省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(通用17篇)
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢,聽取基層意見建議,研究部署20xx年重點(diǎn)工作。今天,省局各分管局長就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講的都很好,我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經(jīng)驗(yàn)、典型做法和對(duì)一些重點(diǎn)工作的打算,也是各有千秋、各具特色,從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效,聽后深受啟發(fā),很受教育,大家一定要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒,相互取長補(bǔ)短,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、深刻分析安全生產(chǎn)形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感和緊迫感,以更加堅(jiān)定的決心和信心抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作最受重視、最受關(guān)注的一年。一年來,全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺(tái)了一系列重大舉措,本順書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),多次主持召開會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作。各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo),安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。在各級(jí)各部門和各單位的共同努力下,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”,煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況得到全面改善。從重點(diǎn)工作情況看,不少工作取得了歷史性突破,走在了全國前列。比如,省委、省政府以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺(tái)了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,這樣的力度,不僅在我省安全生產(chǎn)史上尚屬首次,在全國也是不多見的。之后全省所有市、縣都出臺(tái)了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求得到了有效落實(shí),率先在全國實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任省、市、縣“三級(jí)五覆蓋”,全省上下聯(lián)動(dòng)、黨政齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系基本建立。再比如,高危行業(yè)專項(xiàng)整治成效顯著,煤礦數(shù)量首次控制在200處以內(nèi),取得了歷史性突破;尾礦庫數(shù)量大幅度削減,病庫、險(xiǎn)庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅(jiān)克難工作扎實(shí)推進(jìn),私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防等專項(xiàng)整治也都取得了明顯成效。再比如,“打非治違”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),一大批安全隱患得到有效整治,一大批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)被取締,一大批違法違規(guī)行為被糾正。國務(wù)院安委辦還向全國轉(zhuǎn)發(fā)了我省開展涉爆粉塵治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法。還比如,我們推行的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理、開展的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動(dòng)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育及安全文化建設(shè)工作、健全安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系等做法,都是管全局、管長遠(yuǎn)、管根本的具體舉措,必將對(duì)全省安全生產(chǎn)工作起到有力的推動(dòng)作用。從各市的情況看,也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)方面探索了成功經(jīng)驗(yàn),整體工作水平較高,為全省樹立了樣板;承德市加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn),有很好推廣和借鑒價(jià)值;張家口市全力打好煤礦安全生產(chǎn)“翻身仗”,決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個(gè)專項(xiàng)整治”的做法,重點(diǎn)突出、思路清晰、措施有力,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監(jiān)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),站位高、有創(chuàng)意,為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”以及開展的“六項(xiàng)工程”,工作很扎實(shí),成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作,26個(gè)督導(dǎo)組常年在基層督導(dǎo),基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策,力推標(biāo)準(zhǔn)化工作,全市所有;髽I(yè)全部列為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建范圍,以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路和方法,著力克服基礎(chǔ)差、底子薄等問題,幾年來進(jìn)步很大,有不少做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒;邢臺(tái)市嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,去年下半年以來全市未發(fā)生一起亡人事故,扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面,非常難得;邯鄲市堅(jiān)持把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上,強(qiáng)力開展執(zhí)法檢查,始終保持了嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢。定州市、辛集市能夠積極地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),也都取得了很好的成效。
在肯定成績同時(shí),我們也要看到我省安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,上熱下冷、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍。在一些企業(yè),重大安全隱患還大量存在,重大事故還時(shí)有發(fā)生,企業(yè)本質(zhì)安全水平不高,特別是企業(yè)的主體責(zé)任未能有效落實(shí),各級(jí)各部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進(jìn)。國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。安全生產(chǎn)工作存在著不平衡,政府好于企業(yè),部門之間存在不平衡,各市之間、各縣之間、各行業(yè)之間、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系尚未建立。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)法治河北建設(shè)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,深刻分析面臨的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn),積極研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題,主動(dòng)適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行新擺位、新謀劃和新思考,不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
從政治大環(huán)境看,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是黨的以來,以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,把安全發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,作出了一系列重大決策部署,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。近一年多來,三次主持召開中央政治局會(huì)議,研究安全生產(chǎn)工作,站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,立意高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富,思想深邃、催人警醒。強(qiáng)調(diào)要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的GDP;強(qiáng)調(diào)安全檢查要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示,對(duì)安全生產(chǎn)工作具有劃時(shí)代、里程碑式的意義,反映了一個(gè)成熟、負(fù)責(zé)任大國在執(zhí)政理念上深刻地、與時(shí)俱進(jìn)地思考,體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力和理論武器,為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反復(fù)學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,積極踐行。
從經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看,當(dāng)前,我省正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。一方面,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能難度增大,投資增長乏力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力下降,新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐;另一方面,各級(jí)黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變,不再簡單以GDP論英雄,而是更加注重質(zhì)量、效率和集約增長,注重保護(hù)勞動(dòng)者生命安全和身體健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注重依靠改革開放激發(fā)市場活力,注重依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步培育發(fā)展新引擎。在這樣的情況下,我省把20xx年國民生產(chǎn)總值增速確定在7%左右,是近年來最低的,這既客觀反映了我省面臨的經(jīng)濟(jì)形勢,也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。其中,安全發(fā)展既是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的堅(jiān)強(qiáng)保障。對(duì)于全省安監(jiān)隊(duì)伍來說,既是重大機(jī)遇,又是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要?dú)v史機(jī)遇,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階;又要頂住結(jié)構(gòu)調(diào)整為安全生產(chǎn)帶來的壓力,全力確保我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力的安全保障。
從社會(huì)大環(huán)境看,安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合管理的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)輿論、廣大民眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注程度越來越高,求穩(wěn)定、保安全、重發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)的廣泛共識(shí),身體健康、生命安全、安居樂業(yè)成為新時(shí)期人民群眾生活向往的重要目標(biāo)。一年來,我省雖然沒有發(fā)生過影響惡劣的特大生產(chǎn)安全事故,但事故總量仍然偏高,重大事故還時(shí)有發(fā)生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等,安全監(jiān)管工作的責(zé)任仍很重、壓力仍很大。
從法制大環(huán)境看,一方面,黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出了戰(zhàn)略部署,描繪了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的宏偉藍(lán)圖和遠(yuǎn)景目標(biāo),“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”,將成為今后各級(jí)政府部門行政改革的重大任務(wù)。另一方面,新《安法》的正式頒布施行,是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件大事,標(biāo)志著安全生產(chǎn)法治進(jìn)程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結(jié)了《安全生產(chǎn)法》施行20xx年以來的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,秉持新的安全理念,做了較大的補(bǔ)充、修改和完善,有很多制度亮點(diǎn);新《安法》充分體現(xiàn)了關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署,確立了以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。深入推進(jìn)依法治安,既是新任務(wù)、也是新要求、更是新考驗(yàn)。
從近十年來的事故分析看,一是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要時(shí)段事故多發(fā)頻發(fā)。20xx年—20xx年的20xx年間,全省工礦商貿(mào)事故總起數(shù)2202起。從重點(diǎn)地區(qū)看,唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設(shè)區(qū)市合計(jì)占比為69.2%,分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿(mào)事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域看,冶金有色建材、工礦商貿(mào)其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計(jì)占比為96.14%,分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時(shí)段看,二季度、三季度事故多發(fā),共發(fā)生工礦商貿(mào)事故1301起,占比59.08%;其中4月份由于處于復(fù)工高峰期,事故總數(shù)占比最高,為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響,6、7、8三個(gè)月事故多發(fā),占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā),共發(fā)生6起,占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發(fā)生工礦商貿(mào)較大事故165起,占較大事故總起數(shù)的7.5%,其中20xx年較大事故15起,占較大事故總起數(shù)的9.8%,呈上升趨勢。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故,也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來共發(fā)生重大事故21起,其中春節(jié)后1個(gè)月內(nèi)發(fā)生4起,占比19%,遠(yuǎn)高于8.33%的平均率。20xx年2月24日,秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故,造成20人死亡,48人受傷;之后,20xx、20xx、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。
希望大家站位全省,在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法制的大環(huán)境下擺位安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,忠于職守、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,努力推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確工作任務(wù)和目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,對(duì)癥下藥,狠抓落實(shí),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故
省安委會(huì)印發(fā)的《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,明確提出今年全省安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)是:全面完成20xx年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù),事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標(biāo)穩(wěn)中求降,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
這一目標(biāo)與過去相比,標(biāo)準(zhǔn)更高了,難度更大了。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)效益下滑,安全生產(chǎn)新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問題不斷涌現(xiàn)的大背景下,在我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍較薄弱,安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下,在我省事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降,基數(shù)已經(jīng)很低、再下降的余地很小的情況下,實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的難度之大、困難之多可想而知。我們常講,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下。”因此,必須要確定一個(gè)較高的工作目標(biāo),并通過艱苦努力來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
為確保完成20xx年總體工作目標(biāo),省安監(jiān)局黨組經(jīng)認(rèn)真研究,提出了各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的具體工作目標(biāo)。首先,我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要自我加壓,安全生產(chǎn)狀況要全面優(yōu)于20xx年、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦,20xx年公告關(guān)閉的礦井要全部關(guān)閉到位,煤礦數(shù)量要控制在200處以內(nèi);繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕較大及以上煤礦責(zé)任事故,減少一般事故,百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山,年內(nèi)要關(guān)閉金屬非金屬礦山100座以上,年底前全面完成省政府下達(dá)的3年內(nèi)關(guān)閉金屬非金屬礦山600座的目標(biāo);非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,9個(gè)非煤礦山重點(diǎn)縣要?jiǎng)?chuàng)建“零死亡”示范縣。尾礦庫,全年關(guān)閉尾礦庫100座以上、復(fù)墾綠化200座以上,加強(qiáng)管理,提升本質(zhì)安全水平,做到不潰壩、不死人。危險(xiǎn)化學(xué)品,全省86個(gè)化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),452家涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部完成自動(dòng)化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率、低死亡率水平,繼續(xù)保持;袠I(yè)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)。煙花爆竹,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”,發(fā)生亡人事故的無條件關(guān)閉,通過各種方式引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)有序退出。油氣輸送管道,年內(nèi)要整改完成包括219處重大隱患在內(nèi)的500處以上隱患整改,用3年左右的時(shí)間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道領(lǐng)域不發(fā)生亡人事故。冶金建材,要組織對(duì)冶金行業(yè)3000名班組長進(jìn)行集中培訓(xùn),保證冶金企業(yè)在壓減過剩產(chǎn)能及拆遷、吊運(yùn)設(shè)備過程中不發(fā)生亡人事故,冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)要大幅下降。職業(yè)衛(wèi)生,冶金、電力、水泥、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”履行率達(dá)到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)病危害申報(bào)企業(yè)數(shù)要達(dá)到4.2萬家以上,完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測評(píng)價(jià)工作。涉爆粉塵,將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理,91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點(diǎn)監(jiān)管范圍,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%、兩個(gè)零指標(biāo)”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿(mào)其他等行業(yè)領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)無較大及以上事故,事故總量減少。
具體到各個(gè)重點(diǎn)地區(qū),省局聯(lián)系的48個(gè)重點(diǎn)縣要杜絕較大及以上亡人責(zé)任事故,創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌,不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升的地區(qū),今年要實(shí)現(xiàn)“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責(zé)任事故總量、死亡人數(shù)要大幅度下降,衡水、邢臺(tái)、邯鄲等市億元GDP死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。
具體到重點(diǎn)時(shí)段,就是春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國“兩會(huì)”、xx屆五中全會(huì)、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要敏感時(shí)期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發(fā)生事故的時(shí)節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故,嚴(yán)防“2.28”現(xiàn)象。
各級(jí)安監(jiān)部門都要圍繞完成以上目標(biāo)和任務(wù),對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排,建立問題導(dǎo)向、責(zé)任倒逼的工作機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。
三、進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,不斷建立和完善工作機(jī)制,從根本上提高安全監(jiān)管工作的效能
完成好上述工作任務(wù)目標(biāo),進(jìn)而推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。各級(jí)安監(jiān)部門要站在長遠(yuǎn)、宏觀、大局的高度,把創(chuàng)新機(jī)制牢牢抓在手上。要結(jié)合近年來工作的具體實(shí)踐,銳意改革、開拓創(chuàng)新、不斷總結(jié)提高,逐步健全安全監(jiān)管長效機(jī)制。在今年的工作中,要努力在以下七個(gè)方面有所建樹:
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。去年11月,省委、省政府出臺(tái)了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,這是深化安全管理體制改革、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、堅(jiān)守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發(fā)出通知,要求各市及省直部門對(duì)《暫行規(guī)定》落實(shí)情況進(jìn)行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組,對(duì)各市進(jìn)行實(shí)地督查,旨在推動(dòng)《暫行規(guī)定》落到實(shí)處,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的,將在全省通報(bào)。出臺(tái)《暫行規(guī)定》,也只是第一步,各級(jí)還要結(jié)合本地本部門實(shí)際,研究制定落實(shí)《暫行規(guī)定》的具體措施,按照國務(wù)院安委會(huì)要求,建立健全“五級(jí)五覆蓋”的責(zé)任體系,在企事業(yè)單位推行“五落實(shí)、五覆蓋”。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。在去年深入調(diào)查研究、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,我們將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的意見》,明確和細(xì)化安監(jiān)部門和其他部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),采取簽訂責(zé)任書、聽取匯報(bào)、及時(shí)通報(bào)、定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式,落實(shí)安監(jiān)部門對(duì)其他部門的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。要充分發(fā)揮各級(jí)安委辦的作用,督促各級(jí)政府及有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),配齊工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,切實(shí)履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任。
三是建設(shè)隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺(tái)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法,細(xì)化隱患排查標(biāo)準(zhǔn),健全相關(guān)制度,切實(shí)形成隱患排查整改銷號(hào)、再排查再整改再銷號(hào)的機(jī)制。要加強(qiáng)考核監(jiān)督,抓緊出臺(tái)《河北省事故隱患排查治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》,強(qiáng)化隱患問責(zé),把隱患當(dāng)成事故看待,不排查要問責(zé),整改不到位要問責(zé),出了事故要倒查隱患排查治理的責(zé)任。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)各級(jí)政府部門對(duì)企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力,要積極開展試點(diǎn),年底前實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)互聯(lián)互通。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設(shè)的情況,請(qǐng)繼續(xù)抓緊推動(dòng)。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)非常有價(jià)值,各市要注意學(xué)習(xí)和借鑒,要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設(shè)的總體規(guī)劃,逐步升級(jí)。大家要學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高安全監(jiān)管效能,這是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性、革命性意義的工作,是安全監(jiān)管體制機(jī)制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現(xiàn)場會(huì),學(xué)習(xí)他們智慧安監(jiān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)全省隱患排查治理體系建設(shè)。
四是實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法已經(jīng)出臺(tái),近期將出臺(tái)具體的實(shí)施方案,細(xì)化等級(jí)評(píng)定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監(jiān)局要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分行業(yè)實(shí)施的要求,認(rèn)真做好誠信等級(jí)評(píng)定和管理工作,省局各業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)誠信管理實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。要及時(shí)將評(píng)定結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門,在項(xiàng)目建設(shè)、用地、信貸等方面,切實(shí)落實(shí)激勵(lì)約束措施。要進(jìn)一步完善和實(shí)行“黑名單”制度,形成守信者受益、失信者受懲的良性機(jī)制。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為誠信體系建設(shè)的核心目標(biāo),通過加大監(jiān)督檢查力度,實(shí)施誠信管理,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展。
五是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制。將安全生產(chǎn)納入各級(jí)黨委、政府綜合考核內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究,盡快出臺(tái)實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”的明確規(guī)定,規(guī)范和落實(shí)“一票否決”制度。創(chuàng)新和改進(jìn)考核的方式方法,改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式,注重對(duì)常規(guī)性、重點(diǎn)工作的即時(shí)性考核,把綜合考核與部門考核,年終考核與日常考核,對(duì)政府部門考核與對(duì)企業(yè)考核,階段性考核與平時(shí)的督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,對(duì)工作過程考核與年度任務(wù)目標(biāo)完成情況考核,對(duì)總體情況考核與事故調(diào)查情況的考核等有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,通過過程考核推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí)。希望各市都要建立相應(yīng)的考核機(jī)制。
六是建立“打非治違”長效機(jī)制。省、市、縣都要出臺(tái)文件,進(jìn)一步明確各級(jí)各部門“打非治違”責(zé)任,做到責(zé)任全覆蓋,減少推諉扯皮,增強(qiáng)工作合力。要圍繞春節(jié)、“兩會(huì)”、汛期、國慶等重點(diǎn)時(shí)段,以73個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點(diǎn),逐行業(yè)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查、“四不兩直”等制度,使之常態(tài)化、規(guī)范化,切實(shí)做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和嚴(yán)厲問責(zé)“四個(gè)一律”的要求,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅(jiān)決依法查處到位。要建立事故責(zé)任倒查制度,嚴(yán)查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責(zé)任。要堅(jiān)持“一案雙查”,通過對(duì)問題企業(yè)的執(zhí)法,嚴(yán)肅追查有關(guān)政府和部門的責(zé)任。
七是構(gòu)建技術(shù)服務(wù)支撐體系。要大力發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立公平有序、開放競爭的技術(shù)服務(wù)市場,鼓勵(lì)各類安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組織參與企業(yè)安全管理,將“政府買服務(wù)、專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實(shí)”的隱患排查治理模式常態(tài)化。要大力支持技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展工作,積極爭取各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金,聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家查隱患。要通過嚴(yán)格執(zhí)法、培樹典型、市場引導(dǎo)等方式,引導(dǎo)自身技術(shù)力量不足的企業(yè)聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家查隱患。要加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)后,要出具相關(guān)報(bào)告,對(duì)提供的服務(wù)負(fù)責(zé),并自覺接受政府部門的監(jiān)管。要大力扶持注冊(cè)安全工程師事務(wù)所,建立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站,公布各事務(wù)所特長、業(yè)績及劣跡,方便企業(yè)選擇服務(wù)對(duì)象。
八是各市要取長補(bǔ)短,創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。各市在發(fā)言中談到的做法和經(jīng)驗(yàn)都很寶貴,大家要注意互相學(xué)習(xí),要注意進(jìn)一步將其規(guī)范、提煉,集思廣益、博采眾長,逐步形成安全監(jiān)管的新機(jī)制,用安全監(jiān)管的新機(jī)制提升安全監(jiān)管的效率和水平。
四、強(qiáng)化工作舉措,注重方式方法,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的落實(shí)
一要深化聯(lián)系基層工作。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義,要通過聯(lián)系基層改變衙門作風(fēng),改變重事前審批,輕事中、事后監(jiān)管的現(xiàn)象。要把聯(lián)系基層作為科學(xué)的工作方法,作為理論聯(lián)系實(shí)際、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來,甘當(dāng)小學(xué)生,向基層干部、企業(yè)管理人員、一線員工學(xué)習(xí)和求教。深入實(shí)際調(diào)查研究,堅(jiān)持下去必有好處。不能把聯(lián)系基層當(dāng)成負(fù)擔(dān),更不能將聯(lián)系基層和本職工作對(duì)立起來。省安監(jiān)局要針對(duì)各聯(lián)系縣的行業(yè)特點(diǎn),建設(shè)直接聯(lián)系的48個(gè)安全生產(chǎn)“零事故”示范縣。要召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),注重從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全省,抓住重點(diǎn)縣,帶動(dòng)一般縣。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題,使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署在企業(yè)得到有效落實(shí)。這是監(jiān)管體制機(jī)制的重大課題,又是48個(gè)聯(lián)系縣成為名符其實(shí)的“零事故”示范縣的關(guān)鍵。各聯(lián)系基層小組要注意從一個(gè)點(diǎn)做起,培樹一批安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū),并帶動(dòng)全省各級(jí)各部門和各單位整體安全生產(chǎn)工作水平的提升。要不斷總結(jié)石家莊、廊坊、滄州等地市級(jí)層面的經(jīng)驗(yàn),培育設(shè)區(qū)市級(jí)示范單位。
二要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行督導(dǎo)檢查制度,定期開展不同形式、不同內(nèi)容的督導(dǎo)檢查。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真編制《安全生產(chǎn)工作指南》,并以此為依據(jù)制定好綜合性或?qū)m?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對(duì)政府部門和企業(yè)兩個(gè)層面全面開展督導(dǎo)檢查,通過督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問題,把握進(jìn)度、調(diào)整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動(dòng)落實(shí),切實(shí)解決重審批輕檢查、重部署輕落實(shí)、重事故輕預(yù)防、上熱下冷、監(jiān)管力度層層衰減等問題。
三要強(qiáng)化情況通報(bào)制度。省安委會(huì)以及省安監(jiān)局開展綜合督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,都要與市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)充分溝通,當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)省委、省政府及省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求,通報(bào)安全生產(chǎn)重要情況;每次督查結(jié)束時(shí),都要與市縣政府交換意見,通報(bào)督查情況,提出下步工作要求;遇有重大問題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,要書面或當(dāng)面直接向市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。省局各聯(lián)系基層大組、小組組長要定期與市、縣領(lǐng)導(dǎo)見面或通過打電話、發(fā)短信、文字等形式通報(bào)交流相關(guān)情況,了解市、縣重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決市、縣提出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各市、縣要切實(shí)做好配合工作,不要有畏難情緒,更不能當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。同時(shí),各市、縣也要參照省局做法,做好相關(guān)工作。要完善事故通報(bào)制度,省安委辦每月通報(bào)事故情況,省安監(jiān)局每周通報(bào)工礦商貿(mào)行業(yè)事故情況,較大及以上事故情況當(dāng)日通報(bào),督辦并及時(shí)通報(bào)較大及以上事故調(diào)查處理情況;各市要及時(shí)通報(bào)一般事故調(diào)查處理情況。各市、縣安委辦要及時(shí)向省安委辦報(bào)告本地安全生產(chǎn)的重要情況,省安委辦要就此專門制定《情況通報(bào)制度》。
四要切實(shí)加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究其必果,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,從根本上截?cái)嗌a(chǎn)安全事故發(fā)生的源頭。認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》,增強(qiáng)依法行政能力,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,做好工作銜接,把“四個(gè)一律”打擊措施真正落到實(shí)處。要做好省、市、縣執(zhí)法計(jì)劃銜接,做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。對(duì)中央駐冀、省屬企業(yè)以及安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè),省局要逐企檢查、復(fù)查,全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次,縣有關(guān)部門每季度不少于一次,市有關(guān)部門每年不少于兩次。省、市兩級(jí)要注意與下級(jí)搞好協(xié)同執(zhí)法,并做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓(xùn),做到持證上崗,并通過委托執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等方式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力。省監(jiān)察總隊(duì)要專門制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
五要強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對(duì)涉及發(fā)證的培訓(xùn),重點(diǎn)是提高持證率,提高持證的質(zhì)量,做到名符其實(shí)的持證上崗,確保“真人、真證、真本事”、“應(yīng)持盡持”。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的全員培訓(xùn),特別是要抓好三級(jí)培訓(xùn)教育,強(qiáng)化崗前培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)上崗要求,確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要做好組織引導(dǎo)工作,鼓勵(lì)和支持專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走進(jìn)企業(yè)開展有償培訓(xùn)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員培訓(xùn)、開展警示教育活動(dòng)等重點(diǎn)工作中的作用。要加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓(xùn),繼續(xù)開辦“周末大講堂”等活動(dòng),強(qiáng)化學(xué)歷教育,鼓勵(lì)大家報(bào)考注冊(cè)安全工程師等,將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日;、系統(tǒng)化、制度化,做到常抓不懈。省、市安監(jiān)部門要為基層和企業(yè)開展培訓(xùn)創(chuàng)造條件,積極提供培訓(xùn)資料、音像制品等,省局各業(yè)務(wù)處室及培訓(xùn)處、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項(xiàng)安排。
六要強(qiáng)化宣傳教育及安全文化建設(shè)工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會(huì),對(duì)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作提出了具體要求,省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發(fā)出通知,要求加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度,加大公益宣傳力度。各市局要在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)宣教科(辦),專門負(fù)責(zé)新聞宣傳工作,要加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系,積極開辦?、開設(shè)專欄等,宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)重點(diǎn)部署、工作進(jìn)展情況。要積極爭取當(dāng)?shù)匦麄、廣電部門的支持,加大安全生產(chǎn)公益廣告投放,使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知、認(rèn)同和認(rèn)可。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式、建設(shè)微信群、短信平臺(tái),用先進(jìn)便捷的方式,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、重大決策部署及時(shí)傳達(dá)到基層監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員,促進(jìn)學(xué)習(xí)、提升能力、提高工作效能。要充分發(fā)揮《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《河北安全生產(chǎn)》等報(bào)刊雜志的作用,深入開展學(xué)刊用刊活動(dòng)。要不斷強(qiáng)化安全文化建設(shè),積極開展安全生產(chǎn)志愿者活動(dòng),今年志愿者人數(shù)要達(dá)到10萬人以上。
七要強(qiáng)化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則開展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。今年,各級(jí)安委辦還要繼續(xù)開按照20xx年全省安全生產(chǎn)警示教育的范圍和層次,在各級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的全體人員,企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員級(jí)企業(yè)全員四個(gè)層面,將警示教育與新《安法》宣貫有機(jī)結(jié)合,深入開展大規(guī)模的宣講活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)廣大從業(yè)人員強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”,提高履職盡責(zé)意識(shí),落實(shí)主體責(zé)任。要完善事故調(diào)查處理制度,對(duì)較大及以上事故一律由省局掛牌督辦,發(fā)生較大及以上事故后,有關(guān)監(jiān)管處室必須立即派人到達(dá)現(xiàn)場了解情況,指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作,對(duì)事故調(diào)查報(bào)告把關(guān)簽字;對(duì)一般事故的調(diào)查處理,各市也要照此辦理。對(duì)發(fā)生的每一起事故,都要按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處,真正起到用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作的作用。省局直接聯(lián)系的48個(gè)重點(diǎn)縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故,聯(lián)系基層小組組長要與縣局同志一起,指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作,分析原因、舉一反三,制定整改措施。
八要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容,采取離崗培訓(xùn)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責(zé)的能力和素質(zhì)。要加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)格廉政制度,強(qiáng)化廉潔自律,在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀(jì)行為。要堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,切實(shí)提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì),提高依法治安水平,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。
五、突出工作重點(diǎn)難點(diǎn),盯緊盯死關(guān)鍵任務(wù),圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》明確了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作,省局各位分管局長分別進(jìn)行了部署,可以說目標(biāo)已經(jīng)明確,要求已經(jīng)明確,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要結(jié)合本地實(shí)際,深入研究措施,認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)。我就有關(guān)重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)一下:
1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強(qiáng)煤礦礦長隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真開展與礦長談心對(duì)話和警示教育活動(dòng);二是全力打好煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣及重點(diǎn)煤礦企業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn);三是集中開展煤礦隱患排查治理行動(dòng),鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制;四是進(jìn)一步鞏固深化煤礦整合重組成果,確保20xx年公告關(guān)閉的礦井全部關(guān)閉到位,實(shí)現(xiàn)整合主體企業(yè)對(duì)小煤礦的實(shí)質(zhì)管控。五是嚴(yán)格在建、技改、整合礦井的依法監(jiān)管,嚴(yán)防違法違規(guī)行為引發(fā)事故。六是深化煤礦標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,完成所有煤礦企業(yè)的誠信等級(jí)評(píng)定工作。七是嚴(yán)格落實(shí)“雙七條”措施,加大對(duì)礦長下井帶班、隱患排查制度落實(shí)情況的執(zhí)法檢查力度。
2、加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關(guān)閉工作,今年是金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年,要保持力度不減,全面完成目標(biāo)任務(wù);二是推廣寬城縣、遵化市經(jīng)驗(yàn)做法,抓好9個(gè)非煤礦山重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作;三是認(rèn)真開展以地下礦山采空區(qū)坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理,在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴(yán)格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,完成所有非煤礦山企業(yè)的誠信等級(jí)評(píng)定工作;五是強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急救援工作。
3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好閉庫工作,對(duì)已經(jīng)閉庫的,要加快復(fù)墾綠化進(jìn)度,提高土地使用效率;二是要加強(qiáng)源頭控制,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點(diǎn)時(shí)段的安全防范工作,提高安全管理水平,做到不潰壩、不死人;四是全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,完成所有尾礦庫企業(yè)的誠信等級(jí)評(píng)定工作。
4、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作,重點(diǎn)是加強(qiáng)86個(gè)化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理,要盡快完成區(qū)域安全評(píng)價(jià)和備案工作,督促其設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),履行安全監(jiān)管職責(zé);二是抓好452家涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部完成自動(dòng)化控制改造提升工作。三是深化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,增加一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的數(shù)量,完成所有企業(yè)的誠信等級(jí)評(píng)定工作;四是抓好班組建設(shè),分級(jí)開展全員安全教育培訓(xùn)。
5、推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。一是通過政策引導(dǎo)、行政推動(dòng)和法律強(qiáng)制等手段,推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。二是加強(qiáng)企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管,凡發(fā)生亡人事故的,一律無條件關(guān)閉;對(duì)停產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè),要加強(qiáng)巡查和暗查暗訪,確保停產(chǎn)到位。三是要強(qiáng)化“打非治違”工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為。
6、強(qiáng)化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加快建立健全安全隱患整治責(zé)任體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快重大隱患整改進(jìn)度,對(duì)一時(shí)整改不到位的,要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控,堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生。
7、加強(qiáng)冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管。一是按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)把安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查關(guān);二是加強(qiáng)冶金企業(yè)班組建設(shè),對(duì)所有的班組長實(shí)行全員培訓(xùn),培訓(xùn)率要達(dá)到100%;三是配合全省壓減過剩產(chǎn)能工作,做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運(yùn)設(shè)備過程中的安全管理;四是深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推動(dòng)提檔升級(jí),完成所有冶金建材企業(yè)的誠信等級(jí)評(píng)定工作。
8、加強(qiáng)涉爆粉塵安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化大檢查成果,3月底前全部完成評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)于沒有完成評(píng)估的企業(yè),省監(jiān)察總隊(duì)、各市監(jiān)察支隊(duì)要作為執(zhí)法重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè),要強(qiáng)化措施、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),“一企一策”,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%、兩個(gè)零指標(biāo)”。
9、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作融合,實(shí)行“三同時(shí)”工作的并聯(lián)審查,重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”履行率達(dá)到100%。加快構(gòu)建職業(yè)病防治體系,明確各級(jí)、各部門的職業(yè)病防治職責(zé),特別要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的職業(yè)衛(wèi)生職能。完善和加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生考核,建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系,并納入“安全生產(chǎn)隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,開展職業(yè)病危害告知、警示標(biāo)識(shí)和粉塵危害專項(xiàng)治理。根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委最新通報(bào),20xx年,我省新增職業(yè)病1153例,其中,塵肺病1004例,占87%,主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建筑裝修等行業(yè)。因此,各地要把粉塵治理作為全年的工作重點(diǎn),把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結(jié)合,做到兩個(gè)整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗(yàn)收、同執(zhí)法”。對(duì)危害因素超標(biāo)或未按規(guī)定檢測的,要責(zé)令限期改正;對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改合格后方可復(fù)工;對(duì)拒不整改或整改后仍達(dá)不到要求的,要提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。到20xx年底,存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個(gè)100%”:即登統(tǒng)建檔率、檢測評(píng)價(jià)率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機(jī)制分別要達(dá)到100%。
10、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,按照全省現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)有關(guān)要求,進(jìn)一步完善責(zé)任體系,明確監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)裝備保障,規(guī)范運(yùn)行程序,提高監(jiān)管能力,不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度,在高質(zhì)量完成48個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上,適時(shí)在石家莊市正定縣召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步總結(jié)、交流、推廣各地有效做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保到20xx年年底前完成全省800個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)任務(wù),全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力,發(fā)揮一線保障作用,解決安全監(jiān)管“最后一公里”問題。
11、全面加強(qiáng)和深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的治本之策,是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的核心內(nèi)容,企業(yè)的誠信等級(jí)直接取決于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務(wù),更是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理、消除隱患、預(yù)防事故、提高本質(zhì)安全水平的必然要求,是實(shí)現(xiàn)事故可防可控的必由之路。這項(xiàng)工作只能加強(qiáng),不能削弱,要不斷深化、創(chuàng)新,作為一個(gè)常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細(xì)化年度目標(biāo)。非煤礦山,生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),大型礦山按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求創(chuàng)建,單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,其它生產(chǎn)企業(yè)50%以上達(dá)到二級(jí)水平;危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),培育一級(jí)企業(yè)3家以上,452家“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的50%提升至二級(jí);冶金建材企業(yè)全部達(dá)標(biāo),省屬以上企業(yè)按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求創(chuàng)建,已達(dá)標(biāo)三級(jí)企業(yè)的15%以上提升至二級(jí);機(jī)械等工貿(mào)行業(yè),規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo),培育一級(jí)企業(yè)4家,三級(jí)企業(yè)的15%以上提升至二級(jí),小微企業(yè)達(dá)標(biāo)超過4000家。三要提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。按照省局制定的評(píng)審、審核工作流程和各行業(yè)否決條款,落實(shí)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審和業(yè)務(wù)處室審核的責(zé)任,省局各業(yè)務(wù)處室要結(jié)合日常監(jiān)管對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真審核,特別是對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行考核,誰審核,誰簽字,誰負(fù)責(zé);要按照新增加的否決條款,對(duì)所有達(dá)標(biāo)企業(yè)重新認(rèn)定,并限期整改達(dá)標(biāo);要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位和達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防走形式走過場,對(duì)違反規(guī)定的評(píng)審單位嚴(yán)肅追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的撤銷其評(píng)審資質(zhì),對(duì)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書后不按要求運(yùn)行的企業(yè)降低誠信等級(jí),加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義、內(nèi)容、程序和方法列為對(duì)各級(jí)安監(jiān)人員、企業(yè)管理層和標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位培訓(xùn)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,范圍要全覆蓋,內(nèi)容要實(shí)用、具體,方法要靈活,考核要嚴(yán)格,通過持之以恒的培訓(xùn),建設(shè)一支有責(zé)任心、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評(píng)審和管理隊(duì)伍。四要明確責(zé)任。為保質(zhì)保量完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),各市局要明確一名負(fù)責(zé)人和具體科室,統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化總體工作,各行業(yè)領(lǐng)域的主管業(yè)務(wù)處(科)室要具體承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,要把標(biāo)準(zhǔn)化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎(chǔ)工作來抓。五要總結(jié)和推廣滄州抓標(biāo)準(zhǔn)化的做法和經(jīng)驗(yàn),要在滄州市召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
12、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年要完成省應(yīng)急救援指揮中心(訓(xùn)練基地)建設(shè)任務(wù)。要認(rèn)真組織開展應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查,著力抓好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控工作,加強(qiáng)預(yù)案管理,強(qiáng)化應(yīng)急演練,編制《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作指南》,搞好應(yīng)急指揮員培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依規(guī)對(duì)帶班、值班人員進(jìn)行授權(quán),提高救援效率。
13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會(huì)制定了為期一年的宣貫方案,各市要結(jié)合實(shí)際,廣泛組織開展多種形式的宣貫活動(dòng),將新《安法》宣傳與各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關(guān)工作,正在抓緊時(shí)間編制教材、培訓(xùn)教師,計(jì)劃與警示教育活動(dòng)合并進(jìn)行,分行業(yè)組織。同時(shí),要抓緊啟動(dòng)《河北省安全生產(chǎn)條例》修訂工作。
14、抓好《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作。省安委會(huì)已就《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作發(fā)出通知,對(duì)編制原則、具體內(nèi)容和工作要求作出了明確規(guī)定。各級(jí)要按照通知要求,根據(jù)“定季節(jié)、定時(shí)期、定重點(diǎn)”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強(qiáng)”的原則,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn),分季節(jié)編制綜合性、專業(yè)性《安全生產(chǎn)工作指南》,逐級(jí)備案審查后認(rèn)真組織實(shí)施。省局各業(yè)務(wù)處室都要認(rèn)真編寫工作要點(diǎn),省局據(jù)此編寫《省安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作指南》及《全省安全生產(chǎn)工作指南》。省局監(jiān)管一、二、三、四處的要點(diǎn)要體現(xiàn)綜合性,要包括培訓(xùn)、事故調(diào)查、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生、督導(dǎo)檢查、聯(lián)系基層、重點(diǎn)活動(dòng)、會(huì)議、行政審批、依法行政、學(xué)法用法、警示教育等方面的內(nèi)容。
15、分級(jí)分行業(yè)召開好工作會(huì)議。今年要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,直接面對(duì)企業(yè)召開工作會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn),分級(jí)、分行業(yè)、分片安排部署工作,系統(tǒng)提出要求,最好是現(xiàn)場會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、工作部署會(huì)一體化,切實(shí)解決各類會(huì)議精神和要求傳達(dá)不到企業(yè),“中梗阻”、落實(shí)不到底的問題,打通安全生產(chǎn)工作貫徹落實(shí)的“最后一公里”。
春節(jié)日益臨近,節(jié)后全國“兩會(huì)”即將召開,這是我省安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和敏感時(shí)期。特別是近五年來,我省先后有4個(gè)年頭在這一時(shí)期發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,教訓(xùn)極為深刻。會(huì)后,省安委辦將組織六個(gè)暗訪組,對(duì)煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運(yùn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,省安委會(huì)成員單位也都將以不同方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各市也要仿照省里的做法,研究針對(duì)性措施,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,認(rèn)真做好節(jié)前安全大檢查、節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收和人員培訓(xùn)等工作,努力消除各類事故隱患,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全省人民度過一個(gè)平安、祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)過后,要針對(duì)節(jié)后復(fù)工開展相應(yīng)的工作,一要抓收心,組織縣、鄉(xiāng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)工企業(yè)開展全員警示教育;二要分級(jí)分行業(yè)對(duì)復(fù)工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格全面地驗(yàn)收,不僅要驗(yàn)收設(shè)備設(shè)施情況,還要驗(yàn)收人員培訓(xùn)等情況;三要加強(qiáng)培訓(xùn),組織開展全員培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、新員工、農(nóng)民工的培訓(xùn),做到全覆蓋。
還有20天就到春節(jié)了,我代表省局黨組,向在座的各位、并通過你們,向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家。
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是分析當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢,安排部署國慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保國慶期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才,特區(qū)安委辦主任、安監(jiān)局局長陳乾炳同志通報(bào)了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析了存在問題,提出了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策和措施。*工礦〔集團(tuán)〕公司、煤炭局、交通局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局分別作了大會(huì)發(fā)言。一會(huì),舒勇區(qū)長還要作重要講話,請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,在特區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入落實(shí)中央、省、市、特區(qū)黨委政府安全生產(chǎn)指示精神,以“隱患排查治理”工作為總抓手,通過加強(qiáng)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施的落實(shí),深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”;深入開展“專項(xiàng)整治”,切實(shí)強(qiáng)化“隱患整改”;深入開展“督促檢查”,切實(shí)強(qiáng)化“主體責(zé)任”。今年1月份以來,全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故21起,死亡18人,事故起數(shù)占全年控制數(shù)59起的35.6%,死亡人數(shù)占全年控制數(shù)34人的53%。與去年同期對(duì)比,事故起數(shù)減少7起,下降25%,死亡人數(shù)增加3人,上升16.7%。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢較上半年開始有所好轉(zhuǎn),但我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻:一是地方煤礦事故百萬噸死亡率依然居高不下,超過了全市平均水平,并且發(fā)生了一起煤與瓦斯突出較大事故。二是煤礦頂板事故多發(fā)的情況并未得到控制,地方煤礦發(fā)生的2起一般事故,*工礦(集團(tuán))公司發(fā)生的4起一般事故,都是頂板事故,都是由于支護(hù)質(zhì)量差,強(qiáng)度不夠造成的。三是一些行業(yè)和領(lǐng)域事故仍然多發(fā)。尤其是交通運(yùn)輸較大事故頻發(fā),非煤礦山事故時(shí)有發(fā)生。四是安全隱患居高不下、今年以來查出的一般隱患4085條和重大隱患12條有相當(dāng)一部份是反復(fù)查,反復(fù)有,在企業(yè)中有個(gè)性,也有共性。充分說明了企業(yè)隱患整治不主動(dòng)、不徹底、不深入、不全面、不系統(tǒng)。
分析上述原因,在肯定前段成績的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地看到全區(qū)安全生產(chǎn)存在的問題和不足:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)仍然沒有引起足夠重視,思想上還存在差距,對(duì)各級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神貫徹落實(shí)不到位,滿足于一般布置,抓安全生產(chǎn)工作力度逐級(jí)衰減,甚至存在消極應(yīng)付、政令不通的現(xiàn)象。特別是一些企業(yè)的負(fù)責(zé)同志只顧眼前利益,將安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)立起來,存在嚴(yán)重的重效益、輕安全的思想,致使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得不到全面落實(shí)。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實(shí)。有的喊在嘴上,掛在墻上,落實(shí)在會(huì)上,特別是沒有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是全區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。四是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正得到落實(shí),對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位,自查自糾不認(rèn)真、不細(xì)致,搞形式、走過場、弄虛作假,陽奉陰違,應(yīng)付檢查等現(xiàn)象仍然存在。五是安全投入不到位。尤其是部分私營企業(yè)由于制約機(jī)制不健全,安全投入更少,安全生產(chǎn)保障措施不落實(shí),基礎(chǔ)工作差,重大事故隱患無法及時(shí)得到治理,抗災(zāi)能力薄弱。所有這些,影響了我區(qū)的安全生產(chǎn)、制約著我區(qū)的安全發(fā)展。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位務(wù)必以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,多思考、多謀劃、多創(chuàng)新,對(duì)安全生產(chǎn)始終保持清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)治理隱患出主意、想辦法,做到警鐘長鳴,常抓不懈;務(wù)必正視當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢及繁重任務(wù),切忌麻痹松懈,麻痹大意,麻木不仁;務(wù)必對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故查清原因,深刻反思,切實(shí)做到引以為戒,整改到位;務(wù)必正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,牢固樹立“安全第一”的觀念,真正把安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各部門、各單位的重要議事日程,作為頭等大事來抓。
當(dāng)前,中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨。從安全事故的發(fā)生規(guī)律看,第四季度歷來是事故高發(fā)季節(jié)。國慶期間和年底是旅游和生產(chǎn)、經(jīng)營的旺季,也是人員、物資、車輛流動(dòng)的高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,真正從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和保障廣大人民群眾根本利益的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性,艱巨性和復(fù)雜性特點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感;充分發(fā)揮抓安全工作的主觀能動(dòng)性,多找差距,多補(bǔ)不足,埋頭苦干,狠抓落實(shí),促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、強(qiáng)化措施,全力抓好國慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作
、鍙(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵要落實(shí)責(zé)任制。這是我盲作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,工作就抓得好,就能抓出成效。落實(shí)責(zé)任,要強(qiáng)化三方面的工作:一要強(qiáng)化落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。前一段,中央對(duì)幾起重大事故進(jìn)行問責(zé),再次給我們敲響警鐘。安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)要親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要花更多時(shí)間和精力具體抓落實(shí),切實(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作逐級(jí)落實(shí)到基層。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。長期以來一直有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),認(rèn)為安全生產(chǎn)就是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的事,其他領(lǐng)導(dǎo)都事不關(guān)己、高高掛起。現(xiàn)在明確,安全生產(chǎn)不光是分管負(fù)責(zé)人的事情,黨委、政府的全體負(fù)責(zé)同志都要責(zé)任。“安全隨著業(yè)務(wù)走、責(zé)任隨著業(yè)務(wù)走”這一原則必須堅(jiān)持和保持。“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系,“人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、群防群治”的工作格局堅(jiān)決不能丟。三要強(qiáng)化落實(shí)行政職能部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。今年省政府出臺(tái)30和31號(hào)文對(duì)各級(jí)政府、部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單今位的責(zé)任做出了明確規(guī)定,按照省政府的要求我們已將兩個(gè)文件轉(zhuǎn)發(fā)到了各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在4月16日和8月18日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。一方面,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照各自職能分工,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其職,各盡其責(zé),敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,確保各項(xiàng)安全監(jiān)管工作到位。另一方面,充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的關(guān)鍵所在、根本所在。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點(diǎn),也是做好安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。我們要緊緊盯住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體,堅(jiān)持企業(yè)自律與外部監(jiān)管并重,充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,促使企業(yè)從最基礎(chǔ)的工作做起、從最基層的單位抓起。要督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,督促企業(yè)加大安全投入,強(qiáng)化安全設(shè)施建設(shè)。要把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)生產(chǎn)者和每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
、鎻(qiáng)化防范措施。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,煤礦、交通、非煤礦山、消防、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹是我們安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。其中煤礦、交通是多年來造成傷亡人數(shù)最多的兩大行業(yè)領(lǐng)域,是安全工作的重中之重。我們要在認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”“隱患排查年”各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展,各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)防死守,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
煤礦安全方面:要以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點(diǎn),以“一通三防”為抓手,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。9月3日至4日,全國煤礦瓦斯防治工作會(huì)議上,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江作了題為《繼續(xù)深化瓦斯綜合治理全面加強(qiáng)煤礦安全工作》的重要講話。對(duì)切實(shí)加強(qiáng)大煤礦瓦斯抽采利用工作力度和全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。在加大煤礦瓦斯抽采利用工作力度方面,他強(qiáng)調(diào),搞好瓦斯抽采利用,是煤礦瓦斯防治的治本之策。促進(jìn)煤礦瓦斯抽采利用,關(guān)鍵是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央的決策部署,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用若干意見》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵(lì)支持煤礦瓦斯抽采利用的各項(xiàng)政策措施。要繼續(xù)深化煤礦瓦斯綜合治理,推進(jìn)瓦斯防治工作體系建設(shè),抓緊理順體制機(jī)制,落實(shí)和完善國家瓦斯抽采利用的政策措施,確保完成“”期間瓦斯抽采利用的目標(biāo)任務(wù),努力化害為利、變廢為寶,消除煤礦瓦斯事故隱患。國家安監(jiān)總局局長駱林也作了重要指示,在9月15日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上孫國強(qiáng)副省長又對(duì)煤礦瓦斯治理提出了要求,我們要結(jié)合實(shí)際,以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點(diǎn),以“一通三防”為抓手,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。一是要高度重視煤礦瓦斯治理工作。青菜塘煤礦“8.13”事故,為我區(qū)地方煤礦防突工作敲響了警鐘。隨著新系統(tǒng)的建設(shè)和老系統(tǒng)開采深度的不斷延深,煤層瓦斯含量越來越大,壓力越來越大,煤與瓦斯突出的可能性也越來越大。我們的保留一套生產(chǎn)系統(tǒng),本身先天不足,基礎(chǔ)較差,部分礦井在通風(fēng)系統(tǒng)上存在缺陷,大多數(shù)礦井風(fēng)門、密閉等通風(fēng)構(gòu)筑物施工標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,防突風(fēng)門、避難硐室、“三條生命線”形同虛設(shè),沒有形成高負(fù)壓瓦斯抽放等問題;新系統(tǒng)施工普遍存在“三同時(shí)”不到位,有的煤礦已揭穿可采煤層,但高負(fù)壓瓦斯抽放仍未安設(shè)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)瓦斯防治工作重要性、艱巨性和反復(fù)性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把煤礦瓦斯防治工作放到更加突出、更加重要的位置,按照全國煤礦瓦斯防治工作會(huì)議的部署和要求,深入、扎實(shí)地抓緊、抓好,抓出成效。要著力構(gòu)健“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的煤礦瓦斯治理與綜合利用工作體系,進(jìn)一步推進(jìn)瓦斯治理和綜合利用取得新的、更大的成效。二是要繼續(xù)貫徹好《實(shí)施意見》等瓦斯治理文件。20xx年,省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理與綜合利用工作的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕83號(hào))、《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用考核辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕84號(hào))和《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃(20xx-20xx年)的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕85號(hào)),最近省政府又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕86號(hào)),各有關(guān)單位要繼續(xù)在貫徹落實(shí)上狠下功夫,確保文件不折不扣地落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。三是煤炭部門要落實(shí)瓦斯治理監(jiān)管主體責(zé)任,進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)按照瓦斯治理工作體系制定完善相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,把瓦斯治理的有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)定以及預(yù)防瓦斯事故的各項(xiàng)措施落實(shí)到安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。要有針對(duì)性的以高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井為重點(diǎn),組織實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管檢查、專項(xiàng)督查,對(duì)存在問題的,嚴(yán)肅查處,絕不姑息。四是監(jiān)管部門要以“一通三防”為抓手,以防治煤與瓦斯突出、水患防治、頂板管理等為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí),督促煤礦加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度,嚴(yán)格按定員安排下井人數(shù),并進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理報(bào)告制度,大力排查治理隱患,最大限度地預(yù)防煤礦事故發(fā)生。五豎土資源、監(jiān)察、工商、環(huán)保、電力等部門要加強(qiáng)與安監(jiān)部門和煤炭行業(yè)管理部門的配合協(xié)作,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國土部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)作,采取斷然措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非法采煤窩點(diǎn)巡查打擊,發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決炸封一處,并依法沒收其非法所得,嚴(yán)厲查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
道路交通安全方面:交警、交通運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門要齊抓共管,要繼續(xù)落實(shí)好“五整頓”“三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施,嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)、一監(jiān)督”制度,抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。要針對(duì)國慶長假特點(diǎn),實(shí)行更加嚴(yán)格的道路交通安全責(zé)任制,深入排查安全隱患;實(shí)行更加嚴(yán)格的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入制度,全面落實(shí)安全管理責(zé)任;實(shí)行更加嚴(yán)格的營運(yùn)駕駛員管理制度,嚴(yán)厲打擊違法行為;實(shí)行更加嚴(yán)格的道路安全責(zé)任追究制度,嚴(yán)防事故發(fā)生。交警部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,扎實(shí)開展酒后駕駛違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處無證駕駛、疲勞駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等各種交通違法行為;要會(huì)同建設(shè)、交通等部門對(duì)危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁進(jìn)行集中整治,對(duì)險(xiǎn)情實(shí)施全天候監(jiān)控。交通部門要深入開展非法運(yùn)營、非法改裝道路運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治,依法取締各類非法運(yùn)營車輛;根據(jù)節(jié)日期間人、車流量,合理安排車次,確保旅客出行安全。海事部門要加大水上交通安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行渡口安全管理規(guī)定,嚴(yán)禁自用船舶非法載客。交通、等部門要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場的安全管理,及時(shí)消除各種隱患;加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查,嚴(yán)防攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘車。農(nóng)機(jī)部門要聯(lián)合、交通等部門開展執(zhí)法檢查,加大對(duì)無牌行駛、無證駕駛、超速超載、載人載客等違法行為的查處力度,要把變型拖拉機(jī)及駕駛?cè)说倪`法違章行為作為檢查的重點(diǎn),依法嚴(yán)厲打擊駕駛改裝、拼裝拖拉機(jī)、偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧、變(cè)焱侠瓩C(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證、駕駛證等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要突出抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管,加大對(duì)農(nóng)村道路交通違法行為整治力度,完善農(nóng)村道路安全設(shè)施,嚴(yán)格禁止非營運(yùn)車輛在鄉(xiāng)村道路上從事客運(yùn)業(yè)務(wù),全力壓降農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育,嚴(yán)防不具備從業(yè)資格的人員違法駕駛,嚴(yán)防各類違章駕駛行為;要對(duì)營運(yùn)車輛的技術(shù)性能和安全狀況進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)防帶“病”運(yùn)營,確保安全可靠。
非煤礦山安全方面:我區(qū)非煤礦山均屬露天開采,總體管理水平、行業(yè)規(guī)模、效益十分低下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,一方面嚴(yán)查工人不戴安全帽,高空作業(yè)不系安全繩,上下交叉作業(yè)等違章行為。另一方面要嚴(yán)查管理,凡無安全員及安全員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗或安全員脫崗的、浮石危石懸石存在未認(rèn)真進(jìn)行清理的企業(yè)一律重處。隨著機(jī)械化水平的提高,要認(rèn)真排查機(jī)械安全隱患,防止機(jī)械傷人事故。
危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全方面:安監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門按照相關(guān)法律規(guī)定,切實(shí)履行各自監(jiān)管職責(zé),加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位的安全監(jiān)管力度。安監(jiān)部門要牽頭組織迎國慶危險(xiǎn)化學(xué)品隱患專項(xiàng)排查,督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患再排查工作,消除各類事故隱患,并制定專門的安全保障措施,完善各種監(jiān)控措施和手段,實(shí)行24小時(shí)專人值守制度。經(jīng)貿(mào)部門牽頭組織開展成品油經(jīng)營安全專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格控制成品油零售和罐裝銷售。交通部門牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查。部門要加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生翻車、泄漏、丟失等事故。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)天然氣、液化氣生產(chǎn)經(jīng)營單位(含汽車加氣站)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理,依法查處各類非法從業(yè)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng),以打擊“四私”(私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)和私運(yùn))為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為;進(jìn)一步強(qiáng)化村(居)委會(huì)的煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營排查、報(bào)告責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行非法生產(chǎn)經(jīng)營“零報(bào)告”制度。同時(shí),安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)的安全監(jiān)管,督促批發(fā)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)倉儲(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)工作,防止煙花爆竹倉儲(chǔ)設(shè)施被破壞或煙花爆竹等涉爆物品被盜,督促零售網(wǎng)點(diǎn)限量存放。部門要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管、安全防范措施,確保煙花爆竹焰火燃放活動(dòng)安全。
消防安全方面:消防部門要以人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下建筑、文物建筑為重點(diǎn),堅(jiān)決做到“六個(gè)必查”,即必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行;必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn);必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”(即:對(duì)公眾聚集場所違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對(duì)公眾聚集場所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開業(yè)前消防安全檢查,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對(duì)公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,自動(dòng)消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對(duì)人員密集場所一律不得使用任何煙花和爆竹。),嚴(yán)肅查處各類消防違法行為,對(duì)前期遺留和新排查出的火災(zāi)隱患,尤其是政府掛牌督辦的重大隱患,要組織開展集中整治行動(dòng),確保9月底前全部整改。部門要針對(duì)大型公眾聚集活動(dòng),妥善制定安保措施,合理疏導(dǎo)群眾,嚴(yán)防擁堵、踩踏等群死群傷事故的發(fā)生。經(jīng)貿(mào)、部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間商業(yè)促銷活動(dòng)的安全管理,嚴(yán)格審批程序,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,落實(shí)“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)安全”的責(zé)任制,制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)密防范擁擠踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)商場、醫(yī)院、影劇院、飯店(賓館)、碼頭、酒吧、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場等公眾聚集和商貿(mào)服務(wù)場所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全責(zé)任和管理制度,整改各類事故隱患。
民用物品安全方面:部門要深化民爆安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)民爆物品購買、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私炒、私藏炸藥非法窩點(diǎn)和非法偷運(yùn)、交易、使用民爆物品等違法犯罪活動(dòng);聯(lián)合安監(jiān)部門深入排查整改礦山及相關(guān)行業(yè)的火工品運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全隱患,對(duì)已關(guān)閉礦山的火工品及時(shí)清理收繳,嚴(yán)防流失。民爆行業(yè)主管部門要組織開展民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全大檢查,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)企業(yè)“超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)”行為。突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中民爆物品管理這個(gè)重點(diǎn),切實(shí)做好修橋、修路、水利工程建設(shè)中民爆物品的審批程序,抓好儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)的安全管理工作,嚴(yán)肅查處違規(guī)審批、轉(zhuǎn)移用途等違法行為。
建筑施工安全方面:建設(shè)、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械,以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要責(zé)令停工整頓,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。要督促建筑施工企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
學(xué)校安全方面:教育、工商、衛(wèi)生、交警、消防等部門密切配合,各司其職,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全整治。一是要及時(shí)開展一次安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),廣泛宣傳消防,交通等安全知識(shí),同時(shí)要結(jié)合實(shí)際修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案,并積極組織演練,進(jìn)一步提高廣大師生安全意識(shí)和自保能力。二是要對(duì)全區(qū)中小學(xué)危房校舍進(jìn)行全面隱患排查,一般隱患要及時(shí)消除,對(duì)重大或一時(shí)難以消除的隱患要設(shè)立警示標(biāo)志,實(shí)行掛牌督辦,限期排除。三是要對(duì)學(xué)生食堂進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格食品來源,對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件,沒有工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的要堅(jiān)決取締,確保學(xué)生飲食安全,嚴(yán)防中毒事故發(fā)生。
水利安全方面:關(guān)于水利安全工作,省政府《貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》對(duì)各有關(guān)單位職責(zé)進(jìn)行了具體明確,在9月16日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,李尚寬書記對(duì)貫徹落實(shí)《貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》提出了意見和要求,有關(guān)單位和部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)防范措施,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防事故發(fā)生。
食藥安全方面:衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門要積極配合,全面貫徹《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),加大對(duì)食品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅(jiān)決取締不具備衛(wèi)生條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;嚴(yán)防假冒偽劣、有毒有害食品進(jìn)入市場,嚴(yán)防屠宰、銷售、病死畜禽危害人體健康;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)賓館、餐廳、學(xué)校、幼兒園、托兒所等飲食和各類食品經(jīng)營攤點(diǎn)的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)防中毒事故的發(fā)生。
森林防火方面:林業(yè)局要加強(qiáng)森林防火監(jiān)督管理工作,制定防范森林火災(zāi)的措施和對(duì)策,進(jìn)一步加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作,重點(diǎn)檢查管護(hù)責(zé)任和林區(qū)防火措施落實(shí),加強(qiáng)火災(zāi)隱患的全面普查,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步完善防火救火應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急救援組織,配足配齊救援物資及人員,做好演練工作,夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
旅游安全方面:旅游、質(zhì)監(jiān)、園林等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)各類游樂設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理,督促有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)與管理,及時(shí)消除事故隱患,落實(shí)安全防范措施。對(duì)達(dá)不到安全要求,存在嚴(yán)重事故隱患的旅游景點(diǎn)及接待場所,要立即停業(yè),限期整改,并設(shè)立必要的警示標(biāo)志;對(duì)逾期未改或經(jīng)整改后仍達(dá)不到安全條件的,堅(jiān)決不準(zhǔn)營業(yè)。各類旅游接待單位要認(rèn)真核定接待游客容量,切實(shí)保障旅游秩序穩(wěn)定。國慶期間,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生集體乘車(船)外出旅行,禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游;要切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量,嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事故的發(fā)生。
特種設(shè)備安全方面:質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛以及各類氣瓶充裝單位的安全監(jiān)管。大力查處特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)的違法行為;切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查。
除以上行業(yè)和領(lǐng)域外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn),本部門工作特點(diǎn),堅(jiān)決防控其他行業(yè)和領(lǐng)域安全事故,要全面加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、建材、輕工、電力,以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的檢修與維護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。并針對(duì)各行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,切實(shí)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,確保國慶期間和第四季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
、鐝(qiáng)化隱患整改,及時(shí)徹底地消除事故隱患。一是針對(duì)前段時(shí)間安全生產(chǎn)隱患排查治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,把推進(jìn)隱患治理和深入開展作為防范安全事故的首要任務(wù)。二是要圍繞“企業(yè)自查達(dá)到100%”的要求,督促指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查治理,徹底排查隱患,不留死角。特別是對(duì)前一段自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí),明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過,甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的,要作為重點(diǎn)予以督查。三是要采取有力措施,進(jìn)一步提高隱患整改率,特別是對(duì)已排查出的重大隱患,要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,千方百計(jì)確保整改徹底。
、鑿(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。進(jìn)入第四季度,各行業(yè)存在趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象和秋、冬季節(jié)特點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各重點(diǎn)行業(yè)要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn),一是深入開展執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)、防“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)載),鏟除滋生事故的安全隱患,有效防范遏制重特大事故的發(fā)生。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),互相支持配合,特別是在打擊取締“三非”活動(dòng)上要保持高壓態(tài)勢,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一處取締一處,嚴(yán)防蔓延擴(kuò)散。對(duì)打擊不力,致使“三非”活動(dòng)嚴(yán)重的,要依法追究相關(guān)政府和部門有關(guān)人員的責(zé)任。三是要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)法紀(jì),對(duì)所轄區(qū)域和行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要按照相應(yīng)的權(quán)限認(rèn)真組織調(diào)查處理,對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理決定要落實(shí)到位。
三、迅速部署,立即開展節(jié)日期間安全大檢查
近期以來,國務(wù)院和省、市政府安委會(huì)相繼下發(fā)通知,對(duì)開展安全生產(chǎn)檢查督查工作提出了明確要求。特區(qū)政府、特區(qū)安委會(huì)也對(duì)檢查督查作出了安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取有效措施,確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。一是要明確檢查范圍,突出檢查重點(diǎn)。要在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、民用物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、建筑施工、人員密集場所、道路交通、水上交通、旅游、水利、電力、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查。對(duì)規(guī)定的檢查范圍必須做到全覆蓋。特區(qū)政府將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)為單位,進(jìn)行專項(xiàng)督查。各負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,牽頭組織好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。二是細(xì)化檢查內(nèi)容,突出工作實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議的決策部署,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能整改的,要立即制定落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。三是精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)這次安全生產(chǎn)大檢查對(duì)做好國慶60周年安全保障工作的重大意義,把大檢查作為當(dāng)前十分緊迫的政治任務(wù),部署好、組織好。要根據(jù)這次會(huì)議精神和要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體檢查方案,一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地作出安排;主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署,分管負(fù)責(zé)人要具體組織實(shí)施,立即把開展大檢查工作的部署和要求落實(shí)到基層和企業(yè)。四豎慶期間和第四季度安全檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各安全管理部門每周一要將上周安全生產(chǎn)檢查情況書面材料和檢查印證材料報(bào)特區(qū)安委辦,第一次不報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行全區(qū)通報(bào),并限2日內(nèi)補(bǔ)報(bào),2日內(nèi)不報(bào)的,第三日提請(qǐng)?zhí)貐^(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話。
四、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)做好國慶期間的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各職能部門要做到分兵把口,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,主要負(fù)責(zé)人要親自部署,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。要立足超前防范,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查和維修,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源,要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故,確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。對(duì)于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位,疏于預(yù)防、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)工作不作為行為和失職瀆職行為,嚴(yán)格按照監(jiān)察部、安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)導(dǎo)致發(fā)生事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)肅查處。
國慶期間重點(diǎn)安全管理部門不放假,節(jié)后根據(jù)工作特點(diǎn)自行調(diào)休。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一要制定和完善國慶期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源,建立生產(chǎn)安全事故的預(yù)測、預(yù)警、報(bào)告和處置工作機(jī)制,有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練。二要加強(qiáng)國慶期間值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,并將值班情況送特區(qū)政府辦和安委辦。切實(shí)做到一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。三要建立安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度。對(duì)國慶期間發(fā)生的各類事故要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門上報(bào)。
同志們:安全生產(chǎn)重在防范。兩千多年前戰(zhàn)國時(shí)期著名的思想家荀子就說過:“先其未然謂之防,發(fā)而止之謂之救,行而責(zé)之謂之戒,防為上,救次之,戒為下。”這段古訓(xùn)譯成白話,就是在事故沒有發(fā)生之前未雨綢繆是為預(yù)防,事故隱患或征兆剛出現(xiàn)就及時(shí)采取措施加以制止,防止事態(tài)擴(kuò)大是為補(bǔ)救,事故發(fā)生后再行責(zé)罰教育是為懲戒,預(yù)防為上策,補(bǔ)救次之,懲戒為下策。此話非?茖W(xué)、非常辯證,用在安全管理、用在強(qiáng)化宣傳教育、提高全民整體安全素養(yǎng)上最為恰當(dāng)。根據(jù)各類事故原因分析,絕大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是人為因素造成的,如操作者或管理者違章操作、違章指揮、違反制度,也就是說,安全生產(chǎn)事故是可防可控的,關(guān)鍵在于思想是否有安全生產(chǎn)這根弦,是否思想上真正重視并落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。今后一個(gè)時(shí)期是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,以更高的要求,更大的決心,更有力的措施,全力做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
今天召開的全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全市及交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,全面部署20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。志勇同志在報(bào)告中,總結(jié)去年工作實(shí)事求是,既有好的做法,又有經(jīng)驗(yàn)體會(huì),特別是深刻分析了突出問題。今年的工作部署,目標(biāo)任務(wù)明確,措施具體可行,希望各單位結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。剛才對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,市交通集團(tuán)、市公路處、市運(yùn)管處和質(zhì)監(jiān)總站分別匯報(bào)了過去一年安全生產(chǎn)工作主要做法及成效,提出了今年工作思路及措施。這些單位的發(fā)言都很好,可學(xué)習(xí)、可借鑒。各行業(yè)管理部門和集團(tuán)企業(yè)遞交了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,遞交責(zé)任書如同立下軍令狀,希望各單位認(rèn)真履行,爭取年底都有一個(gè)好的結(jié)果。下面,我再講五點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí),正確認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)新形勢新挑戰(zhàn)
20xx年,全行業(yè)上下守土盡責(zé),共同努力,做了大量工作,取得了積極成效,保持了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。但交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè),當(dāng)前呈現(xiàn)出新的特點(diǎn):不同運(yùn)輸方式深入融合,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運(yùn)輸需求快速增長,交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,客貨運(yùn)量、通車通航里程、運(yùn)輸車船數(shù)量繼續(xù)增加,事故隱患隨著交通運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大相應(yīng)增加。可以說,新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)。同時(shí),從整體上看,交通運(yùn)輸企業(yè)“多、小、散、弱”的局面一時(shí)難以改觀,從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高,安全風(fēng)險(xiǎn)依然較大。去年一年,全國交通范圍內(nèi)先后發(fā)生3起特大事故,特別是今年伊始,先后發(fā)生的上海踩踏、消防火災(zāi)、建筑施工、氣體爆燃等重大事故,造成重大人員傷亡,教訓(xùn)十分慘痛。應(yīng)該說,有些事故暴露出來的問題和隱患在我們交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域也不同程度的存在,這就要求我們大家要時(shí)刻保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性。要加強(qiáng)深度研判,分析各類非傳統(tǒng)安全生產(chǎn)壓力可能帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn),做到超前預(yù)警、嚴(yán)密防范、高效應(yīng)對(duì)。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,繼續(xù)大力治標(biāo)、著力治本,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)常態(tài)化、精細(xì)化、長效化的制度體系建設(shè),積極應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)新形勢、新挑戰(zhàn)。
二、狠抓責(zé)任,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,筑牢安全生產(chǎn)防線
各單位、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,進(jìn)一步明確細(xì)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保責(zé)任明晰、責(zé)任到崗、責(zé)任到人,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),焊牢安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。要認(rèn)真履行新《安全生產(chǎn)法》賦予的監(jiān)督、檢查、執(zhí)法權(quán)責(zé),堅(jiān)持好“四個(gè)原則”(即首位原則:在研究、部署工作時(shí),必須把安全生產(chǎn)工作放在首位,在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、履行各項(xiàng)工作職責(zé)時(shí),必須以保障安全發(fā)展為前提;首長負(fù)責(zé)原則:各單位一把手必須切實(shí)履行法定安全生產(chǎn)職責(zé);“一崗雙責(zé)”原則:各單位、部門要盡快研究明確有審批事項(xiàng)崗位的安全責(zé)任;一票否決原則:凡是不符合安全生產(chǎn)要求的,堅(jiān)決一票否決、不予通過并要求整改)。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建完備的安全體系。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和誠信管理,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化工作落實(shí)情況跟蹤督察督辦,開展安全生產(chǎn)巡視和“平安交通”建設(shè)評(píng)價(jià)考核,建立安全工作述職制度,加大考核權(quán)重。進(jìn)一步抓好“平安交通”、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全體系建設(shè)的試點(diǎn)工作,做到重點(diǎn)建設(shè),適時(shí)推廣。同時(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管法制化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》涉及交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)方面需要配套建立完善的法規(guī)研究,建立安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力責(zé)任清單。注重加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門溝通協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。要依法依規(guī)嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,按照“四不放過”和“四個(gè)一律”的要求,嚴(yán)肅事故調(diào)查處理,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)厲追究責(zé)任。
三、強(qiáng)化安全監(jiān)管,突出重點(diǎn)治理,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入,把企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為準(zhǔn)入和經(jīng)營權(quán)延續(xù)、增項(xiàng)的重要依據(jù)。二是嚴(yán)把營運(yùn)車輛、船舶和設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)有關(guān)技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和技術(shù)檢測規(guī)定,安全技術(shù)不合格的車輛、船舶和設(shè)備嚴(yán)禁投入運(yùn)營。三是嚴(yán)把從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育,依法持證上崗。四是加強(qiáng)市政公路基礎(chǔ)設(shè)施、車站、碼頭的安全監(jiān)督,落實(shí)好安全檢查等各項(xiàng)制度。五是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批前的安全條件審查,不符合安全準(zhǔn)入條件的不予批準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要按照“四不兩直”的要求,建立日常自查、定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的工作機(jī)制,對(duì)突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段等方面加大檢查力度,要做到全覆蓋、無盲點(diǎn)、無死角、無縫隙。要繼續(xù)針對(duì)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理。前期,按照市政府和交通運(yùn)輸部的要求,全行業(yè)開展了為期4個(gè)月的“打非治違專項(xiàng)集中整治”活動(dòng),應(yīng)該說活動(dòng)開展以來,系統(tǒng)各單位、各部門落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化督查、狠抓整改,取得了積極成效。下一步,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固治理成果,加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)作協(xié)調(diào),逐步探索防范和打擊我市交通運(yùn)輸非法生產(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營行為長效工作機(jī)制,堅(jiān)持不懈的打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域非法違法運(yùn)輸及違規(guī)違章作業(yè)行為,維護(hù)我市交通運(yùn)輸市場的良好秩序。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全支撐保障
一是繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,我們交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難增多,重經(jīng)營、輕安全的思想容易抬頭,安全生產(chǎn)投入不足現(xiàn)象很可能出現(xiàn),大家一定要防微杜漸,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好預(yù)防預(yù)控,切實(shí)保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要切實(shí)抓好、用好“標(biāo)準(zhǔn)化”這個(gè)抓手,鼓勵(lì)、引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。特別要關(guān)注重視基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),保持隊(duì)伍穩(wěn)定。四是繼續(xù)大力推進(jìn)“科技興安”。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用行業(yè)中成熟先進(jìn)技術(shù)和裝備設(shè)施,加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全文化宣傳和安全知識(shí)、實(shí)操技能培訓(xùn)教育,開展崗位練兵和應(yīng)急演練。六是認(rèn)真研究做好安全交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作?茖W(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo),明確重點(diǎn)任務(wù),制定落實(shí)措施,為我市交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供可靠的安全和應(yīng)急保障。
五、堅(jiān)持應(yīng)急值守,強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防,提升應(yīng)急處置能力
各單位、各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。要加強(qiáng)與氣象、海洋等部門的信息溝通,及時(shí)掌握信息,做好各類極端天氣的預(yù)警預(yù)防工作,進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)極端天氣、旅客滯留等突發(fā)情況的運(yùn)輸保障工作。同時(shí),要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保應(yīng)急車輛、船舶、飛機(jī)及相關(guān)應(yīng)急資源處于良好狀態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情,能夠及時(shí)妥善處置。
同志們,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,今年重點(diǎn)工作已經(jīng)明確,大家要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,一刻也不放松,強(qiáng)化責(zé)任,凝心聚力,扎實(shí)作為,以堅(jiān)決的行動(dòng)意志和實(shí)際工作成效,確保我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定!
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇4
同志們:
按照會(huì)議安排,我就全縣安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。
一、安全生產(chǎn)工作形勢刻不容緩,請(qǐng)同志們務(wù)必高度重視
今年以來,全國共發(fā)生死亡10人以上的重大交通安全事故11起,其中咱們甘肅省就有4起,占了36%還要多。9月6日,我市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)發(fā)生一起農(nóng)用車輛違法載人重大交通事故,造成11人死亡,3人受傷,我們的安全生產(chǎn)形勢可以說是雪上加霜。鑒于我省安全生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢,國家安監(jiān)總局代表國務(wù)院約談了咱們省政府的領(lǐng)導(dǎo),公安部約談了省公安廳的負(fù)責(zé)人;省市主要領(lǐng)導(dǎo)也先后多次作出重要指示批示,要求深刻吸取環(huán)縣“9•6交通事故”沉痛教訓(xùn),扎實(shí)做好以道路交通為主的安全生產(chǎn)工作。9月7日下午,市委政法委董書記在全市安全生產(chǎn)大整治緊急會(huì)議上,將事故多發(fā)的原因概括為思想認(rèn)識(shí)不到位、主體責(zé)任不落實(shí)、打非治違不徹底、安全基礎(chǔ)不扎實(shí)、監(jiān)督不得力等五個(gè)方面,我覺得總結(jié)得很到位,也很準(zhǔn)確。
就我縣而言,從這次督查的情況來看,我們面臨的形勢也是非常嚴(yán)峻的,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是認(rèn)識(shí)有偏差,存在僥幸心理。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,這是新形勢下安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,我們不能光顧著低頭拉車,而不管抬頭看路。督導(dǎo)反映出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,沒有按照縣上的要求定期研究部署安全生產(chǎn)工作,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志政治敏銳性不強(qiáng),執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變不快,不能正確“處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系”,存在麻痹大意思想,親力親為不夠,甚至對(duì)一些安全隱患查而不改,改而不實(shí)。比如,在農(nóng)村道路交通安全管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,西區(qū)好于南區(qū)和中片,南區(qū)好于東區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有應(yīng)付差事的思想,責(zé)任沒有真正傳導(dǎo)到位,責(zé)任書簽訂存在代簽、漏簽的現(xiàn)象,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、村交管室至今還沒有真正運(yùn)行起來。二是主體責(zé)任落實(shí)“缺位”。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產(chǎn)第一這個(gè)原則問題上,存在著錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),往往違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè),并沒有真正把生命安全放在首位;一些企業(yè)為了節(jié)約成本,安全投入嚴(yán)重不足,技術(shù)裝備落后,規(guī)章制度形同虛設(shè),重大隱患長期得不到有效治理,安全保障無從談起;一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)職工的安全培訓(xùn)不到位,應(yīng)急預(yù)案過于簡單,可操作性不強(qiáng),演練工作很少開展,員工的安全意識(shí)和自我防范能力比較差。三是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)有差距。部分行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作時(shí)緊時(shí)松,錯(cuò)位、缺位的情況比較普遍,在推動(dòng)管轄領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上,思路不清,辦法不多,措施不力,檢查督查工作局限于就事論事,不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的跟蹤問效;一些監(jiān)管人員“怕”字當(dāng)頭,存在畏難情緒,甚至對(duì)存在的重大隱患視而不見、聽而不聞,對(duì)非法違法行為姑息遷就。在農(nóng)村“五小”車輛治理方面,我們的基數(shù)很大,任務(wù)很重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣共有7萬多輛,農(nóng)用車載人問題我們一直在治理,但問題始終沒有得到根本解決,這反映出我們?cè)?ldquo;打非治違”方面,態(tài)度還不夠堅(jiān)決,工作力度還不夠大。對(duì)于存在的這些問題,必須引起我們的高度重視。
實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)這根弦時(shí)刻也不能放松,工作稍有疏漏,就會(huì)釀成重大事故,造成不可挽回的嚴(yán)重后果。比如,正寧的校車事故、去年的“2•1”事故等,這些血的代價(jià)驗(yàn)證了一個(gè)不變的真理:安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。這些發(fā)生在身邊的事故,一次次給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘,暴露出的問題更是值得我們深入思考,認(rèn)真研究。
“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”這是對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的最新指示。鑒于此,我認(rèn)為,同志們首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變行政理念。抓發(fā)展、促生產(chǎn)是我們義不容辭的責(zé)任,管安全、重民生也責(zé)無旁貸,發(fā)展重要,安全生產(chǎn)更加重要。其次,應(yīng)該樹立“大安全”意識(shí)。安全工作不是安監(jiān)局或哪個(gè)部門一家的工作,也不是安委會(huì)成員單位的事,而是全縣各級(jí)各部門都應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。這是因?yàn)槟壳暗纳鐣?huì)形勢決定了安全生產(chǎn)工作滲透在各項(xiàng)工作中。再次,應(yīng)該達(dá)成一個(gè)共識(shí)。不抓安全生產(chǎn)就是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任,抓不好安全生產(chǎn)工作就是對(duì)組織、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任,抓不到位就是漠視人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、抓好安全生產(chǎn)工作重在落實(shí),請(qǐng)同志們務(wù)必真抓實(shí)干
新形勢下的安全生產(chǎn)工作,包羅萬象,頭緒繁雜,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面,覆蓋面之廣、工作任務(wù)之重、責(zé)任追究之嚴(yán)都是空前的,這給我們抓好工作落實(shí)帶來了一定的困難,但我們決不能因此而畏手畏腳,裹步不前。我們都明白,抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,當(dāng)前,在大安全觀的指導(dǎo)下,做好安全生產(chǎn)工作就是要以“生產(chǎn)安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”為重點(diǎn),知難而進(jìn),迎難而上,聚焦發(fā)力,著力抓好以下三個(gè)方面的工作。
一是要把教育宣傳作為首要任務(wù)抓緊抓實(shí)。各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)等方面知識(shí)的宣傳教育作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作來抓,不斷創(chuàng)新宣傳教育形式,廣泛利用文藝節(jié)目、警示展板、主題專欄、手機(jī)短信等寓教于樂、豐富多彩的方式方法,深入推進(jìn)安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”,努力提高城鄉(xiāng)群眾安全防范和自我保護(hù)意識(shí)。要深入開展好安全生產(chǎn)警示月活動(dòng),充分發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾積極參與到安全生產(chǎn)工作中來,暢通“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)電話,不斷完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)廣大群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作,形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論力量。要注重發(fā)揮警示教育的作用,縣安委辦、安監(jiān)局、司法局、交警隊(duì)等有關(guān)部門要針對(duì)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域,搜集整理一些身邊的典型案例,深入剖析事故發(fā)生的原因和帶來的嚴(yán)重后果,并制作成警示教育片,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、企業(yè)等集中開展巡回宣傳,讓群眾從反面案例中吸取教訓(xùn)。同時(shí),要突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)他們的安全意識(shí)、安全管理水平和安全操作能力,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二是要把隱患排查作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭,一點(diǎn)小小的失誤就可能釀成大禍,我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。所以說,隱患不除,事故就難以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時(shí)間和精力,精心研究,周密部署,統(tǒng)籌安排,集中對(duì)事故多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,道路交通、消防、石油化工等重點(diǎn)行業(yè),學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場、車站等人員密集的公共場所,反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題,采取更加嚴(yán)厲、有效的措施,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,贏得安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。生產(chǎn)安全面廣量大,貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作,全面扎實(shí)地抓好城市燃?xì)、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作,從嚴(yán)監(jiān)管生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等每個(gè)重要環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門一定要將生產(chǎn)單位自查與監(jiān)管部門核查、抽查、督查相結(jié)合,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結(jié)合的方式,對(duì)違法企業(yè)該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該納入黑名單的納入黑名單、該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善隱患排查治理體系和預(yù)防控制體系建設(shè),有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),對(duì)排查出的重大隱患和問題要建立整改臺(tái)賬,跟蹤督辦,直至整改到位。安監(jiān)部門要切實(shí)加大“打非治違”執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,治理糾正各類違規(guī)違章行為,建立規(guī)范的生產(chǎn)安全法治秩序,堅(jiān)決遏制重特大事故。道路交通安全是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交警、運(yùn)管、交通等部門要對(duì)全縣道路安全隱患進(jìn)行一次全面排查,定人、定線、定時(shí)、定責(zé),建立健全轄區(qū)人、車、路、隱患整治登記等基礎(chǔ)性資料臺(tái)賬,特別是要加大對(duì)損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發(fā)路段以及鄉(xiāng)村道路的隱患排查力度;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的道路養(yǎng)護(hù)和管理權(quán)屬,及時(shí)通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和交通局、公路段,督促責(zé)任單位采取預(yù)警提醒、設(shè)置標(biāo)識(shí)、強(qiáng)制限速、跟蹤監(jiān)管等手段實(shí)施有效控制;對(duì)農(nóng)村傍山險(xiǎn)路、安全隱患突出的村道,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量設(shè)置足以抵御農(nóng)村車輛臨危失控沖撞的物理防護(hù)設(shè)施。同時(shí),要加大對(duì)農(nóng)村“五小車輛”交通違法行為的糾正、制止、勸導(dǎo)力度,逐人逐車簽訂安全承諾書,噴涂粘貼交通安全提示語,嚴(yán)防違法載人的農(nóng)用車輛出村上路;要緊密結(jié)合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅(jiān)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)一律”的要求,全警動(dòng)員,從嚴(yán)打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛、客貨混運(yùn)和電動(dòng)車違規(guī)上路等違法行為,特別是對(duì)報(bào)廢車、拼裝車、無牌車、違規(guī)校車上路和無證駕駛、酒后駕車、違法載客、超員等交通違法行為,要用足法律手段,剛性執(zhí)法,在全縣迅速形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢,起到強(qiáng)大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進(jìn)各行業(yè)、各系統(tǒng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、單位的消防措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,查缺補(bǔ)漏。消防、文化、工商等部門,要按照各自職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場、網(wǎng)吧、KTV、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場所的檢查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設(shè)施完好有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識(shí)開展宣傳,提高全民消防安全意識(shí)。消防部門要加強(qiáng)與城建、規(guī)劃等部門的溝通協(xié)作,重點(diǎn)針對(duì)近年來小單位、小場所、出租屋和居民家庭火災(zāi)事故多發(fā)的情況,研究制定切實(shí)可行的消防安全管理辦法,加強(qiáng)人防、技防措施,嚴(yán)防大火災(zāi)的發(fā)生;對(duì)問題嚴(yán)重的場所,要嚴(yán)格執(zhí)法,該停業(yè)的停業(yè),該整頓的整頓,該拆除的拆除,堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對(duì)全縣所有校舍及周邊環(huán)境進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展好每周一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動(dòng),落實(shí)好學(xué)校門衛(wèi)管理、值班制度和“關(guān)門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點(diǎn)定期檢查回訪等措施;要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)所用危險(xiǎn)化學(xué)品和校車安全管理,嚴(yán)防危險(xiǎn)物品外流和違規(guī)超載等違法行為。文化、工商、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、影像制品門店、娛樂場所、流動(dòng)小攤點(diǎn)等,設(shè)立交警護(hù)送崗,增設(shè)流動(dòng)崗,嚴(yán)查車輛違規(guī)停放、校車超載、農(nóng)用車?yán)d學(xué)生等行為,從源頭上杜絕校園安全事故的發(fā)生。食品藥品安全至關(guān)重要。針對(duì)秋季食物容易腐爛變質(zhì)、各種流行性疾病增多的特點(diǎn),要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)功能,進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,特別是要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村紅白喜事聚餐申報(bào)管理制度,確保農(nóng)村家宴聚餐安全,防止發(fā)生群體性食物中毒事件。要加大對(duì)特殊藥品、中藥飲片、植入性醫(yī)療器械的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、掛靠經(jīng)營、藥品運(yùn)輸環(huán)節(jié)違反倉儲(chǔ)運(yùn)輸規(guī)定等違法行為,確保群眾飲食用藥安全。國慶長假將至,出行旅游、探親訪友活動(dòng)頻繁,也是各類道路交通事故多發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提前安排好值班工作,將值班表分別報(bào)送縣委辦、政府辦,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力,做到第一時(shí)間按程序報(bào)告、第一時(shí)間主要領(lǐng)導(dǎo)到場、第一時(shí)間全力處置,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
三是要把預(yù)防體系建設(shè)作為重要途徑抓緊抓實(shí)。每當(dāng)事故發(fā)生之后,我們回過頭來總結(jié)時(shí),往往就會(huì)發(fā)現(xiàn),許多安全事故其實(shí)是可以預(yù)防的,甚至是完全可以避免的。因此,我們一定要牢固樹立“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的理念,更加注重細(xì)節(jié),更加突出源頭防治,只有這樣,才能從根本上減少各類安全事故的發(fā)生。要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照“提升縣級(jí)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村組”的思路,進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),不斷建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援指揮組織,形成分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全快速反應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照國家和省市關(guān)于制定突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合實(shí)際,在總結(jié)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全和完善應(yīng)急處突預(yù)案體系,以便有效應(yīng)對(duì)各類安全事故的發(fā)生,切實(shí)把事故損失降到最低限度。特別是對(duì)重大危險(xiǎn)源、事故多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和單位,安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)控,確保問題得到有效整改,隱患得到及時(shí)消除,全面遏制重、特大安全事故的發(fā)生。要制定好應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織開展演練,提高應(yīng)急處置能力。針對(duì)不同類別的應(yīng)急管理和救援人員,要分級(jí)分類組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施。
三、全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,請(qǐng)同志們務(wù)必警醒
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線”意識(shí)和“凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好結(jié)果”的“底線”思維,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每季度要研究安排一次安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)形勢,解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全生產(chǎn)工作有序開展;要及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)工作人員,積極協(xié)調(diào)各方面力量,整合優(yōu)勢資源,努力構(gòu)建“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系。
二要全面靠實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)是“一把手”工程,必須嚴(yán)格落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”。一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),與政府主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé),如果是由于履職不到位而出了事,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),都將受牽連。二是嚴(yán)格落實(shí)部門和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管的職能,積極督促協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)安全監(jiān)管工作;安監(jiān)部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的作用,定期進(jìn)行督查、指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各成員單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,認(rèn)真履責(zé),加強(qiáng)溝通,互相支持,形成合力,杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要督促企業(yè)不斷加大安全投入力度,購置必須的安全生產(chǎn)設(shè)備器材,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高事故防范能力。特別是對(duì)那些存在重大安全隱患的企業(yè),要盯梢監(jiān)管,對(duì)存在重大安全隱患卻不落實(shí)整改措施的企業(yè),要綜合運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段,嚴(yán)處重罰。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。最近,縣上正在研究制定全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法。今后,縣上將全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,嚴(yán)格按照考核辦法辦事,把安全生產(chǎn)工作的成效作為干部考核的重要內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要依據(jù),實(shí)行嚴(yán)格的“一票否決”、責(zé)任倒查、約談問責(zé)等機(jī)制。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“四個(gè)方面”:對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢、工作成效不明顯的,要對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示;對(duì)因安全生產(chǎn)工作安排部署不及時(shí)、走過場,導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領(lǐng)域突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,要實(shí)行“一票否決”,取消一切受獎(jiǎng)資格;對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人,檢查人員進(jìn)行責(zé)任倒查,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
同志們,抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作刻不容緩,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認(rèn)真吸取教訓(xùn),高度警惕防范,狠抓措施落實(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)做細(xì),全力預(yù)防和減少各類事故,為建設(shè)平安和諧新寧縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇5
同志們:
這次會(huì)議是20xx年召開的第一個(gè)大會(huì),充分表明x廠對(duì)安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅(jiān)強(qiáng)決心。會(huì)上,對(duì)20xx年的安全工作進(jìn)行了總體回顧,20xx年,在安全生產(chǎn)和安全管理上,我們做了大量的工作,XX廠安全環(huán)保形勢基本穩(wěn)定,勝利實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保目標(biāo) 。這些成績的取得,是XX廠上下共同努力的結(jié)果,使我們始終如一地堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,夯實(shí)基礎(chǔ),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理的結(jié)果。
剛才,代表安委會(huì)作的《20xx年安全環(huán)保工作安排》,布置的各項(xiàng)安全工作措施,是XX廠針對(duì)今年我廠生產(chǎn),建設(shè)環(huán)境變化和安全形勢的新要求,經(jīng)過反復(fù)討論形成的,是XX廠今年安全生產(chǎn)的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),不折不扣地貫徹執(zhí)行 。
對(duì)今年的的安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充以下幾點(diǎn):
1、警鐘長鳴,常抓不懈,高度重視安全工作。
去年,XX廠的安全生產(chǎn)形勢總體較為平衡,沒有發(fā)生大安全事故,為確保XX廠的穩(wěn)定發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,在安全管理工作上存在的問題,尤其是安全基礎(chǔ)還比較薄弱,有的事故苗子性質(zhì)比較嚴(yán)重,安全形勢還比較嚴(yán)峻。安全要保證穩(wěn)定要靠基礎(chǔ)管理來做保障,基礎(chǔ)管理薄弱形成的因素是多方面的,其中,有相當(dāng)多的問題屬于有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎(chǔ)管理方面的問題,管理層在XX廠基礎(chǔ)性管理中所發(fā)揮的作用是決定性的,要牢固樹立全局觀念,明確各管理崗位、各部門的工作職責(zé),以及各關(guān)聯(lián)崗位間、部門與部門之間的關(guān)系,提高執(zhí)行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要從維護(hù)XX廠的發(fā)展穩(wěn)定和諧的大局出發(fā),牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的思想,警鐘長鳴,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為XX廠管理的重要工作,集中精力,抓緊、抓實(shí)、抓好。
2、強(qiáng)化責(zé)任,努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,要堅(jiān)持經(jīng)常抓,反復(fù)抓,常抓不懈。我們要加強(qiáng)部門、班組的基礎(chǔ)管理,班組、個(gè)人,要遵章守紀(jì)、服從命令,是基礎(chǔ)管理工作好壞的最直接的環(huán)節(jié)。為此,要強(qiáng)化部門、班組的管理,努力創(chuàng)造條件,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)員工的安全規(guī)章制度和操作技能的學(xué)習(xí),使之真正落到實(shí)處,切實(shí)提高他們的素能,形成人人遵守制度、維護(hù)安全的良好氛圍。各部門、單位要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)、寓于生產(chǎn)安全管理活動(dòng)的全過程。要加大宣傳力度,結(jié)合"班組安全建設(shè)"、"安全月""安全警示"等活動(dòng),采取靈活多樣的形式,讓安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)深入人心,讓每個(gè)人都自覺遵守安全操作規(guī)程,自覺抵制違章行為,增強(qiáng)安全事故自防能力。
3、抓安全管理,重在抓制度的貫徹落實(shí)。
抓安全管理,落實(shí)安全規(guī)章制度是基礎(chǔ)。如果我們不認(rèn)真執(zhí)行安全制度,視安全制度而不顧,對(duì)安全問題措施不及,安全防范不嚴(yán),把生命當(dāng)兒戲,那么造成的后果則不堪設(shè)想!安全制度,需人人遵守,時(shí)時(shí)重視,事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實(shí),重在抓人的思想覺悟,重在抓人的行為規(guī)范、重在抓制度的落實(shí)。惟有安全規(guī)程變成每個(gè)人思想上、行動(dòng)上的自覺行動(dòng),安全工作才能真正落到實(shí)處,安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查,加強(qiáng)安全隱患排查整治力度。
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制,組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產(chǎn)工作主要問題的有效措施。要組織經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查,有每階段的安全檢查安排,要建立健全安全信息、檔案,完善安全生產(chǎn)防范措施,把事故消除在萌芽狀態(tài)。要抓好危險(xiǎn)源的普查、評(píng)估、監(jiān)控和治理,制定監(jiān)控和整改方案并要有具體的措施,固化安全隱患排查機(jī)制,努力形成安全生產(chǎn)工作的良好局面。在XX廠安委會(huì)的統(tǒng)一部署下,結(jié)合本單位、本崗位安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓整改,確保收到實(shí)效。
5、全面開展《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》工作。
建立健全安全責(zé)任體系,XX廠修訂的《安全管理制度》《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,要按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全責(zé)任體系必須縱向到底,橫向到邊。要落實(shí)好"一把手"負(fù)責(zé)制。各管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要定期分析安全生產(chǎn)情況,身先士卒抓落實(shí),凡是要求大家做到的,自己一定做到;凡是要求大家遵守的,自己一定遵守。針對(duì)存在的問題,落實(shí)防范措施。要切實(shí)落實(shí)各個(gè)層次的責(zé)任。從領(lǐng)導(dǎo)到具體的操作人員都要落實(shí)安全責(zé)任。
必須把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重,抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考,要敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),勇于改正錯(cuò)誤,領(lǐng)導(dǎo)處在安全生產(chǎn)工作前沿,也是目前安全生產(chǎn)工作薄弱的環(huán)節(jié)之一,對(duì)因責(zé)任不落實(shí),措施不到位,導(dǎo)致安全事故的要嚴(yán)肅處理,考核不稱職的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決調(diào)離崗位,重新培訓(xùn)再上崗。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,按照"四不放過"原則,一查到底,嚴(yán)厲追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動(dòng),構(gòu)建“黨政工團(tuán)、齊抓共管”的安全氛圍
也許,有些同志認(rèn)為開展“安全為了誰”主題教育是花架子,不管用。唯物主義哲學(xué)認(rèn)為,意識(shí)對(duì)人的行為具有反作用,正確的意識(shí)對(duì)人的行為具有促進(jìn)作用,反之。因此,意識(shí)與行為之間就存在一對(duì)矛盾,需要找到一個(gè)中間的平衡方法實(shí)現(xiàn)中和。安全心理學(xué)認(rèn)為人的心理具有波動(dòng)的周期性,結(jié)合兩者,我認(rèn)為要在員工意識(shí)上下功夫,通過不斷的意識(shí)滲透來影響員工自覺、自省。因此,要利用好安全攝影、安全報(bào)道、安全黑板報(bào)、安全家書等,實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)向行為意識(shí)轉(zhuǎn)變。
宣傳工作要緊扣安全、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、黨建等中心工作,積極創(chuàng)造良好的安全氛圍,利用黨員安全責(zé)任區(qū),以“一講二評(píng)三公示”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體,鼓勵(lì)黨員在崗位上創(chuàng)效,發(fā)揮出模范作用;團(tuán)委要發(fā)揮青年的才智,依托青工創(chuàng)效、青安崗執(zhí)法等青字號(hào)活動(dòng);工會(huì)依托工會(huì)大學(xué)校,開展好各種技能競賽和文體活動(dòng),保證及時(shí)廠務(wù)公開,維護(hù)好員工的切身利益。
同志們,安全工作沒有終點(diǎn),只有再接再厲,讓我們以今天為起點(diǎn),落實(shí)安全管理措施,構(gòu)建起長效的安全機(jī)制,就一定能夠打好這場安全生產(chǎn)的翻身仗,推進(jìn)我廠安全本質(zhì)型企業(yè)建設(shè)步伐。
同志們,有沒有信心?
最后,祝大家新年快樂,身體健康、萬事如意。謝謝。
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇6
同志們:
現(xiàn)在,我代表公司做20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)并對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排。
20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
20xx年,公司以強(qiáng)力推進(jìn)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運(yùn)營創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負(fù)傷率0.17‰(低于X公司下達(dá)的1‰控制指標(biāo)),未發(fā)生新增職業(yè)病病例,未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故,各級(jí)各類人員安全教育率和持證上崗率均達(dá)到100﹪,全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標(biāo)。
現(xiàn)將公司20xx年安全生產(chǎn)(消防安全)工作總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》的具體要求,公司組織對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級(jí)修訂和下發(fā),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)直線責(zé)任。認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。按照X公司的要求,逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,細(xì)化、明確到每個(gè)班組、每名職工,落實(shí)到了生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,真正做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,真正意義的實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實(shí)。
二、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)建設(shè)
按照國家安監(jiān)總局和公司對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評(píng)審的總體目標(biāo)不放松,在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)和制度對(duì)標(biāo)活動(dòng),對(duì)缺失的制度及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充,重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項(xiàng)。認(rèn)真對(duì)照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,針對(duì)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個(gè)相對(duì)薄弱的考核類目,制定專項(xiàng)整改計(jì)劃,定時(shí)間、定人員、定措施逐項(xiàng)進(jìn)行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補(bǔ)充警示標(biāo)識(shí)牌、管道規(guī)范涂色等,生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評(píng)審,對(duì)查出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤和驗(yàn)證。11月8日-9日,公司評(píng)審組對(duì)我公司進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)審,對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分,對(duì)我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評(píng)價(jià),X公司同意推薦我公司申報(bào)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報(bào)工作已完成,準(zhǔn)備迎接國家安監(jiān)局進(jìn)行正式驗(yàn)收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行
根據(jù)體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,公司組織對(duì)各單位對(duì)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行了補(bǔ)充識(shí)別及評(píng)價(jià),更新了公司級(jí)重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險(xiǎn)清單。為了檢驗(yàn)體系運(yùn)行的有效性,公司于20xx年9月組織進(jìn)行了內(nèi)部審核,開據(jù)不符合報(bào)告6份,觀察項(xiàng)88項(xiàng),均已整改完畢;通過組織管理評(píng)審,對(duì)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置,內(nèi)外環(huán)境的變化,方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實(shí)現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進(jìn)行審議和評(píng)價(jià),提出體系持續(xù)改進(jìn)的方向和改進(jìn)對(duì)策,確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動(dòng)
1.按照年初中國X公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動(dòng)的要求,公司制定了具體的活動(dòng)方案,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各二級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案,通過宣傳、發(fā)動(dòng)、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段,現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組,針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)多、日常檢查不規(guī)范、針對(duì)性不強(qiáng)等問題,創(chuàng)新安全管理模式,組織注冊(cè)安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險(xiǎn)源、;返葘m(xiàng)安全檢查表,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和質(zhì)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進(jìn)行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。全年共排查事故隱患2862項(xiàng),整改率99.8%。
3.配合XX市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)全公司11個(gè)相關(guān)單位各類起重機(jī)械159臺(tái)、叉車46臺(tái)進(jìn)行了年度檢測檢驗(yàn),共查出隱患225項(xiàng),均已整改完畢。配合XX市氣象局對(duì)公司43座建筑物,750處避雷設(shè)施的監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測,共查出問題點(diǎn)60個(gè),均已整改完畢。
五、切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)
今年,公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,舉辦了公司20xx年班組安全管理經(jīng)驗(yàn)交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產(chǎn)一線危險(xiǎn)性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點(diǎn)工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后,利用安全?,刊登了獲獎(jiǎng)班組的安全管理經(jīng)驗(yàn)材料,廣泛宣傳班組在危險(xiǎn)源辨識(shí)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開展反違章活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺(tái),讓班組安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)在公司各單位廣泛推廣,繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。
六、強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對(duì)熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護(hù)系數(shù),根據(jù)現(xiàn)場危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)有害因素提高勞保鞋采購標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定對(duì)公司41個(gè)有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測,組織對(duì)1337名有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,對(duì)職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)高的崗位作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)檢和調(diào)換崗位,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。在高溫來臨之前,為職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)防暑用品人丹、清涼油、風(fēng)油精等,合計(jì)81370元,足額發(fā)放防暑降溫費(fèi)共計(jì)506274元。根據(jù)氣溫情況,為生產(chǎn)現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產(chǎn)現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實(shí)處,確保了高溫時(shí)期現(xiàn)場職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)
全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn),累計(jì)舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個(gè),參加培訓(xùn)819人次,累計(jì)對(duì)勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學(xué)生進(jìn)行公司級(jí)教育261人次,確保了各級(jí)各類人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達(dá)到100%。利用《今日洛銅》3期安全?,及時(shí)報(bào)道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動(dòng)態(tài),宣傳安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)生的工傷事故進(jìn)行曝光。收集和整理公司進(jìn)入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類別進(jìn)行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開展事故反思活動(dòng)的教材。
八、安全文化建設(shè)卓有成效
安全月期間,舉辦了處級(jí)干部和專職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)競賽》活動(dòng),獲得大賽組委會(huì)頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎(jiǎng)稱號(hào)。公司被XX市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)為20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)企業(yè)。工會(huì)開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動(dòng),加強(qiáng)工會(huì)組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團(tuán)委在團(tuán)員青年中開展了“第五屆200團(tuán)支部DV設(shè)計(jì)大賽—安全專題”活動(dòng),強(qiáng)化團(tuán)組織在青年安全工作中的作用。各二級(jí)單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動(dòng)。通過組織開展各種形式的安全活動(dòng),提高了職工的安全意識(shí)和安全技能,進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
九、消防、道路交通安全管理工作
20xx年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,面向車間基層班組,突出重點(diǎn)防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復(fù)雜場所等重點(diǎn)部位管理,認(rèn)真落實(shí)消防、交通安全責(zé)任制,堅(jiān)持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動(dòng),逐步建立長效機(jī)制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動(dòng)540余次,查改各類火險(xiǎn)隱患680余項(xiàng);辦理用火許可證620份,其中對(duì)危險(xiǎn)復(fù)雜場所和重點(diǎn)防火部位的動(dòng)火檢修及施工,進(jìn)行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)210次。
組織對(duì)公司配置的3700余具(臺(tái))消防器材進(jìn)行了強(qiáng)制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時(shí)機(jī),組織開展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)47場次,參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,對(duì)工作評(píng)價(jià)好及有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)13000元。
回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對(duì)安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的創(chuàng)建,安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.采取以點(diǎn)帶面的形式加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)建基層細(xì)胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對(duì)性的培訓(xùn)和參加注冊(cè)安全工程師的考試,各級(jí)安全管理人員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結(jié)果,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果,一年來,在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個(gè)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、銅板帶廠等4個(gè)消防安全先進(jìn)單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個(gè)“公司級(jí)零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進(jìn)個(gè)人”、李震 等73名“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時(shí),我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到公司的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實(shí)流于形式,車間級(jí)安全管理過于粗放,職工安全意識(shí)淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個(gè)別單位對(duì)發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進(jìn)行認(rèn)真剖析,舉一反三,吸取教訓(xùn),導(dǎo)致同類事故或同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對(duì)重大危險(xiǎn)源、;、受限空間、重點(diǎn)防火部位等重點(diǎn)部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20xx年安全生產(chǎn)工作安排
20xx年,公司生產(chǎn)經(jīng)營將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),安全工作尤為重要。各單位各部門要對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“xx大”精神,進(jìn)一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn),深入推進(jìn)隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理,加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護(hù),不斷提升科技興安水平,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20xx職業(yè)健康安全目標(biāo)是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負(fù)傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎(chǔ)上提高0.1個(gè)百分點(diǎn);
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。
為確保實(shí)現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo),20xx將從以下幾方面開展工作:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)
進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康安全管理責(zé)任,不斷推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級(jí)管理人員安全工作述職,不斷提升各級(jí)管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求,把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線,對(duì)于超出紅線的,堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行處理。
二、扎實(shí)鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)再培訓(xùn),切實(shí)做好評(píng)審問題的整改和落實(shí),全面持續(xù)改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)體系評(píng)審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,公司的各項(xiàng)安全管理制度已基本健全,20xx的主要工作就是針對(duì)這些制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和細(xì)化,重點(diǎn)是如何執(zhí)行和落實(shí),特別是要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行,通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高安全監(jiān)管的質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設(shè)
通過抓實(shí)“班組崗位達(dá)標(biāo)”,進(jìn)一步促進(jìn)“打非治違”工作。要把責(zé)任心強(qiáng)、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時(shí)充實(shí)到班組長崗位。嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)、安全技術(shù)交底等制度,強(qiáng)調(diào)班前會(huì)上要突出“三交”和“三查”,認(rèn)真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境等,有針對(duì)性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、安全隱患和注意事項(xiàng)等,危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批,使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強(qiáng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試,使崗位職工做到知其任,明其責(zé),盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),增強(qiáng)防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理
20xx年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對(duì)前三年公司反違章工作進(jìn)行科學(xué)分析,推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效方法,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫,提升崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,落實(shí)合規(guī)生產(chǎn)作業(yè),建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強(qiáng)對(duì)外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,完善外協(xié)隊(duì)伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn)。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習(xí)慣。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障
一是要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理,健全監(jiān)控設(shè)施,實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊(duì)伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、危化品、重點(diǎn)防火部位、動(dòng)力管線等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)檢查入手,使用簡潔實(shí)用的安全檢查表。三是對(duì)列入20xx年公司資本性支出計(jì)劃的安全隱患治理項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí),對(duì)暫時(shí)無法整改的隱患要制定針對(duì)性的保護(hù)措施。
六、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)
(一)加強(qiáng)在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業(yè)人員,除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會(huì)外,還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓(xùn)的主體,以班組為單位,組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程、各級(jí)安全管理制度,學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動(dòng)記錄,安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行檢查和評(píng)比。
(三)對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個(gè)月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對(duì)多工種配合作業(yè)、流動(dòng)作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全教育,提高職工在實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項(xiàng)目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來施工單位,檢查、督促他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。
七、加強(qiáng)各級(jí)安全管理隊(duì)伍建設(shè)
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊(cè)安全生產(chǎn)工程師任職資格制度,鼓勵(lì)各級(jí)安全管理人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師,力爭專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊(cè)安全工程師的比例達(dá)到50%以上。二是要加大各級(jí)、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)培訓(xùn)力度,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)新上崗車間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車間主任的再培訓(xùn),監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)對(duì)新上崗班組長的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長的再培訓(xùn),確保達(dá)到安全管理和技能要求后方可上崗,對(duì)考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍、外來施工、勞務(wù)工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊(duì)伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問題,統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八、強(qiáng)化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”,完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià),做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查,實(shí)現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。采取加強(qiáng)危害源設(shè)施改造等措施,切實(shí)防止職業(yè)危害事件發(fā)生,保障員工身體健康。
九、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運(yùn)行
(一)時(shí)刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新,按要求組織相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià),并及時(shí)做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險(xiǎn)源辨識(shí)的學(xué)習(xí),要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險(xiǎn)源點(diǎn),可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規(guī)程和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評(píng)審和年度審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)提出的不符合項(xiàng)和觀察項(xiàng),要舉一反三,認(rèn)真落實(shí)整改。同時(shí),做好體系換版和年度復(fù)評(píng)工作,嚴(yán)格控制重大不符合項(xiàng)的出現(xiàn)。
十、倡導(dǎo)黨政工團(tuán)齊抓共管
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心,各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé),履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主體義務(wù)。
(二)各級(jí)黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,同時(shí)各級(jí)黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項(xiàng)管理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,定期組織職工代表對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視,動(dòng)員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理,提高預(yù)防水平,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團(tuán)委要結(jié)合青年特點(diǎn),廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動(dòng)。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng),動(dòng)員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強(qiáng)全公司消防保衛(wèi)干部的隊(duì)伍建設(shè),凝聚整體合力,重心下移,強(qiáng)化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實(shí)網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點(diǎn),規(guī)范重點(diǎn)防火部位、復(fù)雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓(xùn)工作,在內(nèi)容上,重點(diǎn)側(cè)重于消防安全責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和消防知識(shí)的提高。在對(duì)象上,重點(diǎn)針對(duì)車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、大班長、機(jī)臺(tái)長、重點(diǎn)防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級(jí)管理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們,20xx年公司的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常艱巨,我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,按照今天會(huì)議的布置和要求,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),確保安全生產(chǎn),為構(gòu)建平安、和諧,做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇7
從本年第四季度以來,近期我省安全形勢嚴(yán)峻異常,從10.27九里山礦煤與瓦斯突出事故,到千秋煤業(yè)的沖擊地壓事故,無不給我們敲響安全生產(chǎn)的警鐘。在我省面臨著如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢下,我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作更加高度重視,并且根據(jù)當(dāng)前形勢做出了一系列的舉措,一再表明:“生命至高無上,安全生產(chǎn)第一”,一再強(qiáng)調(diào)安全工作中要始終保持清醒的頭腦,任何麻痹思想和僥幸心理都是非常危險(xiǎn)的。對(duì)于管理人員的思想作風(fēng)更是加大檢查力度,對(duì)于作風(fēng)浮漂的人員堅(jiān)決處理,絕不手軟。同時(shí)一步步加大安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化安全隱患責(zé)任追究。
通過近10天的學(xué)習(xí)、反思、查擺、總結(jié),F(xiàn)將我(隊(duì)跟班副隊(duì)長)對(duì)于省領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全工作重要講話精神學(xué)習(xí)之后的心得體會(huì)做以下表述。
一、 省委書記盧展工講話學(xué)習(xí)心得體會(huì):
1、11月5日我省省委書記在義煤集團(tuán)千秋煤礦事故救援現(xiàn)場主持召開的座談會(huì)上對(duì)義煤集團(tuán)發(fā)生的這起沖擊地壓事故做了科學(xué)的深刻的分析與總結(jié)。并在事故救援現(xiàn)場焦慮的等待的每一名人員無不體現(xiàn)了對(duì)生命的高度重視,無不在為可能存在這井下人員傷亡情況的狀況憂心忡忡。雖然現(xiàn)場救援采取了科學(xué)的、有效的救援方案,但是井下被困的每一名礦工無不牽掛著井上每一名現(xiàn)場指揮人員、求助人員、礦工親屬等那顆緊迫的心。
2、省委書記從另一方面又講到從焦煤集團(tuán)的瓦斯突出事故到義煤的沖擊地壓事故共計(jì)造成20余人遇難。面對(duì)這個(gè)沉重而悲痛的結(jié)果,盧展工書記指出我們要痛定思痛。是呀,逝者安生者奮,我們不應(yīng)沉浸在悲痛中,我們要認(rèn)真反思汲取教訓(xùn)查找我盲作中存在的方方面面的問題,反思我們的安全工作是否已達(dá)到了上級(jí)高度的要求及指示中心上來;反思我們?cè)诎踩?guī)程措施上是否真正的貫徹落實(shí)、我們的安全操作是否符合要求、我們的現(xiàn)場管理是否做到了那里不安全那里就有我們現(xiàn)志指揮作戰(zhàn)的身影。我們對(duì)安全生產(chǎn)工作是否已像上級(jí)要求的那樣有著無尚的高度責(zé)任心與使命感。是否真正對(duì)井下每一名操作人員的安全擔(dān)負(fù)起了生命的重?fù)?dān)。我們還要深切的反思,我們真正的做到了嗎?如果我們沒有做到、如果我們做的還不夠好,那么前期發(fā)生的事故就足以讓我們從內(nèi)心深處警醒,足以當(dāng)頭棒喝將我們打醒。我們要不斷的完善自我不斷的提升自我。為什么?因?yàn)槿嗣P(guān)天更守乎我們這些管理人員的心中責(zé)任。
3、盧展工書記強(qiáng)調(diào)在安全生產(chǎn)上要永遠(yuǎn)保持高度的憂患意識(shí),始終保持清醒,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任牢牢放在心中。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命安全牽動(dòng)著千家萬戶的家庭幸福。試問哪一名礦工不是家里的頂梁柱,哪一名礦工不是父母、妻兒的依靠?答案在心中。面對(duì)這些問題試問我們哪一名管理人員還有理由還有借口不用心做事,不時(shí)刻保持頭腦清醒?答案依舊在我們心中。生命是可貴的,每個(gè)人的生命只有一次,我們誰都不是九尾狐更不是九命貓。我們的一生只有一次,任何失足都會(huì)讓我們悔恨終身。面對(duì)現(xiàn)在我礦我區(qū)隊(duì)這些老
一輩的員工的思想進(jìn)步慢,安全意思落后。我們難道不應(yīng)該更加努力?面對(duì)現(xiàn)在的嚴(yán)峻安全形勢,我們應(yīng)該怎么辦,何去何從?通過認(rèn)真的反思結(jié)合盧展工書記的指示——質(zhì)量。什么是安全有力的保障,那就莫過于優(yōu)良的工程質(zhì)量,牢固的安全思想防線。從里到外的武裝才是安全最大的保障。所以我們?cè)诂F(xiàn)場工作中要強(qiáng)化安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)。
我們?cè)诎踩a(chǎn)過程中要牢記盧展工書記說的“痛定思痛責(zé)任如山,人命關(guān)天安全第一
二、省長郭庚茂講話學(xué)習(xí)心得體會(huì):
1、11月5日下午省長郭庚茂在義馬市主持召開全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上明確指出:我們決不要帶血的gdp,兩大的功勞抵不了死人之過,必須逐級(jí)對(duì)責(zé)任事故零容忍,事故不容容忍,安全生產(chǎn)責(zé)任大如天。任何事故都是無法彌補(bǔ)的過錯(cuò),是一道疤,是一個(gè)烙印,是一個(gè)永遠(yuǎn)無法抹去的傷痛。如果你不知道這種痛叫什么,我可以告訴你:這種痛叫父母親喪子的痛!發(fā)妻喪夫的痛!兒女喪父的痛!沒有一種痛不是要長時(shí)間才能抹平的,即使抹平了也會(huì)留下一道疤,一個(gè)烙印,刻骨銘心!通過學(xué)習(xí)省長郭庚茂的講話我深切明白了帶血的gdp到底意味著什么!我們堅(jiān)決不要一兩帶血的煤。
2、省長郭庚茂一針見血的指出近期連續(xù)再次安全事故,為我們敲響了警鐘。但是安全生產(chǎn)人命關(guān)天責(zé)任重大,我們必須保持清醒頭腦,深刻反思我們思想上有沒有麻痹松懈的情緒,工作上有沒有薄弱環(huán)節(jié),生產(chǎn)組織上是不是有不當(dāng)之處,安全措施上是不是還有漏洞,
要振作精神,全心全意扎實(shí)工作,切實(shí)消除安全隱患促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
3、省長郭庚茂對(duì)安全管理人員指出:思想和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)決定人的行為和行動(dòng),解決安全生產(chǎn)的問題關(guān)鍵解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想基礎(chǔ)問題。務(wù)必確立人民群眾生命高于一切的觀念和意識(shí)。只有對(duì)人民群眾的生命認(rèn)識(shí)有了全新的認(rèn)識(shí),才能確立為一名好的領(lǐng)導(dǎo)干部。工作中必須將生命至高無上,安全生產(chǎn)第一作為我盲作堅(jiān)守的最高信條。并且要逐級(jí)對(duì)責(zé)任事故“零容忍”,責(zé)任大如天,在其必須盡其職,義不容辭負(fù)其責(zé)。要堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹大意的思想,扎實(shí)搞好安全生產(chǎn)。在井下操作上要對(duì)于安全險(xiǎn)地要采取有效措施,指揮有力得當(dāng)。從根本上著手,從根源處進(jìn)行安全生產(chǎn)工作。不將隱患等進(jìn)行遺留。在安全管理上要進(jìn)一步采取制度化管理、規(guī)范化管理常抓不懈。
我們?cè)诎踩a(chǎn)過程中要牢踐庚茂省長說的:生命安全高于一切,扎實(shí)搞好安全生產(chǎn)
三、 副省長陳雪楓的講話心得體會(huì):
1、11月6日下午副省長陳雪楓在永城調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全責(zé)任生于泰山。任何時(shí)候都要把“生命至高無上,安全生產(chǎn)第一”這兩句話作為我盲作的最高信條。陳副省長指出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須吸取近期事故教訓(xùn),引以為戒,轉(zhuǎn)變作風(fēng),把心思用在井下,用在工作上,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。學(xué)到這里時(shí)我想:“我們是否已落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制?”。我們的制度化管理做的是否到位了?我們是否還要不斷的去完善?我覺得我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)制
度化管理,從制度上去要求改變一些不良習(xí)慣不良作風(fēng)。作為煤礦管理干部作風(fēng)決不能浮飄,要經(jīng)常深入現(xiàn)場去體驗(yàn)工人的辛苦,領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層,去發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇8
安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)乎企業(yè)的生死存亡,關(guān)系到區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),樹立安全生產(chǎn)大于天的認(rèn)識(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)放在第一位,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作,全力確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
要突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面守好安全防范的防線。各級(jí)各部門要突出安全基礎(chǔ)抓投入,不斷加大投入,全面提高人防物防技防。突出重點(diǎn)領(lǐng)域抓整治,圍繞煤礦、非煤礦山、人員密集場所、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域抓好整治工作。突出整體聯(lián)動(dòng)抓提升,各部門、各單位密切配合,全力提升工作水平。深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事故的反復(fù)性和復(fù)雜性,認(rèn)真履職,齊抓共管,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,并把工作落小落細(xì)落實(shí)。
要壓實(shí)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),解決認(rèn)識(shí)不到位的問題。要強(qiáng)化對(duì)政府監(jiān)管、企業(yè)主體、屬地管理的責(zé)任落實(shí),解決責(zé)任落實(shí)不到位的問題,企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)、加大投入、認(rèn)真開展自檢自查,及時(shí)排除安全隱患。監(jiān)管部門要加大監(jiān)管、檢查力度,切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”,解決制度執(zhí)行不到位的問題。各行業(yè)要根據(jù)自身工作實(shí)際,迅速開展安全生產(chǎn)大整治,大力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍,解決氛圍營造不到位的問題。同時(shí),要加大督查力度,對(duì)不安排、不檢查、不落實(shí)的單位和企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)和處理。
各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作要求,要在增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)上有新境界,在排查整治隱患上有新舉措,在強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管上有新突破,在安全生產(chǎn)教育上有新加強(qiáng),在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上有新作為,在安全生產(chǎn)發(fā)展上有新起色,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。同時(shí),還就當(dāng)前的烤煙生產(chǎn)、環(huán)保大排查、項(xiàng)目建設(shè)、旅游市場綜合整治等工作進(jìn)行安排部署。臘山街道、馬街鎮(zhèn)、局、工信局作了匯報(bào)發(fā)言。
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇9
同志們:
剛才,余林副縣長通報(bào)了今年以來特別是第二時(shí)段隱患排查情況,部署了今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓礦山、;、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點(diǎn)的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進(jìn)入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃?xì)庥邢薰居?月9號(hào)發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標(biāo),進(jìn)入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標(biāo),因死亡超過6人,也進(jìn)入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會(huì)上造成了極壞的影響。對(duì)此我們必須保持清醒頭腦,認(rèn)真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認(rèn)識(shí)上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對(duì)安全工作漠然、淡然,“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí)。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔(dān)責(zé)任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點(diǎn)不突出,隱患管理不規(guī)范,甚至存在整治風(fēng)聲一過,一些領(lǐng)域又死灰復(fù)燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴(yán)重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊專項(xiàng)治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí),基礎(chǔ)薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產(chǎn)量、效益,忽視安全基礎(chǔ)工作,導(dǎo)致事故隱患增加。第三,安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認(rèn)為有兩個(gè)問題沒有解決好,一方面是安全措施落實(shí)不下去,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報(bào)排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象,還有一些對(duì)縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實(shí),導(dǎo)致政令不暢,整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業(yè),由于爆破器材價(jià)格的提高,不少企業(yè)以犧牲安全為代價(jià),嚴(yán)重違反操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),在10天之內(nèi)發(fā)生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業(yè)三天兩頭賠償,還談什么經(jīng)濟(jì)效益?也談不上賺錢。領(lǐng)導(dǎo)和政府部門忙于事故調(diào)查處理,哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴(yán)不起來”的問題,會(huì)議上講得多,工作安排多,務(wù)求實(shí)效的督促檢查少,安全責(zé)任層層衰減,沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到一線。安全
法規(guī)規(guī)定對(duì)安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實(shí)施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動(dòng)、汲取教訓(xùn)。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時(shí)成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對(duì)面臨的形勢要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的把握,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標(biāo)壓下去。
二、牢記職責(zé)使命,切實(shí)抓住工作重點(diǎn)
《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)實(shí)施后,國家相應(yīng)出臺(tái)了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責(zé)任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo),有撤職的、有追究刑事責(zé)任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會(huì)受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個(gè)。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風(fēng)險(xiǎn),但要看我們?cè)趺垂、怎樣做。作為一?jí)政府、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),就是轄區(qū)的安全責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人。“管生產(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”是我國長期形成的安全工作制度。一個(gè)單位和一級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)力、有責(zé)任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當(dāng)前安全工作的基本要求,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細(xì)抓實(shí),抓出成效。
“7.20”事故發(fā)生以后,縣安委會(huì)及時(shí)發(fā)出《關(guān)于近期安全生產(chǎn)事故的通報(bào)》(東安辦[20xx]22號(hào)),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個(gè)見底”,即本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況要見底;重大隱患和危險(xiǎn)源情況要見底;安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況要見底;重點(diǎn)崗位和危險(xiǎn)點(diǎn)分布要見底。排查要突出重點(diǎn)。做到“三突出”:即突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),主要包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建設(shè)施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場所,以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域。突出重點(diǎn)地區(qū),主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、以及近期生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。突出重點(diǎn)隱患,主要包括由縣安委會(huì)掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報(bào)要求整改的隱患、重點(diǎn)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源,以及易發(fā)生事故的危險(xiǎn)點(diǎn)。隱患再排查工作要扎實(shí)。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控要到位;應(yīng)急防范措施落實(shí)要到位;安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)要到位。進(jìn)一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項(xiàng)制度”:即建立隱患排查日志制度。縣政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認(rèn)真填寫,對(duì)被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度?h政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別帶隊(duì),深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查,每位負(fù)責(zé)人檢查不少于10家企業(yè)。建立應(yīng)急值班制度。據(jù)縣政府及有關(guān)部門在督查中及8月27日縣安委會(huì)召開的安全隱患排查治理和家底清理再認(rèn)識(shí)再動(dòng)員會(huì)上反映,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)識(shí)到位、措施得力、落實(shí)到位,但是,仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)通報(bào)動(dòng)作緩慢,甚至置若罔聞,無動(dòng)于衷。當(dāng)前國慶即將來臨,縣安委會(huì)下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人如果不能盡職盡責(zé)保一方平安,那人民群眾還要你在那個(gè)崗位上干什么呢?我再強(qiáng)調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責(zé)。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進(jìn)安全。對(duì)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,抓安全是自己的神圣職責(zé),對(duì)企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財(cái)。一個(gè)事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責(zé)任的承擔(dān)者。我需要強(qiáng)調(diào)的是:一定要確保責(zé)任落實(shí)和工作到位。在安全檢查中不放過一個(gè)細(xì)節(jié)、不漏過一個(gè)隱患,不留下一個(gè)死角,各責(zé)任單位必須采取強(qiáng)有力措施,迅速整改,消除隱患。會(huì)后,政府督查室要會(huì)同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對(duì)此次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報(bào),納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實(shí)干,確保實(shí)現(xiàn)主要控制目標(biāo)
一是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時(shí)刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會(huì)釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會(huì)的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的目標(biāo)。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時(shí)性,不少還是個(gè)形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實(shí)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會(huì)的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),主要領(lǐng)導(dǎo)要重視,明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)安全生產(chǎn)管理工作人員,強(qiáng)化制度建設(shè),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有人管,以嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達(dá)到層層有人管,事事有人管,實(shí)現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準(zhǔn);縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實(shí)施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項(xiàng)措施按照要求落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準(zhǔn)新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻非常重要,我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān),不將低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。目前,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)尾礦庫、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)控制,實(shí)行目標(biāo)管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時(shí)段、第二時(shí)段的隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既豎務(wù)院專項(xiàng)部署的階段性工作,也是一項(xiàng)長期的工作,我們?nèi)砸灰载炛淖ゾo抓好。最近,縣安辦專門發(fā)文對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行“回頭看”,縣安委會(huì)決定對(duì)非煤礦山企業(yè)開展一個(gè)月的安全整頓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展“回頭
看”時(shí),要克服“四個(gè)一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動(dòng)于衷的問題;二是克服“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計(jì)劃不周密,重點(diǎn)不突出,問題找不到,臺(tái)帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點(diǎn)解決將隱患排查治理作為一項(xiàng)短期的應(yīng)付性工作,喊口號(hào)造聲勢不重實(shí)效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊(duì)伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時(shí)查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財(cái)力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊(duì)伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實(shí)設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn),提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團(tuán)組織的參與作用。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會(huì)組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團(tuán)等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng),加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。要采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等多種形式,鼓勵(lì)群眾對(duì)安全隱患進(jìn)行舉報(bào),從根本上保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例,堅(jiān)決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識(shí),特別是要把中小學(xué)開設(shè)安全教育課的要求真正落到實(shí)處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時(shí)向社會(huì)公布,自覺接受社會(huì)的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)群眾遵章守紀(jì)的自覺性和自我安全保護(hù)的意識(shí)。
六是要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。年初,縣安委會(huì)就下發(fā)了今年安全生產(chǎn)考核細(xì)則,對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、治理、驗(yàn)收、銷案,到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產(chǎn)工作按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進(jìn)行深刻反思、吸取教訓(xùn),對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行重新定位,要把安全生產(chǎn)工作同干部政績考核掛起鉤來,嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“一票否決”的規(guī)定,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。
七是要嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人。國務(wù)院《安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已于20xx年6月1日開始實(shí)施,對(duì)事故賠償和處罰將更加嚴(yán)厲。我們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,針對(duì)全縣安全管理現(xiàn)狀和存在問題,通過卓有成效的工作,切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。從思想認(rèn)識(shí)上深挖事故根源,從工作環(huán)節(jié)上查找事故隱患,從領(lǐng)導(dǎo)管理上追究事故責(zé)任,從事故原因上尋找解決辦法,要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度,樹立科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)安全工作整體推進(jìn)。對(duì)疏于預(yù)防、疏于管理、疏于監(jiān)督等發(fā)生的各類安全事故,按照事故處理“四不放過”的原則,小事故查到底,大事故處理到位,從而達(dá)到查處一人、教育一片的目的;始終保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢,認(rèn)真查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,堅(jiān)決防止因“三非”問題而釀成事故災(zāi)難。八是要切實(shí)轉(zhuǎn)變干伍的作風(fēng)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),全縣各級(jí)、各部門要結(jié)合“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”和依法行政等要求,
狠抓干伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標(biāo)準(zhǔn)”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責(zé)任重于泰山,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,時(shí)刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責(zé)任感,以對(duì)生命高度敬畏的態(tài)度,切實(shí)抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí),常抓不懈,防患于未然,為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻(xiàn)!
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇10
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作要以深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展為旗幟,以市委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“保增長、促轉(zhuǎn)型,讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造奉獻(xiàn)中感受幸福”為指針,以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故,億元GDP死亡率控制在‘’規(guī)劃指標(biāo)內(nèi),各類事故死亡人數(shù)不超過無錫市政府下達(dá)的控制指標(biāo)”為年度工作目標(biāo),著眼于“企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、政府實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管、事故控制事前到位”,做到專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合、事后處罰與事前監(jiān)察相結(jié)合、部門監(jiān)督管理與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合,健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化監(jiān)督管理,完善教育培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急管理。重點(diǎn)要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
按照20xx年安全生產(chǎn)“主體責(zé)任落實(shí)年”的工作要求,明確職責(zé),強(qiáng)化管理,狠抓安全生產(chǎn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。一是強(qiáng)化各級(jí)目標(biāo)管理。把安全生產(chǎn)工作納入全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)綜合實(shí)績考評(píng)等指標(biāo)體系,按照《*市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》的要求,落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制。二是落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮安委會(huì)成員單位的作用,加強(qiáng)分工合作,做到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效,健全和完善生產(chǎn)、消防、交通三大安全的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》和《*市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》,繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)ABC分類管理和;髽I(yè)紅、橙、藍(lán)分色監(jiān)管,建立完善的隱患排查治理長效機(jī)制。全面推行《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。
二、進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
一是在提高市、鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。要配足人員、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、裝備到位、設(shè)施完備,使監(jiān)管隊(duì)伍的人員數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)和裝備水平能夠滿足安全監(jiān)管的需要。全面加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)安委會(huì)的協(xié)調(diào)功能。二是在提高監(jiān)管隊(duì)伍裝備水平上下功夫。建立四級(jí)安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的作用,實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息互通共享,規(guī)范運(yùn)作,提高監(jiān)管效能。大力推進(jìn)現(xiàn)代化智能化交通管理進(jìn)程,在所有營運(yùn)客車、;愤\(yùn)輸車、學(xué)生接送車等重點(diǎn)車輛上推廣安裝GPS定位裝置,為一線民警配備科技執(zhí)法裝備,配備大功率搶險(xiǎn)救援設(shè)備。三是在完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上下功夫。建立片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)。進(jìn)一步加快村、廠安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè),積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作,在試點(diǎn)地區(qū)成立消防管理辦公室,使安全生產(chǎn)真正做到重心下移,關(guān)口前移。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。制定工業(yè)企業(yè)事前執(zhí)法檢查計(jì)劃和制度規(guī)范;建立重大節(jié)日、重大活動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度;落實(shí)企業(yè)安全隱患整改制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的長效化和規(guī)范化。突出城區(qū)道路、主干道、農(nóng)村道路等重點(diǎn)區(qū)域,營運(yùn)客車、;愤\(yùn)輸車、學(xué)生接送車、摩托車、低檔次車輛等重點(diǎn)車輛,酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等重點(diǎn)違章行為開展交通監(jiān)督執(zhí)法。加大對(duì)酒吧、網(wǎng)吧、足浴、美容美發(fā)、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監(jiān)管力度。對(duì)重點(diǎn)特種設(shè)備實(shí)施每年1次現(xiàn)場安全監(jiān)察。二是建立專家檢查制度。20xx年要成立包含危化品、冶金、消防、機(jī)械、特種設(shè)備、建筑等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)的全市安全生產(chǎn)專家?guī)臁?duì)新、改、擴(kuò)建重大項(xiàng)目、企業(yè)重大安全隱患等通過專家檢查、驗(yàn)收、評(píng)審,并定期由專家對(duì)有重大安全隱患的單位進(jìn)行督查。同時(shí),在日常檢查中要發(fā)揮專家的作用,確保檢查效果。三是深入開展專項(xiàng)整治。繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、冶金、學(xué)生接送車、特種設(shè)備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治,要督促企業(yè)在加大安全投入、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程上下功夫。四是嚴(yán)厲打擊違法行為。嚴(yán)把高危行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目行政許可關(guān),關(guān)閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)(項(xiàng)目),強(qiáng)化“五小”、“三高兩低”企業(yè)的專項(xiàng)整治。五是創(chuàng)新監(jiān)管方法。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類監(jiān)管、危化企業(yè)分色監(jiān)管、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。六是推動(dòng)隱患排查治理長效化。繼續(xù)狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報(bào)率、整改率4個(gè)100%,建立隱患排查、申報(bào)、整改、驗(yàn)收、考核的長效機(jī)制。嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,堅(jiān)持“四不放過”原則,加強(qiáng)事故報(bào)告調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作,加強(qiáng)對(duì)事故企業(yè)整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察。
四、進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度
一是加大安全知識(shí)宣傳教育力度。通過“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、安全生產(chǎn)知識(shí)“四進(jìn)”、文明交通“五進(jìn)”、消防宣傳“六進(jìn)”等宣傳活動(dòng)的開展,加大以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的公共安全社會(huì)化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。完善“三級(jí)”安全教育體系,20xx年培訓(xùn)工商貿(mào)企業(yè)和條線企業(yè)負(fù)責(zé)人5000名,各級(jí)安全管理人員3000名,特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員和高危行業(yè)從業(yè)人員要做到應(yīng)培盡培,嚴(yán)格持證上崗制度。積極開展對(duì)外來工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。三是加大安全文化、標(biāo)準(zhǔn)化、平安企業(yè)建設(shè)力度。推進(jìn);飞a(chǎn)和特種設(shè)備使用企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,發(fā)揮典型示范作用,積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念、先進(jìn)管理辦法和成功經(jīng)驗(yàn)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作
一是完善重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)測。市重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)測及應(yīng)急救援指揮中心要發(fā)揮作用,對(duì)全市190個(gè)一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)和沿江高危企業(yè)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施預(yù)警監(jiān)測。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。要完善針對(duì)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,道路交通、重大火災(zāi)、建筑工地、學(xué)生接送車等容易發(fā)生群死群傷、產(chǎn)生重大影響事故的應(yīng)急救援預(yù)案,并組織實(shí)戰(zhàn)演練。安全生產(chǎn)高危企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。各鎮(zhèn)、市管企業(yè)每年至少組織一次高危行業(yè)、部門的綜合演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。搞好全市高危行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備的登記普查工作,建立相應(yīng)的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、調(diào)度機(jī)制。
同志們,安全生產(chǎn)關(guān)乎生命、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎長遠(yuǎn),希望全市各級(jí)從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照《建設(shè)幸福*行動(dòng)綱要》的要求,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,解決突出問題,振奮精神,奮力拼搏,努力為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、建設(shè)幸福*貢獻(xiàn)力量!
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇11
同志們:
剛才,總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對(duì)第一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會(huì)后抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年以來,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)清形勢,堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒,進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。第一,要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。中央文件中明確要求“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,
落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作思路的進(jìn)一步深化,也體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進(jìn)一步重視安全生產(chǎn),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴(yán)更細(xì)地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“以人為本”,把人的生命放在第一位。總理指出,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)”。目前,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,要從落實(shí)、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我鄉(xiāng)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,又要抓
好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。一要深化安全專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項(xiàng)整治,解決好存在的突出問題。對(duì)非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加大安全隱患整改力度。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺(tái)帳。同時(shí),對(duì)每個(gè)安全隱患提出具體整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改。鄉(xiāng)安監(jiān)站要定期對(duì)隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強(qiáng)源頭控管,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機(jī)制
要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強(qiáng)力量,加大投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。全
鄉(xiāng)所有企業(yè),都要普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。各企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問題。因此,要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià),落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核。對(duì)因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機(jī)制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的良好局面
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各級(jí)各部門一定要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落
實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。鄉(xiāng)政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時(shí),要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人承諾制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,堅(jiān)決兌現(xiàn)。第二,要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重,堅(jiān)持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)瞞報(bào)事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準(zhǔn)情。另外,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人,要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。第三,要加強(qiáng)部門配合。鄉(xiāng)安監(jiān)站要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常
抓不懈,努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇12
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老板:
今天,我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要包括安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、食品、藥品安全等工作,目的是回顧20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,部署20xx年安全生產(chǎn)工作。今年以來,全國各地不斷發(fā)生了多起特大安全事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡。前段時(shí)間,上級(jí)先后召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)工作作了全面部署和明確要求。安全生產(chǎn)工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,抓好安全生產(chǎn)工作是極其重要的工作內(nèi)容之一。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作回顧
20xx年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢是較為穩(wěn)定的一年,也是各項(xiàng)工
作取得長足進(jìn)步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。剛過去的一年,大家為了維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定,在安全生產(chǎn)工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻(xiàn),付出了艱苦的努力。雖然取的了一定成績,但形勢也很嚴(yán)峻,安全基礎(chǔ)還很薄弱,個(gè)別企業(yè)和員工的安全意識(shí)比較淡薄。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業(yè)、交通運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務(wù)越來越嚴(yán)重,看到成績的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán) 1峻,不容樂觀。一是安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,尤其是瑩礦廠和蚊坑石場。二是一些企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況比較嚴(yán)峻。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在,特別是道路交通安全還存在很大的隱患,我鎮(zhèn)是半山區(qū)半平原地區(qū),學(xué)生往返學(xué)校都是坐些無牌無證的三輪車、龍馬車以及非法營運(yùn)車輛,甚至是報(bào)廢車輛,存在相當(dāng)大的隱患。
二、20xx年安全生產(chǎn)工作部署
第一,要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出:“搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。”目前我鎮(zhèn)工廠企業(yè)已達(dá)10多家,相當(dāng)一部分設(shè)備陳舊,員工素質(zhì)較低,安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關(guān)部門、各企業(yè)要狠下決心,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。在日常工作中,要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),以千百倍的警覺性和責(zé)任感,居安思危的憂患意識(shí),不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實(shí)干,采取強(qiáng)有力的有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
第二,各村、各單位、各企業(yè)的一把手必須親自抓安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作放在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全政治高度上來親 2自抓、親自管。安全生產(chǎn)工作維系著國計(jì)民生,與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個(gè)單位、企業(yè)的一把手都是安全管理的主要責(zé)任人,做好安全生產(chǎn)工作既是職責(zé)也是義務(wù)。
第三,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。“安全第一,預(yù)防為主”,實(shí)踐告訴我們,加強(qiáng)對(duì)員工的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高他們的安全知識(shí)和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、各單位、各企業(yè)要經(jīng)常組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),以國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《食品安全法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn),利用多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高廣大經(jīng)營者、外來工和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。要通過在工廠企業(yè)建立安全管理機(jī)構(gòu),完善安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任來規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作,共同維護(hù)安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
第四,要加大道路交通、消防安全、食品藥品安全的監(jiān)管力度,進(jìn)一步消除事故隱患,防范各種事故的發(fā)生。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,是維護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事,是促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作。各村、各單位和各企業(yè)的負(fù)責(zé)人必須提高認(rèn)識(shí),打足精神,真抓實(shí)干,全力以赴,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實(shí),切實(shí)做好安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,努力建設(shè)平安、幸福、和諧的江頭。
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇13
同志們:
今天,市政府在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作,肯定成績,表彰先進(jìn),分析形勢,明確目標(biāo),全面部署20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,王市長親自到會(huì)并將作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面,我先講兩個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞“杜絕重特大事故的發(fā)生,壓降億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率,壓降一般安全生產(chǎn)事故數(shù)量”的年度目標(biāo),各項(xiàng)安全監(jiān)管工作扎實(shí)開展,取得了明顯成效。全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降11.5%和5.4%,億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率同比下降13.9%?寡┚葹(zāi)、奧運(yùn)會(huì)、改革開放30周年等大型活動(dòng)期間均未發(fā)生較大以上或有影響的安全生產(chǎn)事故,全市安全生產(chǎn)工作總體繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。
一、履職到位,責(zé)任落實(shí),為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供可靠保證
20xx年,市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)分別于元旦、春節(jié)、五一、奧運(yùn)會(huì)和國慶期間,親自帶隊(duì)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市安委會(huì)多次組織安全生產(chǎn)督查檢查,全力落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,為壓降事故數(shù)量、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
朱民陽書記在“迎奧運(yùn)保安全”專項(xiàng)檢查時(shí)指出:抓不抓安全工作是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn),安全工作做得好不好是衡量一個(gè)單位工作水平的重要方面。安全生產(chǎn)工作要重視一切細(xì)節(jié)問題,把小問題放大,找出事故根源,花大力氣整改小隱患,保證安全。王錫南市長在先后4次在政府常務(wù)會(huì)議上專題研究部署安全生產(chǎn)工作,并要求“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、執(zhí)法主力、全體主動(dòng)”,認(rèn)真落實(shí)好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任和部門的監(jiān)管責(zé)任。
20xx年,我市出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定,明確了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。市政府安委會(huì)印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》,設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,各地區(qū)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,評(píng)先評(píng)優(yōu)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。20xx年,市政府、市安委會(huì)召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議6次、安委會(huì)主任會(huì)議4次,對(duì)年度重點(diǎn)工作、專項(xiàng)整治、隱患排查治理、奧運(yùn)安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行部署。全年共出動(dòng)1.2萬人次對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查;共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀和告知承諾書32794份,同比增長59%。
二、強(qiáng)化基層,鞏固隊(duì)伍,為加強(qiáng)安全監(jiān)管打下牢固基礎(chǔ)
(一)全面加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和人員裝備。市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)新招錄4名工作人員,成立了3個(gè)片區(qū)中隊(duì)和2個(gè)專業(yè)中隊(duì)。市政府為民辦十件實(shí)事之一的“市重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)測與應(yīng)急救援指揮中心”投入430萬元,目前已經(jīng)建成投運(yùn),年內(nèi)47家企業(yè)的111個(gè)一級(jí)重大危險(xiǎn)源已經(jīng)全部實(shí)施市、企業(yè)2級(jí)預(yù)警監(jiān)測。消防大隊(duì)選聘8名副中隊(duì)長,提高了合同制消防員的待遇。交巡警大隊(duì)基層執(zhí)法民警高科技裝備進(jìn)一步普及,提高了民警的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法質(zhì)量。
(二)深入推進(jìn)隱患排查和治理活動(dòng)。20xx年,我市全面推進(jìn)隱患排查治理工作,共排查各類單位14067家(次),查出各類安全生產(chǎn)隱患35269條、整改率達(dá)97%。市安監(jiān)局重點(diǎn)組織工業(yè)企業(yè)、特別是;菲髽I(yè)的隱患排查治理工作,8572家工業(yè)企業(yè)共查出隱患27232條、整改率達(dá)98%,251家;菲髽I(yè)排出隱患3524條、整改率97.6%。消防大隊(duì)全年共檢查單位1274家(次),整改火災(zāi)隱患965處。交巡警大隊(duì)對(duì)1645輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車輛、公路客運(yùn)車輛等重點(diǎn)車輛的安全技術(shù)性能進(jìn)行檢測。市建設(shè)局排查整改了在建工程、塔吊、施工電梯等存在的433條隱患。質(zhì)監(jiān)局對(duì)369家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了現(xiàn)場安全檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患338條。交通局對(duì)全市危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、在建主要道路、航道等進(jìn)行逐一排查,查出的1925條隱患并全部整改結(jié)束。經(jīng)貿(mào)局對(duì)系統(tǒng)內(nèi)41家單位組織開展了5輪安全檢查,共查出隱患21處,已全部整改結(jié)束。20xx年初,市安委會(huì)組織、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,成功地處置了璜土鎮(zhèn)一個(gè)埋藏地下20xx年、毒性極大的廢棄氟化氫鋼瓶,受到了周邊群眾的一致好評(píng)。20xx年市政府安委會(huì)確定實(shí)行掛牌督辦的16項(xiàng)重大安全隱患,已經(jīng)整改完成13項(xiàng),另有3項(xiàng)正在等待整改驗(yàn)收。錫澄高速*段高架橋安全隱患、中石化油庫大橋安全隱患、云亭鎮(zhèn)定山湖山莊險(xiǎn)石隱患、原長山采礦場殘留山體危險(xiǎn)、過往車輛及;愤\(yùn)輸車停車場安全等重大公共安全隱患也全部整治完成。
(三)廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。20xx年,我市以“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實(shí)施6周年紀(jì)念活動(dòng)為重點(diǎn),加強(qiáng)安全文化宣傳。市安監(jiān)局全年共發(fā)放1.13萬份安全生產(chǎn)宣傳資料和500冊(cè)安全生產(chǎn)法律圖書,發(fā)送安全提示手機(jī)短信5萬多條。部門實(shí)施了交通安全“五進(jìn)”、消防安全“六進(jìn)”工程。建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育等部門也開展了形式多樣的安全宣傳活動(dòng)。全市各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員共20688人,特種設(shè)備操作人員參訓(xùn)7919人,消防資質(zhì)人員8000名,培訓(xùn)人數(shù)比上年翻了一番。全市共有21萬多名職工接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)。“安康杯”競賽活動(dòng)成效明顯,共有1589家企業(yè)、120xx多個(gè)班組、22萬多名職工參加了競賽活動(dòng)。
(四)嚴(yán)把行政許可源頭關(guān)。市安監(jiān)局狠抓;窂臉I(yè)單位的許可準(zhǔn)入,全年召開;钒踩芾砺(lián)席會(huì)議5次,初審?fù)ㄟ^9個(gè)項(xiàng)目。組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查6家、試生產(chǎn)備案7家、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收7家。堅(jiān)決淘汰不合格企業(yè),全年共上報(bào)關(guān)閉;菲髽I(yè)31家、危化品項(xiàng)目13個(gè),建議注銷危化品安全生產(chǎn)許可證企業(yè)39家。市建設(shè)局辦理工程項(xiàng)目安全備案手續(xù)518個(gè),涉及施工面積610萬平方米,發(fā)放建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證6家,辦理許可證延期企業(yè)84家。市質(zhì)監(jiān)局對(duì)10911臺(tái)(套)特種設(shè)備進(jìn)行了檢驗(yàn)監(jiān)測,強(qiáng)化了特種設(shè)備許可單位的證后監(jiān)管。
三、全力整治,嚴(yán)格執(zhí)法,為壓降安全事故建立堅(jiān)實(shí)屏障
(一)抓住重點(diǎn)時(shí)段開展安全檢查。20xx年大事多、喜事多,安全生產(chǎn)工作壓力大、任務(wù)重。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、抗雪救災(zāi)、奧運(yùn)會(huì)、改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段,市安委會(huì)積極組織、周密安排安全生產(chǎn)檢查督查。特別是在北京奧運(yùn)會(huì)前夕,市政府安委會(huì)召開主任會(huì)議專題部署奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作,對(duì)沿江、;贰⒏劭、人員密集場所、重點(diǎn)高危企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)督查。奧運(yùn)期間,市安監(jiān)局共對(duì)159家企業(yè)進(jìn)行了安全檢查,排查整改437個(gè)安全隱患;質(zhì)監(jiān)局對(duì)82臺(tái)套各類特種設(shè)備進(jìn)行了檢查檢驗(yàn);港口局對(duì)渡口、港區(qū)、在建碼頭和貨輪裝卸作業(yè)進(jìn)行了50多次檢查;工商局對(duì)全市51個(gè)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了值勤、值班制度檢查;房管局對(duì)18個(gè)老小區(qū)改造、平改坡工地進(jìn)行了安全檢查;衛(wèi)生局對(duì)200余家各類餐飲單位、31家醫(yī)院、學(xué)校、建筑工地的食堂衛(wèi)生情況進(jìn)行了檢查;海事局對(duì)65艘船舶進(jìn)行了安全檢查。
(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治全市共組織52次換證現(xiàn)場核查,22家高危工藝企業(yè)年內(nèi)已全部完成改造;道路交通專項(xiàng)整治共出動(dòng)警力2231人次,查處各類交通違法22722起;消防專項(xiàng)整治對(duì)276個(gè)“三合一”場所、1054家人員密集場所、193家易爆易燃單位進(jìn)行了火災(zāi)隱患排查;建筑施工專項(xiàng)整治對(duì)總面積450萬平方米的408個(gè)在建工程進(jìn)行了檢查,督促整改隱患634條;特種設(shè)備專項(xiàng)整治對(duì)重點(diǎn)特種設(shè)備的定檢率達(dá)到100%;化工專項(xiàng)整治中計(jì)劃關(guān)閉企業(yè)43家、搬遷32家;冶金企業(yè)專項(xiàng)整治已有187家企業(yè)整改達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生接送車專項(xiàng)整治對(duì)全市32所學(xué)校、250輛學(xué)生接送車的安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和安全管理臺(tái)帳進(jìn)行逐一檢查;煙花爆竹專項(xiàng)整治共收繳非法貯存煙花爆竹100箱;作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治對(duì)21家鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害專項(xiàng)整治,對(duì)1.4萬名作業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)健康監(jiān)護(hù);公共娛樂場所專項(xiàng)整治共組織開展4次,檢查單位1200家(次);商品交易市場專項(xiàng)整治對(duì)97家各類商品交易市場進(jìn)行了安全檢查,有效防范了重點(diǎn)領(lǐng)域事故的發(fā)生。
(三)不斷加大日常安全監(jiān)察力度。按照普查率、分類率、準(zhǔn)確率3個(gè)100%的要求,全市共組織3輪工作輔導(dǎo)驗(yàn)收,按時(shí)完成了對(duì)全市8572家企業(yè)的ABC分類監(jiān)管,上報(bào)A類企業(yè)304家、C類企業(yè)1998家,得到了無錫市的好評(píng)。對(duì)95家危化企業(yè)進(jìn)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)驗(yàn)收,建滔化工成為全省第一家國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化危化品從業(yè)單位。市安監(jiān)局積極實(shí)施;菲髽I(yè)分色監(jiān)管、重點(diǎn)高危企業(yè)督查、專家安全檢查等制度,全年共檢查企業(yè)3058家(次),發(fā)現(xiàn)并督促整改3256條隱患;質(zhì)監(jiān)局出動(dòng)1032人次對(duì)特種設(shè)備隱患整改情況開展督查,消除事故隱患637條;建設(shè)局對(duì)439臺(tái)塔式起重機(jī)、34臺(tái)施工電梯、530臺(tái)物料提升機(jī)進(jìn)行了登記檢查;港口局開展各類綜合性安全檢查35次;海事局對(duì)708艘船舶進(jìn)行了安全檢查。
在全市各級(jí)各部門各單位的共同努力下,20xx年度全市安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢。但安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管力量不足、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、從業(yè)人員安全技能知識(shí)缺乏等制約安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不利因素依然存在,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。對(duì)此,我們要正視不足,進(jìn)一步加大工作力度,繼續(xù)壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的環(huán)境。
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇14
一月份以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會(huì)成員單位、各企業(yè)的共同努力下,全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),安全生產(chǎn)形勢向好,現(xiàn)將第一季度工作情況作簡要通報(bào):
一、客觀總結(jié),全縣第一季度安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定
今年以來,全縣各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和區(qū)、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、全縣安全生產(chǎn)重大隱患和事故情況
事故情況:20xx年3月19日,興業(yè)商貿(mào)城建筑工地發(fā)生1起在建工地圍墻倒塌事故,一名群眾受壓經(jīng)搶救無效死亡的生產(chǎn)安全事故。
安全隱患情況:3月8日市安委會(huì)全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)督查組在我縣姚家灣采石場督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)采石場存在重大安全隱患,被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
另外,縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位深入各行業(yè)、各領(lǐng)域,開展拉網(wǎng)式安全隱患排查活動(dòng),共排查上報(bào)474項(xiàng)。其中:消防安全隱患400項(xiàng)、校園安全隱患2項(xiàng)、道路交通安全隱患29項(xiàng)、地質(zhì)災(zāi)害2項(xiàng)、建筑施工36項(xiàng),非煤礦山5項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部提請(qǐng)掛牌督辦各類安全隱患11處,縣安委辦通過認(rèn)真進(jìn)行逐項(xiàng)篩查,提請(qǐng)列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督整改重大安全隱患2項(xiàng)。
三、全縣安全生產(chǎn)工作開展情況
20xx年以來,我縣按照國家、自治區(qū)、市和縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,相繼開展了“春節(jié)”期間安全檢查、“煙花爆竹專項(xiàng)檢查”、“春季復(fù)工檢查”、全國、全區(qū)、全市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查。組織、安監(jiān)、交通、國土、環(huán)保、教育、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防、交警、綜合執(zhí)法局、住建等相關(guān)部門分別對(duì)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。20xx年2月6日,縣人民政府李縣長親自組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)各成員單位和企業(yè)召開了樂業(yè)縣20xx年春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作會(huì)議,并在會(huì)上與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門現(xiàn)場簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位也分別層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建了“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)開展春節(jié)期間安全檢查:為進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié),節(jié)前縣政府辦印發(fā)了《樂業(yè)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(樂辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)),縣委方書記和政府李縣長等黨政領(lǐng)導(dǎo)相繼帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)集中開展了一次安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門也分別進(jìn)行了自查自糾。
(三)開展節(jié)后復(fù)工檢查:節(jié)后復(fù)工期間歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。做好春節(jié)后企業(yè)復(fù)工安全生產(chǎn)檢查,不僅能確保我縣企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)安全,也可為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。 縣安委辦組織相關(guān)行業(yè)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查。重點(diǎn)檢查了各企業(yè)安全范圍內(nèi)的復(fù)工開工情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實(shí)情況、各生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行及防護(hù)措施情況等。通過檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患,從源頭上有效的預(yù)防和減少安全事故,確保了我縣各生產(chǎn)企業(yè)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。
(四)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況?h委、縣政府始終保持“打非治違”行動(dòng)高壓態(tài)勢,深入開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的專項(xiàng)檢查和整治,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題
認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。從當(dāng)前形勢來看,黨的十九大以來,黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產(chǎn)形勢來看,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱、相關(guān)投入嚴(yán)重不足、責(zé)任制落實(shí)不到位等深層次問題仍未得到有效解決,全縣安全生產(chǎn)工作依然存在許多不容忽視的困難和問題:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位,形式上重視,實(shí)際工作上忽視,松懈麻痹思想仍然存在,沒有真正形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。二是主體責(zé)任落實(shí)不到位。受經(jīng)濟(jì)下行影響,部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式,安全管理隊(duì)伍建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱,生產(chǎn)經(jīng)營過程中“三違”現(xiàn)象突出,加之開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。三是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的情況下,沒有嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空,責(zé)任制無法落實(shí);有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),不敢動(dòng)真碰硬,安全監(jiān)管仍然存在漏洞,隱患排查治理和打非治違落實(shí)不到位;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在表面上,沒有落到實(shí)處。四是監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。目前,全縣雖已實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)三聯(lián)動(dòng)”,但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務(wù)欠缺,全縣安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對(duì)于這些問題,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要采取強(qiáng)有力的措施,抓實(shí)做細(xì),積極防范,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
五、扎實(shí)做好下一階段工作意見和建議
(一)壓實(shí)責(zé)任,全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。當(dāng)前,小長假逐步增多,加之主汛期臨近,大部分企業(yè)也將相繼完全恢復(fù)生產(chǎn),誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力進(jìn)一步增大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈思想,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實(shí)有力、在工作上更加求真務(wù)實(shí),扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(二)要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項(xiàng)整治成果,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治,做到“四個(gè)明確、四個(gè)到位”(明確安全工作重點(diǎn)、確保隱患排查到位,明確整改措施、確保隱患整改到位,明確職能職責(zé)、確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位,明確安全制度要求、確保防范工作及時(shí)到位)。道路交通方面,要整治客運(yùn)車輛、旅游包車、無牌無證摩托車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛,深入排查治理危險(xiǎn)路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)(特別是臨水臨崖危險(xiǎn)地段),嚴(yán)查超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為,要加大對(duì)面包車、拖拉機(jī)、三輪車、低速載貨汽車的管控,加強(qiáng)整治非法營運(yùn)行為,最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生。非煤礦山方面,要嚴(yán)格按照《樂業(yè)縣設(shè)卡布點(diǎn)打擊非煤礦山領(lǐng)域非法開采、運(yùn)輸、經(jīng)營等行為兩年行動(dòng)工作方案》(樂辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))、和《關(guān)于印發(fā)樂業(yè)縣集中開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為行動(dòng)方案的通知》(樂辦通〔20xx〕11號(hào))要求,堅(jiān)決打擊礦山非法采礦行為,切實(shí)維護(hù)礦山生產(chǎn)秩序,堅(jiān)決查處采石場違法違規(guī)生產(chǎn)行為,從源頭上遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。消防安全方面,要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場等人員密集場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治,落實(shí)整治措施,堅(jiān)決整治和關(guān)閉不符合消防安全基本條件的場所。同時(shí),從20xx年5月起到20xx年4月底,國務(wù)院在全國范圍內(nèi)開展電氣火災(zāi)綜合治理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好全縣電氣火災(zāi)綜合治理工作,確保工作得到有效落實(shí)。建筑施工方面,要實(shí)行源頭控制、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入為切入點(diǎn),以嚴(yán)防高處墜落、物體打擊和超重機(jī)械傾倒為著力點(diǎn),杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入施工市場,嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理、現(xiàn)場監(jiān)理,促進(jìn)施工現(xiàn)場管理規(guī)范化、施工文明化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,確保施工安全、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。食品藥品方面,要進(jìn)一步加大食品、藥品監(jiān)管力度,加強(qiáng)市場準(zhǔn)入監(jiān)管,從源頭上把好生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。開展市場巡查和執(zhí)法檢查,堅(jiān)決查處制售假劣食品、藥品等違法行為,整頓和規(guī)范市場秩序。學(xué)校安全方面,持續(xù)加大學(xué)校食品安全、校園周邊環(huán)境和運(yùn)送學(xué)生車輛、渡船的監(jiān)管力度,加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面,要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛制度,對(duì)容易發(fā)生汛期事故的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,及時(shí)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、在建水庫、病險(xiǎn)水庫和移民搬遷點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的日常巡查和監(jiān)測監(jiān)控,有效掌握汛情,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能及時(shí)有效處置,確保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以近期開展的汛期安全生產(chǎn)檢查、打擊和取締非法采礦點(diǎn)為契機(jī),突出重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真組織開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)排查出的事故隱患,要建立信息檔案,并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責(zé)令企業(yè)立即整改,不能立即整改的要進(jìn)行掛牌督辦限時(shí)整改。對(duì)違法法違規(guī)生產(chǎn)行為的一律停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法給予關(guān)閉或取締,堅(jiān)決“零容忍”予以處理。
(五)要持續(xù)加大安全教育培訓(xùn)力度。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式,認(rèn)真組織開展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),特別是要加大危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域的安全宣傳,讓安全生產(chǎn)理念、知識(shí)和法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,不斷推進(jìn)文化立安、依法治安、科技保安進(jìn)程,努力營造社會(huì)關(guān)注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)再重,安全培訓(xùn)教育時(shí)間不能少、培訓(xùn)教育投入不能少,要算清停產(chǎn)整治帳和經(jīng)濟(jì)利益帳,寧可花錢先預(yù)防,也不能發(fā)生事故再補(bǔ)償,做“亡羊補(bǔ)牢”的事情。
(六)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作。要嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和區(qū)、市相關(guān)要求,及時(shí)清理調(diào)整現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度,理清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,全面落實(shí)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所和一”的機(jī)構(gòu)、人員編制,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責(zé)和權(quán)責(zé)清單,切實(shí)解決“有法可依,有據(jù)可查”的問題。
(七)要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)抓好“三月三”、清明節(jié)、端午節(jié)等民族節(jié)假日期間及汛期前后的安全監(jiān)管和應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;遇到事故發(fā)生,認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)妥善處理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系,落實(shí)事故災(zāi)難預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)送制度,暢通信息報(bào)送渠道,確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇15
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,大家好!
今年是“”規(guī)劃的開局之年,在瀘水縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局的工作指導(dǎo)下,我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作按照各級(jí)各部門及縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,經(jīng)過我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生,接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡要匯報(bào)如下: 一、20xx年的主要工作回顧
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,針對(duì)實(shí)際情況,我局進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。20xx年我縣開工項(xiàng)目30個(gè),建筑面積 16.82 萬平方米,建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地),導(dǎo)致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關(guān)人員,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時(shí),我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的“三項(xiàng)行動(dòng)”和嚴(yán)厲打擊“三違”行動(dòng),扎實(shí)開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)考核任務(wù)
年初我局成立了“20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
2、認(rèn)真務(wù)實(shí),積極開展工作
20xx年,對(duì)我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進(jìn)行了14次安全檢查,并對(duì)存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案30份,3月21日,在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調(diào)查和處理,使事件發(fā)生對(duì)社會(huì)沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對(duì)縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),取得了圓滿成功。
3、突出重點(diǎn),加強(qiáng)分類管理
加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對(duì)市政重點(diǎn)工程,現(xiàn)場指揮明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,在簽訂合同時(shí)把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)條款納入其中,并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4 、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,我局及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件,對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí),針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行了建檔立案,并落實(shí)單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點(diǎn),打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無縫對(duì)接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)小冊(cè)子等形式,開展送安全知識(shí)到基層和安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)。
二、主要存在的問題
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅(jiān)決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性,特別是對(duì)施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源管理不到位,個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對(duì)部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。 三、20xx年安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對(duì)口,存在無證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。20xx年我局將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況 一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實(shí)情況
一是重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否成立專門的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,汲取以往汛期重大建筑施工安全事故的教訓(xùn),研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,及早制定防范措施和部署各項(xiàng)工作;
二是否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場的各項(xiàng)事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對(duì)汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施落實(shí)情況。
20xx年我局對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能:
(1)要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗;
(2)加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(3)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
(1)從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;
(2)從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長效綜合監(jiān)管機(jī)制;
(3)從建立建筑市場誠信體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(1)完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力;
(2)全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場“三違”行為;
(3)加強(qiáng)總承包單位對(duì)分包單位、施工單位對(duì)項(xiàng)目部的安全管理。逐步推行上級(jí)機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作:
(1)繼續(xù)推動(dòng)解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要;
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
同志們,扎實(shí)做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),增添工作措施,強(qiáng)化管理手段,強(qiáng)力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實(shí)的工作,切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻(xiàn)! 謝謝大家!
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇16
同志們:
今天,市政府在此召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是每年都要召開的年度工作例會(huì),主要目的是研究部署明年安全生產(chǎn)工作。剛才,會(huì)議表彰了年度先進(jìn)集體和個(gè)人,通報(bào)了今年安全生產(chǎn)情況和年度目標(biāo)考核結(jié)果,部署了20xx年安全生產(chǎn)以及今冬明春防火和春運(yùn)安全工作;市政府與各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。希望大家按照工作部署和責(zé)任書要求,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就全市安全生產(chǎn)工作,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)識(shí)要再提高,必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
今年以來,在全市上下的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:
一是指標(biāo)控制趨穩(wěn)趨好。從剛才丁鼎棣同志通報(bào)的情況來看,全市安全生產(chǎn)指標(biāo)控制較為理想。事故總量繼續(xù)呈下降態(tài)勢,特別是安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)下降幅度較大,均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”以來,我市與全省大部分地區(qū)一樣,已連續(xù)7年保持了“零增長”目標(biāo)。尤其是今年我市未發(fā)生較大及以上事故,這是今年全省為數(shù)不多的兩個(gè)地市之一,實(shí)屬不易。
二是責(zé)任體系不斷健全。安全生產(chǎn)從市、縣兩級(jí)政府,一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的監(jiān)管責(zé)任體系逐步健全,責(zé)任落實(shí)程度逐年提高。安全生產(chǎn)警示約談、行政問責(zé)機(jī)制全面落實(shí),各級(jí)各部門的監(jiān)管職責(zé)范圍日益明晰,齊抓共管的合力不斷增強(qiáng)。
三是安全整治深化推進(jìn)。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展,解決了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的諸多突出問題,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治,取締關(guān)閉小礦山12家,整治臨水臨崖危險(xiǎn)路段132.5公里,修復(fù)改造危橋隧道25座,等等。從上述指標(biāo)數(shù)據(jù)和任務(wù)完成情況看,今年安全生產(chǎn)工作是有成效的,也是近些年來安全生產(chǎn)形勢比較好的一年。這是各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果,是包括企業(yè)在內(nèi)的各責(zé)任主體落實(shí)措施、勇?lián)?zé)任的結(jié)果,借此機(jī)會(huì),我代表市政府,對(duì)剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,對(duì)各級(jí)各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。就在本月8日,元立公司發(fā)生的事故,給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明,是員工違規(guī)操作引起的責(zé)任事故。全市各級(jí)各部門要吸取教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施予以整改。對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的困難問題,我們必須引起高度重視:
一是安全壓力仍然較大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率較高,占全市各類事故死亡總?cè)藬?shù)的86.2%。工礦商貿(mào)企業(yè)事故中高處墜落、中毒窒息和機(jī)械傷害三類事故多發(fā),占工礦商貿(mào)企業(yè)事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)的62.5%、66.7%。
二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多,目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段尚未安裝防護(hù)欄,104座危橋未改造。企業(yè)生產(chǎn)方面,全市現(xiàn)有;飞a(chǎn)企業(yè)123家、是全省最多的地市之一,礦山企業(yè)83家,這些都是事故易發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)。山塘水庫數(shù)量較多,其中水庫大多建于上世紀(jì)五六十年代,且98%以上水庫為土壩。近些年雖然通過除險(xiǎn)加固,解決了諸多問題,但安全隱患仍然存在。
三是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。最突出的是安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新片區(qū)的“廠中村”、“園中村”搬遷進(jìn)度較慢,化工企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)化、封閉化、自動(dòng)化的程度還不夠高,加上面上安全生產(chǎn)的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然較弱。
四是安全意識(shí)仍有待提高。監(jiān)管層面,少數(shù)地方和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作,仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,不同程度地存在被動(dòng)應(yīng)付多,主動(dòng)防范少;工作布置多,督查落實(shí)少;短期整治多,治本措施少等問題。企業(yè)層面,少數(shù)企業(yè)法人代表安全意識(shí)比較薄弱,領(lǐng)導(dǎo)和管理安全生產(chǎn)能力比較弱,主體責(zé)任不夠落實(shí)。同時(shí),安全宣傳、上崗培訓(xùn)等工作還不夠到位,生產(chǎn)過程中仍然存在違規(guī)違章行為。
對(duì)于安全生產(chǎn)的這些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題,我們要引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,居安思危,警鐘長鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、重點(diǎn)要再突出,切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作水平
對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作,剛才丁鼎棣同志已作了部署?偟囊凑“三個(gè)確保”的目標(biāo)要求,即確保安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降、確保軟指標(biāo)到位、確保不發(fā)生重特大以上事故,推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)。具體工作中,要強(qiáng)化五個(gè)方面重點(diǎn):
(一)突出企業(yè)安全,發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。抓安全生產(chǎn)工作,從根本上說就是要督促企業(yè)采取剛性手段,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,真正落實(shí)主體責(zé)任,F(xiàn)階段,企業(yè)發(fā)生安全事故成本仍然較低,對(duì)企業(yè)發(fā)生安全事故的懲處還不夠嚴(yán)厲。當(dāng)前,我市加快發(fā)展任務(wù)艱巨,關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的,但安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格。各監(jiān)管部門務(wù)必要采取更加嚴(yán)厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細(xì)致的工作,積極引導(dǎo)和嚴(yán)厲督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。要在今年實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”等制度基礎(chǔ)上,按照企業(yè)公開承諾、部門分類評(píng)估、分級(jí)差異管理的要求,細(xì)化操作方案,在高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展先行試點(diǎn)。尤其對(duì)高危行業(yè),要制定更加嚴(yán)厲的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),該關(guān)的關(guān),該停的停。
(二)突出隱患整治,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。隱患的排查治理,是落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn),是減少和預(yù)防事故的有效手段。隱患就是事故,隱患不排除總有一天會(huì)引發(fā)安全事故。各級(jí)各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患,做到防患于未然。一要改進(jìn)隱患排查方式方法。安全生產(chǎn)的很多領(lǐng)域都比較專業(yè),對(duì)隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位,必須依靠專家的力量。市本級(jí)對(duì)高新片區(qū)化工行業(yè)的排查,要充分調(diào)動(dòng)巨化等各方面專家力量,提高發(fā)現(xiàn)隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要狠抓整治措施落實(shí),做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)。特別對(duì)可能導(dǎo)致較大以上事故的重點(diǎn)隱患和突出問題,要按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則,實(shí)施掛牌督辦制度,明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,確保完成。三要加大專項(xiàng)整治力度。每年選擇若干領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,對(duì)提高安全生產(chǎn)工作水平,仍然是一個(gè)有效的辦法。深化推進(jìn)專項(xiàng)整治,要堅(jiān)持以求實(shí)效為根本目標(biāo),明確標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),加大力度,做到真正解決問題。
(三)突出打非治違,提高安全監(jiān)管水平。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)是導(dǎo)致安全事故的重要原因。各級(jí)各部門及相關(guān)企業(yè)要切實(shí)提高監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊和懲處可能導(dǎo)致較大以上事故的違法違規(guī)行為。一要明確監(jiān)管重點(diǎn)。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),創(chuàng)新方法,采取措施,不斷提高監(jiān)管水平。二要加大打擊力度。針對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為,依法依規(guī)堅(jiān)決打擊,決不能以罰代整、以罰代關(guān)、以罰代刑。尤其要頂住說情風(fēng),對(duì)存在問題的企業(yè),該關(guān)的關(guān);對(duì)非法違法經(jīng)營主體夠上刑事責(zé)任的,該判的判,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(四)突出基層基礎(chǔ),筑牢安全基礎(chǔ)防線。要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一要完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施,限定時(shí)間,盡早完成。綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善;吠ǖ、車輛停放沖洗場所、消防站,以及污水收集處理、輸送管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提高區(qū)域安全保障能力。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,對(duì)本地工業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)行業(yè)中的突出問題,
制定落實(shí)解決方案。二要強(qiáng)化安全源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,絕不能項(xiàng)目一落地就埋下安全隱患。對(duì)企業(yè)要“三待三親”,但絕不意味著可以放任或放松安全監(jiān)管。三要健全基層安防網(wǎng)絡(luò)。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)站和力量配備,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危企業(yè)必須配備專職安監(jiān)員,并將安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)向村、向企業(yè)延伸。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”、駐村干部、村(社區(qū))干部等監(jiān)管力量作用,保障基層組織監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
(五)突出制度建設(shè),強(qiáng)化安全機(jī)制保障。一要健全安全投入機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度,并積極運(yùn)用市場手段,研究制訂有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策等辦法,鼓勵(lì)企業(yè)主體加大投入力度。二要健全應(yīng)急救援機(jī)制。充分發(fā)揮市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心作用,構(gòu)筑協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、靈活高效的工作機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)、部門和地方政府三級(jí)預(yù)案的銜接,定期開展培訓(xùn)演練,其中市政府每年開展一至兩次的應(yīng)急救援演練,各地政府要根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織開展演練,提高應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。三要健全安全執(zhí)法機(jī)制。對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題,實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法,要及時(shí)總結(jié)推廣。四要健全宣教培訓(xùn)機(jī)制。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作至關(guān)重要。當(dāng)前,全社會(huì)的安全生產(chǎn)知識(shí)普及程度不高,應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力較弱。市縣兩級(jí)政府要加大宣傳教育力度,特別是主流媒體要為安全生產(chǎn)開辟宣傳陣地。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,精心策劃,提高實(shí)效。
三、責(zé)任要再落實(shí),確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級(jí)政府要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置,特別是各級(jí)政府和部門單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,做好重大問題的協(xié)調(diào)解決;各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求,做到分管工作和安全生產(chǎn)“兩手抓”,確保安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實(shí)。
二是部門監(jiān)管要主動(dòng)。安全生產(chǎn)最有效的辦法,就是要預(yù)防在先。市縣兩級(jí)安委會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要按照工作分工,各司其職,加強(qiáng)配合,齊抓共管,切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。
三是考核獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、警示制度和“一票否決”制度,尤其要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制,加大責(zé)任追究力度。對(duì)監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
最后,對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作,再簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
元旦、春節(jié)將至,省市“兩會(huì)”即將召開,生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季,客流物流車流急劇增加。同時(shí),據(jù)市氣象部門預(yù)測,今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多,極有可能出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣。各級(jí)各部門要未雨綢繆,抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。
一要扎實(shí)開展“迎雙節(jié)、保平安”大檢查活動(dòng)。市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次節(jié)前安全隱患大檢查活動(dòng)。市政府將于春節(jié)前組織督查組分赴各縣(市、區(qū))和市級(jí)重點(diǎn)部門單位開展督查。各職能部門要立即行動(dòng)起來,認(rèn)真排查各類隱患,并及時(shí)落實(shí)整改措施。
二要精心籌備打好春運(yùn)安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。春運(yùn)工作任務(wù)很艱巨,具體工作增林同志已作了部署。市經(jīng)信委作為春運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào)部門,要及時(shí)了解掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài),主動(dòng)協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問題。等相關(guān)部門單位要密切配合、相互支持。特別對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣,要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,制訂好預(yù)案,確保在安全的前提下,最大限度地保障暢通。
三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))及、消防等部門單位要徹底整治各類火災(zāi)隱患。各職能部門要對(duì)各類場所扎實(shí)開展整治,對(duì)存在火災(zāi)隱患的,要限期整改;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自投入使用的,要堅(jiān)決關(guān)停。
四要加大煙花爆竹安全監(jiān)管。要嚴(yán)格生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)居民煙花爆竹燃放管理,嚴(yán)防火災(zāi)、等事故發(fā)生。
五要確保旅游景點(diǎn)景區(qū)安全。旅游業(yè)大發(fā)展作為“兩大戰(zhàn)役”之一,首先必須保障安全。要認(rèn)真組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有星級(jí)賓館、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社開展拉網(wǎng)式大檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)安全警示標(biāo)志及游
樂設(shè)施的安全運(yùn)行檢查,以及停車場、售票處、景區(qū)入口等容易造成人員擁堵的重點(diǎn)部位的檢查,確保節(jié)假日期間無較大以上安全事故發(fā)生。
六要落實(shí)好節(jié)假日值班制度。“雙節(jié)”期間,各級(jí)各部門單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班和安全保衛(wèi)等制度,確保信息渠道暢通,及時(shí)掌握各類動(dòng)態(tài),及時(shí)處置各類事故。
同志們,安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,積極有為,扎實(shí)行動(dòng),確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。尤其在當(dāng)前“雙節(jié)”即將來臨、省市“兩會(huì)”即將召開的關(guān)鍵時(shí)期,更要求我們以更大的決心、更有力的措施,抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。元旦就要到了,借此機(jī)會(huì),預(yù)祝大家新年快樂,在新的一年里工作順利,身體健康,家庭幸福!
省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇17
全縣各相關(guān)部門要徹底排查各行各業(yè)安全隱患、細(xì)化方案、建立整改臺(tái)賬,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,最大限度消除事故隱患確保各領(lǐng)域安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、提高安全生產(chǎn)意識(shí),為做好安全生產(chǎn)工作營造良好的輿論氛圍。
全縣上下要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線意識(shí),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,強(qiáng)化屬地管理,完善體制機(jī)制,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
中秋、國慶“兩節(jié)”即將來臨,安全生產(chǎn)壓力進(jìn)一步增大;全縣上下要全面開展中秋、國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,全力抓好隱患排查整治,常態(tài)化推進(jìn)安全整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法,加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;要切實(shí)加強(qiáng)公共安全治理、校園安全治理、食品安全治理等工作,各相關(guān)部門必須嚴(yán)抓嚴(yán)管,筑牢事故防范的第一道防線,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。節(jié)日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)明紀(jì)律,把整風(fēng)肅紀(jì)、糾正“四風(fēng)”問題作為一項(xiàng)政治任務(wù)經(jīng)常抓、深入抓、持久抓,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部恪守紀(jì)律規(guī)矩底線,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,著力營造風(fēng)清氣正的節(jié)日環(huán)境。