物價工作會議講話（精選5篇）

物價工作會議講話 篇1

　　同志們:

　　今天召開的全市物價工作會議，請各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加，主要有以下幾個方面的原因:一是20xx年物價工作是在不平凡中度過的，值得認(rèn)真總結(jié);二是新形勢、新情況下，物價工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要積極應(yīng)對;三是各地物價工作發(fā)展不平衡，物價機(jī)構(gòu)設(shè)置形式也不夠統(tǒng)一，加之政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整變化,需要交流學(xué)習(xí)。下面，我主要講三點(diǎn)意見，供大家參考。

　　一、幾點(diǎn)感受

　　一是珍敏同志傳達(dá)了全省物價工作會議精神，總結(jié)了20xx年物價工作，安排部署了20xx年的工作，講得非常細(xì)，既有宏觀的指導(dǎo)思想、總體要求，也有物價部門具體的業(yè)務(wù)工作要求，各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。二是南江縣政府和巴州區(qū)物價局的發(fā)言很有特點(diǎn)，值得學(xué)習(xí)借鑒。南江縣的發(fā)言體現(xiàn)了縣委、政府站在關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展的高度，重視物價工作，為物價部門在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面解決了很多問題，查辦了幾個有影響的案子，特別是對“七連煤”聯(lián)合漲價案件，縣委、政府高度重視、措施有力，處理很好。巴州區(qū)積極探索物價工作向基層延伸，這是今后物價工作的發(fā)展方向�，F(xiàn)在的物價工作在市、縣一級，大家都很重視，抓得很好，尤其是在關(guān)乎民生的價格方面，做到了審慎出臺，經(jīng)常檢查，經(jīng)常監(jiān)管，但是在農(nóng)村卻是一個薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場秩序比較混亂，很多商品都是“三無”產(chǎn)品，仿冒名牌，假冒偽劣，質(zhì)次價高，特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地方的藥品價格、生產(chǎn)資料價格管理不夠到位，需要大家正確面對、認(rèn)真思考、逗硬監(jiān)管。

　　二、關(guān)于20xx年物價工作

　　物價工作涉及到穩(wěn)定、涉及到發(fā)展、涉及到民生。20xx年我市的物價工作，黨政重視、部門主動、措施有力、成效明顯。尤其是在全國經(jīng)濟(jì)形勢大起大落的情況下，物價工作非常困難，如履薄冰，極易因?yàn)閮r格問題出現(xiàn)集訪和群體性事件。面對嚴(yán)峻的價格形勢，各級黨委、政府高度重視，市委、市政府多次聽取匯報、專題研究價格工作，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)物價部門檢查市場價格;物價部門工作非常主動，積極加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立了突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，去年全市CPI最終能夠控制在5.4%，比年初確定的6.1%低0.7個百分點(diǎn),大家做了很多工作�？傊�20xx年，上上下下研究物價工作、關(guān)注物價工作的力度是空前的，價格工作真正擺在了各級政府工作的重要議事日程。

　　三、關(guān)于20xx年物價工作

　　第一，要把物價工作作為政府的重要工作加以高度重視。物價工作是政府的一項重要工作，是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項重要職能。不管是社會主義國家還是資本主義國家，都要利用價格杠桿去調(diào)節(jié)資源配置、管理市場、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)民生。改革開放以來，很多商品由市場來調(diào)節(jié)供給、形成價格，但是關(guān)系到生產(chǎn)生活的重要價格,仍必須由政府來制定,一方面有利于生產(chǎn)發(fā)展,另外一方面有利于保護(hù)民生。比如我們的水、電、氣的價格、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、部分重要生產(chǎn)資料價格,有的是政府定價,有的是政府指導(dǎo)價，這些都是關(guān)系到國計民生的大事情，不能撒手不管。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府管理價格要克服無所作為、無法作為、無足輕重的思想觀念,要認(rèn)真研究、重視、創(chuàng)新價格工作,真正幫助物價部門理順工作關(guān)系,提供工作條件,科學(xué)規(guī)范市場監(jiān)管。

　　第二，要把重點(diǎn)價格和收費(fèi)作為民生的重要保障加以認(rèn)真管理。各地要加強(qiáng)對水、電、氣、就醫(yī)、上學(xué)等公共產(chǎn)品和食品、建材、農(nóng)資、通訊等關(guān)系民生的價格監(jiān)管。我市的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)是全省最后一個出臺，已通過市委、市政府審定，這是經(jīng)過反復(fù)比較周邊地區(qū)、多次調(diào)查研究、在市縣醫(yī)院試點(diǎn)、探索、總結(jié)，充分考慮了我們的經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)水平之后才審慎出臺的。學(xué)校收費(fèi)要加強(qiáng)管理，防止反彈。食品、建材、農(nóng)資價格和通訊資費(fèi)問題，涉及到人民群眾的切身利益，物價部門要嚴(yán)格管理。災(zāi)后恢復(fù)重建的磚、水泥、砂石等建材價格，涉及到建設(shè)環(huán)境和災(zāi)后恢復(fù)重建的質(zhì)量問題，尤其是砂石資源拍賣給個人經(jīng)營之后，政府不好監(jiān)管，外來投資者、施工單位普遍反映價格比較高，應(yīng)引起高度重視，采取行之有效的措施加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)資價格涉及到農(nóng)民群眾的切身利益�，F(xiàn)在農(nóng)資經(jīng)營渠道基本放開，農(nóng)資價格隨行就市。農(nóng)資價格漲了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就上升了，農(nóng)業(yè)比較效益就低，影響農(nóng)民的種田積極性，所以價格監(jiān)管要延伸到農(nóng)村，要管好農(nóng)村這塊市場。

　　第三，要把農(nóng)村價格工作向下延伸作為發(fā)展方向加以逐步探索。從感情上講，我們要把農(nóng)民的利益維護(hù)好，從建設(shè)新農(nóng)村角度講，我們也應(yīng)該把農(nóng)村的價格管好。目前，物價部門的管理和檢查力量基本都在城市和一些中心場鎮(zhèn)，如何收集農(nóng)村的價格信息，健全價格監(jiān)管、信息、檢查網(wǎng)絡(luò)，巴州區(qū)的探索是有成效的。希望其他縣物價部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒巴州區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市物價局要重點(diǎn)加以推廣和宣傳。

　　第四，要把應(yīng)對價格危機(jī)作為工作預(yù)案加以健全完善。大家必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識和風(fēng)險意識，要建立應(yīng)對危機(jī)的預(yù)案，這是政府工作包括價格工作必須高度重視、認(rèn)真對待、周密安排部署的一件大事。應(yīng)對危機(jī)，需要我們經(jīng)常性收集信息、分析信息、科學(xué)應(yīng)對、及時處理。最近市里正在研究建立市場價格風(fēng)險調(diào)節(jié)基金，蒲市長很重視這項工作，已經(jīng)組織有關(guān)部門到?jīng)錾街萑タ疾臁��?yīng)對市場價格異常波動，要做到經(jīng)常性的監(jiān)管，切實(shí)采取有效的臨時干預(yù)措施，積極儲備應(yīng)對風(fēng)險的必要物資，不斷探索建立價格調(diào)節(jié)基金管理辦法。凡是沒有建立價格應(yīng)急預(yù)案的縣區(qū)應(yīng)該建立預(yù)案，這些預(yù)案要具有實(shí)效性，不能寫在紙上、掛在墻上，一旦出了事情，要拿得出、用得上。

　　第五，要把提高管理水平作為物價系統(tǒng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容加以全面提升。物價部門既是執(zhí)法部門，又是管理部門，也是參謀部門。我認(rèn)為，提高物價系統(tǒng)管理水平要在“三個注重、兩個提高”上下功夫。“三個注重”:一是注重學(xué)習(xí)。一定要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理基本知識，掌握法律法規(guī)，要成為內(nèi)行。二是要注重管理。物價部門是有權(quán)部門，要建立健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部和物價系統(tǒng)的管理制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，物價系統(tǒng)的自身管理一定要加強(qiáng)，一定要從嚴(yán)，不能出問題。三是注重基礎(chǔ)。我們的很多基礎(chǔ)工作還沒做到，還不夠完備，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。“兩個提高”:一是提高個人素質(zhì)。二是提高執(zhí)法水平。要加大價格法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，嚴(yán)格依法管理，逗硬查處價格違法案件，逐步提高全社會知法、守法、護(hù)法的法律意識。

物價工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次全市物價工作會議，主要任務(wù)是結(jié)合中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，就我市如何貫徹落實(shí)全國計劃工作會議和全省物價工作會議的各項要求作出具體安排，同時總結(jié)我市20xx年物價工作，表彰各區(qū)(市)縣物價工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位。吳平國副市長將代表市政府對我市今年物價工作作重要的指示。下面，我將20xx年全市物價工作情況作個簡要回顧，并對今年全市物價工作的基本思路、主要著力點(diǎn)講幾點(diǎn)意見：

　　一、20xx年全市物價工作回顧

　　(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢良好，物價工作成績明顯。

　　20xx年，我市堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求的方針，繼續(xù)實(shí)施國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，始終立足于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，以西部大開發(fā)為契機(jī)應(yīng)對挑戰(zhàn)，以跨越式發(fā)展總攬全局。我市物價工作也在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把“西部大開發(fā)”這個時代主題作為工作的出發(fā)點(diǎn)，采取積極的物價政策和措施，籌集建設(shè)資金，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，疏導(dǎo)價格矛盾，刺激有效需求，減負(fù)治亂，改善我市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，作出了物價部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13.1%，全社會消費(fèi)品零售總額增長12.8%，市場物價繼續(xù)顯現(xiàn)進(jìn)一步回升態(tài)勢，居民消費(fèi)價格總水平比去年上漲0.8%。據(jù)統(tǒng)計，去年上半年，娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住價格分別上漲6.4%和1.5%，有力地拉動了居民消費(fèi)價格總水平的繼續(xù)回升。下半年，受政策性調(diào)價和假日消費(fèi)影響，以及食品類上漲2.7個百分點(diǎn)的拉動，使居民消費(fèi)價格總水平上漲了0.9個百分點(diǎn)。市場價格總水平的明顯回升，在一定程度上反映了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需政策的積極影響。同時，也為我市國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長提供了比較好的環(huán)境。

　　(二)合理利用價格杠桿，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　一年來，我們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展方面，做了大量卓有成效的工作。

　　1、實(shí)施積極的價格政策，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造進(jìn)程。為解決我市城鄉(xiāng)居民用電難的問題，實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)雙向拉動，我們配合有關(guān)部門加大了對電力基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度，進(jìn)一步抓好已出臺《關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)居民住宅配電設(shè)施改造工程的通知》的落實(shí)工作，積極為改造工程籌集建設(shè)資金，緩解了工程大、資金緊的矛盾，保證了改造工作的順利進(jìn)行，同時也為當(dāng)?shù)卣�府分�?dān)了投資壓力。截止去年底，我市通過價格政策籌措城網(wǎng)改造資金16500萬元，改造了13.5萬戶居民住宅配電設(shè)施，超額完成全年計劃12萬戶的改造任務(wù);籌集改造資金11160萬元，對62萬戶農(nóng)村居民實(shí)施了戶表工程，占全市農(nóng)戶的36.5%，并選擇了條件較為成熟、改造較為充分的郫縣和蒲江縣進(jìn)行了城鄉(xiāng)居民生活用電同價試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。

　　2、積極爭取政策，緩解地方電力矛盾。去年初，省有關(guān)部門較大幅度地降低了上網(wǎng)電廠的電價水平。按此電價執(zhí)行，我市發(fā)電企業(yè)將全行業(yè)嚴(yán)重虧損，社會將增加新的不穩(wěn)定因素。為此，我們積極向市政府和省有關(guān)部門反映我市電力行業(yè)遇到的困難，并代市政府起草了《關(guān)于成都市電力行業(yè)困難狀況及電價安排的意見》，以市政府的名義專題向省政府報告。經(jīng)多方努力，我市上網(wǎng)電價平均調(diào)高0.029元/千瓦時，每年可緩解我市電廠6000萬元左右的經(jīng)營壓力，疏導(dǎo)了價格矛盾，電廠經(jīng)營困難的情況得到了好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　3、進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)國家精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，在制定大、小春糧食收購價格時，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，出臺了優(yōu)質(zhì)稻谷的收購價格政策，明確了優(yōu)質(zhì)雜交稻可在普通雜交稻相同等級基礎(chǔ)上上浮1-3個級差進(jìn)行收購，取消等外級，實(shí)行單收單儲。這一政策的出臺對促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極作用，同時也有效的保護(hù)了廣大農(nóng)民的切身利益和種糧積極性。

　　4、按照WTO規(guī)則，逐步完善價格形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)價格的能動作用。為進(jìn)一步完善成品油價格形成機(jī)制，我們先后10次調(diào)整我市成品油市場價格，為我市成品油市場順利與國際市場接軌，奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(三)整頓規(guī)范價格秩序，創(chuàng)造了良好的投資軟環(huán)境。

　　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，同時針對加入世貿(mào)組織以后，國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式不斷變化的特點(diǎn)，我市物價工作緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)要跨越式發(fā)展，社會要保持穩(wěn)定”的工作主題，以江“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，有計劃、有步驟地貫徹落實(shí)了清理整頓工作的各項措施，并取得了階段性的成果。

　　1、貫徹落實(shí)各項用電優(yōu)惠政策，理順電價，為地方政府招商引資創(chuàng)造了寬松環(huán)境。長期以來，由于我市電力管理體制不夠健全、供電半徑大、電力設(shè)施年久失修等諸多因素，使我市區(qū)縣銷售電價不統(tǒng)一的情況普遍存在，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)卣�府招商引資環(huán)境和優(yōu)惠政策的落實(shí)，妨礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對我市代管供電局的居民生活用電、新引進(jìn)外資生產(chǎn)用電、高耗能用電、光彩工程用電、污水及垃圾處理用電價格進(jìn)行了統(tǒng)一，改善了地方政府招商引資所必需的特定投資環(huán)境，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　2、清理固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域內(nèi)的收費(fèi)項目，減少投資者不必要的資金負(fù)擔(dān)。按照《成都市人民政府關(guān)于加快投資體制改革的決定》的要求，我們共清理整頓涉及投資建設(shè)項目的行政事業(yè)性收費(fèi)62項，每年可減少投資者資金負(fù)擔(dān)8889萬元。其中：取消3項，降低標(biāo)準(zhǔn)4項，暫停13項，已具市場競爭條件的轉(zhuǎn)入服務(wù)性收費(fèi)9項，合并項目1項，保留32項。同時代市政府起草了《成都市人民政府關(guān)于涉及固定資產(chǎn)投資項目的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行一次性收費(fèi)的請示》和《成都市固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》，為規(guī)范部門收費(fèi)，維護(hù)市場秩序，減輕投資者負(fù)擔(dān)，改善投資軟環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，起到了積極的促進(jìn)作用。

　　3、積極清理其它領(lǐng)域內(nèi)的收費(fèi)項目。按市政府的統(tǒng)一安排，完成了對涉及道路客貨運(yùn)輸市場各項收費(fèi)的清理工作。共清理行政事業(yè)性收費(fèi)42項，經(jīng)營性收費(fèi)20項，取消了“電調(diào)

　　入網(wǎng)服務(wù)費(fèi)”和“道路運(yùn)輸年檢手續(xù)費(fèi)”兩項不合理收費(fèi)，降低了2項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使每輛出租汽車年減少負(fù)擔(dān)695元;清理整頓了住房建設(shè)收費(fèi)，取消7項收費(fèi)項目，降低4項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大大減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場發(fā)展。

　　4、積極推廣涉農(nóng)價格和收費(fèi)的公示制度。根據(jù)《國家計委關(guān)于實(shí)行涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度的通知》精神，我局對涉及農(nóng)民利益關(guān)系密切的糧食收購、農(nóng)業(yè)水費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院收費(fèi)、農(nóng)房建設(shè)收費(fèi)等價格行為進(jìn)行了規(guī)范，建立和完善了涉農(nóng)價格公示牌制度。要求收費(fèi)單位公布收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕了亂收費(fèi)現(xiàn)象的再次發(fā)生，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)提供基本保證。到去年底涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示牌基本全面推廣至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(四)繼續(xù)整頓藥品市場，初步解決了藥品價格“虛高”問題。

　　針對“有病治不起，有藥買不起”的現(xiàn)象，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市糾風(fēng)工作會議精神，始終把規(guī)范藥品價格行為，解決藥價虛高問題作為工作重點(diǎn)，多管齊下，抓出實(shí)效。

　　1、認(rèn)真清理，及時調(diào)整。按照國家計委清理整頓藥品市場的工作安排，我們對列入國家基本醫(yī)療保障藥品目錄的藥品市場實(shí)際購銷價格進(jìn)行了全面調(diào)查，并及時降低了全市抗生素類69種化學(xué)藥品價格，49種中成藥價格，平均降價幅度分別為20%和15%。僅我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全年降價金額達(dá)5700萬元以上，進(jìn)一步減輕了社會多方面的負(fù)擔(dān)。

　　2、推行集中招標(biāo)采購制度，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，降低藥品價格。制定了集中招標(biāo)采購藥品價格管理有關(guān)規(guī)定。從5月份全市對抗生素類頭孢三代的12個規(guī)格品種藥品進(jìn)行的集中招標(biāo)采購情況看，通過招標(biāo)，價格降幅為32%左右，降價金額約500萬元，直接減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有力配合了我市三項制度改革的順利進(jìn)行。3、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測作用，規(guī)范市場價格行為。為加大對醫(yī)藥價格的調(diào)控和管理力度，規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)價格行為，我們積極采取有效措施，對全市醫(yī)療保險定點(diǎn)的藥品經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測。目前，全市已有73家醫(yī)、藥單位進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　(五)加強(qiáng)了價格監(jiān)督檢查工作，確保各項價格管理措施落實(shí)到位。

　　為維護(hù)正常的價格競爭秩序，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加大了對市場熱點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查力度，取得了明顯的效果，去年全市共查處各類價格違法案件8616件，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁1884余萬元，退還用戶360余萬元，上繳財政1523余萬元。去年，積極配合國家開展了公安部門收費(fèi)、工商部門收費(fèi)、藥品及醫(yī)療行業(yè)價格、教育收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)、住房和土地收費(fèi)、交通客運(yùn)收費(fèi)等各項專項檢查，對規(guī)范部門和壟斷行業(yè)收費(fèi)行為起到了積極作用。堅持了實(shí)施常年性市場明碼標(biāo)價檢查，并做到分區(qū)落實(shí)，責(zé)任到人。通過大家共同努力，我市市場明碼標(biāo)價率達(dá)到92%，強(qiáng)化了社會市場競爭規(guī)則意識，提高了經(jīng)營者價格自律意識。開通“12358”投訴熱線，努力做好價格舉報工作。按照國家計委的統(tǒng)一部署，我市于去年五.一前開通了“12358”價格舉報投訴熱線電話，并重新細(xì)化了價格舉報各項工作制度，方便了消費(fèi)者反映價格違法行為。全年共接待群眾來人來電咨詢、投訴共3406件，其中立案調(diào)查1142件，辦結(jié)率達(dá)100%。

　　(六)加強(qiáng)了價格法制建設(shè)，強(qiáng)化了物價工作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能。

　　一年來，我們堅持以《價格法》為核心，加強(qiáng)對《中華人民共和國行政處罰法》、《商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定》以及《政府價格決策聽證暫行辦法》等價格法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的政策法律水平。在價格決策中，凡關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格，堅持了價格決策聽證制度和價格認(rèn)證制度，年內(nèi)實(shí)施了兩起價格決策聽證會聽證，充分體現(xiàn)了政府定價的公開性和科學(xué)性。

　　價格認(rèn)證是服務(wù)性較強(qiáng)的一項工作，是物價部門適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變職能的需要。我們緊緊抓住涉案物品價格鑒定這一重頭戲，強(qiáng)化管理，規(guī)范行為，確保質(zhì)量，完善制度，堅持依法辦案，為司法、行政執(zhí)法提供了客觀公正的依據(jù)。全年共受理各類涉案物品價格鑒定共4234件，鑒定評估總標(biāo)的金額達(dá)2.14億萬元，受各類理調(diào)定價前期可行性論證共3161件，標(biāo)的金額達(dá)4.56億元。

　　(七)狠抓素質(zhì)教育，增強(qiáng)了物價隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　去年以來，為切實(shí)發(fā)揮物價隊伍在擴(kuò)大需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的作用，我們堅持以江“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷提高物價部門的地位和作用，增強(qiáng)物價隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是針對入世后，市場價格主體和市場價格環(huán)境的重大變化，我局加強(qiáng)了干部職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，尤其加緊對WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，每個干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有所提高，觀念有了較大轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)物價干部的培訓(xùn)教育工作。圍繞物價工作的中心任務(wù)，加強(qiáng)了價格法律法規(guī)和價格政策培訓(xùn)。同時還順利完成了國家價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)工作和成都市市直機(jī)關(guān)普通話普及工作。三是加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)工作。在很抓制度建設(shè)，完善落實(shí)各項規(guī)章制度，以制度管人，按制度辦事，提高內(nèi)部管理水平的同時，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高了干部防腐拒賄，自覺抵制不正之風(fēng)能力。四是認(rèn)真做好物價機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定工作。在各區(qū)(市)縣的機(jī)構(gòu)改革中，經(jīng)過努力，基本保持了穩(wěn)定。

　　過去的一年，在物價工作面臨許多困難的情況下，經(jīng)過全市各級物價部門艱苦奮斗，努力工作，圓滿完成了年初確定的各項物價工作任務(wù)，受到了各級政府的肯定和廣大群眾的好評。在機(jī)構(gòu)改革中，基本上做到了思想不散、工作不斷、隊伍不亂。但是，當(dāng)前我市物價工作也還存在一些值得重視的問題：一是我國加入世貿(mào)組織后，一些同志還存在著舊的觀念和舊的習(xí)慣，缺乏在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下開展物價工作的新思路和新方法;二是在運(yùn)用價格杠桿促進(jìn)擴(kuò)大國內(nèi)需求方面，還需進(jìn)一步探索行之有效的政策措施;三是個別區(qū)(市)縣和部門還存在越權(quán)越位批費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)等問題。我們必須正視這些問題，采取措施，在今年的工作中切實(shí)加以解決。

　　二、20xx年全市物價工作的基本思路和主要工作。

　　根據(jù)全國計劃會議和全省物價工作會議精神，今年，我市物價工作將進(jìn)一步以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央及省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議各項任務(wù)，繼續(xù)深化價格改革，在促進(jìn)內(nèi)需上做文章。大力整頓價格秩序，清費(fèi)治亂減負(fù)并舉。強(qiáng)化價格法制建設(shè)，研究規(guī)費(fèi)執(zhí)收方式的改變，特別是針對入世后，我國融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中的要求和特點(diǎn)，致力于改善價格調(diào)控管理，提高價格服務(wù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為西部大開發(fā)創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境

　　今年是加入世貿(mào)組織的第一年，做好今年物價工作具有十分重要的意義。根據(jù)對市場供求狀況和宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向的分析，我市物價形勢存在有利的一面，也有不利的一面，今年市場價格運(yùn)行的不確定性因素增強(qiáng)。從有利的因素看：一是今年國家將堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，同時將進(jìn)一步加快西部大開發(fā)步伐，加大對西部基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入。這將推動我市經(jīng)濟(jì)增長，影響價格總水平的穩(wěn)步上升;二是國家和省上將進(jìn)一步加大對政府管理價格和收費(fèi)的調(diào)整，并推動價格總水平的上漲。從不利因素看：一是社會總供給與社會總需求大體平衡的格局不會改變。在這種格局下，大多數(shù)工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料價格難以走高。加入世貿(mào)組織之后，會有更多的國外商品和服務(wù)進(jìn)入中國市場，由于一些國外商品和服務(wù)具有一定的價格競爭優(yōu)勢，有可能會進(jìn)一步拉動國內(nèi)價格走低。糧食流通體制的進(jìn)一步改革，有利于促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于促進(jìn)糧價回升，但由于庫存充裕及相當(dāng)數(shù)量的陳化糧需要消化，以及入世后進(jìn)口糧食的增加，將使糧價回升面臨阻力。二是世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長明顯放緩，國際市場需求下降，會形成全球通貨緊縮壓力。近年來，世界主要發(fā)達(dá)國家特別是美國的價格總水平上漲幅度縮小，說明世界經(jīng)濟(jì)面臨著通貨緊縮的趨勢，這種趨勢已經(jīng)影響到我國宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，今年甚至還可能進(jìn)一步加大。受世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長進(jìn)一步放慢的影響，今年我國擴(kuò)大出口面臨更大的困難，可能會加劇國內(nèi)市場一般商品供大于求的矛盾，從而進(jìn)一步影響國內(nèi)市場價格下行。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多。美國9.11以后的軍事行動以及未來戰(zhàn)爭的發(fā)展態(tài)勢增大了國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。入世對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響到底有多大，一時還難以看得很清楚。這將增大國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性。國際市場石油價格是影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要變量，今年石油供求格局變化也存在著不確定性因素。這些因素的消漲變動不僅影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，也增大了我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價格變動的不確定性�？偟内厔菔牵褐萍s經(jīng)濟(jì)增長和價格總水平上升的因素增多。依據(jù)上述分析，我們認(rèn)為，在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，既要注意警惕通貨膨脹，也要警惕通貨緊縮再度發(fā)生。要加大對全球經(jīng)濟(jì)走勢和價格走勢的跟蹤、分析，密切關(guān)注這些變化可能對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來的影響。尤其是要加強(qiáng)對我市及各行業(yè)和個別重要的商品價格突發(fā)性變動情況的監(jiān)測、分析和預(yù)報工作，審時度勢，當(dāng)好參謀，做好工作。

　　今年，根據(jù)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定20xx年全市物價調(diào)控目標(biāo)為：居民消費(fèi)價格總水平增長1%左右，按此目標(biāo)，今年全市物價工作總體

　　要求是：按照“七一”重要講話和“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹黨的xx大及xx屆五中、六中全會精神，積極落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，繼續(xù)推動價格工作由以定調(diào)價為主向“定規(guī)則，當(dāng)裁判”為主轉(zhuǎn)變。以完善政府定價和收費(fèi)機(jī)制為重點(diǎn)，深化價格改革。加強(qiáng)政府定價、收費(fèi)的監(jiān)督檢查，大力整頓價格和收費(fèi)秩序。運(yùn)用價格杠桿促進(jìn)國內(nèi)需求增長，保持價格總水平基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。按照這一具體要求，圍繞經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

　　(一)充分發(fā)揮價格杠桿作用，促進(jìn)國內(nèi)有效需求增長。

　　擴(kuò)大國內(nèi)市場需求，開拓國內(nèi)消費(fèi)市場，是當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，也是入世之初我國經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲。全市物價部門要利用目前價格總水平比較平穩(wěn)的寬松環(huán)境，運(yùn)用價格杠桿，通過調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價和收費(fèi)政策，合理疏導(dǎo)價格矛盾，理順價格關(guān)系、促進(jìn)國內(nèi)需求增加。一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價工作，在做好農(nóng)村電網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，選擇郫縣、蒲江進(jìn)行城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價試點(diǎn)，以逐步降低農(nóng)村居民生活用電價格。二是進(jìn)一步完善水價形成機(jī)制，規(guī)范污水處理費(fèi)的征收和管理，逐步實(shí)施對居民生活用水實(shí)行階梯式水價、其他實(shí)行超計劃定額用水加價的辦法，促進(jìn)節(jié)約用水;整頓農(nóng)村用水價格秩序，按照小步快走的原則逐步提高農(nóng)業(yè)用水價格。開展供水行業(yè)審價工作，改革供水價格制定按單個企業(yè)成本計算的辦法。三是繼續(xù)降低虛高的藥品價格，加強(qiáng)藥品招標(biāo)采購價格和收費(fèi)管理，規(guī)范醫(yī)院自制藥品價格，并對成本進(jìn)行重新審核。出臺全市醫(yī)療服務(wù)價格改革方案，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格行為。在城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行價格和收費(fèi)公示制度。四是嚴(yán)格控制中小學(xué)學(xué)、雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，今年原則上維持在20xx年的水平。理順教育收費(fèi)，實(shí)行城市教育收費(fèi)公示制度和教育收費(fèi)登記制度。五是繼續(xù)探索利用價格措施籌集建設(shè)資金的新路子，促進(jìn)投資需求的增長。六是根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則和各種價格保護(hù)體系，運(yùn)用價格杠桿保護(hù)民族工業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(二)完善政府定價機(jī)制，改進(jìn)政府定價和收費(fèi)管理。

　　深化價格改革的一個重要內(nèi)容之一，就是重新定位如何加強(qiáng)政府定價和收費(fèi)管理工作，解決政府在價格管理上的缺位和不到位問題。全市物價部門要更新觀念，有所作為。要按照公平、公正、透明和效率的原則，研究制定政府定價行為規(guī)范、成本約束、定期審價、專家審價等具體規(guī)則，建立制度化的審價機(jī)制。同時根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究制定不同行業(yè)的政府定價原則、作價辦法和相應(yīng)的監(jiān)管措施，更加科學(xué)、更加規(guī)范地管好、管少政府定價、政府指導(dǎo)價，建立健全新形勢下價格管理規(guī)則。今年，要首先落實(shí)好《政府制定價格行為規(guī)則(試行)》，解決好“越位”與“缺位”的關(guān)系，做好“補(bǔ)位”工作，著力于“強(qiáng)位”。過去，有的同志認(rèn)為無事可管，無權(quán)可用�，F(xiàn)在可以這樣說，物價部門要做的事情太多太多，而且不論你是哪一級物價部門，甚至可以說，越到基層越具體，任務(wù)越重，如成本約束機(jī)制的建立，把成本調(diào)查工作擴(kuò)展到所有政府定價和政府指導(dǎo)價的商品和項目之中，建立相關(guān)的價格、成本、供求等數(shù)據(jù)庫，實(shí)行定期審價制度等工作，我們就要認(rèn)真研究和落實(shí)。價格決策前的聽證制度要按省局?jǐn)M出臺的聽證目錄的規(guī)定，不折不扣的落實(shí)。同時要總結(jié)往年召開聽證會的經(jīng)驗(yàn)，按新的規(guī)定和要求完善程序和方式，增強(qiáng)價格決策的社會參與度和透明度，進(jìn)而提高政府價格決策的科學(xué)性和民主化程度。要積極探索我市行政事業(yè)性收費(fèi)的方式，應(yīng)以方便企業(yè)和群眾、提高效率為目標(biāo)，減化辦事程序，讓他們少跑路，能集中辦理的盡量集中辦理，不能全部集中的改為部分集中，有的區(qū)縣已先走一步，一些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，這是物價部門落實(shí)“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)變職能的具體內(nèi)容。

　　進(jìn)一步解放思想，大力推進(jìn)價格行政審批制度改革。繼續(xù)完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價格的機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和價格信號指示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向性功能。對市場發(fā)育比較完善、競爭比較充分的商品和服務(wù)價格堅決放開。

　　(三)繼續(xù)整頓和規(guī)范市場價格秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

　　繼續(xù)組織開展涉及范圍大、問題多、群眾反映強(qiáng)烈，對結(jié)構(gòu)調(diào)整和需求增長有促進(jìn)作用的價格、收費(fèi)清理整頓工作。在抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的同時，配合有關(guān)部門在全市零售藥店試行零售藥品招標(biāo)采購，積極出臺《成都市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會零售藥店藥品招標(biāo)價格管理規(guī)定》和《成都市零售藥店價格管理辦法》，加大藥品價格的監(jiān)督力度，以規(guī)范藥品市場價格行為。要配合今年藥價降幅過程中的各項工作，切實(shí)解決藥品價格“虛高”問題。開展小轎車收費(fèi)檢查，進(jìn)一步清理整頓轎車購買、落籍、使用的各種收費(fèi)，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)整頓住房建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)，嚴(yán)格控制住房建設(shè)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。完善教育收費(fèi)辦法，穩(wěn)定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　開展重點(diǎn)建設(shè)項目招標(biāo)收費(fèi)專項治理。開展路橋收費(fèi)專項整治，取消各種越權(quán)設(shè)置的收費(fèi)項目。加大整頓和規(guī)范旅游市場價格和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)。根據(jù)國家計委等部門頒布的《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，針對近年我市中介市場出現(xiàn)的新問題，加快制定我市實(shí)施細(xì)則。

　　貫徹落實(shí)好今年一月一日施行的《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》和《價格違法行為舉報規(guī)定》，是物價部門積極參與市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓與規(guī)范的重要內(nèi)容，也是物價部門在市場經(jīng)濟(jì)條件下，職能作用的突出體現(xiàn)，我市各級物價部門應(yīng)給予高度重視。物價部門的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持較強(qiáng)的政治敏銳性，認(rèn)清這項工作的重要性和緊迫性，物價監(jiān)督檢查部門要結(jié)合本地實(shí)際制定出工作計劃，盡快抓好落實(shí)，加大檢查力度。同時，應(yīng)爭取媒體支持，強(qiáng)化監(jiān)督效果。要通過以反價格欺詐為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處虛假標(biāo)價、價格誤導(dǎo)、質(zhì)價不符等欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者的行為，制止不正當(dāng)價格競爭，促進(jìn)公平競爭，規(guī)范價格行為，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。要通過建立健全價格舉報及處理制度，充分發(fā)揮“12358”價格舉報電話的社會監(jiān)督作用，認(rèn)真管理價格投訴和舉報。促進(jìn)開展價格計量信得過、明碼標(biāo)價“五個一”示范活動。

　　(四)抓好“三農(nóng)”問題，加大農(nóng)村價格管理，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。

　　圍繞中央解決好“三農(nóng)”問題的總體要求，繼續(xù)加大涉農(nóng)價格和收費(fèi)的清理整頓力度。繼續(xù)抓好涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度，力爭今年公示牌普及到每個行政村，加大對糧食收購、農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、計劃生育、婚姻登記、用水、用電及農(nóng)網(wǎng)改造等方面的價格和收費(fèi)檢查力度，努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的購買力，活躍農(nóng)村大市場。在價格政策上，支持加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鼓勵積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅決落實(shí)產(chǎn)區(qū)糧食保護(hù)價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，根據(jù)銷區(qū)糧價和進(jìn)口糧食價格波動，及時調(diào)整產(chǎn)區(qū)糧食收購保護(hù)價。完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查制度，開展主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種與普通品種的成本效益比較分析，定期發(fā)布提供農(nóng)產(chǎn)品價格信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)糧增收。運(yùn)用價格手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，提高農(nóng)副產(chǎn)品在國際市場的競爭力，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾切身利益和種糧積極性。

　　(五)有破有立，適應(yīng)入世要求，加強(qiáng)價格法制工作。

　　要根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需的方針，按WTO規(guī)則要求，繼續(xù)清理抑制消費(fèi)、影響內(nèi)需以及不適應(yīng)入世的規(guī)范性文件，同時，繼續(xù)完善政府定價行為和價格監(jiān)督檢查的進(jìn)一步規(guī)范，加快研究制定維護(hù)我市市場價格秩序、規(guī)范經(jīng)營者價格行為的政策規(guī)定。繼續(xù)抓緊建立規(guī)范依法行政的工作制度，提高依法行政透明度。建立重大價格行政公開制度，逐漸實(shí)現(xiàn)向投資者和消費(fèi)者公示政府價格行政的法律依據(jù)。制定政府定價集中審議規(guī)則，健全和完善價格決策聽證制度、監(jiān)督檢查制度和價格行政復(fù)議制度。

　　組織開展價格系統(tǒng)內(nèi)的價格執(zhí)法檢查工作。按照國家“四五”普法規(guī)劃和部署，積極開展法制宣傳教育工作，具體做好國家計委《價格違法行為舉報規(guī)定》和《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》的宣傳、實(shí)施工作。加強(qiáng)全市物價系統(tǒng)依法行政教育和法律知識培訓(xùn)工作。

　　(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善價格服務(wù)水平。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)價格監(jiān)測分析制度和監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)做好糧食、棉花、石油、藥品和房地產(chǎn)等重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測工作。密切關(guān)注價格總水平走勢和影響價格波動的重要因素，及時分析國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和市場價格變化，對區(qū)域性、行業(yè)性和個別重要商品價格變化情況，做出預(yù)測預(yù)警。

　　加強(qiáng)國際市場的價格監(jiān)測。建立國際市場價格信息系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)國際市場原油、棉花等重要生產(chǎn)資料和糧食等大宗進(jìn)口商品價格的監(jiān)測。著重分析入世后，國際市場價格走勢對國內(nèi)價格的影響和沖擊，及時為政府宏觀調(diào)控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供全面、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。認(rèn)真做好價格認(rèn)證工作，探索新形勢下價格認(rèn)證、價格服務(wù)的范圍、內(nèi)容及運(yùn)行機(jī)制，努力提高價格認(rèn)證工作水平。進(jìn)一步完善物價系統(tǒng)物價工作目標(biāo)管理制度。

　　(七)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　去年，我國剛剛加入WTO，一個全新的歷史時期正擺在我們面前，機(jī)構(gòu)改革，新老交替，我們將經(jīng)受來自各方面的考驗(yàn)和壓力，全市物價部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全委會精神，堅持以鄧小平理論和江“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)要跨越式發(fā)展，社會要保持穩(wěn)定兩大任務(wù)，全面貫徹落實(shí)“八個堅持，八個反對”，即：堅持解放思想、實(shí)事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)取;堅持理論聯(lián)系實(shí)際，反對照抄照搬、本本主義;堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義;堅持民主集中制原則，反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散;堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義;堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私;堅持艱苦奮斗，反對享樂主義;堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。今年要在全市物價系統(tǒng)開展作風(fēng)整頓教育活動，對精神狀態(tài)、服務(wù)質(zhì)量、勤政、廉潔等方面存在的問題，要有針對性地集中進(jìn)行解決，并開展經(jīng)常性的教育，樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的物價部門整體形象。

　　(八)充分發(fā)揮新聞媒體的社會監(jiān)督和橋梁作用，做好物價宣傳工作。

　　處理價格問題和解決價格矛盾，離不開人民群眾的參與和全社會的監(jiān)督，要通過新聞媒體經(jīng)常不斷地向社會宣傳價格法規(guī)和價格執(zhí)法工作，加強(qiáng)輿論宣傳，充分發(fā)揮我市職工物價監(jiān)督和社會監(jiān)督作用。建立價格部門新聞發(fā)布制度和聯(lián)系渠道。利用新聞媒體宣傳政府解決重大價格問題的政策措施，解釋和回答社會關(guān)注的價格熱點(diǎn)問題，曝光重大價格和收費(fèi)違法案件，但曝光必須要慎重、嚴(yán)格把關(guān)。要增大價格工作透明度，強(qiáng)化震懾作用。

　　同志們，今年的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，任務(wù)艱巨而光榮，我們相信，在經(jīng)過新一輪機(jī)改后，在黨的xx大即將召開之前，全市物價部門一定有信心，有能力，在江“三個代表”重要思想的指引下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，銳意進(jìn)取，勵精圖治，為努力把全市物價工作推上新臺階而再創(chuàng)輝煌!

　　值此新年將至，我代表市物價局祝全市物價系統(tǒng)干部職工，新春愉快，身體健康，合家歡樂，謝謝!

物價工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天我們物價系統(tǒng)召開全省物價工作會議，主要是貫徹全國發(fā)展和改革工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國物價局長會議精神，總結(jié)20xx年的價格工作，安排和部署20xx年的價格工作。下面，我就價格工作講四點(diǎn)意見。

　　一、20xx年物價工作成效明顯，圓滿實(shí)現(xiàn)我省價格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)

　　20xx年，省委省政府把穩(wěn)定物價工作列入做好民生工作的重大項目之一，不斷加強(qiáng)對物價工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。20xx年省委省政府又決定把“物價調(diào)控”列入海南省市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)考核項目之中。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省物價工作上升到一個新階段、新層面。一年來全省物價系統(tǒng)齊心協(xié)力，以價格調(diào)控、價格管理、價格檢查、價格服務(wù)為抓手，堅持正確處理“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價”三者的關(guān)系，加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管，保持了價格總水平的基本穩(wěn)定，為“穩(wěn)中求進(jìn)”的“穩(wěn)”做出了重要貢獻(xiàn)。20xx年我省居民消費(fèi)價格指數(shù)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢，1-12月我省居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比上漲3.2%，較上年同期(6.1%)回落2.9個百分點(diǎn)，比省委省政府年初預(yù)定的5%的調(diào)控目標(biāo)低1.8個百分點(diǎn)，與此同時，我省CPI在全國的排位也從20xx年的第2位回落為第5位，取得這樣的成績來之不易，得益于省委省政府采取的一系列部署和措施。

　　(一)價格調(diào)控能力顯著增強(qiáng)，成效明顯。我省影響居民消費(fèi)價格指數(shù)的最主要因素是食品類，能否穩(wěn)定價格總水平，很大程度取決于能否穩(wěn)定“菜籃子”價格。穩(wěn)菜價是穩(wěn)物價的基礎(chǔ)。

　　積極做好“菜籃子”保供穩(wěn)價工作。“菜籃子”建設(shè)直接關(guān)系海南人民的基本生活，穩(wěn)定“菜籃子”價格是最大的民生工程。省政府高度重視“菜籃子”商品價格水平調(diào)控，前所未有地將價格調(diào)控工作納入省政府20xx年重點(diǎn)工作和為民辦實(shí)事項目之中，并成立了穩(wěn)定“菜籃子”價格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在省物價局。經(jīng)過一年的努力，目前已取得一些階段性的成果，如昌江引進(jìn)武漢廣地農(nóng)業(yè)科技有限公司建設(shè)蔬菜基地，實(shí)現(xiàn)社會化、規(guī)模化種菜的經(jīng)驗(yàn)和做法;瓊海開設(shè)公益攤位，減少流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接;儋州向陽蔬菜公司的基地與平價店的對接等，這些都為下一步繼續(xù)推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)找到一些好方法。20xx年我們主要做了以下幾方面工作：一是抓生產(chǎn)。我局按照省政府要求，一人一天一斤菜，全省自給率70%以上，測算核定出全省常年蔬菜基地13.8萬畝的最低保有量，并分解到各市縣政府。經(jīng)省農(nóng)業(yè)部門的具體推進(jìn)，20xx年全省完成了11.85萬畝的建設(shè)任務(wù)，增加了本地蔬菜市場的供應(yīng)量。二是抓流通。我們按國家發(fā)改委的要求，向省政府提出了平價店建設(shè)的思路，經(jīng)調(diào)研，草擬了《海南省農(nóng)副產(chǎn)品平價商店管理辦法》，報省政府印發(fā)。省物價局會同相關(guān)部門減免過海費(fèi)用，截至20xx年10月底，“綠色通道”共為27萬輛次運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，減免瓊州輪渡過海費(fèi)優(yōu)惠2345萬元;同時，也會同相關(guān)部門研究建立減免過海費(fèi)用的長效機(jī)制。20xx年全省初步安排了84個平價商店(專區(qū))銷售網(wǎng)點(diǎn)，對方便群眾生活、平抑蔬菜價格上漲起到了一定的積極作用。據(jù)測算，目前我省平價店日供84噸平價菜，平均每天減輕老百姓菜籃子負(fù)擔(dān)8.4萬元，每天惠及5.6萬戶百姓(按一戶三口人計算)吃到平價菜，這些做法得到了社會的廣泛認(rèn)可。三是抓銷售。在零售環(huán)節(jié)抓價格監(jiān)控，通過采價調(diào)查對市縣每月的主要菜籃子商品價格漲落情況進(jìn)行比較排名和通報，引起各市縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視。同時，我們還提升了監(jiān)測應(yīng)急處置能力，遇到臺風(fēng)菜價上漲時，實(shí)行了蔬菜價格補(bǔ)貼。四是抓規(guī)劃設(shè)計，為省政府做好參謀。20xx年通過省穩(wěn)定菜籃子價格領(lǐng)導(dǎo)小組向各市縣政府部署了制定市縣常年蔬菜建設(shè)發(fā)展5年規(guī)劃任務(wù)，為分步推進(jìn)省政府確定的70%自給率的目標(biāo)做好各項基礎(chǔ)工作。目前，正在收集整理各市縣五年規(guī)劃方案準(zhǔn)備統(tǒng)一印發(fā)。通過制定五年規(guī)劃方案，把我省常年菜籃子建設(shè)從臨時、短期的一般工作化轉(zhuǎn)為省政府中長期的戰(zhàn)略目標(biāo)。五是完善管理機(jī)制。建立常年菜籃子工程建設(shè)統(tǒng)計報告制度、“菜籃子”工程建設(shè)考核制度和與之配套的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一年來，我們不斷將市縣“菜籃子”工程建設(shè)發(fā)展情況和存在問題，及時報告省政府，為省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策發(fā)揮了較好的參謀作用。

　　實(shí)施城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)群眾應(yīng)對物價上漲的承受能力。全年全省累計為50.07萬人次農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員聯(lián)動補(bǔ)貼對象，8.4萬戶次城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，28.51萬名大中專學(xué)生發(fā)放物價聯(lián)動補(bǔ)貼和臨時生活補(bǔ)貼4039.33萬元。此外，�？谑邪l(fā)放城鄉(xiāng)低保春節(jié)臨時補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保家庭在校中小學(xué)生等補(bǔ)貼5786萬元，惠及人數(shù)達(dá)8.95萬人次;三亞利用價格調(diào)節(jié)基金和財政資金對全市城鄉(xiāng)居民發(fā)放物價聯(lián)動補(bǔ)貼，每人每月補(bǔ)貼50元(即600元/人/年)，全年發(fā)放補(bǔ)貼3.48億元，受惠人數(shù)115.96萬人次;陵水縣發(fā)放物價補(bǔ)貼2.06億元，惠及人數(shù)達(dá)34.38萬人;瓊海市利用價格調(diào)節(jié)基金發(fā)放大中專學(xué)生臨時生活補(bǔ)貼約18.7萬元。

　　建立市縣主要食品(代表品)價格水平排名通報制度。主要食品價格水平排名通報工作是海南省政府提出的穩(wěn)定常年“菜籃子”價格的“兩項基礎(chǔ)工作”之一，是20xx年省價格監(jiān)測中心承擔(dān)的一項重要新工作。列入監(jiān)測排名通報的主要食品(代表品)有糧食、食用油、蔬菜、肉、禽、蛋、鮮果七大類37個品種。該項工作自開展以來受到各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已成為省政府評價考核市縣物價調(diào)控的重要指標(biāo)之一。

　　編制中國海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)。編制旅游消費(fèi)價格指數(shù)是我局20xx年開始抓的一項新工作，是我省物價部門為提升海南國際旅游島品牌和形象，服務(wù)國際旅游島建設(shè)關(guān)鍵時期的重要舉措之一。通過一年來緊鑼密鼓、有條不紊的前期準(zhǔn)備工作，目前已完成方案設(shè)計，進(jìn)入監(jiān)測點(diǎn)部署和軟件系統(tǒng)的開發(fā)調(diào)試驗(yàn)收階段。國家發(fā)展改革委對我們的工作給予了充分肯定。

　　(二)利用價格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)國際旅游島建設(shè)。按照國家部署和省委省政府的要求，物價部門抓住有利時機(jī)積極推動資源性產(chǎn)品價格改革，處理好資源性產(chǎn)品價格改革與穩(wěn)定物價的關(guān)系，利用價格杠桿，為“穩(wěn)中求進(jìn)”的“進(jìn)”發(fā)揮了重要作用。一是區(qū)分基本和非基本，實(shí)施居民用水、用電階梯價格。按照國家發(fā)改委統(tǒng)一部署，制定我省居民階梯電價聽證方案,圓滿完成了我省居民階梯電價的聽證工作，自7月1日起試行居民階梯電價制度。有利于減少電價交叉補(bǔ)貼，引導(dǎo)用戶調(diào)整用電行為，鼓勵居民合理用電、節(jié)約用電。二是區(qū)分合理和非合理需求，繼續(xù)加大差別電價的實(shí)施力度。動態(tài)調(diào)整了四批實(shí)施差別電價政策企業(yè)名單，取消限制類差別電價企業(yè)56家，繼續(xù)執(zhí)行限制類差別電價企業(yè)2家，繼續(xù)執(zhí)行淘汰類差別電價企業(yè)4家，由限制類差別電價轉(zhuǎn)淘汰類差別電價企業(yè)163家。進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動節(jié)能減排任務(wù)的完成。三是及時調(diào)整成品油價格，啟動油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制。20xx年，8次調(diào)整成品油價格，4次啟動油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制，疏導(dǎo)油價調(diào)整對公路客運(yùn)的影響。四是深化天然氣價格改革。做好城市管道天然氣價格調(diào)查，疏導(dǎo)價格矛盾，建立油氣價格聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步理順天然氣價格與其他可替代能源的比價關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配置。20xx年先后4次啟動了油氣價格聯(lián)動機(jī)制，保持了油氣的合理比價關(guān)系。對企業(yè)調(diào)運(yùn)島外液化天然氣保障公共交通用氣補(bǔ)貼了591.17萬元，切實(shí)保障我省公共交通用氣安全。在推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革的同時，充分考慮到社會承受能力和對居民生活影響，注意處理好價格改革與穩(wěn)定物價的關(guān)系。一方面嚴(yán)格控制上漲幅度，例如，�？谑泄艿廊�?xì)饷裼娩N售價格調(diào)整幅度為21%。另一方面加大對低收入群體補(bǔ)貼或降低價格。如�？谑械褪杖肴后w管道燃?xì)饷裼娩N售價格從每立方米2.1元降低到2元，文昌從2.6元降低到2.4元。全省對城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村低保戶每戶每月免10度電。五是加強(qiáng)醫(yī)藥價格管理，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。重新制定23項醫(yī)療服務(wù)價格;研究出臺了《海南省醫(yī)藥價格評審專家管理暫行辦法》，積極建立我省醫(yī)藥價格評審專家?guī)?認(rèn)真配合推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為切入點(diǎn)，取消縣級公立醫(yī)院藥品加成，通過增加政府投入和調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格予以補(bǔ)償，調(diào)整后的手術(shù)費(fèi)、床位費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和診查費(fèi)納入醫(yī)保支付范圍。部署開展20xx年版《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》項目對接和清理工作。調(diào)整消化類、免疫、抗腫瘤和血液系統(tǒng)類等藥品最高零售價格，藥品價格調(diào)整共涉及148個品種，1040個劑型規(guī)格，其中我省按差比價規(guī)則補(bǔ)充的劑型規(guī)格154個，平均降幅17%。對原制定的組合包裝藥品最高零售價格進(jìn)行全面清理，涉及20個品種，63個劑型規(guī)格，平均降價7元。

　　(三)開展旅游價格綜合整治，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)和完善旅游價格管理機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化旅游市場價費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)海南旅游市場價格秩序穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。一是加強(qiáng)節(jié)日期間飯店客房價格管控。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于主要節(jié)假日重大活動期間旅游飯店客房實(shí)施政府指導(dǎo)價管理的意見》，就我省實(shí)行旅游飯店客房政府指導(dǎo)價管理工作提出明確指導(dǎo)性意見。市縣價格主管部門制定具體工作方案，全面落實(shí)指導(dǎo)價管理措施。20xx年春節(jié)、國慶期間我省客房政府指導(dǎo)價管理工作進(jìn)展順利，旅游飯店客房價格平穩(wěn)有序有保障。國慶期間，客房實(shí)際銷售價格與去年同比下降10%以上。二是對海鮮排擋實(shí)行差價率管理。經(jīng)省物價局的指導(dǎo)和授權(quán)，三亞市物價局在全國率先開展海鮮餐飲品價格實(shí)行平均差價率管理的試點(diǎn)。20xx年9月1日起分三個檔次對各類海鮮品平均差價率實(shí)行階梯式平均差價率管理，據(jù)測算，自對海鮮排擋實(shí)行階梯式平均差價率管理之后，各類餐飲海鮮品價格在原來的基礎(chǔ)上平均下降20%，市民、游客普遍反映良好。三是規(guī)范旅游景區(qū)(點(diǎn))門票價格。降低天涯海角風(fēng)景區(qū)等6家旅游景區(qū)(點(diǎn))門票價格，降幅達(dá)15%以上，進(jìn)一步減輕游客負(fù)擔(dān)，促進(jìn)旅游消費(fèi)。下一步繼續(xù)研究制定旅游景區(qū)門票價格管理辦法和旅游景區(qū)門票價格管理目錄。

　　(四)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民生價費(fèi)行為。一是繼續(xù)清費(fèi)治亂減負(fù)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)減輕社會和企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)國家取消涉企收費(fèi)的相關(guān)政策，取消我省提供利用房地產(chǎn)檔案收費(fèi)等9項涉企收費(fèi)項目，年減輕社會負(fù)擔(dān)約2082.5萬元;開展收費(fèi)公路、港口環(huán)保收費(fèi)等專項清理整頓工作;重新規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)交易服務(wù)收費(fèi)，降低物業(yè)管理師資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重新核定我省生豬定點(diǎn)屠宰服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)涉及民生收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)秩序。加強(qiáng)學(xué)前教育收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范教育收費(fèi)行為;清理涉農(nóng)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。配合辦理節(jié)假日機(jī)動車輛退費(fèi)有關(guān)事宜。三是加強(qiáng)物業(yè)收費(fèi)管理，有效化解價費(fèi)矛盾。加強(qiáng)我省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，研究完善物業(yè)收費(fèi)管理機(jī)制;積極協(xié)調(diào)物業(yè)價費(fèi)矛盾，有效維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)日常管理，夯實(shí)收費(fèi)管理基礎(chǔ)。開展我省船舶污染清除收費(fèi)、公證服務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)評估收費(fèi)、危險廢棄物處置收費(fèi)等調(diào)研;加強(qiáng)資源性收費(fèi)動態(tài)監(jiān)管。

　　(五)加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查，維護(hù)良好的市場價格秩序。20xx年，各級價格主管部門緊緊圍繞省委省政府工作重心，省市聯(lián)動，形成合力，不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管，推進(jìn)反價格壟斷工作，為促進(jìn)國際旅游島建設(shè)營造良好的價格環(huán)境。全省全年共查處價格違法案件294件，查處價格違法金額1316.93萬元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁2368.78萬元，上繳財政1240.95萬元。處罰金額創(chuàng)歷史年度最高記錄。一是積極開展專項檢查，規(guī)范價費(fèi)秩序。開展涉農(nóng)價費(fèi)專項檢查，查出價格違法案件18件，涉及違法所得459.98萬元;開展教育收費(fèi)專項檢查，責(zé)令海南大學(xué)等4所高校清退代收費(fèi)993.61萬元，依法沒收海南大學(xué)違規(guī)向計劃內(nèi)研究生收取學(xué)費(fèi)493.96萬元;深入開展全省醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格大檢查;開展對電力生產(chǎn)企業(yè)電價脫硫扣減情況的重點(diǎn)檢查，完成扣減脫硫電價款180.4萬元。二是開展農(nóng)村重點(diǎn)商品市場價格專項整治工作。農(nóng)村商品明碼標(biāo)價率顯著提升，全省農(nóng)村商品經(jīng)營明碼標(biāo)價率達(dá)67%以上，農(nóng)村超市、家電店內(nèi)商品標(biāo)價率達(dá)95%;三是加強(qiáng)旅游市場價格監(jiān)管，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。20xx年春節(jié)針對三亞海島漁村海鮮城高價宰客事件，省物價局高度重視并要求省價檢局和三亞物價局嚴(yán)厲查處，依法對違規(guī)經(jīng)營者處以最高額度50萬元的罰款，這是我省查處旅游價格違法案件處罰金額最高的一起，贏得了群眾和輿論支持，也得到國家發(fā)改委的肯定。又如，根據(jù)文昌市群眾舉報，省市物價部門立即聯(lián)合辦案，對價格串通組織者給予最高額度10萬元的罰款，極大震懾了價格違法經(jīng)營者，維護(hù)了正常的價格秩序。此案例成功查處受到國家發(fā)改委高度重視并全力支持，省內(nèi)主要媒體給予充分報道和好評。四是加強(qiáng)價格舉報工作，化解價格矛盾和糾紛。20xx年全省共受理價格政策咨詢和違法行為舉報4152件，辦結(jié)3523件，查處價格違法案件74件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁82.99萬元。

　　(六)強(qiáng)化職能，積極做好價格服務(wù)工作。夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新價格工作方式，提高價格工作水平，增強(qiáng)價格服務(wù)能力，是適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的必然要求。一是行政審批工作不斷提高辦事效率。進(jìn)一步暢通信息公開渠道;縮減辦件時限，將收費(fèi)許可證核(換)發(fā)承諾時限由法定15個工作日壓縮為10個工作日，商品(服務(wù))價格審批由法定時限45個工作日壓縮為40個工作日。二是價格監(jiān)測工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警工作，強(qiáng)化重大節(jié)假日和自然災(zāi)害期間價格應(yīng)急監(jiān)測，提升應(yīng)對市場價格異動能力;積極貫徹落實(shí)各項價格監(jiān)測報告制度;進(jìn)一步完善全省價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，價格監(jiān)測覆蓋面和影響力大幅提升。全年上報月報12期，旬報36期，市場價格動態(tài)材料30多篇，重大節(jié)假日應(yīng)急監(jiān)測日報18篇，調(diào)研報告8篇，審核、匯總、整理全省各市縣上報監(jiān)測報表3100多份，數(shù)據(jù)9萬多條。三是成本調(diào)查和監(jiān)審工作扎實(shí)推進(jìn)。積極開展我省規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查，提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的針對性;加強(qiáng)信息服務(wù)工作，去年共有60篇(含重復(fù)報道)成本調(diào)研材料被新聞媒體報道。積極開展成本監(jiān)審工作，20xx年全省實(shí)施成本監(jiān)審項目涉及監(jiān)審單位39家，核減不合理成本合計72，126.18萬元。四是積極開展價格認(rèn)證工作，為司法、紀(jì)檢及稅務(wù)機(jī)關(guān)定罪量刑、定性量紀(jì)、定價計稅提供價格依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計全省全年共承辦價格鑒證業(yè)務(wù)12871宗，鑒證標(biāo)的金額34.5億元;切實(shí)做好涉案、涉紀(jì)財物價格鑒定及復(fù)核裁定工作，全年實(shí)現(xiàn)涉案業(yè)務(wù)總量突破萬宗大關(guān);積極開展涉稅價格認(rèn)定工作，全年全省認(rèn)定標(biāo)的金額7.68億元。全年共完成各類價格認(rèn)證(服務(wù))業(yè)務(wù)781宗，標(biāo)的金額達(dá)30.3億元，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)司法、服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)系統(tǒng)。五是政務(wù)公開工作成效明顯。健全工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，推進(jìn)政府信息公開各項工作有效落實(shí);著力將價格網(wǎng)搭建成為政府和百姓溝通的互動平臺，較好地發(fā)揮了網(wǎng)站對價格的宣傳和引導(dǎo)作用。六是價格協(xié)會各項工作進(jìn)展順利。海南市場與價格刊物改版發(fā)行效果明顯，物價志的編纂工作有序開展。

　　(七)加大隊伍建設(shè)力度，增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力。20xx年，省物價局堅持把加強(qiáng)物價隊伍建設(shè)作為重要工作來抓，努力打造一支文明、高效、務(wù)實(shí)的干部隊伍。一是完善機(jī)構(gòu)，壯大隊伍。積極爭取省政府和有關(guān)部門支持，不斷加強(qiáng)省局編制人員力量和直屬單位力量。成立了海南省物價局信息中心;省價格監(jiān)測中心順利完成參公過渡管理。建立健全了工、青、婦組織，積極發(fā)揮作用，增強(qiáng)了物價隊伍凝聚力。二是加大干部隊伍培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。組織黨員干部參加國家和省直部門舉辦的各類培訓(xùn)，選派部分干部赴國外培訓(xùn)考察;圍繞業(yè)務(wù)工作，舉辦全省物價局長培訓(xùn)、價格管理業(yè)務(wù)、價格監(jiān)督檢查上崗資格、全省涉案涉稅價格鑒證業(yè)務(wù)、銀行收費(fèi)和教育專項檢查、監(jiān)測報價業(yè)務(wù)、成本調(diào)查與監(jiān)審等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，全年共組織全省物價系統(tǒng)干部參加各類培訓(xùn)1316人次，有效提高了物價系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。三是加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)，樹立隊伍良好形象。根據(jù)省委、省紀(jì)委統(tǒng)一部署，自6月份起在全局開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過整治，全局干部作風(fēng)明顯改善，服務(wù)水平明顯提升，行政效能明顯增強(qiáng)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，積極開展廉政教育，參觀警示教育基地，觀看廉政教育影片，筑牢黨紀(jì)國法防線，提高執(zhí)政為民、廉潔從政意識。

　　20xx年，全省物價干部求真務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好完成了國家和省委省政府交給的各項工作任務(wù)，其中，不少工作得到國家發(fā)改委、省委省政府的肯定以及社會好評。在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到工作中存在的不足：物價系統(tǒng)機(jī)構(gòu)還不完善;市縣工作進(jìn)展不平衡;創(chuàng)新意識不強(qiáng);價格工作基礎(chǔ)還比較薄弱等。我們在今后工作中要不斷改進(jìn)和提高。

　　二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)價格工作創(chuàng)新意識

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國發(fā)展改革工作會議對今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)做了具體部署，我們要貫徹落實(shí)到各項價格工作中。

　　(一)正確把握當(dāng)前及今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的總體環(huán)境。從國際環(huán)境看，今年國際形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大。從國內(nèi)環(huán)境看，我國發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面長期趨好，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢明顯。同時，也面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。

　　(二)全面分析價格工作面臨的新形勢。一方面，宏觀環(huán)境總體有利。貨幣環(huán)境總體穩(wěn)健，總供求關(guān)系相對寬松;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，糧食連續(xù)九年增產(chǎn);政府價格調(diào)控監(jiān)管能力顯著提升，穩(wěn)定物價的正能量在增長。另一方面，也面臨很多新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。價格波動的風(fēng)險不可忽視。影響物價上漲的深層次因素仍未消除，勞動力、土地等要素價格持續(xù)攀升。

　　(三)以改革創(chuàng)新精神提高價格工作水平。面對前所未有的復(fù)雜形勢和艱巨繁重的任務(wù)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，提升價格工作水平，努力做到三個“必須”、四個“堅持”。

　　第一，必須服務(wù)中心工作。價格工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各項價格調(diào)控監(jiān)管措施，都要放在大局中去考慮，要始終把保持價格總水平基本穩(wěn)定作為價格工作的首要任務(wù)。推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域價格改革，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作。第二，必須尊重價值規(guī)律。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府與市場的關(guān)系。做好價格工作必須尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尤其是價值規(guī)律。第三，必須創(chuàng)新工作方法。隨著改革開放的深入和形勢的變化，價格工作的內(nèi)涵和目標(biāo)發(fā)生了變化，價格工作的方式方法也必須不斷創(chuàng)新。

　　穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要全面深入經(jīng)濟(jì)體制改革，在推進(jìn)改革的過程中努力做到四個“堅持”。一是堅持頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合。針對突出矛盾，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃，漸進(jìn)式推進(jìn);同時也要抓住時機(jī)，攻堅克難，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。二是堅持“模擬市場”定價。“模擬市場”定價辦法，更加強(qiáng)調(diào)市場供求的約束作用，引導(dǎo)和帶動經(jīng)營者自覺加強(qiáng)管理、降低成本，將為推動經(jīng)營體制改革、最終放開價格打好基礎(chǔ)。三是堅持區(qū)分基本和非基本。�；�本是政府公關(guān)服務(wù)的基本職責(zé)。在推進(jìn)價格改革的過程中，必須合理區(qū)分基本需求和非基本需求。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“基本”的內(nèi)涵可以做適當(dāng)調(diào)整。四是堅持區(qū)分存量和增量。改革涉及巨大的利益調(diào)整，調(diào)整利益格局，要把調(diào)整預(yù)期利益與調(diào)整既得利益、調(diào)節(jié)增量與調(diào)節(jié)存量結(jié)合起來，善于在利益增量上做文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，同時穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化，這樣可以更好地凝聚共識，減少改革阻力。

　　三、深入貫徹落實(shí)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，做好20xx年價格工作

　　20xx年是深入貫徹落實(shí)精神和我省六次黨代會精神的開局之年，是為海南實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展綠色崛起奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，我們要圍繞省委省政府的中心工作，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、度假天堂、幸福家園”的海南夢做好各項價格工作，保持物價總水平基本穩(wěn)定。20xx年價格工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國發(fā)展改革工作會議及我省六次黨代會精神，緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新，把保持價格總水平基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，把推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格市場化改革作為主攻方向，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，建立健全穩(wěn)價安民的長效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的價格環(huán)境。重點(diǎn)做好以下工作：

　　(一)保持價格總水平基本穩(wěn)定。保持我省價格總水平基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)CPI漲幅控制在5%以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo)，是今年我省價格工作的首要任務(wù)。20xx年要重點(diǎn)做好：

　　繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制。一是按照國務(wù)院要求，全面推進(jìn)“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制。把百姓“菜籃子”這項重要的民生工程實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。省政府決定春節(jié)后召開全省穩(wěn)定“菜籃子”價格現(xiàn)場會，會上將對發(fā)展生產(chǎn)、搞活流通做專題部署。二是建立市縣居民消費(fèi)代表品價格信息公布平臺。進(jìn)一步完善市縣主要居民消費(fèi)代表品價格水平通報制度，對代表品價格水平進(jìn)行排名并向社會公布，督促市縣政府加強(qiáng)對市場價格的監(jiān)管和調(diào)控。三是落實(shí)常年“菜籃子”建設(shè)統(tǒng)計報告制度。按照譚力常務(wù)副省長的批示精神，認(rèn)真落實(shí)常年“菜籃子”建設(shè)統(tǒng)計報告制度，抓好全省“菜籃子”建設(shè)項目的動態(tài)管理和工作進(jìn)度，為省政府領(lǐng)導(dǎo)及時了解實(shí)際情況、問題，實(shí)施科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　充分發(fā)揮牽頭單位作用，當(dāng)好政府的參謀。省物價局作為我省穩(wěn)定“菜籃子”價格工作的牽頭單位，要當(dāng)好政府參謀，跟有關(guān)部門合作，科學(xué)做好全省常年“菜籃子”建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、考核等各項工作;會同省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳等部門做好常年蔬菜的生產(chǎn)規(guī)劃和供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌龅谋９┯媱�，推動建立重要商品儲備制度，推進(jìn)交易市場規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)安排區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散交易配送中心、落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道及進(jìn)島瓜菜減免過海費(fèi)政策等各項工作，積極落實(shí)20xx年新建平價商店21家，平價專區(qū)12個的任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，發(fā)揮平抑物價的作用。此外，要監(jiān)督各部門各項工作完成進(jìn)度，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對各市縣“菜籃子”工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核，不斷促進(jìn)“菜籃子”建設(shè)各項工作，引導(dǎo)常年“菜籃子”工程建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　加強(qiáng)重要商品的價格監(jiān)測和調(diào)控。一是做好物價調(diào)控指標(biāo)考核工作。各級價格主管部門要全力做好此項工作，不斷提升物價工作的綜合調(diào)控能力。二是健全價格監(jiān)測預(yù)警體系。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和市場價格動態(tài)，全面梳理、整合各方面價格信息資源。針對容易誘發(fā)價格總水平較快上漲和社會不穩(wěn)定因素的商品、突發(fā)事件和敏感時段價格異常波動商品，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警;對苗頭性、傾向性問題，要及時發(fā)現(xiàn)并提出政策建議，采取有效措施。三是不斷研究探索應(yīng)急工作模式和方法，將重大節(jié)節(jié)假日期間應(yīng)急監(jiān)測制度化、常態(tài)化;完善價格應(yīng)急預(yù)警預(yù)案，提高價格監(jiān)測應(yīng)急預(yù)警處置能力和水平。四是修訂《海南省價格監(jiān)測規(guī)定》，力爭以省政府令的形式頒布。做好我省糖料甘蔗收購價格管理工作。

　　(二)積極發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。按照黨的和我省經(jīng)濟(jì)工作會議要求，努力把發(fā)揮價格杠桿作用作為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗海南、綠色崛起的重要措施保障。一是繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革。根據(jù)國家部署，落實(shí)好成品油、天然氣、水電、核電等價格改革在我省具體措施。會同電力企業(yè)做好核電上網(wǎng)電價申報的準(zhǔn)備工作;對居民階梯電價實(shí)施情況進(jìn)行評估，進(jìn)一步完善居民階梯電價政策;積極推進(jìn)�？谑芯用裼秒姵�表到戶的工作;加大差別電價和懲罰性電價的實(shí)施力度，動態(tài)調(diào)整實(shí)施企業(yè)名單，促進(jìn)我省的節(jié)能減排工作;做好峰谷電價的評估工作;落實(shí)好脫硫電價、脫銷電價政策。二是繼續(xù)推進(jìn)水價改革。協(xié)調(diào)海口、文昌、五指山市政府出臺水價調(diào)整方案，簡化用水價格分類，推行居民階梯水價。同時，指導(dǎo)其他市縣做好居民階梯水價的推動和水價改革工作。三是推進(jìn)環(huán)境資源收費(fèi)改革，健全生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)收費(fèi)政策，促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)。按照國家要求和部署，完善涉及水資源、污水處理、垃圾處理、危險廢物處理等生態(tài)資源補(bǔ)償收費(fèi)管理;加快推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，審慎確定排污權(quán)初始交易價格;合理調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)污水處理成本補(bǔ)償，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征繳力度，提高污水處理費(fèi)的征繳水平，督促各市縣征繳到位，提高處理率，促進(jìn)環(huán)境綜合治理。建立完善垃圾和危險廢物處理收費(fèi)制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)監(jiān)管;推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)政策;建立危險廢物集中處理收費(fèi)制度，合理制定建筑垃圾、工業(yè)垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)推進(jìn)制度創(chuàng)新保障和改善民生。民生一頭連著民利和民心，一頭連著內(nèi)需和發(fā)展，既是發(fā)展的根本目的，又是發(fā)展的有效途徑。一是適時實(shí)施城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，有效緩解物價上漲對低收入群體的影響，保障低收入群體最基本的生活。二是加強(qiáng)教育、物業(yè)、保障性住房等民生價費(fèi)監(jiān)管。繼續(xù)完善我省學(xué)前教育收費(fèi)管理政策，重新審核我省公辦學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);完善我省高等教育收費(fèi)管理政策，調(diào)整制定我省高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);合理制定中外合作辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);研究民辦教育收費(fèi)管理，加強(qiáng)教育收費(fèi)督查，規(guī)范民辦教育收費(fèi)行為;完善機(jī)動車輛停放服務(wù)收費(fèi)政策，規(guī)范經(jīng)營行為。研究規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，切實(shí)解決收費(fèi)糾紛問題。加大保障性住房價格管理力度，完善保障性住房定價規(guī)則，合理制定保障性住房價格。三是繼續(xù)清費(fèi)治亂減負(fù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我省涉企收費(fèi)管理的實(shí)際，會同相關(guān)廳局，進(jìn)一步縮減省級設(shè)立的管理類、登記類涉企收費(fèi)項目數(shù)量，降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展和民間投資環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。全面建立健全經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管制度，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。四是降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通費(fèi)用。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi)，加強(qiáng)市場攤位費(fèi)的管理，增加公益攤位，降低過高的攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少流通成本;限制零售商利用市場優(yōu)勢地位高收費(fèi)、歧視性收費(fèi)。五是貫徹落實(shí)旅游價格管理規(guī)定，全面規(guī)范相關(guān)旅游價格管理。繼續(xù)開展旅游市場價格綜合治理工作，組織、配合《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價格管理規(guī)定》等4部地方法規(guī)實(shí)施情況調(diào)研，加以糾正整改;繼續(xù)完善景區(qū)景點(diǎn)門票價格管理辦法和目錄;規(guī)范特種旅游項目價格管理;研究制定海南省旅行社價格行為規(guī)則;加強(qiáng)相關(guān)海洋開發(fā)旅游、森林公園、航天主題公園等旅游服務(wù)收費(fèi)研究工作。

　　(四)加強(qiáng)價格監(jiān)管創(chuàng)建公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)對市場價格行為的監(jiān)管，對保持價格總水平的基本穩(wěn)定有重要作用。一是繼續(xù)大力整頓規(guī)范旅游市場價格秩序，做好20xx年春節(jié)及其他重大節(jié)假日期間旅游市場價格調(diào)控和監(jiān)管工作，強(qiáng)化海鮮排擋價格監(jiān)管，確保我省旅游市場價格平穩(wěn)，管理有序。二是開展旅游行業(yè)價格、銀行收費(fèi)、明碼標(biāo)價等專項檢查，維護(hù)國家價格法規(guī)政策的嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)反價格壟斷工作，營造競爭有序市場環(huán)境。重點(diǎn)選擇壟斷行業(yè)延伸服務(wù)、水泥等行業(yè)和領(lǐng)域，密切監(jiān)控市場價格壟斷行為變化，注重加強(qiáng)價格壟斷行為線索和證據(jù)搜集，創(chuàng)新工作方式方法，組織開展反價格壟斷調(diào)查工作。加強(qiáng)市場監(jiān)管。四是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。充實(shí)價格執(zhí)法力量，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱、著裝執(zhí)法、配備執(zhí)法用車等工作，力爭將“海南省價格監(jiān)督檢查局”更名為“海南省價格監(jiān)督檢查與反壟斷局”。五是研究加強(qiáng)對瓊州海峽運(yùn)輸價格管理，促進(jìn)瓊州海峽運(yùn)輸有序發(fā)展。六是研究修訂《海南省政府定價目錄》。七是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價格管理。會同省衛(wèi)生廳完成我省20xx年版《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》的清理、對接工作，充分發(fā)揮我省醫(yī)藥價格評審專家?guī)斓淖饔�，按照國家要求，向社會公布我省醫(yī)療服務(wù)項目和價格等具體實(shí)施方案。對試點(diǎn)縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革工作的實(shí)施情況跟蹤評估，規(guī)范和完善試點(diǎn)縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格行為。加強(qiáng)政府制定藥品價格動態(tài)管理，繼續(xù)降低偏高藥品價格。

　　(五)圍繞國際旅游島建設(shè)做好價格基礎(chǔ)工作。對于物價部門來講，抓好服務(wù)，主要是指抓好價格服務(wù)，做好價格公共服務(wù)進(jìn)萬家工作。一是不斷推進(jìn)行政審批工作。優(yōu)化審批模式，推進(jìn)網(wǎng)上審批;加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不斷完善與“三集中”相適應(yīng)的行政審批制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)成本調(diào)查和監(jiān)審。深入開展成本調(diào)查工作。夯實(shí)成本工作基礎(chǔ)，提高成本工作質(zhì)量;進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整調(diào)查點(diǎn)、調(diào)查戶結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)成本監(jiān)審工作;繼續(xù)做好定調(diào)價成本監(jiān)審工作;做好定期成本監(jiān)審工作，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是進(jìn)一步強(qiáng)化價格認(rèn)證工作。繼續(xù)做好涉案、涉紀(jì)檢監(jiān)察、涉稅價格鑒證及異議案件的復(fù)核裁定工作，積極拓寬工作領(lǐng)域，加強(qiáng)對全省價格鑒定工作指導(dǎo)，推進(jìn)價格鑒證立法工作，力爭將《海南價格鑒證管理規(guī)定》由政府規(guī)章上升為地方法規(guī);加大為價格管理服務(wù)的工作力度，積極參與行政事業(yè)性收費(fèi)年審、價格調(diào)控、調(diào)定價商品(服務(wù))的成本審核認(rèn)證等價格管理事務(wù)性工作。四是加強(qiáng)價格輿論引導(dǎo)。各級價格主管部門要把價格宣傳和輿論引導(dǎo)作為價格工作的重要組成部分，貫穿到價格政策研究、制定、出臺、實(shí)施以及后評估的全過程，做到同步部署、同步研究、同步實(shí)施。五是編制發(fā)布旅游消費(fèi)價格指數(shù)。它的建立將更好地指導(dǎo)游客出行，更好地規(guī)范旅游價格市場體系。此項工作擬于今年上半年申請國家發(fā)改委進(jìn)行專家評估、審核、驗(yàn)收，6月份起向社會發(fā)布。

　　(六)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔高效的物價隊伍。做好20xx年工作，必須切實(shí)加強(qiáng)物價隊伍自身建設(shè)，提高工作能力，推進(jìn)管理創(chuàng)新，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)廉潔高效的干部隊伍。一是整合完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。適應(yīng)新形勢的要求，重點(diǎn)整合和完善省價格監(jiān)督檢查、價格成本調(diào)查、價格認(rèn)證、信息中心等機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，從組織上為服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)和做好物價工作提供堅強(qiáng)保證。二是加大干部培訓(xùn)力度。結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，采取多種方式和形式，有計劃性、針對性地開展各類培訓(xùn)，提高全省物價系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)工作水平，努力提升干部管理創(chuàng)新能力和隊伍的整體素質(zhì)。三是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅決反對各種形式主義、官僚主義，繼續(xù)整治“庸懶散貪”，提高物價部門的工作效率和服務(wù)效能。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極開展廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，精簡會議活動，厲行勤儉節(jié)約，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，完善內(nèi)部管理機(jī)制，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

　　四、做好各項價格工作的具體要求

　　做好任何工作，關(guān)鍵要靠隊伍，靠人。我們必須加強(qiáng)系統(tǒng)隊伍素質(zhì)與能力建設(shè)，不斷提升系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。要深刻認(rèn)識價格工作在經(jīng)濟(jì)工作全局中的重要地位，把完善價格調(diào)控作為保障和改善民生的任務(wù);把深化改革作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的手段;把規(guī)范市場價格行為作為完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，牢牢把握價格工作主動權(quán)。

　　(二)要加強(qiáng)調(diào)查研究。要勤于調(diào)查研究，盡量多地掌握第一手資料，不斷深化對新形勢下價格運(yùn)行特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢的認(rèn)識，增強(qiáng)價格調(diào)控和改革的前瞻性、主動性、科學(xué)性。

　　(三)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。物價工作面臨復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能適應(yīng)形勢變化，才能爭取主動，才能開創(chuàng)新局面。

　　(四)要提升科學(xué)決策能力。加強(qiáng)對重大價格理論和實(shí)踐問題的研究，提升運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、價值規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律解決社會矛盾的能力。要進(jìn)一步完善價格決策程序，堅持依法行政，堅持政務(wù)公開，不斷提升價格主管部門科學(xué)決策、民主決策能力。

　　(五)要增強(qiáng)大局意識。價格工作只有服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和宏觀調(diào)控全局，才能把握正確方向，發(fā)揮最大效用，才能得到領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界的支持，也才能提升物價部門的地位。

　　(六)要加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。物價工作涉及廣大的企業(yè)和消費(fèi)者，各級價格主管部門要把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，以實(shí)際行動踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

　　(七)要發(fā)揮系統(tǒng)合力。各級價格主管部門之間、同級價格主管部門內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間的工作聯(lián)系緊密。要切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)上下和橫向溝通聯(lián)系，緊密協(xié)作，形成合力。

　　同志們!做好今年價格工作任重道遠(yuǎn)、充滿挑戰(zhàn)。讓我們以深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的精神為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委省政府的中心任務(wù)，解放思想，創(chuàng)新思路，穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出更大貢獻(xiàn)!

物價工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、全國發(fā)展改革工作會議和省委八屆八次全會精神，按照全國物價局長會議部署，總結(jié)20xx年全省價格工作，表彰20xx年度全省價格目標(biāo)管理先進(jìn)單位和第二批規(guī)范化縣級物價局，安排20xx年價格工作。懷臣副省長還將代表省政府作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并在具體的價格工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，20xx年價格工作成績顯著

　　今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年。在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家發(fā)展改革委的正確指導(dǎo)下，全省物價部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委和省政府的工作大局，進(jìn)一步提升價格職能作用，保持價格總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，解決人民群眾關(guān)心的突出價格問題，為全省經(jīng)濟(jì) 社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長作出了貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了各項工作的良好開局。在前不久召開的全國物價局長會議上，四川 省物價局代表全省物價部門在大會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹�？偨Y(jié)20xx年的工作，其成效主要體現(xiàn)為“七個進(jìn)一步”。

　　(一)價格調(diào)控進(jìn)一步增強(qiáng)。今年，全省各級物價部門立足自身職責(zé)，致力營造穩(wěn)定價格環(huán)境，繼續(xù)把保持市場價格水平基本穩(wěn)定作為價格調(diào)控的首要目標(biāo)。進(jìn)一步加大農(nóng)資價格監(jiān)管力度，有效控制化肥等農(nóng)資價格上漲勢頭。加強(qiáng)市場價格動態(tài)監(jiān)測和變動分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時提供參考依據(jù)。高度重視價格調(diào)整對群眾生活的影響，合理安排和控制調(diào)價項目，積極制定和落實(shí)對生活困難群眾價格優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼措施。一些地方建立健全了以價格調(diào)節(jié)基金、物資儲備等為主要內(nèi)容的價格調(diào)控體系，全省價格調(diào)節(jié)基金年度總額達(dá)2.3億元，增強(qiáng)了政府調(diào)控市場的能力。積極平抑夏季旱災(zāi)影響部分地區(qū)生活必需品價格上漲，不斷提高應(yīng)對價格異常波動能力。1—12月全省居民消費(fèi)價格總水平預(yù)計同比上漲2.3%，比預(yù)測的同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅低10.7個百分點(diǎn)，為全省經(jīng)濟(jì) 社會可持續(xù)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

　　(二)服務(wù)“三農(nóng)”進(jìn)一步突出。各地在服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，作了大量富有成效的工作，特別是開年之初，全省物價部門深入開展了“物價部門如何為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)”大型調(diào)研活動，形成了有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上，制定了我省進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)價格和收費(fèi)管理推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的32條意見，全省“三農(nóng)”價格工作得到全面深化。全國物價部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作會議在成都成功召開，反映我省各級物價部門服務(wù)“三農(nóng)”的資料片和經(jīng)驗(yàn)材料在會上引起強(qiáng)烈共鳴，受到國家發(fā)改委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。一是不斷創(chuàng)新工作方式，有效控制化肥、種子等農(nóng)資價格上漲。今年以來，面對國家調(diào)高尿素出廠價格等情況，我們建立了省內(nèi)化肥價格及供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在春耕用肥高峰期每10天或半個月由省物價局定期召集省內(nèi)主要化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)就省內(nèi)化肥價格及供應(yīng)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，從源頭上穩(wěn)定了化肥價格及市場供應(yīng)。價格協(xié)調(diào)會豐富和創(chuàng)新了價格監(jiān)管形式，取得較好效果。繼續(xù)向化肥生產(chǎn)企業(yè)派駐價格監(jiān)察員，建立化肥出廠價格跟蹤督察制度，利用價調(diào)基金向農(nóng)村直銷平價尿素，合理引導(dǎo)市場，我省尿素平均零售價格在春耕用肥高峰期一直穩(wěn)定在1870元/噸左右，目前穩(wěn)定在1830元/噸左右，處于全國最低水平之一，由此減少農(nóng)民購肥支出約1.2億元。對雜交水稻、雜交玉米“兩雜”種子實(shí)行最高限價管理，使我省“兩雜”種子的銷售價格與去年同期相比降幅達(dá)到20%—30%，僅谷種一項就減少農(nóng)民購種支出上億元，農(nóng)民群眾十分擁護(hù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示，給予了充分肯定。二是在大災(zāi)之年保持了糧食價格基本穩(wěn)定。今年糧食價格管理充分發(fā)揮了價格的導(dǎo)向作用，繼續(xù)實(shí)行稻谷最低收購價，參與四川 省糧食應(yīng)急預(yù)案制定，特別是在特大旱災(zāi)的情況下，以強(qiáng)化糧食價格宏觀調(diào)控，確保糧食安全為重點(diǎn)，密切跟蹤和掌握糧價及市場供應(yīng)的變化，為大災(zāi)之年保持糧食價格基本穩(wěn)定打下了良好基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì) 作物價格管理，適時調(diào)整我省的蠶繭收購價格，僅此一項我省蠶農(nóng)總收入達(dá)到17.7億元，較去年增加4.7億元。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)，增加農(nóng)民群眾增收渠道。全省各級物價部門普遍建立健全了有效的信息服務(wù)平臺。進(jìn)一步整合了工作資源，與農(nóng)村三級價格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)本調(diào)查、涉農(nóng)公示、村務(wù)公開等工作結(jié)合進(jìn)行，采取多種形式及時提供了高質(zhì)量、高效率、高水平的服務(wù)。成都市物價局開辦“三農(nóng)之窗”信息網(wǎng)絡(luò)，面向社會和廣大農(nóng)村及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格信息，攀枝花市物價局撥出專項資金，修建農(nóng)貿(mào)市場價格電子屏幕，樂山等基層物價部門普遍在農(nóng)村設(shè)立了農(nóng)副產(chǎn)品和地方特色農(nóng)產(chǎn)品價格采集點(diǎn)，努力改善廣大農(nóng)民群眾在市場經(jīng)濟(jì) 競爭中的被動弱勢地位。四是努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我們在四川 電網(wǎng)直供區(qū)實(shí)行了城鄉(xiāng)各類用電同價，不但使直供區(qū)農(nóng)村居民電價大幅下降，而且農(nóng)村其他用電每年減少電費(fèi)支出近5億元，也得到了廣大農(nóng)戶熱烈歡迎。全面清理涉農(nóng)收費(fèi)，特別是涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，從低制定農(nóng)村有線電視服務(wù)收費(fèi)，開展了村委會收費(fèi)的整頓治理。取消農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的各項行政事業(yè)性收費(fèi)，確保了農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制政策順利實(shí)施。進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，目前全省村、社公示率達(dá)到100%。

　　(三)價格改革進(jìn)一步推進(jìn)。今年，我們按照構(gòu)建節(jié)約型社會和“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步推進(jìn)以資源性產(chǎn)品價格為主的各項價格改革。一是推進(jìn)電價改革。在四川 電網(wǎng)供區(qū)實(shí)行了居民生活用電階梯遞增電價，推動了全省城市居民戶表改造進(jìn)程，得到了省領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。實(shí)施了第二次煤電價格聯(lián)動，出臺了火電廠煙氣脫硫改造加價、征收可再生能源電價附加等電價政策。配合我省大中型水庫移民后期扶持改革試點(diǎn)工作，完成了水庫移民后期扶持資金標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，為國家在全國推行這項工作提供了借鑒。二是推進(jìn)成品油價格改革。兩次調(diào)整了成品油價格，配合制定了成品油價格補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額達(dá)13.9億元。三是積極推進(jìn)天然氣出廠價格形成機(jī)制改革，適當(dāng)提高天然氣出廠價，及時疏導(dǎo)天然氣價格矛盾，全省調(diào)價總額達(dá)9.8億元。四是推進(jìn)水價改革。出臺了加快推進(jìn)我省城市污水處理收費(fèi)工作的意見，進(jìn)一步完善了污水處理成本核算機(jī)制，合理安排水價結(jié)構(gòu)，優(yōu)先提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，明確污水處理征管方式的改革目標(biāo)，大大提高了污水處理設(shè)施的有效利用和運(yùn)營商的積極性，有利地推動了全省特別是三江流域等重點(diǎn)城市的污水處理和環(huán)境保護(hù)。規(guī)范我省農(nóng)業(yè)末級渠系的水價秩序，切實(shí)減輕了農(nóng)民用水不合理的水費(fèi)支出。自貢、德陽城市水價改革取得了新的突破，對一戶一表改造的區(qū)域?qū)嵭辛穗A梯水價制度。五是推進(jìn)旅游價格改革。重點(diǎn)對全省的旅游景區(qū)門票價格和交通運(yùn)載工具價格進(jìn)行了專項清理，制定了我省旅游景區(qū)交通運(yùn)載工具服務(wù)價格管理暫行辦法，并成功召開了旅游景區(qū)交通運(yùn)載工具價格調(diào)整聽證會，初步建立起一套包括旅游門票、景區(qū)交通運(yùn)載工具的價格申報、聽證、協(xié)調(diào)、公示、統(tǒng)計以及成本監(jiān)審的管理機(jī)制，為我省旅游業(yè)快速健康發(fā)展和打造精品景區(qū)起到了積極作用。省物價局在全省經(jīng)濟(jì) 體制改革工作會議就價格改革情況作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　(四)熱點(diǎn)問題進(jìn)一步解決。全省物價部門進(jìn)一步將解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價格問題，作為物價部門的“民心工程”。一是清理和規(guī)范了涉及營運(yùn)人力三輪車和失地農(nóng)民建房的各種收費(fèi)，維護(hù)了群眾的切身利益，得到了廣大群眾的好評，四川 電視臺等媒體作了跟蹤報道。二是督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行價格收費(fèi)公示制度，規(guī)范了非營利性特需醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)審批和新增醫(yī)療服務(wù)項目申報程序。進(jìn)一步降低了抗腫瘤藥品價格和抗微生物藥品價格，降幅達(dá)23%—30%。進(jìn)一步加強(qiáng)上網(wǎng)藥品價格管理，今年上網(wǎng)公布藥品達(dá)5250個品規(guī)，其價格降幅達(dá)10%—25%。三是繼續(xù)抓好教育收費(fèi)監(jiān)管。在重點(diǎn)抓好農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)監(jiān)管的同時，規(guī)范了高中階段招生考試收費(fèi)，加強(qiáng)了高等院校服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)管理，其作法得到國家發(fā)改委的充分肯定并在全國推廣。降低中小學(xué)教材價格，減輕全省中小學(xué)學(xué)生支出全年約1.5億元。四是廣元、成都、瀘州等地對城區(qū)低保戶和農(nóng)村五保戶等困難群眾生活用水、用氣、用電、有線電視收費(fèi)、公房租金等實(shí)施價格優(yōu)惠，盡量減輕價格上漲對困難群眾生活的影響。尤其是德陽在全省率先建立了水、電、氣等生活必需品價格調(diào)整與城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動辦法，妥善處理價格上漲對困難群眾生活的影響，受到了國家發(fā)改委的肯定。

　　(五)價格秩序進(jìn)一步規(guī)范。今年以來，全省價格檢查工作圍繞落實(shí)宏觀調(diào)控政策、保障價格改革措施順利進(jìn)行、維護(hù)人民群眾利益，先后開展了教育、涉農(nóng)、醫(yī)療等9項價格和收費(fèi)專項檢查。1—11月，全省共查處價格違法案件2380件，實(shí)施經(jīng)濟(jì) 制裁7700萬元。以全面開展價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶等進(jìn)萬家活動為契機(jī)，大力推進(jìn)價格誠信體系建設(shè)，建立價格誠信承諾單位回訪、價格違法告誡及價格誠信信用檔案等制度，努力營造價格誠信環(huán)境，既促進(jìn)了經(jīng)營者價格自律，又促使了物價部門由定價、調(diào)價、查價的傳統(tǒng)工作方式，向?yàn)楸O(jiān)管對象提供服務(wù)、寓服務(wù)于監(jiān)管之中的工作方式轉(zhuǎn)變，樹立了物價部門為民、為社會服務(wù)的良好形象。同時，專項治理商業(yè)促銷和通信領(lǐng)域中的價格欺詐等行為初見成效，電信短信、寬帶業(yè)務(wù)資費(fèi)、增值業(yè)務(wù)資費(fèi)等群眾反映的價格問題逐步得到治理。省物價局和成都市物價局被國家發(fā)改委評為全國價格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)集體，綿陽、瀘州、遂寧、宜賓、達(dá)州市物價局價格監(jiān)督檢查分局和成都市武侯區(qū)物價局監(jiān)督檢查分局六個單位，被國家發(fā)改委評為全國價格監(jiān)督檢查先進(jìn)集體。

　　(六)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。法制、監(jiān)測、成本、認(rèn)證等工作是價格工作的重要組成部分，是價格工作需要不斷拓展的新領(lǐng)域。一是在全國率先開展了創(chuàng)建規(guī)范化縣級物價局的工作，表彰了規(guī)范化縣級物價部門38個，提升了基層價格工作的作用和地位，受到了國家發(fā)改委的充分肯定，并以簡報的形式向全國推廣學(xué)習(xí)。注重總結(jié)、提煉基層物價部門經(jīng)驗(yàn)作法，今年已被國家發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)了6期專題簡報，對全省基層價格工作起到了以點(diǎn)帶面、及時交流、推廣先進(jìn)的作用。二是認(rèn)真做好了“四五”普法的總結(jié)、驗(yàn)收、評比工作，省物價局被國家發(fā)改委評為“四五”普法先進(jìn)單位和綜合法制工作先進(jìn)集體，被省委、省政府評為四川 省“四五”普法先進(jìn)單位，連續(xù)二年被省政府評為全省行政執(zhí)法行政責(zé)任制先進(jìn)單位。制定了全省價格決策簡易聽證暫行辦法，受到國家發(fā)改委的充分肯定。積極推進(jìn)全省價格政務(wù)公開工作，促進(jìn)了價格工作民主化、法制化進(jìn)程，并在全省政務(wù)公開工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。三是價格監(jiān)測在組織體系、預(yù)測預(yù)警能力、監(jiān)測質(zhì)量上有進(jìn)一步完善和提高，并取得明顯成效。省物價局和成都、綿陽、宣漢、仁壽等物價局被國家發(fā)改委評為全國價格監(jiān)測工作先進(jìn)集體。制定了四川 省特色農(nóng)產(chǎn)品價格信息報送制度，初步走了信息采集多樣化，信息內(nèi)容特色化、發(fā)布渠道多元化和部門協(xié)作制度化的發(fā)展軌道。四是成本監(jiān)審工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，全年共對50項813個監(jiān)審對象實(shí)施成本監(jiān)審，審核總成本320.97億元，剔除不合理費(fèi)用19.8億元。初步形成對壟斷行業(yè)的成本約束機(jī)制，為增強(qiáng)價格管理的科學(xué)性提供了初步保證。五是扎實(shí)有效開展了涉案物品價格鑒定、價格成本認(rèn)證、行政許可“雙認(rèn)定”、道路交通事故 車物損價格鑒定和舊機(jī)動車交易價格評估等各項工作，取得了較好的成績。六是價格理論研究緊緊圍繞價格工作的中心任務(wù)，開展了“三農(nóng)”和資源價格改革的理論研究，提出相關(guān)配套政策建議。啟動了四川 省志價格志部分(1986—20xx年)的編纂工作。組織開展了全省價格優(yōu)秀科研成果評獎活動，充分發(fā)揮了協(xié)會的橋梁、紐帶和溝通作用。加強(qiáng)了全省物價系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新。組織開展了多種形式的離退休干部活動。進(jìn)一步健全了全省物價系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)系會議制度，從制度上加大了對定價、查價權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

　　(七)地位作用進(jìn)一步提升。面對新形勢帶來的新變化，新挑戰(zhàn)帶來的新機(jī)遇，全省物價部門進(jìn)一步統(tǒng)一了價格工作的指導(dǎo)思想、工作思路和工作方法，強(qiáng)化了“有為才有位”的思想，將創(chuàng)新作為打開工作新局面，鞏固提升物價部門地位作用的不竭動力，始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，積極研究新情況，開拓新思路，促進(jìn)新發(fā)展，創(chuàng)造卓越成績來提升價格工作在黨委政府和老百姓心目中的地位和作用，整個價格工作呈現(xiàn)生機(jī)勃勃、有聲有色的局面。從各地反映的情況來看，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)聽取價格工作匯報多了，對價格工作的批示多了，讓物價局承擔(dān)的工作任務(wù)重了，整個物價部門的地位進(jìn)一步鞏固，作用全面提升，機(jī)構(gòu)更加健全。如犍為縣物價局被省委評為四川 省先進(jìn)基層黨組織。阿壩州13個縣設(shè)置獨(dú)立的縣級物價管理機(jī)構(gòu)，推動了阿壩州以至我省少數(shù)民族地區(qū)價格工作的開展。

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前價格工作還存在一些問題和不足：一是資源性產(chǎn)品和壟斷行業(yè)的價格改革有待進(jìn)一步深化。二是人民群眾反映強(qiáng)烈的看病貴、上學(xué)貴、住房貴等一些突出價格問題還沒有得到很好解決。三是價格監(jiān)管方式與市場經(jīng)濟(jì) 的要求還存在一些不適應(yīng)的地方。四是隊伍建設(shè)與新形勢的要求不適應(yīng)，無論是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)，還是思想觀念、工作作風(fēng)方面，都還存在一定差距。這些問題和不足，都需要我們在今后的工作中切實(shí)加以克服和改進(jìn)。

　　二、發(fā)揮價格職能，努力為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧四川 服好務(wù)

　　20xx年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展良好勢頭，對于迎接黨的xx大和省第九次黨代會勝利召開，意義十分重大。要按照省委“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川 ”的總體要求，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，推動經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì) 又好又快發(fā)展。作為價格工作就必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價格工作全局，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，不斷完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策體系，真正做到又好又快發(fā)展。這里，我想著重強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

　　(一)準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性�？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。指出，堅持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，必須深刻認(rèn)識又好又快是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵機(jī)制和約束機(jī)制，必須堅持促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這六條經(jīng)驗(yàn)，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，反映了經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展的新情況，反映了我國經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的新要求，是指導(dǎo)發(fā)展理念的新飛躍。對此，我們一定要胸有全局，一定要自覺地把科學(xué)發(fā)展觀確立為新時期價格監(jiān)管、價格改革的指導(dǎo)思想，堅持以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，充分發(fā)揮價格杠桿在促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的杠桿作用，努力把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，體現(xiàn)到各項價格政策中去;要緊緊圍繞執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，自覺堅持價格工作為經(jīng)濟(jì) 發(fā)展服務(wù)的方向原則，破除影響發(fā)展的機(jī)制障礙，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐;要善于抓住經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行中的主要矛盾，確保價格工作服務(wù)于宏觀調(diào)控大局，從資源環(huán)境約束矛盾等突出問題入手，積極運(yùn)用價格杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 增長方式服好務(wù)�？傊�一條，全省物價系統(tǒng)每一個干部職工都要努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，統(tǒng)一思想，凝聚力量，做好工作，不斷推進(jìn)四川 又好又快發(fā)展。

　　(二)把為構(gòu)建和諧社會服務(wù)擺在價格工作全局的重要位置。構(gòu)建社會主義和諧社會是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，對全面建設(shè)小康社會的進(jìn)一步深化。黨的xx屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，作出了《關(guān)于構(gòu)建和諧社會若干問題的重大決定》，這是指導(dǎo)我們構(gòu)建社會主義和諧社會綱領(lǐng)性文件。全省各級物價部門都要提高對構(gòu)建和諧社會重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性和主動性，進(jìn)一步提高使命感和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價格工作全局，把為構(gòu)建和諧四川 服務(wù)擺在更加突出的地位。要充分認(rèn)識在社會主義和諧社會建設(shè)進(jìn)程中，價格工作始終是重要一環(huán)，價格總水平的穩(wěn)定、價格體系的健全、價格調(diào)節(jié)分配功能的完善，既是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)社會和諧條件、動力和方法，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的促進(jìn)作用。要將價值取向和工作重點(diǎn)落實(shí)在當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好各方面的關(guān)系，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起，在重視長遠(yuǎn)利益的同時，要重視人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益;在重視整體利益的同時，要重視人民群眾的局部利益;在重視人民群眾政治權(quán)益的同時，要重視人民群眾的經(jīng)濟(jì) 利益;在滿足大多數(shù)人利益要求的同時，要兼顧不同階層不同方面群眾的利益。并同今后不同時期、不同階段價格任務(wù)相結(jié)合，同不斷出現(xiàn)的新矛盾、新問題相結(jié)合，與時俱進(jìn)地將《決定》精神，自覺貫穿于全面建設(shè)小康社會的各項價格工作之中。要堅持既要充分發(fā)揮價值規(guī)律的積極作用，又要消除價值規(guī)律的消極影響，使價格管理權(quán)限、管理辦法、管理手段都能體現(xiàn)價值規(guī)律和依法行政的要求，努力構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求與和諧社會建設(shè)需要的價格管理體系�？傊�，要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價格利益問題為重點(diǎn)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，求真實(shí)務(wù)，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。

　　(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境價格改革，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，首先要發(fā)展。經(jīng)過20多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì) 持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì) 規(guī)模迅速擴(kuò)大，國家總體經(jīng)濟(jì) 實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，但資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出。其重要原因之一，是我國的資源環(huán)境的成本沒有真正得到體現(xiàn)，資源環(huán)境價格嚴(yán)重偏低，既沒有反映資源的稀缺程度，也沒有反映環(huán)境治理成本和資源枯竭后的退出成本。因此，全省物價部門要認(rèn)識到深化資源環(huán)境價格改革，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是保護(hù)環(huán)境和減少污染的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃資源環(huán)境約束性指標(biāo)的重要手段。并按照以下四條原則深化資源環(huán)境價格改革，一是促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。資源性產(chǎn)品價格要反映資源的稀缺程度，促進(jìn)資源節(jié)約，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，提高資源綜合利用效率。二是落實(shí)污染者付費(fèi)原則。所有企業(yè)、單位和居民，排放污水要繳納污水處理費(fèi)，產(chǎn)生垃圾要繳納垃圾處理費(fèi)，向環(huán)境排污的要依法繳納排污費(fèi)。三是發(fā)揮市場機(jī)制的作用。完善經(jīng)濟(jì) 體制，引入市場競爭，優(yōu)化資源配置，約束成本上升，強(qiáng)化行政執(zhí)法，加強(qiáng)社會監(jiān)督。四是保持社會穩(wěn)定。要廣泛聽取意見，充分考慮各方面承受能力，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。妥善安排城鄉(xiāng)低收入群體的生活，保持社會穩(wěn)定。總之一條，資源環(huán)境價格改革，關(guān)系各方面利益的調(diào)節(jié)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取分步到位、配套推進(jìn)、輿論引導(dǎo)等工作方式方法，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密安排，把各項資源環(huán)境價格改革工作做深做細(xì)做實(shí)，為促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作出積極貢獻(xiàn)。

　　三、突出重點(diǎn)，努力做好20xx年的價格工作

　　今年以來，我省經(jīng)濟(jì) 發(fā)展呈現(xiàn)出“高增長、高效益、低通脹”的良好態(tài)勢。初步統(tǒng)計，全年全省生產(chǎn)總值增長13%。達(dá)到8530億元，連續(xù)4年每年上一個千億元臺階;地方財政一般預(yù)算收入增長20%以上，財政總收入突破1000億元;居民消費(fèi)價格上漲為2.3%左右，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。根據(jù)中央和省委關(guān)于“又好又快、好中求快”，切實(shí)把四川 跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，投資、消費(fèi)、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相和諧，區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展相平衡，省內(nèi)發(fā)展、對外開放相促進(jìn)的總體要求，明年全省價格工作要在自覺服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì) 發(fā)展大局的基礎(chǔ)上，胸懷大局，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì) 工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。20xx年價格工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川 ，按照省委八屆八次全會部署和全國物價局長會議安排，加強(qiáng)和改進(jìn)價格調(diào)控，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定;深化資源環(huán)境價格改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 增長方式轉(zhuǎn)變和資源環(huán)境保護(hù);著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)和諧發(fā)展;堅持依法行政，強(qiáng)化成本約束，保障廣大人民群眾的合法權(quán)益，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì) 社會又好又快的發(fā)展。重點(diǎn)抓好“七個結(jié)合”。

　　(一)保持價格總水平基本穩(wěn)定與關(guān)注低收入群體基本生活相結(jié)合。保持價格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟(jì) 平穩(wěn)運(yùn)行和構(gòu)建和諧社會的重要條件。省政府確定，20xx年全省居民消費(fèi)價格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為3%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的有利條件很多：目前經(jīng)濟(jì) 增長中的固定資產(chǎn)投資增長過快、信貸規(guī)模過大等突出矛盾有所解決;煤電油運(yùn)緊張的狀況明顯緩解;糧食供求總量基本平衡，庫存充裕;絕大多數(shù)工業(yè)消費(fèi)品供大于求。但是也要看到，影響價格總水平變動的不確定因素仍然較多：資源性產(chǎn)品和水電氣等公用事業(yè)價格面臨較大調(diào)價壓力;受國際糧價持續(xù)上漲的影響，近期國內(nèi)糧油價格有所回升;隨著上游產(chǎn)品的逐步上漲，成本推動的影響逐步呈現(xiàn)。對此，全省物價部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)價格調(diào)控工作。加強(qiáng)價格監(jiān)測和價格形勢的分析，密切關(guān)注糧食、石油、鋼材等重要商品國內(nèi)外市場價格變化，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行重要指標(biāo)的變化，提高價格調(diào)控的預(yù)見性。要把握好重要商品和服務(wù)價格改革的時機(jī)、節(jié)奏和力度，充分考慮其價格總水平的影響。要切實(shí)推動和健全以價格調(diào)節(jié)基金、物資儲備等主要內(nèi)容的價格調(diào)控體系的建設(shè)，增強(qiáng)政府調(diào)控市場的能力和手段。要關(guān)注價格上漲對低收入群眾的影響，學(xué)習(xí)借鑒德陽等地做法，制定對低收入群體的補(bǔ)貼預(yù)案，試點(diǎn)研究編制低收入群體消費(fèi)價格指數(shù)，建立價格收費(fèi)調(diào)整與城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動的制度和機(jī)制。

　　(二)做好“三農(nóng)”價格管理與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是黨和政府高度關(guān)注的重大問題。做好“三農(nóng)”價格工作，對統(tǒng)籌我省城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會都具有重要意義。一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格合理回升。近期糧油價格回升，有利于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和價格監(jiān)測。完善糧食最低收購價政策。研究保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性、保障農(nóng)民最低收入、防止生產(chǎn)大起大落的支持性價格政策。二是穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價格。資源性產(chǎn)品價格改革必然會推動化肥生產(chǎn)成本增加。要繼續(xù)抓好化肥生產(chǎn)運(yùn)輸各項優(yōu)惠價格措施的落實(shí)。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)出廠最高限價和化肥經(jīng)營環(huán)節(jié)差率控制的各項規(guī)定。根據(jù)農(nóng)用柴油和化肥價格上漲的情況，完善對農(nóng)民的綜合補(bǔ)貼政策。同時要推進(jìn)化肥價格市場化改革。要加強(qiáng)種子價格監(jiān)管，對“兩雜”種子價格繼續(xù)實(shí)行限價管理。三是整頓規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。堅持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化約束機(jī)制，做到預(yù)防與查處相結(jié)合，深入開展農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民建房、殯葬、計劃生育、生豬屠宰等方面亂收費(fèi)專項治理。加強(qiáng)對村級組織收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁有關(guān)部門委托村級組織向農(nóng)民收費(fèi)，嚴(yán)禁村級組織擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費(fèi)，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì) 組織收費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)價格及賠付標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)與保護(hù)。繼續(xù)落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，對涉農(nóng)亂收費(fèi)案件的舉報，要接到一起查處一起，切實(shí)防止涉農(nóng)收費(fèi)反彈。農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)鼐用褚灰曂�仁，不得收取借讀費(fèi)等歧視性收費(fèi)。

　　(三)深化資源價格改革與促進(jìn)市場化配置資源和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。20xx年資源價格改革要邁出新的步伐。一要加快推進(jìn)成品油、天然氣價格改革。根據(jù)國際市場油價變化，逐步理順國內(nèi)成品油價格，實(shí)現(xiàn)與國際油價接軌。完善成品油定價機(jī)制，妥善處理價格調(diào)整對社會各方面的影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。加快天然氣價格并軌步伐，適當(dāng)提高天然氣價格水平，逐步實(shí)現(xiàn)天然氣與國際市場可替代能源價格的接軌。二要積極推進(jìn)電價改革。推行促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的電價政策，對安裝脫硫設(shè)施的燃煤電廠實(shí)行脫硫加價，將脫硫加價計入銷售電價，加強(qiáng)對企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)測。實(shí)行鼓勵可再生能源發(fā)展的電價政策，將可再生能源電價高出常規(guī)能源部分在銷售電量中平攤。完善差別電價政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。清理規(guī)范企業(yè)自備電廠收費(fèi)政策，擴(kuò)大征收政府性基金自備電廠范圍，抑制企業(yè)自備電廠盲目發(fā)展。加快輸配電價格改革步伐，推進(jìn)大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)工作。按照“區(qū)別情況、先易后難、分步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)地方電網(wǎng)供區(qū)城鄉(xiāng)用電同價，化解突出的農(nóng)村電價矛盾。要進(jìn)一步完善煤炭成本構(gòu)成，探索煤炭價格形成機(jī)制。三要加快水價改革步伐。繼續(xù)推行居民生活用水階梯式水價，對用水單位實(shí)行超定額加價。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)終端水價制度，堅決清理農(nóng)業(yè)水價中層層加碼、搭車收費(fèi)問題。按補(bǔ)償成本并使企業(yè)合理盈利原則，提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，凡已建成或已開工建設(shè)、已批準(zhǔn)立項建設(shè)污水處理設(shè)施的，以及對使用自備水源的單位，應(yīng)盡快開征污水處理費(fèi)。對部分高耗水行業(yè)實(shí)行差別水價政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依據(jù)水資源狀況和承受能力，適度調(diào)整部分水利工程的非農(nóng)業(yè)用水價格，促進(jìn)水資源節(jié)約和水利工程健康運(yùn)行。對抽采地下水的，要全額征收污水處理費(fèi)，加倍收取水資源費(fèi)。四要完善環(huán)境保護(hù)和資源補(bǔ)償收費(fèi)政策。按照補(bǔ)償環(huán)境治理成本的原則，提高工業(yè)企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化排污費(fèi)征收，除法律 規(guī)定外，任何人不得減免。按照補(bǔ)償垃圾集運(yùn)、處理成本并使企業(yè)合理盈利的原則提高垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，垃圾處理費(fèi)可以采取與水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)同時收取或委托代收等方式收取。實(shí)行鼓勵垃圾焚燒的價格政策。研究制定環(huán)保排污權(quán)有償出讓辦法，制定新污染物排放收費(fèi)政策。五要推進(jìn)旅游價格改革。門票價格管理既要保護(hù)景區(qū)生態(tài)資源，又要最大限度滿足群眾需要，糾正和防止門票價格與旅游資源品位、設(shè)施投入嚴(yán)重不對稱情況，著力推進(jìn)門票價格的折扣、傭金透明化、公開化，切實(shí)維護(hù)旅客的權(quán)益。繼續(xù)完善景區(qū)交通運(yùn)載工具價格管理辦法。

　　(四)加強(qiáng)壟斷行業(yè)價格監(jiān)管與建立公平公正利益分配機(jī)制相結(jié)合。要按照xx屆六中全會的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管。一是強(qiáng)化成本約束。要加快制定供水、供電、供氣、教育、醫(yī)療、有線數(shù)字電視等壟斷行業(yè)和公用事業(yè)的定價成本監(jiān)審辦法，明確其定價成本構(gòu)成、審核標(biāo)準(zhǔn)和方法，防止壟斷行業(yè)的不合理成本通過價格轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。二是加強(qiáng)社會監(jiān)督。建立壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)的成本價格信息定期發(fā)布制度，向社會公布各地區(qū)的價格水平、平均工資、工資占總成本比重、人均勞動生產(chǎn)率等信息，將定價行為暴露在社會監(jiān)督的陽光之下。三是建立調(diào)價前公示制度。公用事業(yè)和壟斷性行業(yè)價格調(diào)整前必須先進(jìn)行成本監(jiān)審。價格調(diào)整方案確定后，在不影響正常市場秩序的前提下，可以事先公告，留出社會評議期。列入聽證目錄的依法聽證，廣泛聽取社會各方面意見。四是調(diào)節(jié)利益關(guān)系。要規(guī)定壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)的利潤率，對超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的盈利，由政府進(jìn)行利益調(diào)節(jié)。

　　(五)解決群眾關(guān)心的價格熱點(diǎn)問題與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合。解決好教育、醫(yī)療、住房等價格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)，也是價格工作的難點(diǎn)之一。近幾年來，各地區(qū)、各部門在整頓規(guī)范教育收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格等方面做了大量工作。明年要繼續(xù)努力，力求使上學(xué)貴、看病貴、房價高等矛盾有所緩解。一是規(guī)范教育收費(fèi)。免收農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。繼續(xù)對農(nóng)村家庭困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書，并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)將公辦高中招收擇校生的比例控制在30%以下的要求，嚴(yán)格控制擇校生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范和降低公辦高中的學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)高等教育收費(fèi)管理，規(guī)范和完善高校學(xué)分制、研究生等收費(fèi)政策，規(guī)范成本構(gòu)成，提高收費(fèi)透明度。全面推行教育收費(fèi)公示制度，要將高校收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)向社會公布。要認(rèn)真落實(shí)對家庭困難學(xué)生的各項救助措施。二是調(diào)整藥品和醫(yī)療服務(wù)價格。要繼續(xù)加強(qiáng)藥品市場價格的監(jiān)測和調(diào)查，做好藥品價格評審起步工作，充分發(fā)揮藥品價格評審在制定和調(diào)整藥品價格中的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)降低偏高的藥品價格，適當(dāng)放寬廉價藥品價格管制，保障臨床用藥需要。研究全部處方藥納入政府定價范圍的辦法。配合有關(guān)部門規(guī)范醫(yī)療器械和藥品招標(biāo)采購行為，完善藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購辦法，通過公開競爭的方式確定采購藥品的質(zhì)量、數(shù)量和價格。進(jìn)一步完善藥品價格管理辦法，制定符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制特點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)和藥品價格管理辦法。三是整頓房地產(chǎn)價格。房地產(chǎn)價格工作的重點(diǎn)是完善和規(guī)范經(jīng)濟(jì) 適用房價格，穩(wěn)定廉租住房租金以及小戶型政策性住房和限套型、限房價商品房的價格。完善廉租住房租金和小戶型政策住房價格的統(tǒng)計監(jiān)測制度。配合有關(guān)部門完善廉租住房制度，落實(shí)廉租建設(shè)資金和房源，努力增加中低價位、中小套型普通商品房供應(yīng)。加強(qiáng)對建設(shè)“雙限”商品房選擇開發(fā)商過程中土地拍賣和降低商品房價格競價過程的監(jiān)督。整頓房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的價格行為。積極推進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場化進(jìn)程，合理確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

　　(六)規(guī)范市場價格秩序與健全市場經(jīng)濟(jì) 體制相結(jié)合。價格監(jiān)督檢查工作是維持正常市場秩序、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧的重要手段。20xx年，要圍繞深化價格改革、維護(hù)群眾利益、健全市場經(jīng)濟(jì) 體制，繼續(xù)抓好價格監(jiān)督檢查各項工作。一是組織資源和環(huán)境價格檢查。配合推進(jìn)資源和環(huán)境價格改革，加強(qiáng)資源性產(chǎn)品價格政策執(zhí)行情況的檢查，認(rèn)真落實(shí)各項環(huán)境保護(hù)價格政策，重點(diǎn)抓好差別電價和發(fā)電脫硫加價政策的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、排污費(fèi)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督，保障資源和環(huán)境價格改革順利進(jìn)行。二是抓好直接關(guān)系人民群眾生活的價格重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)對醫(yī)藥價格和教育收費(fèi)的檢查監(jiān)督。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。清理整頓殯葬服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、行業(yè)主管部門、新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，公開曝光典型案件，提高檢查的威懾力。三是開展涉企收費(fèi)檢查。落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，嚴(yán)肅處理違反規(guī)定向企業(yè)亂收費(fèi)的行為。完善涉企收費(fèi)公示制度，推行企業(yè)交費(fèi)登記卡制度。四是規(guī)范通信、有線電視、交通運(yùn)輸價格。研究改進(jìn)移動通信計費(fèi)辦法，降低資費(fèi)水平。清理規(guī)范套餐資費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)條件，提高資費(fèi)透明度。規(guī)范電信增值服務(wù)收費(fèi)項目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處各種通信價格欺詐行為。加強(qiáng)對有線電視服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，降低農(nóng)村有線收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范收費(fèi)公路定價成本構(gòu)成，嚴(yán)格控制收費(fèi)公路管理成本的上升。嚴(yán)禁以轉(zhuǎn)讓為名延長收費(fèi)年限。五是規(guī)范市場價格行為。研究制定規(guī)范企業(yè)自主定價的行為規(guī)范，重點(diǎn)是研究規(guī)范商業(yè)企業(yè)降價促銷和季節(jié)性降價的行為，禁止虛構(gòu)原價打折返券的行為。六是加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。密切關(guān)注糧食、液化氣、建材等價格動態(tài)，適時組織開展市場巡查，打擊哄抬價格等不法行為。加強(qiáng)對不正當(dāng)價格行為的監(jiān)管，著力打擊相互串通、合謀漲價行為。加強(qiáng)節(jié)假日市場價格監(jiān)管，整治旅游行業(yè)價格欺詐行為。以暢通價格權(quán)益訴求渠道為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)價格信訪和舉報工作，推進(jìn)價格信訪、舉報制度化、規(guī)范化、法制化，力爭使12358價格舉報電話家喻戶曉。六是深入推進(jìn)價格服務(wù)進(jìn)萬家活動。要按照“全面進(jìn)、扎實(shí)干、持久抓、求實(shí)效”的要求，全面開展價格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)景區(qū)活動，重點(diǎn)抓好與人民群眾日常生活關(guān)系密切的價格服務(wù)工作。起步較早的地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固活動成果，在全面、深入、扎實(shí)上下功夫。剛開始起步的地區(qū)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確工作目標(biāo)、措施和責(zé)任，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，力爭迎頭趕上。

　　(七)提高自身素質(zhì)建設(shè)與發(fā)揮系統(tǒng)功能相結(jié)合。近年來，按照中央和省委的要求，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，我省各級物價部門進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)，注意發(fā)揮職能作用，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，整個隊伍建設(shè)取得了長足進(jìn)步，受到各級黨委、政府的充分肯定。但是，隨著形勢的發(fā)展，我們的自身建設(shè)與省委、省政府的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距，與新形勢、新任務(wù)的需要還不完全適應(yīng)。因此，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 又好又快發(fā)展的全局出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加強(qiáng)素質(zhì)和能力建設(shè)，努力完成黨委和政府交辦的各項價格工作任務(wù)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)理論功底，切實(shí)提高物價干部綜合素質(zhì);要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力提高政治素質(zhì)和工作水平，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績;要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作職能，堅持以實(shí)干興省，以實(shí)干富民，集中時間和精力，多解決一些突出的價格問題，多辦一些為人民群眾排憂解難的實(shí)事;要加強(qiáng)價格法制建設(shè)，加快整章建制步伐，加大價格立法，完成《四川 地方定價目錄》修訂工作，爭取出臺《四川 價格監(jiān)測管理辦法》、《四川 省政府制定價格成本監(jiān)審辦法》等地方性價格規(guī)章，努力做到政府管理的價格有法有依，政府進(jìn)行的價格監(jiān)管有法可據(jù);要切實(shí)提高行政辦事效能和行政辦事透明度，立說立行，雷厲風(fēng)行，加大問責(zé)制、過錯追究制;要加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過制定行之有效的制度，強(qiáng)化對定價、查價等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力約束，構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制;要注意發(fā)揮系統(tǒng)合力，搞好規(guī)范化物價局、價格工作目標(biāo)管理等項工作，相互交流，相互學(xué)習(xí)，增進(jìn)了解，并力所能及地幫助下級物價部門解決一些實(shí)際困難和問題，共同推動全系統(tǒng)的工作;要創(chuàng)新干部成長激勵機(jī)制，使機(jī)關(guān)精神面貌、思想觀念和服務(wù)態(tài)度方面有較大的提升和轉(zhuǎn)變。

　　同志們，明年價格工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加主動地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略思想，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，齊心合力，開拓創(chuàng)新，在更高層面更深層次上圓滿完成各項工作任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的xx大和省第九次黨代會召開!

　　新春將至，祝同志們新年愉快，身體健康、工作順利!謝謝大家!

物價工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年，對于我們物價工作者來說，感受更加深刻。去年，國際原油價格大幅波動、金融危機(jī)從局部波及到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從全國形勢看，由于我國經(jīng)濟(jì)對外依存度已相當(dāng)高，進(jìn)出口總額相當(dāng)于GDP的2/3左右，出口增速已連續(xù)多月低于上年同期，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險不斷加劇。從我省來講，作為能源大省，煤炭、焦炭等重要商品價格大幅下跌，受到的影響更大，11月份生產(chǎn)總值和財政收入均比上年同期下降24%。盡管如此，我省全年生產(chǎn)總值完成7000億，增長10%;社會消費(fèi)品零售總額2300億元，增長23%;財政總收入完成1520億元，增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13000元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4050元，增長11%。去年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持和我們物價部門的努力下，采取多種措施和手段，使副食品等重要商品價格趨于穩(wěn)定，居民消費(fèi)價格漲幅由3月份上漲最高的10.3%回落到11月的3.3%。張寶順書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，居民消費(fèi)價格漲幅持續(xù)放緩。王君省長指出，物價過快上漲的勢頭得到遏制，全年居民消費(fèi)價格總水平上漲7%，并要求20xx年確保完成居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。

　　今天，我們召開全省物價工作會議，主要任務(wù)就是貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國物價局長會議精神，總結(jié)20xx年全省物價工作，安排20xx年工作任務(wù);認(rèn)真貫徹省委、省政府及牛仁亮副省長的指示;認(rèn)清當(dāng)前特殊的物價形勢，提高當(dāng)前做好物價工作重要性的認(rèn)識，明確當(dāng)前物價工作肩負(fù)的重要使命，團(tuán)結(jié)全省物價系統(tǒng)的干部職工形成合力，心往一處想、勁往一處使，投身于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展和新基地、新山西的建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，再上新臺階!

　　下面，我講三個方面的內(nèi)容。

　　一、關(guān)于20xx年的全省物價工作

　　去年以來，全省各級物價部門面對復(fù)雜多變的形勢和價格劇烈波動的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、勤奮工作，在價格改革、價格法制建設(shè)、價格服務(wù)、價格監(jiān)測、價格監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審、價格研究、價格認(rèn)證、價格培訓(xùn)、價格宣傳等方面做了大量工作，為控制物價上漲，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。特別是在一些關(guān)鍵時刻、一些重大問題上，我們物價系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、不辱使命、不負(fù)重托，開展了卓有成效的工作，得到了國務(wù)院檢查組、國務(wù)院糾風(fēng)辦檢查組和國家發(fā)改委的肯定，得到省委、省政府和各市縣黨委、政府的充分肯定，特別是得到了廣大人民群眾的理解、支持和肯定。

　　(一) 認(rèn)真落實(shí)臨時價格干預(yù)措施，努力穩(wěn)定重要食品和煤炭價格

　　去年以來的消費(fèi)品價格上漲，主要是以食品價格為主的結(jié)構(gòu)性上漲。為此國務(wù)院決定對部分重要商品實(shí)施臨時價格干預(yù)措施，這是《價格法》實(shí)施以來的第一次，是一項全新的工作。但是全省物價系統(tǒng)同志敢于創(chuàng)新、科學(xué)操作，對糧食、食用油、牛奶等6類商品和服務(wù)價格實(shí)施臨時干預(yù)措施，涉及113個在全省影響較大的工商企業(yè)。省局組成6個組對全省各地的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。各市縣準(zhǔn)確把握政策界限，保證各項政策落實(shí)到位。干預(yù)措施的實(shí)施，為有效控制重要商品及服務(wù)價格不合理上漲，保持市場價格基本穩(wěn)定，安定群眾生活，發(fā)揮了重要作用。

　　工業(yè)品出廠價格上漲幅度大，是去年的又一大特點(diǎn)。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源價格大幅上漲，引起了社會的廣泛關(guān)注。在國際油價7月11日創(chuàng)下147.27美元?dú)v史最高記錄的影響下，9月份我省工業(yè)品出廠價格上漲幅度達(dá)到32.7%，為歷年所少見。焦煤價格每噸最高上漲到20xx元，焦炭價格最高上漲到3000元。面對這種情況，國家發(fā)改委決定對電煤實(shí)施臨時價格干預(yù)措施，省物價局立即印發(fā)了《關(guān)于對我省發(fā)電用煤實(shí)施臨時價格干預(yù)措施等有關(guān)問題的通知》，并按照牛仁亮副省長的指示，會同省發(fā)改委、財政廳、經(jīng)委、建設(shè)廳、煤炭局、電監(jiān)辦等有關(guān)部門召開專題會議，認(rèn)真落實(shí)干預(yù)措施、安排財政補(bǔ)貼、努力控制連鎖反應(yīng)、穩(wěn)定市場物價總水平等工作。

　　8月份，在市場形勢即將發(fā)生變化的情況下，針對有關(guān)部門提出的我省煤炭等工業(yè)品價格上漲幅度過大進(jìn)入“紅燈區(qū)”的意見后，省物價局又組織發(fā)改委、經(jīng)委、煤炭、電力、冶金等部門進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，認(rèn)為當(dāng)時的形勢不是如何防止價格上漲的問題，而是如何保持合理的價格水平的問題，向省政府提出了建設(shè)性意見和建議。

　　(二) 做好煤電價格工作,為全省迎峰度夏奧運(yùn)保電做出了突出貢獻(xiàn)

　　眾所周知，我省是煤、電大省，做好煤炭、電力生產(chǎn)供應(yīng)和價格工作，對我省以至全國影響重大。特別是去年6、7月份，在北京奧運(yùn)會舉辦前夕，煤炭供應(yīng)緊缺，價格大幅上漲，煤、電矛盾異常突出，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的正常生產(chǎn)。當(dāng)時全省裝機(jī)容量為3434萬千瓦，其中停機(jī)容量為796萬千瓦，占到23.2%。在停機(jī)容量中，由于缺煤停機(jī)349萬千瓦，占到省調(diào)發(fā)電機(jī)組容量的15.2%，全省電力缺口達(dá)460萬千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過250萬千瓦的“紅色”預(yù)警水平，僅運(yùn)城市缺電就達(dá)到100萬千瓦。

　　電力供應(yīng)緊張，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民群眾的正常生活，影響到我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展，更直接影響到北京奧運(yùn)會的成功舉辦。6月下旬，國務(wù)院檢查組在我省檢查工作后，總結(jié)了三個沒想到：一是作為煤炭大省，沒想到山西電力生產(chǎn)企業(yè)如此缺煤;二是作為優(yōu)質(zhì)煤炭大省，沒想到山西電力企業(yè)虧損如此嚴(yán)重;三是作為電力輸出大省，沒想到山西電力供應(yīng)如此緊張。因此做好迎峰度夏奧運(yùn)保電工作，不僅是當(dāng)時重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。在當(dāng)時特殊的形勢下，省政府多次組織召開專題會議，并成立迎峰度夏奧運(yùn)保電及煤炭干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)組，我們物價部門作為主要成員，積極參與研究解決煤電矛盾，幫助電力企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　按照省政府要求，省物價局及時出臺了相關(guān)規(guī)定，要求全省各地對省內(nèi)發(fā)電企業(yè)用煤實(shí)施臨時價格干預(yù)，同地區(qū)、同煤質(zhì)的電煤價格，不得超過本區(qū)域內(nèi)國有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)6月19日的電煤價格，要減少中間流通環(huán)節(jié)，確保電煤供應(yīng)，盡快恢復(fù)發(fā)電。要求各地學(xué)習(xí)借鑒朔州的經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的辦法。我在這里特別要介紹的是，在國家出臺煤電價格政策之前，朔州市就在保障電煤供應(yīng)和穩(wěn)定價格方面做了大量工作，主要做法：一是以市政府名義下發(fā)了保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定電煤價格的文件，要求全市煤炭生產(chǎn)企業(yè)加大馬力，全力生產(chǎn)，首先保障電煤供應(yīng);二是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到電廠和煤炭生產(chǎn)企業(yè)了解情況、解決問題，效果十分明顯。6月份在我省其他電廠嚴(yán)重缺煤的情況下，朔州的發(fā)電企業(yè)達(dá)到了足夠的存煤量，火車運(yùn)煤到廠價每噸191元，公路運(yùn)煤到廠價每噸212元，電煤價格約為當(dāng)?shù)厥袌雒簝r格的一半，在全國電廠普遍虧損的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了較好的利潤水平，實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)。

　　在20xx年7月6日全省迎峰度夏奧運(yùn)保電新聞發(fā)布會上，省物價局又向全省發(fā)布了以上政策措施，在短短幾天的時間里，各級物價部門按照當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，借鑒朔州經(jīng)驗(yàn)，收到了十分明顯的效果，很快扭轉(zhuǎn)了電力生產(chǎn)的被動局面，為全省迎峰度夏奧運(yùn)保電工作作出了突出貢獻(xiàn)，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞和充分肯定。

　　(三) 穩(wěn)定居民供熱價格，讓人民群眾共享資源大省的優(yōu)勢和改革的成果

　　冬季供熱價格是否調(diào)整是去年人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的一個問題，省領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視。10月23日和27日省委、常務(wù)副省長申聯(lián)彬，省委、副省長李小鵬，副省長牛仁亮、陳川平等省領(lǐng)導(dǎo)兩次共同聽取了省局的匯報，研究此項工作。牛仁亮副省長在此之前多次過問此事，要求物價部門和有關(guān)部門把這項工作作為關(guān)心群眾生活、保證社會穩(wěn)定的一項重大而緊迫的任務(wù)，抓緊抓好，確保冬季供熱采暖工作的順利進(jìn)行。

　　為搞好此項工作，各級物價部門就如何安排供熱價格及早進(jìn)行了準(zhǔn)備，對企業(yè)成本、人民群眾的意見及全國各省市供熱價格情況進(jìn)行了調(diào)研。省局多次會同省建設(shè)廳、發(fā)改委、經(jīng)委、財政廳、煤炭局進(jìn)行研究，并重點(diǎn)對太原市供熱價格等有關(guān)問題進(jìn)行了專題研究，向省政府匯報了關(guān)于做好我省冬季城市供熱價格工作的意見，具體提出三個方案：一是居民供熱不調(diào)價;二是微調(diào)供熱價格;三是較大幅度調(diào)整供熱價格。省物價局在向省政府匯報時，將第一套方案作為傾向性意見，建議政府不調(diào)整居民供熱價格，主要理由：一是體現(xiàn)我省是資源大省、煤炭大省的優(yōu)勢，讓廣大人民群眾享受到煤炭價格上漲帶來的實(shí)惠;二是有利于穩(wěn)定市場價格水平。經(jīng)過充分的醞釀和協(xié)調(diào)，在王君省長主持的省政府常務(wù)會議上，決定冬季全省居民熱價不作調(diào)整。決定公布后，立即引起輿論和人民群眾的熱議，得到了全省人民的高度贊賞和擁護(hù)。就在前幾天，新聞媒體的朋友還在關(guān)注、采訪這件事情。在全省范圍穩(wěn)定居民供熱價格，在全國僅北京和我省實(shí)行了這一政策，而北京也主要是在市區(qū)范圍內(nèi)。

　　一項調(diào)價工作，由四位副省長兩次研究，省長主持政府常務(wù)會議決定，在近年來我省物價工作史上是沒有的。也是我們物價部門按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示，為全省人民做了一件實(shí)實(shí)在在的好事。

　　(四) 深化資源、環(huán)境價格改革，為我省節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)揮了不可替代的作用

　　去年初，省政府提出五年任期的主要目標(biāo)任務(wù)是推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排，加快新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“四大攻堅”工作，我們開展了卓有成效的工作：

　　在電價方面，根據(jù)我省電價水平偏低的實(shí)際情況，我們多次向國家發(fā)改委請示和溝通，爭取到了有利于山西的電價政策，運(yùn)用電價政策取得了四方面的顯著成效：一是電價的調(diào)整幅度高于全國平均水平，大大緩解了煤電矛盾。去年國家兩次大幅度提高上網(wǎng)電價，全國平均水平每千瓦時上調(diào)4.14分，我省是4.57分，比全國平均水平高0.43分。電價調(diào)整使全省電力生產(chǎn)企業(yè)增加收入近50億元，大大減輕了生產(chǎn)壓力，緩解了煤電矛盾。二是進(jìn)一步實(shí)施電廠脫硫加價政策，大幅降低了二氧化硫排放量。在前兩年電廠已上脫硫設(shè)備400萬千瓦基礎(chǔ)上，20xx年又新上了480萬千瓦，實(shí)現(xiàn)了老機(jī)組全部脫硫的要求，累計執(zhí)行脫硫電價的機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)1958.2萬千瓦，減排二氧化硫40多萬噸，解決了多年來的“老大難”問題，為改善我省環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了不可替代的作用。三是進(jìn)一步實(shí)施差別電價政策，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行了差別電價政策，對允許和鼓勵類企業(yè)執(zhí)行正常電價水平，對限制類、淘汰類企業(yè)用電分別加價0.05元、0.20元。截止20xx年底，累計甄別明確執(zhí)行差別電價的高耗能企業(yè)952戶，促使高耗能企業(yè)實(shí)施關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)小上大或技術(shù)設(shè)備改造的企業(yè)達(dá)到500余家，極大地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。四是降低農(nóng)村分類綜合電價，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從去年9月1日起，降低了農(nóng)村分類綜合電價，取消一縣一價，農(nóng)電維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均由每千瓦時8.5分降低為4.7分，平均每千瓦時降低3.8分，每年可減輕農(nóng)村、農(nóng)民負(fù)擔(dān)約4億元。

　　在水價方面，根據(jù)我省水資源十分短缺的實(shí)際，20xx年我們制定了“差別水價”和“階梯式水價”政策，去年太原、大同等部分市縣開始實(shí)施。去年還調(diào)整了全省水資源費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)做出具體安排。水價改革的效果已初步顯現(xiàn)，對調(diào)整供水結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)節(jié)水意識、推進(jìn)節(jié)水工作開始發(fā)揮作用。

　　在環(huán)保收費(fèi)方面，繼續(xù)完善焦炭排污費(fèi)征收政策，為我省環(huán)境治理籌集了大量資金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污費(fèi)的基礎(chǔ)上，去年征收16.8億元。兩年時間累計征收35億多元，為我省保護(hù)環(huán)境積累了大量資金。焦炭排污費(fèi)征收政策的改革和脫硫電價政策的實(shí)施，對改善我省的生態(tài)環(huán)境，對推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程建設(shè)功不可沒、不可替代!

　　(五)圍繞省政府確定推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用價格政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。但在“十五”期間, 我省服務(wù)業(yè)增長速度比第二產(chǎn)業(yè)低1.97個百分點(diǎn)，占GDP比重逐年下降。20xx年服務(wù)業(yè)占GDP的比重為37.4%，比20xx年下降了6.4個百分點(diǎn)，下降速度之快是歷史上從未有過的。主要原因是國內(nèi)外能源原材料價格上漲，進(jìn)一步強(qiáng)化了山西以重型工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對服務(wù)業(yè)發(fā)展客觀上產(chǎn)生了一定的抑制作用。由此可見，價格對服務(wù)業(yè)發(fā)展有巨大的影響。去年以來，我們以支持交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、旅游業(yè)等18個行業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，主要做了三方面工作。一是對建國以來，特別是改革開放以來涉及服務(wù)業(yè)的價格政策文件，進(jìn)行科學(xué)分類、歸納整理、集中匯編重申。二是在對現(xiàn)行政策文件進(jìn)行分類梳理的基礎(chǔ)上，挖掘潛力，從中尋找對服務(wù)業(yè)發(fā)展有利的政策依據(jù)，并對有礙于服務(wù)業(yè)發(fā)展的價格和收費(fèi)政策予以廢除，不斷完善各項政策，積極為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新價格環(huán)境。三是積極爭取國家政策支持，深化價格改革，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊、更加寬松的發(fā)展空間。20xx年我們緊緊抓住國家調(diào)整電價的契機(jī)，組成專門隊伍，積極向國家發(fā)改委反復(fù)做工作，最終得到國家的支持，對18個行業(yè)的鼓勵類服務(wù)業(yè)給予電價優(yōu)惠，全省服務(wù)業(yè)可得到優(yōu)惠電價5億多元。20xx年全省服務(wù)業(yè)占GDP比重比上年提高了1個百分點(diǎn)，這其中就有我們物價部門的一份功勞、一份成就。

　　(六)完善價格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價調(diào)基金“四兩撥千斤”的作用

　　運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金，是各級物價部門調(diào)控價格最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段之一，按照牛省長的指示精神，使用好價調(diào)基金可以起到“四兩撥千斤”的作用。各市、縣在征收、管理和使用上都探索出了許多成功的做法，特別是在去年春節(jié)前，全省物價系統(tǒng)運(yùn)用價調(diào)基金對穩(wěn)定節(jié)日市場發(fā)揮了重要作用。

　　我這里特別講一下河津市物價局在使用價調(diào)基金方面取得的效果。河津隆興公司是價調(diào)基金支持建設(shè)的一個以萬頭豬場、無公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和優(yōu)質(zhì)面粉加工廠等五大板塊為主的生態(tài)園林式農(nóng)業(yè)企業(yè)。在去年春節(jié)期間，該公司按照當(dāng)?shù)匚飪r部門的要求，當(dāng)即宰殺了600多頭豬，以低于市場5元的價格投放到市場。公司負(fù)責(zé)人講，政府大力扶持咱，咱就應(yīng)該在政府需要的時候積極支持政府。河津一雞蛋養(yǎng)殖場從最初的3000只雞，發(fā)展到現(xiàn)在的5萬只。養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人深情地講：說實(shí)在話，當(dāng)初創(chuàng)業(yè)很艱難，如果沒有政府特別是物價部門的支持，企業(yè)很難有今天的成就。為支持蔬菜基地建設(shè)，河津農(nóng)業(yè)、物價部門對每個大棚補(bǔ)貼4000元，40座無公害大棚如期建成，到20xx年春節(jié)前夕，120萬公斤的西紅柿將上市。河津一退休職工對采訪的山西日報記者說：這幾年來，河津的肉、蛋、蔬菜價格一直很平穩(wěn)，一有風(fēng)吹草動，政府就會采取措施平抑物價，這幾年咱河津就沒有高價菜。關(guān)于河津使用價調(diào)基金的報道，大家可以看看1月3日的山西日報。事實(shí)證明，河津市物價部門使用價調(diào)基金取得的效果是非常明顯的，起到了“四兩撥千斤”的作用。他們通過科學(xué)、合理和及時使用價調(diào)基金，不僅保證了市場供應(yīng)，平抑了市場價格，而且還吸納了周邊的勞動力，帶動了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收渠道，特別是為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)做出了表率，拉動了大量的民間投資，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索出了新路子，值得在全省學(xué)習(xí)、推廣。

　　(七) 突出重點(diǎn)行業(yè)和商品價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類價格違法案件

　　去年，全省各級價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)圍繞“穩(wěn)價格”，組織開展了落實(shí)臨時價格干預(yù)措施、穩(wěn)定救災(zāi)物資市場價格、穩(wěn)定奶源產(chǎn)品和乳制品市場價格、強(qiáng)化節(jié)日市場價格監(jiān)管等專項檢查行動;圍繞“安民生”，堅持不懈地組織開展了教育和醫(yī)療收費(fèi)專項檢查;圍繞“保 改革”，組織開展了環(huán)保收費(fèi)和電廠脫硫?qū)ｍ棛z查;圍繞“促發(fā)展”，組織開展了惠農(nóng)價格和收費(fèi)政策落實(shí)情況、電信郵政資費(fèi)等專項檢查，成品油市場價格巡查和煤炭價格檢查，配合國家發(fā)改委對省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查。省物價局價格監(jiān)督檢查分局派出骨干力量，代表國家赴陜西省進(jìn)行了教育收費(fèi)專項檢查，赴云南、浙江等省進(jìn)行了電力價格專項檢查，均取得了優(yōu)異成績，受到國家發(fā)改委的通報表揚(yáng)。在省局的支持下，呂梁市對“集中供熱企業(yè)違規(guī)向群眾收取供熱建設(shè)費(fèi)”問題進(jìn)行了調(diào)查、辦理，促使呂梁市政府召開了市長辦公會議，由財政提供擔(dān)保、支持，將累計收取的2800多萬元供熱建設(shè)費(fèi)全部退還給用戶，極大地緩解了因供熱成本上升、供熱費(fèi)用上漲所激化的社會矛盾，使呂梁市多個居民小區(qū)眾口相傳的供熱上訪動議胎死腹中，有效地促進(jìn)了地方社會和諧。長治市及時查處了當(dāng)?shù)孛簩託饨?jīng)營企業(yè)趁成品油價格調(diào)整之機(jī)搭車漲價問題，受到出租車經(jīng)營者的高度贊揚(yáng)，得到了政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的普遍好評。據(jù)統(tǒng)計，20xx年1—11月，全省共查處價格違法案件2528件，查出價格違法問題金額6652.29萬元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁5755.41萬元。其中，退還用戶1590.1萬元，上繳財政4165.31萬元。去年，煤炭價格稽查工作克服煤炭市場劇烈變化的不利條件，追繳水資源費(fèi)和稽查管理費(fèi)1.62億元。

　　(八) 以明碼實(shí)價為重點(diǎn)的價格誠信建設(shè)，得到了國家發(fā)改委的肯定和人民群眾的好評

　　針對人民群眾反映的價格誠信中存在的突出問題，20xx年省局將晉中市祁縣確定為全省明碼實(shí)價試點(diǎn)縣，大力開展了以明碼實(shí)價為重點(diǎn)的價格誠信建設(shè)。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展，形成了消費(fèi)者滿意、企業(yè)效益提高、領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的良好局面。去年2月，根據(jù)國家發(fā)改委原副主任畢井泉的安排，價檢司李鐳司長帶人專門就此進(jìn)行了考察調(diào)研，在調(diào)研中李鐳司長指出：祁縣是“中國全面推進(jìn)明碼實(shí)價第一縣”，要在全國推動此項工作。在祁縣的帶動下，出現(xiàn)了以點(diǎn)帶線、以線帶面的良好格局。晉中11個縣市掀起了晉商故里價格誠信活動的高潮。太原市解放百貨大樓、長治市佳威商城、大同市北方電器有限公司、朔州市北方康樂美食公司等一批實(shí)行明碼實(shí)價的單位大大推動了本地的價格誠信建設(shè)。呂梁柳林縣、運(yùn)城河津市等市縣開始在全縣推行明碼實(shí)價。忻州市忻府區(qū)成立市場稽查隊，每天在市場上專門檢查明碼實(shí)價落實(shí)情況。各地采取不同的方式，都不同程度地推進(jìn)了這項工作。

　　明碼實(shí)價工作對于弘揚(yáng)晉商文化，倡導(dǎo)價格誠信，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，解決誠信缺失問題收到明顯效果。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是得到人民群眾的廣泛好評。實(shí)行明碼實(shí)價后消費(fèi)者對經(jīng)營單位的信任度有了提高，認(rèn)為商品價格比較公道、實(shí)在，購物和消費(fèi)放心，因此得到了消費(fèi)者的歡迎和好評。二是經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。根據(jù)對祁縣部分企業(yè)的調(diào)查，實(shí)施明碼實(shí)價后，大部分經(jīng)銷企業(yè)銷售收入增加20%左右，利潤增加10%左右。三是得到了國家發(fā)改委和山西省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持。四是引起了新聞輿論界的高度關(guān)注。中央電視臺、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報、山西日報、山西晚報、山西電視臺、晉中日報、晉中電視臺等新聞媒體進(jìn)行了廣泛報道和評論。五是價格誠信工作為穩(wěn)定物價發(fā)揮了積極作用。

　　(九) 加強(qiáng)價格研究，探索和實(shí)踐有利于山西發(fā)展的價格工作思路

　　作為中部省份，我省有明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。圍繞山西產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，從理論和實(shí)踐方面研究、探索符合我省實(shí)際的價格工作思路，是我們物價部門的一項長期而重要的任務(wù)。按照牛仁亮副省長的指示，在深入研究煤炭價格的同時，從20xx年開始，我們又主動開展了對焦炭價格問題的研究。在一年多的時間里，由省局牽頭組織山西財經(jīng)大學(xué)、省政府研究中心、省社科院等部門的專家學(xué)者和部分焦炭企業(yè)，做了大量的調(diào)查研究工作，完成了《山西焦炭價格問題研究》課題初稿。此課題以反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機(jī)制為指導(dǎo)，對山西焦炭價格的構(gòu)成、價格水平、價格變動趨勢以及價格對企業(yè)行為、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、山西經(jīng)濟(jì)的影響等進(jìn)行了研究，提出可供企業(yè)參考和政府制定焦炭產(chǎn)業(yè)政策的建議，以指導(dǎo)山西焦炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，課題研究得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并作出重要批示。

　　11月28日，牛仁亮副省長批示：這是一件涉及山西重大利益的事情，請福龍同志繼續(xù)組織有關(guān)方面專家做好此事，報王君省長閱示。

　　12月3日，王君省長批示：仁亮同志，這個課題研究確立的很好，包括全省各個煤種產(chǎn)銷價格、貨款回收，尤其是在當(dāng)前形勢下，如何防止無序競爭都應(yīng)有專人研究，請你們繼續(xù)做好這方面的工作。此件請川平同志閱。

　　12月16日，牛仁亮副省長再次批示：請省物價局按王君省長批示要求，做好這件大事。

　　目前，此課題正按王君省長、牛仁亮副省長的批示進(jìn)一步深入研究落實(shí)。

　　(十) 各項基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展，各市創(chuàng)造性地開展工作成效顯著

　　20xx年，各項基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，為全面完成國家發(fā)改委和省委、省政府安排的任務(wù)發(fā)揮了重要作用。一是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作成效明顯。貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一崗雙責(zé)工作格局初步形成。治理煤焦領(lǐng)域亂收費(fèi)進(jìn)展順利。加強(qiáng)監(jiān)督工作制度化、經(jīng)�；�、全程化，會同省監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦實(shí)施對價格調(diào)控價格監(jiān)管的監(jiān)督檢查扎實(shí)開展，效果明顯。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)省、市、縣三級聯(lián)動，“行風(fēng)熱線”省、市兩級聯(lián)動，受到省糾風(fēng)辦的肯定和廣大群眾的歡迎。省物價局繼續(xù)被評為“文明和諧標(biāo)兵單位”，各市在政風(fēng)、行風(fēng)評議中的位置明顯前移。二是根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署，價格檢查和成本調(diào)查轉(zhuǎn)編工作基本順利完成。理順了價格檢查和成本調(diào)查機(jī)構(gòu)編制，調(diào)動了大家的積極性。三是價格法制建設(shè)和“五五”普法工作取得明顯成效，受到國家發(fā)改委和省政府表彰。四是價格監(jiān)測工作充分發(fā)揮預(yù)警預(yù)報職能，為處置價格異常波動和控制物價上漲，發(fā)揮了先導(dǎo)作用。五是成本調(diào)查工作突出服務(wù)職能，為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、政府決策提供了重要依據(jù)。六是加強(qiáng)和完善住房價格管理，規(guī)范住房交易價格行為。七是加強(qiáng)教育、醫(yī)療收費(fèi)管理，各類學(xué)校收費(fèi)保持了穩(wěn)定，藥品降價總額約2億元。八是清理整頓涉農(nóng)價格和收費(fèi)，取消3項、停收7項行政事業(yè)性收費(fèi)項目，對農(nóng)民免收12項行政事業(yè)收費(fèi)，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2.3億元。九是積極完善收費(fèi)政策，促進(jìn)治超專項工作順利進(jìn)行。十是各地創(chuàng)造性地開展物價工作，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的好評。太原市春雨惠農(nóng)行動給農(nóng)民群眾帶來了實(shí)惠;晉中市明碼實(shí)價工作和房地產(chǎn)價格管理享譽(yù)全省、全國;長治、陽泉、臨汾等地價費(fèi)明白卡成為當(dāng)?shù)厝罕婋x不開的消費(fèi)指南;運(yùn)城價格公示上井臺，受到農(nóng)民的歡迎;呂梁的“進(jìn)萬家、問物價、解民憂”萬人大調(diào)查活動受到群眾和有關(guān)部門好評;長治、陽泉、晉城、大同、朔州、忻州等地價格宣傳工作深入人心。

　　二、聯(lián)系實(shí)際，尋找差距，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)價格工作

　　當(dāng)前，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，全黨正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動�？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。省物價局作為省委安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的第一批單位，已按照省委要求完成了第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和第二階段的分析檢查、找準(zhǔn)問題、群眾評議任務(wù)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入第三階段。在第二階段，省物價局黨組多次召開專題民主生活會，密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，全面查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，明確提出了價格工作科學(xué)發(fā)展的思路和解決問題的措施，并在12月29日，邀請人大、政協(xié)、企業(yè)等方面的代表120多人，召開了群眾評議大會，聽取他們的意見和建議。

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各市、縣將很快開展。全省各級物價部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，既要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求客觀分析、認(rèn)真總結(jié)我們的工作成就，更要密切聯(lián)系實(shí)際，看到我們存在的問題和不足。關(guān)于取得的成績，我上面已經(jīng)講了不少，現(xiàn)在結(jié)合全省物價工作實(shí)際，重點(diǎn)分析我們工作中存在的問題。這些問題不僅省局存在，也是我們物價系統(tǒng)共性的問題，希望大家高度重視，為即將開始的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動打好基礎(chǔ)，理清思路，尋找差距，制定對策。

　　一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，物價工作者思想解放的程度還不夠。在更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，我們物價工作者解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，謀劃價格工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，在全國范圍找位置、定坐標(biāo)的意識還不強(qiáng)，推進(jìn)工作思路不夠?qū)挕⑥k法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對其他省市價格工作的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果研究借鑒不夠，各項工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。推進(jìn)價格改革、解決價格問題，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進(jìn)展還不夠快。

　　二是按照科學(xué)發(fā)展的要求，對一些重大價格問題深入研究的不夠。穩(wěn)定物價缺乏長效應(yīng)對措施，市場價格波動比較大;資源價格改革相對滯后，反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格形成機(jī)制還需進(jìn)一步完善;用價格政策促進(jìn)節(jié)能減排的工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如在排污費(fèi)征收方面，還缺乏有效的措施來準(zhǔn)確執(zhí)行國家規(guī)定的排污費(fèi)征收政策;對市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場價格監(jiān)管理論缺乏深入系統(tǒng)的調(diào)查研究和探索，特別是對放開價格商品的監(jiān)管還缺乏有效的手段和措施。

　　三是按照科學(xué)發(fā)展的要求，對重要民生價格問題解決的力度不夠。人民群眾在醫(yī)療、教育、住房等方面負(fù)擔(dān)過重的問題沒有得到有效解決，對公共服務(wù)商品缺乏有效的價格約束機(jī)制不太滿意;涉農(nóng)價格收費(fèi)問題仍然突出，對列入政府定價、政府指導(dǎo)價目錄的生產(chǎn)資料價格監(jiān)管不到位;市場價格監(jiān)管力度不夠，不正當(dāng)價格行為時有發(fā)生，尤其是價格欺詐行為表現(xiàn)尤為突出，囤積居奇、串通漲價也時有發(fā)生，價格監(jiān)督檢查的力度還不夠，等等。

　　四是按照科學(xué)發(fā)展的要求，各級物價部門領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)還有待迅速提高。一個部門工作如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從總體上看，我省物價部門的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是比較高的，但也有不少領(lǐng)導(dǎo)在思維力上，思想還不夠深入，站在全局高度對重大價格問題缺乏理性思考，用長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光認(rèn)識和研究問題不夠自覺;在決策力上，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和價格形勢的研究和把握還欠“火候”，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)價格工作實(shí)踐的本領(lǐng)有待提高;在創(chuàng)造力上，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、結(jié)合價格工作實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強(qiáng);在執(zhí)行力上，大的思路目標(biāo)確定之后，把思路變?yōu)椴渴稹⒉渴鹱優(yōu)樾袆拥男�率不高，特別是遇到難題時缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，靈活運(yùn)用掌握的知識和經(jīng)驗(yàn)、有效解決突出價格問題的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。

　　存在以上問題和不足的原因，既有宏觀層面的問題，也有微觀方面的問題，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。從客觀方面講，主要是我省發(fā)展的基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)力還不強(qiáng)，解決發(fā)展中的一些問題還需要一個較長的歷史過程，有些業(yè)務(wù)比較新、缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)等客觀因素的制約和影響;從主觀方面講，主要是我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，作風(fēng)還不夠務(wù)實(shí)，還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維、舊方法。

　　深刻剖析存在的問題、不足和原因，就是要在以后的工作中，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變職能，真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價格工作，增強(qiáng)物價工作的主動性和科學(xué)性，積極主動地探索在新形勢下做好全省物價工作的新思路、新途徑、新方法。

　　三、認(rèn)清形勢，把握重點(diǎn)，努力做好20xx年全省物價工作

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。全國發(fā)展和改革工作會議、全國物價局長會議上，國家發(fā)改委張平主任和彭森副主任對今年全國的物價工作提出了具體要求。在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，張寶順書記、王君省長對全省經(jīng)濟(jì)工作作了安排，要求居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%以內(nèi)。按照國家發(fā)改委和省政府要求，結(jié)合我省實(shí)際，20xx年全省物價工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國物價局長會議精神，緊緊圍繞省委、省政府轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，充分運(yùn)用價格杠桿，科學(xué)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)價格改革，依法加強(qiáng)價格監(jiān)管，努力提升服務(wù)水平，構(gòu)建和諧價格環(huán)境，為建設(shè)新基地、新山西服務(wù)，為全省人民服務(wù)。

　　(一)認(rèn)清形勢，提高做好物價工作的信心和決心

　　正確認(rèn)識形勢是做好工作的前提。當(dāng)前我國以及我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體形勢是好的，但我們也要充分認(rèn)識國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)清形勢、把握走勢，把物價工作做得更加主動、更加扎實(shí)、更有成效。

　　從國際形勢來看，國際金融危機(jī)何時見底，還很難預(yù)料�？偟膩碚f，國際金融動蕩有可能持續(xù)較長時間，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個較長的低迷和調(diào)整時期。盡管次貸危機(jī)以來，美國等國家和國際機(jī)構(gòu)紛紛采取一系列緊急措施穩(wěn)定金融、刺激經(jīng)濟(jì)增長，力度之大前所未有，但仍沒能穩(wěn)住世界經(jīng)濟(jì)金融形勢，今年會更為嚴(yán)峻，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險越來越大。

　　從國內(nèi)看，在國際環(huán)境影響下，我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。增速放緩、效益下滑的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢可能進(jìn)一步發(fā)展。

　　從我省來說，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年來少有的大幅度下滑。11月份，工業(yè)增加值負(fù)增長24%，財政收入也隨之大幅下挫，形勢十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，投資衰減加劇，發(fā)展后勁不足，制約企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難和潛在風(fēng)險加大，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨等。

　　從價格形勢看，20xx年推動價格上漲的因素會比20xx年明顯減弱，部分重要商品價格過快下跌的矛盾正在逐步凸顯。受外部需求大幅減弱、出口受阻以及國內(nèi)房地產(chǎn)市場低迷等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，煤炭、鋼材、化肥、棉花等主要生產(chǎn)資料和豬肉、食用油等主要副食品價格持續(xù)下跌。隨著翹尾因素的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的進(jìn)一步改善以及產(chǎn)能過剩矛盾的凸顯，今年價格總水平進(jìn)一步下行的可能增大。

　　在看到困難的同時，我們還要看到，中央和省采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措。雖然我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，但從長遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，全國4萬億和我省6千億的投資規(guī)模，將直接增加鋼材、水泥、煤炭等需求，必將有效拉動我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對價格有拉動作用。主要農(nóng)副產(chǎn)品、勞動力、土地等要素價格趨漲，環(huán)保收費(fèi)改革、長期積累的價格矛盾亟需疏導(dǎo)，這些也構(gòu)成對價格的拉動。20xx年的價格形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感，堅定做好物價工作的信心和決心。

　　(二)認(rèn)真整改，理清物價工作的思路和方法

　　面對復(fù)雜的新形勢，需要我們以新思維、新思路和新方法，來完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。

　　一是要統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫。價格是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合反映，物價工作是綜合性工作，物價部門是綜合經(jīng)濟(jì)部門，這就要求全省物價系統(tǒng)必須堅持統(tǒng)籌兼顧這個科學(xué)發(fā)展觀的基本方法，做到上下同心、左右協(xié)調(diào)、各方配合、形成合力，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，要處理好幾個重要的價格關(guān)系：要處理好宏觀上保持價格總水平的基本穩(wěn)定與微觀上加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場價格秩序的關(guān)系;要處理好保障經(jīng)營者合理贏利與保護(hù)消費(fèi)者合法價格權(quán)益的關(guān)系;要處理好市場價格配置資源與防范市場失靈帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的關(guān)系;要處理好推進(jìn)資源價格改革促進(jìn)資源節(jié)約與各方面承受能力的關(guān)系等。我們要按照“規(guī)則更完善、裁判更公平、服務(wù)更到位”的要求，自覺地從全省發(fā)展大局、從維護(hù)和增進(jìn)人民利益的根本立場出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，為我省建設(shè)新基地新山西服務(wù)，為全省人民服務(wù)。

　　二是要轉(zhuǎn)變職能，在價格服務(wù)上下功夫。在新的形勢下，各級物價部門要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，把工作的重心轉(zhuǎn)移到保持物價基本穩(wěn)定和促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上來;從強(qiáng)化價格監(jiān)管、兼顧價格服務(wù)，轉(zhuǎn)移到價格監(jiān)管與價格服務(wù)并重上來。通過監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)，通過服務(wù)落實(shí)監(jiān)管。要切實(shí)做到強(qiáng)化服務(wù)意識、完善服務(wù)機(jī)制、增進(jìn)服務(wù)效能、提升服務(wù)效果。

　　三是要加強(qiáng)調(diào)研，在科學(xué)決策上下功夫。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅持調(diào)查研究工作方法，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是做好物價工作的重要前提。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會復(fù)雜多變的情況下，價格工作更加復(fù)雜，難度更大。因此，各級物價部門要把調(diào)查研究作為決策之本，使之制度化、經(jīng)�；�。要切實(shí)做到深入群眾、深入企業(yè)、深入農(nóng)村，分析新形勢、研究新情況、解決新問題。要加強(qiáng)對國際經(jīng)濟(jì)、金融等知識的學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的走向，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性。今年各市要確定1到3個調(diào)查研究重點(diǎn)，完成有分析、有理論、有實(shí)踐的高質(zhì)量的專題調(diào)研報告或課題研究報告。

　　四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在狠抓落實(shí)上下功夫。目標(biāo)任務(wù)確定以后，重在落實(shí)。全體物價干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要繃緊、時間上要抓緊、落實(shí)上要趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng)新、在落實(shí)中出實(shí)績。要進(jìn)一步提高行政效能和辦事效率。要以正確政績落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，反對和克服形式主義、官僚主義，時刻把為民干事、為民謀利、為民解困放在心里，抓在手上。

　　(三)突出重點(diǎn)，努力做好20xx年價格工作

　　1、力爭實(shí)現(xiàn)4%的調(diào)控目標(biāo)

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會議確定居民消費(fèi)價格總水平漲幅預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為4%左右，這一目標(biāo)既可合理引導(dǎo)市場預(yù)期，防止因部分重要商品價格過度下跌影響經(jīng)濟(jì)活力;又充分考慮了各國向金融市場注資可能影響大宗商品價格上漲等因素;也為進(jìn)一步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革預(yù)留了空間。需要大家認(rèn)識的是，價格上漲幅度過大，將增加人民群眾的負(fù)擔(dān);價格上漲幅度小，在當(dāng)前形勢下不利于增加消費(fèi)，也不利于生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，4%是一個比較合理的預(yù)期目標(biāo)。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)村價格工作

　　20xx年，農(nóng)村工作以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，是中央針對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢新變化和農(nóng)村發(fā)展新情況，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策和部署。各級價格主管部門要按照黨的xx屆三中全會確定的方針，完善支農(nóng)惠農(nóng)價格政策，積極利用價格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。一是會同有關(guān)部門落實(shí)20xx年糧食最低收購價政策，穩(wěn)定市場糧價，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。密切關(guān)注生豬市場價格變動趨勢，高度警惕生豬價格過度下跌，減緩生豬生產(chǎn)和價格的周期性波動。二是擴(kuò)大綠色通道實(shí)施范圍，所有收費(fèi)公路對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。三是穩(wěn)定化肥價格，完善化肥價格形成機(jī)制，積極運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金支持化肥儲備，鼓勵淡季儲存，旺季銷售，保障化肥市場供應(yīng)，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價格。四是做好涉農(nóng)價格信息的收集、整理、反饋工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效的價格信息服務(wù)。五是加強(qiáng)涉農(nóng)價格收費(fèi)公示工作，做好涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的價格違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的價格權(quán)益。

　　3、積極推進(jìn)資源價格和環(huán)保收費(fèi)改革

　　我省是資源大省，推進(jìn)資源產(chǎn)品價格改革對我省影響巨大。完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制，是合理引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段。按照國家統(tǒng)一部署和我省實(shí)際，20xx年我們要在六個方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展：一是要進(jìn)一步完善煤炭、焦炭價格形成機(jī)制，適時理順煤電價格;二是繼續(xù)完善差別電價、脫硫電價政策;三是穩(wěn)步推進(jìn)成品油價稅費(fèi)改革;四是完善天然氣和煤層氣價格形成機(jī)制;五是在全省范圍內(nèi)全面開征污水處理費(fèi)，沒有開征的市、縣今年必須開征，征收標(biāo)準(zhǔn)在去年已經(jīng)提高的基礎(chǔ)繼續(xù)適度提高。

　　4、加大清費(fèi)治亂減負(fù)工作力度

　　經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。各級價格主管部門要積極主動按照中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的各項政策，扎實(shí)推進(jìn)清費(fèi)治亂減負(fù)工作，通過優(yōu)化企業(yè)投資和居民消費(fèi)價格環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)投資增長和經(jīng)濟(jì)景氣回升。一是全面清理地方涉企收費(fèi)。取消不合理的收費(fèi)項目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定公示，接受社會監(jiān)督。二是深入開展涉及煤焦領(lǐng)域收費(fèi)清理整頓工作。清理整頓涉及煤焦領(lǐng)域的收費(fèi)是全國、全省統(tǒng)一安排的工作任務(wù)，同時也是物價系統(tǒng)責(zé)無旁貸的重要工作任務(wù)。各級物價部門要遵照財政部、國家發(fā)展改革委和省政府通知要求，扎扎實(shí)實(shí)搞好這項工作。三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。規(guī)范游覽參觀景點(diǎn)門票價格，降低質(zhì)價不符、定價偏高的門票價格和景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價格，鼓勵旅游消費(fèi)。四是進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)支持性價格政策。落實(shí)對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)實(shí)行與工業(yè)同網(wǎng)同價的電價、水價政策，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會就業(yè)面，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　關(guān)于收費(fèi)工作，我想講一下高校收費(fèi)問題。由于多種原因，我省高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長時間沒有調(diào)整，低于全國和中西部平均水平，收費(fèi)水平只占學(xué)生全部培養(yǎng)費(fèi)用的17%，低于國家控制標(biāo)準(zhǔn)25%的水平，對高校的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。為此，張寶順書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上專門講了這一問題。省人大對此組織了調(diào)研，省委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動征求意見時，有關(guān)部門和人士也講到這個問題。牛仁亮副省長、張平副省長等省領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，以爭取國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部委的支持。省局在20xx年就完成了《山西高校收費(fèi)問題研究》，此課題報告得到省內(nèi)知名專家的高度好評，并獲第四屆“薛暮橋價格研究獎”。近期我們又做了大量工作，確定時間表分期分段做好準(zhǔn)備工作。成本監(jiān)審用最短的時間完成了八所大學(xué)的調(diào)查監(jiān)審任務(wù)，為調(diào)整收費(fèi)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。目前已經(jīng)形成調(diào)整公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案征求意見稿，并定于1月23日召開聽證會，其他各項工作有序進(jìn)行。

　　5、繼續(xù)做好民生價格工作

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要。越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生，把群眾的安危冷暖放在心上。我們要把改善民生作為物價工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量辦幾件人民群眾熱切期盼的大事、實(shí)事。一是要進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，防止和杜絕“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生;二是規(guī)范有線電視等收費(fèi)行為，在發(fā)展有線數(shù)字電視的同時，保障群眾基本收視需要;三是推進(jìn)醫(yī)藥價格改革，改進(jìn)價格核定方法，規(guī)范醫(yī)藥價格行為，對流通環(huán)節(jié)加價率進(jìn)行適當(dāng)限制，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān);四是改進(jìn)房地產(chǎn)價格與收費(fèi)監(jiān)管，完善經(jīng)濟(jì)適用住房價格政策，加大保障性住房價格管理力度，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房價格和廉租住房租金審核;五是積極配合有關(guān)部門，建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障等救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長和物價水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，改善低收入群體生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　6、加大價格監(jiān)督檢查力度

　　切實(shí)履行價格監(jiān)督檢查職責(zé)，規(guī)范市場價格秩序，是市場經(jīng)濟(jì)條件下有效發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的重要手段，也是促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、和諧社會的重要保障。一是加強(qiáng)價格收費(fèi)專項檢查。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)、開展涉農(nóng)價格收費(fèi)政策落實(shí)情況檢查;圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開展涉企收費(fèi)、中介組織、行業(yè)協(xié)會收費(fèi)檢查;圍繞保障價格改革順利實(shí)施，開展資源性產(chǎn)品價格檢查;圍繞促進(jìn)社會和諧，開展醫(yī)藥、教育、交通運(yùn)輸?shù)葍r格收費(fèi)檢查。二是加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。依法開展反價格壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊低價傾銷、價格壟斷、價格欺詐、價格串通等不正當(dāng)價格行為，集中力量查處影響重大的不正當(dāng)價格案件，營造良好的市場價格環(huán)境。三是加強(qiáng)價格應(yīng)急檢查。密切關(guān)注市場價格動態(tài)，健全價格應(yīng)急機(jī)制，完善價格應(yīng)急預(yù)案，積極防范和妥善應(yīng)對價格異常波動。加強(qiáng)節(jié)假日市場價格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場巡查制度，及時處置傾向性、苗頭性價格問題。四是結(jié)合煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，繼續(xù)開展煤炭價格稽查工作。

　　我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在今年的價格監(jiān)督檢查中，內(nèi)容上要抓住重點(diǎn)，方法上更要加大力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價格違法案件，要立即查處，做到露頭就打，要打出我們物價系統(tǒng)的執(zhí)法形象來，打出威風(fēng)來，打出成績來，打出效果來。

　　7、大力推進(jìn)價格公共服務(wù)

　　推進(jìn)價格公共服務(wù)，既是建設(shè)服務(wù)型政府、強(qiáng)化公共服務(wù)職能的必然要求，也是化解價格矛盾、保持社會穩(wěn)定和諧的客觀需要。一是繼續(xù)推進(jìn)價格服務(wù)進(jìn)萬家活動。各級價格主管部門一把手要高度重視，把價格服務(wù)工作擺在突出位置，因地制宜、因時制宜、有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的進(jìn)萬家服務(wù)活動。要完善價格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)價格服務(wù)方式，加強(qiáng)價格服務(wù)考核，構(gòu)建價格服務(wù)長效機(jī)制，推動價格服務(wù)工作持久開展。二是繼續(xù)開展明碼實(shí)價、價格誠信建設(shè)活動。大力推廣祁縣明碼實(shí)價、價格誠信體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，各市要選擇1-2個具備條件的縣實(shí)行明碼實(shí)價試點(diǎn)，典型引路、以點(diǎn)帶面、全面展開。三是為社會提供綜合服務(wù)，充分發(fā)揮物價部門在價格監(jiān)測、價格成本監(jiān)審、價格監(jiān)督檢查、價格評審認(rèn)證等方面的職能作用，指導(dǎo)農(nóng)民種植意向，幫助企業(yè)降低成本，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)社會輿論，保護(hù)公平競爭，營造和諧價格環(huán)境。四是繼續(xù)推進(jìn)價格舉報建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)價格舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成全省聯(lián)動、快速辦理、及時反饋、實(shí)時查詢、動態(tài)分析的價格舉報工作網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)群眾利益的作用。

　　8、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作要常抓不懈

　　全省物價系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉潔自律工作;加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，完善一崗雙責(zé)制度、述職述廉制度、廉政承諾制度、廉政反饋制度等各項制度;堅持教育、制度、監(jiān)督并重，把反腐倡廉工作融入到價格工作的各個方面等。做到“做好物價事，不倒一個人”�？偟囊�求就是機(jī)關(guān)作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，把物價部門建設(shè)為創(chuàng)新型、服務(wù)型和民主法制、勤政廉潔的政府工作部門。

　　9、做好各項基礎(chǔ)工作

　　做好基礎(chǔ)工作是做好整體工作的重要前提，各市要高度重視基礎(chǔ)工作的安排、落實(shí)和督查工作。一是要改進(jìn)價格宣傳工作，要掌握價格宣傳工作的主動權(quán)，以正確的導(dǎo)向主動引導(dǎo)社會輿論。二是要配合有關(guān)部門做好價格調(diào)節(jié)基金的征收、入庫、使用管理工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)對重要商品和服務(wù)價格的成本監(jiān)審。四是進(jìn)一步加強(qiáng)價格誠信體系建設(shè)。繼續(xù)鞏固明碼標(biāo)價和價格公示成果，在有條件的地方、部門、行業(yè)倡導(dǎo)和推行明碼實(shí)價。對價格誠信單位實(shí)行動態(tài)管理，加大對價格失信單位的處罰力度，促進(jìn)經(jīng)營者加強(qiáng)價格自律。五是繼續(xù)做好價格理論研究工作，重點(diǎn)是結(jié)合我省實(shí)際，做好資源環(huán)境價格政策方面的研究工作。六是發(fā)揮價格協(xié)會溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，開展全方位的服務(wù)工作。七是繼續(xù)完善干部培訓(xùn)制度，做好價格業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。八是繼續(xù)拓寬價格認(rèn)證工作領(lǐng)域，不斷完善工作制度。

　　同志們：20xx年的價格工作面臨的形勢是復(fù)雜的，任務(wù)是艱巨的，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心、解放思想、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!并預(yù)祝大家春節(jié)快樂!