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴大國內(nèi)需求,鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟。全省經(jīng)濟工作會議提出實現(xiàn)“兩個加快”,全面推進“四化兩型”建設(shè),著力保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?梢灶A(yù)見,當前經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策環(huán)境是好的,經(jīng)濟回升向好的大趨勢不會改變,實現(xiàn)財稅穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)比較牢固。看發(fā)展,增收有潛力。從我縣的基本縣情來看,經(jīng)過多年的努力建設(shè),我縣的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)得到快速推進,發(fā)展平臺日趨完善,對人流、物流、資金流的吸納能力日益增強。一大批基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目的開工建設(shè)和建成投產(chǎn),將形成新的財稅增長點,為我縣跨越式發(fā)展增添強勁動力。省委、省政府將我縣納入大湘西開發(fā)、革命老區(qū)縣等范圍,這些優(yōu)惠政策和有利條件,對我縣的經(jīng)濟社會長遠發(fā)展形成重大利好?h委、縣政府確定今年財政總收入任務(wù)為111630萬元,這是綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和上級對我縣的工作要求,慎重研究確定下來的,是全縣各級各部門必須完成的工作任務(wù),只要我們樹立信心,把握機遇,充分利用有利條件,不斷創(chuàng)新思路、完善舉措,經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)。
(二)緊扣財源建設(shè)主題,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟是財稅增收的源頭活水,財稅工作要緊緊圍繞財源培植,加大資金投入,落實扶持政策,千方百計壯大縣域經(jīng)濟實力。完善財源建設(shè)機制。認真貫徹執(zhí)行新的財稅工作考核辦法,嚴格按制度兌現(xiàn)考核,對財源建設(shè)力度大、措施硬、成效顯著的單位,該重獎的堅決予以重獎,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場抓財源建設(shè)的積極性和主動性。完善招商引資和總部經(jīng)濟獎勵辦法,力爭引進1-2家產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)。創(chuàng)新投融資機制,規(guī)范發(fā)展政府融資平臺,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,積極引導(dǎo)銀行、企業(yè)、社會等各方面共同加大投入,形成多元化、常態(tài)化的投融資保障機制。打造財源建設(shè)平臺。大力支持園區(qū)建設(shè),通過園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善,推動工業(yè)經(jīng)濟的集約發(fā)展,形成規(guī)模財源,實現(xiàn)以園引工、以園興財、以園拓城的多重效益。做實招商引資工作,靈活運用各種行之有效的招商方式,支持引進一批高科技、高稅收、高附加值的大項目、好項目,大力新辦規(guī)模工業(yè)企業(yè)。扶持財源建設(shè)重點。充分利用新型工業(yè)化和工業(yè)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)和帶動作用,支持打火機、小五金、皮具和服裝加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做大做強,提高企業(yè)競爭力,培植支柱財源。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),壯大綠色財源。落實優(yōu)惠政策,支持城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持房地產(chǎn)等骨干財源的培育壯大,促進餐飲、物流、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固傳統(tǒng)財源。
(三)加強財稅收入征管,做大做強財政蛋糕。全面完成今年11.16億元的收入任務(wù),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實,全縣上下要擰成一股勁,形成齊抓共管的強大合力。一是要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”要高度重視財稅工作,主要負責(zé)同志要親自抓,精心安排,經(jīng)常檢查,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題!渡蹡|縣稅收保障暫行辦法》已經(jīng)出臺并具體實施,紀檢監(jiān)察、公檢法、工商、房產(chǎn)等成員單位要按《辦法》規(guī)定協(xié)助財稅人員依法征稅,積極為財稅部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。新聞部門要加強對財稅收入工作的宣傳報道,形成齊抓共管的良好氛圍。二要及早落實工作任務(wù)。國、地、財三局要根據(jù)既定的工作任務(wù),迅速將收入任務(wù)進一步細化、量化,層層分解落實到分局、股(所)室,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有收入任務(wù)的單位,各單位要將任務(wù)再分解落實到干部職工個人。真正做到“千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標”。三要進一步強化財稅征管。貫徹落實《邵東縣稅收保障暫行辦法》,積極構(gòu)建縣域涉稅信息交流平臺,建立起稅源信息采集網(wǎng)絡(luò),提升征管質(zhì)量和效率。要嚴格執(zhí)行稅收法律和政策,依法征收,依法減免,既不要收過頭稅,也要堅決制止越權(quán)減免稅。要抓緊全面實施財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作,抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)稅收征管,嚴厲打擊偷逃騙稅行為。加強和規(guī)范非稅收入管理,強化重點非稅收入項目征管,確保非稅收入實現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。四要確保入庫進度均衡。各征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴格按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度超八成、四季度大滿貫”的進度要求,堅持“抓早、抓好、抓實”的思想,將工作重心放前面,將工作任務(wù)往前趕,減輕中后段的征收壓力,盡量不搞突擊入庫。五要加強財稅工作考核。今年,縣委、縣政府出臺新的《邵東縣財稅工作考核辦法》和《邵東縣稅收保障暫行辦法》,對縣直非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各征收機關(guān)和各協(xié)稅護稅單位分別制定和執(zhí)行不同的考核獎勵辦法,將收入完成情況、入庫進度與工作經(jīng)費掛鉤,加大獎懲力度,促進財稅工作開展。
(四)強化財政支出監(jiān)管,不斷改善民生福祉。長期以來,財稅工作重收入分配,輕支出監(jiān)管情況在不同程度上存在。要通過推進財政改革,完善資金監(jiān)管手段。全面深化部門預(yù)算改革,逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財政預(yù)算管理體系。推進國庫集中支付改革,確保年內(nèi)將改革范圍擴大到全縣所有一級預(yù)算單位,不斷提高財政直接支付比率。堅持擴面與規(guī)范并重,監(jiān)管與服務(wù)并舉,全面深化政府采購改革。進一步強化財政投資評審工作,積極拓寬評審領(lǐng)域,加大對重點項目資金的監(jiān)管力度。深化鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革,做好村賬鄉(xiāng)代管工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險。要通過完善資金監(jiān)管制度,提高資金使用效益。深入開展會計執(zhí)法檢查,加強對各部門、各單位日常財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范會計核算,提高理財水平。健全財政監(jiān)督機制,實施對財政收入、支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,開展重大政策和重大資金的專項檢查。要建立并完善決策、運行和監(jiān)管相互制衡的內(nèi)控機制,從制度上防止違規(guī)違紀行為。利用工資查詢舉報系統(tǒng),從嚴查處吃空餉行為。強化財政監(jiān)督檢查,建立起“小金庫”治理長效機制。切實推進厲行節(jié)約,進一步壓縮和控制“三公經(jīng)費”支出。要按照縣委、縣政府要求,持續(xù)保障和增進民生福祉。今年財稅工作的核心出發(fā)點和落腳點是保障和改善民生。要不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域和民生工程建設(shè)項目的投入,抓緊建好昭陽公園、飲水工程、殯儀館、安居工程等民生工程,造福于民。要突出支持社會事業(yè)發(fā)展,擴大公共財政的覆蓋范圍,繼續(xù)全面落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,做好涉農(nóng)補貼、家電下鄉(xiāng)補貼的發(fā)放工作。加大“三農(nóng)”投入力度,不斷鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員津補貼及績效工資預(yù)發(fā)工作,落實津補貼和績效工資政策。進一步做好社保、教育、政法等經(jīng)費的保障力度,不斷滿足全縣人民在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和公共安全等方面的基本需求。
同志們,今年的財稅工作目標已經(jīng)確定。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng),從緊、從早抓好財稅各項工作,確保全年各項目標任務(wù)順利完成,不斷開創(chuàng)我縣財稅工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開和建縣六十周年慶典!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇3
同志們:
新春伊始,財政系統(tǒng)廣大干部職工齊聚一堂,總結(jié)過去,表彰先進,共商財政發(fā)展大計。這對于大家認清形勢、明確目標、從早抓起、從頭抓緊,把今年的工作做得更好,十分必要,也很有意義。借此機會,我代表縣委、縣政府,向全縣財政系統(tǒng)的干部職工致以親切的慰問和良好的祝愿!向在20xx年財政工作中取得優(yōu)異成績的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀!
今天是第二次參加財政系統(tǒng)的會議,從今天的會場氛圍不難看出,財政系統(tǒng)干部職工個個精神飽滿、昂揚向上,使人感到很振奮、很受鼓舞。希望大家能夠始終保持這種良好的精神狀態(tài),把今年的工作做得更好、更加出彩。上面,邱局長作了一個很好的工作報告,在總結(jié)去年財政工作成績、問題和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了今年財政改革發(fā)展的思路,安排部署了全年財政工作?梢哉f,總結(jié)成績客觀翔實、分析問題切中要害,安排工作具體實在,具有很強的操作性,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、攻堅克難,真抓實干,20xx年財政工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻
過去的一年,是全縣上下順應(yīng)宏觀調(diào)控大局,創(chuàng)新思路,統(tǒng)籌發(fā)展的一年,是全縣各項主要經(jīng)濟指標全面超越歷史、改革發(fā)展取得新成績、經(jīng)濟社會事業(yè)實現(xiàn)新進步的一年,全縣全年實現(xiàn)
生產(chǎn)總值115億元,固定資產(chǎn)投資78.5億元,分別是20xx年的2倍、3.5倍,連續(xù)兩年躋身全國最具投資潛力中小城市百強縣。同時,20xx年也是財政事業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局,各項工作保持良好發(fā)展勢頭、取得突出成效的一年?偨Y(jié)財政工作所取得的成績,簡要可以歸納為五個方面:
一是財政收支規(guī)模再創(chuàng)新高。面對部分骨干企業(yè)效益下滑、稅收下降、政策性減稅等帶來的新挑戰(zhàn),縣財政部門沉著應(yīng)對,迎難而上,全力落實抓收入、保增長的具體措施,全年地方財政收入繼20xx年超過1億元大關(guān)后,20xx年又歷史性突破了2億元大關(guān),增幅達到24.3%,高于GDP增幅5.4個百分點;財政支出繼20xx年超過5億元關(guān)口后,20xx年又超過10億元,增幅達到21.3%,3年增長了一倍。財政收支在困難重重的情況下,再創(chuàng)歷史新高,這是非常不容易的,充分體現(xiàn)了廣大財政干部顧全大局、頑強拼博、扎實工作的良好精神風(fēng)貌。
二是財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。20xx年,全縣民生工程完成投資6.24億元,占財政總支出10.1億元的62%,較上年增長95.6%。其中最能體現(xiàn)公共財政要求的農(nóng)林水、教育、衛(wèi)生、住房保障支出增幅分別達到50.7%、50.5%、118.5%和712%,均大幅超過財政支出平均增長水平,公共財政支出比重逐年增加,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,民生財政步伐不斷加快。
三是財政促進發(fā)展卓有成效。財政部門一方面樹立“大財政”的理財觀念,積極爭取中央及省市政策和資金扶持,全年獲取各類補助資金超過8億元,較上年凈增1.2億元,新增轉(zhuǎn)移支付首次超過了鳳翔、扶風(fēng)等周邊縣區(qū),有效緩解了縣鎮(zhèn)財政困難,同時將4092萬元的財政預(yù)算赤字全部消化,實現(xiàn)了全年收支預(yù)算平衡,這是一個很了不起的成就。另一方面,積極籌措資金,大力支持重點項目建設(shè)、招商引資工作,千方百計扶持企業(yè)發(fā)展,有力促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
四是財政改革管理更加高效。在財力緊張的情況下,加快推進收入分配制度改革,進一步增加了干部收入;繼續(xù)實施部門預(yù)算、國庫集中支付、農(nóng)村綜合改革,完善國有資產(chǎn)、政府采購管理;積極開展 “小金庫”、公車專項治理;全面加強財政資金監(jiān)督檢查,使財政運行機制更加合理,財政管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化水平日益提高。
五是隊伍素質(zhì)明顯增強。通過深入開展財政管理提升年等活動,著力提高財政干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),提升干部隊伍的管理服務(wù)水平,更好地適應(yīng)了財政事業(yè)發(fā)展的需要。從全縣年度目標責(zé)任制考核結(jié)果和行風(fēng)評議等情況就可以看出,20xx年財政多項工作“摘金奪銀”, 財政窗口形象得到廣泛認可,干部職工的大局意識、服務(wù)意識進一步增強,整體素質(zhì)得到很大提升。
綜觀20xx年財政工作,收支增長快,保障能力強,監(jiān)督力度大,成績顯著,亮點突出,為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。對財政部門的工作,縣委、縣政府是充分肯定的,也是十分滿意的。這些成績的取得,是全縣財政系統(tǒng)求真務(wù)實、開拓進取、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在財政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好財政工作的責(zé)任感和使命感
去年的財政工作雖然取得了令人鼓舞的成績,但是我們也必須清醒地認識到,今年財政工作形勢仍然不容樂觀?梢哉f是機遇與挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。我們應(yīng)當理性分析當前財政工作面臨的新形勢,只有這樣,才能把握前進中的機遇,克服發(fā)展中的困難,積極應(yīng)對,實現(xiàn)財政工作的新跨越。
從面臨的困難來說,主要有三個方面:
1、收入增長壓力越來越大。一是增幅的壓力。新一屆政府提出到20xx年地方財政收入要達到7.2億元,較20xx年增加
5.2億元,年均要增長30%,而且這個增長是在高基數(shù)上的增長。20xx年我縣地方財政收入增幅只有24.3%,要實現(xiàn)收入的穩(wěn)定快速增長,這個壓力是非常大的。二是位次的壓力。財政收入和地方財力的增長是地區(qū)間綜合競爭力的重要對比指標。去年我縣財政總收入、地方財政收入總量和地方財政收入增幅,在全市縣區(qū)排名中處于中下游。這樣的位置,與我們跨越發(fā)展的目標是有差距的。三是財源的壓力。20xx年,我縣財源骨干企業(yè)受市場因素影響,上繳稅收下降,55戶骨干企業(yè)納稅貢獻率僅占地方財政收入的40%,較上年的所下降?梢哉f,我縣目前現(xiàn)有財源基礎(chǔ)較為單一,新興財源不足,納稅能力不強。四是征收的壓力。近幾年來,我縣不斷加大稅收征管的力度,應(yīng)該說目前可以挖掘的空間越來越小。此外,由于相當一部分招商引資企業(yè)尚未進入財政收獲期,財政征收的壓力日益加大。
2、剛性支出居高不下。近幾年來,我縣通過合理調(diào)整結(jié)構(gòu)、控減一般支出等措施,突出重點,保證了機關(guān)事業(yè)單位職工工資、津貼的按時足額發(fā)放,保證了社會保障資金的足額安排,保證了黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),也保證了政法、農(nóng)業(yè)、教育、科技等支出的法定增長。但是,剛性支出居高不下的問題尚未得到根本解決,支出的弦一直繃得很緊。一是剛性支出盤子越來越大。表現(xiàn)在:工資津補貼等剛性支出增加較多;農(nóng)業(yè)、教育、社會保障等需要財政增加預(yù)算安排。特別是縣政府為民承諾的十件實事,所需資金更應(yīng)想方設(shè)法予以解決,不然我們無法向全縣人民交代。二是支出結(jié)構(gòu)不合理。由于地方可用財力不足,我們的財政在很大程度上仍是“吃飯”財政,用于經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的資金規(guī)模不大。三是調(diào)控能力下降。在我縣財政的總盤子內(nèi),有一部分是通過非稅收入統(tǒng)籌和政府性基金來實現(xiàn)收支平衡的,20xx年非稅收入就占到地方財政收入的29%。隨著國家規(guī)范相關(guān)收費政策的出臺,非稅收入的盤子越來越小,資金調(diào)控余地也越來越小,財政收支平衡的壓力加大?梢哉f,當前財政剛性支出的基數(shù)逐年提高,盤子越來越大,壓力只增不減。
3、財政風(fēng)險日益凸現(xiàn)。我縣過去一些社會事業(yè)是用貸款借款來興辦人,用明天的錢辦了今天的事,但由于以前出臺的政策已作了的調(diào)整,失去了還款的來源,一部分已轉(zhuǎn)化為政府負債。據(jù)市審計部門去年審計,目前我縣政府債務(wù)余額已達4.1億元,是20xx地方財政收入的2倍多,財政運行風(fēng)險加劇。
在看到困難的同時,我們更要看到當前財政工作面臨的難得機遇:
1、從財政政策來看,中央經(jīng)濟工作會議提出,繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,實施積極的財政政策,增加對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度,加大對“三農(nóng)”、科技、教育等方面的投入,加大對西部大開發(fā)的支持力度。市第十一次黨代會也對增加財政收入、擴大內(nèi)需、發(fā)展三農(nóng)和改善民生等做出了全面的安排和部署,特別提出要把蔡家坡建設(shè)成為寶雞大城市副中心,把岐山縣城建設(shè)成為10萬人口以上的區(qū)域性中心城市。這些政策,對于我縣帶來了很多機遇,存在較大的發(fā)展空間和政策爭取空間。
2、從岐山實際來看,通過近幾年的努力,特別是“三大戰(zhàn)略”的實施,我們已具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到進一步的發(fā)揮。工業(yè)領(lǐng)域以汽車及零部件、建材、食品為支柱的企業(yè)得到快速發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)異軍突起,縣城、周公廟景區(qū)建設(shè)速度加快,建設(shè)規(guī)模擴大,房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的拉動作用,實現(xiàn)的稅收成為財政增收的重要來源。去年,省政府出臺《關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)副中心城市的意見》,為我縣建設(shè)寶雞大城市副中心、區(qū)域性中心城市提供了良好的政策環(huán)境。我縣作為全省擴權(quán)強縣試點縣,蔡家坡鎮(zhèn)作為全省30個重點示范鎮(zhèn)和全國25個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)之一,為我們爭取項目、資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),壯大綜合實力,提供了戰(zhàn)略機遇。
3、從財政隊伍來看,我們有一支勇于創(chuàng)新、作風(fēng)務(wù)實、善打硬仗、能打勝仗的財政干部隊伍。在縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,廣大財政干部開拓創(chuàng)新,迎難而上,在抓收入、爭資金、保民生、促發(fā)展方面取得了顯著成績。我相信,我們財政局有這么一個好班子、一支好隊伍,我們就一定能夠克服前進中的困難,抓住發(fā)展中的機遇,圓滿完成財政各項目標任務(wù);財政工作一定會大有可為,充滿希望。
三、再接再厲,奮力拼搏,努力推動全縣財政工作實現(xiàn)新跨越
20xx年,是新一屆政府的開局之年,也是承上啟下、乘勢而上、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的財政工作意義重大、責(zé)任重大。全縣財政部門要按照縣委、縣政府的一系列重大決策部署,服務(wù)發(fā)展大局,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵措施,力爭在四個方面實現(xiàn)新的突破。
(一)抓增收,在組織收入上求突破。抓收入是財政工作的核心。作為縣長,我最關(guān)心的是財政收入和財源建設(shè),這不僅是市上考核的要求,更是縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。一方面,我們要千方百計抓好地方財政收入?hxx屆人大一次會議確定我縣20xx年地方財政收入任務(wù)為2.235億元,增長16%,較上年預(yù)算1.926億元增加了3090萬元,而且市上中途可能還要追加任務(wù)。因此,財政收入任務(wù)是異常繁重的。對咱們財政系統(tǒng)的全體干部而言,都是一個嚴峻的考驗,我們必須變壓力為動力,克服一切困難,千方百計確保任務(wù)完成。要將任務(wù)分解落實到相關(guān)單位、相關(guān)股室,落實到具體人,確保任務(wù)不懸不空。要明確時限,倒排進度,嚴格考核,通過目標責(zé)任考核來凝聚人心,形成目標同向、工作同心的整體合力,形成一級抓一級、級級抓落實工作氛圍,全力保障財稅收入任務(wù)的完成。另一方面,要在爭資金、爭項目、爭政策上做足文章。財政部門要發(fā)揮主渠道作用,強化“爭”的意識,加大“跑”的力度,不僅要身體力行自己爭,還要幫著部門單位爭;不僅要爭取政策謀長遠,還要爭取資金保當前。在這方面,我們要花大氣力來研究政策,靈通信息,洞察國家在保障民生、擴大消費、支持三農(nóng)、發(fā)展經(jīng)濟、加快西部大開發(fā)等方面的政策措施,確保岐山爭取更多的利益,贏得更多的主動,F(xiàn)在國家在這方面的傾斜、扶持力度很大,關(guān)鍵看我們會不會爭取,能不能爭到。要通過資金爭取的大突破,緩解縣鎮(zhèn)財政困難的局面,促進縣域經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
(二)抓支出,在促進發(fā)展上求突破。我們常講“收入看能力、支出看水平”。盡管這幾年我縣財政收入有了大幅增加,但支出的規(guī)模遠遠大于財政收入增幅,去年我縣的財政支出規(guī)模就達到10億元,是地方財政收入的5倍。從這個意義上來講,組織收入難,但如何用好、花好這筆錢,把每一筆錢都用到刀刃上,同樣也是一個難題,考驗著我們的智慧。在支出的問題上,我們必須堅持有保有壓、有所為有所不為。一要保民生。民生連民心、民生無小事。近年來,中省市對民生工程高度關(guān)注,下達給我們的任務(wù)都是剛性的,并將其列入目標責(zé)任考核和行政問責(zé)之中。各項民生工程,既有上級明確要求的,也有老百姓密切關(guān)注的教育、保障性住房、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的內(nèi)容,這些項目省市明確要求縣級財政配套,盡管財政壓力非常大,但必須千方百計予以保證,以民生工程的實施讓人們?nèi)罕姽蚕砀母锇l(fā)展成果。二要保發(fā)展。這些年,我們持續(xù)狠抓招商引資和項目建設(shè),相繼引進和建設(shè)了一批事關(guān)岐山長遠發(fā)展的大項目、好項目,隨著這些項目的落戶、建設(shè)和投產(chǎn),對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用已經(jīng)初步顯現(xiàn),也必將為財源建設(shè)起到支撐作用,這已經(jīng)成為一個良性的循環(huán)。所以,今后我們的財政投入仍然要向這一方面傾斜,把重點項目支持好、把招商引資支持好,保障縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。三要保工資。近幾年來,我們在財力困難的情況下,提高了公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工作,逐步提高了住房公積金和醫(yī)保補助標準,這一點我們做得很好,特別是干部津補貼標準在全市也是名列前茅的。今后要繼續(xù)堅持,把保工資放在財政支出的首位,確保干部工資按時足額發(fā)放,確保事關(guān)干部切身利益的政策落實到位。與此同時,我們還要做好保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)等各項工作,這些都是硬任務(wù),必須保證,來不得半點馬虎。
(三)抓管理,在提高資金效益上求突破。深化財政改革,是完善公共財政體系,實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是增強財政資金使用績效的現(xiàn)實需要。客觀地講,我們目前仍然是“吃飯型”財政,如何使有限的資金發(fā)揮最大的效益,是我們必須深入分析并認真解決的重大問題。在這方面,我們已經(jīng)在實踐中總結(jié)出了一整套行之有效的措施,今后必須切實抓好落實。這里我強調(diào)幾點。一要強化預(yù)算管理。硬化預(yù)算約束,嚴格預(yù)算執(zhí)行,堅持預(yù)算管理科學(xué)化、精細化,做到該保必保、該壓必壓、該停必停,切實增強預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。要深入推進國庫集中支付制度改革,擴大改革試點范圍,逐步將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理,實現(xiàn)對財政資金支付的動態(tài)監(jiān)控。二要管好用好項目資金。這幾年,我們實施的項目越來越多,投資也越來越大,財政部門要在管理項目、管理資金上想些辦法,真正發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用。現(xiàn)在我們實施的每一個項目都有具體的資金管理辦法,關(guān)鍵在于執(zhí)行,資金撥付的程序要嚴格縝密,絕不能出現(xiàn)跑冒滴漏的現(xiàn)象。三要加大資金整合力度,F(xiàn)在我們一些部門在爭取和實施項目中各自為政,缺乏通盤考慮,總體效益不高的問題比較突出。對此,我們的思路是明確的,要把有限的財政資金整合起來,勁往一處使,錢往一處投,產(chǎn)業(yè)好的我們搞基礎(chǔ)配套,基礎(chǔ)條件好的我們發(fā)展產(chǎn)業(yè),著力解決基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套的問題。這一方面,我們還有潛力可挖,希望大家認真思考。四要堅持勤儉節(jié)約辦事。盡管近年來我縣財政情況有了一定好轉(zhuǎn),但與發(fā)展需求相比,我們的財力仍然捉襟見肘,一些長期想辦的事情因為沒有錢而遲遲難以實施。要堅持有保有壓的原則,厲行節(jié)約,從嚴控制和壓縮一般性支出,堅持勤儉辦事業(yè),堅決反對鋪張浪費,嚴格控制公務(wù)購車、會議、公務(wù)接待等經(jīng)費,努力降低機關(guān)運行成本,真正把錢花在刀刃上,花出效益,花出水平,著力推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)節(jié)儉財政、精細財政。五要強化財政監(jiān)督管理。要在加大國有資產(chǎn)運營力度、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值上,要有新的思路、新的舉措、新的辦法。對不上交國有資產(chǎn)收益、隨意變賣資產(chǎn)的行為要嚴肅查處。要加強對政府采購行為的監(jiān)督,完善政府采購信息的收集、統(tǒng)計和發(fā)布,改進采購方法和模式,提高采購效益。要加強重點專項支出的監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制,關(guān)口前移,強化事前和事中監(jiān)督,做到財政性資金都必須加強跟蹤問效,提高財政資金的使用效益。
(四)抓素質(zhì),在干部隊伍建設(shè)上求突破。財政部門作為政府的經(jīng)濟綜合部門,承擔著政府的一切收支活動,政策性強,工作量大,涉及面廣,方方面面對我們的要求也就更高。在此,我給大家提幾點希望和要求。一要加強學(xué)習(xí)。就財政部門而言,既要適應(yīng)政府工作職能轉(zhuǎn)變的要求,又要適應(yīng)新時期財政工作的需要,如何適應(yīng)這一新形勢、新要求,這就要求大家不斷開拓個人境界,認真學(xué)習(xí)財稅專業(yè)知識,認識財稅運行規(guī)律,掌握財稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要職能。同時,還要緊密結(jié)合縣情,認真思考,深入分析,多做基礎(chǔ)性調(diào)查研究,多提合理化建議,為政府科學(xué)決策做好參謀。二要抓好隊伍建設(shè)。財政改革與發(fā)展,離不開一支高素質(zhì)的干部隊伍。要按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意”的要求,大力抓好干部的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和任用,在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在班子建設(shè)上,每個單位的班長要充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,為班子創(chuàng)造一種團結(jié)、民主、和諧的氛圍,其他班子成員要各司其職、各負其責(zé),自覺維護班長的權(quán)威,認真履行好自己的職責(zé)。班子每個成員都要堅持民主集中制原則,做到“大事講原則、小事講風(fēng)格”,既要分工,更要合作。每一位干部職工要有團隊意識、團隊精神,善于從團隊的成功中尋找個人的成功,從他人的成功中尋找自己的成功,這是一種境界,也是一種修養(yǎng)。三要廉潔守法。財政干部從事經(jīng)濟工作,與錢打交道,廉潔守法尤為重要。要完善權(quán)力約束機制,堅持做到用制度管事、用制度管人,用制度管錢,確保不出問題,不犯錯誤;要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),遵規(guī)守紀,堅持原則,廉潔自律,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,樹立財政系統(tǒng)的良好形象。
同志們,今年的財政工作任務(wù)十分繁重和艱巨。希望財政部門廣大財政干部職工把思想和認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,把力量和行動凝聚到推進財政工作跨越發(fā)展上來,開拓創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成各項財政目標任務(wù),為加快建設(shè)富裕岐山、人文岐山、生態(tài)岐山、和諧岐山,推動富民強縣做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇4
同志們,在新年的鐘聲就要敲響的時候,在喜慶的鞭炮快要燃放的時候,今天,我們在這里歡聚一堂,共同回顧總結(jié)碩果累的20xx年,展望充滿希望的20xx年。剛剛過去的一年,城管系統(tǒng)的廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹市委九屆十次擴大會議精神,圍繞“兩個率先”,緊扣“三先”目標,
切實履行城市管理的各項職能。一是秩序管理進一步規(guī)范根據(jù)“下猛藥、治頑癥、建機制、求長效”的總體思路,以建設(shè)靚麗城市為目標,堅持把市容秩序作為城市管理的中心環(huán)節(jié)來抓,把整治城市管理頑癥作為突破口,集中力量,下大力氣,進行專項整治。重點加強了市區(qū)主干道以及廣場、酒店、醫(yī)院、商場、學(xué)校等路段和周邊的秩序管理。通過建立城管監(jiān)察錯時工作和大隊管面、中隊管線、個人管點的點、線、面工作機制,有效地改善了城市干道秩序混亂的現(xiàn)象。對便民服務(wù)點限時、定點、劃線管理,實現(xiàn)了取締頑癥和解決吃飯問題的雙贏。通過“亮證掛牌營運、統(tǒng)一車容標識、統(tǒng)一車主著裝、簽訂營運協(xié)議、違章記分考核”的辦法,規(guī)范管理人力三輪車,使其一直保持了總量控制、文明營運的良好勢頭。二是市容市貌進一步改觀。重點對戶外廣告、店牌店招進行科學(xué)規(guī)劃、嚴格審批。將市區(qū)人民路、黃海路作為市容管理示范街,對鴻基匯金購物公園及金宇廣場等重要地段提前介入,落實戶外廣告總體設(shè)置方案。與此同時,加大亂堆亂放、亂掛亂曬、亂貼亂畫的整治力度。特別是省委、省政府在鹽城召開“加快蘇北振興,推進區(qū)域共同發(fā)展”會議、省平安創(chuàng)建推介會、鹽城市項目家家到現(xiàn)場會、大豐港試通航、經(jīng)貿(mào)洽談會及省、市領(lǐng)導(dǎo)來豐視察等重大活動期間,我們對有礙市容衛(wèi)生的“臟、亂、差”進行集中整治,取締違章攤點群和非法廣告,特別是
八、九兩個月,由我局牽頭,整合力量進行高強度的綜合執(zhí)法,全年累計拆除非法廣告一萬余平方米,過期橫幅、布幔200余條,極大地改善了環(huán)境,美化了市容。三是環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量進一步提高。擬定了20xx年環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造重點工程計劃,經(jīng)市政府批準,首次納入城建重點工程。編制了《十一.五城市生活垃圾無害化處理規(guī)劃》和《環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》,將環(huán)境衛(wèi)生作為一項長期性、專業(yè)性規(guī)劃部署實施,力求從根本上實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理和科學(xué)管理。高標準做好日常保潔工作。堅持管理與服務(wù)并重,鞏固與提高同抓,主干道實行全天候保潔,后街小巷、居民小區(qū)、公廁進行巡回保潔,垃圾日產(chǎn)日清。積極落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人、責(zé)任區(qū)制度,組織得力人員上門店、入樓宅、進單位大力宣傳,督促其履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任義務(wù),把單位、居民小區(qū)、周邊地帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生整治和監(jiān)督檢查落實到位。溝塘保潔進行市場化運作,實行了長效管理;S池專營專管和新型地下垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)取得實效。通過宣傳推廣、建立制度、規(guī)范審批、執(zhí)法監(jiān)察,全年共完成24座化糞池的申請登記和10座化糞池施工任務(wù),新進了3座地下垃圾中轉(zhuǎn)站,添置果殼箱、垃圾桶近千只,基本滿足了市民對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的需求。強化渣土監(jiān)察,渣土管理逐步走上有序化、規(guī)范化軌道。四是城建重點工程取得明顯成效。以建設(shè)園林城市為目標,高標準規(guī)劃,高起點設(shè)計,高質(zhì)量施工。全年綠化工程總投入1395萬元,新增綠地面積25.97萬平方米,其中公共綠地8.25萬平方米,人均遞增公共綠地0.87平方米。重點規(guī)劃實施了濱河綠帶工程。以二卯酉河風(fēng)光帶建設(shè)為中心,建設(shè)大豐橋至豐山橋5公里綠色長廊,一次規(guī)劃,分步實施。建設(shè)了幸福西路、健康西路、工農(nóng)西路、人民北路、金豐南路等道路綠化工程和街頭綠地,完善了小區(qū)綠化,積極推進園林式單位創(chuàng)建。道路亮化完成了204國道、高速接線、健康西路等路燈新建和改造工程10個,新建道路路燈20余公里,裝燈1280余盞。于此同時,“菜籃子”工程、“生命線”工程取得突破性進展,城中市場、通榆河取水口、城北污水處理廠相繼投入運營,城市功能進一步完善。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大職工團結(jié)一心,攻堅克難,頑強拼搏,負重奮進的結(jié)果。在此,我代表局黨委,向你們并通過你們向廣大干部職工致以親切的問候!
20xx年是“四城”同創(chuàng)的關(guān)鍵之年,攻堅之年,將建成國家衛(wèi)生城市,為此,我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,昂揚的斗志,扎實的措施,認真開展綠化大會戰(zhàn)攻堅年活動,高標準完成市容環(huán)衛(wèi)的各項硬件設(shè)施,進一步夯實長效管理基礎(chǔ),為“四城”同創(chuàng)和如期建成國家衛(wèi)生城市而努力奮斗。
值此新春佳節(jié)來臨之際,我代表局黨委向大家拜個早年,祝在座的各位新春愉快,工作順利,合家幸福,萬事如意!
謝謝!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇5
同志們:
今天我們召開20xx年度總結(jié)大會,主要是對行政服務(wù)中心過去一年的工作進行總結(jié)、表彰,研究部署20xx年的工作任務(wù)和措施,動員大家在新的一年里進一步統(tǒng)一思想,提高認識,完善措施,努力在提高行政效率,改善服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新突破。剛才對20xx年度辦證大廳各類先進進行了表彰,在此,向受表彰的紅旗窗口,年度先進個人和在文體活動中獲得名次的個人表示熱烈的祝賀!向在窗口兢兢業(yè)業(yè)、辛勤工作的全體工作人員表示誠摯的問候!向一直以來關(guān)心、支持中心建設(shè)的上級部門和窗口單位表示衷心的感謝。下面,講兩個方面的意見。
一、 肯定成績,卯足干勁,不斷增強建設(shè)效能型政府窗口的信心。
過去的一年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各級各部門的支持配合下,我們縣行政服務(wù)中心全體工作人員克服種種困難,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊扣經(jīng)濟發(fā)展主題,嚴格按照“推進項目投資突破、推進民生保障落實、推進基層組織建設(shè)”年活動要求,以“三優(yōu)三滿意”為目標,積極推進政府職能轉(zhuǎn)變,加強服務(wù)型政府建設(shè),以效率和服務(wù)為工作重點,以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手,進一步創(chuàng)新審批運行機制,提升窗口服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識和能力;發(fā)揮“12345”政府服務(wù)呼叫中心功能,拓寬民意反映和回應(yīng)渠道,切實履行工作職責(zé)。截止目前(11月底),辦證大廳共辦理各類證照39975個,提供咨詢18707人次,收費1億1821萬多元;召開客商座談會2次;發(fā)放綠卡87張(含換卡);經(jīng)濟110共受理企業(yè)投訴2件,求助10件,均已全部辦結(jié);“12345”政府服務(wù)呼叫熱線二級平臺共接派件1817件,綜合辦結(jié)率94.4 %,綜合滿意率75.4%,在全市十三個區(qū)縣的年終考核排名位列第一,較好的完成了全年各項序時任務(wù);仡櫲旯ぷ鳎咙c紛呈,我歸納了一下主要體現(xiàn)在一下六個方面:
一是行政服務(wù)新措施突出服務(wù)縣重點工程。
1、落實“扎口收費”工作。經(jīng)與財政局溝通協(xié)商,在廣泛征求相關(guān)單位意見建議后,制訂下發(fā)了《高淳縣行政服務(wù)中心“扎口收費”實施意見》,以進一步規(guī)范非稅收入規(guī)費征收行為;同時,中心積極與多家銀行聯(lián)系協(xié)調(diào)進駐事宜。最終確定高淳農(nóng)村合作銀行進駐,其人員及相關(guān)設(shè)施于9月15日進駐到位,中心實行“扎口收費”,此舉大大方便了企業(yè)和服務(wù)對象。
2、扎實推進聯(lián)審聯(lián)辦工作。貫徹落實《高淳縣重大項目聯(lián)審聯(lián)辦制度》,由中心牽頭,召集縣工商、環(huán)保、發(fā)改、消防大隊等單位分管領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)審聯(lián)辦會議,對“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜生產(chǎn)項目進行現(xiàn)場評審,加快了該項目的落戶、開工、建設(shè)和投產(chǎn)達效工作。
3、籌備推行工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗收工作。學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位在工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗收方面好的做法和經(jīng)驗,經(jīng)征求相關(guān)單位意見建議后,出臺《高淳縣工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗收暫行辦法》,力求克服企業(yè)多頭跑申報、驗收部門各自為政,程序多、時間長的問題,促進項目早日竣工投產(chǎn)。
4、健全全程代辦制度。設(shè)立“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)專窗”,落實全程代辦制度,為科技創(chuàng)新企業(yè)打造“無障礙創(chuàng)業(yè)”環(huán)境,提供便捷高效的綠色創(chuàng)業(yè)通道。
二是網(wǎng)上行政服務(wù)全力推進審批服務(wù)提速增效。
1、推進中心門戶網(wǎng)站建設(shè)。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務(wù)中心學(xué)習(xí),中心門戶網(wǎng)站建成使用,網(wǎng)站既是中心對外宣傳的平臺也是中心政務(wù)公開的平臺,還能夠為企業(yè)和群眾提供在線咨詢、表單下載、辦件查詢等服務(wù)功能,同時接受各方面意見、建議和投訴,豐富和拓展了中心的服務(wù)功能。
2、開發(fā)行政審批系統(tǒng)軟件。開發(fā)并投入運行的行政審批系統(tǒng)軟件,可實現(xiàn)“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、政務(wù)公開、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能,進一步提高中心電子化辦公水平,提升審批效率。
3、開展審批流程優(yōu)化工作。下發(fā)《關(guān)于開展行政審批服務(wù)流程再造工作的實施辦法》,對進駐項目辦理、收費進行全面梳理,優(yōu)化流程再造,制訂服務(wù)指南。在窗口部門開展辦理事項、流程、時限、收費等情況調(diào)查,進一步壓縮審批時限,簡化審批方式,優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)承諾件審批時限在法定期限基礎(chǔ)上整體壓縮30-50%的目標;如發(fā)改局的投資項目審批由法定的3天辦結(jié)壓縮為現(xiàn)在的1天辦結(jié),環(huán)保局公開承諾環(huán)評報告書由60日壓縮為10日,報告表由30日壓縮為7日,登記表由15日壓縮為2日;消防大隊一般建設(shè)工程備案抽查時限由原來規(guī)定的30個工作日壓縮到15個工作日,消防安全檢查由13個工作日縮短到10個工作日。
三是人性化規(guī)范管理樹立窗口服務(wù)新形象。
1、深入開展爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動。著重通過“三亮三比三評”,抓好大廳管理工作。實行統(tǒng)一著裝,佩戴胸卡上崗,更新監(jiān)督崗,設(shè)立“黨員先鋒示范崗”;通過觸摸屏、辦事須知、服務(wù)指南手冊等方式實現(xiàn)政務(wù)公開;開展總臺引導(dǎo)服務(wù)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)專窗服務(wù);繼續(xù)實行“AB崗工作制”、“告知承諾制”、“離崗告示制”、“服務(wù)承諾制”等工作制度;開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),增強服務(wù)本領(lǐng);開展“紅旗窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”評選活動,進一步發(fā)揮中心“賽場”作用,堅持把人民群眾滿意不滿意作為衡量服務(wù)工作的標準,引導(dǎo)每一個窗口、每一位工作人員爭創(chuàng)紅旗窗口,爭做先進個人,使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為錘煉作風(fēng)、提升服務(wù)的過程,促進服務(wù)窗口形象再提升。
2、嚴格執(zhí)行中心各項規(guī)章制度。重申大廳值班長制度和必須遵守的紀律,細化服務(wù)規(guī)范標準,明確服務(wù)操作細節(jié),嚴禁工作時間脫崗、串崗、玩游戲、炒股票等非工作行為,杜絕“吃、拿、卡、要”、違規(guī)收費、超時辦結(jié)、不遵守服務(wù)行為規(guī)范等事件的發(fā)生;發(fā)放《窗口滿意度測評表》,主動接受群眾監(jiān)督,對群眾提出的意見建議,及時制定整改措施并認真解決落實。
3、人性化管理激發(fā)工作活力。通過積極開展各類文體娛樂活動,關(guān)心參與中心工作人員紅白喜事,進一步融洽了黨群、干群和同事之間的關(guān)系,激發(fā)了工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
四是整合行政資源進一步增強涉企服務(wù)能力。
1、召開客商座談會,落實定期聽取意見制度。全年召開兩次客籍企業(yè)負責(zé)人座談會。元月份召開的客籍企業(yè)負責(zé)人座談會上,共收集了16條意見和建議,當場解決了供電、物流、納稅等5個方面的問題。對其余的11條意見和建議進行梳理,并督促相關(guān)部門進行整改落實。如針對企業(yè)提出的“把16路和18路公交路線延長200米到紫荊大道”的建議,交通運管部門聯(lián)合開發(fā)區(qū)服務(wù)局多次深入沿線企業(yè)調(diào)研,經(jīng)多次協(xié)調(diào),于3月28日開通了城西停車場至紫荊大道沿線企業(yè)的上下班定時班車,得到沿線企業(yè)的一致好評。在7月份召開的客籍企業(yè)負責(zé)人座談會上,42家企業(yè)負責(zé)人就交通、供電、自來水、人才招聘等問題提出了23條意見建議,其中交通、供電、人才培訓(xùn)等7個問題當場答復(fù),另16條意見建議在梳理過后,督促相關(guān)部門進行整改落實,并及時將整改情況反饋給企業(yè)。
2、繼續(xù)實行掛鉤幫扶制度。年初,對全縣75個機關(guān)部門掛鉤的企業(yè)進行了調(diào)整,督促部門走訪企業(yè),促進政企溝通,發(fā)揮部門優(yōu)勢,為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔保等特色化、個性化服務(wù)。
3、不斷延伸“綠卡”服務(wù)內(nèi)涵。認真做好“綠卡”審核、發(fā)放等工作,對符合條件的申請者及時發(fā)放“綠卡”,為“綠卡”持有者跨區(qū)縣協(xié)調(diào)交通違章處理、解決子女入學(xué)(從九年制義務(wù)教育延伸到幼兒入園)等,受到客商好評。
五是暢通渠道快速回應(yīng)各類投訴求助。
1、健全經(jīng)濟110投訴求助快速反應(yīng)機制。投訴求助電話由專人24小時接聽,一旦有投訴求助事件,相關(guān)工作人員第一時間前往調(diào)處。堅持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變,先后走訪相關(guān)部門了解勞動培訓(xùn)、企業(yè)用工等情況,走訪企業(yè),傾聽企業(yè)意見建議,提前介入企業(yè)矛盾糾紛,跟蹤督查新開工項目,協(xié)調(diào)推進企業(yè)遇到的困難和問題。
2、建立“軟環(huán)境工作聯(lián)系點和制度”。在漆橋、固城鎮(zhèn)等6個企業(yè)服務(wù)中心和國、地稅辦證大廳建立8個聯(lián)系點,對重點項目進行跟蹤服務(wù),經(jīng)常定期不定期地對聯(lián)系點意見、建議進行收集整理,并及時整理、反饋,促進高淳軟環(huán)境的整體提升。
六是注重實效,“12345”啟動運行成效顯著。
1、“12345”呼叫中心高效運轉(zhuǎn)。高淳縣12345政府服務(wù)呼叫中心自20xx年12月28日正式運行以來,截止11月30日,共接收市12345呼叫中心派發(fā)工單1817件,(包括退單38件,直接辦結(jié)4件,重復(fù)派單1件,其他5件),其中及時辦結(jié)工單1658件,超時未結(jié)工單0件,正在辦理工單46件,二次辦理工單7件,辦結(jié)待回訪工單33件,5+2訴求單25件。綜合辦結(jié)率94.4%,綜合滿意率75.4%,年終綜合考核得分在全市13個區(qū)縣中排名第一。
2、齊推共抓,竭力提升工單辦結(jié)滿意率。一是召開“12345”專題推進會。認真落實沈縣長關(guān)于“12345”工單辦理情況的批示精神,多次組織召開高淳縣“12345”政府服務(wù)專題推進會,對工單辦結(jié)滿意率低于80%的部門單位加大工作力度,加快工作節(jié)奏,提升辦理質(zhì)量和效果。二是組織開展“12345”業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)。邀請市督察辦的同志對成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)講座,促進工單辦結(jié)率和滿意率不斷提升。
3、認真督查督辦,狠抓工單辦理質(zhì)量。一是規(guī)范工單辦理流程。針對工單辦理中存在的不規(guī)范問題,對工單辦理流程進行固化處理。一旦發(fā)生過期、重辦或不滿意工單,對照流程節(jié)點進行責(zé)任排查,實行責(zé)任追究制。二是堅持“回頭看”,排查前期“不滿意”工單原因,對照市“12345”有關(guān)“5+2”訴求辦理要求,及時辦理“5+2”類型工單,以減少我縣的“不滿意”工單數(shù)量,從而提高綜合滿意率。三是堅持督查督辦制度。平時堅持電話催辦和督辦,對工單數(shù)量比較多,辦理中存在問題比較突出的承辦單位,報請縣紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)一道進行現(xiàn)場督查督辦。四是認真落實首接負責(zé)制。要求主辦單位認真履行首接責(zé)任,由首接責(zé)任單位負責(zé)履行牽頭協(xié)調(diào)、匯總協(xié)辦單位辦理結(jié)果、答復(fù)訴求人、回復(fù)工單等首接責(zé)任。
縱觀20xx年的中心整體工作,成效是顯著的,實踐經(jīng)驗是務(wù)實的,但是存在的問題和矛盾也應(yīng)該值得注意和深思。具體表現(xiàn)在:一是“兩集中、兩到位”仍然沒有到位?陀^上受區(qū)域位臵稍偏,場地面積較小等因素的影響;主觀上部門重視程度不夠、部門利益作怪仍然存在;二是窗口人員調(diào)換頻繁。辦證大廳共有工作人員42人,僅今年以來,就有10個窗口11名工作人員進行更換,且人員素質(zhì)參差不齊,增加了大廳管理難度;三是行政審批時限有待再壓縮。在審批過程中,有些部門仍然以法定期限為辦結(jié)時限,不利于審批提速要求的實現(xiàn)。四是配合意識差。個別窗口和部門在執(zhí)行縣委縣政府的相關(guān)規(guī)章制度上,存在規(guī)避、不執(zhí)行現(xiàn)象。尤其在“12345”工單辦理中表現(xiàn)突出。
二、明確任務(wù),不斷創(chuàng)新,努力推動行政服務(wù)再上新臺階。 20xx年是高淳率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,是夯實率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,面對宏觀環(huán)境復(fù)雜多變,挑戰(zhàn)考驗日趨嚴峻的新形勢,如何堅定信心,創(chuàng)新手段,為我縣重點工程建設(shè)順利進行開辟高效快捷的審批服務(wù)通道,提供良好的軟環(huán)境支持,是擺在我們面前的一項現(xiàn)實而緊迫的課題。我認為,20xx年行政服務(wù)中心整體工作可歸結(jié)為:圍繞一條主線,實現(xiàn)兩個強化。
“圍繞一條主線” 指圍繞不斷提升中心的服務(wù)功能和工作水平這條主線。如何創(chuàng)新手段,充分發(fā)揮行政資源集聚優(yōu)勢,降低準入門檻,減少行政成本,提高服務(wù)社會經(jīng)濟的能力,成為中心工作重心所在。提升服務(wù)功能,體現(xiàn)在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生方面能發(fā)揮更大作用。
1、穩(wěn)步推進“兩集中兩到位”工作。因地制宜,圍繞項目服務(wù)“一條龍”要求,做到進駐部門、人員、事項應(yīng)進必進,授權(quán)充分到位,使窗口真正成為能辦事、辦成事的窗口,為項目建設(shè)搭建優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的審批服務(wù)平臺。
2、進一步實施流程再造工程。按照公開透明、便民高效的要求,依法進一步簡化和規(guī)范審批程序,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化流程,提高效率。與相關(guān)職能部門一道,從審批操作程序、承諾時限、窗口辦理、后臺監(jiān)督等方面進行優(yōu)化重組,力爭使審批期限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上。
3、重點推進項目聯(lián)審聯(lián)辦制度。充分發(fā)揮辦證代理員的作用,在企業(yè)和政府間架設(shè)溝通的橋梁;對涉及多部門審批的事項,由中心牽頭組織召開聯(lián)審聯(lián)辦會議,執(zhí)行審批單位缺席、超時默認制;實行聯(lián)合現(xiàn)場踏勘,壓縮審批時限,實現(xiàn)行政提速。
4、加強電子政務(wù)建設(shè),進一步推進行政審批公開制度,把審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結(jié)時限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布,實行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復(fù),為企業(yè)、群眾辦事提供更多便利。
5深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“三亮三比三評”活動,進一步增強服務(wù)意識、改進服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)效能,增進群眾滿意度:
要求每一個中心工作人員都明確自己的崗位和任務(wù),自覺履行自己的職責(zé),通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和熱情的服務(wù)態(tài)度來贏得全社會的認可和尊重,爭取在樹立中心的服務(wù)形象上實現(xiàn)新突破。中心要繼續(xù)關(guān)心窗口工作人員的成長和進步,不斷完善中心與窗口單位的溝通機制和窗口人員工作表現(xiàn)反饋機制,完善窗口工作人員的推薦選拔制度,探索建立部門后備干部進中心窗口鍛煉制度,努力把中心建設(shè)成為培養(yǎng)干部和人才的“基地”。
“實現(xiàn)兩個強化”一是強化涉企服務(wù)措施,增強為企業(yè)服務(wù)功能。
1、認真落實定期聽取意見制度。促進政企溝通,充分了解企業(yè)、項目建設(shè)中對政府服務(wù)的需求,整合行政資源,真心誠意為企業(yè)、項目解決實際困難。
2、繼續(xù)實行掛鉤幫扶制度。督促部門深入企業(yè)、項目一線,增強主動服務(wù)意識,發(fā)揮部門優(yōu)勢,為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔保等特色化、個性化服務(wù)。
3、落實“綠卡”服務(wù)細則,拓展“綠卡”服務(wù)內(nèi)涵,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住客籍企業(yè)老板,以良好的“國民”待遇引來人才。
4、完善經(jīng)濟110投訴求助快速反應(yīng)機制。改進工作方法,提高工作效率,堅持走訪和督查相結(jié)合,堅持調(diào)處和預(yù)防相結(jié)合,為外來投資者營造一個“公平、公正、和諧、穩(wěn)定、寬松”的發(fā)展環(huán)境。
二是強化措施,努力提升“12345”工單辦結(jié)滿意率。
1、認真落實首接負責(zé)制。對涉及多個單位共同辦理的事項,按照“職責(zé)關(guān)聯(lián)、條塊結(jié)合、屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)、首接負責(zé)、處理到位”的原則,由縣“12345”中心明確首接責(zé)任單位,首接責(zé)任單位承擔牽頭責(zé)任,協(xié)辦單位積極配合做好相關(guān)工作。
2、建立工單辦理三級平臺。嘗試在辦件數(shù)量較多的承辦部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工單辦理三級平臺,從網(wǎng)上直接完成工單分派、預(yù)警催辦、考核督查等事項,進一步提升工單辦理質(zhì)量。
3、落實領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場會辦制度。對一些疑難復(fù)雜工單、涉及多個部門辦理而相互推諉的工單、辦理結(jié)果不滿意的工單、縣“12345”政府服務(wù)呼叫中心認為辦理不到位的工單,請縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織現(xiàn)場會辦。
4、嚴格進行督查考核。加強督查工作力度,嚴格責(zé)任追究。認真制定年度考核辦法,建議縣委、縣政府重視對考核結(jié)果的運用,獎優(yōu)罰劣,以促進群眾合理訴求能得到認真、及時辦理,促進社會和諧。
同志們,推進行政服務(wù)中心建設(shè),是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題的重要工作,使命光榮,任重道遠。全體中心人要切實增強責(zé)任感和緊迫感,進一步堅定信心,振奮精神,齊心協(xié)力,扎實工作,努力把“中心”打造成為我縣政府創(chuàng)新的樣板、便企利民的平臺、展示形象的窗口,為優(yōu)化地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全面開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程,努力開創(chuàng)幸福高淳建設(shè)新局面做出積極的貢獻。
最后祝全體人員新的一年里身體健康,闔家歡樂,萬事如意!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇6
在新春佳節(jié)即將到來之際,我們召開市直財政系統(tǒng)年度總結(jié)表彰大會,對去年的整體工作進行總結(jié),對涌現(xiàn)出的先進典型進行表彰,對今年的各項工作進行部署并提出要求,推動全局工作上臺階、上水平。首先,我代表局黨組對受到表彰的科室單位和個人表示祝賀,對因受名額限制而主動謙讓的科室單位和同志提出表揚,對在各自工作崗位上辛勤工作、默默無聞的全體干部職工表示慰問。
孔子說“吾日三省吾身”。我們要經(jīng)常對自己工作進行梳理,總結(jié)。近段時間以來,我們先后在一系列會議上對去年的工作進行了總結(jié)。去年的工作做得怎樣,如何評價。我想起了岳麓書院的一幅楹聯(lián)“是非審之于己,毀譽聽之于人,得失安之于數(shù)”。意思是,世界上的是是非非,復(fù)雜萬千,全憑自己去慎思辨別,然后根據(jù)自己的分析思維決定自己走的路。哪些是應(yīng)該做的事,哪些是不應(yīng)該做的。經(jīng)過自己獨立思維決定去做了以后,社會上必然有人贊揚,也會有人毀謗。對此,自己要泰然處之,任人評論。至于事業(yè)的成功與失敗,只能取決于數(shù),也就是自然規(guī)律。在今天這次會議上,我主要談一些感受和體會。
一、取得的成績來之不易
20xx年的工作,使我們真切地感受到,成績來之不易。一年來,我們主動順應(yīng)形勢變化,創(chuàng)新思路,真抓實干,圓滿完成了各項工作任務(wù)。主要成績可概括為,經(jīng)受了“三個考驗”、實現(xiàn)了“兩個增長”、做到了“兩個提升”、鍛煉了“一批干部”。
----服務(wù)經(jīng)濟,在主動創(chuàng)新中經(jīng)受了“三個考驗”。一年來,面對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)和考驗,我們堅持把支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為財政工作的首要任務(wù),加強政策研究,緩解企業(yè)困難,促進經(jīng)濟回升。一是經(jīng)受了擴內(nèi)需項目配套陡增的考驗。為應(yīng)對金融危機,中央和省出臺了一系列擴大內(nèi)需政策,為我市在困難中發(fā)展帶來了機遇。我們先后爭取到四批擴大內(nèi)需項目786個,項目總投資27.4億元,年度新增投資18億元,市級配套壓力陡增。在財力十分緊張的情況,我們通過調(diào)整預(yù)算、爭取地方政府債券等辦法千方百計落實配套資金,市本級已落實前三批項目配套達到100%,項目實施順利,拉動增長明顯。二是經(jīng)受了中小企業(yè)融資難的考驗。中小企業(yè)融資難度加大,是金融危機影響經(jīng)濟發(fā)展最突出的表現(xiàn)之一。因此,解決企業(yè)融資難題是我們幫助企業(yè)走出困境的重要選擇。籌措資金2.18億元,成立了11家以財政為依托的中小企業(yè)投資擔保中心,并積極開展業(yè)務(wù)。已辦理擔保業(yè)務(wù)87筆,擔保金額1.9億元,有效緩解了中小企業(yè)融資難題。同時,還組建了10家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司,財政投入資本金4.3億元,搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺,努力打造我市經(jīng)濟增長極。三是經(jīng)受了城市建設(shè)提速的考驗。20xx年是我市建市以來城市建設(shè)投入規(guī)模最大的一年。為加快“三區(qū)兩縣”一體化進程,去年成為我市城市建設(shè)提速之年。面對城建資金壓力,我們利用財政信用融資渠道,積極開展融資,從開行和中行融資5億元,用土地出讓金融資1億多元,用于支持工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和城市建設(shè),新建中華路西段、汝河大道東段、工業(yè)二路、練江河中段綜合治理、驛城大道南段、練江路西段、葦子沖垃圾處理廠等8個重大項目;完成了六條續(xù)建道路排水工程和六條道路人行道升級改造;新增市區(qū)道路16.2公里,拉大了城市框架,美化了城市環(huán)境。同時,組建了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心,為政府公益性投資項目搭建了融資平臺。
----預(yù)算執(zhí)行,在加強管理中實現(xiàn)了“兩個增長”。一是財政收入較快增長。面對年初嚴峻的收入的形勢,我們認真貫徹落實市委、市政府應(yīng)對危機的一系列決策部署,加強與稅務(wù)部門的溝通聯(lián)系,加大征管力度,財政收入逐月回升,全年完成財政總收入51.2億元,增長11.1%。財政一般預(yù)算收入完成29.3億元,為年度預(yù)算的104.1%,增長14.5%,收入規(guī)模居全省第13位,增幅居第4位。其中,稅收收入完成21.9億元,增長15.8%,高于全省平均增幅5.1個百分點,稅收占一般預(yù)算收入的比重為74.7%,比上年提高了0.9個百分點,高于全省平均水平1.7個百分點,稅收收入規(guī)模居全省第11位,增幅居第4位。二是財政支出高速增長。全年一般預(yù)算支出預(yù)計完成143.6億元,是20xx年的3.6倍,較上年增支35億元,增長32.2%,增幅在全省排第3位,高于全省平均增幅5個百分點,為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了財力保障。
----保障民生,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中做到了“兩個提升”。經(jīng)濟越困難越要關(guān)注民生。一年來,我市民生保障的范圍和保障的標準得到全面提升,確保了省委“十大實事”和市委“xx大實事”落實。在繼續(xù)對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上,將“兩免”的范圍擴大到城市義務(wù)教育階段學(xué)生;擴大了小額擔保財政貼息貸款范圍;將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)醫(yī)保范圍;提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標準;提高了城市低保人員補助標準等等。
----隊伍建設(shè),在不斷加強中鍛煉了“一批干部”。去年,我們在加強隊伍建設(shè)方面一刻也沒有放松,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,以全國文明單位創(chuàng)這為抓手,抓制度完善、抓教育培訓(xùn)、抓廉政建設(shè),全局上下精誠團結(jié),眾志成城,在保增長、保民生、保穩(wěn)定等工作中鍛煉了干部隊伍,特別是近幾年新招錄的兩批公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員以及安排的復(fù)員軍人已逐漸成為財政部門的骨干。我們在發(fā)展財政事業(yè)的同時,也在不斷的培養(yǎng)人才。20xx年我們局產(chǎn)生了4名縣處級干部,20xx年在選拔非黨縣處級干部時,我局又有3名同志脫穎而出。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是全市財政系統(tǒng)共同努力、團結(jié)拚搏的結(jié)果,更是局機關(guān)各科室、局屬各單位干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。一年來,我們在戰(zhàn)危機、保增長、促發(fā)展中所做的工作和所做的努力,一件件、一樁樁都歷歷在目。人事教育科組織開展讀書活動,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。組織開展群眾滿意的基層財政所評議活動,促進了基層財政所建設(shè)。協(xié)助有關(guān)部門招錄了11名工作人員,為財政工作輸入了新鮮血液。綜合科圍繞城市建設(shè)項目,積極籌措資金,嚴格資金管理,確保重點道路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需要。特別是配合有關(guān)部門對重點企業(yè)土地出讓金進行清理規(guī)范,積極幫助企業(yè)辦理土地使用證,為重點企業(yè)上市、融資創(chuàng)造了條件。預(yù)算科統(tǒng)籌財力方面做了大量的基礎(chǔ)性工作。認真落實財稅優(yōu)惠政策,及時辦理各項退稅2.1億元,為企業(yè)應(yīng)對危機減輕負擔。對市工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)稅收征管進行統(tǒng)一,規(guī)范了收入級次,為集聚區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。國庫科強化預(yù)算分析,加快支出進度,規(guī)范操作程序,擴大國庫支付規(guī)模,開展財政資金安全檢查,確保了財政資金安全,提高了財政資金使效益。行政政法科作為市直行風(fēng)政風(fēng)評議的重點科室,按照“服務(wù)要好、管理要嚴”的要求,擺正位臵、端正態(tài)度,千方百計為服務(wù)對象搞好服務(wù)。付出的努力得到大家的認可,在市直156個重點評議科室單位現(xiàn)場評議中,獲得第4名的好成績。教科文科把落實義務(wù)教育學(xué)校教師工資作為工作的重中之重,早著手,早謀劃,提前對全市義務(wù)教育學(xué)校教師人數(shù)、工資、津貼補貼情況進行調(diào)研、測算,并積極籌措資金,確保了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資按時兌現(xiàn)。這項工作走在了全省前列,得到了省廳和市委、市政府的肯定。經(jīng)濟建設(shè)科配合有關(guān)部門積極參與擴大內(nèi)需項目的申報爭取、資金的監(jiān)督管理、實施的跟蹤問效,促進了項目全面落實。認真做好成品油價格改革財政補貼工作,維護了低收入群體和公益性行業(yè)的利益。農(nóng)業(yè)科籌措落實各項農(nóng)業(yè)財政資金15.9億元,重點支持了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政投資額、重點縣個數(shù)、開發(fā)面積均居全省第一位。社會保障科積極向上爭取社保資金13.7億元,為全市社保工作提供了有力的資金支持。支持上蔡縣實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險同步結(jié)算,提高了工作效率。此項改革走在了全省前列。特別是在“企業(yè)服務(wù)年”活動中,積極為困難企業(yè)提供財政小額擔保貸款,為符合條件的市直企業(yè)緩、減、免企業(yè)社會保險費,減輕了企業(yè)負擔,支持了企業(yè)發(fā)展。政府采購管理科擴大采購范圍,加強采購監(jiān)管,推進“陽光作業(yè)”。全市政府采購規(guī)模達到28億元,是20xx年的14倍,節(jié)約資金6.5億,采購資金占一般預(yù)算支出的比重達到20%,全省排名第一。在全省率先規(guī)范了非招標采購方式,出臺了《駐馬店市政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》,獲得省廳認可,準備在全省推廣。《中國政府采購信息報》連續(xù)3次對我市政府采購工作進行報道。企業(yè)科積極參與“企業(yè)服務(wù)年”活動,幫助企業(yè)解決實際問題,分別為藍天集團和昊華駿化解決配套貼息303萬元、923萬元,補助天方藥業(yè)技術(shù)開發(fā)費400萬元,兌現(xiàn)南方鋼鐵稅收優(yōu)惠政策367萬元,有力地支持了企業(yè)發(fā)展。金融貿(mào)易科在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加快“農(nóng)民補貼網(wǎng)”建設(shè),認真落實糧食直補和綜合直補政策,兌付補貼資金9.36億元。簡化程序,推進“家電下鄉(xiāng)”和“汽車摩托車下鄉(xiāng)”,兌付補貼8920萬元。用好中央對產(chǎn)糧大縣的獎勵政策和植物油倍增計劃政策,爭取獎勵資金2.37億元,支持了糧食和油料生產(chǎn)。農(nóng)稅局組織征收“兩稅”2.6億元,增長29%,其中:契稅完成1.4億元,增長35%,耕地占用稅完成1.2億元,增長23%。切實加村級經(jīng)費管理,認真落實村干部報酬,保證了村級組織正常運轉(zhuǎn)。積極開展農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作,鎖定債務(wù)3.09億元,為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。債務(wù)辦切實加強外國政府貸款項目資金管理,認真做好到期債務(wù)回收工作,回收到逾期債務(wù)2103萬元,并及時償還省廳,樹立了我市財政部門誠信形象。會計科以服務(wù)會計人員為中心,認真做好三個層次會計人員的考試報名和組織考試工作,逐步推廣會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn),為會計人員解疑答難,把會計科真正辦成了全市會計人員之家,駐馬店考區(qū)受到了省財政廳表揚。稅政條法科對市工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)稅源進行了全面普查,為調(diào)整稅收征管體制奠定了基礎(chǔ),切實加強房地產(chǎn)稅收管理,積極推行房地產(chǎn)管理和稅收征管“一體化”模式,促進了稅收增長。行政事業(yè)資產(chǎn)管理科積極參與行政事業(yè)單位國有資管理中心組建工作,在全省率先完成了組建任務(wù)。探索資產(chǎn)使用、處臵新辦法,查處國有資產(chǎn)違規(guī)單位39家,拍賣市直單位閑臵車輛42輛,實現(xiàn)增值35萬元。財稅監(jiān)督辦克服人手少、任務(wù)重的困難,認真開展了“小金庫”專項治理、會計信息質(zhì)量檢查、擴內(nèi)需檢查等一系列監(jiān)督檢查活動,共查處“小金庫”問題單位26個,涉及金額1239萬元。機關(guān)黨委圍繞全國文明單位創(chuàng)建工作,積極參與或組織開展各類活動12項,通過豐富多彩的文體活動,鍛煉了身體,陶冶了情操,增進了團結(jié)。紀檢監(jiān)察室繼續(xù)組織開展了“六個一”活動,出臺了《市直財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果運用辦法》,廉政文化進機關(guān)工作通過了市級廉政文化“六進”示范點驗收。離退休人員管理科認真落實黨組成員聯(lián)系老干部制度和走訪慰問制度,切實解決離退休干部待遇和生活難題,受到老同志的好評。離退休干部黨支部被評為“全國先進離退休干部黨支部”。非稅收入管理局認真落實戰(zhàn)危機、破危局、保增長的各項政策措施,千方百計挖掘增收潛力,充分發(fā)揮票據(jù)的源頭控管和稽查的以查促收作用,努力做到應(yīng)收盡收,全市非稅收入完成22.5億元,首次突破20億元大關(guān),其中市本級完成5.6億元,納入預(yù)算管理1.9億元,比下達的1.2億元任務(wù)超額完成7000萬元,為促進全市財政經(jīng)濟的健康快速發(fā)展做出了積極貢獻。國庫支付局作為我局的一個窗口單位,在嚴格工作程序,規(guī)范各項管理的基礎(chǔ),切實加強自身建設(shè),提升服務(wù)水平,提高了工作效率。全年受理支付業(yè)務(wù)4.85萬筆,支付資金31.1億元。全國婦聯(lián)授予全國“巾幗文明崗”榮譽稱號,被市文明委評為“文明服務(wù)示范窗口”單位。財政投資評審中心健全完善工作制度,積極推進縣區(qū)工作,不斷擴大評審范圍,評審額不斷增長。全年完成評審項目1187個,送審?fù)顿Y額26.9億元,審定投資額22.8億元,審減4.1億元,平均審減率15.3%。注協(xié)重點推進了行業(yè)黨建工作,全市12家會計師事務(wù)所全部建立了黨支部,并完成所有黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,實現(xiàn)了行業(yè)黨建“雙覆蓋”目標任務(wù)?蒲兴e極組織科研課題調(diào)研和評比工作,在全局營造了注重調(diào)查研究的濃厚氛圍,較好地發(fā)揮了政研室的作用。組織上報的調(diào)研課題大部分都獲得獎項。干部教育中心作為財政部總校確定的全省唯一一家《全國農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策解讀—應(yīng)用實例》編寫單位,積極參與編撰,按時完成了任務(wù)。因《財經(jīng)論壇》的廣泛影響,干教中心被市委組織部確定為全市干部自主選學(xué)教學(xué)點。對全市200多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長進行了培訓(xùn),提高了財政干部整體素質(zhì)。農(nóng)開中心積極參股中小企業(yè)擔保中心,支持企業(yè)發(fā)展。采取有效措施,回收各類資金1257萬元。盤活農(nóng)開資金1140萬元,支持了11個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小企業(yè)發(fā)展項目。債權(quán)債務(wù)清理辦公室運用法律手段,積極開展清欠工作。在《中國法制報》刊登公告,邀請中央電視臺《法制在線》記者全程報道案件執(zhí)行過程,案件有了新的進展。財政信息中心加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,服務(wù)業(yè)務(wù)工作的能力進一步增強。為提高財政干部對“金財工程”的認識,邀請省廳信息化辦公室主任劉天增做了一場專題報告,使大家很受啟發(fā)。市直契稅所加強契稅政策宣傳,健全征管機制,搞好納稅服務(wù),嚴格依法征收,全年征收契稅1.1億元,突破了億元大關(guān),創(chuàng)歷史新高,是市本級一般預(yù)算收入的10%以上,是市本級稅收收入的17%,為優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)做出了積極貢獻。契稅服務(wù)窗口被市文明辦評為20xx年度文明服務(wù)窗口。機關(guān)后勤服務(wù)中心不斷強化單位內(nèi)部管理,努力提升后勤服務(wù)水平,切實加強增收節(jié)支,后勤工作成效得到顯著提高,營造了良好的辦公環(huán)境。行政服務(wù)中心財政服務(wù)窗口服務(wù)熱情周到,工作規(guī)范高效,受到了社會各界的廣泛好評,連續(xù)4個季度榮獲紅旗窗口單位。駐村工作隊以及援川干部用真心、出實招、辦實事,積極幫助所駐村爭取項目和資金,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,改善村小學(xué)辦學(xué)條件,認真開展援川活動,受到干部群眾的一致好評,樹立了財政部門的良好形象。局辦公室圍繞中心工作,提升服務(wù)水平和標準,財政宣傳力度進一步加大,內(nèi)部管理進一步加強,確保了局機關(guān)各項工作任務(wù)的順利完成。
過去的一年,是繁忙而充實的一年,是取得豐碩成果的一年,在任務(wù)重、壓力大的情況下,大家精誠團結(jié),頑強拚搏,許多同志任勞任怨,犧牲大量休息時間,加班加點,深入基層調(diào)查研究,進村入戶督導(dǎo)檢查,有的同志帶病堅持工作,為全局各項工作取得優(yōu)異成績做出了突出貢獻。在此,我代表局黨組對大家愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神表示由衷的敬意!對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、積累的經(jīng)驗彌足珍貴
回顧過去的一年,我們在應(yīng)對危機、促進發(fā)展、保障民生的過程中得到了鍛煉,也積累了很多經(jīng)驗。
(一)做好財政工作必須樹立大局意識。作為政府的經(jīng)濟綜合管理部門,我們堅持跳出財政看財政,緊緊圍繞市委、市政府決策部署把握財政,努力在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中找準位臵,落實政策,雷厲風(fēng)行,確保了政府決策意圖的實現(xiàn)。凡是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的事情,積極研究解決,主動請客,不被動買單。凡是市委、市政府確定的事項,壓力再大,困難再多,全力以赴,無條件確保完成。如面對籌措“xx大實事”和擴大內(nèi)需項目配套資金的巨大壓力,我們迅速研究部署,通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排超收收入,爭取地方債券等辦法,全額籌措撥付到位,為“xx大實事”的落實和擴大內(nèi)需項目的實施提供了強有力的財力保障,得到市委、市政府和社會各界的充分肯定。時刻關(guān)注大局,服從服務(wù)大局,實現(xiàn)了財政工作與市委、市政府中心工作的同頻振動,樹立了財政部門顧全大局形象。
(二)做好財政工作必須注重政策研究。財政工作離不開各級黨委、政府的關(guān)心、支持。我們既注意反映財政工作困難,爭取領(lǐng)導(dǎo)理解、支持,更注重研究政策,當好參謀。如,我們就如何加強契稅征管、如何加強車輛稅收征管、如何加強房地產(chǎn)稅收征管、如何調(diào)動兩個稅務(wù)部門的積極性等,積極向市委、市政府提出意見建議,得到市領(lǐng)導(dǎo)的認可采納,轉(zhuǎn)化為加強稅收征管的政策,使這些稅種收入大幅增長。再如,針對垃圾處理廠回購問題,我們及時派人參與工作,實地勘查,科學(xué)梳理,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供了準確的決策依據(jù)。堅持不懈研究政策,鞏固了財政局在市委、市政府的參謀地位,增加了財政局在重大決策部署中的發(fā)言權(quán),為我市財政工作更好地贏得市委、市政府和省財政廳的支持創(chuàng)造了條件,進一步提升了財政綜合經(jīng)濟管理部門的地位。目前,我們的干部主動了解中央、省市經(jīng)濟工作會議精神的人越來越多了,主動關(guān)心全國、全省財政工作會議精神的人越來越多了,主動研究相關(guān)經(jīng)濟政策產(chǎn)業(yè)政策財政政策的人越來越多了。
(三)做好財政工作必須突出主動服務(wù)。圍繞服務(wù)型機關(guān)建設(shè),我們不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。在日常工作方面,推行文明辦公,公開服務(wù)承諾,加強窗口建設(shè),展示了財政部門的良好形象。在資金保障方面,變被動為主動,該給的主動給,該辦的積極想辦法辦。對一時難以安排的項目,納入項目庫,根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況適時辦理追加。不少科室主動征求單位意見,積極幫助解決資金缺口。在加強財政管理方面,變坐等上門為上門服務(wù),自覺寓管理于服務(wù)之中。班子成員帶隊走訪市直單位,聽取對財政工作的意見,與部門一道研究分析財政財務(wù)管理中存在的問題,探索加快支出進度、支持事業(yè)發(fā)展的有效措施和辦法。主動服務(wù),不斷改進和提升服務(wù)水平上,促進了預(yù)算單位和社會各界對財政工作的理解和支持,營造了財政改革與發(fā)展的良好環(huán)境。在全市行風(fēng)政風(fēng)評議中,我局一直位居前列。
(四)做好財政工作必須堅持求真務(wù)實。我們按照求真務(wù)實的要求,堅持真抓實干、狠抓落實,確保了各項惠農(nóng)政策、企業(yè)服務(wù)年、“小金庫”專項治理等市委、市政府重大決策部署的不折不扣落實。這些年,我們的工作量在大幅度增加,許多同志為此加班加點,放棄節(jié)假日,不少同志冒雨雪,頂烈日,進村入戶,明察暗訪,付出了大量的心血和汗水。社會群眾普遍反映,近年來,是財政干部職工下基層人數(shù)和次數(shù)最多、加班最多的時期。工作雖然辛苦,但“群眾滿意”,是對我們巨大付出的最好回報。
(五)做好財政工作必須加強團結(jié)協(xié)作。一年來,我們在推進中心工作中,不斷強化和培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作精神,班子成員互相團結(jié),相互補臺,并實行了AB角工作制度,促進了各項工作的。在落實糧食直補和綜合直補、擴大內(nèi)需項目檢查、義務(wù)教育教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等政策過程中,局有關(guān)科室、單位主動抽調(diào)精干力量支持配合,有關(guān)人員以高度負責(zé)的精神,認真扎實做好每一項工作,保證了各項政策的落實。在一些重大項目資金,特別是擴內(nèi)需項目資金的管理上,相關(guān)科室密切配合,管理規(guī)范,撥付及時,得到項目單位好評?梢哉f,我們完成的每一項重大任務(wù)和中心工作,都是集體智慧和汗水的結(jié)晶。講團結(jié)、講協(xié)作,保證了我們可以隨時組織精干力量,全力以赴服務(wù)中心工作。團結(jié)協(xié)作精神,是我們完成一個又一個艱巨任務(wù)的重要法寶。
這些經(jīng)驗是大家用心血和汗水換來的寶貴財富,值得我們倍加珍惜和認真總結(jié),在實踐中堅持并不斷完善。
三、明確的要求和大家一起共勉
成績只能說明過去,只能成為新的起點。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想,堅持自我加壓,銳意進取,才能更好地履行財政職能,才能不斷開創(chuàng)財政工作新局面。關(guān)于20xx年的工作,全市財政工作會議已進行了安排和部署。這里,我重點強調(diào)以下三點,與大家共勉。
第一,要提高素質(zhì)?傮w看,我們的干部隊伍素質(zhì)是好的。但要更好地履行職責(zé),完成任務(wù),必須進一步提高政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要提高政治素質(zhì),強化服務(wù)大局意識。財政是一個重大的經(jīng)濟問題,也是一個重大的政治問題。財政工作首先要講大局,講政治,講正氣,不折不扣貫徹落實市委、市政府的重大決策部署。要認真學(xué)習(xí)中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),找準財政部門服務(wù)全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)駐馬店崛起的結(jié)合點和切入點,認真謀劃好每一個科室單位、每一個崗位的工作重點和努力方向,把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到財政工作的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),著力形成服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的合力。二要提高業(yè)務(wù)素質(zhì),強化科學(xué)理財意識。財政工作涉及面廣,政策性和業(yè)務(wù)性都很強。如何利用有限財力,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,這不僅需要有為群眾辦事的愿望,更需要有嫻熟高超的理財藝術(shù)和水平。要認真研究把握公共財政發(fā)展規(guī)律,熟知財稅政策法規(guī),精通崗位業(yè)務(wù)知識,提高處理復(fù)雜問題的能力,努力成為自身崗位的行家里手。三要提高人文素質(zhì),強化修養(yǎng)層次意識。人文素質(zhì)是指科學(xué)文化素質(zhì)之外的一種素質(zhì)。它主要指人的涵養(yǎng),與人性、情感、欲望、情緒、人際關(guān)系等方面密切相關(guān)的做人的素質(zhì)。這也是目前我國許多人對社會上出現(xiàn)的令人不滿的事情的評價語“素質(zhì)太差”中所指的素質(zhì)。毫無疑問,提高人文素質(zhì)與教育有著最直接的關(guān)系。在今后工作中,機關(guān)黨委、人事科要進一步發(fā)揮好作用,在加強機關(guān)文化建設(shè)上下功夫,積極提高機關(guān)的人文水平。
第二,要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。財政理的是眾人之財,也是為眾人理財。我們必須強化宗旨意識,按照“嚴、細、深、實”的要求,結(jié)合財政工作實際,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一要嚴謹、嚴格、嚴肅,就是要時刻想著財政是政府綜合經(jīng)濟管理部門,財政工作既關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局,又與人民群眾切身利益息息相關(guān),提出政策建議和出臺政策措施必須嚴謹,制定管理制度和要求必須嚴格,執(zhí)行財政財務(wù)紀律必須嚴肅,努力做好各項工作。二要細心、細致、細化,就是要按照精細化科學(xué)化管理的要求,細心把好資金管理的每一個關(guān)口,細致抓好政策落實的每一個環(huán)節(jié),細化各項管理的每一項措施,努力管好用好財政的每一分錢。三要深入基層、深入實際、深入調(diào)研,就是要堅持實事求是,了解群眾的真實想法,吃透基層的真實情況,提出符合實際的政策建議,制定切實可行的措施辦法,努力解決好財政改革發(fā)展中的難點和的熱點問題。四要講實話、干實事、求實效,就是要按照求真務(wù)實的要求,反映真實情況,提供準確數(shù)據(jù),解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,努力讓群眾實實在在得到實惠。具體到工作中,別人來局里辦事,我們的態(tài)度一定要真誠,一個真誠的態(tài)度,一句熱情的話語,都能溫暖人心,哪怕是一個簡單的問候或者是打一聲招呼都可能使對方感覺到一種安慰。我們從事財政工作,財力有限,需求無限,時常是各種矛盾的焦點。對需求合理,財力可能,能辦的要盡快辦;對需求合理,財力困難,暫時做不到的要做好解釋工作,條件成熟了要主動辦;對需求不合理,法律政策有障礙的,要講清不辦的理由?傊瑢Σ块T單位和縣區(qū)的要求,有什么意見,跟人家講清楚,無法形成意見的要及時上報分管領(lǐng)導(dǎo),不能拖、不能頂著、更不能耍威風(fēng)。
第三,廉潔自律。財政作為黨和政府執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策工具,財政部門掌握著一定的公共資源,處于經(jīng)濟社會管理者的地位,在工作中,無數(shù)雙手在伸向我們的同時,也有無數(shù)雙眼睛在盯著我們,無數(shù)張嘴在評說著我們,我們一定要樹立正確的權(quán)力觀,要清醒認識我們手中的權(quán)力是黨、國家和人民賦予的,要明白有多大的權(quán)力就有多大的責(zé)任和義務(wù)。面對手中的財權(quán),無論大小,都要如臨深淵、如履薄冰,真正做到依法理財,廉潔理財。要結(jié)合財政工作特點,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求,進一步健全完善反腐倡廉體系,著力從體制、機制入手,深化財政管理制度改革,用制度管人,用制度管事,提高財政分配活動的公開性、規(guī)范性和透明度,強化財政和預(yù)算單位之間的雙向監(jiān)督,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。每一位財政干部都要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權(quán)力觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,勤勉自省,慎微自警,嚴格自律,樹立廉潔理財?shù)牧己眯蜗蟆?局辦公室)
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇7
同志們:
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大參保單位和社會各界的大力支持下,我市社會保險工作堅持以“服務(wù)經(jīng)濟,保障民生,促進和諧”為宗旨,強化落實,創(chuàng)新方法,在擴面征繳上有了新突破、在服務(wù)質(zhì)量上有了新提高、在基礎(chǔ)管理上有了新成效,向社會交出了一份合格、圓滿的答卷,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧新密做出了應(yīng)有的貢獻。在此,我代表局全體干部職工,向支持社會保險事業(yè)發(fā)展的各界人士,尤其是在座的各位,表示衷心的感謝!
在剛剛過去的一年里,我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標,以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點,通盤考慮,統(tǒng)籌謀劃,抓重點、破難題、夯基礎(chǔ)、塑形象,以硬措施確保硬指標,實現(xiàn)了整體工作上臺階、重點工作爭一流、特色工作樹形象,全面完成了各項目標任務(wù)。
下面,我講三個方面的工作。
一、20xx年社會保險工作回顧
20xx年,我們以保障和改善民生為重點,立足系統(tǒng)平臺建設(shè),在具體落實上下功夫,確保了社會保險工作運行機制顯著規(guī)范,基本建設(shè)加速突破,服務(wù)能力大為提升,以社會保險事業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新貢獻?偟膩砜矗幸韵缕邆特點:
(一)強力擴面抓征繳,社;饘嵙Τ掷m(xù)增強。去年以來,我們以企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳為龍頭,帶動和促進醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等險種的擴面征繳。通過“抓擴面和續(xù)保,增加繳費人數(shù);抓申報和稽核,增加繳費基數(shù);抓督繳和清欠,增加基金積累”,收到了明顯的工作效果,各險種參保人數(shù)實現(xiàn)了穩(wěn)步、持續(xù)性增長。截至年底,企業(yè)養(yǎng)老保險參保達到7.6萬人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保達到6.8萬人,失業(yè)保險參保達到3.5萬人,工傷保險參保達到6.2萬人,生育保險參保達到3.7萬人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保7.2萬人。
社會保險覆蓋面的擴大,參保人數(shù)的持續(xù)增加,為社保基金征繳工作拓寬了費源,奠定了牢固基礎(chǔ)。20xx年,全市社會保險基金征繳總額達到68506萬元。其中,企業(yè)養(yǎng)老保險費完成26976萬元,機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險費完成22645萬元,失業(yè)保險費完成2620萬元,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費完成13534萬元,工傷保險費完成1979萬元,生育保險費完成752萬元,全部按時并超額完成上級下達的責(zé)任目標,基金征繳總額遠遠超出去年同期水平,基金支付能力和抗風(fēng)險能力大大增強。
(二)嚴格標尺抓落實,群眾社保利益得到保障。我們始終把待遇發(fā)放當做一項民心工程和增強社保信譽的有效手段,嚴格按照“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”的發(fā)放標尺,確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放和支付。全年為17800名企、事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金44748萬元,按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率達到100%,切實保障了離退休人員的基本生活,有力地維護了廣大參保人員的權(quán)益。
去年,按照政策第九次為9716名企業(yè)退休、退職人員增加基本養(yǎng)老金,人均月增加額達到176.2元。為5884人次的失業(yè)職工發(fā)放待遇793萬元,保證了下崗失業(yè)人員的基本生活,確保了全市大局的穩(wěn)定。為47073人次的市內(nèi)、外住院病人支付醫(yī)療費10863萬元,確保了廣大職工、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療權(quán)益。為547名工傷事故受傷職工支付工傷保險金1857萬元,為62名困難關(guān)停企業(yè)老工傷人員支付待遇196萬元;為87名參保居民發(fā)放生育醫(yī)療補貼10.4萬元,為503名生育女職工及符合條件的男職工配偶支付生育保險金203萬元,切實保護了工傷職工和生育女職工的合法權(quán)益。
(三)完善機制抓管理,社會化管理服務(wù)日趨提高。為使社會化管理服務(wù)這項亮點工作持續(xù)亮下去,我們不斷完善機制抓管理,狠抓隊伍建設(shè)、場地建設(shè)和服務(wù)水平提高,持續(xù)使社會化管理服務(wù)工作向縱深推進。通過一年來的不懈努力,全市“六到位”退管站達到305個,占退管站總數(shù)的100%;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處示范退管站平均達到3-5個,總數(shù)達到72個,形成了縱向到底、橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為廣大離退休人員搭建了良好的服務(wù)平臺。目前,全市18725名企事業(yè)單位離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員以及異地托管人員全部納入社會化管理服務(wù)范圍,覆蓋率達到100%。去年,我們以人為本,在服務(wù)上做到人性化,對9860名企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格、遺屬供養(yǎng)人員領(lǐng)取遺屬補助金資格進行了認證,面審率達到99%以上,認定準確率達到100%,有效杜絕了違規(guī)冒領(lǐng)現(xiàn)象。并做到所有人員信息檔案全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,各項工作臺賬完整規(guī)范。
一年來,我們以拓展服務(wù)為中心,以退管所、站為依托,以老年腰鼓隊、老年舞蹈隊、老年歌詠隊、老年乒乓隊等特色團隊為重要載體,組織退休人員開展豐富多彩的娛樂活動,豐富他們的晚年生活,提高了精神文化品味,架起了和退休人員溝通的橋梁。
(四)強化措施抓建設(shè),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作逐步完善。20xx年,我們從著力提高續(xù)費率入手,以抓落實、夯基礎(chǔ)、上臺階為主線,采取“四注重、四促進”的工作方法,繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險向前發(fā)展。
一是注重多方協(xié)調(diào),促進年度繳費任務(wù)圓滿完成。協(xié)調(diào)市政府將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦年度工作目標考核內(nèi)容,責(zé)任落實到位,激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作動力;協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦將繳費參保任務(wù)分配落實到各社區(qū)居委會、村委會,層層細化,分解到組,確保工作任務(wù)的落實完成;協(xié)調(diào)銀行溝通網(wǎng)點增設(shè)專用繳費窗口,為繳費人員開辟綠色服務(wù)通道,方便群眾辦理交費手續(xù)。截至年底,全市參保居民續(xù)費人數(shù)達到220745人,占鄭州市下達目標任務(wù)數(shù)20萬人的110%。
二是注重制度完善,促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的健康運行。通過建立定期公示制度、建立養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證制度、與殯葬部門聯(lián)網(wǎng)、建立有獎舉報制度等措施,嚴把待遇發(fā)放、待遇審核、資格認證、事后監(jiān)督四個關(guān)口。核查出重復(fù)參保490人,冒領(lǐng)養(yǎng)老金人員48人,追繳冒領(lǐng)養(yǎng)老金38874.94元。并對查處的冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員進行了全面清理,確保了社;鸬陌踩\行。
三是注重基層窗口建設(shè),促進基層示范點的爭創(chuàng)。按照經(jīng)辦管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)要求,以參保覆蓋率、續(xù)費率、軟硬件建設(shè)為標準,在經(jīng)濟實力較強、服務(wù)設(shè)施齊全的來集鎮(zhèn)、超化鎮(zhèn),和李堂村、河西村建成首批“經(jīng)辦管理服務(wù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村”。通過宣傳、總結(jié)推廣、表彰獎勵等措施,充分發(fā)揮典型示范帶動作用,至目前,全市18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦中16個已達到示范標準,達標率為90%;354個行政村(社區(qū))中225個達標,達標率為64%。
四是注重借力網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,促進養(yǎng)老金領(lǐng)取“村村通”工程實現(xiàn)全覆蓋。先后在全市258個行政村布設(shè)助農(nóng)取款機363臺,基本實現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋,參保居民在家門口就能領(lǐng)到養(yǎng)老金。各項日常管理服務(wù)措施的完善,為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的平穩(wěn)運行提供了堅實保障,贏得了廣大城鄉(xiāng)居民的認可。
(五)優(yōu)化流程夯基礎(chǔ),被征地農(nóng)民社會保障工作平穩(wěn)運行。在總結(jié)近幾年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們在被征地農(nóng)民資格認定、費用征收、待遇發(fā)放等節(jié)點完善了各項管理措施,理順工作機制,保證初審、公示、審核、備案等環(huán)節(jié)有序銜接,推動此項工作順利進展,將符合條件的被征地農(nóng)民及時納入保障范圍,解決他們的后顧之憂。截至12月底,全市被征地農(nóng)民參保人數(shù)為932人,基金征繳2815萬元,待遇支付675萬元。同時,根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準提高的情況,及時對全市被征地農(nóng)民的社會保障待遇按照不同年齡段進行了調(diào)整。
(六)統(tǒng)一平臺提效率,“五險合一”新系統(tǒng)順利啟用。“五險合一”新系統(tǒng)上線是去年的重點工作,也是全體職工傾注最多心血的一項工作。從7月26日起,我們在短短40天時間內(nèi)就全部完成了基礎(chǔ)信息采集和維護工作,確保了“五險合一”新系統(tǒng)于20xx年9月6日按時、順利啟用。在沒有任何現(xiàn)成模式可循、沒有任何成功經(jīng)驗可借鑒的情況下,我們“摸著石頭過河”,統(tǒng)籌規(guī)劃做到總攬全局、整理數(shù)據(jù)做到準確無誤、培訓(xùn)人員做到準確操作、運行測試做到小心謹慎、發(fā)現(xiàn)問題做到及時解決、窗口整合做到科學(xué)合理。運行7個多月以來,狀態(tài)平穩(wěn),效果良好,對促進我市社保業(yè)務(wù)變革、提高經(jīng)辦工作效率、提升管理服務(wù)水平、完善公共服務(wù)能力起到了關(guān)鍵性的推動作用,為我市社會保險事業(yè)的長遠、科學(xué)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
(七)打好基礎(chǔ)促規(guī)范,全面提升業(yè)務(wù)管理水平。
為完善業(yè)務(wù)辦理大廳服務(wù)功能,去年年底,我們統(tǒng)一了工作人員著裝、實行帶牌上崗,公布了舉報電話、舉報信箱,在業(yè)務(wù)辦理大廳施行中午輪崗制度,優(yōu)化了服務(wù)流程;在大廳內(nèi)設(shè)置了咨詢服務(wù)臺,中層以上領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,為參保人提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢;劃分了等待區(qū),安放了休息座椅8組,方便服務(wù)對象等候休息;在大廳顯著位置設(shè)立了書寫臺,配備了老花鏡、書寫筆,便民復(fù)印機、服務(wù)評價器、便民飲水機、雨傘架、多功能充電寶等設(shè)施,參保服務(wù)向人性化又邁進一大步;更換了辦公電腦20臺,打印機20臺,自動查詢機2臺,社會保障卡制卡機1臺,安裝了叫號系統(tǒng)屏幕,規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理秩序,實現(xiàn)了“集中辦理、信息共享、程序流暢、秩序規(guī)范、流水做業(yè)、快捷高效”,極大地方便了廣大參保群眾。
去年,我們按照“以夯實制度建設(shè)為根本,以理順業(yè)務(wù)規(guī)程為主體,以整合系統(tǒng)平臺為契機,以強化設(shè)施投入為依托”的思路,通過不斷的充實革新,形成了一套成熟的業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理模式,保證了各項業(yè)務(wù)辦理工作的科學(xué)、規(guī)范、安全、高效。目前,完善了“五個險種九項業(yè)務(wù)”的經(jīng)辦規(guī)程,形成了較為完整、系統(tǒng)、規(guī)范的業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式;內(nèi)控工作做到了年度有計劃,日常有安排,檢查有記錄,處理有依據(jù),整改有措施,風(fēng)險有監(jiān)控,基本實現(xiàn)了內(nèi)控工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,對堵塞漏洞、規(guī)范業(yè)務(wù)、防范風(fēng)險,提高內(nèi)控管理水平發(fā)揮了積極的作用。
同志們,回望20xx年,我們的工作盡管存在著不少困難,但我們?nèi)匀蝗娴、出色地完成了預(yù)期任務(wù)。這些進步和成績,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果,離不開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的大力支持,更離不開全體社會保險工作者的創(chuàng)造性工作和為之付出的艱辛勞動。為此,我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,再次向你們表示誠摯的感謝!
回顧去年的工作,我們既要深刻地體會成績?nèi)〉玫膩碇灰,又要清醒地認識到,我們的工作仍存在很大的提升空間:
一是民營企業(yè)參保潛力沒有充分挖掘,部分企業(yè)參保偏險種,瞞報人員或不參保的現(xiàn)象還有一定程度上的存在。
二是我市多數(shù)煤礦處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),工傷保險擴面和基金征繳受到了一定影響。
三是社會保險政策宣傳力度不夠,部分參保單位、部分群眾對政策了解不到位,重視程度較低。
四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保續(xù)費率還較低。
五是工作人員對新系統(tǒng)的操作使用還不夠熟練。
六是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度繳費工作進展緩慢。
以上這些問題都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、20xx年需要我們著力做好的幾項重點工作
20xx年,中央、省、市更加注重保障和改善民生,社會保險事業(yè)的發(fā)展面臨著很多難得的機遇和有利的條件。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點,我們要認清形勢,明確方向,進一步增強做好工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,振奮精神,全力推動我市社會保險工作的發(fā)展。今年,全市社會保險工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹黨的xx屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),以實現(xiàn)社會保險全覆蓋為目標,以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點,堅持“鞏固、突破、提升、創(chuàng)優(yōu)”工作方針,突出解決運行機制上存在的問題,創(chuàng)新社會保險經(jīng)辦模式,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口,全面提升社會保險管理服務(wù)水平,打造高效型社保、服務(wù)型社保、廉潔型社保,開創(chuàng)我市社會保險事業(yè)新局面,為深化全市“三大主體”工作格局提供強力支撐
基于上述總體要求,我們要著力抓好以下14個方面工作:
一是嚴格按照 “五個一”標尺,按時足額發(fā)放各項社會保險待遇,特別是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率要繼續(xù)保持在100%。落實各類人員的社會保險待遇確定和正常調(diào)整機制,實現(xiàn)社會保險待遇與經(jīng)濟社會發(fā)展相聯(lián)系的持續(xù)、有序、合理增長。按照國家政策積極做好20xx年度企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作,并保證及時發(fā)放到位。
二是鞏固成果,擴大社會保險覆蓋范圍。實施“全民參保登記計劃”,將參保登記從職工擴大到靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)未就業(yè)居民等全民范圍,保持企業(yè)養(yǎng)老保險擴面的強勁態(tài)勢;把好煤礦驗收復(fù)工關(guān)口,確保煤礦全員參保,將符合條件的進城務(wù)工農(nóng)民納入工傷保險制度范圍,擴大工傷保險覆蓋面,提高工傷保險基金支撐能力。
三是強化征繳,確保社會保險費應(yīng)收盡收。要按照制定的清欠工作暫行辦法,征集科室和社會保險稽查大隊各司其職,加強溝通,強化對欠費單位的日常督促,對惡意欠費者,履行程序后仍不清欠的,按照《社會保險法》的有關(guān)規(guī)定,移交勞動監(jiān)察部門處理,直至依法申請人民法院強制執(zhí)行;要嚴把繳費工資申報關(guān)口,嚴查漏報少報人數(shù)和工資等問題,防止應(yīng)征基金流失;要鞏固正常繳費單位,嚴防新欠費單位的出現(xiàn);做好私營個體企業(yè)、自由職業(yè)人員和離崗職工參保繳費的宣傳引導(dǎo),保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
四是加強宣傳,確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作平穩(wěn)推進,把參保繳費重點逐步向60周歲以下人員轉(zhuǎn)移,加大力度進行續(xù)費突破。要在做好城鄉(xiāng)居民社會保障卡信息采集工作前提下,扎實有序做好城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)放工作,確保按時發(fā)放到參保人員手中。
五是搞好協(xié)調(diào),確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保續(xù)費工作不放松。加強與教體部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的聯(lián)系溝通和工作指導(dǎo),確保大學(xué)生、各中小學(xué)校學(xué)生及轄區(qū)居民參保繳費工作的正常進行。
六是提高社;楣ぷ骺冃。對單位的稽查要做到“一個不少”、稽查整改做到“一個不漏”,接受舉報“一個不放”,書面稽核率和實地稽核率要分別達到95%和25%以上,舉報稽核面達到100%,稽查整改率要達到90%以上;要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店履行協(xié)議情況的監(jiān)督檢查,對有問題的定點醫(yī)院和定點藥店進行重點監(jiān)控,將檢查結(jié)果作為考核的重要參考依據(jù)。
七是推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合。相關(guān)文件出臺后,要與人社、衛(wèi)生部門相互配合、密切協(xié)作,確保在規(guī)定時間內(nèi)全面完成整合任務(wù)。制定出詳細、規(guī)范的移交程序,妥善處理好體制、制度并軌期間的有關(guān)問題;縮短整合時間,確保管理和經(jīng)辦隊伍思想不散、隊伍不亂、工作不斷,居民參保繳費和就醫(yī)報銷不受影響;整合期間要嚴格基金管理,加強基金使用的審計和監(jiān)督,落實工作責(zé)任,嚴肅工作紀律,確保基金安全完整。
八是建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度。20xx年國家將全面推開城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作,切實避免因病致貧、因病返貧問題。一要結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險運行情況、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況、基本醫(yī)療保險補償水平,以及大病保險保障水平等因素,協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財政等部門,科學(xué)合理地測算和確定大病保險的籌資標準。二要做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與大病保險的銜接,建立大病信息通報制度,及時掌握大病患者醫(yī)保支付情況,強化政策聯(lián)動。
九是提高標準,推進退管工作再上新臺階。進一步拓寬服務(wù)項目,提高服務(wù)水平,離退休人員、異地托管人員、遺屬供養(yǎng)人員社會化管理率要達到100%。要充分發(fā)揮基層勞保所和退管組織的作用,開展城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金資格認證工作,確保面審率和準確率達到100%。
十是做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革準備工作。今年,人力資源和社會保障部將適時啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,著力解決“雙軌制、待遇差”問題,進一步提升養(yǎng)老保險制度運行效率。此項工作政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜,要把握改革大趨勢,提前著手,有針對性地組織開展調(diào)查研究,摸清底數(shù),理清問題根源、癥結(jié)所在,搞好測算和預(yù)算,做好各項前期準備工作,為積極穩(wěn)妥地推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革提供服務(wù)。
十一是完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作流程。針對實際工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,在政策規(guī)定范圍內(nèi),對現(xiàn)有的經(jīng)辦規(guī)程進行補充和細化。同時積極與鄭州市局溝通,及時反映情況,完善信息系統(tǒng)。尤其是在國家出臺職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接辦法后,要依據(jù)政策規(guī)定迅速制定出經(jīng)辦流程,做到經(jīng)辦依法合規(guī)、操作熟練高效、管理科學(xué)規(guī)范、服務(wù)便民貼心,盡量為流動人員辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)提供方便,適應(yīng)勞動者在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間流動性增強的需要。
十二是要做好基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌前期各項準備工作,做到制度健全完善,信息數(shù)據(jù)準確規(guī)范,檔案資料標準齊全,實現(xiàn)與鄭州市業(yè)務(wù)的順利對接。
十三是推進醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結(jié)算。今年底,全省將實現(xiàn)醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算,為參保人員提供更為便捷的經(jīng)辦服務(wù)。具體政策出臺后,要利用多種途徑及時了解我市參保人員就診情況和患者就診流向;準確錄入異地就醫(yī)信息;通過建立制度,規(guī)范流程,建立標準化數(shù)據(jù)庫,抓好制度標準完善,實現(xiàn)全省異地就醫(yī)即時結(jié)算的規(guī)范化管理。
十四是加強隊伍建設(shè)。要加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對國家新政、社保新規(guī),要做到深刻理解、重點把握,保持政治思想、業(yè)務(wù)政策上的敏銳性;領(lǐng)導(dǎo)班子成員更要以身作則,發(fā)揮帶頭作用,做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)透一些,做出表率。
三、加強自身建設(shè),在改進作風(fēng)中落實全年各項任務(wù)
黨的群眾路線教育實踐活動是今年我市開展的一項重要活動,我們要以此次活動的開展為契機,加強全局黨員干部的作風(fēng)建設(shè),積極推進工作創(chuàng)新,更好服務(wù)廣大群眾。全局黨員干部要內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,不斷加強自身建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力與水平。
(一)要強化宗旨意識,在扎實為民服務(wù)上見成效。從我局實際情況看,絕大多數(shù)黨員干部的宗旨觀念比較強,但是也有少數(shù)黨員干部為人民服務(wù)的宗旨意識不牢,群眾觀念淡薄,服務(wù)意識不強,辦事效率低下、工作質(zhì)量不高。針對這些問題,要通過教育實踐活動認真查擺,進一步強化宗旨意識,大力增強為民服務(wù)意識。各黨員干部,尤其要樹立“去民之患,如除腹心之疾”的理念,多從群眾的角度反思我們的工作中還有哪些不合理、不到位的問題。全局的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自身做起,要以“如履薄冰”的心態(tài)對待工作,要以“敬事盡心”的要求對待參保群眾。要進一步增強危機意識,明確自身工作職責(zé),千方百計地抓好各項惠民政策的落實。
(二)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在加強自身建設(shè)上見成效。全局黨員干部要通過教育實踐活動的開展,把改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、加強廉潔自律逐步培養(yǎng)成為一種自覺行動和工作習(xí)慣,切實做出表率、抓出成效,以良好的精神風(fēng)貌和扎實的工作作風(fēng),凝聚民心。一是要逐步形成長效機制,下大力氣糾正辦事不公、作風(fēng)不實、鋪張浪費等損害群眾利益的不正之風(fēng),樹立社會保險部門為民務(wù)實清廉的良好形象。二是要切實提高社會保險工作的質(zhì)量和效率。一方面,要從自身做起,一級抓一級,進行壓力傳遞,做到層層盡心盡責(zé),確保工作不出紕漏。另一方面,要對群眾要求辦理的事情或提出的合理要求,能當場解決的,不拖延,實在無法當場做出結(jié)論的,要給群眾一個明確的答復(fù),堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。三是要深入基層聯(lián)系點、貼近群眾抓工作。當前,要充分利用教育實踐活動和網(wǎng)格化管理活動,積極推動全局黨員干部主動到一線開展工作,做到調(diào)查研究在一線、發(fā)現(xiàn)問題在一線、轉(zhuǎn)變作風(fēng)在一線、樹立形象在一線,確保社會保險工作取得扎實成效。四是要切實增強法制觀念,做到依法辦事。能否做到依法辦事直接關(guān)系到人民群眾切實利益及合法權(quán)益的保護,直接關(guān)系到全市改革發(fā)展大局的穩(wěn)定。我們要深入開展法制宣傳教育活動,著力增強全局干部職工依法辦事的意識和能力,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)、帶頭用、帶頭遵守。
(三)要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),在深入推進反腐倡廉建設(shè)上見成效。一是要認真落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,進一步深入開展教育實踐活動,做到出實招、動真格、見實效,促進社會保險事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是要圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進預(yù)防腐敗的各項工作。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強反腐倡廉宣傳教育,貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作,切實解決群眾反映的突出問題,樹立我市社會保險部門的良好形象。
同志們,回顧過去,我們豪情滿懷、心潮起伏,放眼未來,我們激情澎湃,躊躇滿志。盡管在以后的工作中我們還要面對更多的困難和壓力,但我堅信,只要我們繼續(xù)保持昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài),抱定必勝的信心,就一定能在今年的工作中實現(xiàn)新突破,開創(chuàng)新局面,為構(gòu)建和諧新密、促進全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇8
同志們:
經(jīng)過一天半的緊張會議,全省社會保險局長會議今天就要結(jié)束了。昨天上午張勇廳長作了重要講話,省局的相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)就實施養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理和養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革作了介紹和說明,昨天下午大家圍繞張廳長的講話以及當前要抓的工作進行了討論,并提出了一些很好的建議,F(xiàn)在我就今年上半年的基本情況及下半年要抓的幾項工作任務(wù)講幾點意見。
一、今年上半年我省社會保險工作基本情況
今年上半年,全省各級社會保險機構(gòu)按照全省社會保險工作會議的部署,以擴面征繳為重點,積極推進社會保險各項工作的開展,基本實現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半的目標。
1、確保發(fā)放進一步鞏固。截止到*年6月底,全省參加養(yǎng)老保險的離退休人員達到108.27萬人,較年初凈增2.80萬人,增長2.65%。1-6月份全省發(fā)放基本養(yǎng)老金34億元,同比增加2.22億元,增幅6.99%,繼續(xù)保持了當期養(yǎng)老金支付率和社會化發(fā)放率兩個100%。
2、擴面征繳成績突出。年初省廳專門召開全省社會保險擴面征繳電視電話會議,進行擴面征繳總動員和總部署,建立了擴面征繳通報制度、領(lǐng)導(dǎo)掛點制度、部門通氣制度、督促檢查制度和社會保險基金損失責(zé)任追究等五項制度。今年上半年,省社會保障領(lǐng)導(dǎo)小組對擴面征繳工作進行了5次通報,省廳處以上領(lǐng)導(dǎo)督查掛點市縣50余次,較好地推動了各市縣擴面征繳工作的開展。截止到6月底,全省參加養(yǎng)老保險職工達290.66萬人,較年初增加8.71萬人。其中繳費人數(shù)為254.32萬人,較年初增加6.36萬人;參加醫(yī)療保險的人數(shù)達289.89萬人,較年初凈增13.15萬人;參加工傷保險人數(shù)達165.38萬人,較年初凈增11.77萬人;參加生育保險人數(shù)117.53萬人。1-6月份,全省共征繳養(yǎng)老保險基金33.7億元,同比增加6.2億元,比去年同期增長22.56%,完成年計劃的51.77%;共征繳醫(yī)療保險基金9.55億元,同比增加1.86億元,完成年計劃的52.75%;共征繳工傷、生育保險基金5710萬元和1985萬元,完成年計劃的35.58%和44.71%。
3、稽核工作取得新突破。4月份,在全省開展了“百戶優(yōu)勢企業(yè)專項稽核行動”,通過異地交叉稽核,減少了市縣對優(yōu)勢企業(yè)進行稽核的阻力,為市縣開展擴面征繳工作創(chuàng)造了有利條件。通過此次行動,查出應(yīng)保未保人數(shù)14934人,查出少報、漏報繳費基數(shù)35267萬元,應(yīng)補繳養(yǎng)老保險費9875萬元;核定新年度被稽核單位人均繳費基數(shù)較上年度增長41%,應(yīng)繳基金總量比上年度增加2.07億元。5月份,省勞動保障廳和省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社會保險費征繳執(zhí)法檢查的實施方案》的通知,提出了分四個階段對全省社會保險費征繳進行全面執(zhí)法檢查,按照“下管一級”的原則進行重點執(zhí)法。目前,各地正在與監(jiān)察部門合作組織開展這項工作。截止到6月底,通過稽核,查出少報、漏報繳費基數(shù)4.44億元,少繳養(yǎng)老保險費1.24億元,查出冒領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇114人,冒領(lǐng)多領(lǐng)養(yǎng)老金23萬元,追回21萬元。
4、社會化管理服務(wù)不斷深入。以規(guī)范和完善社會化管理服務(wù)工作機制為重點,加快推進退休人員社區(qū)管理的步伐。一是強化社區(qū)勞動保障平臺社會化服務(wù)功能。建立了社區(qū)平臺社會化工作目標考核制度,實行工作業(yè)績與代管服務(wù)費的下?lián)軖煦^,督促社區(qū)勞動保障平臺社會化管理服務(wù)工作的開展。二是認真做好退休人員檔案的移交和整理工作。全省11個設(shè)區(qū)市都建立了退休人員檔案管理中心,目前已收集退休人員檔案30.16萬人,占退休人員總數(shù)的36.43%。三是拓展社會化服務(wù)工作內(nèi)容。各地在繼續(xù)開展有利益于退休人員身心健康活動的同時,積極拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容。截止到6月底,全省實行社會化管理服務(wù)的企業(yè)離退休人數(shù)達103.49萬人,社會化管理率為98.23%,其中納入社區(qū)管理人數(shù)為82.78萬人,社區(qū)管理率為79.99%。
5、信息化建設(shè)進入新階段。由于清華同方的違約,“省校合作”建設(shè)“金保工程”模式被迫終止。省廳及時調(diào)整了工作部署,結(jié)合我省實際,制定了金保工程建設(shè)新方案,擬以應(yīng)用軟件開發(fā)為突破口,采取統(tǒng)分結(jié)合的籌資模式,推動金保工程建設(shè)。在金保工程沒有啟動的情況下,繼續(xù)組織抓好了日常的信息化工作,在去年實行省本級數(shù)據(jù)部省聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,今年將聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳量擴大到了市縣。
6、自身建設(shè)逐步提升。根據(jù)勞動保障部《關(guān)于印發(fā)加強社會保險經(jīng)辦能力建設(shè)意見的通知》(勞社部發(fā)[*]10號)精神,制定了《*省加強社會保險經(jīng)辦能力建設(shè)的實施意見》。配合38號文件的貫徹實施,草擬了《*省基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作辦法》。按照勞動保障部的要求,組織了部分設(shè)區(qū)市社會保險機構(gòu)負責(zé)人參加勞動保障部的能力建設(shè)培訓(xùn)。與此同時,進一步加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理力度,醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)自身建設(shè)得到了進一步提高。此外,社會保險調(diào)研工作、宣傳工作等也取得了較好的成績。
這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視,各有關(guān)部門大力支持配合的結(jié)果;是全省各級社會保險機構(gòu)廣大干部職工開拓創(chuàng)新,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省勞動保障廳、省社保局,向辛勤工作的全省社會保險機構(gòu)的干部職工表示誠摯的慰問!
雖然今年上半年社會保險工作取得了一定的成績,但也存在不少的問題,突出表現(xiàn)在:
一是社會保險擴面工作雖然取得了一定的進展,但并沒有改變覆蓋面窄的現(xiàn)狀。大量非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員仍然沒有納入社會保險覆蓋范圍,個體私營經(jīng)濟參保率只有16.67%;工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作始終難以取得突破,參保率很低;高危行業(yè)的工傷保險也沒有取得實質(zhì)性的進展。目前我省養(yǎng)老保險覆蓋面是53%,全國平均是59%,醫(yī)療保險覆蓋面是33%,全國是41%,工傷保險覆蓋面是30%,全國是34%,生育保險覆蓋面是23%,全國是24%,都低于全國平均水平。
二是社會保險基金征繳總量雖然有較快增長,但并沒有改變基金總體支撐能力較為脆弱的局面。目前,我省已進入人口老齡化階段,60歲以上的老人已超過全省人口的10%,這對社會保險基金支撐能力是一大考驗。特別是今年下半年要調(diào)整離退休人員養(yǎng)老金,將會進一步擴大養(yǎng)老保險基金收支缺口,增加養(yǎng)老保險基金的支付壓力。根據(jù)初步測算,這次調(diào)整養(yǎng)老金待遇,按全國平均水平,我省今年需要增支18個億,相當于去年養(yǎng)老金發(fā)放總額的28%,去年全省有21個市縣養(yǎng)老保險當期收不抵支,考慮今年調(diào)待因素,將有38個市縣養(yǎng)老保險基金當期收不抵支。
三是養(yǎng)老金水平雖然逐年提高,但并沒有改變我省養(yǎng)老金待遇一直徘徊在全國落后位置的面貌。目前,我省參保企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金只有526元/月,在全國位居后位,這個水平與我省經(jīng)濟發(fā)展水平排在全國第17位左右極不對稱,制約了我省離退休人員生活水平的改善和提高。不僅如此,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇不平衡的問題還相當突出,“早、老、低”的問題比較突出,并因此引發(fā)了一些社會問題。
四是養(yǎng)老保險雖然實行了省級統(tǒng)籌,但省級調(diào)控的余地并不大,F(xiàn)在的養(yǎng)老保險制度規(guī)定,省里每年按照基金收繳的3%建立省級調(diào)劑金,全省大約一個多億,但由于各市縣養(yǎng)老保險發(fā)展差距較大,市縣基金支撐能力不平衡,中央補助后,全省養(yǎng)老保險基金總量缺口不大,但結(jié)構(gòu)性缺口較大,據(jù)初步統(tǒng)計,年結(jié)構(gòu)性缺口達4億左右,要解決結(jié)構(gòu)性缺口問題,目前的省級統(tǒng)籌顯得心有余而力不足。
五是社會保險基礎(chǔ)工作雖然得到了一定的改善,但仍然遠遠滿足不了工作需要。“金保工程”尚未正式啟動,社會保險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,工作條件和工作經(jīng)費仍然難以得到有效保障;“五保合一,統(tǒng)一征收”的困難較多,社會保險政策尚需進一步規(guī)范,業(yè)務(wù)流程亟待統(tǒng)一,社會保險基礎(chǔ)工作與參保對象的需求差距很大。
二、今年下半年社會保險工作的主要任務(wù)
今年下半年,各級社會保險機構(gòu)要對照年初的目標任務(wù),抓住最后5個月的時間,有針對性地采取措施,確保今年各項工作任務(wù)的完成。
1、全面落實省政府8號文件,進一步完善養(yǎng)老保險制度。貫徹8號文件既是一項緊迫的工作,又是一項長期的任務(wù)。今年下半年的工作重點:一是落實計發(fā)辦法改革。從7月1日起按新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法執(zhí)行,在省政府計發(fā)辦法沒有出臺之前,繼續(xù)按老辦法計算待遇,省政府計發(fā)辦法出臺后,辦理退休的人員要按新的計發(fā)辦法辦理。二是啟動個體工商戶繳費政策的統(tǒng)一工作。從今年7月1日起,將個體工商戶的繳費比例提高到17%,繳費基數(shù)提高到設(shè)區(qū)市在崗職工平均工資的70%。三是抓好政策宣傳,消除職工對新的養(yǎng)老保險制度的顧慮。要宣傳新的計發(fā)辦法不會降低退休人員的待遇,只會提高退休人員的待遇;要宣傳參加社會保險是好事,提高個體工商戶繳費,不是負擔,是讓他們享受與國有企業(yè)職工一樣的退休待遇。要用量化的方式,將新老繳費政策進行對比,讓他們知道提高繳費會受益更多。做實個人帳戶、提高統(tǒng)籌層次、企業(yè)年金、社會化管理服務(wù)、能力建設(shè)等項工作,都要積極地往前推進。這些雖然是長期性的工作,但各地也要制定一個計劃,逐步把工作開展起來。
2、進一步擴大社會保險覆蓋面,確保今年擴面任務(wù)的全面完成。今年的擴面征繳工作任務(wù)十分繁重,與去年同期相比,擴面工作取得了較大的進展,但離目標任務(wù)仍有一定的差距,特別是擴面工作各地進展不平衡,部分縣市沒有實現(xiàn)時間過半,任務(wù)過半,個別市縣的參保人數(shù)甚至出現(xiàn)負增長,基金征繳的情況也存在類似問題,越是支付壓力大的市縣,增收的幅度反而不大,甚至下降。各級社會保險機構(gòu)要認真分析存在的問題,進一步推動擴面征繳工作的開展。要以完善養(yǎng)老保險制度為契機,強化參保繳費的激勵約束機制,使職工的養(yǎng)老保險待遇與職工的繳費時間和繳費多少更加緊密地結(jié)合起來,調(diào)動職工主動參保的熱情,掀起新一輪擴面工作的的高潮。要認真落實社會保險補貼政策,為符合條件的人員減輕繳費負擔,充分調(diào)動下崗失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險的積極性。要開辟解除勞動關(guān)系人員續(xù)保繳費的“綠色通道”,盡可能方便解除勞動關(guān)系人員續(xù)保。要按照勞動保障部要求,積極開展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險專項擴面行動。要以高危行業(yè)參加工傷保險為重點,推進“平安計劃”的順利實施。
3、大力加強社會保險稽核工作,進一步挖掘基金征繳潛力。
認真落實好百戶優(yōu)勢企業(yè)專項稽核整改工作,對在百戶優(yōu)勢企業(yè)稽核工作中發(fā)現(xiàn)問題的,要限期責(zé)令整改,拒不整改的,要推進勞動保障監(jiān)察程序,保證整改落實到位。進一步做好社會保險費征繳執(zhí)法檢查工作,各級社會保險機構(gòu)要抓住機遇,著力在提高繳費基數(shù)上做文章,并加強與監(jiān)察部門和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的聯(lián)系,主動提供在擴面征繳工作中碰到的“釘子戶”名單,申請當?shù)乇O(jiān)察部門和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)進行執(zhí)法,對當?shù)貓?zhí)法有困難的,申請上一級監(jiān)察部門和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法。通過這次執(zhí)法檢查行動,一方面要把“釘子戶”拔了;另一方面要以“釘子戶”為典型,宣傳參加社會保險的強制性和義務(wù)性,提高企業(yè)和職工的認識,使參加社會保險逐步成為企業(yè)和職工的自覺行為,減少今后社會保險機構(gòu)擴面征繳的阻力。要繼續(xù)抓好行業(yè)企業(yè)為重點的專項稽核,按照時間要求完成工作任務(wù)。有重點、有步驟地抓好企業(yè)繳費誠信制度建設(shè),要強化各級政府在清欠工作中的責(zé)任,通過稽核掌握企業(yè)的補繳能力,有針對性地采取清欠措施,努力破解“前清后欠,邊清邊欠”的難題。
4、做好企業(yè)離退休人員調(diào)待工作,繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。社會保險機構(gòu)在離退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整工作中,擔負著極其繁重的任務(wù),每一位離退休人員增加的養(yǎng)老金都需要社會保險機構(gòu)發(fā)放到他們的手中。按照部里的要求,8月底要完成調(diào)整工作。一是認真做好測算工作。要3年的帳一起算,當期基金能收多少,中央轉(zhuǎn)移支付能補多少,把這個大帳算清楚,資金有缺口要早向當?shù)卣畧蟾妫牙щy和問題反映清楚。該加強征繳要加強征繳,該地方財政拿錢的地方財政要拿錢。二是提前做好資金調(diào)度。這次中央對調(diào)待的補助是全國人均調(diào)整額的40%。由于我省的企業(yè)養(yǎng)老金水平在全國排名靠后,我省的調(diào)整幅度可能要略高于全國平均水平,高出部分中央不會補,要各地自己想辦法解決。各級社會保險機構(gòu)要積極向政府如實匯報資金情況,確保調(diào)待政策和資金落實到位,絕不能因為調(diào)待產(chǎn)生當期拖欠。三是按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,多做少說,不要擅自向社會宣傳,不要搶新聞和擅自發(fā)布信息,要把握好宣傳的時機,積極向企業(yè)離退休人員做深入細致的思想政治工作。要加強市縣與省里的溝通,重大問題要及時上報,要確保調(diào)待工作平穩(wěn)進行,維護社會穩(wěn)定。
5、穩(wěn)步推進省級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理,進一步強化社會保險基金管理。實行養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌預(yù)算管理,是對養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的一次重大調(diào)整。實行省級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理主要基于如下幾條原則:一是強化各級地方政府對社會保險的責(zé)任意識,改變少數(shù)地方政府的負責(zé)同志等、靠、要的思想。二是鼓勵征繳,徹底改變養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付按缺口分配的思維模式。三是公平預(yù)算。剔除有關(guān)因素后,完全以當?shù)貜臉I(yè)人員和職工平均工資作為編制預(yù)算的依據(jù),做到按同一個標準、同一種方法編制預(yù)算,保證預(yù)算的公平性。四是強化調(diào)控。一方面爭取提高省級統(tǒng)籌調(diào)劑金比例,增強省級調(diào)控能力;另一方面強化省級統(tǒng)籌調(diào)劑金的作用,改變過去“撒胡椒面”的做法,把省級統(tǒng)籌調(diào)劑金作為一種應(yīng)急資金,用于應(yīng)付突發(fā)事件,增強省里對突發(fā)事件的處理能力。此外,根據(jù)勞動保障部的部署,今年下半年,各市要重點圍繞由醫(yī)療保險基金支付的住院和門診大病進行檢查,重點查處今年以來定點醫(yī)療機構(gòu)“掛床或冒名住院”、“偽造醫(yī)療文書”等惡意騙取醫(yī)療保險基金的行為,隨時做好迎接勞動保障部和省里醫(yī)療保險專項檢查的準備。按照《工傷保險條例》的要求,落實工傷保險基金儲備金制度,加強儲備金的管理,提高工傷保險抗風(fēng)險的能力。
6、積極開展企業(yè)退休人員基本情況調(diào)查,進一步加強社會化管理服務(wù)工作。根據(jù)勞動保障部部署,今年下半年要在全國范圍內(nèi)開展一次企業(yè)退休人員基本情況調(diào)查,我省已經(jīng)專門召開了會議進行布置。這次調(diào)查有幾個特點,一是范圍廣,各市縣都要參與;二是人數(shù)多,我省預(yù)計調(diào)查對象總數(shù)達60多萬人;三是時間緊,8月中旬要完成調(diào)查任務(wù);四是要求高,勞動保障部專門設(shè)計了調(diào)查問卷、指標涉及退休人員生活的方方面面,F(xiàn)在距完成時間只有一個月的時間了。各地要加強領(lǐng)導(dǎo),成立調(diào)查小組,爭取相關(guān)部門支持,充分發(fā)揮社區(qū)的作用,做好調(diào)查工作;要嚴格執(zhí)行調(diào)查的標準和口徑,確保調(diào)查質(zhì)量;還要做好調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入?yún)R總和分析工作。繼續(xù)貫徹贛辦發(fā)[20xx]13號文件,進一步落實勞動保障站、所退休人員社會化管理服務(wù)工作的各項職責(zé),充分發(fā)揮勞動保障工作平臺在社會化管理服務(wù)工作中的作用。在繼續(xù)做好日常服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,進一步拓展社會化管理服務(wù)工作內(nèi)容,結(jié)合本地實際,加快公共老年服務(wù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),條件具備的地方,要逐步開展老年護理服務(wù),發(fā)展退休人員公寓,為退休人員提供更多更好的服務(wù)。
7、進一步加強社會保險基礎(chǔ)建設(shè),夯實社會保險工作基礎(chǔ)。
社會保險工作是一項涉及面廣、工作量大的事務(wù)性工作,對基礎(chǔ)工作要求很高。一是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照省局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范全省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳建設(shè)指導(dǎo)性意見》要求,規(guī)范經(jīng)辦大廳的建設(shè)。新建和改造經(jīng)辦大廳的地方,要堅持高標準,具有前瞻性,考慮事業(yè)發(fā)展的需要。按照勞動保障部的要求,經(jīng)辦大廳要按照前臺服務(wù)區(qū)、后臺支持區(qū)、檔案資料保管區(qū)、辦公區(qū)四大功能區(qū)域設(shè)計。標識與色彩、硬件配備、窗口設(shè)置等方面均要逐步執(zhí)行統(tǒng)一標準。二是要加強業(yè)務(wù)建設(shè)。要規(guī)范業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化崗位設(shè)置,提高經(jīng)辦效率。要制定各項技術(shù)標準,努力實現(xiàn)管理的精細化和信息化,提高服務(wù)質(zhì)量。為了推動業(yè)務(wù)建設(shè)的加快發(fā)展,勞動保障部提出開展創(chuàng)建社會保險“三化”建設(shè)示范城市活動,部里已經(jīng)拿出了《關(guān)于創(chuàng)建社會保險三化建設(shè)示范城市的方案》,要求各個省申報3-4個候選示范城市,省局將按照部里的要求進行具體布置,希望各市踴躍申報。三是加強信息化建設(shè)。以軟件開發(fā)為突破口啟動金保工程建設(shè)。各地要繼續(xù)以數(shù)據(jù)整理工作為重點,以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,做好“金保工程”建設(shè)的準備工作。
8、切實加強社會保險經(jīng)辦能力建設(shè),進一步提高社會保險經(jīng)辦水平。加強經(jīng)辦能力建設(shè),一是要加強學(xué)習(xí),提高干部隊伍的整體素質(zhì)。按照勞動保障部《關(guān)于開展全國社會保險經(jīng)辦人員培訓(xùn)工作的通知》(勞社部發(fā)[*]18號)的要求,建立健全培訓(xùn)制度,爭取用2-3年的時間對全省經(jīng)辦機構(gòu)工作人員進行一次輪訓(xùn)。鼓勵和推薦干部職工參加各種形式的學(xué)歷教育。積極爭取當?shù)攸h委、政府的重視,主動加強與當?shù)亟M織人事部門的聯(lián)系,實行凡進必考制度,經(jīng)辦機構(gòu)錄用工作人員要按公務(wù)員考試模式,提高錄用門檻。二是要完善管理體制,加強經(jīng)辦管理。各級勞動保障部門要在現(xiàn)有經(jīng)辦機構(gòu)管理體制的基礎(chǔ)上,整合社會保險各種資源,推行“五險合一”的經(jīng)辦模式,盡快實行社會保險費統(tǒng)一征繳。有條件的地方,要實行各險種的征收和支付集中在一個經(jīng)辦大廳完成的經(jīng)辦模式,切實降低管理成本,方便用人單位和個人參保繳費。加強社會保險機構(gòu)管理體制建設(shè),要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,逐步統(tǒng)一社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的名稱、內(nèi)部設(shè)置、行政級別。積極爭取當?shù)厝耸、編制部門支持,解決社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員編制等問題。同時要建立與工作績效掛鉤的經(jīng)費保障機制。各級勞動保障部門要和財政部門積極協(xié)商,確定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費標準、渠道和保障辦法,實行全額撥款。在養(yǎng)老保險基金征繳激勵機制的基礎(chǔ)上,探索醫(yī)療保險和其他險種基金征繳激勵機制,逐步形成統(tǒng)一完整的社會保險費征繳激勵機制。三是完善服務(wù)體系,提高服務(wù)水平。用1-2年的時間統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和經(jīng)辦大廳服務(wù)標準。各級社會保險機構(gòu)要實行“首問責(zé)任制”,限時辦結(jié)制,明確登記、異動、待遇審核、支付等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦結(jié)的最長時限。實行政務(wù)公開,自覺接受社會的公開監(jiān)督。
同志們,這次會議布置的工作很多,希望大家回去以后,向勞動保障局黨組匯報,有些重要工作,如38號文件的貫徹、養(yǎng)老金的調(diào)整,還要向當?shù)卣畢R報。今年的社會保險工作任務(wù)十分繁重,不僅工作量大,而且工作難度也大,各級社會保險機構(gòu)一方面要繼續(xù)開拓,克服困難,努力工作,另一方面還要統(tǒng)籌兼顧,合理安排。只有這樣,才能夠把今年各項社會保險工作完成好,為促進我省經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇9
同志們:
經(jīng)縣政府研究同意,今天召開行政服務(wù)中心20xx年度總結(jié)表彰大會,會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度行政服務(wù)中心工作,表彰先進,研究部署20xx年工作任務(wù)。會議一開始,服務(wù)中心冷報田主任做了一個很好的總結(jié)報告,總結(jié)成績,客觀實在,部署工作,明確具體,操作性強。剛才,市行政服務(wù)中心盧新明主任也作了個十分重要的講話,盧主任的講話很有針對性、指導(dǎo)性和可操作性,請同志按照剛才兩位領(lǐng)導(dǎo)講話精神,認真抓好貫徹落實。會上,還有幾位先進典型作了很好的經(jīng)驗介紹,一批先進集體和先進個人受到了大會表彰。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進窗口和個人表示熱烈地祝賀!向一年來辛勤工作在服務(wù)一線的窗口管理者和工作人員表示最誠摯的問候!
XX縣行政服務(wù)中心自成立以來,歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子兢兢業(yè)業(yè),全體工作人員辛勤努力,中心各項建設(shè)取得了明顯成效,為改善上高投資環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府作出了積極的貢獻。剛才,中心冷主任對去年中心的工作作了個很全面的總結(jié),非?陀^到位。這里我就不再重復(fù)啰嗦,今天來參加這個會,主要有三層意思:“一來是表示感謝;二來是分析一下20xx年形勢;三來是向大家提點希望。”
一、要“感謝”。主要體現(xiàn)在三個層面:
首先,要感謝的是:在座的各位,以及奮戰(zhàn)在行政服務(wù)中心一線的干部職工。一年來,正是因為有你們默默無聞的工作、任勞任怨的服務(wù),為縣行政服務(wù)中心每天高效的運轉(zhuǎn)提供有力保證,出色地完成了群眾要辦的每件事情。你們所做的工作從三組數(shù)據(jù)我們可以看出:1、一年來,中心共接待服務(wù)對象16.85萬人次,總辦件12.88萬件,收取各種稅費1.7億元,其中行政事業(yè)各項規(guī)費4652 萬元,同比增長64%。也就是說,你們在有效工作日內(nèi)平均每天接待群眾760多人次,每天辦件580多件、收取各種稅費80余萬元,中心只要一開門上班,就要接待來來往往的辦事群眾,行政服務(wù)中心就像是政府辦的“大超市”一樣,保持著高效的運轉(zhuǎn)。2、涉及中心29個窗口共264項行政審批項目在原有承諾時限1831個工作日的基礎(chǔ)上縮減了509個工作日,縮減比例達27.8%。要做到這一點的確不容易,這是在行政服務(wù)中心成立以來,其服務(wù)流程在經(jīng)過了多次精減和優(yōu)化的基礎(chǔ)上,再縮減的27.8%,說明大家在提高工作效率上確實動了腦筋,是真心實意的為群眾著想,幫群眾省時省事。3、20xx年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共收件102794件,共辦結(jié)102691件,辦結(jié)率99.9%,比去年同期增加46426件,同比增長83%。從這組數(shù)據(jù)我們可以看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心自成立幾年來,已正式步入正常軌道,發(fā)揮著越來越重要的作用,尤其是在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心工作推進力度大,成效非常明顯,辦件數(shù)量同比增加將近一倍(達到83%)。
其次,要感謝的是:廣大人民群眾和客商老板。一年來,縣行政服務(wù)中心工作得到了廣大群眾和客商的大力支持和幫助,許多服務(wù)工作不足或是不到位的地方,也得到群眾和客商的理解支持,并提出了一些寶貴意見。特別是有些群眾和客商在我們?yōu)樗麄冏隽艘稽c“小事“之后,還主動送上錦旗表示感謝,這一點令我們十分感動,讓大家深受鼓舞,增強了工作動力。20xx 年,縣行政服務(wù)中心共收到錦旗(表揚信)105面(封),服務(wù)對象評議滿意率達100%。
最后,要感謝的是:市委、市政府,特別是市行政服務(wù)中心一直以來的關(guān)心和支持。正是在市行政服務(wù)中心的精心指導(dǎo)下,我們的各項工作更加順利有效的推進,“兩集中、兩到位”改革工作成果得到進一步鞏固,防震減災(zāi)局、藥監(jiān)局2個單位于 20xx年在中心新設(shè)獨立窗口,涉及16個單位的62個審批項目新納入到中心窗口辦理。市行政服務(wù)中心下發(fā)的《XX市行政服務(wù)中心窗口行政審批服務(wù)項目流程》成為我縣開展流程再造工作的范本,起到了非常直接的指導(dǎo)作用。期間,盧新明主任還特意到上高調(diào)研該項工作開展情況,并召開座談會進行了具體指導(dǎo)。去年 12月份,市行政服務(wù)中心又下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范行政服務(wù)中心窗口及部門辦事大廳業(yè)務(wù)工作的若干規(guī)定》,進一步規(guī)范了我縣行政審批業(yè)務(wù)工作的開展,使得我們的服務(wù)水平得到不斷提升,辦事效率進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心近年來取得的成績更是離不開市行政服務(wù)中心的重視與指導(dǎo),去年,市中心安排人員到我縣檢查便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作,明確指出了部分便民服務(wù)中心建設(shè)中存在的不足,并進行了指導(dǎo)整改,盧主任更是幾次親自深入到便民服務(wù)中心進行指導(dǎo),使得我縣便民服務(wù)中心建設(shè)更加的規(guī)范。20xx年,市行政服務(wù)中心還為上高3家客商企業(yè)辦理了市級“企業(yè)合法權(quán)益保護牌”、“企業(yè)收費卡”,辦理“投資者綠卡”8 張,保障了客商們的合法利益,為他們創(chuàng)業(yè)提供了更多的便利,這更加堅定了廣大客商在上高投資興業(yè)的信心。
總之,剛剛過去的一年,縣行政服務(wù)中心工作在各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在廣大群眾監(jiān)督、幫助下,通過縣行政服務(wù)中心各位干部職工的辛勤努力工作,取得了前所未有的成績,為促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。在此,我謹代表縣委、縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和廣大干部群眾再次表示最衷心的感謝!
二、要清醒。我們要保持三個方面的“清醒認識“。
1、要清醒認識到我們工作中還存在一些問題和不足:一是應(yīng)進必進執(zhí)行不到位。目前,全縣有48個有行政審批項目的單位,只有38個單位進駐中心,還有10個單位尚未在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口。項目進廳比率上也還存在差距,個別部門存在“小權(quán)進、大權(quán)不進”,將重要的服務(wù)項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié),仍放在原單位辦理,把行政服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”。 二是授權(quán)不到位,存在體外循環(huán)、兩頭受理現(xiàn)象。有的部門未能充分授權(quán),對已經(jīng)納入“中心”集中辦理的審批事項,仍在原單位受理或“兩頭”辦理,仍要拿回原單位蓋章,或項目在“中心”窗口受理,但證照發(fā)放、收費仍在原單位,形成了明進暗不進的怪像,使窗口流于形式。三是工作人員素質(zhì)參差不齊,且不固定。一些部門在對窗口人員的選派上沒有達到進駐的要求,派駐人員業(yè)務(wù)能力不強。不少部門還存在安排臨時工到窗口工作的現(xiàn)象,影響了中心的服務(wù)效率和質(zhì)量。四是業(yè)務(wù)規(guī)范還有待加強。在臺賬建立、檔案資料整理歸檔、網(wǎng)上審批系統(tǒng)使用上還存在問題;網(wǎng)上審批后臺應(yīng)用滯后,絕大部分單位參與審批的人員沒有使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)。五是分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公制度沒有完全落實到位。我們的制度已經(jīng)明確規(guī)定了各進廳單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月要聽取一次以上窗口工作匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到中心現(xiàn)場辦公四次以上。剛才,冷報田主任的報告中就提到了,20xx年有近10個窗口單位的分管領(lǐng)導(dǎo)從未到中心窗口現(xiàn)場辦過公,使得這項制度流于形式,嚴重影響了窗口的辦事效率。
2、要清醒的看到行政服務(wù)中心建設(shè)面臨著難得的發(fā)展機遇。大家知道,過去各地行政服務(wù)中心建設(shè)具有一定的自發(fā)性,主要是20xx年以來,各級政府為了適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、改善投資環(huán)境需要建立起來的。中心建設(shè)面臨法律依據(jù)缺乏、職能定位不清楚、運行模式不統(tǒng)一等多方面的困境。去年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強行政服務(wù)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕22號),首次從中央層面對行政服務(wù)中心機構(gòu)、編制、功能以及建設(shè)等各個方面給予了明確規(guī)定,實現(xiàn)了有章可循。我們行政服務(wù)中心也正式更名為“XX縣人民政府行政服務(wù)中心管理委員會”,明確XX縣行政服務(wù)中心管理委員會機構(gòu)性質(zhì),編制列入到行政序列管理。近年來,縣委、縣政府多次召開了高規(guī)格的行政服務(wù)中心建設(shè)工作推進會議,強力推進“兩集中、兩到位”改革,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對中心工作的高度重視,也給中心建設(shè)提供了強有力的組織保證。同時,新的行政大樓正在建設(shè),配套的行政服務(wù)中心也已作了規(guī)劃,待建成之后,我們的硬件條件將大為改善,也為我們進一步做好服務(wù)工作,奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。由此可見行政服務(wù)中心建設(shè)和政務(wù)服務(wù)工作非但不可能消弱,而且會越來越加強。
3、要清醒的看到縣委、縣政府在新的形勢、新的任務(wù)下對行政服務(wù)中心建設(shè)提出的新的更高要求。在今年經(jīng)濟工作會上,縣委劉平書記提出“上高要在全省率先實現(xiàn)小康”目標。要“率先實現(xiàn)小康“中心有著重要的責(zé)任,作為經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地、核心部門,你們的工作好壞直接影響上高經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好壞,影響到上高的發(fā)展速度。在全縣“兩會“上漆海XX縣長對加強政府自身建設(shè)高度重視,強調(diào)要打造高效、廉潔、法制、透明的政府,行政服務(wù)中心作為政府對外重要服務(wù)窗口,其工作好壞,直接影響到政府的形象。因此,縣委、縣政府將更加重視行政服務(wù)中心建設(shè),賦予中心更多的責(zé)任和期望。
三、希望。對20xx年我提三點希望。
1、希望縣行政服務(wù)中心工作在20xx再上新臺階。
一是窗口、項目進駐要有新進展。下一階段的工作重點,必須切實抓好項目在窗口的實質(zhì)性運作和配套項目的進駐,切實推進事進中心。嚴格按照“能進則進”的原則,將一些與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的項目,無論涉及哪個政府部門,也要進行研究,納入中心大廳統(tǒng)一辦理,形成完整的審批服務(wù)鏈,方便群眾辦事。因涉密、場地限制等特殊情況不進駐行政服務(wù)中心的,行政審批事項不便到行政服務(wù)中心窗口受理和辦理的,要向縣政府提交書面報告,經(jīng)縣政府批準同意。但是,不進駐行政服務(wù)中心大廳,也要按照行政服務(wù)中心的標準和模式進行運作,進行管理。去年,縣政府印發(fā)了《關(guān)于對各單位辦事大廳(或中心)進行考評考核的實施辦法(試行)》,將國稅、地稅等11個部門的辦事大廳納入其中進行管理。各相關(guān)部門要嚴格對照該《實施辦法》認真落實,行政服務(wù)中心要切實加強指導(dǎo),協(xié)同縣監(jiān)察局進行監(jiān)督和考核,并將考核結(jié)果匯總后報縣委、縣政府,縣里將對考核達標的前三名進行通報表彰,對不達標的辦事大廳進行通報批評。行政服務(wù)中心要做好相關(guān)銜接工作,加強協(xié)調(diào)、管理和服務(wù),XX縣監(jiān)察局,跟蹤督辦,把項目進駐程度作為對各窗口單位民主評議考核的重要內(nèi)容。
二是窗口授權(quán)要有新突破。由于部門主義、個人主義、官本位等思想的存在,部分窗口無權(quán)辦事,成了單位收發(fā)室。各單位的負責(zé)同志,要提高思想認識,服從服務(wù)全局,切實加大進駐項目的授權(quán)力度,堅決杜絕“兩頭受理”和窗口“收發(fā)室”現(xiàn)象。部門的分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)負責(zé)人必須做到審批前移,排出值班表,定期到窗口進行現(xiàn)場辦公,當場解決問題。今年開始,行政服務(wù)中心要切實加大該項制度的監(jiān)督考核力度,定期將各單位領(lǐng)導(dǎo)到窗口辦公的情況進行全縣通報,確保充分授權(quán)工作落實到位,真正體現(xiàn)方便群眾,讓廣大企業(yè)、投資者和人民群眾滿意。
三是辦事辦證效率要有新提高。一要充分發(fā)揮網(wǎng)上審批系統(tǒng)的作用。大力提高網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用率,中心各窗口承辦的審批事項在今年要全部納入到網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行辦理,使網(wǎng)上辦理比率達到100%。同時要加強行政審批事項的動態(tài)管理,強化行政審批全過程的電子監(jiān)督。二要大力提高審批效率。通過優(yōu)化審批流程、推進并聯(lián)審批、嚴格限時辦結(jié)的方式,進一步壓縮審批時限,提高審批效率。三要推進制度化和標準化建設(shè)。大力開展窗口標準化建設(shè)工作,實現(xiàn)從制度化管理向標準化管理提升;建立電子監(jiān)察和預(yù)警系統(tǒng),確保每一項審批和服務(wù)完全符合規(guī)定。四要繼續(xù)做好行政審批公開。把審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結(jié)時限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布,實行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復(fù),為群眾辦事提供更多便利。
2、希望大家以更加飽滿的熱情投入新的工作中去。我們中心的干部作風(fēng)還是非常過得硬的,這次省紀委初七上班派幾個暗訪組到各地明查暗訪,在抽查到XX縣行政服務(wù)中心時,我們的各個窗口除兩個請假外,其它都按要求在上班,得到了省暗訪組的高度評價。我希望大家一直保持這種優(yōu)良的工作作風(fēng),以更加飽滿的熱情投入新的工作中去。一要進一步強化服務(wù)意識。“中心” 代表著政府的形象,每個窗口代表著每個部門的形象,全體工作人員是政府和部門形象的具體體現(xiàn),從某種意義上講,其素質(zhì)的高低和服務(wù)的優(yōu)劣,直接影響到政府在人民群眾心目中的形象。為此,各窗口單位都要樹立為人民服務(wù)的意識,努力做到讓百姓滿意、讓客商滿意。二要注重窗口人員選調(diào)與培養(yǎng)。各有關(guān)部門要高度重視窗口人員的選調(diào),凡選調(diào)到窗口的工作人員必須是正式在崗在編人員,要能充分代表部門行使項目辦理權(quán)限,嚴格按規(guī)定做好各項審批服務(wù)工作,決不能在中心掛虛名。三要加強窗口人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)教育與機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來,定期組織窗口人員學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)規(guī)范,熟悉國家政策法規(guī),全面提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使窗口工作人員真正達到“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)”的標準,成為行政服務(wù)的行家里手。同時,也希望在行政服務(wù)中心工作的同志能進一步增強事業(yè)心、責(zé)任心,勤奮工作,愛崗敬業(yè),無私奉獻,把在行政服務(wù)中心工作當作實現(xiàn)自我、鍛煉自我、提高自我的極好機會。四要嚴于律己,廉潔奉公。嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要、刁難服務(wù)對象等現(xiàn)象的發(fā)生。五要強化管理考核。行政服務(wù)中心要注重學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗,結(jié)合實際大膽創(chuàng)新,積極探索推進行政服務(wù)工作和加強管理的好方法、好點子,建立起一套現(xiàn)代化的、具有很強約束力的管理體系。要健立考核和獎罰機制,切實加強考勤考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰,不斷提高窗口人員的綜合素質(zhì)和工作熱情,努力提升為廣大群眾搞好服務(wù)的能力和水平,樹立行政服務(wù)中心的良好形象。
3、希望20xx年大家工作順利、身體健康、萬事如意。春節(jié)剛剛過去,豬年已經(jīng)開始。在這里,我向大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,工作順利、合家幸福,身體健康,萬事如意!同時,我也希望各有關(guān)部門要把中心看作是一個鍛煉干部、培養(yǎng)干部的基地,對窗口人員要從政治上關(guān)心、生活上照顧,以解除他們的后顧之憂,使他們輕裝上崗,以飽滿的熱情、充沛的精力,全身心地投入到窗口工作中去,努力創(chuàng)造優(yōu)異成績,全力打造一流的行政服務(wù)中心。
同志們,20xx年的工作目標已經(jīng)明確,新的征程已經(jīng)開啟,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良的工作作風(fēng),營造團結(jié)和諧的工作氛圍,保持昂揚向上的進取精神,為優(yōu)化上高經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的努力,為“挺進第一方陣,建設(shè)中等城市”做出新的更大的貢獻。
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇10
下面,結(jié)合財政工作實際,我就全縣財政系統(tǒng)20xx年的紀檢監(jiān)察工作,講三點意見:
一、充分認識新形勢下加強財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重大意義
在中紀委xx屆三次會議上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,精辟分析了當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢,深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,明確了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù),是加強反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻,對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有十分重大的意義。省市縣紀委全會和全省、全市財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議,對全省、全市、全縣反腐倡廉建設(shè)工作以及財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作做了全面部署,全縣財政系統(tǒng)干部職工必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,一定要從推進財政事業(yè)健康發(fā)展的高度,充分認識加強財政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神上來,統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的要求上來,把財政反腐倡廉建設(shè)放在黨和國家工作全局、放在財政改革和發(fā)展全局中去謀劃、去部署,把財政反腐倡廉建設(shè)貫穿于財政事業(yè)發(fā)展的全過程,不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅定性。
二、抓好廉潔從政教育,努力提高財政干部廉政意識 20xx年要以加強權(quán)力觀教育為重點,通過各種形式深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風(fēng)黨紀、勤政廉政教育,要教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,切實解決好權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題,自覺做到秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹慎用權(quán),真正把手中的權(quán)力用來為人民服務(wù),為百姓造福。要教育廣大黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,帶頭踐行社會主義榮辱觀,講操守、重品行,明辨是非,克己慎行,潔身自好,追求高尚健康、積極向上的生活情趣,自覺擺脫低級趣味,耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住清貧。要堅持擇善而交,凈化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不貪財,不為金錢所動;不貪色,不為“燈紅”所迷;不貪杯,不為“酒綠”所醉;不貪玩,不為娛樂所誤;不貪吃,不為嘴饞所傷。千萬不要為了蠅頭小利而滑入腐敗泥潭,一失足成千古恨,既對不起組織的培養(yǎng),也對不起家人,更對不起自己。要改進教育方式方法,形成思想道德教育合力。注重采取靈活多樣的教育形式,既依靠基層黨組織進行教育,又引導(dǎo)廣大黨員進行自我教育;既運用傳統(tǒng)的教育方式,又充分利用多種形式和現(xiàn)代化信息技術(shù)等多種手段;既積極開展專題教育,又堅持不懈的抓好日常教育;既運用先進典型進行示范教育,又利用反面案例進行警示教育,拓展宣傳教育領(lǐng)域,增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性,提高反腐倡廉宣傳教育的吸引力和感染力。在夯實思想道德防線的基礎(chǔ)上,全縣財政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照要求,把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)結(jié)合起來,做到廉政建設(shè)一刻不放松,勤政建設(shè)持之以恒抓落實,切實做到為民、務(wù)實、廉潔、高效。
三、加強監(jiān)督體系建設(shè),推進治本抓源頭工作
首先是要建立健全財政內(nèi)部監(jiān)督和制約機制,構(gòu)筑財政權(quán)力運行的內(nèi)部防線。要抓住權(quán)力行使這個關(guān)鍵,加強對財政內(nèi)部權(quán)力運行的監(jiān)督,做到關(guān)口前移,防范在先。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,既保證權(quán)力高效運行,又保證權(quán)力正確行使。要進一步健全財政部門組織體制和程序規(guī)則,把權(quán)力運行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道,保證干部各司其職、各負其責(zé)。建立健全預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制相互制約、相互協(xié)調(diào)的互動機制,強化財政部門內(nèi)部制約機制。加強對財政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。
不受監(jiān)督的權(quán)力,往往容易導(dǎo)致濫用,最容易產(chǎn)生腐敗。各級財政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強監(jiān)督意識,建立健全自我約束機制。要加強內(nèi)部控制,完善內(nèi)部監(jiān)督機制,防止“燈下黑”。要自覺主動地接受人大和審計、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督以及社會和輿論的監(jiān)督,更好地管好用好財政資金。加強對關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,將權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下,積極預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。要嚴肅查處發(fā)生在財政系統(tǒng)權(quán)錢交易貪污受賄,權(quán)色交易腐化墮落,濫用職權(quán)失職瀆職,違反財經(jīng)紀律,嚴重侵害群眾利益造成惡劣影響的案件。要注重從信訪舉報、內(nèi)部審計等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索,及時組織查辦,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。對發(fā)生的案件,要深入剖析原因,及時通報,使廣大財政干部吸取教訓(xùn)、受到教育。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),及時完善制度,加強管理,堵塞漏洞。同時,要以解決好群眾關(guān)注、反映強烈的問題為重點,強化對社保資金、扶貧救災(zāi)、強農(nóng)惠農(nóng)專項資金等的監(jiān)管。
面對新形勢新任務(wù),財政紀檢監(jiān)察組織的任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大。局紀檢組將不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律,努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進,努力提高反腐倡廉工作的能力和水平,以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。既要全面履行黨章賦予的職責(zé),又要積極主動地協(xié)助局黨組研究部署反腐倡廉建設(shè),切實抓好各項工作的落實。
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇11
節(jié)后上班第二天,到財政局參加全體干部職工的年度工作 總結(jié) 會,這個會開得很好。我們用一個多小時的時間表彰了先進,傳達了全區(qū)黨政干部大會精神,明局長代表局黨委和班子做了去年的工作 總結(jié) 和今年工作的全面安排。通過這次會議,我有這么幾個感受:
第一個感受是我們財政局黨委包括局行政班子在貫徹落實工(區(qū))委重大決策方面有很強的堅定性和執(zhí)行力。昨天工(區(qū))委召開了全區(qū)的黨政干部大會,會上京文書記就如何做好今年的機關(guān)作風(fēng)整頓工作和隊伍建設(shè)提出了明確的要求,姜書記在會上做了重要 講話 ,特別是圍繞著招商引資、城市建設(shè)、財源經(jīng)濟等幾個方面,做了全面的部署。今天這個會上我們原原本本地傳達了京文書記的 講話 精神,同時在明局長的 報告 里面也把姜書記講話的主要精神做了一個全面的貫徹落實,我覺得我們財政局黨政班子在認真貫徹執(zhí)行工(區(qū))委的決定方面、重大決策方面保持了高度一致,體現(xiàn)了很強的執(zhí)行力。
第二個感受是我們財政局的廣大黨員干部、機關(guān)工作人員有一種良好的精神狀態(tài)。節(jié)后上班第二天我看到同志們保持一種很昂揚的、向上的、有一種進取的這樣精神,通過這個會場我們可以感受出來,特別是我們表彰了一部分20xx年的先進集體、先進個人,這些受表彰的先進集體和個人是我們整個隊伍的集中體現(xiàn),所以同志們這種良好的精神狀態(tài)很令人振奮,很令人鼓舞,這也是過去我們做好財政工作最可靠的基礎(chǔ),也是今后我們最需要發(fā)揮的優(yōu)勢。
第三個感受就是我們財政局黨政班子在總結(jié)工作、研究部署工作方面求真務(wù)實,真抓實干,工作很扎實。剛才明局長對前一段時間工作的總結(jié),我覺得非常的實事求是。去年確實是我們在很大的困難之下取得了很好的成績,財政工作得到了工(區(qū))委、管委(區(qū)政府)的肯定。年前我們召開的人大、政協(xié)兩會期間,同志們、代表們對我們的財政 報告 進行了認真的審議,大家是滿意的,都覺得財政系統(tǒng)的廣大干部職工在去年我們增收壓力很大的情況下,取得了優(yōu)異的成績。這個成績也可以說出乎我們的意料,因為年初我們預(yù)計增長點不多,財政組織收入的困難和壓力很大,所以說,今天我這三個感受是基于在過去的一年我們財政系統(tǒng)的廣大干部職工做出了辛勤的努力,并取得了良好的成績,在這里向大家表示祝賀和慰問。
今天這個會上我想談兩個意見,一個就是對我們過去一年財政工作的一個基本評價,也是對這幾年財政工作的一個評價;第二個就是對我們財政系統(tǒng)廣大干部職工提幾點要求,因為今天是我們過節(jié)后的第二天,也是第一次大會,特別是結(jié)合昨天全區(qū)黨政干部大會的精神做一些新的要求。
20xx年在一種特殊的情況下,在姜書記的主要 領(lǐng)導(dǎo) 之下,形成了京文書記主管,我和王誼主任參與,組成了集體 領(lǐng)導(dǎo) 的財政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,那個時候我就開始接觸我們財政局的一些干部和領(lǐng)導(dǎo)。這兩年期間,特別是節(jié)前這段時間,明局長也不斷的到工(區(qū))委的會、行政辦公會,包括其他的一些會議上去匯報我們的財政工作,我也接觸我們財政工作的同志。我有這么幾個感受:第一個感受就是財政的參與意識進一步增強。為什么說參與意識進一步增強呢,同志們會說我們天天在參與,我說的這個參與是參與到全區(qū)的中心工作里面去,主動的參與,以主人翁的意識來參與,充分發(fā)揮財政的導(dǎo)向作用、杠桿作用,這個意識進一步增強。過去我們往往可能就是停留在就財政論財政、就財政來理財。財政工作在全區(qū)的中心工作當中發(fā)揮著一個非常非常重要的作用。過去我們大規(guī)模的開發(fā)建設(shè),大規(guī)模的招商引資,財政游離在招商的過程之外,一個項目引進來,談了多少優(yōu)惠政策,能給我們形成多大的財政收入,很少有人去問對這些問題財政是什么意見和看法。這兩年我覺得財政是積極的、主動的參與進去,特別是建立了項目的財政評價機制,這是很重要的,這是我們開發(fā)區(qū)今后發(fā)展的、長期發(fā)展的重要基礎(chǔ)。最近我們在研究招商引資的問題上,還要突出財政是重心、是關(guān)鍵,上一次的招商引資會上我就提出了這個問題,將來我們不能脫節(jié),不能兩張皮,財政部門在這里自己理自己的財,招商部門在招自己的項目,項目招進來后是賠錢還是掙錢,沒有人去管這個事情。所以,我的一個感受就是財政的參與意識、中心意識凸現(xiàn)出來了。第二個感受就是組織收入的能力和水平進一步增強。應(yīng)該說這兩年我們開發(fā)區(qū)非常大的骨干企業(yè)進入稅收期的不多,主要是工程建設(shè)中的一部分建設(shè)稅,在生產(chǎn)過程中發(fā)生的新的稅源不是很多。在這樣一種情況下,我們財政的廣大干部職工,特別是在以明局長為班長的一班人的領(lǐng)導(dǎo)之下,克服困難、自我加壓,組織全區(qū)的財政收入,特別是在稅源建設(shè)上,我們探索出了一些路子。大家已經(jīng)嘗到了我們在財源建設(shè)方面的甜頭,20xx年我們起了步,20xx年在面上已經(jīng)全面鋪開了,從我們財政局作為一個主體,或者是一個中樞來往外發(fā)散,我們各個系統(tǒng)、各個局、各個辦事處都明顯的增強了意識。去年我們區(qū)域以外的稅源組織進來的也有將近2個億,這是很大的一個數(shù)字,這就是靠我們扎扎實實、勤勤懇懇、認認真真的工作。如果說我們沿用過去那種老的模式的話,就在家里撥拉財政的賬,那是做不到的。兩個億的收入在我們一個區(qū)域里邊把它新增進來,非常非常的不容易,而且可貴的是我們探索出一些路子,在這方面我們想出了一些新的點子,探索出了新的門道,大家有了這種意識,我覺得這是一個明顯的特點。第三個感受就是我覺得財政監(jiān)管的力度進一步加大。財政工作就是增收節(jié)支、開源節(jié)流,現(xiàn)在在新形勢下如何加大監(jiān)管的力度,我們做了很多的探索和嘗試,包括對村一級的財務(wù)管理 、辦事處的財務(wù)管理,部門的預(yù)算以及工程項目的審減,特別是對國有企業(yè)的監(jiān)督和管理,這些很明顯地體現(xiàn)出來,而且能力、水平和力度都有了明顯的提高。第四個感受就是財政的協(xié)調(diào)的能力和水平不斷的上升。因為財政在我們區(qū)里處于一個非常關(guān)鍵、非常重要、非常樞紐的這樣的地位,財政工作能不能協(xié)調(diào)好上下左右、四面八方,對我們區(qū)里邊的整體工作產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。這幾年我們協(xié)調(diào)國地稅,協(xié)調(diào)人民銀行,還要協(xié)調(diào)駐區(qū)的其他大的企業(yè)、大的單位,發(fā)揮了很好的作用。現(xiàn)在來說國地稅配合的比較默契了,從我們?nèi)ツ昴甑鬃咴L,包括從我們組織稅收的情況來看,都還是不錯的。今年從目前來看還是不錯的,國稅地稅都反映出了圍繞區(qū)里的中心工作、圍繞著組織財政收入,形成了一種心往一處想、勁往一處使的合力,過去我們可能還有這方面那方面的小的摩擦和不和諧的地方,現(xiàn)在我覺得協(xié)調(diào)的很好。對上我們爭取市里邊的,包括財政部門的支持方面,也有很大的提高。再一個我們主動協(xié)調(diào)一些銀行解決歷史遺留問題,我20xx年分管的時候涉及到區(qū)里的一些國有公司、歷史上遺留的一些官司,同志們不畏難發(fā)愁,積極的、主動的去做,跑市中院、省高院,甚至跑北京。我覺得同志們的協(xié)調(diào)能力有了不斷地增強和提高。
這是我過去一年接觸財政工作這段時間我的一個感受,而且我這種感受也同樣是我們區(qū)里邊的領(lǐng)導(dǎo),包括幾大班子成員的一個共同的感受。有時候坐下來大家就會很多的關(guān)注財政,議論財政,同時也在感悟財政。我不知道我們財政的同志有沒有這四個方面的感受,可能同志們不識廬山真面目、只緣身在此山中,拋去日常的工作,我就覺得我們在這四個方面是有明顯的特點,明顯的提高。
關(guān)于對我們財政干部隊伍的要求,剛才明局長也做了很多的部署和要求,我完全同意,而且很好地體現(xiàn)了姜書記和京文書記的講話精神。財政這支隊伍非常可貴、非常難得,因為長期以來,我們在這個崗位上,很多同志是默默地奉獻,無私地工作。我說句實在話,如果從干部個人進步來講,我們財政系統(tǒng)的同志不是很快,政治 待遇各方面也不是很高,在這種情況下大家勤勤懇懇,任勞任怨,默默無聞地在這里工作。畢竟我們有局限性,一個是我們在外邊辦公,另一方面是具體工作人員接觸到領(lǐng)導(dǎo)不是那么方便。在大樓里面,像組、宣、紀、黨辦等這些部門很容易跟領(lǐng)導(dǎo)接觸,領(lǐng)導(dǎo)很容易認識和了解,很容易發(fā)現(xiàn)你,也很容易提拔你。所以在這個地方大家就要有一種默默無聞、踏踏實實、任勞任怨的工作,要有無私奉獻的精神。當然了,隨著我們下一步機構(gòu)整體的調(diào)整,局里面也有一些考慮,同志們一定得安心、踏實地做好我們的本職業(yè)務(wù)。提幾個方面的要求:第一個要求就是要發(fā)揚主人翁的精神和奉獻的精神。財政工作不同于一般的部門工作,因為你是個樞紐性的,是一個中心性的,千條大河都匯到這個地方來,所有的部門,不管是收入也好,不管是支出也好,都在我們財政這個地方,可以說既是“守財奴”,又是“看家狗”,在這種情況下,大家要有主人翁的精神。我們在這個地方,既是為工委管委、區(qū)委區(qū)政府來當家理財,也是為全區(qū)的人民當家理財,這個財能不能理好,跟我們每一位同志都有密切的關(guān)系,所以不要以為我們的崗位不顯著,不要因為我們的職位不是很高,每一個同志都發(fā)揮著非常重要的作用,所以要有主人翁的精神,要有積極負責(zé)的精神。我?guī)状我埠兔骶珠L提過,財政的同志參加我組織的協(xié)調(diào)會也好,其他會也好,都是非常負責(zé)任的。要站在管委區(qū)政府的立場上來考慮問題,不能站在某一個團體,某一個個人、某一個企業(yè)的角度來考慮問題。有好幾次我們協(xié)調(diào)會要研究一些事,我覺得我們財政的同志都是秉公說話,仗義執(zhí)言,這就體現(xiàn)了一種很好的作風(fēng),我希望我們所有的同志都有這種意識,主人翁的意識,負責(zé)任的意識,一定得負責(zé)任。第二個要求就是要有很強的服務(wù)意識。所有的部門、所有的機關(guān)、所有的企業(yè),往往都盯著我們財政,財政工作的同志一言一行,一舉一動,都會在全區(qū)的機關(guān)、部門,甚至在企業(yè)或者社會上,產(chǎn)生或是好的影響,或是不好的影響。所以我們一定要端正服務(wù)態(tài)度,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于我們的組織,取信于我們的企業(yè),取信于我們的社會。這方面財政一直做的不錯,但要繼續(xù)發(fā)揚,要光大。從去年年度的測評也好,業(yè)務(wù)工作的考核也好,我們財政一直保持了一個非常好的位次。雖然今年考核的結(jié)果還未完全出來,我從側(cè)面了解了一下,不管是行風(fēng)評議也好,還是組織的明查暗訪也好,現(xiàn)在來說我們還是一個很好的情況。所以我們要保持和發(fā)揚這種好的作風(fēng)、好的榮譽,需要同志們努力。一定要增強服務(wù)意識,昨天的大會上姜書記和王書記都做了反復(fù)的強調(diào),希望我們各個處室回去以后,認真的按照明局長的講話精神落實到每一個同志、每一個崗位,體現(xiàn)在我們實實在在的工作當中。第三個要求就是要增強創(chuàng)新的意識。財政工作既是一項一成不變的老的業(yè)務(wù),同時也面臨著很多新的情況新的問題,國家宏觀政策的調(diào)整,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)生了新的變化,都對我們帶來了新的考驗,這個學(xué)習(xí)需要我們從領(lǐng)導(dǎo)班子到每一個工作人員,下一步還有一些新東西、新情況、新問題,我們要主動地抓緊、自覺地去學(xué)習(xí)。同時,在工作中要有創(chuàng)新發(fā)展的意識,把我們的財政工作推向一個新的高度、新的水平,真正的在我們?nèi)珔^(qū)三個文明建設(shè)中發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。
我就講這么多,有的地方也不一定對,在這里也代表工(區(qū))委、管委(區(qū)政府)給大家拜個晚年,祝大家新的一年身體健康、萬事如意、事業(yè)有成!
謝謝大家!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇12
同志們:
再過幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié),在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣建設(shè)局向在座的各位同志及你們的家屬表示新春的問候!向堅守崗位和為城建發(fā)展做出貢獻的所有建設(shè)者表示新年的祝福!
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下,在國家宏觀調(diào)控力度加大,用地矛盾突出的大背景下,我局緊緊圍繞《**縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標》,以民主評議行風(fēng)和政風(fēng)為契機,瞄準目標加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度,克難奮進推進項目落實,全縣建設(shè)事業(yè)得到進一步發(fā)展。
一、20xx年建設(shè)工作的回顧
20xx年,我們按照構(gòu)建和諧和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,以提高執(zhí)政能力為抓手,進一步解放思想,突出重點,強化領(lǐng)導(dǎo),不斷推進和完善城鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共完成新建項目以及20xx年跨年度項目40余項,城鎮(zhèn)建設(shè)項目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來歷史之最,累計完成投入2.16億元,新增綠化面積17萬平方米。至20xx年底,縣城建成區(qū)面積達16.2平方公里,縣城框架面積36平方公里,市政道路養(yǎng)護總長49公里,下水道69公里,縣城綠化面積454萬平方米,城市綠地率為28.7,人均住房面積達35.07平方米,全縣城鎮(zhèn)化水平進一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)規(guī)劃編制向深度延伸,規(guī)劃的龍頭作用進一步顯現(xiàn)
一年來,我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略,強力推進城鎮(zhèn)化進程,以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。
一是不斷深化規(guī)劃編制。20xx年規(guī)劃編制工作在已批準的新城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,編制了新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和多個專項規(guī)劃。目前,新城15.4平方公里控制性詳細規(guī)劃已通過縣政府批準并實施,這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強有力的依據(jù)。與此同時,縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、**縣區(qū)域供水規(guī)劃、**縣燃氣專項規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項規(guī)劃、縣開發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成,有的已通過專家組評審。規(guī)劃設(shè)計工作全面提升,完成了珍珠廣場、珍珠橋、寶塔橋、北門橋、北門交叉口、明珠廣場等12處景觀工程的設(shè)計,委托南京等多家設(shè)計院進行新行政中心和體育中心規(guī)劃設(shè)計、首批進駐新行政中心單位單體方案設(shè)計、**縣人民醫(yī)院新址擴建項目總體規(guī)劃與建筑設(shè)計。
二是城市規(guī)劃管理工作全面加強。全面推行規(guī)劃公示工作,將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進行公示;成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會,舉行了6次專家咨詢會,對13個方案進行了評審;基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng),實現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批,自7月份使用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)以來,已辦理案件160件;規(guī)范了規(guī)劃管理報建程序,地形圖審批入圖系統(tǒng)投入試用,力爭20xx年完成數(shù)字化報建網(wǎng)絡(luò)。“一書兩證”發(fā)證率100,規(guī)劃許可各類總計437件,其中辦理《建設(shè)項目選址意見書》43件,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》143件,總用地面積為9523畝;《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》97件,總建設(shè)面積為68.7萬平方米;網(wǎng)上和現(xiàn)場規(guī)劃公示建設(shè)項目49件;參與縣開發(fā)區(qū)、永陽私營園工業(yè)項目規(guī)劃論證會近40次;建立了城區(qū)桿管線綜合協(xié)調(diào)例會制度,組織桿管線部門協(xié)調(diào)會12次;建立了規(guī)劃管理跟蹤制度,重點項目每周檢查一次,一般項目每月檢查一次,并從灰線、正負零到規(guī)劃竣工驗收建立責(zé)任制,確保各項目按規(guī)劃實施到位。
三是規(guī)劃基礎(chǔ)性工作進一步加強。測量隊認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),積極開展各項測繪業(yè)務(wù)活動,為我縣城鎮(zhèn)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的測繪服務(wù),共計繪制竣工建筑物80幢;開發(fā)區(qū)北區(qū)、南區(qū)項目及其他地塊放用地紅線90件;城南生活路、文昌路、板橋路及規(guī)劃城南四條路放線測高計8公里,護城河斷面1.8公里;康城水岸、廣成五期等建筑物放線計87幢次;驗線81幢次;修測城區(qū)地形地貌100次;為各鎮(zhèn)提供測繪服務(wù)29次。修測及竣工成果及時清理并落到圖上,把城區(qū)原有120平方公里1/1000地形圖數(shù)據(jù)進行圖層及灰度處理,全部落入規(guī)劃管理系統(tǒng),便于下一步圖形審批工作的開展。為進一步適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對數(shù)字地形圖的需要,對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個中心村總面積32.6平方公里進行了1:1000數(shù)字地形圖測繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏大比例尺地形圖的矛盾。
四是城建檔案工作進一步規(guī)范。局檔案室始終把握住城建檔案為城市建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的大方向,從發(fā)放規(guī)劃許可證正本、竣工驗收時把關(guān),大大提高檔案的歸檔率和質(zhì)量關(guān);積極做好檔案利用的服務(wù)工作,對館藏所有檔案進行著錄到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中,提高城建檔案的科學(xué)化、信息化管理水平。全年共接收檔案共計95件,整理檔案311卷,檔案利用87次,檔案利用已由原來的規(guī)劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)勘探、房屋產(chǎn)權(quán)等多類別發(fā)展,有效地服務(wù)了全縣大開發(fā)、大開放的形勢。目前館藏面積300多平方米,館藏檔案5387卷,現(xiàn)有的庫房改造為檔案密集架庫區(qū),滿足了今后城建檔案發(fā)展的需求。
五是圖審工作手段創(chuàng)新。**縣建設(shè)工程施工圖審查中心作為南京市原五郊縣僅存的兩家有資質(zhì)的圖審中心,克服了工作量大、審查要求高的困難,積極服務(wù)于全縣的經(jīng)濟發(fā)展,審查的時間不斷壓縮,審查的質(zhì)量不斷提高,很好地發(fā)揮了區(qū)縣的領(lǐng)頭羊作用。一年來,共審查項目270項,查處違反強制性條文252條和應(yīng)執(zhí)行條文981條,為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。
(二)不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,著力提升城市形象
一是全力推進新城道路建設(shè)。20xx年新城道路建設(shè)列入重點的項目有5條,總里程10.6公里,總投入約1.69億元,包括珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取BT形式建設(shè)的市政道路進展較快。近期可全面竣工。城郊三號路工程因省道123的建設(shè),暫時停建。此外,20xx年續(xù)建項目城南生活路已竣工。
二是加大景觀工程建設(shè)力度,城市環(huán)境全面提升。圍繞為老百姓做實事、謀利益,大力實施縣城環(huán)境整治和景觀改造,進一步提升了縣城的形象,通過縣城老城區(qū)環(huán)境改造,全年新增綠化面積達17萬平方米。完成了以珍珠廣場、城南生活路、秦淮路整治為重點的一批景觀工程建設(shè)。另外,常溧線景觀改造項目也即將結(jié)束。為提升縣城出入口形象,改變以往一進入**大門臟亂差的狀況,重點實施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、中山河等12處的綠化整治,這12個項目已全部完成。景觀工程的建設(shè)竣工,在提升城區(qū)形象的同時,更多的是圍繞老百姓的休閑、娛樂進行的,為老百姓打造了良好的生活環(huán)境,提高了老百姓對政府的信任度。
三是市政管理職能得到加強。依據(jù)辦理程序規(guī)定和相關(guān)政策依據(jù)及標準,重新梳理并在局網(wǎng)站公布,共辦理各項道路挖掘、占用和綠化移植、修剪等審批手續(xù)15項;認真做好建設(shè)項目竣工綜合驗收工作,著重加強了對建設(shè)項目的區(qū)內(nèi)道路、雨污水分流、綜合管線布置、門前人行道、綠化、亮化等配套設(shè)施的建設(shè)標準和要求的管理。同時,縣城綠化養(yǎng)護有效提高,目前市政管養(yǎng)的區(qū)域面積10多平方公里,道路總長49公里、總面積120萬平米,下水道69公里,大小井近4000座。除對縣城30萬平方米公共綠化的正常養(yǎng)護外,還對秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護欄進行了改造,擠出資金購買灑水車一輛。全年維修路面20xx平方米,人行道2500平方米,累計疏通下水道260公里,改造路口坡道20處,維修改造排水設(shè)施80處,維修更換雨水井檢查井150座,為市民提供市政110服務(wù)100多次,一年來管養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。與此同時,對縣城綠化管養(yǎng)市場體進行了制試點工作,建立綠化管養(yǎng)工作內(nèi)部責(zé)任制,取得了良好效果。
四是進一步加強城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)工作。本著統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施、歸口管理的原則,對桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實施。凡新建城市道路,要求各桿管線工程必須與道路建設(shè)同步進行;對市政道路改造,也同時要求桿管線同步綜合下地。按照統(tǒng)一規(guī)劃,完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計5公里的弱電綜合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進行。
五是燃氣管理得到加強。燃管辦把抓好安全生產(chǎn)管理、維護社會穩(wěn)定工作當作一項嚴肅的政治任務(wù)來抓,督促各燃氣供應(yīng)單位認真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度.對本地區(qū)安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個到位,即“領(lǐng)導(dǎo)認識到位,責(zé)任落實到位,督促檢查到位,隱患整改到位,安全措施到位”。全年共組織燃氣安全大檢查10多次,查處黑點15家。為加強行業(yè)管理,堵住隱患的源頭,對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊,切實保證了老百姓安全用氣。
(三)大力實施便民工程,切實為老百姓排憂解難
牢記“立黨為公,執(zhí)政為民”宗旨,不斷提高為民服務(wù)的水平,極力打造親民愛民為民的新形象,努力使老百姓從城市發(fā)展中得到更多的實惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年計劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設(shè)2條),工程投資100多萬元。二是改造學(xué)校出入口,保障學(xué)校安全暢通。在前兩年改造二小、實小等學(xué)校暢通和環(huán)境的基礎(chǔ)上,重點整治了老縣中、二初中、三小等三所學(xué)校校門口環(huán)境秩序,從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問題得以全面解決。三是城區(qū)路燈建設(shè)上新臺階。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路燈工程5.83公里,更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸,完成了白酒巷、龍山小區(qū)等小區(qū)的亮化。積極做好正常的路燈維護管理工作,全年共排除各類故障319起,確保城區(qū)道路亮化,實實在在方便了居民出行。自20xx年7月份縣路燈所成立以來,已新建路燈13.85公里,城區(qū)新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進,極力維護被拆遷人的利益
拆遷工作仍然是當前城市建設(shè)中號稱“天下第一難”工作,縣拆遷辦和拆遷公司認真履行職能,克服困難,團結(jié)協(xié)作,密切配合,分工不分家,切實有效地推進在手拆遷項目的落實。20xx年在手的新老拆遷項目總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項目的推進速度,嚴格審查拆遷許可項目,規(guī)范拆遷程序,認真履行職能,不斷完善公示制度,逐步提升了拆遷工作中的各個環(huán)節(jié)的透明度,營造公平、公正、公開的良好氛圍,使拆遷的各項規(guī)定公正地體現(xiàn)在拆遷過程中的每個環(huán)節(jié)。對20xx年以前批準的拆遷遺留問題進行了每個地塊的裁決協(xié)調(diào),共授理裁決申請50戶。同時,認真組織房屋拆遷聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、被拆遷人以及監(jiān)察、信訪、法制辦等部門的代表參加,還請新聞媒體對聽證會進行報道,起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。聽證會不僅消除一些人不正常的心態(tài),緩解了拆遷中的一些矛盾,還確保行政執(zhí)法行為的公正、合法?h政府還及時組建了一個由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成的拆遷監(jiān)管小組,跟隨拆遷實施單位上門逐戶做工作,落實責(zé)任單位,實行分工負責(zé),主動協(xié)調(diào)矛盾。同時,創(chuàng)新拆遷工作思路,針對拆遷地塊違章建筑多的實際,采取了以拆違促拆遷的辦法,收到了較好的效果,對全縣拆遷工作起到了較大的促進作用。到目前已完成拆遷面積約9萬平方米,占全年目標的90,其中老拆遷面積約3.9萬平方米,老職中新拆遷面積5.1萬平方米,動遷人口896人,安置房約3萬平方米。
(五)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),不斷夯實村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工作
一年來,全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作圍繞“全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會”目標,強化管理,提高服務(wù)水平,促進了全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的健康有序發(fā)展。
一是強化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評審工作;啟動了石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制,啟動了11個旅游度假項目的控制性詳細規(guī)劃的編制,完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制,29.17平方公里的付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃正在編制之中。大力開展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個村莊的建設(shè)規(guī)劃,為下一步村莊建設(shè)規(guī)劃全面編制起到示范和推動作用。更加注重項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計,按照規(guī)范要求在批準建設(shè)用地規(guī)劃許可證的同時,出具規(guī)劃設(shè)計要點和設(shè)計紅線,建設(shè)單位按規(guī)劃設(shè)計要點進行規(guī)劃方案設(shè)計上報審查,同時抓好村鎮(zhèn)重點地段、主要交通道路兩側(cè)的規(guī)劃設(shè)計和建筑立面方案的審查,努力提升我縣村鎮(zhèn)建設(shè)品位。
二是積極開展村莊環(huán)境整治活動。全縣共有95個村莊開展了環(huán)境整治,通過組織、宣傳、發(fā)動,全縣八鎮(zhèn)一區(qū)村莊環(huán)境工作取得了明顯成效,累計拆除舊房、危房2.4萬平方米,新建和改造農(nóng)村道路93.7公里,新增村莊綠化4.1萬平方米,新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個,清理草垛等亂堆亂放2560處,新建垃圾箱580個,新建農(nóng)村公廁68個,建設(shè)農(nóng)村休閑廣場17個,新建文化活動室1067平方米,清淤河塘168個,新建路燈334盞。通過村莊環(huán)境整治,改善了農(nóng)民居住環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量,全縣5萬多農(nóng)民從中受益。
三是積極推進“三個集中”建設(shè)。主要是抓好十里牌農(nóng)民康居小區(qū)等6個農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè),永陽鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)、石湫鎮(zhèn)等農(nóng)民康居小區(qū)已全部開工建設(shè)。通過鎮(zhèn)和村集中點的多層次“集中”建設(shè),有效地推進了我縣城鎮(zhèn)化進程。
四是繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個集中”發(fā)展契機,率先完成年度小城鎮(zhèn)建設(shè)目標任務(wù)。共建設(shè)道路3.2公里,完成集鎮(zhèn)主街道黑色化鋪裝長6.4公里,完成工業(yè)集中區(qū)530畝的三通一平工程,招商引資11家企業(yè)進駐工業(yè)集中區(qū),縣其他各鎮(zhèn)也都自我加壓,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達11578萬元,較20xx年增長了48%。
五是進一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理。在全縣組織開展了《南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦事程序,嚴格“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放。共辦理村鎮(zhèn)建設(shè)選址157件,面積1.5萬畝,用地212件,面積6704.69畝,建設(shè)工程67件,建筑面積25.1萬平方米,村鎮(zhèn)建設(shè)行政許可436件。
(六)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,住房保障體系進一步完善
堅持以促進發(fā)展為主題,圍繞中心,突出重點,全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。
一是房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容,也是拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,20xx年我們從規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,保護老百姓的消費積極性著手,制定整頓**縣房地產(chǎn)市場經(jīng)濟秩序三年規(guī)劃,以確保全縣的房地產(chǎn)業(yè)市場秩序良好的運行。到年底,全縣共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)43家,其中二級資質(zhì)4家,三級資質(zhì)35家,四級資質(zhì)4家,到期換發(fā)新資質(zhì)證書的27家。截止12月底,全縣共有18家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建項目34個,在建面積約80萬平方米,其中已竣工面積40萬平方米,20xx年新開工面積31萬平方米,全年目標任務(wù)順利完成。共組織11個住宅項目的綜合驗收,建筑面積約24萬平方米,綜合驗收率100,合格率100。在驗收的過程中,更加注重對小區(qū)整體的容積率、房屋實際測量面積的考核。全面推行了以《房地產(chǎn)開發(fā)項目管理手冊》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》為主的“一冊、兩書”管理制度,商品房預(yù)銷售逐步走上規(guī)范。加強了房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的上報工作,全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本參加預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。規(guī)范了市政附屬工程驗收,尤其對住宅小區(qū)內(nèi)的雨污分流管線敷設(shè)更是嚴格把關(guān),為今后的污水處理打下良好的基礎(chǔ);積極組織開發(fā)商參加系列宣傳周的活動,進一步擴大了**房地產(chǎn)的知名度。
二是房管工作穩(wěn)步推進?h房管所圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),認真履行職能,穩(wěn)健推進全縣房產(chǎn)工作及房地產(chǎn)的發(fā)展,樹立了房產(chǎn)行業(yè)的良好形象。一年來,共發(fā)放商品房預(yù)售許可證34件,商品房買賣契約2361件鑒證,面積27.9萬平方米,商品房交易1342件,面積15.5萬平方米,申報金額28592.6萬元;房改房交易203件,面積1.6萬平方米,申報金額2224.2萬元。堅持為民辦實事宗旨,在保證直管公房住戶居住安全的同時,也做到了房屋維修工作的安全性,不管是雨雪天氣,還是節(jié)假日,工作人員輪流值班,保證了直管公房的及時維修。全年直管公房住宅房建筑面積8945.15平方米,非住宅房建筑面積約933.95平方米。此外房地產(chǎn)評估、白蟻防治、物業(yè)管理、房產(chǎn)測繪也取得新的成績。
三是房改工作得到加強?h房改辦堅持以住房保障統(tǒng)攬房改工作的全局,咬住年初制定的各項工作目標,以抓好住房保障為中心,以新、老職工貨幣化分配和已購公房上市交易作為重點,加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)的管理,認真履行職責(zé),嚴格依法行政,改進服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,房改工作實現(xiàn)了新的突破。共發(fā)放住房補貼800萬余元,計280人次;組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬元,計2301戶,出具房改房維修基金證明246戶,撥付維修基金共計37.3萬元;按照省、市、縣有關(guān)文件精神,及時糾正以往在房改中以大改小的問題,共清理糾正69戶,收回房款9.98萬元。
四是經(jīng)濟適用住房建設(shè)有序進行。20xx年我局繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房和廉租房建設(shè)項目,建設(shè)經(jīng)濟適用住房20xx0平方米,廉租房20xx平方米。目前21000平方米經(jīng)濟適用住房和20xx平方米廉租房已全部交付,廉租房已分房到戶。
五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得重大進展。一年來,我們不斷搶抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大好機遇,加快新城建設(shè),主動與市幫促部門市房產(chǎn)局密切聯(lián)系,爭取資金,尋找城建融資的最佳對接點。市房產(chǎn)局在20xx年借款1000萬元的基礎(chǔ)上,20xx年仍然免息借款1000萬元用于城建重點項目建設(shè);拿出近200萬元,支持我縣廉租房建設(shè)、網(wǎng)上房地產(chǎn)軟件開發(fā)應(yīng)用、老舊小區(qū)的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮(zhèn)建設(shè);繼續(xù)通過委派專業(yè)人員到市局跟班學(xué)習(xí)等形式,每年為我縣培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人才;竭力幫助我縣進行招商引資。10月中旬,我局和市房產(chǎn)局共同成功主辦了20xx年南京新城建設(shè)項目推介會,共拿出21個項目,取得較好的效果。
(七)強化開拓創(chuàng)新,局各項工作得到進一步優(yōu)化
一年來,全系統(tǒng)堅持解放思想,大膽實踐,勇于開拓,各項改革取得了豐碩成果。
一是積極提升城市開發(fā)建設(shè)的市場化運作水平。發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用,廣泛吸納城市建設(shè)資本。利用土地、市場等資源優(yōu)勢向市場要資本,向縣外吸納資金,會同國土、計經(jīng)等部門編制舊城改造和新區(qū)建設(shè)出讓地塊計劃,按照公開、公平的競爭掛牌方式逐年投放市場。同時借市場投入契機,低成本打通市政節(jié)點,將城市道路、廣場涉及拆遷的房屋納入各開發(fā)地塊整體包裝出讓,減少了市政建設(shè)成本,僅20xx年5條新城區(qū)市政道路建設(shè)通過BT市場化成功運作,融資1.69億元。
二是招商引資工作取得重大突破。一年來,局系統(tǒng)干部職工自我加壓,開拓進取,充分發(fā)揮城市建設(shè)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,積極開展招商引資工作。年初及時調(diào)整和充實了局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,對招商引資任務(wù)進行目標二級分解,通過建立了考核獎勵機制和風(fēng)險抵押責(zé)任制等多種辦法,較好地完成了局招商引資目標任務(wù),共引進內(nèi)資2190萬元,實際利用外資50萬美元。
三是積極做好“雙清”工作。以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標,全面落實縣委、縣政府綜治創(chuàng)建部署,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,深入開展社會治安綜合治理和安全文明單位創(chuàng)建活動,嚴厲打擊和防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為,全力維護社會政治經(jīng)濟秩序穩(wěn)定,提高了人民群眾對建設(shè)隊伍和行政人員的滿意度,重點解決了中原陽光城項目和八幸回峰公司拖欠問題,共清欠發(fā)放農(nóng)民工工資400余萬元,清欠率達100%,維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益和全社會的穩(wěn)定。
四是經(jīng)濟效益逐年提高。縣建筑設(shè)計院共完成勘察設(shè)計項目150多個,完成建筑設(shè)計面積39萬平方米,同比增長11.4,實現(xiàn)勘察設(shè)計收入401萬,同比增長21.5,簽訂監(jiān)理合同207萬元,實現(xiàn)監(jiān)理收入169萬元,同比增長38.3,年度各項指標均超額完成。縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司強化管理,開拓創(chuàng)新,積極參與我縣經(jīng)濟適用住房和廉租房的建設(shè),通過南苑小區(qū)建設(shè)的整體運作,建成城南生活路,對全縣舊城改造和公益設(shè)施建設(shè)起到了積極的推動作用,實現(xiàn)銷售收入1433萬元,累計上交稅收及基金共計107萬元。此外,我局經(jīng)營性事業(yè)單位的改制終于實現(xiàn)了零的突破,也為全南京市的建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改制的全面完成發(fā)揮了重要作用,本著公開、公平、公正的原則,嚴把改制程序關(guān),縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司改制方案全票通過,縣建筑設(shè)計院的改制工作正在積極推進中。
(八)深入開展民主評議行風(fēng)和政風(fēng)活動,為民執(zhí)政水平得到提高,機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)
一年來,全系統(tǒng)在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時,高度重視精神文明建設(shè),著力打造一支作風(fēng)過硬的建設(shè)隊伍,全系統(tǒng)緊扣時代發(fā)展主題,圍繞中心,服務(wù)大局,與時俱進,不斷加強精神文明建設(shè),為建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。20xx年,縣建設(shè)局被市委、市政府評為“城市建設(shè)立功競賽先進單位”,并作為全市13個區(qū)縣建設(shè)局的唯一代表上臺領(lǐng)獎,這是我們建設(shè)局全體職工共同努力的結(jié)果,也是我們建設(shè)局全體職工的榮耀;被市委、市政府表彰為“新農(nóng)村八件實事先進集體”、“平安創(chuàng)建先進單位”及多個市級單項先進,縣房管所被市委評為“優(yōu)秀基層黨組織”,另外還有多個單項獲獎;有多名同志分別獲省市縣先進個人。在這里我還告訴大家一個好消息,在20xx年全縣千人評議機關(guān)作風(fēng)工作中,我局排名比去年又前進了5位,綜合排名第13名,這一成績來之不易。
一是民主評議行風(fēng)活動取得階段性成效。圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中心,認真扎實地開展了規(guī)劃、房產(chǎn)行業(yè)行風(fēng)評議活動,取得明顯成效。成立了行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,專門制定下發(fā)了開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見,與各相關(guān)科室及下屬單位簽定了責(zé)任狀。以提高辦事效率和服務(wù)群眾為宗旨,建立健全了崗位責(zé)任制,規(guī)范工作程序,大力推行政務(wù)公開,公開辦事程序、收費依據(jù)和標準等服務(wù)內(nèi)容,方便群眾辦事,主動接受群眾監(jiān)督。堅持邊評邊改,如房管所在梅雨季節(jié)到來前,對有問題的直管公房及時進行了維修,消除了隱患,保證了直管公房住戶的安全。局規(guī)劃科、拆遷辦等科室對群眾咨詢的問題及時解答,對群眾反映的問題及時調(diào)查回復(fù),對群眾提出的合理建議及時采納。規(guī)劃、房產(chǎn)所有窗口工作的人員責(zé)任心、服務(wù)質(zhì)量都得到了提高。加大了“首問負責(zé)制”和“限時服務(wù)承諾制”的落實力度,狠抓文明辦公,改善窗口形象。對全縣所有工業(yè)類項目實行了零規(guī)費;對所有的工業(yè)園區(qū)項目的審批都做到了隨到隨辦,并定期回訪,保證為全縣各方面提供最便捷周到的服務(wù)。特別是圍繞全縣175個重點工業(yè)項目的落地及開工建設(shè),強化快捷高效的行政審批服務(wù),加快了重大項目推進速度,確保了重點項目順利進行。以信息化建設(shè)為載體,大力推行政務(wù)公開,優(yōu)化辦事流程,目前除特殊規(guī)定外,規(guī)劃審批、拆遷、住宅綜合驗收等行政許可事項全部實行了網(wǎng)上公示制,讓規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、便捷服務(wù)惠及每一個企業(yè)和群眾。一年來,網(wǎng)上公示規(guī)劃審批項目近44項,是20xx年的一倍,建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)的點擊率超過了15萬人次。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)進一步加強。首先是加強教育,著力提高干部隊伍的思想政治素質(zhì),在學(xué)習(xí)方面,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),認真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度,重點學(xué)習(xí)黨的xx屆五中、六中全會精神及省市黨代會精神,“三個代表”重要思想,集中學(xué)習(xí)了有關(guān)“八榮八恥”的重要論述,開展了學(xué)習(xí)黨章活動。其次是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)。運用先進性教育活動創(chuàng)造的好做法,加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育以及社會主義榮辱觀教育;深入開展結(jié)對幫扶活動,共向聯(lián)系點村、社區(qū)捐贈款物4萬多元,慰問了聯(lián)系點村和社區(qū)的困難群眾和特困學(xué)生。
三是深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。堅持把黨建工作作為促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體,深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,積極爭創(chuàng)“五個好”部門黨委,黨建工作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供了有力的組織保障和思想動力。強化黨建目標管理,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見成效”的“三步走”創(chuàng)建規(guī)劃。創(chuàng)新雙重考核方法,考核結(jié)果直接與年終獎金掛鉤。豐富黨員實踐活動內(nèi)容,在城區(qū)主要地段設(shè)立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、社區(qū)小分隊,為社區(qū)做實事,有效激發(fā)了黨員的積極性。黨員先鋒崗自設(shè)立以來,共開展各類幫扶濟困活動20多次,捐款2萬余元,受理投訴、求助電話50多起,無償幫助居委會及社區(qū)居民解決各類實際困難50多件,折合款項20多萬元;開展了黨員“融入社區(qū)(農(nóng)村)、永葆先進”主題活動。堅持每周一次局黨政工作聯(lián)席會議和每月一次中層干部參加的局務(wù)會議,做到了局所有重大事項都堅持集體討論,集體研究、集體拍板。黨建工作制度的全面建立為加強我局機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)提供了可靠保證。
二、20xx年城建工作存在的問題
在肯定成績的同時,我們?nèi)砸逍训乜吹,建設(shè)工作還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:建設(shè)資金緊缺,籌集難度加大;用地趨緊,不能滿足工程建設(shè)需求;拆遷工作阻力過大,拆遷氛圍不夠夠濃厚;少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行為不規(guī)范,行業(yè)管理缺乏有效的手段;城市建設(shè)和管理某些方面的工作基礎(chǔ)還比較薄弱,少數(shù)工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)還不是很完備,內(nèi)部的工作機制有待進一步加強,城市建設(shè)和管理的水平與先進地區(qū)相比還存在較大差距。個人工作能力和水平還有待進一步提高,工作人員在崗專研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣還不夠濃,專業(yè)資格考試的氛圍還不夠廣泛深入,鼓勵學(xué)習(xí)、鼓勵先進的激勵機制還不夠完善。對這些問題,我們務(wù)必高度重視,采取有力措施切實加以解決。
三、20xx年工作計劃
20xx年是“”規(guī)劃實施的第二年,也是我縣“實現(xiàn)經(jīng)濟五年翻兩番特別是前三年翻一番”的關(guān)鍵之年,建設(shè)任務(wù)是有史以來最繁重的一年,任務(wù)艱巨,工作量大,做好20xx年工作至關(guān)重要。全局上下要把20xx年的城市建設(shè)作為提升形象的良好契機,加大工作的力度,提高工作效率,積極協(xié)調(diào)配合,強有力地推進項目落實。城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:認真貫徹落實黨的xx屆六中全會及市十二屆黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以構(gòu)建和諧為目標,以城鎮(zhèn)發(fā)展為核心,既負重奮進,又量力而行,突出便民和群眾受益,突出管理水平提升,注重新城建設(shè)的突破,注重老城功能的完善,注重城市環(huán)境的提升和人民生活水平的提高,以及經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的良性互動。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作將遵循“規(guī)劃先導(dǎo)、拓展新城、完善老城、環(huán)境優(yōu)先”原則。主要內(nèi)容有:
(一)、繼續(xù)深入和完善各項規(guī)劃工作,為城市建設(shè)有序發(fā)展、合理布局創(chuàng)造科學(xué)依據(jù)
根據(jù)省市城鄉(xiāng)規(guī)劃會議提出“三年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋”的精神,將“工業(yè)園區(qū)、城市近期建設(shè)區(qū)、重點區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施”的規(guī)劃編制列入優(yōu)先。繼續(xù)規(guī)范規(guī)劃管理,強化規(guī)劃咨詢和公示制度,嚴格規(guī)劃審批。一是繼續(xù)實施數(shù)字化地形圖“全覆蓋、保重點”工程,擬測繪無想山、天生橋、臥龍湖等地塊40--50平方公里。二是進一步深化規(guī)劃編制,擴大規(guī)劃覆蓋面。啟動編制重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃8平方公里,開展城區(qū)道路專項規(guī)劃、重點區(qū)域概念規(guī)劃、城市街道設(shè)計等。三是加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。啟動并完成石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,適時啟動其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作;開展重點工業(yè)功能區(qū)的控制性詳細規(guī)劃編制,完成石湫、東屏、和鳳工業(yè)配套協(xié)作區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。完成縣域北部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。四是完成村莊建設(shè)規(guī)劃。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)市下達計劃完成部分村莊建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)做好村莊建設(shè)規(guī)劃,完成縣域35個特色村莊建設(shè)規(guī)劃。
(二)、繼續(xù)加快新城建設(shè),拓展新城框架,提升服務(wù)功能
根據(jù)新城總體規(guī)劃,20xx年將繼續(xù)拓展新城框架的交通骨架系統(tǒng),計劃實施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號路、幸莊二號路、金蛙路拓寬改造。爭取對縣人民醫(yī)院、縣體育中心、廣電大廈等社會事業(yè)實施項目開工建設(shè)。
(三)、繼續(xù)完善老城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升城區(qū)環(huán)境
一是抓好城區(qū)路網(wǎng)的完善工作。繼續(xù)加快老城次干道建設(shè),進一步改善城區(qū)交通狀況和出行條件,做到方便群眾出行。具體項目有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區(qū)綠化景觀建設(shè),提升老城環(huán)境。主要目標是加大新城BT道路綠化建設(shè)和老城景觀工程整治,新城道路綠化建設(shè)項目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側(cè)綠化建設(shè);景觀提升項目有城北干道中山河景觀整治,護城河景觀提升,長途客運公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環(huán)境整治、寶塔路、機場路、寧高線環(huán)境改造以及零星改造等。
(四)、繼續(xù)大力實施民心工程,切實為老百姓排憂解難
繼續(xù)做好便民工程,完善一批城市設(shè)施功能和便民設(shè)施。一是進一步加大路燈建設(shè)力度。新設(shè)路燈10公里;更換路燈5公里;完成新建廣場及河道的亮化。二是繼續(xù)做好市政養(yǎng)護及市政110服務(wù)、綠化管養(yǎng)。三是建設(shè)一批綠化廣場、停車場和公廁。四是繼續(xù)實施經(jīng)濟適用住房和廉租房工程。新開工經(jīng)濟適用住房3萬平方米,廉租房20xx平方米。
(五)、逐步完善住房保障體系,促進房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展
加快縣城房地產(chǎn)開發(fā),力爭城區(qū)新開工面積30萬平方米,竣工面積35萬平方米。加大廉租房和經(jīng)濟適用住房建設(shè),同時高標準啟動一批具有特色的休閑旅游度假項目。
(六)、繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè),深入推進新農(nóng)村建設(shè)
一是加快推進“三城九鎮(zhèn)”建設(shè)。重點推進白馬、石湫兩鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè),完成白馬鎮(zhèn)政府辦公樓、康居路、鎮(zhèn)下水道、府前廣場及綠化工程建設(shè)。完成石湫鎮(zhèn)石峰路等3條道路、集鎮(zhèn)路燈、自來水管網(wǎng)延伸等建設(shè)。二是繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)“三個集中”建設(shè)。加快推進農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)、向規(guī)劃居民點集中,按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向規(guī)劃居民點集中。三是加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升集鎮(zhèn)主干道的環(huán)境水平,繼續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),同時加快各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是積極開展村莊整治工作。按照因地制宜、實事求是、有序推進的村莊整治原則,完成一批村莊整治工程。
(七)創(chuàng)新黨建工作思路,全面加強黨的建設(shè)
一是以提高執(zhí)政能力為重點,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。集中精力抓好事關(guān)科學(xué)發(fā)展的全局性工作和關(guān)鍵性問題,學(xué)會在新形勢下妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾,切實提高依法行政、依法辦事的水平。二是進一步加強干部隊伍建設(shè)。以培養(yǎng)選用具有新型素質(zhì)中層干部為抓手,推動全系統(tǒng)越位爭先。加大干部競爭上崗和雙向選擇力度。認真推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,創(chuàng)建“五個好”部門黨委通過驗收。三是以群眾滿意為標準,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)和干部作風(fēng)。把為基層服務(wù)的實際成效,作為評議和衡量機關(guān)作風(fēng)的重要標準,強化責(zé)任考核,確保各項重點工作落到實處。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。健全黨委議事規(guī)則等勤政廉政各項制度,用為民、務(wù)實、清廉的良好形象,凝聚人心,團結(jié)一致,艱苦創(chuàng)業(yè)。
同志們,冬去一元復(fù)始,春來萬象更新。20xx年是“”規(guī)劃實施的第二年,也是我縣城市建設(shè)在新一輪規(guī)劃中搶抓機遇、加快發(fā)展的重要一年,我們將全面貫徹落實縣委十一屆八次全委會精神,以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”為第一要務(wù),振奮精神、埋頭苦干,為“五年翻兩番、全面達小康”做出應(yīng)有的貢獻。
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇13
一、認清形勢,切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感
行政區(qū)劃調(diào)整后,市行政服務(wù)中心在市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用十分重要,建設(shè)好行政服務(wù)中心意義重大、影響深遠。在座的各位作為行政服務(wù)中心的一分子,各窗口單位政務(wù)服務(wù)的具體實施者,工作平凡、崗位光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,個個是投資環(huán)境,人人是形象,只有具備強烈的責(zé)任感,才能充分發(fā)揮自身工作的積極性和創(chuàng)造性,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
行政服務(wù)中心是政府聯(lián)系和服務(wù)群眾的窗口。在推進紀念中國共產(chǎn)黨成立周年大會上提出“把群眾當親人”的重要思想,市委、市政府決定在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“把服務(wù)對象當親人”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動,中心窗口工作人員作為政府政務(wù)服務(wù)的實踐者、執(zhí)行者,我們服務(wù)工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們必須要同心協(xié)力把中心建設(shè)成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“親民窗口”,讓人民群眾來中心查詢,了解他們所想了解的一切,堅持做到符合條件立即辦、材料 不齊指導(dǎo)辦、外來投資優(yōu)先辦、多頭管理并聯(lián)辦、上級審批協(xié)助辦、跟蹤服務(wù)主動辦,上門服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。辦好他們一切要辦的事情,全方位為“親人”辦實事、辦好事。
行政服務(wù)中心是推動縣域經(jīng)濟增長和社會和諧發(fā)展的“加油站”?h域經(jīng)濟發(fā)展要靠投資者、企業(yè)家來推動。投資者、企業(yè)家要謀劃發(fā)展項目,首先要到行政服務(wù)中心來了解,來探討,來研究,來報批。服務(wù)中心工作效率和服務(wù)水平直接關(guān)系到項目進展的快慢,也直接影響到社會和經(jīng)濟發(fā)展是否和諧的問題,這些都要通過提速增效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來解決。凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合總體規(guī)劃、符合環(huán)保要求的要立即辦理,盡可能地簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時間、提高服務(wù)效率,使商家更好地抓住市場機遇,從而推動縣域經(jīng)濟增長,促進社會和諧發(fā)展。
行政服務(wù)中心是廉潔從政、源頭防腐的“橋頭堡”。抓好中心建設(shè),不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是建立和諧社會的需要,更是創(chuàng)新管理機制的需要。我們要從源頭上建立防腐機制,把各項審批由幕后推到前臺,進行陽光操作,接受社會監(jiān)督。只有這樣,我們才能從真正意義上消除腐敗滋生的土壤和環(huán)境。
二、突出重點,扎實推進行政服務(wù)中心建設(shè)再上新臺階
今年是建設(shè)起步之年,更是融入大,努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城的第一年,行政服務(wù)中心全體工作人員要不斷強化服務(wù)意識和責(zé)任意識,堅決破除衙門作風(fēng),始終把為民服務(wù)、把促進發(fā)展放在心上,進一步提高推動科學(xué)發(fā)展的能力,努力引領(lǐng)建設(shè)與發(fā)展的新風(fēng)氣、新活力、新干勁。
要在為民服務(wù)上實現(xiàn)新突破。為民服務(wù)是行政服務(wù)中心的立足點和歸宿點。市行政服務(wù)中心要強化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)領(lǐng)域,把為民服務(wù)貫穿工作的始終,在為民服務(wù)中求發(fā)展。要進一步強化服務(wù)理念。加強機關(guān)和窗口工作人員教育、管理和監(jiān)督,進一步轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,確保服務(wù)宗旨不動搖,服務(wù)舉措有創(chuàng)新,服務(wù)本領(lǐng)再提高,更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。要搞好行政審批服務(wù)。認真貫徹實施《行政許可法》,嚴格依法辦事,提高辦事效率,全面推行“首問負責(zé)制”和“限時辦結(jié)制”,防止和糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。凡經(jīng)市政府公告進入市行政服務(wù)中心集中辦理的審批事項,任何單位不得在中心之外另行受理,杜絕雙軌運行|“兩頭受理”。各窗口單位要按照“進中心審批,在中心辦結(jié)”的要求,賦予窗口工作人員充分的審批和辦理權(quán)限,減少不必要的層層簽批,提高中心窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。對不能在窗口直接辦理的,由窗口工作人員負責(zé)聯(lián)系督辦,不得讓辦事群眾在窗口、部門之間來回跑,形成“部門圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞群眾轉(zhuǎn),一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的工作機制,確保辦事群眾進一個門辦好、交規(guī)定費辦成、在承諾日辦結(jié)。要為重點企業(yè)、重點項目搞好服務(wù)。堅持重大投資項目全程代辦制度,凡擬在我市投資生產(chǎn)性項目的投資者,市行政服務(wù)中心要會同市招商局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門,全程、無償?shù)靥峁┩顿Y代辦服務(wù)。要實行跟蹤服務(wù)制度,對全市規(guī)模企業(yè)、重點招商項目、民營大戶和農(nóng)村經(jīng)濟示范戶要進行跟蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境問題。
要在規(guī)范運行上實現(xiàn)新突破。要提高行政審批效率。積極探索高效、規(guī)范的審批辦法,指導(dǎo)督促窗口單位優(yōu)化行政審批辦事流程,簡化辦事程序,縮短審批時間。特別是對涉及多個部門審批的項目,要按照“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的要求,牽頭組織相關(guān)部門搞好并聯(lián)審批服務(wù)。要加強行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。充分利用行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺資源,完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督功能,讓人民群眾得到更加方便、快捷的服務(wù)。要加大對行政審批的監(jiān)督管理力度。按照有關(guān)規(guī)定和要求,繼續(xù)做好行政許可項目的清理工作,對已取消的行政審批項目要堅決取消,切實加強行政審批事項辦理過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保審批服務(wù)規(guī)范到位。
要在有效監(jiān)督上實現(xiàn)新突破。堅持公開、公平、公正的原則,確保市行政服務(wù)中心各項工作始終處于陽光狀態(tài)。要進一步強化內(nèi)部監(jiān)督檢查。對已納入中心集中辦理的行政審批事項,要加大督查力度,防止出現(xiàn)“窗口、部門兩頭跑”、辦件超承諾時限等現(xiàn)象。要把各窗口政務(wù)服務(wù)情況與窗口創(chuàng)先爭優(yōu)以及年度考核、政風(fēng)評議等工作結(jié)合起來,督促各窗口搞好行政審批服務(wù)。要進一步強化行政效能監(jiān)察。堅持以服務(wù)為宗旨,以效率為核心,以群眾滿意為標準,著力提高行政審批事項即辦率和群眾滿意率。要進一步強化社會監(jiān)督。大力推進政務(wù)公開,公開審批事項、審批依據(jù)、辦事程序、收費標準、承諾時限、申報材料 等,接受群眾監(jiān)督,方便群眾辦事。要通過聘請人大代表、政協(xié)委員以及部分重點服務(wù)對象為中心的特邀監(jiān)督員,實行明察暗訪,借助全社會的力量,來加強監(jiān)督,促進工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)隊伍
建設(shè)一支素質(zhì)高、紀律嚴、業(yè)務(wù)精的窗口工作人員隊伍,是提升行政服務(wù)中心工作效能的有力保證。我們要通過加強窗口工作人員隊伍建設(shè),促進部門干部隊伍建設(shè)。在座的每一位同志要充分認識到自己所肩負的責(zé)任,切實履行好崗位職責(zé),塑造良好的窗口形象。各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究窗口建設(shè),對窗口工作人員在政治、生活上給予一定的關(guān)心照顧,把窗口作為培養(yǎng)人、鍛煉人的重要平臺,真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成為練兵成材、增強競爭優(yōu)勢的“大學(xué)校”。
要選準配強窗口工作人員。各部門要通過公開競崗等方式,把思想好、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的同志選聘到行政審批科進駐中心窗口工作,并保持相對穩(wěn)定,不得在基層或二級機構(gòu)抽調(diào)不懂業(yè)務(wù)的人員派駐窗口,在窗口工作未滿一年不得更換,確因工作需要更換的,窗口部門必須與市中心協(xié)調(diào)同意后方可。確保放心授權(quán),確保審批質(zhì)量。市監(jiān)察局和行政服務(wù)中心協(xié)助窗口部門共同把好窗口工作人員進出關(guān),不適應(yīng)窗口工作、不服從管理、有違紀行為調(diào)查屬實的一律退回原單位并追究其責(zé)任。
要加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各窗口部門要定期對窗口工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),優(yōu)先推薦選拔窗口工作人員參加上級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中心每年組織窗口工作人員外出參觀學(xué)習(xí)一次,拓寬視野、創(chuàng)新思路,借鑒和運用外地先進經(jīng)驗和做法,推進政務(wù)服務(wù)工作上臺階。
要堅持效能監(jiān)督。市監(jiān)察機關(guān)、法制部門、機關(guān)效能投訴中心、行政服務(wù)中心要依據(jù)職能互相配合,各司其責(zé)。市紀委向中心派出駐點紀檢組,對市中心行政審批過程實行全程監(jiān)管,并設(shè)立舉報電話、電子信箱和工作網(wǎng)站,接受群眾投訴,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為的,要認真進行調(diào)查核實,并限期整改落實到位。同時,主動協(xié)助市中心對窗口單位和窗口工作人員的工作情況進行評議考核。違規(guī)違紀行為限期整改不到位的由市紀檢監(jiān)察部門實行責(zé)任追究,窗口部門主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府做出書面檢查,市效能辦給予通報處分。
同志們,新的一年充滿新的希望,新的目標激勵我們不斷前進。讓我們以xx大和全會精神為指引,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持敢為人先的創(chuàng)新精神,求真務(wù)實的工作作風(fēng),執(zhí)政為民的宗旨意識,提升服務(wù)能力,提高服務(wù)效率,著力打造行政效率的高地、行政成本的洼地,為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城、實現(xiàn)全面小康社會做出新的更大的貢獻。
借此機會祝大家工作順利,闔家幸福,萬事如意!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇14
同志們:
新年伊始,我們召開全系統(tǒng)總結(jié)表彰大會,在此,我謹代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向大家拜個晚年,祝同志們工作順利、身體健康、闔家幸福!
**年,我們堅持改革創(chuàng)新,始終服務(wù)大局,突出保障職能,各項工作任務(wù)基本完成。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過大家的共同努力,我們榮獲**年度**省法治財政建設(shè)先進單位稱號,創(chuàng)建-**年揚州市文明單位工作順利通過上級驗收;此外還分別獲得全縣服務(wù)發(fā)展先進部門、文明單位稱號、工作目標綜合考核二等獎;柳堡鎮(zhèn)財政所、山陽鎮(zhèn)財政所、涇河鎮(zhèn)財政所被評為“群眾滿意基層站所”,國庫科被評為“最佳服務(wù)科室”。
**年財政工作重點突出,亮點頻現(xiàn),成效顯著。稅源建設(shè)推進有力。強化稅收增幅考核,進一步提高收入質(zhì)量,稅收占比達80.2%。完善收入界定依據(jù)和共享辦法,準確劃分鎮(zhèn)區(qū)、縣鎮(zhèn)收入。繼續(xù)推進協(xié)稅護稅聯(lián)動機制和涉稅信息平臺建設(shè),加大涉稅信息采集力度。實施營業(yè)稅改征增值稅試點,進一步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。資金籌措積極有效。爭取各類專項資金8億多元,推動了全縣一批經(jīng)濟和社會事業(yè)重大項目建設(shè)。爭取省一般轉(zhuǎn)移支付資金5.3億元,比上年凈增加1.34億元。上調(diào)往來資金總量大幅增加,有效緩解了我縣春節(jié)資金調(diào)度和民生保障壓力。全面實施事業(yè)單位績效工資,新增支出8400萬元。民生改善持續(xù)有序。提高企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、各類民政對象救助標準。推進綜合醫(yī)改工作,支持基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助建設(shè)。保證全縣教師工資正常足額發(fā)放及回收的三所學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費,加大對普通高中等非義務(wù)教育的投入,高中、職業(yè)教育生均公用經(jīng)費標準提高1倍;蒉r(nóng)政策落實有力;I措一事一議財政獎補資金2174萬元,推動99個獎補項目建設(shè)。投入資金1715萬元,完成105座農(nóng)橋建設(shè)任務(wù);I措資金5075萬元,支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入5784萬元,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用地方政府債券資金6000萬元,推進全縣區(qū)域供水建設(shè)。安排專項資金2325萬元,幫扶93個經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟。“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼資金2.54億元,惠及60多萬農(nóng)戶(次)。發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼6288萬元。法治財政積極有為。改革部門預(yù)算編制方法,逐步提高預(yù)算編制完整性、規(guī)范性、準確性。會計集中核算順利過渡,收付中心成功運作,鎮(zhèn)財縣管有效深化。國庫集中支付業(yè)務(wù)覆蓋50個系統(tǒng)208個單位,直接支付比例達95%。嚴格控制財政開戶,有效降低了資金安全風(fēng)險。21項市政工程報審核減金額1156萬元,核減率18.3%。財政大監(jiān)督格局逐步形成,初步構(gòu)建了符合上級要求的新型公共財政管理體系。隊伍建設(shè)不斷加強。組織84名財務(wù)專管員赴南京師范大學(xué)開展脫產(chǎn)培訓(xùn),在新四軍江南指揮部舊址上了一堂生動的黨課。組織學(xué)習(xí)《廉政準則》等黨紀條規(guī),一名同志榮獲縣級機關(guān)廉政文化知識書面閉卷答題競賽一等獎。組隊參加全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政技能大賽并獲一等獎。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,從不插手政府采購、農(nóng)橋工程等工程招標和城建決算審計,4間248平方米門市房拍得460萬元高價,主動將財政所辦公樓新建、維修、局機關(guān)二樓改造等列入“三重一大”監(jiān)督范圍。重大決策實施前充分聽取局法律顧問的意見建議,進一步規(guī)范財政行為。嚴肅處理一起服務(wù)對象投訴,責(zé)令當事人反省整改。
同志們,**年各項財政工作任務(wù)的圓滿完成,離不開縣鎮(zhèn)兩級黨委政府、全縣各部門的關(guān)心和支持,更離不開同志們的辛勤勞動和無私付出。在這里,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向全系統(tǒng)干部職工表示深深的謝意!
在充分肯定成績的同時,我們也要看到當前財政工作和作風(fēng)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是財政收入下行壓力的不確定因素依然存在,穩(wěn)增長難度大。二是來自民生方面的支出需求快速增長,財政平衡壓力大。三是各類支出、債務(wù)加速向縣級財政轉(zhuǎn)移,隱形缺口繼續(xù)加大。四是財政科學(xué)化精細化管理水平亟待提升,財政資金使用績效需要進一步加強。五是能力作風(fēng)建設(shè)不盡人意:個別同志組織觀念淡薄,自以為是;個別同志服務(wù)水平不高,公務(wù)禮儀失范;部分干部工作敷衍馬虎、得過且過;部分干部工作簡單,不善于溝通交流,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力尚待提高;部分干部老好人思想嚴重,不想管、不敢管。對此,我們要在今后的工作中切實采取有效措施,努力加以解決。
圍繞全縣工作部署和全年財政工作目標,今年要重點做好以下五個方面的工作:
一、著力政策扶持,促進經(jīng)濟健康發(fā)展
支持產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)。通過財政投入、銀行融資等多渠道籌資,支持開發(fā)區(qū)、安宜鎮(zhèn)、寶勝集團“三大板塊”基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),確保重大項目順利落戶。合理調(diào)度資金,支持優(yōu)化縣城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)布局、三個重點鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)適度擴張發(fā)展。堅持服務(wù)企業(yè)發(fā)展。落實好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠、減免政策,減輕企業(yè)和社會負擔。完善財政性資金存貸款掛鉤考核辦法,推動銀行加大信貸投放。用足、用活、用好國家財政貼息、財政補助及創(chuàng)新政策,支持企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。完善人才激勵機制,支持引進高層次人才。充分發(fā)揮職能。牢牢把握省對我縣扶持發(fā)展機遇,多調(diào)研、多跑省、多爭取省對蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)扶持政策和城鎮(zhèn)化建設(shè)試點政策。
二、著力增收節(jié)支,確保完成預(yù)算任務(wù)
加強收入組織。落實收入任務(wù),建立收入組織工作責(zé)任制。加強與征管部門溝通,繼續(xù)推進綜合治稅,抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)征管,力爭挖潛增收。嚴格稅收和非稅收入緩減免審批,做到應(yīng)收盡收。提高收入質(zhì)量,確保稅收占比達82%。堅持厲行節(jié)約。認真貫徹關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神,嚴格控制新開支出口子,努力壓縮行政性支出規(guī)模,嚴格控制“三公經(jīng)費”,把有關(guān)要求落實到預(yù)算編制、執(zhí)行、審批工作中,落實到監(jiān)督檢查工作之中,切實降低行政運行成本。
三、著力重點保障,推進民生財政建設(shè)
促進三農(nóng)發(fā)展。繼續(xù)推進“一事一議”財政獎補項目、農(nóng)橋、村莊整治建設(shè),實施小型水利重點縣、省重點水利工程等水利項目工程和萬頃良田工作,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善。建立村級經(jīng)費保障增長機制,加強經(jīng)濟薄弱村幫扶資金管理,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,支持基層組織造血。加大教育投入。落實教育支出法定增長要求。重點加大對普通高中等非義務(wù)教育學(xué)校的投入,提高非義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準。積極實施高中階段學(xué)校債務(wù)化解工作。全面執(zhí)行各項助學(xué)政策。健全社保體系。落實城鄉(xiāng)低保自然增長和撫恤補助標準增長機制,支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。認真落實積極的就業(yè)政策。提高社會保險待遇,支持建立大病救助二次補償制度。支持保障性安居工程建設(shè),逐步改善城市低收入居民住房條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準。鞏固完善國家基本藥物制度,做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解工作。提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準,推動實施重大疾病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
四、著力科學(xué)精細,提高財政管理績效
加強法治財政標準化建設(shè)。鞏固法治財政建設(shè)先進單位榮譽,完善四位一體舉措,強化科室之間協(xié)調(diào),主攻重點薄弱環(huán)節(jié)。加強預(yù)算管理。完善部門預(yù)算管理辦法,細化部門公用經(jīng)費定額補助標準。加強部門專項和結(jié)余資金滾動管理。強化預(yù)算約束,維護預(yù)算嚴肅性。深化國庫集中支付。完善國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機制,加強對財政資金運行實施事前、事中和事后全過程控制。出臺《國庫集中支付業(yè)務(wù)辦理人員考核辦法》,進一步規(guī)范國庫集中支付行為。根據(jù)日常監(jiān)控情況及上門核查情況,對國庫集中支付信息進行通報。進一步提高直接支付比例。選擇部分預(yù)算單位推行公務(wù)卡結(jié)算方式改革試點。加強財政監(jiān)督。圍繞社會熱點和百姓關(guān)注的問題,制定財政監(jiān)督檢查計劃,并加大組織實施力度。規(guī)范檢查流程,開展財政檢查卷宗評比,促進檢查質(zhì)量不斷提高。加強資金安全監(jiān)管。強化基礎(chǔ)工作管理,建立對賬、存單及有價證券和賬戶信息系統(tǒng)。加強鎮(zhèn)區(qū)總預(yù)算會計的規(guī)范化管理。開展預(yù)算單位銀行賬戶清理工作。采用自查和重點抽查相結(jié)合、定期檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式,組織全系統(tǒng)資金安全、銀行賬戶檢查,排查風(fēng)險,堵塞漏洞。積極開展投資評審工作。提請政府出臺財政投資評審管理辦法和投資評審管理實施細則,對工程項目實行全過程跟蹤,做好工程項目的概算、預(yù)算及控制價、竣工結(jié)(決)算評審。開展規(guī)范化財政所創(chuàng)建活動。相關(guān)科室牽頭制定財政所統(tǒng)一執(zhí)行的預(yù)算管理、債務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購等相關(guān)管理制度。各所要對照文件排找不足,對照不足提出完善方案,對照方案組織實施。加強創(chuàng)建工作督查考核驗收,確保創(chuàng)建工作兩到三年內(nèi)完成。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金就地就近監(jiān)管。對上級財政部門安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農(nóng)民物質(zhì)文化生活、建立農(nóng)村社會保障體系等方面的資金和項目實施重點監(jiān)督,確保這部分資金用在農(nóng)民身上,保證國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。強化信息系統(tǒng)整合。整合優(yōu)化信息系統(tǒng),以預(yù)算編制、執(zhí)行流程為基礎(chǔ),逐步建立管理大平臺。開展行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)范化活動。出臺規(guī)范化活動工作意見和考核辦法,加強工作指導(dǎo)和交流,不斷提升單位財務(wù)管理水平。
五、著力高效廉潔,激發(fā)財政正能量
在作風(fēng)改進上用實招。認真貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見,緊緊圍繞財政改革發(fā)展的重點難點熱點問題,有針對性的開展調(diào)研工作;加大季度工作、重點工作等完成情況督查力度,確保件件有回音、事事有落實;講究文明用語,簡化辦事程序,提高辦事效率;嚴格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,杜絕相互宴請,反對鋪張浪費;嚴明政治紀律要求,嚴肅處理有令不行、有禁不止的行為;嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,永葆財政干部清正廉潔良好形象。在這里,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子就作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)向大家再次承諾:“從我做起,向我看齊,對我監(jiān)督”。在加強學(xué)習(xí)上下功夫。繼續(xù)推進“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè),堅持請進來、走出去相結(jié)合的培訓(xùn)模式,舉辦讀書活動,開展業(yè)務(wù)知識競賽,使用好學(xué)法筆記本,加強精神和法律法規(guī)等相關(guān)知識學(xué)習(xí)的檢查,鼓勵財政干部向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),不斷推動黨員干部解放思想、更新觀念、提升能力。在隊伍管理上見成效。出臺年輕干部能力提升計劃,建立“一幫一”培訓(xùn)機制,指定科所長、業(yè)務(wù)骨干以“師帶徒”的方式對年輕干部進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),逐步提高年輕干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。推薦因職數(shù)限制未能提拔的優(yōu)秀中層干部,通過全縣“量化考核、綜合考評”方式擇優(yōu)明確為副科級。分層逐級推進“干部關(guān)愛機制”,有針對性地開展干部談心活動,及時把握干部隊伍思想脈搏,對個人及集體苗頭性問題早提醒早糾正。在嚴格考核上出成果。突出基礎(chǔ)工作做細做實,突出業(yè)務(wù)工作省市有位次,突出優(yōu)化工作形象提升,突出問責(zé)問效,突出獎優(yōu)罰劣導(dǎo)向,做到年初有任務(wù)、年終有落實、質(zhì)量有保證。
同志們,四個寶應(yīng)藍圖宏偉,財政使命重任在肩。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,凝神聚力,開拓進取,為全面完成**年各項財政工作任務(wù)而努力。
謝謝大家!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話 篇15
同志們:
20xx年,對縣行政服務(wù)中心的建設(shè)而言,是具有里程碑意義的一年。一是中心辦事大廳的建設(shè)全面規(guī)范和完善。規(guī)范了業(yè)務(wù)流程,實行了“五制”、 “五件” 、“五公開”的 “三個五”運作模式,建立了“一條龍”的服務(wù)體系;改善了硬件環(huán)境;加強了票據(jù)管理;非稅收入有了大幅度的增長。行政服務(wù)中心自組建成立以來,每年非稅收入只有300萬元左右,去年6月份中心改造運行以后, 6月至12月總收入為8652萬元,較往年增長了20余倍。二是政府信息公開工作全面落實和加強。納入政府信息公開工作的單位有59個。完成了政府門戶網(wǎng)站的改版,設(shè)置一級欄目8個,二級欄目60個,累計上傳信息537條。這項工作還將進一步深入開展。
行政服務(wù)中心的工作固然取得了較大進展,但從深層次看,也存在并且暴露出一些問題,比如還有少數(shù)單位人在窗口,審批事項仍放在單位的問題;不到行政服務(wù)中心集中發(fā)證的問題;票據(jù)不到行政服務(wù)中心集中領(lǐng)繳的問題 ;手續(xù)繁瑣、辦事群眾仍然兩頭跑的問題;窗口人員不穩(wěn)定、隨意抽人換人的問題。針對目前現(xiàn)狀和存在的實際問題 ,我對今年的工作講三點意見:
一、更新觀念,統(tǒng)一思想,從施政為民的高度出發(fā),進一步認識加強行政服務(wù)中心建設(shè)的必要性。
黨的xx大明確提出:要加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。曾經(jīng)指出,建設(shè)服務(wù)型政府,是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。行政服務(wù)中心正是現(xiàn)階段建設(shè)服務(wù)型政府的主要載體,是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的重要平臺。要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,破除“官本位”意識,樹立“民本位”思想,強化以民為本、以客為尊的服務(wù)理念。
加強行政服務(wù)中心建設(shè),同時還是體制創(chuàng)新、源頭治腐、標本兼治的重要途徑。行政審批事項通過行政服務(wù)中心實施“陽光作業(yè)”,遏制 “暗箱操作”,把行政行為置于群眾監(jiān)督之下,并對辦事程序、辦事時限、收費標準進行嚴格規(guī)定,形成公開、公平、公正的辦事環(huán)境,扭轉(zhuǎn)機關(guān)辦事拖拉、推萎、扯皮等不良風(fēng)氣和不作為現(xiàn)象。
各部門要高度統(tǒng)一思想,從施政為民的高度充分認識加強行政服務(wù)中心建設(shè)的重要性和必要性,以切實的行動、有力的措施、明顯的成效進一步加強窗口建設(shè),為服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),讓企業(yè)、社會、群眾滿意。共同努力把行政服務(wù)中心建設(shè)成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的窗口。
二、總結(jié)成績,堅定信心,從效能建設(shè)的目標出發(fā),進 一步解決行政服中心運行過程中存在的突出問題。
20xx 年, 行政服務(wù)中心建設(shè)和政府信息公開工作都取得 了非常好的成效。前面我談了兩方面的亮點,但我們也要清 醒地認識到,行政服務(wù)中心的各項工作還剛剛起步,完善規(guī) 范行政服務(wù)中心建設(shè)還有很長的路要走。我們必須堅定信 心,從行政效能建設(shè)的角度出發(fā),著手解決中心運行過程中 存在的問題。一要堅決執(zhí)行“三集中三一律” 。所有非稅收 入必須到行政服務(wù)中心集中收繳,原設(shè)的非稅收入銀行代收 點一律要撤銷;所有財政票據(jù)必須在縣行政服務(wù)中心集中領(lǐng) 繳,非費收入票據(jù)一律加蓋行政服務(wù)中心票據(jù)管理專用章; 所有行政許可發(fā)證必須在縣行政服務(wù)中心集中發(fā)放,有關(guān)規(guī) 費一律經(jīng)過縣行政服務(wù)中心審核后方可發(fā)證。收入、票據(jù)、 發(fā)證三集中不是講一講就過去了,必須落實在行動上,這也 是行政服務(wù)中心規(guī)范運行的必要條件,請大家務(wù)必支持、理 解。 “三集中”運行怎么樣,行政服務(wù)中心要配合監(jiān)察局、 糾風(fēng)辦定期開展檢查,檢查情況要及時通報。二要加強房地 產(chǎn)一體化運作。房地產(chǎn)報建項目實行聯(lián)合審批,房屋產(chǎn)權(quán)及 土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實行聯(lián)合辦理,房地產(chǎn)稅費實行聯(lián)合征繳。所 有房地產(chǎn)項目審批和收費一律進入行政服務(wù)中心辦理,不允 許有審批項目和收費項目在原單位發(fā)生。涉及建設(shè)項目的土 地審批、城建許可,必須繳清稅費,并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審 批后方簽章發(fā)證。三要真正實現(xiàn)項目“應(yīng)進必進” 實現(xiàn)項 。 目“應(yīng)進必進”的一個重要目的是加強非稅收入管理,現(xiàn)在 所有非稅收入都從一個口子進,所以非稅收入管理要前移到 行政服務(wù)中心,實現(xiàn)繳款單位、銀行、行政服務(wù)中心窗口、 非稅收入管理局四者的“零距離接觸” ,及時解決收入征繳 過程中手續(xù)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面的實際問題。非稅收入票 據(jù)必須在縣行政服務(wù)中心集中領(lǐng)繳,這樣既方便了行政服務(wù) 中心集中管理,又能方便窗口單位領(lǐng)繳票據(jù)。
去年 6 月份, 進入行政服務(wù)中心辦事的窗口單位有 32 個,但從今天發(fā)的 這個通報看,仍有極個別單位人進來了,項目沒進來,其實 收入都進來了,項目仍然放在家里辦,只能說明少數(shù)單位領(lǐng) 導(dǎo)干部思想沒有通,不是真心實意方便辦事群眾。這個通報 發(fā)到大家手里,各單位要對照辦事情況找差距、訂措施,該 糾正的要盡快糾正,該進來的要盡快進來。四要進一步開展 政府信息公開。
20xx 年,縣政府組織 59 個單位和部門成立 了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《通城縣政府信息公 開工作方案》 ,下大力氣對我縣政府門戶網(wǎng)站進行了全新改 版。這是一項涉及面廣、政策性強、工作難度大、群眾較為 關(guān)注的工程,要長抓不懈,按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、分級 負責(zé)的原則來組織實施,確保政府網(wǎng)站的高效運行,及時更 新,將政府信息公開工作深入推進。
三、創(chuàng)新機制,加強管理,從經(jīng)濟建設(shè)的大局出發(fā),進 一步探索行政服務(wù)中心建設(shè)的長效機制。 建設(shè)服務(wù)型政府就是要將政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市 場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,改革行政管理體制和服 務(wù)方式,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的 行政管理體制。因此,創(chuàng)新行政服務(wù)中心的管理機制,加強 中心長效機制的建設(shè)勢在必行。在這項工作實施過程中,具 體要做好以下幾個方面工作:
1、健全審批機制。行政服務(wù) 中心要加強業(yè)務(wù)、制度、管理、服務(wù)等方面的標準化建設(shè), 進一步簡化辦事流程,縮短審批時限,遵循“三個五”的運 作模式,規(guī)范“三集中一代辦”工作要求。各窗口單位要切 合本單位實際和行政許可法的要求,作出書面服務(wù)承諾,各 窗口單位的服務(wù)承諾要在行政服務(wù)中心網(wǎng)站上向社會公開。
2、拓展服務(wù)功能。行政服務(wù)中心進行改造以后,已經(jīng)具備 了實現(xiàn)一條龍服務(wù)和企業(yè)全程代理的條件。按照咸政發(fā) [20xx]19、20 號文件要求將這項工作的機制理順,并進行規(guī) 范操作,開辟綠色通道,實行全程辦事代理服務(wù)。
3、加強 隊伍建設(shè)。首先,要為行政服務(wù)中心培育一支高素質(zhì)的職工 隊伍。窗口人員的選拔上按照“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、 服務(wù)態(tài)度好” 作為標準, 工作過程中還要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí), 不斷增強自身的業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)。窗口是單位的形象, 現(xiàn)在各單位都在行政服務(wù)中心設(shè)有窗口, 單位的紀律、 素質(zhì)、 形象都比在這里,辦事群眾從單位窗口的服務(wù)水平會馬上就聯(lián)系到單位形象,所謂“見微知著” 。比如:哪個窗口經(jīng)常 找不到人,群眾就會認為這個單位自由散漫,凝聚力不行, 領(lǐng)導(dǎo)的管理水平有差距;哪個窗口單位服務(wù)態(tài)度不行,辦事 效率低,群眾就會認為這個單位文明建設(shè)有差距,人員素質(zhì) 有問題。所以各單位一定要積極配合好行政服務(wù)中心加強窗 口人員的管理。行政服務(wù)中心也要制定服務(wù)標準,提高服務(wù) 水平。把開展“紅旗窗口”“便民服務(wù)先進集體、先進個人” 、 評選活動結(jié)合起來。另一方面,要為行政服務(wù)中心培育一支 穩(wěn)定的職工隊伍。行政服務(wù)中心和各窗口單位要共同加強對 窗口工作人員的管理。嚴格考勤紀律,窗口工作人員原則上 要一定兩年不變, 確實需要進行人員調(diào)整的單位,需先征得 行政服務(wù)中心的同意。窗口人員需到單位開會或辦事離開窗 口半天以上必須先向中心請假并請人頂崗。中心辦公室向各 單位抽調(diào)的管理人員和窗口工作人員在原單位的工資待遇 一律按照本單位行管人員的標準發(fā)放,福利待遇和補助不得 減少,為中心和窗口建設(shè)作出了貢獻的人員要予以表彰。要 確保人員進得來、留得住、熱情高,保障中心干部職工隊伍 的穩(wěn)定。使中心工作和窗口服務(wù)真正讓投資者滿意,讓群眾 滿意。
4、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)體系。要加快統(tǒng)一行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平 臺建設(shè),進一步提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平,完善內(nèi)部局域網(wǎng)、部門 業(yè)務(wù)網(wǎng)、行政服務(wù)中心網(wǎng)站三網(wǎng)一體的電子政務(wù)系統(tǒng)。積極 開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報和網(wǎng)上預(yù)審,為實現(xiàn)網(wǎng)上審批打下 良好基礎(chǔ)。
5、完善監(jiān)督考核。規(guī)范對窗口建設(shè)和政府信息 公開工作的考核評估機制,把考評結(jié)果作為評定單位年度工 作業(yè)績和實施獎懲的重要依據(jù)。 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面,剛才王書記講了很好的意見, 我只談?wù)劄槭裁纯h委、縣政府確定今年為“企業(yè)服務(wù)年”, 我們要怎樣圍繞企業(yè)開展好服務(wù)。 受全球金融危機的影響,經(jīng)濟增長的難度很大,今年是 企業(yè)面臨困難最多的一年,匯率影響、原材料影響、銷售市 場的影響都在集中考驗企業(yè)的承受能力,我們要讓企業(yè)支撐 過來,要實現(xiàn)縣委、縣政府“工業(yè)興縣”的目標,必須切實 為企業(yè)排憂解難,企業(yè)經(jīng)營是企業(yè)本身的事,政府部門做什 么?就是要為它提供服務(wù),越是企業(yè)發(fā)展難度大,部門的服 務(wù)就越顯得重要,通過服務(wù)可以幫助企業(yè)解決經(jīng)營中的實際 困難,企業(yè)需要服務(wù)的內(nèi)容很多,有融資方面的,有物流方 面的,有企業(yè)用工方面的,有員工培訓(xùn)方面的,有產(chǎn)品商標 品牌方面的,有質(zhì)量計量方面的,凡此種種,我們要根據(jù)部 門各自的職能, 結(jié)合企業(yè)的實際情況, 主動為企業(yè)提供服務(wù)。 什么叫“保姆式”服務(wù)?我看就體現(xiàn)在主動上,體現(xiàn)在認真 上, 體現(xiàn)在及時上, 體現(xiàn)在急人所急想人所想的貼心態(tài)度上。
各單位要圍繞企業(yè)服務(wù)年活動,圍繞“保姆式”服務(wù)的要求, 拿出切實可行的方案,扎扎實實為企業(yè)辦好事、辦實事,通 過開展“企業(yè)服務(wù)年活動,幫助企業(yè)渡過難關(guān),為我縣工業(yè) 經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展大家共同出一把力。
同志們,新的一年,我們要以全新精神面貌,務(wù)實的服 務(wù)舉措,良好的服務(wù)態(tài)度,超前的工作思路把行政服務(wù)中心 各項工作推上一個新的臺階,進一步為通城經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 謝謝大家。