建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿(通用20篇)
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天的會(huì)議主題主要是:全面總結(jié)建設(shè)局一年來各項(xiàng)工作所取得的成績,大力表彰在城市建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn),布置明年城建工作計(jì)劃,動(dòng)員全局上下干部以更加昂揚(yáng)的姿態(tài),更加飽滿的熱情,更加奮發(fā)的精神,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,再戰(zhàn)來年,推動(dòng)城建事業(yè)再上新臺(tái)階。
一、奮力拼搏,全面爭先,城建事業(yè)取得新成就
今年以來,建設(shè)局全體干部職工在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞市委、市政府“全面爭先年”的目標(biāo),本著“強(qiáng)化、拓展、集中、提升”的工作思路,圍繞城建工作強(qiáng)化各項(xiàng)職能,圍繞行風(fēng)拓展服務(wù)形式和內(nèi)容,圍繞“雙創(chuàng)”集中抓好重點(diǎn)工程建設(shè),圍繞黨員先進(jìn)性教育提升黨員素質(zhì),全力打造最佳創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境,加快實(shí)現(xiàn)“兩步走、兩率先”的目標(biāo),圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)。在市委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上,李亞平書記對城建工作給予了充分的肯定,他指出通過過去五年尤其是去年的努力,城市功能不斷完善,城市品位不斷提升,城市化水平不斷提高,城市變得更加整潔漂亮,老百姓得到更多好處,各方面都給予了充分肯定。這是對我們城建工作上的最高褒獎(jiǎng)。下面我將一年來所做主要工作總結(jié)如下:
一、以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī),全力創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境
作為城市建設(shè)的主要承擔(dān)者,我局工作量最大、任務(wù)最多,在今年的“雙創(chuàng)”工作中,我局化壓力為動(dòng)力,克服任務(wù)重、時(shí)間緊、資金缺的困難,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,將“雙創(chuàng)”任務(wù)層層分解、落實(shí),抓時(shí)間、抓進(jìn)度、抓效果,全力以赴創(chuàng)優(yōu)城建環(huán)境,為“雙創(chuàng)”順利通過省級(jí)考核作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)全力做好重點(diǎn)工程建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施
一是做好城投重點(diǎn)工程建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境。及時(shí)完成上年結(jié)轉(zhuǎn)工程,20xx年10月8日開工的總投資為1951.1萬元的北環(huán)路段延伸段工程于20xx年5月10日全面竣工;總投資500萬元的南工路建設(shè)項(xiàng)目于今年5月20日竣工。全面做好新開工項(xiàng)目的建設(shè),在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模省級(jí)考核前,完成了寧杭南路、寧杭北路拓寬改造工程。二是做好城市供水管網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化城市供水環(huán)境。配合老城區(qū)“十路出新”工程,共投資940余萬元,奮戰(zhàn)4、5、6三個(gè)月時(shí)間,埋設(shè)各類管道10000余米,疏通供水瓶頸,有效地緩解了老城區(qū)供水矛盾。三是做好市政重點(diǎn)工程建設(shè),硬化、亮化城市道路。投資206.92萬元,完成人民路、華陽路人行道板工程;投資751.16萬元,完成建設(shè)路、南北大街等人行道板改造工程;投資391.95萬元,完成人民路、建設(shè)路等瀝青改造工程;投資831.23萬元,完成河濱北路道路改造工程。
(二)堅(jiān)持兩手抓,創(chuàng)優(yōu)城建軟環(huán)境。在今年“雙創(chuàng)”期間,我局在大力建設(shè)重點(diǎn)工程的同時(shí),做實(shí)做優(yōu)軟件環(huán)境。在建筑工地管理上,堅(jiān)持定人定點(diǎn)定崗定責(zé),跟蹤作業(yè);在物業(yè)設(shè)施管理上,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé),再分派一名副職帶領(lǐng)一班人分片長期駐守,整頓物業(yè)小區(qū)衛(wèi)生和秩序。為做好責(zé)任路段的衛(wèi)生工作,除落實(shí)路段長負(fù)責(zé)制外,我局還從建管、質(zhì)監(jiān)、白蟻等下屬單位抽調(diào)精干人員組成協(xié)管隊(duì)伍,上路執(zhí)勤,不論是赤日炎炎,還是刮風(fēng)下雨,均能堅(jiān)守崗位。作為必檢單位的第二水廠,我們多次組織衛(wèi)生清掃,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),并組織專人完善了大量的臺(tái)賬資料,為順利通過考核組的檢查驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真對待外來投訴,及時(shí)徹底解決,對有些不屬我局份內(nèi)的投訴,也能著眼大局,盡量解決。正是通過上述措施的實(shí)施,使城建軟環(huán)境有了質(zhì)的飛躍,為順利通過省級(jí)考核作出了貢獻(xiàn),之所以我局能在雙創(chuàng)期間取得這樣的成績,是全局各單位通力協(xié)作的結(jié)果,是全局全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果,我在這里代表局黨委向大家表示感謝。
二、以建筑市場為依托,各項(xiàng)職能不斷強(qiáng)化
作為城市建設(shè)的主力軍,建設(shè)局職能的涉及面廣、部門多、工作復(fù)雜,為進(jìn)一步強(qiáng)化職能、規(guī)范服務(wù),今年我局緊緊以建筑市場為依托,高水平進(jìn)行管理,不斷規(guī)范建筑市場的管理秩序。
1、強(qiáng)化了建筑市場的管理。大力整頓和規(guī)范建筑市場市場秩序,堅(jiān)持綜合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合,持續(xù)開展了全市建筑市場專項(xiàng)整治,今年共開展安全生產(chǎn)和綜合執(zhí)法大檢查7次,發(fā)放了整改通知書290余份,查出隱患1010余條,創(chuàng)成省級(jí)文明工地6項(xiàng),創(chuàng)成鎮(zhèn)江市級(jí)文明工地17項(xiàng),句容市級(jí)文明工地19項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理。全年共審查抗震圖紙項(xiàng)目70個(gè),建筑面積50萬平方米,發(fā)現(xiàn)問題1445條。質(zhì)監(jiān)工程272個(gè),質(zhì)監(jiān)面積113.47萬平方米,工程造價(jià)7.19億元。不斷規(guī)范招投標(biāo)行為,共發(fā)包工程179個(gè),造價(jià)7.04億元,其中公開招標(biāo)工程44個(gè),造價(jià)1.06億元,核定工程類別、工期、現(xiàn)場文明施工措施共89項(xiàng),造價(jià)6.14億元。白蟻防治總面積83萬多平方米。完成建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目157個(gè),建筑面積32.02萬平方米,并獲鎮(zhèn)江市“村鎮(zhèn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案三等獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。今年全市在建工程196個(gè),工程面積140.76萬平方米,其中新開工建筑面積89.56萬平方米。
2、強(qiáng)化了房地產(chǎn)市場的管理。全年共辦理房產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)登記3176宗,面積36.71萬平方米,實(shí)現(xiàn)登記、評估和測繪收入406.02萬元。核發(fā)商品房預(yù)(銷)售許可證件,核定面積萬平方米,完成測繪面積萬平方米;歸集住房公積金3060萬元,發(fā)放個(gè)人住房貸款3619萬元;共查在建工程項(xiàng)目60個(gè),查處違法違規(guī)項(xiàng)目10個(gè),立案3起,協(xié)調(diào)處理清欠投訴36起。
3、深入做好老城區(qū)拆遷改造,增加城市建設(shè)新亮點(diǎn)。為保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行,改善城市面貌和人居環(huán)境。今年我們主要運(yùn)作的拆遷項(xiàng)目有西關(guān)片區(qū)、華聯(lián)片區(qū)、老城區(qū)片區(qū)、清真寺地塊拆遷項(xiàng)目以及20xx年遺留的三個(gè)項(xiàng)目。在拆遷中全力以赴,今年共完成拆遷項(xiàng)目3.5個(gè),拆遷面積1.13萬平方米,安置拆遷戶115戶,審批許可7個(gè)拆遷項(xiàng)目,其中市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),舊城改造項(xiàng)目4個(gè),開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),許可拆遷面積5.58萬平方米,涉及18家工企和485戶居民。以上的這些拆遷工作,有效地改善了城市面貌,有力地提升了我市的投資環(huán)境。
4、城市公用市政建設(shè)取得實(shí)效。城市供水、節(jié)水工作困中求進(jìn),克服任務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的困難,完成供水量1656萬平方米,售水量802萬立方米,水質(zhì)綜合合格率98;節(jié)水辦在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,仍堅(jiān)持做好節(jié)水服務(wù)和節(jié)水宣傳;管道燃?xì)庖?guī)模不斷擴(kuò)大,今年鋪設(shè)燃?xì)夤艿?公里,新增用戶2450戶;加強(qiáng)了市區(qū)車輛亂停亂放整治力度,下發(fā)整改通知386份,有效整頓了市容。
三、以城鄉(xiāng)為紐帶,村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出“富民強(qiáng)國,建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的重要戰(zhàn)略措施。一年來,我局把握重點(diǎn),奮力拼搏,大膽創(chuàng)新,在資金、人力、技術(shù)和項(xiàng)目上對村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)給予充分的指導(dǎo)和幫助,爭取政策上對村鎮(zhèn)建設(shè)的傾斜力度,多方奔走,爭取村鎮(zhèn)建設(shè)資金,使村鎮(zhèn)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。截止目前,我市共有國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè),省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)4個(gè),省級(jí)新型示范小城鎮(zhèn)2個(gè),鎮(zhèn)江市示范小城鎮(zhèn)6個(gè),初步形成一個(gè)區(qū)域布局合理,基礎(chǔ)功能完善,產(chǎn)業(yè)特色明顯的小城鎮(zhèn)建設(shè)新格局。
四、以群眾滿意為宗旨,行風(fēng)建設(shè)不斷增強(qiáng)
今年為進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)水平,美化行業(yè)形象,我局在去年的基礎(chǔ)上,除繼續(xù)做好服務(wù)熱線、黨務(wù)(政務(wù))公開,搞好服務(wù)工作外,還以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn),突出抓好對外服務(wù)軟件,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)水平,美化行業(yè)形象,取得了良好的效果,行業(yè)知名度和美譽(yù)度不斷提升。一是加大人性化服務(wù)力度。為創(chuàng)造一個(gè)寬松的對外服務(wù)環(huán)境,今年我局提出了“一張椅子請坐,一張笑臉相迎,一杯茶水暖心,一件事辦到底”的服務(wù)口號(hào),要求全局干部職工在對外服務(wù)中必須做到文明用語、文明服務(wù),創(chuàng)造舒心順氣的服務(wù)環(huán)境。二是進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系。今年我局進(jìn)一步加大了行風(fēng)監(jiān)督力度,開展了行業(yè)監(jiān)督員范圍,先后兩次召開行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,多渠道聽取行風(fēng)建議。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),自來水公司同崇明街道聯(lián)系,開展了黨員服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),在每個(gè)社區(qū)安排1-2名黨員,長期深入社區(qū),聽取社區(qū)有關(guān)行風(fēng)服務(wù)的意見,以便更好地改進(jìn)服務(wù)。三是進(jìn)一步提高服務(wù)及時(shí)率。認(rèn)真做好“三來”的接待處理和反饋,全年建設(shè)局共接待行業(yè)投訴38起,投訴處理及時(shí)率100,受到了群眾的一致好評。四是重點(diǎn)做好群眾反映的疑點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。今年組織對小果園等8個(gè)社區(qū),1388米下水道進(jìn)行了改造,解決了這個(gè)長期懸而未結(jié)的問題;對群眾反映突出的房屋質(zhì)量、室內(nèi)違章建筑等投訴,都是受理一起,解決一起,讓群眾滿意。以上這些措施都有力地增強(qiáng)了我局行風(fēng)建設(shè)的效果,建設(shè)系統(tǒng)的服務(wù)形象和服務(wù)水平有了明顯的提升。
五、以先進(jìn)性教育為主線,開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面
今年,局黨委堅(jiān)持黨委管黨,全面加強(qiáng)黨的組織、思想、廉政行風(fēng)建設(shè),開創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
1、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,加強(qiáng)黨的建設(shè)。在第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,局黨委嚴(yán)格按照李亞平書記“規(guī)定動(dòng)作得高分,自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求,建立健全了學(xué)教機(jī)制,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地組織好每一批、每一階段的學(xué)教,深入開展了“三送”、“重溫入黨誓詞”、“廣場便民咨詢”、“送教上門”、“回頭看”等活動(dòng),強(qiáng)化活動(dòng)效果,利用《城鄉(xiāng)建設(shè)》開辦保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)?,及時(shí)深入地宣傳、烘托活動(dòng)氛圍。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,由于思想重視、活動(dòng)到位,每一批學(xué)教步伐和成果均起在了全市的前列,受到了市委、市政府的肯定。
2、深化黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立廉潔形象。在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中,堅(jiān)持推行重大事項(xiàng)匯報(bào)制度、信訪制度、民主集中制、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等,進(jìn)一步加快干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行黨委會(huì)中層干部任用票決制,增強(qiáng)在用人上的透明度。進(jìn)一步加大重點(diǎn)工程監(jiān)督力度。采用社會(huì)參與和提請紀(jì)委專業(yè)預(yù)防等手段,杜絕“工程樹起來,干部倒下去”問題的發(fā)生;積極開展黨風(fēng)廉政教育,從思想意識(shí)上杜絕腐敗。今年共組織3項(xiàng)警示教育,收到了良好的實(shí)效;今年作為市紀(jì)委試點(diǎn)單位之一,我局組織系統(tǒng)黨員干部開展了算好“三筆賬”活動(dòng),要求大家結(jié)合崗位實(shí)際,從政治、經(jīng)濟(jì)、家庭三者出發(fā),分析違法亂紀(jì)帶來的危害,全系統(tǒng)從局長到中層干部約80余人撰寫了體會(huì)文章。
3、加強(qiáng)精神文明建設(shè),營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。今年我局在繼續(xù)開展“一強(qiáng)化二提高三增強(qiáng)”、“三好一滿意”等活動(dòng)的基礎(chǔ),進(jìn)一步加大了精神文明建設(shè)力度。組織開展了“黨旗在我心中”主題演講活動(dòng),并通過加大下屬單位創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)、“平安句容”、文明單位、勞動(dòng)和諧企業(yè)、巾幗示范崗、青年文明號(hào)的力度,進(jìn)一步增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),增強(qiáng)干部職工主任翁意識(shí),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,產(chǎn)生“核聚反應(yīng)”,切實(shí)推動(dòng)了建設(shè)工作的順利開展。今年11月,為慶祝我市撤縣建市十周年,豐富大家的業(yè)余生活,我局還成功舉辦了“建設(shè)者之光”廣場文藝晚會(huì),謳歌和頌揚(yáng)了建設(shè)戰(zhàn)線上的新人新事,展示了建設(shè)人的風(fēng)采。為迎接新年的到來,烘托節(jié)日氛圍,今年我局還計(jì)劃開展系統(tǒng)職工聯(lián)誼會(huì),目前這項(xiàng)工作正在緊張籌措之中。正是通過以上措施的開展,在全局上下營造了“爭先創(chuàng)優(yōu)”的氛圍,有效地促進(jìn)我局三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
回顧一年來的工作,之所以各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得以較好完成,是市委、市政府和省建設(shè)廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)關(guān)心幫助的結(jié)果,是各有關(guān)部門、單位及全市人民大力支持的結(jié)果,更是廣大建設(shè)者團(tuán)結(jié)拼搏和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表建設(shè)局黨委,向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,向在各項(xiàng)工作建設(shè)中奮戰(zhàn)的廣大建設(shè)者,向?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)、管理和改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部職工,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、奮力拼搏再戰(zhàn)來年推動(dòng)城建事業(yè)取得新輝煌
——我局20xx年工作思路
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
去年一年來,雖然我局工作取得了一定的成績,但我們的工作中仍存在許多不容忽視的困難和不足,在干部職工中想干事、干大事的氛圍不濃厚,城建資金匱乏,尤其是積欠的工程款負(fù)擔(dān)過重,仍是制約我局更好發(fā)展的重要因素,改革、改制所引發(fā)的矛盾仍很多,對外服務(wù)工作同群眾日益增長的需求仍有著較大的差距等等,在這里,我就不一一闡述。展望即將到來的20xx年,是“”規(guī)劃的第一年,也是開創(chuàng)之年、奠基之年,在市委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上李書記提出了在“雙創(chuàng)”上強(qiáng)力攻堅(jiān),精心打造城市品味的口號(hào),國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市兩塊金字招牌勢在必得。在尹市長所做的政府工作報(bào)告上也明確提出今后城市建設(shè)要注重品位,按照做精、做優(yōu)、做美城市的目標(biāo),高度重視重點(diǎn)工程的設(shè)計(jì),打造一流的精品工程。這對我局城建工作樹立了更遠(yuǎn)的目標(biāo),提出了更高的要求。建設(shè)工作要想在新的一年里取得更大的成就,再塑新的輝煌,我們就必須克服困難、正視不足,奮力拼搏、再戰(zhàn)來年。
20xx年我局工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神、中共句容市委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,按照“強(qiáng)力攻堅(jiān)”年的總體要求,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以城市現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),按照中等城市的規(guī)模、大城市的水準(zhǔn),全力打造最佳創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。
一、提升建設(shè)水平,保障重點(diǎn)工程
明年“雙創(chuàng)”仍是我市的主要任務(wù),而重點(diǎn)工程建設(shè)是“雙創(chuàng)”中的重要一環(huán),是全局的中心工作和首要任務(wù)。要以干則必成的執(zhí)著精神和爭創(chuàng)一流的追求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成。
1、樹立目標(biāo)意識(shí),爭取時(shí)間上的主動(dòng)。明年的城建重點(diǎn)工程任務(wù)我局已初步擬定,并正報(bào)上級(jí)審批。在重點(diǎn)工程建設(shè)上,我們的工作要未雨綢繆,早計(jì)劃、早出手、快上手。對于基本確定的必干項(xiàng)目,要抓緊進(jìn)行可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng),確定建設(shè)施工單位,把前期工作做扎實(shí)、做細(xì)致,為全面完成目標(biāo)任務(wù)贏得時(shí)間。各部門、單位要提前對有關(guān)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都要明確行政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、樹立民本意識(shí),爭取管理上的主動(dòng)。針對來年的重點(diǎn)工程,要強(qiáng)化工程管理,精心組織、科學(xué)安排、有序推進(jìn)。在工程建設(shè)中要堅(jiān)持以人為本思想,科學(xué)制定工程時(shí)序,強(qiáng)化各部門的協(xié)調(diào)配合,銜接好各環(huán)節(jié)間的關(guān)系,妥善處理好道路施工與交通出行及居民生活的關(guān)系,要針對每個(gè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn),制定詳細(xì)的施工方案,采取有力措施,文明施工,盡最大努力減少工程施工對群眾的影響。對地下管線要加強(qiáng)監(jiān)護(hù),杜絕野蠻施工,最大限度地使群眾正常生活不受影響。在拆遷中,要做過細(xì)的思想工作,切實(shí)幫助解決房屋拆遷中的問題,積極爭取拆遷戶的理解和支持,堅(jiān)決杜絕簡單粗暴的野蠻拆遷行為發(fā)生。要通過各部門、單位和每個(gè)建設(shè)者的努力,改變過去工程建設(shè)中因管理工作不到位而帶來的被動(dòng),真正讓民心工程得民心。
3、樹立精品意識(shí),打造質(zhì)量上的卓越。打造精品,追求卓越一直是我們的目標(biāo)。越是工程多、難度大、時(shí)間緊、要求高,越要講質(zhì)量、講品位、講信譽(yù)。工程建設(shè)中要嚴(yán)格把好三關(guān),一是把好招投標(biāo)關(guān)。每項(xiàng)工程從設(shè)計(jì)到選擇施工、監(jiān)理隊(duì)伍都要實(shí)行嚴(yán)格的公開招投標(biāo),設(shè)計(jì)方案必須體現(xiàn)一流水平,體現(xiàn)以人為本和先進(jìn)理念,充分彰顯城市特色,充分展示城市品位。施工和監(jiān)理單位必須是一流隊(duì)伍,好中選優(yōu),能打硬仗,善打硬仗。二是把好工程質(zhì)量管理關(guān)。要建立健全完善的質(zhì)量保證體系,采取先進(jìn)的管理制度和手段、嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的程序,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位共同嚴(yán)格把關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,確保重點(diǎn)工程質(zhì)量得到新提升。三是把好創(chuàng)優(yōu)關(guān)。每項(xiàng)工程都要確定質(zhì)量等級(jí),重點(diǎn)工程必須是省優(yōu)質(zhì)工程。要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),使重點(diǎn)工程都建設(shè)成為精品力作,不留遺憾。
二、提升管理水平,規(guī)范市場秩序
1、進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。一是房地產(chǎn)市場。以開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理為手段,堅(jiān)決把不合格的開發(fā)企業(yè)淘汰出開發(fā)市場。強(qiáng)化開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理,完善閉合管理機(jī)制,嚴(yán)格新建住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度,大力推進(jìn)不經(jīng)綜合驗(yàn)收不得入住的工作。加大綜合執(zhí)法力度,規(guī)范開發(fā)企業(yè)的市場行為。二是建筑市場。要緊緊圍繞提高工程質(zhì)量這個(gè)核心目標(biāo),牢牢把握嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)這根主線,突出施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收備案四個(gè)中心環(huán)節(jié),強(qiáng)化建筑市場綜合執(zhí)法檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合這個(gè)手段,以營造公平、公正、公開的市場氛圍為努力方向,把我市建筑市場管理提高到一個(gè)新的水平。三是拆遷市場。強(qiáng)化拆遷許可管理,對不符合條件的一律不予發(fā)放拆遷許可證。嚴(yán)格拆遷工作各項(xiàng)程序,依法裁決后,通過報(bào)批程序,舉行聽證會(huì)后才能實(shí)施強(qiáng)制拆遷。要認(rèn)真組織好拆遷工作人員的培訓(xùn)工作,堅(jiān)持持證上崗,掛牌工作。要加強(qiáng)對拆遷實(shí)施單位、評估機(jī)構(gòu)、拆遷人員等拆遷主體各方的監(jiān)管,建立健全相關(guān)的責(zé)任制,對工作不到位、造成嚴(yán)重不良影響的單位和機(jī)構(gòu),要采取措施嚴(yán)肅處理。
2、進(jìn)一步推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)水平。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新課題,根據(jù)中共中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見和李亞平書記在九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的講話精神,明年將按照市委、市政府的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù),使得村鎮(zhèn)和城區(qū)同步發(fā)展,并形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目免收政策性規(guī)費(fèi),以及按成本收取服務(wù)費(fèi)的方式,進(jìn)一步加大政策傾斜力度,加大技術(shù)和資金,項(xiàng)目上的扶持力度,拓寬服務(wù)渠道,增加服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)新服務(wù)手段,提供更加高效、快捷的服務(wù),使村鎮(zhèn)建設(shè)不斷向程序化、規(guī)范化邁進(jìn),促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)再放異彩、使山更美、水更清、鎮(zhèn)更靚,達(dá)到優(yōu)化人居環(huán)境、改善和提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量的目的。
3、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》精神,依法加強(qiáng)管理力度,引導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度和培訓(xùn)制度,將日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理相結(jié)合,建立、健全安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,進(jìn)一步提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。
三、樹立起更加良好的建設(shè)系統(tǒng)形象,全面提升三個(gè)文明建設(shè)水平
1、要進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為基礎(chǔ),進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,提高黨建工作水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。廉政建設(shè)要警鐘長鳴。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制,加大從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔自律的帶頭人。繼續(xù)開展重點(diǎn)工程建設(shè)簽訂廉政協(xié)議活動(dòng),強(qiáng)化對重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督。做好紀(jì)檢信訪工作,對違法違紀(jì)問題,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、重點(diǎn)工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)工作。
2、要進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。全系統(tǒng)要圍繞城市建設(shè)中心工作,心往一處想,勁往一處使,形成合力。大力推行社會(huì)服務(wù)承諾制,全面實(shí)行一次申告待崗制度,繼續(xù)深入開展“三好一滿意”、“三服務(wù)三滿意”、“一強(qiáng)化二增強(qiáng)三提高”、“四強(qiáng)化四提高”等服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽,不斷改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平和質(zhì)量,真正樹立起廉政、高效、務(wù)實(shí)、文明的建設(shè)行業(yè)新風(fēng)尚。機(jī)關(guān)要主動(dòng)為重點(diǎn)工程和基層單位服務(wù),做到急事急辦,特事特辦,要事快辦,形成務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。各部門要開通“綠色通道”,顧全大局,服務(wù)全局,千方百計(jì)為重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)。各拆遷單位和建設(shè)單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏的精神,密切配合,勇挑重?fù)?dān),開展勞動(dòng)競賽,推進(jìn)工程進(jìn)度。不管有什么困難,只要是定下的事,就要不折不扣確保完成。
3、要進(jìn)一步深化精神文明建設(shè)。積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動(dòng)。加大宣傳工作力度,圍繞中心工作,形成良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣,培養(yǎng)和樹立一批具有改革和創(chuàng)新精神的先進(jìn)典型。做好窗口單位的文明服務(wù)工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提供文明、周到、熱情的服務(wù)。要深化政務(wù)公開和廠務(wù)公開內(nèi)容,推行電子政務(wù),提高辦事效率和工作的透明度。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,激勵(lì)他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)和單位發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,無私奉獻(xiàn)。
同志們,緊張而忙碌的20xx年即將走完它的歷程,充滿希望的新的一年即將掀開新的一頁,在這辭舊迎新的時(shí)刻,讓我們以強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、改革意識(shí)、爭先意識(shí)、示范意識(shí),振奮精神、堅(jiān)定信心、奮力拼搏、再戰(zhàn)來年,為我市的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。最后,我預(yù)祝大家新年快樂、萬事如意!
謝謝。
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇2
同志們:
再過幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié),在這萬象更新、辭舊迎新的時(shí)刻,我代表縣建設(shè)局向在座的各位同志及你們的家屬表示新春的問候!向堅(jiān)守崗位和為城建發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有建設(shè)者表示新年的祝福!
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下,在國家宏觀調(diào)控力度加大,用地矛盾突出的大背景下,我局緊緊圍繞《**縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)》,以民主評議行風(fēng)和政風(fēng)為契機(jī),瞄準(zhǔn)目標(biāo)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度,克難奮進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí),全縣建設(shè)事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
一、20xx年建設(shè)工作的回顧
20xx年,我們按照構(gòu)建和諧和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,以提高執(zhí)政能力為抓手,進(jìn)一步解放思想,突出重點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)和完善城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共完成新建項(xiàng)目以及20xx年跨年度項(xiàng)目40余項(xiàng),城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來歷史之最,累計(jì)完成投入2.16億元,新增綠化面積17萬平方米。至20xx年底,縣城建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里,縣城框架面積36平方公里,市政道路養(yǎng)護(hù)總長49公里,下水道69公里,縣城綠化面積454萬平方米,城市綠地率為28.7,人均住房面積達(dá)35.07平方米,全縣城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)規(guī)劃編制向深度延伸,規(guī)劃的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)
一年來,我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。
一是不斷深化規(guī)劃編制。20xx年規(guī)劃編制工作在已批準(zhǔn)的新城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,編制了新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。目前,新城15.4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過縣政府批準(zhǔn)并實(shí)施,這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。與此同時(shí),縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、**縣區(qū)域供水規(guī)劃、**縣燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、縣開發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成,有的已通過專家組評審。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作全面提升,完成了珍珠廣場、珍珠橋、寶塔橋、北門橋、北門交叉口、明珠廣場等12處景觀工程的設(shè)計(jì),委托南京等多家設(shè)計(jì)院進(jìn)行新行政中心和體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)、首批進(jìn)駐新行政中心單位單體方案設(shè)計(jì)、**縣人民醫(yī)院新址擴(kuò)建項(xiàng)目總體規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)。
二是城市規(guī)劃管理工作全面加強(qiáng)。全面推行規(guī)劃公示工作,將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進(jìn)行公示;成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會(huì),舉行了6次專家咨詢會(huì),對13個(gè)方案進(jìn)行了評審;基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批,自7月份使用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)以來,已辦理案件160件;規(guī)范了規(guī)劃管理報(bào)建程序,地形圖審批入圖系統(tǒng)投入試用,力爭20xx年完成數(shù)字化報(bào)建網(wǎng)絡(luò)。“一書兩證”發(fā)證率100,規(guī)劃許可各類總計(jì)437件,其中辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》43件,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》143件,總用地面積為9523畝;《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》97件,總建設(shè)面積為68.7萬平方米;網(wǎng)上和現(xiàn)場規(guī)劃公示建設(shè)項(xiàng)目49件;參與縣開發(fā)區(qū)、永陽私營園工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃論證會(huì)近40次;建立了城區(qū)桿管線綜合協(xié)調(diào)例會(huì)制度,組織桿管線部門協(xié)調(diào)會(huì)12次;建立了規(guī)劃管理跟蹤制度,重點(diǎn)項(xiàng)目每周檢查一次,一般項(xiàng)目每月檢查一次,并從灰線、正負(fù)零到規(guī)劃竣工驗(yàn)收建立責(zé)任制,確保各項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施到位。
三是規(guī)劃基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。測量隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),積極開展各項(xiàng)測繪業(yè)務(wù)活動(dòng),為我縣城鎮(zhèn)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的測繪服務(wù),共計(jì)繪制竣工建筑物80幢;開發(fā)區(qū)北區(qū)、南區(qū)項(xiàng)目及其他地塊放用地紅線90件;城南生活路、文昌路、板橋路及規(guī)劃城南四條路放線測高計(jì)8公里,護(hù)城河斷面1.8公里;康城水岸、廣成五期等建筑物放線計(jì)87幢次;驗(yàn)線81幢次;修測城區(qū)地形地貌100次;為各鎮(zhèn)提供測繪服務(wù)29次。修測及竣工成果及時(shí)清理并落到圖上,把城區(qū)原有120平方公里1/1000地形圖數(shù)據(jù)進(jìn)行圖層及灰度處理,全部落入規(guī)劃管理系統(tǒng),便于下一步圖形審批工作的開展。為進(jìn)一步適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對數(shù)字地形圖的需要,對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個(gè)集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個(gè)中心村總面積32.6平方公里進(jìn)行了1:1000數(shù)字地形圖測繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏大比例尺地形圖的矛盾。
四是城建檔案工作進(jìn)一步規(guī)范。局檔案室始終把握住城建檔案為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的大方向,從發(fā)放規(guī)劃許可證正本、竣工驗(yàn)收時(shí)把關(guān),大大提高檔案的歸檔率和質(zhì)量關(guān);積極做好檔案利用的服務(wù)工作,對館藏所有檔案進(jìn)行著錄到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中,提高城建檔案的科學(xué)化、信息化管理水平。全年共接收檔案共計(jì)95件,整理檔案311卷,檔案利用87次,檔案利用已由原來的規(guī)劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)勘探、房屋產(chǎn)權(quán)等多類別發(fā)展,有效地服務(wù)了全縣大開發(fā)、大開放的形勢。目前館藏面積300多平方米,館藏檔案5387卷,現(xiàn)有的庫房改造為檔案密集架庫區(qū),滿足了今后城建檔案發(fā)展的需求。
五是圖審工作手段創(chuàng)新。**縣建設(shè)工程施工圖審查中心作為南京市原五郊縣僅存的兩家有資質(zhì)的圖審中心,克服了工作量大、審查要求高的困難,積極服務(wù)于全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,審查的時(shí)間不斷壓縮,審查的質(zhì)量不斷提高,很好地發(fā)揮了區(qū)縣的領(lǐng)頭羊作用。一年來,共審查項(xiàng)目270項(xiàng),查處違反強(qiáng)制性條文252條和應(yīng)執(zhí)行條文981條,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。
(二)不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,著力提升城市形象
一是全力推進(jìn)新城道路建設(shè)。20xx年新城道路建設(shè)列入重點(diǎn)的項(xiàng)目有5條,總里程10.6公里,總投入約1.69億元,包括珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取BT形式建設(shè)的市政道路進(jìn)展較快。近期可全面竣工。城郊三號(hào)路工程因省道123的建設(shè),暫時(shí)停建。此外,20xx年續(xù)建項(xiàng)目城南生活路已竣工。
二是加大景觀工程建設(shè)力度,城市環(huán)境全面提升。圍繞為老百姓做實(shí)事、謀利益,大力實(shí)施縣城環(huán)境整治和景觀改造,進(jìn)一步提升了縣城的形象,通過縣城老城區(qū)環(huán)境改造,全年新增綠化面積達(dá)17萬平方米。完成了以珍珠廣場、城南生活路、秦淮路整治為重點(diǎn)的一批景觀工程建設(shè)。另外,常溧線景觀改造項(xiàng)目也即將結(jié)束。為提升縣城出入口形象,改變以往一進(jìn)入**大門臟亂差的狀況,重點(diǎn)實(shí)施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、中山河等12處的綠化整治,這12個(gè)項(xiàng)目已全部完成。景觀工程的建設(shè)竣工,在提升城區(qū)形象的同時(shí),更多的是圍繞老百姓的休閑、娛樂進(jìn)行的,為老百姓打造了良好的生活環(huán)境,提高了老百姓對政府的信任度。
三是市政管理職能得到加強(qiáng)。依據(jù)辦理程序規(guī)定和相關(guān)政策依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),重新梳理并在局網(wǎng)站公布,共辦理各項(xiàng)道路挖掘、占用和綠化移植、修剪等審批手續(xù)15項(xiàng);認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作,著重加強(qiáng)了對建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)內(nèi)道路、雨污水分流、綜合管線布置、門前人行道、綠化、亮化等配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的管理。同時(shí),縣城綠化養(yǎng)護(hù)有效提高,目前市政管養(yǎng)的區(qū)域面積10多平方公里,道路總長49公里、總面積120萬平米,下水道69公里,大小井近4000座。除對縣城30萬平方米公共綠化的正常養(yǎng)護(hù)外,還對秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護(hù)欄進(jìn)行了改造,擠出資金購買灑水車一輛。全年維修路面20xx平方米,人行道2500平方米,累計(jì)疏通下水道260公里,改造路口坡道20處,維修改造排水設(shè)施80處,維修更換雨水井檢查井150座,為市民提供市政110服務(wù)100多次,一年來管養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。與此同時(shí),對縣城綠化管養(yǎng)市場體進(jìn)行了制試點(diǎn)工作,建立綠化管養(yǎng)工作內(nèi)部責(zé)任制,取得了良好效果。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)工作。本著統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施、歸口管理的原則,對桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實(shí)施。凡新建城市道路,要求各桿管線工程必須與道路建設(shè)同步進(jìn)行;對市政道路改造,也同時(shí)要求桿管線同步綜合下地。按照統(tǒng)一規(guī)劃,完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計(jì)5公里的弱電綜合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進(jìn)行。
五是燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)。燃管辦把抓好安全生產(chǎn)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,督促各燃?xì)夤⿷?yīng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度.對本地區(qū)安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個(gè)到位,即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,督促檢查到位,隱患整改到位,安全措施到位”。全年共組織燃?xì)獍踩髾z查10多次,查處黑點(diǎn)15家。為加強(qiáng)行業(yè)管理,堵住隱患的源頭,對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號(hào)碼登記在冊,切實(shí)保證了老百姓安全用氣。
(三)大力實(shí)施便民工程,切實(shí)為老百姓排憂解難
牢記“立黨為公,執(zhí)政為民”宗旨,不斷提高為民服務(wù)的水平,極力打造親民愛民為民的新形象,努力使老百姓從城市發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年計(jì)劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設(shè)2條),工程投資100多萬元。二是改造學(xué)校出入口,保障學(xué)校安全暢通。在前兩年改造二小、實(shí)小等學(xué)校暢通和環(huán)境的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)整治了老縣中、二初中、三小等三所學(xué)校校門口環(huán)境秩序,從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問題得以全面解決。三是城區(qū)路燈建設(shè)上新臺(tái)階。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路燈工程5.83公里,更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時(shí)路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸,完成了白酒巷、龍山小區(qū)等小區(qū)的亮化。積極做好正常的路燈維護(hù)管理工作,全年共排除各類故障319起,確保城區(qū)道路亮化,實(shí)實(shí)在在方便了居民出行。自20xx年7月份縣路燈所成立以來,已新建路燈13.85公里,城區(qū)新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn),極力維護(hù)被拆遷人的利益
拆遷工作仍然是當(dāng)前城市建設(shè)中號(hào)稱“天下第一難”工作,縣拆遷辦和拆遷公司認(rèn)真履行職能,克服困難,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,分工不分家,切實(shí)有效地推進(jìn)在手拆遷項(xiàng)目的落實(shí)。20xx年在手的新老拆遷項(xiàng)目總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)速度,嚴(yán)格審查拆遷許可項(xiàng)目,規(guī)范拆遷程序,認(rèn)真履行職能,不斷完善公示制度,逐步提升了拆遷工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度,營造公平、公正、公開的良好氛圍,使拆遷的各項(xiàng)規(guī)定公正地體現(xiàn)在拆遷過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。對20xx年以前批準(zhǔn)的拆遷遺留問題進(jìn)行了每個(gè)地塊的裁決協(xié)調(diào),共授理裁決申請50戶。同時(shí),認(rèn)真組織房屋拆遷聽證會(huì),邀請人大代表、政協(xié)委員、被拆遷人以及監(jiān)察、信訪、法制辦等部門的代表參加,還請新聞媒體對聽證會(huì)進(jìn)行報(bào)道,起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。聽證會(huì)不僅消除一些人不正常的心態(tài),緩解了拆遷中的一些矛盾,還確保行政執(zhí)法行為的公正、合法?h政府還及時(shí)組建了一個(gè)由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成的拆遷監(jiān)管小組,跟隨拆遷實(shí)施單位上門逐戶做工作,落實(shí)責(zé)任單位,實(shí)行分工負(fù)責(zé),主動(dòng)協(xié)調(diào)矛盾。同時(shí),創(chuàng)新拆遷工作思路,針對拆遷地塊違章建筑多的實(shí)際,采取了以拆違促拆遷的辦法,收到了較好的效果,對全縣拆遷工作起到了較大的促進(jìn)作用。到目前已完成拆遷面積約9萬平方米,占全年目標(biāo)的90,其中老拆遷面積約3.9萬平方米,老職中新拆遷面積5.1萬平方米,動(dòng)遷人口896人,安置房約3萬平方米。
(五)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不斷夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工作
一年來,全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)”目標(biāo),強(qiáng)化管理,提高服務(wù)水平,促進(jìn)了全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的健康有序發(fā)展。
一是強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評審工作;啟動(dòng)了石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制,啟動(dòng)了11個(gè)旅游度假項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制,29.17平方公里的付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃正在編制之中。大力開展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃,為下一步村莊建設(shè)規(guī)劃全面編制起到示范和推動(dòng)作用。更加注重項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì),按照規(guī)范要求在批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的同時(shí),出具規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和設(shè)計(jì)紅線,建設(shè)單位按規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)上報(bào)審查,同時(shí)抓好村鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、主要交通道路兩側(cè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑立面方案的審查,努力提升我縣村鎮(zhèn)建設(shè)品位。
二是積極開展村莊環(huán)境整治活動(dòng)。全縣共有95個(gè)村莊開展了環(huán)境整治,通過組織、宣傳、發(fā)動(dòng),全縣八鎮(zhèn)一區(qū)村莊環(huán)境工作取得了明顯成效,累計(jì)拆除舊房、危房2.4萬平方米,新建和改造農(nóng)村道路93.7公里,新增村莊綠化4.1萬平方米,新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個(gè),清理草垛等亂堆亂放2560處,新建垃圾箱580個(gè),新建農(nóng)村公廁68個(gè),建設(shè)農(nóng)村休閑廣場17個(gè),新建文化活動(dòng)室1067平方米,清淤河塘168個(gè),新建路燈334盞。通過村莊環(huán)境整治,改善了農(nóng)民居住環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量,全縣5萬多農(nóng)民從中受益。
三是積極推進(jìn)“三個(gè)集中”建設(shè)。主要是抓好十里牌農(nóng)民康居小區(qū)等6個(gè)農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè),永陽鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)、石湫鎮(zhèn)等農(nóng)民康居小區(qū)已全部開工建設(shè)。通過鎮(zhèn)和村集中點(diǎn)的多層次“集中”建設(shè),有效地推進(jìn)了我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
四是繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個(gè)集中”發(fā)展契機(jī),率先完成年度小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。共建設(shè)道路3.2公里,完成集鎮(zhèn)主街道黑色化鋪裝長6.4公里,完成工業(yè)集中區(qū)530畝的三通一平工程,招商引資11家企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)集中區(qū),縣其他各鎮(zhèn)也都自我加壓,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達(dá)11578萬元,較20xx年增長了48%。
五是進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理。在全縣組織開展了《南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦事程序,嚴(yán)格“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放。共辦理村鎮(zhèn)建設(shè)選址157件,面積1.5萬畝,用地212件,面積6704.69畝,建設(shè)工程67件,建筑面積25.1萬平方米,村鎮(zhèn)建設(shè)行政許可436件。
(六)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,住房保障體系進(jìn)一步完善
堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展為主題,圍繞中心,突出重點(diǎn),全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
一是房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容,也是拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ?0xx年我們從規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,保護(hù)老百姓的消費(fèi)積極性著手,制定整頓**縣房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)秩序三年規(guī)劃,以確保全縣的房地產(chǎn)業(yè)市場秩序良好的運(yùn)行。到年底,全縣共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)43家,其中二級(jí)資質(zhì)4家,三級(jí)資質(zhì)35家,四級(jí)資質(zhì)4家,到期換發(fā)新資質(zhì)證書的27家。截止12月底,全縣共有18家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建項(xiàng)目34個(gè),在建面積約80萬平方米,其中已竣工面積40萬平方米,20xx年新開工面積31萬平方米,全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。共組織11個(gè)住宅項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收,建筑面積約24萬平方米,綜合驗(yàn)收率100,合格率100。在驗(yàn)收的過程中,更加注重對小區(qū)整體的容積率、房屋實(shí)際測量面積的考核。全面推行了以《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理手冊》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》為主的“一冊、兩書”管理制度,商品房預(yù)銷售逐步走上規(guī)范。加強(qiáng)了房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的上報(bào)工作,全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本參加預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。規(guī)范了市政附屬工程驗(yàn)收,尤其對住宅小區(qū)內(nèi)的雨污分流管線敷設(shè)更是嚴(yán)格把關(guān),為今后的污水處理打下良好的基礎(chǔ);積極組織開發(fā)商參加系列宣傳周的活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了**房地產(chǎn)的知名度。
二是房管工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣房管所圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履行職能,穩(wěn)健推進(jìn)全縣房產(chǎn)工作及房地產(chǎn)的發(fā)展,樹立了房產(chǎn)行業(yè)的良好形象。一年來,共發(fā)放商品房預(yù)售許可證34件,商品房買賣契約2361件鑒證,面積27.9萬平方米,商品房交易1342件,面積15.5萬平方米,申報(bào)金額28592.6萬元;房改房交易203件,面積1.6萬平方米,申報(bào)金額2224.2萬元。堅(jiān)持為民辦實(shí)事宗旨,在保證直管公房住戶居住安全的同時(shí),也做到了房屋維修工作的安全性,不管是雨雪天氣,還是節(jié)假日,工作人員輪流值班,保證了直管公房的及時(shí)維修。全年直管公房住宅房建筑面積8945.15平方米,非住宅房建筑面積約933.95平方米。此外房地產(chǎn)評估、白蟻防治、物業(yè)管理、房產(chǎn)測繪也取得新的成績。
三是房改工作得到加強(qiáng)?h房改辦堅(jiān)持以住房保障統(tǒng)攬房改工作的全局,咬住年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),以抓好住房保障為中心,以新、老職工貨幣化分配和已購公房上市交易作為重點(diǎn),加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,房改工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。共發(fā)放住房補(bǔ)貼800萬余元,計(jì)280人次;組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬元,計(jì)2301戶,出具房改房維修基金證明246戶,撥付維修基金共計(jì)37.3萬元;按照省、市、縣有關(guān)文件精神,及時(shí)糾正以往在房改中以大改小的問題,共清理糾正69戶,收回房款9.98萬元。
四是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有序進(jìn)行。20xx年我局繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房20xx0平方米,廉租房20xx平方米。目前21000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和20xx平方米廉租房已全部交付,廉租房已分房到戶。
五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得重大進(jìn)展。一年來,我們不斷搶抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大好機(jī)遇,加快新城建設(shè),主動(dòng)與市幫促部門市房產(chǎn)局密切聯(lián)系,爭取資金,尋找城建融資的最佳對接點(diǎn)。市房產(chǎn)局在20xx年借款1000萬元的基礎(chǔ)上,20xx年仍然免息借款1000萬元用于城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);拿出近200萬元,支持我縣廉租房建設(shè)、網(wǎng)上房地產(chǎn)軟件開發(fā)應(yīng)用、老舊小區(qū)的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮(zhèn)建設(shè);繼續(xù)通過委派專業(yè)人員到市局跟班學(xué)習(xí)等形式,每年為我縣培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人才;竭力幫助我縣進(jìn)行招商引資。10月中旬,我局和市房產(chǎn)局共同成功主辦了20xx年南京新城建設(shè)項(xiàng)目推介會(huì),共拿出21個(gè)項(xiàng)目,取得較好的效果。
(七)強(qiáng)化開拓創(chuàng)新,局各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步優(yōu)化
一年來,全系統(tǒng)堅(jiān)持解放思想,大膽實(shí)踐,勇于開拓,各項(xiàng)改革取得了豐碩成果。
一是積極提升城市開發(fā)建設(shè)的市場化運(yùn)作水平。發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用,廣泛吸納城市建設(shè)資本。利用土地、市場等資源優(yōu)勢向市場要資本,向縣外吸納資金,會(huì)同國土、計(jì)經(jīng)等部門編制舊城改造和新區(qū)建設(shè)出讓地塊計(jì)劃,按照公開、公平的競爭掛牌方式逐年投放市場。同時(shí)借市場投入契機(jī),低成本打通市政節(jié)點(diǎn),將城市道路、廣場涉及拆遷的房屋納入各開發(fā)地塊整體包裝出讓,減少了市政建設(shè)成本,僅20xx年5條新城區(qū)市政道路建設(shè)通過BT市場化成功運(yùn)作,融資1.69億元。
二是招商引資工作取得重大突破。一年來,局系統(tǒng)干部職工自我加壓,開拓進(jìn)取,充分發(fā)揮城市建設(shè)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,積極開展招商引資工作。年初及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,對招商引資任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)二級(jí)分解,通過建立了考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)抵押責(zé)任制等多種辦法,較好地完成了局招商引資目標(biāo)任務(wù),共引進(jìn)內(nèi)資2190萬元,實(shí)際利用外資50萬美元。
三是積極做好“雙清”工作。以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo),全面落實(shí)縣委、縣政府綜治創(chuàng)建部署,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,深入開展社會(huì)治安綜合治理和安全文明單位創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)厲打擊和防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為,全力維護(hù)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定,提高了人民群眾對建設(shè)隊(duì)伍和行政人員的滿意度,重點(diǎn)解決了中原陽光城項(xiàng)目和八幸回峰公司拖欠問題,共清欠發(fā)放農(nóng)民工工資400余萬元,清欠率達(dá)100%,維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和全社會(huì)的穩(wěn)定。
四是經(jīng)濟(jì)效益逐年提高?h建筑設(shè)計(jì)院共完成勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目150多個(gè),完成建筑設(shè)計(jì)面積39萬平方米,同比增長11.4,實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)收入401萬,同比增長21.5,簽訂監(jiān)理合同207萬元,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理收入169萬元,同比增長38.3,年度各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成。縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司強(qiáng)化管理,開拓創(chuàng)新,積極參與我縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的建設(shè),通過南苑小區(qū)建設(shè)的整體運(yùn)作,建成城南生活路,對全縣舊城改造和公益設(shè)施建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)銷售收入1433萬元,累計(jì)上交稅收及基金共計(jì)107萬元。此外,我局經(jīng)營性事業(yè)單位的改制終于實(shí)現(xiàn)了零的突破,也為全南京市的建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改制的全面完成發(fā)揮了重要作用,本著公開、公平、公正的原則,嚴(yán)把改制程序關(guān),縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司改制方案全票通過,縣建筑設(shè)計(jì)院的改制工作正在積極推進(jìn)中。
(八)深入開展民主評議行風(fēng)和政風(fēng)活動(dòng),為民執(zhí)政水平得到提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
一年來,全系統(tǒng)在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),高度重視精神文明建設(shè),著力打造一支作風(fēng)過硬的建設(shè)隊(duì)伍,全系統(tǒng)緊扣時(shí)代發(fā)展主題,圍繞中心,服務(wù)大局,與時(shí)俱進(jìn),不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè),為建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。20xx年,縣建設(shè)局被市委、市政府評為“城市建設(shè)立功競賽先進(jìn)單位”,并作為全市13個(gè)區(qū)縣建設(shè)局的唯一代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng),這是我們建設(shè)局全體職工共同努力的結(jié)果,也是我們建設(shè)局全體職工的榮耀;被市委、市政府表彰為“新農(nóng)村八件實(shí)事先進(jìn)集體”、“平安創(chuàng)建先進(jìn)單位”及多個(gè)市級(jí)單項(xiàng)先進(jìn),縣房管所被市委評為“優(yōu)秀基層黨組織”,另外還有多個(gè)單項(xiàng)獲獎(jiǎng);有多名同志分別獲省市縣先進(jìn)個(gè)人。在這里我還告訴大家一個(gè)好消息,在20xx年全縣千人評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作中,我局排名比去年又前進(jìn)了5位,綜合排名第13名,這一成績來之不易。
一是民主評議行風(fēng)活動(dòng)取得階段性成效。圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中心,認(rèn)真扎實(shí)地開展了規(guī)劃、房產(chǎn)行業(yè)行風(fēng)評議活動(dòng),取得明顯成效。成立了行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,專門制定下發(fā)了開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見,與各相關(guān)科室及下屬單位簽定了責(zé)任狀。以提高辦事效率和服務(wù)群眾為宗旨,建立健全了崗位責(zé)任制,規(guī)范工作程序,大力推行政務(wù)公開,公開辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容,方便群眾辦事,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持邊評邊改,如房管所在梅雨季節(jié)到來前,對有問題的直管公房及時(shí)進(jìn)行了維修,消除了隱患,保證了直管公房住戶的安全。局規(guī)劃科、拆遷辦等科室對群眾咨詢的問題及時(shí)解答,對群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查回復(fù),對群眾提出的合理建議及時(shí)采納。規(guī)劃、房產(chǎn)所有窗口工作的人員責(zé)任心、服務(wù)質(zhì)量都得到了提高。加大了“首問負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)服務(wù)承諾制”的落實(shí)力度,狠抓文明辦公,改善窗口形象。對全縣所有工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)行了零規(guī)費(fèi);對所有的工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的審批都做到了隨到隨辦,并定期回訪,保證為全縣各方面提供最便捷周到的服務(wù)。特別是圍繞全縣175個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的落地及開工建設(shè),強(qiáng)化快捷高效的行政審批服務(wù),加快了重大項(xiàng)目推進(jìn)速度,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。以信息化建設(shè)為載體,大力推行政務(wù)公開,優(yōu)化辦事流程,目前除特殊規(guī)定外,規(guī)劃審批、拆遷、住宅綜合驗(yàn)收等行政許可事項(xiàng)全部實(shí)行了網(wǎng)上公示制,讓規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、便捷服務(wù)惠及每一個(gè)企業(yè)和群眾。一年來,網(wǎng)上公示規(guī)劃審批項(xiàng)目近44項(xiàng),是20xx年的一倍,建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)的點(diǎn)擊率超過了15萬人次。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。首先是加強(qiáng)教育,著力提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì),在學(xué)習(xí)方面,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神及省市黨代會(huì)精神,“三個(gè)代表”重要思想,集中學(xué)習(xí)了有關(guān)“八榮八恥”的重要論述,開展了學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)。其次是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)。運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造的好做法,加強(qiáng)對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育以及社會(huì)主義榮辱觀教育;深入開展結(jié)對幫扶活動(dòng),共向聯(lián)系點(diǎn)村、社區(qū)捐贈(zèng)款物4萬多元,慰問了聯(lián)系點(diǎn)村和社區(qū)的困難群眾和特困學(xué)生。
三是深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。堅(jiān)持把黨建工作作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體,深入開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),積極爭創(chuàng)“五個(gè)好”部門黨委,黨建工作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供了有力的組織保障和思想動(dòng)力。強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見成效”的“三步走”創(chuàng)建規(guī)劃。創(chuàng)新雙重考核方法,考核結(jié)果直接與年終獎(jiǎng)金掛鉤。豐富黨員實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容,在城區(qū)主要地段設(shè)立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、社區(qū)小分隊(duì),為社區(qū)做實(shí)事,有效激發(fā)了黨員的積極性。黨員先鋒崗自設(shè)立以來,共開展各類幫扶濟(jì)困活動(dòng)20多次,捐款2萬余元,受理投訴、求助電話50多起,無償幫助居委會(huì)及社區(qū)居民解決各類實(shí)際困難50多件,折合款項(xiàng)20多萬元;開展了黨員“融入社區(qū)(農(nóng)村)、永葆先進(jìn)”主題活動(dòng)。堅(jiān)持每周一次局黨政工作聯(lián)席會(huì)議和每月一次中層干部參加的局務(wù)會(huì)議,做到了局所有重大事項(xiàng)都堅(jiān)持集體討論,集體研究、集體拍板。黨建工作制度的全面建立為加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)提供了可靠保證。
二、20xx年城建工作存在的問題
在肯定成績的同時(shí),我們?nèi)砸逍训乜吹,建設(shè)工作還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:建設(shè)資金緊缺,籌集難度加大;用地趨緊,不能滿足工程建設(shè)需求;拆遷工作阻力過大,拆遷氛圍不夠夠濃厚;少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行為不規(guī)范,行業(yè)管理缺乏有效的手段;城市建設(shè)和管理某些方面的工作基礎(chǔ)還比較薄弱,少數(shù)工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)還不是很完備,內(nèi)部的工作機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng),城市建設(shè)和管理的水平與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距。個(gè)人工作能力和水平還有待進(jìn)一步提高,工作人員在崗專研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣還不夠濃,專業(yè)資格考試的氛圍還不夠廣泛深入,鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)先進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。對這些問題,我們務(wù)必高度重視,采取有力措施切實(shí)加以解決。
三、20xx年工作計(jì)劃
20xx年是“”規(guī)劃實(shí)施的第二年,也是我縣“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)五年翻兩番特別是前三年翻一番”的關(guān)鍵之年,建設(shè)任務(wù)是有史以來最繁重的一年,任務(wù)艱巨,工作量大,做好20xx年工作至關(guān)重要。全局上下要把20xx年的城市建設(shè)作為提升形象的良好契機(jī),加大工作的力度,提高工作效率,積極協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)有力地推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)及市十二屆黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以構(gòu)建和諧為目標(biāo),以城鎮(zhèn)發(fā)展為核心,既負(fù)重奮進(jìn),又量力而行,突出便民和群眾受益,突出管理水平提升,注重新城建設(shè)的突破,注重老城功能的完善,注重城市環(huán)境的提升和人民生活水平的提高,以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的良性互動(dòng)。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作將遵循“規(guī)劃先導(dǎo)、拓展新城、完善老城、環(huán)境優(yōu)先”原則。主要內(nèi)容有:
(一)、繼續(xù)深入和完善各項(xiàng)規(guī)劃工作,為城市建設(shè)有序發(fā)展、合理布局創(chuàng)造科學(xué)依據(jù)
根據(jù)省市城鄉(xiāng)規(guī)劃會(huì)議提出“三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋”的精神,將“工業(yè)園區(qū)、城市近期建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施”的規(guī)劃編制列入優(yōu)先。繼續(xù)規(guī)范規(guī)劃管理,強(qiáng)化規(guī)劃咨詢和公示制度,嚴(yán)格規(guī)劃審批。一是繼續(xù)實(shí)施數(shù)字化地形圖“全覆蓋、保重點(diǎn)”工程,擬測繪無想山、天生橋、臥龍湖等地塊40--50平方公里。二是進(jìn)一步深化規(guī)劃編制,擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面。啟動(dòng)編制重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃8平方公里,開展城區(qū)道路專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域概念規(guī)劃、城市街道設(shè)計(jì)等。三是加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。啟動(dòng)并完成石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,適時(shí)啟動(dòng)其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作;開展重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,完成石湫、東屏、和鳳工業(yè)配套協(xié)作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成縣域北部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。四是完成村莊建設(shè)規(guī)劃。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)市下達(dá)計(jì)劃完成部分村莊建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)做好村莊建設(shè)規(guī)劃,完成縣域35個(gè)特色村莊建設(shè)規(guī)劃。
(二)、繼續(xù)加快新城建設(shè),拓展新城框架,提升服務(wù)功能
根據(jù)新城總體規(guī)劃,20xx年將繼續(xù)拓展新城框架的交通骨架系統(tǒng),計(jì)劃實(shí)施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項(xiàng)目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號(hào)路、幸莊二號(hào)路、金蛙路拓寬改造。爭取對縣人民醫(yī)院、縣體育中心、廣電大廈等社會(huì)事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目開工建設(shè)。
(三)、繼續(xù)完善老城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升城區(qū)環(huán)境
一是抓好城區(qū)路網(wǎng)的完善工作。繼續(xù)加快老城次干道建設(shè),進(jìn)一步改善城區(qū)交通狀況和出行條件,做到方便群眾出行。具體項(xiàng)目有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區(qū)綠化景觀建設(shè),提升老城環(huán)境。主要目標(biāo)是加大新城BT道路綠化建設(shè)和老城景觀工程整治,新城道路綠化建設(shè)項(xiàng)目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側(cè)綠化建設(shè);景觀提升項(xiàng)目有城北干道中山河景觀整治,護(hù)城河景觀提升,長途客運(yùn)公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環(huán)境整治、寶塔路、機(jī)場路、寧高線環(huán)境改造以及零星改造等。
(四)、繼續(xù)大力實(shí)施民心工程,切實(shí)為老百姓排憂解難
繼續(xù)做好便民工程,完善一批城市設(shè)施功能和便民設(shè)施。一是進(jìn)一步加大路燈建設(shè)力度。新設(shè)路燈10公里;更換路燈5公里;完成新建廣場及河道的亮化。二是繼續(xù)做好市政養(yǎng)護(hù)及市政110服務(wù)、綠化管養(yǎng)。三是建設(shè)一批綠化廣場、停車場和公廁。四是繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房工程。新開工經(jīng)濟(jì)適用住房3萬平方米,廉租房20xx平方米。
(五)、逐步完善住房保障體系,促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展
加快縣城房地產(chǎn)開發(fā),力爭城區(qū)新開工面積30萬平方米,竣工面積35萬平方米。加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)一批具有特色的休閑旅游度假項(xiàng)目。
(六)、繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè),深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
一是加快推進(jìn)“三城九鎮(zhèn)”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)白馬、石湫兩鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè),完成白馬鎮(zhèn)政府辦公樓、康居路、鎮(zhèn)下水道、府前廣場及綠化工程建設(shè)。完成石湫鎮(zhèn)石峰路等3條道路、集鎮(zhèn)路燈、自來水管網(wǎng)延伸等建設(shè)。二是繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)“三個(gè)集中”建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)、向規(guī)劃居民點(diǎn)集中,按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向規(guī)劃居民點(diǎn)集中。三是加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升集鎮(zhèn)主干道的環(huán)境水平,繼續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),同時(shí)加快各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是積極開展村莊整治工作。按照因地制宜、實(shí)事求是、有序推進(jìn)的村莊整治原則,完成一批村莊整治工程。
(七)創(chuàng)新黨建工作思路,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。集中精力抓好事關(guān)科學(xué)發(fā)展的全局性工作和關(guān)鍵性問題,學(xué)會(huì)在新形勢下妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾,切實(shí)提高依法行政、依法辦事的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以培養(yǎng)選用具有新型素質(zhì)中層干部為抓手,推動(dòng)全系統(tǒng)越位爭先。加大干部競爭上崗和雙向選擇力度。認(rèn)真推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),創(chuàng)建“五個(gè)好”部門黨委通過驗(yàn)收。三是以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。把為基層服務(wù)的實(shí)際成效,作為評議和衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任考核,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。健全黨委議事規(guī)則等勤政廉政各項(xiàng)制度,用為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象,凝聚人心,團(tuán)結(jié)一致,艱苦創(chuàng)業(yè)。
同志們,冬去一元復(fù)始,春來萬象更新。20xx年是“”規(guī)劃實(shí)施的第二年,也是我縣城市建設(shè)在新一輪規(guī)劃中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年,我們將全面貫徹落實(shí)縣委十一屆八次全委會(huì)精神,以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”為第一要?jiǎng)?wù),振奮精神、埋頭苦干,為“五年翻兩番、全面達(dá)小康”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇3
尊敬的呂銳鋒副市長,同志們:
今天是省兩會(huì)剛剛結(jié)束之際,也是新年即將到來之際,很高興來參加深圳市建設(shè)局召開的*年度工作總結(jié)暨表彰大會(huì)。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表省建設(shè)廳對深圳市建設(shè)局*年所取得的成績表示熱烈的祝賀!對今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示衷心的祝賀!對一年來奮戰(zhàn)在建設(shè)工作崗位上并為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的深圳市建設(shè)局系統(tǒng)全體干部職工表示深深的謝意和良好的祝愿!并祝愿全體與會(huì)代表和你們的家人新年身體健康、工作順利、生活愉快、家庭幸福!并通過你們向全市辛勤奮斗在城市建設(shè)一線的全體建設(shè)者們表示親切的問候!
剛才李榮強(qiáng)局長作了年度總結(jié)報(bào)告,認(rèn)真回顧了*年建設(shè)系統(tǒng)所取得的工作成效,對20xx年工作作了周密的安排和部署,特別是對進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作思路方面提出了一系列新思路、新舉措。我認(rèn)為既全面又具體,既使人高興又令人振奮。我完全同意。*年是深圳市建設(shè)局的“質(zhì)量安全年”,也是推進(jìn)“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”的關(guān)鍵一年。在過去的一年里,深圳市建設(shè)局在深圳市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”為目標(biāo),以質(zhì)量安全為主線,基本完成了工作計(jì)劃的10件大事和129項(xiàng)重點(diǎn)工作,為全省推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革率先進(jìn)行了多項(xiàng)有益的嘗試,為全省乃至全國創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),提供了示范,為特區(qū)城市的建設(shè)和發(fā)展,為把建筑業(yè)打造成深圳的支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)揮了重要作用,作出了重大貢獻(xiàn)。充分說明深圳市建設(shè)局的班子和隊(duì)伍是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的,省建設(shè)廳對深圳市建設(shè)局的工作是滿意的。
新年伊始,萬象更新。新年呈現(xiàn)新形象,新年又有新作為。20xx年,深圳市建設(shè)局定為全市建設(shè)系統(tǒng)的綠色建筑年,提出要以綠色建筑為主線,進(jìn)一步解放思想,向世界先進(jìn)城市學(xué)習(xí),抓好10大改革創(chuàng)新,辦好10件實(shí)事,開展8大創(chuàng)新課題調(diào)研。針對深圳市建設(shè)局20xx年的工作重點(diǎn),結(jié)合全國和全省建設(shè)工作會(huì)議精神,我在這里提以下四點(diǎn)建議和希望。
一是進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,為全省推進(jìn)建筑業(yè)及燃?xì)鈽I(yè)的各項(xiàng)改革探索新的經(jīng)驗(yàn)。在最近召開的省委十屆二次全會(huì)上,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志指出,廣東要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,首先必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵,要以新一輪思想大解放推進(jìn)新一輪發(fā)展大跨越,并特別強(qiáng)調(diào)深圳要與國際一流城市叫板。這是省委對深圳提出的新要求和新目標(biāo),也是省建設(shè)廳對深圳市建設(shè)局的希望。希望深圳市建設(shè)局進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,大膽探索,先行先試,學(xué)習(xí)國際先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),著力從創(chuàng)新建設(shè)和項(xiàng)目管理模式,建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量、安全管理,推進(jìn)建筑的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、智能化等方面進(jìn)行深入的探索,著力研究解決在深化改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,為全省進(jìn)一步深化建筑業(yè)及公用事業(yè)改革探索新路子,積累新經(jīng)驗(yàn)。
二是大力發(fā)展綠色建筑,推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視建筑節(jié)能工作,它事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,具有重大戰(zhàn)略意義,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì),轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措。抓好建筑節(jié)能工作,是建設(shè)行政主管部門責(zé)無旁貸的重要任務(wù)。國家新修訂頒布的《節(jié)約能源法》將于4月1日開始實(shí)施,明確建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作,并規(guī)定了建設(shè)主管部門的5項(xiàng)職能:加強(qiáng)對建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查;制定和實(shí)施公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施室內(nèi)溫度控制的制度;制定和實(shí)施用熱量收費(fèi)的制度;加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑裝飾性景觀照明的能耗;推進(jìn)使用節(jié)能材料和節(jié)能設(shè)備,安裝和使用太陽能等再生能源的綜合利用。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是,去年12月,建設(shè)部對全省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作進(jìn)行了檢查,認(rèn)為深圳建筑節(jié)能工作成績顯著、全國領(lǐng)先。深圳市建設(shè)局把20xx年定為“綠色建筑年”,我認(rèn)為是抓住了建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展方向,要將其作為實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,進(jìn)一步提高對建筑節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,扎實(shí)做好建筑節(jié)能各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,為全省乃至全國推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作起示范和帶頭作用,努力開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面。
三是狠抓工程質(zhì)量安全,全面提高工程質(zhì)量安全水平。切實(shí)抓好工程質(zhì)量安全工作,事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,涉及人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和諧,意義十分重大,必須高度重視抓緊抓好。過去的一年,深圳市建設(shè)局以質(zhì)量安全為主線,在投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)民工隊(duì)伍還沒得到系統(tǒng)培訓(xùn),建筑市場各方行為還不規(guī)范的情況下,質(zhì)量安全工作取得較好成績,安全工作沒有突破省下達(dá)的指標(biāo),成績來之不易。希望你們在改革創(chuàng)新監(jiān)管模式、監(jiān)管方法和手段,提高監(jiān)管效能方面多做一些研究探索工作,進(jìn)一步采取有效措施,堅(jiān)決遏制重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生,全面提高全市建設(shè)工程的質(zhì)量安全水平。在此我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),1月11日召開的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議,要求對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面排查,確保全國兩會(huì)期間安全生產(chǎn)。希望大家保持清醒的頭腦,千萬不能有絲毫麻痹大意,杜絕全國兩會(huì)期間出現(xiàn)重特大安全事故。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)做專建筑業(yè)。要通過實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略,扶持建筑裝飾、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等深圳具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)企業(yè),打造深圳建筑業(yè)的知名品牌,提升建筑企業(yè)的核心競爭力,同時(shí)要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開拓國外市場,真正使建筑業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。
省建設(shè)廳將一如既往地對深圳市建設(shè)局系統(tǒng)的工作繼續(xù)給予大力支持和幫助。
同志們,新歲辭舊歲,豬年勝豬年。回顧過去我們無比欣慰和自豪,展望未來我們充滿信心,希望深圳建設(shè)局系統(tǒng)的廣大干部職工再接再厲,乘勢而上,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,扎實(shí)苦干,切實(shí)抓好今年的各項(xiàng)工作,把深圳建設(shè)系統(tǒng)的工作再推上一個(gè)新的臺(tái)階,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
春節(jié)即將來臨,我代表省建設(shè)廳黨組提前給大家拜年,祝同志們在新的一年里身體健康,合家幸福!
謝謝大家!
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇4
同志們:
在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議和吳儀副重要講話精神之際,在全市開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”及“建設(shè)新,我們怎么干”活動(dòng)之際,我們召開全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)。今天的會(huì)議既是20xx年的總結(jié)表彰會(huì),也是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)投身于“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”及“建設(shè)新,我們怎么干”的動(dòng)員會(huì),同時(shí)還是20xx年如何保障全市人民飲食用藥安全的工作布置會(huì)。
過去的一年,是我市藥監(jiān)系統(tǒng)成立五年來艱辛奮斗,使命不敢忘記、盡職履責(zé)而極不平凡、極不平靜,極不容易的一年。
一、過去的一年是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)受鍛煉、取得突出成績的一年。20xx年全國先后發(fā)生了“齊二”假藥事件、“欣弗”事件、福壽螺事件、多寶魚事件,給群眾的生命安全和身體健康造成了危害,我們的監(jiān)管工作面臨著前所未有的壓力。在這種情況下,我們?nèi)邢到y(tǒng)干部職工不氣餒,不抱怨,以群眾飲食用藥安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定地履行著自己的工作職責(zé),加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管,及時(shí)處置“齊二”假藥、“欣弗”等藥害事件,維護(hù)群眾用藥用械安全,力求以自己的實(shí)際行動(dòng)樹立藥監(jiān)的良好形象,20xx年是我們獲取各項(xiàng)榮譽(yù)最多的一年,市局及彭澤縣局榮獲了全市“四五”普法先進(jìn)集體稱號(hào),瑞昌市局、**縣局、彭澤縣局榮獲市級(jí)文明單位稱號(hào),2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰,彭澤縣局、瑞昌市局、德安縣局、湖口縣局在行風(fēng)評議中位列當(dāng)?shù)馗鞑块T的前10位,等等。
二、過去的一年是全市食品安全綜合監(jiān)管工作不斷深化的一年。全市食品藥品監(jiān)管部門發(fā)揮牽頭抓總作用,普遍召開政府首次食品安全工作會(huì)議,市局首次向市人大匯報(bào)食品安全工作,各地各部門對食品安全工作重視程度明顯增強(qiáng)。彭澤縣局在抓食品安全綜合監(jiān)管工作中注意開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層,高位推動(dòng)工作,進(jìn)一步樹立了食品安全綜合監(jiān)管的權(quán)威。積極組織開展食品安全專項(xiàng)整治,先后組織開展了注水牛肉、保健食品、食品冒充藥品、校園內(nèi)外食品安全專項(xiàng)整治,對媒體披露的劣質(zhì)奶粉、端午問題粽子、“紅心”鴨蛋等問題食品進(jìn)行認(rèn)真核查,消除了食品安全隱患和群眾疑慮。修水縣局幾年來堅(jiān)持定期通過本地媒體發(fā)布食品質(zhì)量信息,受到了群眾的歡迎。12月份由市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各縣(市、區(qū))食品安全工作進(jìn)行了考核,促進(jìn)了工作落實(shí)。強(qiáng)化食品安全事故應(yīng)急處置,編寫了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊。適應(yīng)發(fā)展需要,聘用了23名食品安全專家。重視食品安全宣傳與信息發(fā)布,組織協(xié)調(diào)開展食品安全宣傳月活動(dòng),開通了食品安全信息網(wǎng)。
三、過去的一年是全市藥械市場監(jiān)管力度明顯加大的一年。我們以整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作列入國家重點(diǎn)整規(guī)內(nèi)容為契機(jī),加大監(jiān)管力度,取得階段性成果,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是監(jiān)督實(shí)施GSP取得新成效。開展GSP跟蹤檢查和飛行檢查,首次撤銷了5家藥店GSP認(rèn)證證書并責(zé)令停業(yè)整頓15天,收回2家藥店GSP認(rèn)證證書,在藥品經(jīng)營行業(yè)引起了震動(dòng),促進(jìn)了企業(yè)守法經(jīng)營;對全市在崗藥師資質(zhì)進(jìn)行再審核,發(fā)現(xiàn)持假證15人,責(zé)令所在藥店予以解聘,并不允許其三年內(nèi)在全市藥品零售企業(yè)從事藥品經(jīng)營工作,對3家清查后藥學(xué)技術(shù)人員仍不在崗的藥店依法核減了處方藥經(jīng)營范圍。二是稽查辦案取得新突破。全市共查處各類涉藥涉械違法案件2646起,案件總值465萬元,市局及瑞昌、彭澤、武寧、永修、湖口、都昌6個(gè)縣局的打擊力度超過往年。大案查處比較突出,查處案值金額50萬元以上的案件1件,10萬到50萬的2件,5萬到10萬的4件,先后查處了全市6個(gè)縣(市)局共同圍殲的假冒“21金維他”“三九皮炎平”案、假冒“野蘇膠囊”案等一批有影響的案件。大力推廣藥品快檢技術(shù),共快檢藥品1063批次,發(fā)現(xiàn)假劣藥品71批次;監(jiān)督抽驗(yàn)藥品641批次,不合格150批次,陽性率23.4。“2.12”假藥案、藥師資質(zhì)再審核工作受到省局的專文表揚(yáng)和推廣。三是日常監(jiān)管取得新進(jìn)步。開展了64個(gè)藥品注冊申請?jiān)賹徍斯ぷ,清理?個(gè)問題品種;認(rèn)真辦理行政許可,參照GSP標(biāo)準(zhǔn)制定了新的藥店開辦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),保證藥品經(jīng)營質(zhì)量的高起點(diǎn);組建成立醫(yī)療器械科,進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)管;成立**市藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測中心,召開專題工作會(huì)并開展了培訓(xùn),各縣(市)局對三項(xiàng)監(jiān)測工作加大了力度,全年上報(bào)不良反應(yīng)病例600余例、藥物濫用調(diào)查表1000余份,醫(yī)療器械不良事件6起,均比去年有大幅上升,超額完成了省局下達(dá)的任務(wù)。加強(qiáng)違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)聽、監(jiān)視,全年移送違法廣告49起。另外,積極推動(dòng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深發(fā)展,抽調(diào)專人負(fù)責(zé)“兩網(wǎng)”工作,各縣(市)局“兩網(wǎng)”工作全部通過省局評估。
四、過去的一年是實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念、創(chuàng)新工作成效顯著的一年。市局組織開展了科學(xué)監(jiān)管理念的討論,設(shè)立食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新獎(jiǎng),激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新的熱情,全系統(tǒng)各縣(市)局、各科室所共申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目26個(gè),產(chǎn)生了一些突出的創(chuàng)新成果:一是藥品質(zhì)量信息快速查詢軟件,大大提高了篩查假劣藥品的速度,在全市使用該軟件對20xx年補(bǔ)充抽驗(yàn)計(jì)劃藥品進(jìn)行抽驗(yàn),陽性率28.4,得到了省局和市科委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并將在全省部分設(shè)區(qū)市推廣。二是在全省系統(tǒng)內(nèi)率先制定了《藥品銷售人員管理暫行規(guī)定》,把流動(dòng)性極強(qiáng)的藥品銷售人員納入了有效管理。三是開展的食品安全綜合評價(jià)工作的嘗試,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理在市區(qū)抽取了139個(gè)米粉樣品進(jìn)行檢測與評價(jià),進(jìn)一步拓展了食品綜合監(jiān)管的領(lǐng)域。四是永修縣局逐步完善的對涉藥涉械單位的網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng),在快速、準(zhǔn)確地清查“齊二”假藥、“欣弗”中發(fā)揮了積極作用。五是都昌、瑞昌局對加強(qiáng)協(xié)管員管理的探索,其中對協(xié)管員實(shí)行固定補(bǔ)助的做法超前,與20xx年省局對“兩網(wǎng)”工作的要求是一致的。
五、過去的一年是全市藥監(jiān)隊(duì)伍活力增強(qiáng)、敬業(yè)進(jìn)取氛圍日趨濃厚的一年。組織了對各縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了組建以來的第一次全面考察,根據(jù)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,對7個(gè)縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),增強(qiáng)了班子活力,一些縣局的工作有了明顯起色。開展食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)活動(dòng),邀請市委黨校教授講授黨章知識(shí),舉辦藥品檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、GSP認(rèn)證、法律條款適用、藥品行政監(jiān)督、藥監(jiān)執(zhí)法文書等培訓(xùn)班,在市局網(wǎng)站設(shè)立“藥監(jiān)文化內(nèi)部論壇”,征集“我為食品藥品監(jiān)管工作獻(xiàn)一策”,組織乒乓球、羽毛球、書畫、“踐行社會(huì)主義榮辱觀暨廉政建設(shè)”演講、藥品醫(yī)療器械知識(shí)等競賽活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。
除此,認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)要求,開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,并以治賄工作促進(jìn)糾風(fēng)工作,在全市系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣傳教育月”五個(gè)一的活動(dòng)。對GSP認(rèn)證、一般程序案件和行政許可事項(xiàng)監(jiān)督回訪率100;執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)有關(guān)規(guī)定,先后對8個(gè)縣局進(jìn)行了審計(jì);完成了廬山局的組建及市食品藥品檢驗(yàn)所的食品專項(xiàng)認(rèn)證和掛牌。全面鋪開全市系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市局新建市食品藥品檢測中心已獲批準(zhǔn),各縣(市)局也積極謀劃、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中修水縣局在克服各種困難建立起單家獨(dú)院的辦公樓中所表現(xiàn)出來的艱苦創(chuàng)業(yè)之舉值得借鑒。
總之,一年來在省局黨組、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,通過全市系統(tǒng)干部職工的努力,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),保障了群眾飲食用藥安全,全市沒有發(fā)生一起重大食品藥品安全事故。在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問題,如創(chuàng)新理念、敢于爭先意識(shí)不強(qiáng)烈;依法行政能力還有待提高;食品安全綜合監(jiān)管工作發(fā)展不平衡,個(gè)別發(fā)生食品安全問題時(shí)處置工作準(zhǔn)備不足;在上下左右請示、溝通有待做得更好;利用媒體警示藥品安全曝光違法案例,提高對外宣傳的實(shí)效性方面欠缺;辦案執(zhí)法設(shè)施、裝備落后等等。對這些問題,我們要認(rèn)真對待,努力加以改進(jìn)。
20xx年是我們貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,抓隊(duì)伍建設(shè)年;是落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議以及新一屆市委、市政府目標(biāo)任務(wù)的實(shí)干年;是樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵年。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信念,樹立信心,一如既往地做好本職工作。經(jīng)市局研究,20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作著重從以下五個(gè)方面提質(zhì)、提速、提效。
第一、拓展食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)域,提升食品安全工作水平。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院召開的整治食品藥品電視電話會(huì)議精神,加深對食品綜合監(jiān)管職能的理解,積極主動(dòng)開展食品安全綜合監(jiān)管工作。依托食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的工作平臺(tái),加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,充分發(fā)揮食品專家組作用。繼續(xù)開展食品安全調(diào)查與評價(jià)工作,組織對散裝食用油、豆制品、兒童食品等熱點(diǎn)食品進(jìn)行抽驗(yàn)評價(jià)。扎實(shí)推進(jìn)食品放心工程,圍繞重點(diǎn)食品品種,熱點(diǎn)、難點(diǎn)食品以及城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是農(nóng)村食品市場等食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展全市食品檢驗(yàn)檢測資源調(diào)查摸底,整合檢測資源,避免重復(fù)建設(shè)。探索統(tǒng)一食品抽驗(yàn)工作,力爭做到評價(jià)性抽驗(yàn)各職能部門在食品品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽樣單位上不交叉。穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè),組織開展創(chuàng)建食品安全示范點(diǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)食品安全督查評價(jià)和信息發(fā)布工作,辦好食品安全信息網(wǎng)。完善重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制建設(shè),健全相關(guān)配套制度,組織一次重大食品安全事故應(yīng)急演練。
第二、深化藥品、醫(yī)療器械市場專項(xiàng)整治,提高藥械市場監(jiān)管有效覆蓋率。今年仍然是加強(qiáng)食品藥品市場整治和監(jiān)管工作年,要進(jìn)一步加大力度,創(chuàng)新思路,提高監(jiān)管實(shí)效。一要以創(chuàng)新的思路深化整規(guī)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)和推廣,即藥品質(zhì)量信息快速查詢系統(tǒng)和藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng),對藥品質(zhì)量信息快速查詢系統(tǒng)進(jìn)行深度開發(fā),完善功能,提高初篩假劣藥品的靶向性和實(shí)效性;在全市縣以上零售藥店分批逐步安裝藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng),對藥品質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測。建立生產(chǎn)經(jīng)營假劣藥品公開警示制度,堅(jiān)決曝光假劣藥品。規(guī)范藥品銷售人員管理,健全全市藥師數(shù)據(jù)庫,制定藥師在崗管理規(guī)定。二要以務(wù)實(shí)的工作深化整規(guī)工作。開展藥品注冊現(xiàn)場核查工作,鞏固前期工作成果,做好全市64個(gè)品種的現(xiàn)場核查工作。嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施GMP、GSP,加大對藥品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和突擊檢查。將龍騰高科、康復(fù)、美琪齒科等3家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控單位,開展縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)?(口腔科、骨科、臨床檢驗(yàn)科)器械、新(大)型醫(yī)療設(shè)備的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械、保健品虛假違法廣告。加強(qiáng)對特殊藥品監(jiān)管,完善藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托誠信建設(shè)軟件平臺(tái),健全行政相對人行為記錄檔案、質(zhì)量管理檔案,促進(jìn)誠信機(jī)制的形成和發(fā)展。鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果,積極促成農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)納入地方責(zé)任目標(biāo),融入“新農(nóng)合”建設(shè)之中,有條件的可先行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),試行設(shè)立食品藥品工作站,對食品藥品安全協(xié)管員實(shí)行定額補(bǔ)助和優(yōu)勝劣汰,解決農(nóng)村食品藥品長期以來這個(gè)薄弱環(huán)節(jié),爭取到20xx年底至少有2個(gè)縣的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)達(dá)到省局示范縣標(biāo)準(zhǔn)。三要以大稽查的格局深化整規(guī)工作。落實(shí)稽查監(jiān)管責(zé)任制,開展業(yè)務(wù)科室參與、協(xié)同查辦案件的探索,完善藥品稽查信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),形成全市稽查“統(tǒng)一指揮,信息互通,快速反應(yīng),協(xié)同配合”的工作格局。對涉藥涉械單位進(jìn)行“年度審核式”檢查,加大對藥品抽驗(yàn)力度,對違法違規(guī)行為堅(jiān)決打擊。
第三、積極幫促醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展,融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),當(dāng)好藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)者、創(chuàng)業(yè)的服務(wù)者、發(fā)展的促進(jìn)者。協(xié)助有關(guān)部門利用藥交會(huì)、投資洽談會(huì)等對外交流平臺(tái),推介醫(yī)藥投資項(xiàng)目,對擬從外地遷建永修的青雷醫(yī)療器械科技有限公司,實(shí)行“保姆式”全程服務(wù),使企業(yè)能盡快完成遷建、早日生產(chǎn)。對在全國具有一定優(yōu)勢的武寧膠囊、德安共青衛(wèi)材、湖口玻璃藥包材等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)信息、技術(shù)指導(dǎo),開展企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研,總結(jié)三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)三地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生規(guī)模效益。結(jié)合監(jiān)督實(shí)施GMP,幫助醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)2家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行GMP改造及軟件建設(shè),并幫促企業(yè)按期通過認(rèn)證。發(fā)揮藥檢技術(shù)隊(duì)伍的作用,為企業(yè)提升研發(fā)能力提供服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī),切實(shí)抓好首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí),優(yōu)質(zhì)高效辦理有關(guān)藥械行政許可,為企業(yè)和群眾提供良好服務(wù)。
第四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,謀求食品藥品監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。要從食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的“基石”的高度,充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要性,大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取、有所作為的精神,多方籌措資金改善基礎(chǔ)設(shè)施,完成市食品藥品檢測大樓的征地規(guī)劃,并在年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。各縣(市)局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府的請示匯報(bào),與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,爭取當(dāng)?shù)刂С,謀劃并建好辦公用房,力爭20xx年6月底前,全市系統(tǒng)各單位都擁有自主產(chǎn)權(quán)的辦公用房。同時(shí)要立足于自身,積極添置執(zhí)法辦案設(shè)備,為快速、機(jī)動(dòng)、準(zhǔn)確地打擊制售假劣行為提供保障。
第五、加強(qiáng)藥監(jiān)和藥檢兩支隊(duì)伍建設(shè),提高干部綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本,倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,建立“一崗雙責(zé)”工作制度,完善內(nèi)部目標(biāo)管理考核制度,挖掘、培育系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用。繼續(xù)深化藥檢機(jī)構(gòu)人事和分配制度改革,注重人才的引進(jìn)和培訓(xùn)深造,不斷激活藥檢隊(duì)伍活力,增強(qiáng)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。適當(dāng)進(jìn)行干部交流,為優(yōu)秀的同志創(chuàng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,提倡“我為人人、人人為我”的理念,營造和諧共事、干凈干事的工作氛圍,開展“和諧進(jìn)取”好班子、“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”好團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。抓隊(duì)伍,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,特別是一把手,要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),注重素質(zhì)和能力的提高,要公道正派,自覺接受各層面的監(jiān)督,敢于管理,做和諧共事的模范。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,市局黨組在全市系統(tǒng)提出“廉潔從政,從我做起,向市局黨組看齊”,依法行政,接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,繼續(xù)抓好治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),著力提高工作效率、效能、效益。
20xx年的監(jiān)管形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,為使大家對20xx年的工作有更加清醒的認(rèn)識(shí),以良好的精神狀態(tài)投入新的工作,市局決定從現(xiàn)在開始開展為期一個(gè)月的“實(shí)現(xiàn)新跨越,藥監(jiān)怎么干”學(xué)習(xí)討論活動(dòng),以便更好地認(rèn)清形勢,尋找差距,謀計(jì)獻(xiàn)策,履職盡責(zé),再創(chuàng)佳績。要把這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神結(jié)合起來,抓好整改工作及廉潔自律教育,形成想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的良好風(fēng)氣,不斷強(qiáng)化藥監(jiān)興衰我有責(zé)、我與藥監(jiān)共榮辱的責(zé)任感、壓力感;要把這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同市委組織開展的“建設(shè)新,我們怎么干”活動(dòng)結(jié)合起來,理清工作思路,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),服務(wù)新建設(shè);要把這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同新春學(xué)習(xí)周活動(dòng)結(jié)合起來,利用新春之后的一段時(shí)間抓好學(xué)習(xí)充電,謀劃好20xx年的工作。
春節(jié)將至,大家要保持對食品藥品市場的高度警覺,加強(qiáng)監(jiān)管,做好處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備,讓群眾過上一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、全市系統(tǒng)干部職工新春愉快,身體健康,合家歡樂,萬事如意!
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇5
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
春節(jié)將至。今天我們召開這次會(huì)議,主要議題是:回顧總結(jié)20xx年的財(cái)政工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在財(cái)政工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,安排部署20xx年縣鄉(xiāng)財(cái)政工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),堅(jiān)定信心,再鼓干勁,努力完成20xx年財(cái)政工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今天,人大、政府、政協(xié)和稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨到會(huì)指導(dǎo)工作,這是對我們財(cái)政工作的極大鼓舞和支持。在此,我代表全縣財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
一、20xx年全縣財(cái)政工作的簡要回顧
20xx年是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年,也是財(cái)政工作在大事難事中經(jīng)受考驗(yàn), 在改革創(chuàng)新中開拓進(jìn)取的一年。一年來,面對重重困難,財(cái)稅部門通力合作,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“搶機(jī)遇抓投資、快增長促發(fā)展、重民生保和諧”為主線,以新一輪解放思想大討論活動(dòng)為動(dòng)力,迎難而上,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù),財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)財(cái)政收支再創(chuàng)歷史新高。去年,受世界金融危機(jī)、減收政策集中出臺(tái)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變等諸多不利因素的影響,財(cái)政增收難度和支出壓力明顯加大。上半年財(cái)政收入增長緩慢一度成為困擾全局上下的主要問題。面對這種形勢,下半年以來我們克服困難,千方百計(jì)挖掘增收潛力,采取積極措施,與國地稅部門密切協(xié)作配合,圓滿完成了全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。全縣地方一般預(yù)算收入完成5663萬元,占年度預(yù)算5650萬元的100.2%,同比增收647萬元,增長12.9%;大口徑財(cái)政收入完成11548萬元,占年度預(yù)算11530萬元的100.2%,同比增收1430萬元,增長14.1%。財(cái)政支出進(jìn)度明顯加快,支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)69503萬元,其中:全縣一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)63574萬元,是20xx年一般預(yù)算支出的4.2倍,同比增支23993萬元,增長60.6%。共撥付各類專項(xiàng)資金36585萬元,占專項(xiàng)資金總量36585萬元的100%。是近年來專項(xiàng)資金撥付最及時(shí),各類財(cái)政資金支出均衡進(jìn)度完成最好的一年。有力支持了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)項(xiàng)目資金爭取實(shí)現(xiàn)翻番。面對影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大事難事,我們打破常規(guī),超常工作,特事特辦,急事急辦,始終樹立抓項(xiàng)目促發(fā)展的理念,建立局主要領(lǐng)導(dǎo)全力抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓,相關(guān)股室具體抓的項(xiàng)目工作新機(jī)制。搶抓機(jī)遇,全力向上爭取項(xiàng)目資金,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),準(zhǔn)確把握中央擴(kuò)大內(nèi)需和積極財(cái)政政策導(dǎo)向,立足全縣資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新工作思路和方法,研究分析國家產(chǎn)業(yè)政策投資重點(diǎn),努力尋求項(xiàng)目對接點(diǎn),加大財(cái)政各類轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助及專項(xiàng)資金的爭取力度。農(nóng)財(cái)、經(jīng)建、行財(cái)、開發(fā)辦、綜合、企財(cái)?shù)裙墒曳e極與相關(guān)部門銜接落實(shí),及早做好項(xiàng)目的申報(bào)和爭取資金的基礎(chǔ)性工作。全年共上報(bào)省、市財(cái)政部門項(xiàng)目149個(gè),爭取各類專項(xiàng)資金36585萬元,是去年的2.6倍。同比增加22267萬元,增長1.6倍。重點(diǎn)支持中低產(chǎn)田改造、一村一品科技增收、溫室葡萄蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、玉米制種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)財(cái)源項(xiàng)目;黑河流域退耕還林還草調(diào)節(jié)水項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、通村公路建設(shè)、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)算、國庫等股室認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測算,積極主動(dòng)爭取上級(jí)財(cái)政的資金支持,全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增量資金1018萬元,總量達(dá)到8322萬元,增長13.9 %,有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。充分運(yùn)用財(cái)政金融政策,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資困難等問題,為宏鑫礦業(yè)公司等5家中小企業(yè)累計(jì)擔(dān)保貸款1700萬元,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。通過財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,為今后財(cái)政增稅、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用,為全縣財(cái)政收入穩(wěn)定增長奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)民生保障政策落實(shí)到位。在縣級(jí)財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下,我們圍繞保民生保運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要求,努力提高公共財(cái)政保障能力,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),政府承諾辦實(shí)事的財(cái)政保障資金全部落實(shí)。在支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,統(tǒng)一、規(guī)范和簡化補(bǔ)貼資金發(fā)放程序,實(shí)行“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理。其中:有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了財(cái)政服務(wù)大廳。全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金632.4萬元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1783.8萬元,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼340萬元,水稻良種補(bǔ)貼4.3萬元。全力做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,共兌現(xiàn)玉米制種、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金164萬元。進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度,整合財(cái)政支農(nóng)資金960萬元,帶動(dòng)社會(huì)投入17405萬元。重點(diǎn)支持了草畜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),大大提高了財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。二是全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助398萬元。著力化解農(nóng)村“普九”債務(wù),建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制,加大教育轉(zhuǎn)移支付力度,支持城關(guān)中學(xué)擴(kuò)建、農(nóng)村寄宿制初中、職教中心綜合實(shí)驗(yàn)樓等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)全縣教育優(yōu)先發(fā)展。三是加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療和疾控預(yù)防保障力度,大力支持縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全年共為8448人報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1127萬元,提高了全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。四是加大城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城市保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等方面的支持力度。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金1007萬元,農(nóng)村五保戶供養(yǎng)108.87萬元,優(yōu)撫費(fèi)260.75萬元,其他社會(huì)救助366.2萬元,為25名高齡老人發(fā)放了生活補(bǔ)貼。啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,提高了全縣社會(huì)保障水平。全年工資性支出13759萬元,增長27.8%。保障和改善干部職工工資待遇,規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育績效工資改革,提高了全縣干部職工的工作積極性。
(四)財(cái)政管理水平進(jìn)一步提高。圍繞本職工作,我們堅(jiān)持在改革中破解難題,在創(chuàng)新中謀求突破,積極拓展財(cái)政改革的廣度和深度,財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平有了新的提高。一是國庫集中支付改革繼續(xù)完善。全縣92個(gè)預(yù)算單位全部納入國庫集中支付試點(diǎn)范圍,全年集中支付資金達(dá)17356萬元,其中直接支付資金15628萬元,授權(quán)支付資金1728萬元。二是政府非稅收入管理改革繼續(xù)深化。開展《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》集中宣傳活動(dòng),普及政府非稅收入管理知識(shí),加強(qiáng)“收支兩條線”管理,政府非稅收入規(guī)范化管理水平得到提高。三是政府采購行為逐步規(guī)范。積極拓寬政府采購范圍,探索政府采購的新模式,完善監(jiān)督制約機(jī)制,保證采購工作公開、公正、透明。全縣共完成政府采購292個(gè)批(次),參與采購單位86個(gè),完成采購金額3641.3萬元,節(jié)約資金390萬元,資金節(jié)約率9.67%。四是信息化建設(shè)工作步伐加快。完成了局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全省財(cái)政系統(tǒng)廣域網(wǎng)順利接入,國庫集中支付、部門預(yù)算管理軟件于12月在部分試點(diǎn)單位正式上線運(yùn)行,為財(cái)政業(yè)務(wù)的穩(wěn)定、高效運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。在正常編輯發(fā)布縣財(cái)政局網(wǎng)站原有欄目信息的基礎(chǔ)上。增設(shè)了“財(cái)政監(jiān)督”、“國庫集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控專欄”、“財(cái)監(jiān)案例”、“計(jì)劃總結(jié)”等欄目,并上傳信息200多條,為財(cái)政宣傳工作起到了積極的推動(dòng)作用。五是農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)做好“省直管縣”試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,規(guī)范“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度,全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作。開展了清理核實(shí)農(nóng)村公益事業(yè)債務(wù)工作,為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自我保障能力奠定了基礎(chǔ)。六是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格審批程序,共收回17 家單位資產(chǎn)處置收益382萬元;登記國有企業(yè)32戶,登記國有資本8544.9萬元,防止了國有資產(chǎn)流失。七是“小金庫”專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利。結(jié)合“小金庫”專項(xiàng)治理工作的開展,財(cái)政監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),全年共組織開展專項(xiàng)檢查2次,檢查單位172家,檢查規(guī)模、范圍和力度居歷年之最,檢查單位數(shù)量相當(dāng)于前5年的總和。重點(diǎn)對全縣102所中小學(xué)“普九”債務(wù)進(jìn)行了檢查。尤其在“小金庫”專項(xiàng)治理期間,我們把單位財(cái)務(wù)收支情況、“收支兩條線”管理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查相結(jié)合,安排重點(diǎn)檢查的單位就達(dá)70家,查處違規(guī)問題資金329.76萬元,涉及單位39家,目前正在處理之中。從而嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。
(五)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。政以才治,財(cái)以人興。一年來,我們始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,為推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。以全縣“開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”為契機(jī),狠抓機(jī)關(guān)黨建、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和行政效能建設(shè)工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)。按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體安排,高度重視,周密部署,積極組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育,開展調(diào)查研究、解放思想大討論、撰寫分析檢查材料和整改報(bào)告,進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀及其重大意義的認(rèn)識(shí),提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,理清了財(cái)政科學(xué)發(fā)展的思路和努力的方向。組織開展了科學(xué)發(fā)展觀專題講座、財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)交流、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理、財(cái)政支農(nóng)政策等培訓(xùn),促使全體財(cái)政干部職工進(jìn)一步樹立了正確的人生觀和價(jià)值觀,做到愛崗敬業(yè),忠于職守。在工作中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),遵守財(cái)政職業(yè)道德規(guī)范,把為民理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,貫穿到日常各項(xiàng)工作中去,促進(jìn)了財(cái)政工作的正常開展。二是突出調(diào)查實(shí)踐,狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞如何把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到財(cái)政工作這一主題,組織開展討論,大興調(diào)研之風(fēng)。動(dòng)員廣大干部職工談?wù)J識(shí)、找差距、定措施、獻(xiàn)良策,不斷解放思想、更新觀念、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。針對稅源不足問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),預(yù)算、國庫、行財(cái)、國資中心等相關(guān)股室配合,分組深入全縣重點(diǎn)納稅企業(yè),調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收情況,并和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人就全年生產(chǎn)經(jīng)營和稅收預(yù)計(jì)情況進(jìn)行了座談,深入分析了20xx年稅收面臨的形勢和存在的問題,使干部職工認(rèn)清了形勢,了解了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,增強(qiáng)了全局干部的責(zé)任意識(shí)。針對加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制問題,局班子成員和預(yù)算股、辦公室分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,制定出臺(tái)了《臨澤縣關(guān)于加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的實(shí)施方案》,已由縣政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。為了支持全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)財(cái)農(nóng)稅股的干部犧牲休息時(shí)間深入到各農(nóng)戶落實(shí)政策性玉米制種保險(xiǎn)、政策性能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等國家惠農(nóng)資金。開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)和干部職工,起早貪黑,犧牲雙休日,不計(jì)報(bào)酬、不講條件,深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。三是強(qiáng)素質(zhì)樹形象,狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。積極推行黨務(wù)政務(wù)公開,堅(jiān)持執(zhí)行局里制定的干部職工考勤、車輛管理、辦公用品管理、公務(wù)接待等一系列制度,注重狠抓落實(shí),從而規(guī)范了干部職工行為,保證了全局各項(xiàng)工作有序開展。特別是在全縣開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富教育內(nèi)容,突出內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,組織黨員干部開展了扶貧濟(jì)困送溫暖、緬懷革命先烈、全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目觀摩、大沙河義務(wù)勞動(dòng)、集中衛(wèi)生整治等黨性實(shí)踐活動(dòng),激勵(lì)黨員立足崗位爭創(chuàng)業(yè)績,使支部黨建工作充滿了新的生機(jī)和活力。加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè),積極開展思想政治建設(shè)評估工作,我局被評為全市思想政治工作先進(jìn)集體。積極開展和諧文化建設(shè),開展了慶“三八”、慶“七一”職工文體比賽活動(dòng),牽頭舉辦了“聚財(cái)、理財(cái)”財(cái)稅系統(tǒng)廣場文藝晚會(huì);钴S了機(jī)關(guān)文化生活,營造了健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的人文環(huán)境,增強(qiáng)了局機(jī)關(guān)干部的凝聚力和向心力。積極推進(jìn)創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施和電教設(shè)施,對辦公樓衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行了改造,制作了40多幅裝幀精美的國畫、書法、攝影作品,懸掛在辦公室、活動(dòng)室、會(huì)議室及樓道內(nèi),改善了辦公條件,美化了工作環(huán)境,營造了濃厚的文化氛圍。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,全局干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。
回眸20xx年,“事非經(jīng)過不知難”,是大家的智慧、努力和汗水,是優(yōu)秀傳統(tǒng)的傳承和弘揚(yáng),成就了我們今天的榮譽(yù)和成績。多少事值得我們回味和感悟:一是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)。改革創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。可以說,我們所有突破性成績的取得,都來源于改革創(chuàng)新。只有不拘泥于舊有的、既成的思維方式,勇于探索新的方式方法,創(chuàng)新工作手段,才能取得良好的效果。20xx年,我縣的國庫集中支付改革、財(cái)政監(jiān)督檢查工作、惠農(nóng)資金支付方式改革、涉農(nóng)資金整合等工作得到了省財(cái)政廳的充分肯定,在全省相關(guān)工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,并在全省推廣。二是要保持團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。團(tuán)結(jié)和諧,才能出戰(zhàn)斗力、出工作成績。過去的一年,我們形成了更加濃厚的團(tuán)結(jié)氛圍,班子成員之間溝通順暢,股室之間密切配合,拾遺補(bǔ)漏,大家都能自覺維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體形象和共同榮譽(yù)。全局上下精誠團(tuán)結(jié),風(fēng)正氣順,為干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的氛圍,財(cái)政隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。“風(fēng)正、氣順、人和、業(yè)興”已經(jīng)成為全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的顯著特征。20xx年我局被市委授予全市思想政治工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。三是要倡導(dǎo)勤于敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。目前財(cái)政新工作多、新挑戰(zhàn)多,需要更多的辛勤努力。全系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工能夠始終懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感,懷著無私奉獻(xiàn)的精神,兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞地工作,有多少同志放棄節(jié)假日加班加點(diǎn),有多少同志反復(fù)多次和上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)、爭取資金,而且毫無怨言、不事張揚(yáng)。20xx年,我局有3名同志分別受到省財(cái)政廳和省農(nóng)發(fā)辦的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。他們以自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋著什么是責(zé)任,什么是奉獻(xiàn)。站在一個(gè)更高的角度上,分擔(dān)一些原本不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情,這樣做,不是為了部門和個(gè)人的名、利、權(quán),而是為了更好的服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)全縣人民,這是一種更高的服務(wù)層次,一份深厚的社會(huì)責(zé)任。
過去的一年,我們既體驗(yàn)到了財(cái)政改革與管理的艱辛,也分享了成功和收獲的喜悅。透過這些來之不易的數(shù)字,我們感受到了臨澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)變化。這些成績的取得是全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結(jié)果;是各級(jí)黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門理解、關(guān)心和支持的結(jié)果;是全縣財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工艱苦努力和辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表財(cái)政局,向關(guān)心和支持財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示崇高的敬意!向奮斗在財(cái)政戰(zhàn)線的全體財(cái)政干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)然,在肯定成績的同時(shí),我們更應(yīng)該清醒的看到財(cái)政工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題:一是財(cái)政經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,收入基礎(chǔ)不穩(wěn)定。二是財(cái)政管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我們在加強(qiáng)支出管理方面做了大量的工作,但是,重收入、輕支出,重分配、輕管理,重投入、輕效益的現(xiàn)象依然存在。三是財(cái)政改革與管理力度不夠,自主創(chuàng)新意識(shí)和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是部分財(cái)政干部職工的工作能力、業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)財(cái)政工作的需要,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制以來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)不夠,工作重心把握不好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能和干部教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些問題,都需要我們認(rèn)真研究,采取有力措施,努力加以解決。
二、準(zhǔn)確把握形勢,以改革創(chuàng)新精神,推動(dòng)20xx年財(cái)政工作再上新臺(tái)階
今年是我縣應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全面完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是檢驗(yàn)困難情況下財(cái)政部門理財(cái)能力和工作作風(fēng)的關(guān)鍵一年?茖W(xué)判斷形勢,是我們做好財(cái)政工作的基礎(chǔ)。從縣情看,全球經(jīng)濟(jì)初步回暖和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體向好,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持基本穩(wěn)定,為我縣擴(kuò)大投資提供了良好的條件;國家加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇;縣委、縣政府確定的舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路為我們指明了方向,以生態(tài)文明引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)藍(lán)圖已成為各部門的具體措施,這將推動(dòng)臨澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但是,我們必須清醒地看到,我縣所處的發(fā)展階段和基本縣情決定了我們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)鏈條短、深加工產(chǎn)品少、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,各部門各行業(yè)求發(fā)展的需求對財(cái)政的預(yù)期過大,縣級(jí)財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)促發(fā)展的矛盾還將長期存在。從財(cái)政看,預(yù)計(jì)20xx年財(cái)政收支形勢依然嚴(yán)峻。收入方面,中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,拉動(dòng)內(nèi)需,擴(kuò)大投資,將有利于財(cái)政收入增長。我縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,也為今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作打下了較好基礎(chǔ)。但是經(jīng)濟(jì)形勢變化和國家結(jié)構(gòu)性減稅政策仍將是影響財(cái)政收入增長的主要因素。加之由于今年中央財(cái)政收入預(yù)算增幅只安排了6%,預(yù)計(jì)對各地財(cái)力性補(bǔ)助增幅不會(huì)太大。支出方面,保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出基數(shù)大、剛性強(qiáng),貫徹中央和省市、縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,加大“三農(nóng)”投入,落實(shí)為民辦實(shí)事措施,完善社會(huì)保障,支持重大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制、事業(yè)單位績效工資、司法經(jīng)費(fèi)保障等改革,都需要財(cái)政增加大量投入。
總體看,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然是積極變化和不利影響因素同時(shí)顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素仍然較多。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,緊緊圍繞縣委“四個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展理念和舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化和挑戰(zhàn),認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策,以構(gòu)建公共財(cái)政體制為目標(biāo),拓寬財(cái)政增收渠道,加強(qiáng)收入征管,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。貫徹落實(shí)好中央和省市對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的各項(xiàng)政策措施,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,狠抓增收節(jié)支,從嚴(yán)控制一般性支出,全力推行財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
總體目標(biāo)是:根據(jù)省、市要求,結(jié)合我縣實(shí)際,20xx年全縣地方財(cái)政收入計(jì)劃為6342萬元,比上年增長12%;大口徑財(cái)政收入比上年增長13%。
面對以上形勢和目標(biāo),我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),充分利用有利條件,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),在危機(jī)中尋找機(jī)遇,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任做好各項(xiàng)工作,決不辜負(fù)縣委、縣政府和人民群眾的期望。為確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成,我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)履行職能,服務(wù)發(fā)展,不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí),始終將支持發(fā)展作為財(cái)政中心工作來抓。一是明確項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向。準(zhǔn)確把握上級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和趨向,全面抓項(xiàng)目,抓全面項(xiàng)目,爭取更多的資金,為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金支持。二是突出支持項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)品精深加工,扶持壯大龍頭企業(yè),加快工業(yè)發(fā)展;圍繞生態(tài)文明建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推動(dòng)完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是培育壯大市場主體,搭建財(cái)源發(fā)展平臺(tái)。通過財(cái)稅支持和財(cái)政資金的直接投入,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、規(guī);(jīng)營、集群化發(fā)展,增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是豐富財(cái)政支持項(xiàng)目的手段。充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)貼、參股、稅收調(diào)節(jié)等手段,最大限度地吸引資金。支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。積極、合理、有效地利用國際金融組織和外國政府貸款,支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。
(二)強(qiáng)化征管,厲行節(jié)約,確保完成財(cái)政收支任務(wù)。在收入管理上,要堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅收執(zhí)法,與國地稅部門緊密配合,依法加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入管理的各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)管措施,將應(yīng)納入預(yù)算管理的收入全部納入預(yù)算,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力和政府的宏觀調(diào)控能力。在支出管理上,按照“先有預(yù)算、后有支出”的原則,規(guī)范財(cái)政支出行為,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。繼續(xù)樹立過緊日子的思想,從嚴(yán)從緊壓縮一般性支出,提高財(cái)政資金的使用效益。
(三)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全力保障民生政策落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)好民生保障方面的各項(xiàng)扶持政策,全力支持縣委、縣政府確定的民生工程、社會(huì)公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,為落實(shí)好省、市、縣政府承諾為民辦實(shí)事提供財(cái)力保障。重點(diǎn)支持大沙河流域綜合治理工程、農(nóng)民增收重點(diǎn)工程行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹實(shí)施積極的就業(yè)政策,為就業(yè)再就業(yè)提供資金和政策支持,做好婦女小額擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作,努力促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、生活困難救助、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。積極配合搞好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題。繼續(xù)加大資金投入,全面建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金,全力籌措配套資金,加大農(nóng)村安全飲水、通村油路、城區(qū)供排水管網(wǎng)改造、保障性住房建設(shè)等項(xiàng)目的支持力度,促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)完善制度,規(guī)范管理,全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。 主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,健全政府預(yù)算體系,科學(xué)劃分公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保障資金收支范圍。增強(qiáng)預(yù)算完整性,完善部門預(yù)算制度,擴(kuò)大部門預(yù)算改革范圍,建立部門預(yù)算責(zé)任制度,增強(qiáng)部門預(yù)算和基層預(yù)算單位的編制和執(zhí)行主體責(zé)任,規(guī)范部門預(yù)算編制程序,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,提高預(yù)算分配的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,建立和完善基本支出和項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)預(yù)算支出的規(guī)范、透明、公開、公平。建立重大項(xiàng)目支出預(yù)算評審機(jī)制,加強(qiáng)支出績效評價(jià),建立和完善績效評價(jià)、跟蹤問效機(jī)制,積極推動(dòng)績效評價(jià)結(jié)果公開。全面推行國庫集中支付和國庫集中收繳改革,適時(shí)試點(diǎn)推行使用“公務(wù)卡”,有效解決授權(quán)支付中提現(xiàn)過多、難以監(jiān)督的問題,提高財(cái)政支付的透明度。完善支付管理方式,加快推進(jìn)財(cái)稅庫銀稅收收入橫向聯(lián)網(wǎng),建立健全國庫集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,防范財(cái)政資金支付風(fēng)險(xiǎn)。深化非稅收入收繳管理制度改革,制定非稅收入考核管理辦法,規(guī)范非稅收入征收行為,逐步實(shí)施非稅收入國庫集中收繳,建立非稅收入征收激勵(lì)與約束機(jī)制。深化政府采購制度改革,實(shí)行政府采購管、采分離,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。全面深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式、全面推進(jìn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”改革,規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)收支行為。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)化解力度,完善鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(五)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)提高依法理財(cái)水平。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》,堅(jiān)持規(guī)范理財(cái)、依法理財(cái)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī),積極主動(dòng)接受縣人大及其常務(wù)委員會(huì)對預(yù)算的審查和監(jiān)督,嚴(yán)格控制預(yù)算的變更,推進(jìn)政府理財(cái)?shù)姆ㄖ苹统绦蚧?yán)格執(zhí)行《行政許可法》,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,加大財(cái)政執(zhí)法力度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序,提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。同時(shí)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度建設(shè),如國庫集中支付、政府采購、鄉(xiāng)財(cái)縣管及各項(xiàng)財(cái)政資金管理等等,以制度來規(guī)范財(cái)政資金的使用,提高資金使用效益。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升素質(zhì),不斷加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部自身素質(zhì)建設(shè),以自身素質(zhì)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)財(cái)政工作順利開展。一是抓學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。面對財(cái)政新的形勢,新的要求,全體財(cái)政干部必須經(jīng)常學(xué)習(xí),接受新知識(shí),充實(shí)新內(nèi)容,開闊新視野。我們要以抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)為著力點(diǎn),以事實(shí)政治、財(cái)政業(yè)務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)為主要內(nèi)容,在鼓勵(lì)提倡自學(xué)的同時(shí),繼續(xù)抓好多層次、多渠道、多形式的財(cái)政干部培訓(xùn)工作,力求取得實(shí)效。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高財(cái)政干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),力求在思想上追求進(jìn)步、作風(fēng)上雷厲風(fēng)行,業(yè)務(wù)上精益求精。二是強(qiáng)管理,爭創(chuàng)一流工作水平。要通過落實(shí)規(guī)章制度讓每個(gè)干部養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,忠于職守,愛崗敬業(yè),不斷解放思想、更新觀念、提高能力,真正把心思用在工作上,把精力用在發(fā)展上,把時(shí)間用在鉆研業(yè)務(wù)上,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。三是變作風(fēng),打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。面對艱巨繁重的財(cái)政改革發(fā)展任務(wù),我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,樹立服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)承諾,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定,決不允許任何人辦任何有損財(cái)政形象的事,努力塑造一支作風(fēng)優(yōu)良、勤政理財(cái)、高效服務(wù)的財(cái)政干部隊(duì)伍。四是抓落實(shí),努力提高干部履職能力。履行職責(zé)是機(jī)關(guān)工作的本質(zhì)要求,也是保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成的基礎(chǔ)。今年財(cái)政工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成的好壞,最基本的是抓好落實(shí),我們每個(gè)部門、每個(gè)股室和基層財(cái)政所的同志們都要切實(shí)履行職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把工作目標(biāo)的落實(shí)變成履行職責(zé)的自覺行動(dòng)和具體工作措施,以自己的實(shí)際行動(dòng)為臨澤的發(fā)展建功立業(yè)!
同志們,做好今年的財(cái)政工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,為全面完成全年財(cái)政工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
借此機(jī)會(huì),在新春佳節(jié)來臨之即,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:節(jié)日愉快,工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇6
同志們:
今天,財(cái)政系統(tǒng)召開半年工作總結(jié)會(huì),會(huì)議內(nèi)容十分豐富,既召開了全縣財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作會(huì),又請縣委黨校的同志和縣紀(jì)委的同志上了黨課,作了廉政輔導(dǎo)報(bào)告。此次會(huì)議既是一次務(wù)實(shí)會(huì),又是一次務(wù)虛會(huì),既是一個(gè)休整會(huì),又是一個(gè)鼓勁會(huì),在全縣財(cái)政收入順利實(shí)現(xiàn)超過半的時(shí)刻,召開這次會(huì)議十分及時(shí),很有必要。首先,我代表縣委、縣政府對財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)超過半目標(biāo),向大家表示祝賀,同時(shí),來看望大家,感謝大家半年來的辛勤勞動(dòng)和努力付出。剛才,新陽局長對上半年財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié),對下半年財(cái)政工作進(jìn)行了部署安排,我認(rèn)為總結(jié)上半年工作實(shí)事求是,安排部署下半年工作舉措有力,我完全贊同。
財(cái)政是“庶政之母”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來理解,財(cái)政是一種以國家為主體的經(jīng)濟(jì)行為,是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動(dòng),以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。從實(shí)際工作來看,財(cái)政是指國家或政府的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,即財(cái)政部門,它是國家或政府的一個(gè)綜合性部門,通過其收支活動(dòng)籌集資金和供給經(jīng)費(fèi),保證國家或政府的職能實(shí)現(xiàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國家通過指令性計(jì)劃來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接干預(yù),財(cái)政則可以決定一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)體的生死存亡;在市場經(jīng)濟(jì)體制下,市場是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體,政府對經(jīng)濟(jì)只能是間接的宏觀調(diào)控,其中財(cái)政政策是有限的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段中的重要方面。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政治管理、社會(huì)管理的體制和機(jī)制等方面都發(fā)生了很大的變化,賦予了財(cái)政更多、更新的內(nèi)涵,對財(cái)政工作也提出了更高、更嚴(yán)的要求。下面,就對新時(shí)期財(cái)政工作的一些理解與認(rèn)識(shí)談四點(diǎn)看法,供大家參考。
一、堅(jiān)持為民生財(cái),建設(shè)效益財(cái)政
財(cái)政是代表政府經(jīng)營所轄區(qū)域內(nèi)國有錢、財(cái)、物的一種管理活動(dòng),從這一點(diǎn)講,財(cái)政不僅要守財(cái),更重要的是要生財(cái),要用資本運(yùn)作的方法經(jīng)營財(cái)政,追求效益最大化。換句話說,就是讓財(cái)政資金“四兩撥千斤”和“小馬拉大車”,無限放大資金使用功效。所謂生財(cái),通俗點(diǎn)說就是解決“錢從哪里來”的問題。我縣財(cái)政的生財(cái)之道必須緊扣黃梅產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展條件,不斷在發(fā)展的實(shí)踐中探索創(chuàng)新和完善發(fā)展。去年七月,縣委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議明確提出了實(shí)施“一帶三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,即:沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、鄂東禪文化旅游區(qū)、環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。這一戰(zhàn)略是深刻把握縣情和發(fā)展趨勢、對過去發(fā)展思路的總結(jié)提升,更是促進(jìn)我縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有益探索。全縣各級(jí)各部門都要圍繞“一帶三區(qū)”去開展工作。作為財(cái)政部門更要在“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)過程中,做好生財(cái)文章,促進(jìn)“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的早日實(shí)現(xiàn)。
一是創(chuàng)新生財(cái)思路,搞活財(cái)政經(jīng)營。一方面,要善于把有形的資產(chǎn)資源經(jīng)營好,使存量資源和沉滯資產(chǎn)得到最大限度地開發(fā)利用。重點(diǎn)是規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的經(jīng)營和處置行為,加強(qiáng)對經(jīng)營性資產(chǎn)的運(yùn)營監(jiān)管,提高國有資產(chǎn)收益,增加財(cái)政收入。另一方面,要善于把無形的財(cái)稅政策經(jīng)營好。一項(xiàng)好的政策對財(cái)稅增長的作用不亞于一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。要充分研究運(yùn)用上級(jí)的有關(guān)政策爭取項(xiàng)目,爭取資金,爭取環(huán)境,爭取促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的各種資源和要素。尤其要加大對國債資金、各種專項(xiàng)資金和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付政策的爭取力度,做好借力發(fā)展的文章。
二是做活投融資平臺(tái),培植壯大財(cái)源。當(dāng)前,我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展正處于成長蓄能階段,工業(yè)還不能支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,旅游業(yè)也僅處于起步時(shí)期,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍以投資拉動(dòng)為主。一旦投資規(guī)模萎縮,我縣經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)停滯不前的局面,縣級(jí)財(cái)政收入將難以為繼,所以千方百計(jì)擴(kuò)大投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接、最有效的措施。近年來,資金缺乏、融資難的問題,是各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體存在的最大瓶頸。破解這一難題,我們財(cái)政部門要積極籌措資金支持發(fā)展,在確保安全的前提下,做大做強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保公司,擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金,不斷完善擔(dān)保機(jī)制,協(xié)調(diào)金融部門、配合綜合投資公司,發(fā)揮政府投融資平臺(tái)的杠桿和導(dǎo)向作用,支持中小企業(yè)發(fā)展?h旅游開發(fā)公司要加大旅游景區(qū)的投入力度,壟斷旅游景區(qū)的土地一級(jí)市場,做好經(jīng)營文章,加快旅游業(yè)的發(fā)展。
三是積極向上爭資,增加縣級(jí)財(cái)力。財(cái)政部門最主要的工作就是管錢,最多資源就是資金。我們財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用和運(yùn)用人脈資源,積極加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的銜接和信息溝通,加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳的力度,努力爭取中央、省更多的項(xiàng)目和資金支持。
二、堅(jiān)持為民聚財(cái),建設(shè)公共財(cái)政
公共財(cái)政是以國家為主體,通過政府的收支活動(dòng)集中一部分社會(huì)資源,用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),具有公共性、非盈利性、法治性的特點(diǎn)。
公共財(cái)政本質(zhì)上至少包含以下四大基本理念:第一,公共財(cái)政是一種缺陷財(cái)政,它是彌補(bǔ)市場缺陷的財(cái)政模式;第二,公共財(cái)政是一種服務(wù)財(cái)政,公共財(cái)政提供產(chǎn)品是公共產(chǎn)品,公共產(chǎn)品具有非排他性和非競爭性,因而公共財(cái)政是一種為市場提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的國家財(cái)政;第叁,公共財(cái)政是一種民主財(cái)政,其宗旨是滿足社會(huì)公共需要,按社會(huì)公意公益來進(jìn)行的一種社會(huì)集中性分配,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,私人產(chǎn)品是通過“貨幣投票”的方式來選擇的,公共產(chǎn)品則是通過一定的政治程序即 “政治投票”作出決策,公共選擇主要體現(xiàn)為通過代表民意的權(quán)力機(jī)關(guān)審批政府預(yù)算和決算;第四,公共財(cái)政是一種法制財(cái)政,公共財(cái)政作為一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政模式,其收支必然是建立在法制基礎(chǔ)之上的,一切公共財(cái)政收支活動(dòng)必須納入法制規(guī)范的范圍。表現(xiàn)在公共財(cái)政收入方面,無論是開征稅收、設(shè)立規(guī)費(fèi)項(xiàng)目,還是發(fā)行國債,都必須根據(jù)法律規(guī)定按照一定的法律程序辦事,由財(cái)政稅務(wù)部門依法組織征收的收入必須全部納入政府預(yù)算。表現(xiàn)在公共財(cái)政支出方面,各項(xiàng)公共財(cái)政支出都要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及其他財(cái)政法規(guī)規(guī)定的程序和方法進(jìn)行科學(xué)安排,預(yù)算審批要公開透明,依法進(jìn)行。
建設(shè)公共財(cái)政,結(jié)合我縣而言,主要是做到“三保”:
一是要保收入。就是要聚財(cái),只要手中有了糧,心中就不慌。今年縣人大會(huì)通過的我縣財(cái)政收入8億元的目標(biāo),是剛性要求,必須不折不扣地完成?陀^來講,今年收入形勢很不樂觀,盡管經(jīng)濟(jì)總體是企穩(wěn)回升,但“后危機(jī)”時(shí)代的經(jīng)濟(jì)“后作用力”也逐步顯現(xiàn),部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍未完全走出困境,對今年的稅收收入有較大影響,去年我們在非常時(shí)期采取了一定的非常措施,一些非即期收入已經(jīng)提前征收,加之中央出臺(tái)了結(jié)構(gòu)性減稅措施等,總體來看增收難度很大。要按照“征好常態(tài)稅源、抓好新生稅源、管好短期稅源、發(fā)現(xiàn)隱蔽稅源”的工作思路,依法征收,應(yīng)收盡收。要堅(jiān)持?jǐn)U大財(cái)政收入總量與優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)并重的原則,不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量,增強(qiáng)財(cái)政收入的穩(wěn)定性、均衡性和可持續(xù)性。
二是要保民生。要加大對“三農(nóng)”的投入,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,確保規(guī)劃一片、建設(shè)一片、見效一片,切實(shí)提高資金使用效益。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,不斷完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。要健全社會(huì)保障制度,建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。加強(qiáng)廉租住房保障,加快解決城市低收入家庭住房困難。大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度改革,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大對城區(qū)義務(wù)教育階段布局調(diào)整投入力度,實(shí)現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育的均衡化;依托縣理工中專,整合各類教育培訓(xùn)項(xiàng)目,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
三是要保運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照人事部門批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)確保干部職工和教師的工資、津補(bǔ)貼、績效工資等按月及時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生及其他事業(yè)單位績效工資發(fā)放工作,在職干部住房公積金按提標(biāo)后的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到位。要通過深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真測算分解,及時(shí)調(diào)度資金,保證黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),要大力壓縮非生產(chǎn)性開支,對專項(xiàng)支出,要嚴(yán)格支出程序;對會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出要從緊從嚴(yán)控制,制定切實(shí)可行的節(jié)支措施,杜絕一切鋪張浪費(fèi)、大手大腳花錢的現(xiàn)象;對一些臨時(shí)要求追加解決的經(jīng)費(fèi),要嚴(yán)格按預(yù)算辦事,該砍則砍、該壓則壓、該控則控,做到“有預(yù)算不超支,無預(yù)算不開支”,增強(qiáng)預(yù)算的剛性約束。
三、堅(jiān)持為民理財(cái),建設(shè)法制財(cái)政
宋代蘇轍說過:“財(cái)者,為國之命而萬事之本。國之所以存亡,事之所以成敗,常必由之” 。古代的商鞅變法、王安石變法、張居正改革等,都把財(cái)稅改革作為一個(gè)主要內(nèi)容,朝代的更替,往往與財(cái)政的強(qiáng)弱密切相關(guān)。要保證社會(huì)的長治久安,就必須依法理財(cái)、依法治財(cái)。建設(shè)法制財(cái)政,是實(shí)現(xiàn)財(cái)政規(guī)范發(fā)展、良性發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)基固本之舉。
一 是要深入推進(jìn)改革,健全依法理財(cái)?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。穩(wěn)定的財(cái)稅收入增長機(jī)制需要通過改革來形成,科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)需要通過改革來構(gòu)建,嚴(yán)密的財(cái)政監(jiān)控機(jī)制需要通過改革來完善。要堅(jiān)持把深化改革和促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來,在解放思想中推進(jìn)財(cái)政改革,加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制和運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。深化部門預(yù)算改革,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,完善國庫集中支付和政府采購等制度,提高國庫集中支付率和財(cái)政預(yù)算支出管理水平,不斷擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍。嚴(yán)格收支兩條線制度。繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,明確縣鄉(xiāng)財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系,建立科學(xué)、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照縣直單位編制部門預(yù)算。
二是要加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善依法治財(cái)?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。一方面,要自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督,依法向人大報(bào)送預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)資料,認(rèn)真落實(shí)人大及其會(huì)的決定和要求,依法接受人大及其會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢。自覺接受社會(huì)監(jiān)督,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,增強(qiáng)政府理財(cái)工作的透明度。另一方面,要主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管。要緊緊圍繞財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政管理的全過程,強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管,提高財(cái)政監(jiān)管的信息化水平,逐步實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要加大對違法、違規(guī)行為的處罰力度,實(shí)現(xiàn)從重檢查、輕管理向依法監(jiān)督、依法管理的轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專項(xiàng)資金使用單位內(nèi)部逐步完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范單位內(nèi)部監(jiān)督管理,建立內(nèi)部規(guī)章制度和資金使用公示制度,堵塞管理漏洞。
三是要加強(qiáng)內(nèi)控管理,增強(qiáng)法制財(cái)政的內(nèi)生動(dòng)力。按照精簡、高效的原則,合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)并理順其間的關(guān)系,科學(xué)配置職責(zé)權(quán)限,整合人力資源,提高工作效率。要按照效率與約束兼顧的原則,健全理財(cái)行為約束機(jī)制,規(guī)范理財(cái)程序,建設(shè)陽光財(cái)政;健全財(cái)政決策機(jī)制,杜絕隨意決策、越權(quán)決策行為;健全預(yù)算編制管理制度,實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算編制工作有章循序運(yùn)行;健全預(yù)算執(zhí)行管理制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金繳撥規(guī)范、高效;健全專項(xiàng)資金管理制度,提高年初預(yù)算到位率,加大專項(xiàng)資金整合力度,確保財(cái)政資金使用的整體效益;建立財(cái)政決算規(guī)程,確保財(cái)政決策依法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí);落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制,提高政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政管理工作人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性。
四是要加強(qiáng)能力建設(shè),不斷提高財(cái)政部門執(zhí)行力。面對“后危機(jī)”時(shí)代的巨大壓力,財(cái)政部門能否創(chuàng)造性地履行職能,完成各項(xiàng)工作任務(wù),關(guān)鍵在于行政能力的提升。無庸諱言,雖然財(cái)政系統(tǒng)大多數(shù)干部素質(zhì)很高,但依然存在辦事不快、效率不高的拖拉現(xiàn)象,依然存在平庸意識(shí)、畏難情緒和等待觀望態(tài)度;依然存在創(chuàng)新不夠、缺乏激情等不足之處。全縣財(cái)政系統(tǒng)要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,不斷提高財(cái)政干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,要建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、嚴(yán)守紀(jì)律、盡職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧進(jìn)取、公道正派、清正廉潔”的干部隊(duì)伍。要勤于政務(wù),高調(diào)做事、低調(diào)做人,要更加謙虛謹(jǐn)慎,克服部門優(yōu)越感,牢固樹立服務(wù)觀念,不斷提高工作執(zhí)行力,努力推進(jìn)行政效能建設(shè),在全社會(huì)樹立財(cái)政部門的良好形象。
四、堅(jiān)持公開用財(cái),建設(shè)廉潔財(cái)政
除金融部門外,財(cái)政部門是離錢最近的地方,也是錢最多的地方,更是最容易出事的地方,只要大家稍有不慎,就會(huì)就地臥倒。近年來,全縣財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與財(cái)政改革發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),干部職工廉潔理財(cái)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高。但是,我們應(yīng)該清醒地看到,在系統(tǒng)內(nèi)部還存在著與改革、發(fā)展、和諧不相適應(yīng)的問題。因此,我們要常想前車之鑒,始終把廉潔這根弦繃緊。在經(jīng)濟(jì)利益面前,要經(jīng)常算一算政治影響賬、經(jīng)濟(jì)成本賬、家庭幸福賬、身體健康賬,做到警鐘長鳴、防微杜漸。
一是要堅(jiān)持教育為先,不斷提高廉潔從政的自覺性。抓好財(cái)政系統(tǒng)廉政建設(shè),首先要未雨綢繆,要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè),特別是拒腐防變教育,構(gòu)筑起“不想腐敗”的自律機(jī)制。要深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要注重把警示教育和正面教育結(jié)合起來,既要深刻剖析反面典型墮落的人生軌跡,教育干部職工拒腐防變,從中汲取教訓(xùn),增強(qiáng)廉潔自律的自覺性和堅(jiān)定性;又要大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型,用先進(jìn)事跡引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部職工勤政廉政,提高教育的針對性和實(shí)效性。同時(shí)還要建立提拔重用勤政廉政、默默奉獻(xiàn)同志的干部任用機(jī)制,從政治上關(guān)心、在生活上給予幫助,讓實(shí)干的實(shí)惠,吃苦的吃香。
二是要堅(jiān)持監(jiān)督制約,不斷增強(qiáng)財(cái)政工作的規(guī)范性。財(cái)政部門是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是他人攻關(guān)的重點(diǎn)。對此,我們應(yīng)保持高度警惕,樹立起正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)工作操作程序,加強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制,通過分權(quán)制約、程序控制等措施,加強(qiáng)對資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督,做到財(cái)政資金分配和支付運(yùn)行到哪個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督制約就跟蹤到哪個(gè)環(huán)節(jié);公共財(cái)政支付到哪里,績效評價(jià)就延伸到哪里。要充分發(fā)揮特邀“兩員”和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,堅(jiān)持用制度管權(quán),按制度辦事,依制度管錢,靠制度管人,把督查與督辦、日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、定期監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,在廉潔財(cái)政的動(dòng)態(tài)管理上求創(chuàng)新。
三是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮源頭治腐的有效性。治標(biāo)可以遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭,治本才是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效手段。因此,要按照學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革,完善部門預(yù)算、國庫集中收付、非稅收入、政府采購、國有資產(chǎn)管理等制度,不斷提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平,更好地發(fā)揮財(cái)政從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的作用。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強(qiáng)源頭治腐力度,不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更好地服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要規(guī)范公共管理權(quán)力的行使,增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的能力,推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理,徹底鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。
同志們,財(cái)政工作是政府工作的重要基礎(chǔ),財(cái)政部門責(zé)任重大,使命光榮,希望全體財(cái)政干部在財(cái)政局黨組一班人的帶領(lǐng)下,克難奮進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),為“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇7
同志們:
新春伊始,財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工齊聚一堂,總結(jié)過去,表彰先進(jìn),共商財(cái)政發(fā)展大計(jì)。這對于大家認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、從早抓起、從頭抓緊,把今年的工作做得更好,十分必要,也很有意義。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府,向全縣財(cái)政系統(tǒng)的干部職工致以親切的慰問和良好的祝愿!向在20xx年財(cái)政工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!
今天是第二次參加財(cái)政系統(tǒng)的會(huì)議,從今天的會(huì)場氛圍不難看出,財(cái)政系統(tǒng)干部職工個(gè)個(gè)精神飽滿、昂揚(yáng)向上,使人感到很振奮、很受鼓舞。希望大家能夠始終保持這種良好的精神狀態(tài),把今年的工作做得更好、更加出彩。上面,邱局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,在總結(jié)去年財(cái)政工作成績、問題和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了今年財(cái)政改革發(fā)展的思路,安排部署了全年財(cái)政工作。可以說,總結(jié)成績客觀翔實(shí)、分析問題切中要害,安排工作具體實(shí)在,具有很強(qiáng)的操作性,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,20xx年財(cái)政工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
過去的一年,是全縣上下順應(yīng)宏觀調(diào)控大局,創(chuàng)新思路,統(tǒng)籌發(fā)展的一年,是全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超越歷史、改革發(fā)展取得新成績、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的一年,全縣全年實(shí)現(xiàn)
生產(chǎn)總值115億元,固定資產(chǎn)投資78.5億元,分別是20xx年的2倍、3.5倍,連續(xù)兩年躋身全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣。同時(shí),20xx年也是財(cái)政事業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局,各項(xiàng)工作保持良好發(fā)展勢頭、取得突出成效的一年?偨Y(jié)財(cái)政工作所取得的成績,簡要可以歸納為五個(gè)方面:
一是財(cái)政收支規(guī)模再創(chuàng)新高。面對部分骨干企業(yè)效益下滑、稅收下降、政策性減稅等帶來的新挑戰(zhàn),縣財(cái)政部門沉著應(yīng)對,迎難而上,全力落實(shí)抓收入、保增長的具體措施,全年地方財(cái)政收入繼20xx年超過1億元大關(guān)后,20xx年又歷史性突破了2億元大關(guān),增幅達(dá)到24.3%,高于GDP增幅5.4個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政支出繼20xx年超過5億元關(guān)口后,20xx年又超過10億元,增幅達(dá)到21.3%,3年增長了一倍。財(cái)政收支在困難重重的情況下,再創(chuàng)歷史新高,這是非常不容易的,充分體現(xiàn)了廣大財(cái)政干部顧全大局、頑強(qiáng)拼博、扎實(shí)工作的良好精神風(fēng)貌。
二是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年,全縣民生工程完成投資6.24億元,占財(cái)政總支出10.1億元的62%,較上年增長95.6%。其中最能體現(xiàn)公共財(cái)政要求的農(nóng)林水、教育、衛(wèi)生、住房保障支出增幅分別達(dá)到50.7%、50.5%、118.5%和712%,均大幅超過財(cái)政支出平均增長水平,公共財(cái)政支出比重逐年增加,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,民生財(cái)政步伐不斷加快。
三是財(cái)政促進(jìn)發(fā)展卓有成效。財(cái)政部門一方面樹立“大財(cái)政”的理財(cái)觀念,積極爭取中央及省市政策和資金扶持,全年獲取各類補(bǔ)助資金超過8億元,較上年凈增1.2億元,新增轉(zhuǎn)移支付首次超過了鳳翔、扶風(fēng)等周邊縣區(qū),有效緩解了縣鎮(zhèn)財(cái)政困難,同時(shí)將4092萬元的財(cái)政預(yù)算赤字全部消化,實(shí)現(xiàn)了全年收支預(yù)算平衡,這是一個(gè)很了不起的成就。另一方面,積極籌措資金,大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作,千方百計(jì)扶持企業(yè)發(fā)展,有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
四是財(cái)政改革管理更加高效。在財(cái)力緊張的情況下,加快推進(jìn)收入分配制度改革,進(jìn)一步增加了干部收入;繼續(xù)實(shí)施部門預(yù)算、國庫集中支付、農(nóng)村綜合改革,完善國有資產(chǎn)、政府采購管理;積極開展 “小金庫”、公車專項(xiàng)治理;全面加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督檢查,使財(cái)政運(yùn)行機(jī)制更加合理,財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平日益提高。
五是隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。通過深入開展財(cái)政管理提升年等活動(dòng),著力提高財(cái)政干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),提升干部隊(duì)伍的管理服務(wù)水平,更好地適應(yīng)了財(cái)政事業(yè)發(fā)展的需要。從全縣年度目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果和行風(fēng)評議等情況就可以看出,20xx年財(cái)政多項(xiàng)工作“摘金奪銀”, 財(cái)政窗口形象得到廣泛認(rèn)可,干部職工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),整體素質(zhì)得到很大提升。
綜觀20xx年財(cái)政工作,收支增長快,保障能力強(qiáng),監(jiān)督力度大,成績顯著,亮點(diǎn)突出,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。對財(cái)政部門的工作,縣委、縣政府是充分肯定的,也是十分滿意的。這些成績的取得,是全縣財(cái)政系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在財(cái)政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感
去年的財(cái)政工作雖然取得了令人鼓舞的成績,但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,今年財(cái)政工作形勢仍然不容樂觀?梢哉f是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。我們應(yīng)當(dāng)理性分析當(dāng)前財(cái)政工作面臨的新形勢,只有這樣,才能把握前進(jìn)中的機(jī)遇,克服發(fā)展中的困難,積極應(yīng)對,實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的新跨越。
從面臨的困難來說,主要有三個(gè)方面:
1、收入增長壓力越來越大。一是增幅的壓力。新一屆政府提出到20xx年地方財(cái)政收入要達(dá)到7.2億元,較20xx年增加
5.2億元,年均要增長30%,而且這個(gè)增長是在高基數(shù)上的增長。20xx年我縣地方財(cái)政收入增幅只有24.3%,要實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定快速增長,這個(gè)壓力是非常大的。二是位次的壓力。財(cái)政收入和地方財(cái)力的增長是地區(qū)間綜合競爭力的重要對比指標(biāo)。去年我縣財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入總量和地方財(cái)政收入增幅,在全市縣區(qū)排名中處于中下游。這樣的位置,與我們跨越發(fā)展的目標(biāo)是有差距的。三是財(cái)源的壓力。20xx年,我縣財(cái)源骨干企業(yè)受市場因素影響,上繳稅收下降,55戶骨干企業(yè)納稅貢獻(xiàn)率僅占地方財(cái)政收入的40%,較上年的所下降?梢哉f,我縣目前現(xiàn)有財(cái)源基礎(chǔ)較為單一,新興財(cái)源不足,納稅能力不強(qiáng)。四是征收的壓力。近幾年來,我縣不斷加大稅收征管的力度,應(yīng)該說目前可以挖掘的空間越來越小。此外,由于相當(dāng)一部分招商引資企業(yè)尚未進(jìn)入財(cái)政收獲期,財(cái)政征收的壓力日益加大。
2、剛性支出居高不下。近幾年來,我縣通過合理調(diào)整結(jié)構(gòu)、控減一般支出等措施,突出重點(diǎn),保證了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資、津貼的按時(shí)足額發(fā)放,保證了社會(huì)保障資金的足額安排,保證了黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也保證了政法、農(nóng)業(yè)、教育、科技等支出的法定增長。但是,剛性支出居高不下的問題尚未得到根本解決,支出的弦一直繃得很緊。一是剛性支出盤子越來越大。表現(xiàn)在:工資津補(bǔ)貼等剛性支出增加較多;農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障等需要財(cái)政增加預(yù)算安排。特別是縣政府為民承諾的十件實(shí)事,所需資金更應(yīng)想方設(shè)法予以解決,不然我們無法向全縣人民交代。二是支出結(jié)構(gòu)不合理。由于地方可用財(cái)力不足,我們的財(cái)政在很大程度上仍是“吃飯”財(cái)政,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的資金規(guī)模不大。三是調(diào)控能力下降。在我縣財(cái)政的總盤子內(nèi),有一部分是通過非稅收入統(tǒng)籌和政府性基金來實(shí)現(xiàn)收支平衡的,20xx年非稅收入就占到地方財(cái)政收入的29%。隨著國家規(guī)范相關(guān)收費(fèi)政策的出臺(tái),非稅收入的盤子越來越小,資金調(diào)控余地也越來越小,財(cái)政收支平衡的壓力加大?梢哉f,當(dāng)前財(cái)政剛性支出的基數(shù)逐年提高,盤子越來越大,壓力只增不減。
3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)日益凸現(xiàn)。我縣過去一些社會(huì)事業(yè)是用貸款借款來興辦人,用明天的錢辦了今天的事,但由于以前出臺(tái)的政策已作了的調(diào)整,失去了還款的來源,一部分已轉(zhuǎn)化為政府負(fù)債。據(jù)市審計(jì)部門去年審計(jì),目前我縣政府債務(wù)余額已達(dá)4.1億元,是20xx地方財(cái)政收入的2倍多,財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加劇。
在看到困難的同時(shí),我們更要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的難得機(jī)遇:
1、從財(cái)政政策來看,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,實(shí)施積極的財(cái)政政策,增加對民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度,加大對“三農(nóng)”、科技、教育等方面的投入,加大對西部大開發(fā)的支持力度。市第十一次黨代會(huì)也對增加財(cái)政收入、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展三農(nóng)和改善民生等做出了全面的安排和部署,特別提出要把蔡家坡建設(shè)成為寶雞大城市副中心,把岐山縣城建設(shè)成為10萬人口以上的區(qū)域性中心城市。這些政策,對于我縣帶來了很多機(jī)遇,存在較大的發(fā)展空間和政策爭取空間。
2、從岐山實(shí)際來看,通過近幾年的努力,特別是“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施,我們已具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到進(jìn)一步的發(fā)揮。工業(yè)領(lǐng)域以汽車及零部件、建材、食品為支柱的企業(yè)得到快速發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)異軍突起,縣城、周公廟景區(qū)建設(shè)速度加快,建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大,房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的拉動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)的稅收成為財(cái)政增收的重要來源。去年,省政府出臺(tái)《關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的意見》,為我縣建設(shè)寶雞大城市副中心、區(qū)域性中心城市提供了良好的政策環(huán)境。我縣作為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣,蔡家坡鎮(zhèn)作為全省30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和全國25個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一,為我們爭取項(xiàng)目、資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),壯大綜合實(shí)力,提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。
3、從財(cái)政隊(duì)伍來看,我們有一支勇于創(chuàng)新、作風(fēng)務(wù)實(shí)、善打硬仗、能打勝仗的財(cái)政干部隊(duì)伍。在縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣大財(cái)政干部開拓創(chuàng)新,迎難而上,在抓收入、爭資金、保民生、促發(fā)展方面取得了顯著成績。我相信,我們財(cái)政局有這么一個(gè)好班子、一支好隊(duì)伍,我們就一定能夠克服前進(jìn)中的困難,抓住發(fā)展中的機(jī)遇,圓滿完成財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);財(cái)政工作一定會(huì)大有可為,充滿希望。
三、再接再厲,奮力拼搏,努力推動(dòng)全縣財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)新跨越
20xx年,是新一屆政府的開局之年,也是承上啟下、乘勢而上、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的財(cái)政工作意義重大、責(zé)任重大。全縣財(cái)政部門要按照縣委、縣政府的一系列重大決策部署,服務(wù)發(fā)展大局,突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵措施,力爭在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
(一)抓增收,在組織收入上求突破。抓收入是財(cái)政工作的核心。作為縣長,我最關(guān)心的是財(cái)政收入和財(cái)源建設(shè),這不僅是市上考核的要求,更是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面,我們要千方百計(jì)抓好地方財(cái)政收入?hxx屆人大一次會(huì)議確定我縣20xx年地方財(cái)政收入任務(wù)為2.235億元,增長16%,較上年預(yù)算1.926億元增加了3090萬元,而且市上中途可能還要追加任務(wù)。因此,財(cái)政收入任務(wù)是異常繁重的。對咱們財(cái)政系統(tǒng)的全體干部而言,都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn),我們必須變壓力為動(dòng)力,克服一切困難,千方百計(jì)確保任務(wù)完成。要將任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)單位、相關(guān)股室,落實(shí)到具體人,確保任務(wù)不懸不空。要明確時(shí)限,倒排進(jìn)度,嚴(yán)格考核,通過目標(biāo)責(zé)任考核來凝聚人心,形成目標(biāo)同向、工作同心的整體合力,形成一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)工作氛圍,全力保障財(cái)稅收入任務(wù)的完成。另一方面,要在爭資金、爭項(xiàng)目、爭政策上做足文章。財(cái)政部門要發(fā)揮主渠道作用,強(qiáng)化“爭”的意識(shí),加大“跑”的力度,不僅要身體力行自己爭,還要幫著部門單位爭;不僅要爭取政策謀長遠(yuǎn),還要爭取資金保當(dāng)前。在這方面,我們要花大氣力來研究政策,靈通信息,洞察國家在保障民生、擴(kuò)大消費(fèi)、支持三農(nóng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快西部大開發(fā)等方面的政策措施,確保岐山爭取更多的利益,贏得更多的主動(dòng),F(xiàn)在國家在這方面的傾斜、扶持力度很大,關(guān)鍵看我們會(huì)不會(huì)爭取,能不能爭到。要通過資金爭取的大突破,緩解縣鎮(zhèn)財(cái)政困難的局面,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
(二)抓支出,在促進(jìn)發(fā)展上求突破。我們常講“收入看能力、支出看水平”。盡管這幾年我縣財(cái)政收入有了大幅增加,但支出的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政收入增幅,去年我縣的財(cái)政支出規(guī)模就達(dá)到10億元,是地方財(cái)政收入的5倍。從這個(gè)意義上來講,組織收入難,但如何用好、花好這筆錢,把每一筆錢都用到刀刃上,同樣也是一個(gè)難題,考驗(yàn)著我們的智慧。在支出的問題上,我們必須堅(jiān)持有保有壓、有所為有所不為。一要保民生。民生連民心、民生無小事。近年來,中省市對民生工程高度關(guān)注,下達(dá)給我們的任務(wù)都是剛性的,并將其列入目標(biāo)責(zé)任考核和行政問責(zé)之中。各項(xiàng)民生工程,既有上級(jí)明確要求的,也有老百姓密切關(guān)注的教育、保障性住房、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的內(nèi)容,這些項(xiàng)目省市明確要求縣級(jí)財(cái)政配套,盡管財(cái)政壓力非常大,但必須千方百計(jì)予以保證,以民生工程的實(shí)施讓人們?nèi)罕姽蚕砀母锇l(fā)展成果。二要保發(fā)展。這些年,我們持續(xù)狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),相繼引進(jìn)和建設(shè)了一批事關(guān)岐山長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,隨著這些項(xiàng)目的落戶、建設(shè)和投產(chǎn),對縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn),也必將為財(cái)源建設(shè)起到支撐作用,這已經(jīng)成為一個(gè)良性的循環(huán)。所以,今后我們的財(cái)政投入仍然要向這一方面傾斜,把重點(diǎn)項(xiàng)目支持好、把招商引資支持好,保障縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三要保工資。近幾年來,我們在財(cái)力困難的情況下,提高了公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工作,逐步提高了住房公積金和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)我們做得很好,特別是干部津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全市也是名列前茅的。今后要繼續(xù)堅(jiān)持,把保工資放在財(cái)政支出的首位,確保干部工資按時(shí)足額發(fā)放,確保事關(guān)干部切身利益的政策落實(shí)到位。與此同時(shí),我們還要做好保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作,這些都是硬任務(wù),必須保證,來不得半點(diǎn)馬虎。
(三)抓管理,在提高資金效益上求突破。深化財(cái)政改革,是完善公共財(cái)政體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是增強(qiáng)財(cái)政資金使用績效的現(xiàn)實(shí)需要?陀^地講,我們目前仍然是“吃飯型”財(cái)政,如何使有限的資金發(fā)揮最大的效益,是我們必須深入分析并認(rèn)真解決的重大問題。在這方面,我們已經(jīng)在實(shí)踐中總結(jié)出了一整套行之有效的措施,今后必須切實(shí)抓好落實(shí)。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要強(qiáng)化預(yù)算管理。硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)持預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化,做到該保必保、該壓必壓、該停必停,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。要深入推進(jìn)國庫集中支付制度改革,擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍,逐步將所有財(cái)政性資金納入國庫單一賬戶體系管理,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金支付的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二要管好用好項(xiàng)目資金。這幾年,我們實(shí)施的項(xiàng)目越來越多,投資也越來越大,財(cái)政部門要在管理項(xiàng)目、管理資金上想些辦法,真正發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,F(xiàn)在我們實(shí)施的每一個(gè)項(xiàng)目都有具體的資金管理辦法,關(guān)鍵在于執(zhí)行,資金撥付的程序要嚴(yán)格縝密,絕不能出現(xiàn)跑冒滴漏的現(xiàn)象。三要加大資金整合力度,F(xiàn)在我們一些部門在爭取和實(shí)施項(xiàng)目中各自為政,缺乏通盤考慮,總體效益不高的問題比較突出。對此,我們的思路是明確的,要把有限的財(cái)政資金整合起來,勁往一處使,錢往一處投,產(chǎn)業(yè)好的我們搞基礎(chǔ)配套,基礎(chǔ)條件好的我們發(fā)展產(chǎn)業(yè),著力解決基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套的問題。這一方面,我們還有潛力可挖,希望大家認(rèn)真思考。四要堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事。盡管近年來我縣財(cái)政情況有了一定好轉(zhuǎn),但與發(fā)展需求相比,我們的財(cái)力仍然捉襟見肘,一些長期想辦的事情因?yàn)闆]有錢而遲遲難以實(shí)施。要堅(jiān)持有保有壓的原則,厲行節(jié)約,從嚴(yán)控制和壓縮一般性支出,堅(jiān)持勤儉辦事業(yè),堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制公務(wù)購車、會(huì)議、公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi),努力降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,真正把錢花在刀刃上,花出效益,花出水平,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)節(jié)儉財(cái)政、精細(xì)財(cái)政。五要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。要在加大國有資產(chǎn)運(yùn)營力度、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值上,要有新的思路、新的舉措、新的辦法。對不上交國有資產(chǎn)收益、隨意變賣資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對政府采購行為的監(jiān)督,完善政府采購信息的收集、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布,改進(jìn)采購方法和模式,提高采購效益。要加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)支出的監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,關(guān)口前移,強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,做到財(cái)政性資金都必須加強(qiáng)跟蹤問效,提高財(cái)政資金的使用效益。
(四)抓素質(zhì),在干部隊(duì)伍建設(shè)上求突破。財(cái)政部門作為政府的經(jīng)濟(jì)綜合部門,承擔(dān)著政府的一切收支活動(dòng),政策性強(qiáng),工作量大,涉及面廣,方方面面對我們的要求也就更高。在此,我給大家提幾點(diǎn)希望和要求。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。就財(cái)政部門而言,既要適應(yīng)政府工作職能轉(zhuǎn)變的要求,又要適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的需要,如何適應(yīng)這一新形勢、新要求,這就要求大家不斷開拓個(gè)人境界,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅專業(yè)知識(shí),認(rèn)識(shí)財(cái)稅運(yùn)行規(guī)律,掌握財(cái)稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要職能。同時(shí),還要緊密結(jié)合縣情,認(rèn)真思考,深入分析,多做基礎(chǔ)性調(diào)查研究,多提合理化建議,為政府科學(xué)決策做好參謀。二要抓好隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政改革與發(fā)展,離不開一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意”的要求,大力抓好干部的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和任用,在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在班子建設(shè)上,每個(gè)單位的班長要充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,為班子創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)、民主、和諧的氛圍,其他班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé),自覺維護(hù)班長的權(quán)威,認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。班子每個(gè)成員都要堅(jiān)持民主集中制原則,做到“大事講原則、小事講風(fēng)格”,既要分工,更要合作。每一位干部職工要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神,善于從團(tuán)隊(duì)的成功中尋找個(gè)人的成功,從他人的成功中尋找自己的成功,這是一種境界,也是一種修養(yǎng)。三要廉潔守法。財(cái)政干部從事經(jīng)濟(jì)工作,與錢打交道,廉潔守法尤為重要。要完善權(quán)力約束機(jī)制,堅(jiān)持做到用制度管事、用制度管人,用制度管錢,確保不出問題,不犯錯(cuò)誤;要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),遵規(guī)守紀(jì),堅(jiān)持原則,廉潔自律,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,樹立財(cái)政系統(tǒng)的良好形象。
同志們,今年的財(cái)政工作任務(wù)十分繁重和艱巨。希望財(cái)政部門廣大財(cái)政干部職工把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,把力量和行動(dòng)凝聚到推進(jìn)財(cái)政工作跨越發(fā)展上來,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù),為加快建設(shè)富裕岐山、人文岐山、生態(tài)岐山、和諧岐山,推動(dòng)富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇8
同志們:
經(jīng)過一天半的緊張會(huì)議,全省社會(huì)保險(xiǎn)局長會(huì)議今天就要結(jié)束了。昨天上午張勇廳長作了重要講話,省局的相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)就實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革作了介紹和說明,昨天下午大家圍繞張廳長的講話以及當(dāng)前要抓的工作進(jìn)行了討論,并提出了一些很好的建議,F(xiàn)在我就今年上半年的基本情況及下半年要抓的幾項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。
一、今年上半年我省社會(huì)保險(xiǎn)工作基本情況
今年上半年,全省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照全省社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議的部署,以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn),積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的開展,基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半,任務(wù)過半的目標(biāo)。
1、確保發(fā)放進(jìn)一步鞏固。截止到*年6月底,全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員達(dá)到108.27萬人,較年初凈增2.80萬人,增長2.65%。1-6月份全省發(fā)放基本養(yǎng)老金34億元,同比增加2.22億元,增幅6.99%,繼續(xù)保持了當(dāng)期養(yǎng)老金支付率和社會(huì)化發(fā)放率兩個(gè)100%。
2、擴(kuò)面征繳成績突出。年初省廳專門召開全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳電視電話會(huì)議,進(jìn)行擴(kuò)面征繳總動(dòng)員和總部署,建立了擴(kuò)面征繳通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度、部門通氣制度、督促檢查制度和社會(huì)保險(xiǎn)基金損失責(zé)任追究等五項(xiàng)制度。今年上半年,省社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組對擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行了5次通報(bào),省廳處以上領(lǐng)導(dǎo)督查掛點(diǎn)市縣50余次,較好地推動(dòng)了各市縣擴(kuò)面征繳工作的開展。截止到6月底,全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工達(dá)290.66萬人,較年初增加8.71萬人。其中繳費(fèi)人數(shù)為254.32萬人,較年初增加6.36萬人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)289.89萬人,較年初凈增13.15萬人;參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)165.38萬人,較年初凈增11.77萬人;參加生育保險(xiǎn)人數(shù)117.53萬人。1-6月份,全省共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金33.7億元,同比增加6.2億元,比去年同期增長22.56%,完成年計(jì)劃的51.77%;共征繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金9.55億元,同比增加1.86億元,完成年計(jì)劃的52.75%;共征繳工傷、生育保險(xiǎn)基金5710萬元和1985萬元,完成年計(jì)劃的35.58%和44.71%。
3、稽核工作取得新突破。4月份,在全省開展了“百戶優(yōu)勢企業(yè)專項(xiàng)稽核行動(dòng)”,通過異地交叉稽核,減少了市縣對優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行稽核的阻力,為市縣開展擴(kuò)面征繳工作創(chuàng)造了有利條件。通過此次行動(dòng),查出應(yīng)保未保人數(shù)14934人,查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)35267萬元,應(yīng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9875萬元;核定新年度被稽核單位人均繳費(fèi)基數(shù)較上年度增長41%,應(yīng)繳基金總量比上年度增加2.07億元。5月份,省勞動(dòng)保障廳和省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查的實(shí)施方案》的通知,提出了分四個(gè)階段對全省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳進(jìn)行全面執(zhí)法檢查,按照“下管一級(jí)”的原則進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法。目前,各地正在與監(jiān)察部門合作組織開展這項(xiàng)工作。截止到6月底,通過稽核,查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)4.44億元,少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.24億元,查出冒領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇114人,冒領(lǐng)多領(lǐng)養(yǎng)老金23萬元,追回21萬元。
4、社會(huì)化管理服務(wù)不斷深入。以規(guī)范和完善社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)制為重點(diǎn),加快推進(jìn)退休人員社區(qū)管理的步伐。一是強(qiáng)化社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)社會(huì)化服務(wù)功能。建立了社區(qū)平臺(tái)社會(huì)化工作目標(biāo)考核制度,實(shí)行工作業(yè)績與代管服務(wù)費(fèi)的下?lián)軖煦^,督促社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)社會(huì)化管理服務(wù)工作的開展。二是認(rèn)真做好退休人員檔案的移交和整理工作。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市都建立了退休人員檔案管理中心,目前已收集退休人員檔案30.16萬人,占退休人員總數(shù)的36.43%。三是拓展社會(huì)化服務(wù)工作內(nèi)容。各地在繼續(xù)開展有利益于退休人員身心健康活動(dòng)的同時(shí),積極拓展社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容。截止到6月底,全省實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)離退休人數(shù)達(dá)103.49萬人,社會(huì)化管理率為98.23%,其中納入社區(qū)管理人數(shù)為82.78萬人,社區(qū)管理率為79.99%。
5、信息化建設(shè)進(jìn)入新階段。由于清華同方的違約,“省校合作”建設(shè)“金保工程”模式被迫終止。省廳及時(shí)調(diào)整了工作部署,結(jié)合我省實(shí)際,制定了金保工程建設(shè)新方案,擬以應(yīng)用軟件開發(fā)為突破口,采取統(tǒng)分結(jié)合的籌資模式,推動(dòng)金保工程建設(shè)。在金保工程沒有啟動(dòng)的情況下,繼續(xù)組織抓好了日常的信息化工作,在去年實(shí)行省本級(jí)數(shù)據(jù)部省聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,今年將聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳量擴(kuò)大到了市縣。
6、自身建設(shè)逐步提升。根據(jù)勞動(dòng)保障部《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)意見的通知》(勞社部發(fā)[*]10號(hào))精神,制定了《*省加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)的實(shí)施意見》。配合38號(hào)文件的貫徹實(shí)施,草擬了《*省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作辦法》。按照勞動(dòng)保障部的要求,組織了部分設(shè)區(qū)市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加勞動(dòng)保障部的能力建設(shè)培訓(xùn)。與此同時(shí),進(jìn)一步加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度,醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身建設(shè)得到了進(jìn)一步提高。此外,社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)研工作、宣傳工作等也取得了較好的成績。
這些成績的取得,是各級(jí)黨委、政府高度重視,各有關(guān)部門大力支持配合的結(jié)果;是全省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣大干部職工開拓創(chuàng)新,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省勞動(dòng)保障廳、省社保局,向辛勤工作的全省社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的干部職工表示誠摯的慰問!
雖然今年上半年社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了一定的成績,但也存在不少的問題,突出表現(xiàn)在:
一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作雖然取得了一定的進(jìn)展,但并沒有改變覆蓋面窄的現(xiàn)狀。大量非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員仍然沒有納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)參保率只有16.67%;工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作始終難以取得突破,參保率很低;高危行業(yè)的工傷保險(xiǎn)也沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。目前我省養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面是53%,全國平均是59%,醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面是33%,全國是41%,工傷保險(xiǎn)覆蓋面是30%,全國是34%,生育保險(xiǎn)覆蓋面是23%,全國是24%,都低于全國平均水平。
二是社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總量雖然有較快增長,但并沒有改變基金總體支撐能力較為脆弱的局面。目前,我省已進(jìn)入人口老齡化階段,60歲以上的老人已超過全省人口的10%,這對社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力是一大考驗(yàn)。特別是今年下半年要調(diào)整離退休人員養(yǎng)老金,將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口,增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。根據(jù)初步測算,這次調(diào)整養(yǎng)老金待遇,按全國平均水平,我省今年需要增支18個(gè)億,相當(dāng)于去年養(yǎng)老金發(fā)放總額的28%,去年全省有21個(gè)市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支,考慮今年調(diào)待因素,將有38個(gè)市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支。
三是養(yǎng)老金水平雖然逐年提高,但并沒有改變我省養(yǎng)老金待遇一直徘徊在全國落后位置的面貌。目前,我省參保企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金只有526元/月,在全國位居后位,這個(gè)水平與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排在全國第17位左右極不對稱,制約了我省離退休人員生活水平的改善和提高。不僅如此,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇不平衡的問題還相當(dāng)突出,“早、老、低”的問題比較突出,并因此引發(fā)了一些社會(huì)問題。
四是養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌,但省級(jí)調(diào)控的余地并不大。現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定,省里每年按照基金收繳的3%建立省級(jí)調(diào)劑金,全省大約一個(gè)多億,但由于各市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展差距較大,市縣基金支撐能力不平衡,中央補(bǔ)助后,全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總量缺口不大,但結(jié)構(gòu)性缺口較大,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),年結(jié)構(gòu)性缺口達(dá)4億左右,要解決結(jié)構(gòu)性缺口問題,目前的省級(jí)統(tǒng)籌顯得心有余而力不足。
五是社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作雖然得到了一定的改善,但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要。“金保工程”尚未正式啟動(dòng),社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,工作條件和工作經(jīng)費(fèi)仍然難以得到有效保障;“五保合一,統(tǒng)一征收”的困難較多,社會(huì)保險(xiǎn)政策尚需進(jìn)一步規(guī)范,業(yè)務(wù)流程亟待統(tǒng)一,社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作與參保對象的需求差距很大。
二、今年下半年社會(huì)保險(xiǎn)工作的主要任務(wù)
今年下半年,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對照年初的目標(biāo)任務(wù),抓住最后5個(gè)月的時(shí)間,有針對性地采取措施,確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
1、全面落實(shí)省政府8號(hào)文件,進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。貫徹8號(hào)文件既是一項(xiàng)緊迫的工作,又是一項(xiàng)長期的任務(wù)。今年下半年的工作重點(diǎn):一是落實(shí)計(jì)發(fā)辦法改革。從7月1日起按新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行,在省政府計(jì)發(fā)辦法沒有出臺(tái)之前,繼續(xù)按老辦法計(jì)算待遇,省政府計(jì)發(fā)辦法出臺(tái)后,辦理退休的人員要按新的計(jì)發(fā)辦法辦理。二是啟動(dòng)個(gè)體工商戶繳費(fèi)政策的統(tǒng)一工作。從今年7月1日起,將個(gè)體工商戶的繳費(fèi)比例提高到17%,繳費(fèi)基數(shù)提高到設(shè)區(qū)市在崗職工平均工資的70%。三是抓好政策宣傳,消除職工對新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的顧慮。要宣傳新的計(jì)發(fā)辦法不會(huì)降低退休人員的待遇,只會(huì)提高退休人員的待遇;要宣傳參加社會(huì)保險(xiǎn)是好事,提高個(gè)體工商戶繳費(fèi),不是負(fù)擔(dān),是讓他們享受與國有企業(yè)職工一樣的退休待遇。要用量化的方式,將新老繳費(fèi)政策進(jìn)行對比,讓他們知道提高繳費(fèi)會(huì)受益更多。做實(shí)個(gè)人帳戶、提高統(tǒng)籌層次、企業(yè)年金、社會(huì)化管理服務(wù)、能力建設(shè)等項(xiàng)工作,都要積極地往前推進(jìn)。這些雖然是長期性的工作,但各地也要制定一個(gè)計(jì)劃,逐步把工作開展起來。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,確保今年擴(kuò)面任務(wù)的全面完成。今年的擴(kuò)面征繳工作任務(wù)十分繁重,與去年同期相比,擴(kuò)面工作取得了較大的進(jìn)展,但離目標(biāo)任務(wù)仍有一定的差距,特別是擴(kuò)面工作各地進(jìn)展不平衡,部分縣市沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半,任務(wù)過半,個(gè)別市縣的參保人數(shù)甚至出現(xiàn)負(fù)增長,基金征繳的情況也存在類似問題,越是支付壓力大的市縣,增收的幅度反而不大,甚至下降。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作的開展。要以完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為契機(jī),強(qiáng)化參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制,使職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與職工的繳費(fèi)時(shí)間和繳費(fèi)多少更加緊密地結(jié)合起來,調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)參保的熱情,掀起新一輪擴(kuò)面工作的的高潮。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,為符合條件的人員減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān),充分調(diào)動(dòng)下崗失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。要開辟解除勞動(dòng)關(guān)系人員續(xù)保繳費(fèi)的“綠色通道”,盡可能方便解除勞動(dòng)關(guān)系人員續(xù)保。要按照勞動(dòng)保障部要求,積極開展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)。要以高危行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn),推進(jìn)“平安計(jì)劃”的順利實(shí)施。
3、大力加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作,進(jìn)一步挖掘基金征繳潛力。
認(rèn)真落實(shí)好百戶優(yōu)勢企業(yè)專項(xiàng)稽核整改工作,對在百戶優(yōu)勢企業(yè)稽核工作中發(fā)現(xiàn)問題的,要限期責(zé)令整改,拒不整改的,要推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察程序,保證整改落實(shí)到位。進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查工作,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇,著力在提高繳費(fèi)基數(shù)上做文章,并加強(qiáng)與監(jiān)察部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,主動(dòng)提供在擴(kuò)面征繳工作中碰到的“釘子戶”名單,申請當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法,對當(dāng)?shù)貓?zhí)法有困難的,申請上一級(jí)監(jiān)察部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法。通過這次執(zhí)法檢查行動(dòng),一方面要把“釘子戶”拔了;另一方面要以“釘子戶”為典型,宣傳參加社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性和義務(wù)性,提高企業(yè)和職工的認(rèn)識(shí),使參加社會(huì)保險(xiǎn)逐步成為企業(yè)和職工的自覺行為,減少今后社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)面征繳的阻力。要繼續(xù)抓好行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)稽核,按照時(shí)間要求完成工作任務(wù)。有重點(diǎn)、有步驟地抓好企業(yè)繳費(fèi)誠信制度建設(shè),要強(qiáng)化各級(jí)政府在清欠工作中的責(zé)任,通過稽核掌握企業(yè)的補(bǔ)繳能力,有針對性地采取清欠措施,努力破解“前清后欠,邊清邊欠”的難題。
4、做好企業(yè)離退休人員調(diào)待工作,繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在離退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整工作中,擔(dān)負(fù)著極其繁重的任務(wù),每一位離退休人員增加的養(yǎng)老金都需要社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)放到他們的手中。按照部里的要求,8月底要完成調(diào)整工作。一是認(rèn)真做好測算工作。要3年的帳一起算,當(dāng)期基金能收多少,中央轉(zhuǎn)移支付能補(bǔ)多少,把這個(gè)大帳算清楚,資金有缺口要早向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,把困難和問題反映清楚。該加強(qiáng)征繳要加強(qiáng)征繳,該地方財(cái)政拿錢的地方財(cái)政要拿錢。二是提前做好資金調(diào)度。這次中央對調(diào)待的補(bǔ)助是全國人均調(diào)整額的40%。由于我省的企業(yè)養(yǎng)老金水平在全國排名靠后,我省的調(diào)整幅度可能要略高于全國平均水平,高出部分中央不會(huì)補(bǔ),要各地自己想辦法解決。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極向政府如實(shí)匯報(bào)資金情況,確保調(diào)待政策和資金落實(shí)到位,絕不能因?yàn)檎{(diào)待產(chǎn)生當(dāng)期拖欠。三是按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,多做少說,不要擅自向社會(huì)宣傳,不要搶新聞和擅自發(fā)布信息,要把握好宣傳的時(shí)機(jī),積極向企業(yè)離退休人員做深入細(xì)致的思想政治工作。要加強(qiáng)市縣與省里的溝通,重大問題要及時(shí)上報(bào),要確保調(diào)待工作平穩(wěn)進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌預(yù)算管理,是對養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的一次重大調(diào)整。實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理主要基于如下幾條原則:一是強(qiáng)化各級(jí)地方政府對社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí),改變少數(shù)地方政府的負(fù)責(zé)同志等、靠、要的思想。二是鼓勵(lì)征繳,徹底改變養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付按缺口分配的思維模式。三是公平預(yù)算。剔除有關(guān)因素后,完全以當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員和職工平均工資作為編制預(yù)算的依據(jù),做到按同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、同一種方法編制預(yù)算,保證預(yù)算的公平性。四是強(qiáng)化調(diào)控。一方面爭取提高省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金比例,增強(qiáng)省級(jí)調(diào)控能力;另一方面強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金的作用,改變過去“撒胡椒面”的做法,把省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金作為一種應(yīng)急資金,用于應(yīng)付突發(fā)事件,增強(qiáng)省里對突發(fā)事件的處理能力。此外,根據(jù)勞動(dòng)保障部的部署,今年下半年,各市要重點(diǎn)圍繞由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的住院和門診大病進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處今年以來定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“掛床或冒名住院”、“偽造醫(yī)療文書”等惡意騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的行為,隨時(shí)做好迎接勞動(dòng)保障部和省里醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備。按照《工傷保險(xiǎn)條例》的要求,落實(shí)工傷保險(xiǎn)基金儲(chǔ)備金制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備金的管理,提高工傷保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
6、積極開展企業(yè)退休人員基本情況調(diào)查,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)工作。根據(jù)勞動(dòng)保障部部署,今年下半年要在全國范圍內(nèi)開展一次企業(yè)退休人員基本情況調(diào)查,我省已經(jīng)專門召開了會(huì)議進(jìn)行布置。這次調(diào)查有幾個(gè)特點(diǎn),一是范圍廣,各市縣都要參與;二是人數(shù)多,我省預(yù)計(jì)調(diào)查對象總數(shù)達(dá)60多萬人;三是時(shí)間緊,8月中旬要完成調(diào)查任務(wù);四是要求高,勞動(dòng)保障部專門設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷、指標(biāo)涉及退休人員生活的方方面面,F(xiàn)在距完成時(shí)間只有一個(gè)月的時(shí)間了。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立調(diào)查小組,爭取相關(guān)部門支持,充分發(fā)揮社區(qū)的作用,做好調(diào)查工作;要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)和口徑,確保調(diào)查質(zhì)量;還要做好調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入?yún)R總和分析工作。繼續(xù)貫徹贛辦發(fā)[20xx]13號(hào)文件,進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)保障站、所退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在社會(huì)化管理服務(wù)工作中的作用。在繼續(xù)做好日常服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展社會(huì)化管理服務(wù)工作內(nèi)容,結(jié)合本地實(shí)際,加快公共老年服務(wù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),條件具備的地方,要逐步開展老年護(hù)理服務(wù),發(fā)展退休人員公寓,為退休人員提供更多更好的服務(wù)。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)工作基礎(chǔ)。
社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的事務(wù)性工作,對基礎(chǔ)工作要求很高。一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照省局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳建設(shè)指導(dǎo)性意見》要求,規(guī)范經(jīng)辦大廳的建設(shè)。新建和改造經(jīng)辦大廳的地方,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),具有前瞻性,考慮事業(yè)發(fā)展的需要。按照勞動(dòng)保障部的要求,經(jīng)辦大廳要按照前臺(tái)服務(wù)區(qū)、后臺(tái)支持區(qū)、檔案資料保管區(qū)、辦公區(qū)四大功能區(qū)域設(shè)計(jì)。標(biāo)識(shí)與色彩、硬件配備、窗口設(shè)置等方面均要逐步執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要規(guī)范業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化崗位設(shè)置,提高經(jīng)辦效率。要制定各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和信息化,提高服務(wù)質(zhì)量。為了推動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)的加快發(fā)展,勞動(dòng)保障部提出開展創(chuàng)建社會(huì)保險(xiǎn)“三化”建設(shè)示范城市活動(dòng),部里已經(jīng)拿出了《關(guān)于創(chuàng)建社會(huì)保險(xiǎn)三化建設(shè)示范城市的方案》,要求各個(gè)省申報(bào)3-4個(gè)候選示范城市,省局將按照部里的要求進(jìn)行具體布置,希望各市踴躍申報(bào)。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。以軟件開發(fā)為突破口啟動(dòng)金保工程建設(shè)。各地要繼續(xù)以數(shù)據(jù)整理工作為重點(diǎn),以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,做好“金保工程”建設(shè)的準(zhǔn)備工作。
8、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè),進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦水平。加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè),一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照勞動(dòng)保障部《關(guān)于開展全國社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員培訓(xùn)工作的通知》(勞社部發(fā)[*]18號(hào))的要求,建立健全培訓(xùn)制度,爭取用2-3年的時(shí)間對全省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。鼓勵(lì)和推薦干部職工參加各種形式的學(xué)歷教育。積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視,主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟M織人事部門的聯(lián)系,實(shí)行凡進(jìn)必考制度,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)錄用工作人員要按公務(wù)員考試模式,提高錄用門檻。二是要完善管理體制,加強(qiáng)經(jīng)辦管理。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在現(xiàn)有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制的基礎(chǔ)上,整合社會(huì)保險(xiǎn)各種資源,推行“五險(xiǎn)合一”的經(jīng)辦模式,盡快實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳。有條件的地方,要實(shí)行各險(xiǎn)種的征收和支付集中在一個(gè)經(jīng)辦大廳完成的經(jīng)辦模式,切實(shí)降低管理成本,方便用人單位和個(gè)人參保繳費(fèi)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理體制建設(shè),要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,逐步統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱、內(nèi)部設(shè)置、行政級(jí)別。積極爭取當(dāng)?shù)厝耸、編制部門支持,解決社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制等問題。同時(shí)要建立與工作績效掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要和財(cái)政部門積極協(xié)商,確定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、渠道和保障辦法,實(shí)行全額撥款。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,探索醫(yī)療保險(xiǎn)和其他險(xiǎn)種基金征繳激勵(lì)機(jī)制,逐步形成統(tǒng)一完整的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳激勵(lì)機(jī)制。三是完善服務(wù)體系,提高服務(wù)水平。用1-2年的時(shí)間統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和經(jīng)辦大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要實(shí)行“首問責(zé)任制”,限時(shí)辦結(jié)制,明確登記、異動(dòng)、待遇審核、支付等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦結(jié)的最長時(shí)限。實(shí)行政務(wù)公開,自覺接受社會(huì)的公開監(jiān)督。
同志們,這次會(huì)議布置的工作很多,希望大家回去以后,向勞動(dòng)保障局黨組匯報(bào),有些重要工作,如38號(hào)文件的貫徹、養(yǎng)老金的調(diào)整,還要向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。今年的社會(huì)保險(xiǎn)工作任務(wù)十分繁重,不僅工作量大,而且工作難度也大,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一方面要繼續(xù)開拓,克服困難,努力工作,另一方面還要統(tǒng)籌兼顧,合理安排。只有這樣,才能夠把今年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作完成好,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇9
今年上半年,全市廣大建設(shè)工作者認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞籌備首屆世界華人炎帝故里節(jié),充分發(fā)揮不畏艱難,埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神,追求完美、精益求精的敬業(yè)精神,鍥而不舍、奮力開拓的創(chuàng)新精神,不僅高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度完成了“節(jié)”的籌備工作,而且城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
一、20xx年上半年工作回顧
(一)以籌備“節(jié)”為中心,城市面貌煥然一新
1、精心組織,周密部署,環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)開展建設(shè)部門各級(jí)各單位把迎接節(jié)和“六大”環(huán)境整治工作作為推動(dòng)城市建設(shè)上水平、上臺(tái)階的良好機(jī)遇,全力以赴抓落實(shí)。一是成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,把“六大”環(huán)境整治作為“一把手”工程抓在手上,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。二是落實(shí)責(zé)任,城區(qū)14條道路環(huán)境綜合整治涉及到7個(gè)委直屬單位,為確保整治卓有成效,各責(zé)任單位按照職能職責(zé),逐條道路現(xiàn)場普查,自我加壓增加任務(wù),制訂完成時(shí)間表,將每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到路段、落實(shí)專人,細(xì)化到天,一件一件抓落實(shí)。三是抓督辦,建委從機(jī)關(guān)抽出6名領(lǐng)導(dǎo)干部,每人帶一個(gè)督導(dǎo)專班,實(shí)行一周一督辦一通報(bào),隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。同時(shí)實(shí)行“消號(hào)制”,工作倒計(jì)時(shí)。確保整治任務(wù)全面完成。四是抓氛圍。為了營造“人人知曉節(jié),人人參與環(huán)境整治”的良好氛圍,動(dòng)員和組織責(zé)任單位在城區(qū)所有臨街建筑圍擋和公交車上設(shè)置節(jié)宣傳標(biāo)語300條,督促城區(qū)40余家單位利用電子屏和大型單立柱發(fā)布節(jié)公益廣告,在城區(qū)繁華地段16個(gè)立柱廣告牌和解放路中段滾動(dòng)顯示屏上設(shè)置了迎接節(jié)的宣傳標(biāo)語,組織了百萬盆鮮花裝扮隨城,利用報(bào)紙、電視臺(tái)進(jìn)行宣傳20余期,為“六大”環(huán)境綜合整治工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、整體推進(jìn),突出重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們按照創(chuàng)造條件抓落實(shí),開拓創(chuàng)新抓落實(shí)的工作思路,在資金缺乏、引資困難的情況下,以大局為重,負(fù)重奮進(jìn),自籌資金8370萬元,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是迎賓大道東段路基建設(shè),計(jì)劃投資1.61億元,完成投資4000萬元,短時(shí)間內(nèi)完成拆遷411戶,回填路基土方6萬立方米,清淤3萬立方米,還建房建設(shè)正快速推進(jìn)。二是多晶硅道路建設(shè),完成投資300萬元,鋪設(shè)了雨、污水管網(wǎng)和強(qiáng)、弱電管線,路基全部形成。三是**大道西端改造,完成投資270萬元,鋪裝瀝青路面5**3平方米,安裝路緣石1902米,鋪裝人行道1541平方米,安裝路燈18基,埋設(shè)電纜管444米,雨水干管403米,栽植各類苗木262株,種草籽910平方米。四是**大道二期建設(shè),投資600萬元,完成了路基工程和市委辦公樓以北破舊廠房的拆遷工程。五是**公園改造,投資890萬元,完成了櫻花大道、銀杏園、桂花園、紫薇園、竹園綠化建設(shè),共植各類苗木27個(gè)品種46.51萬株,鋪草坪2600平方米;鋪設(shè)排水涵管1800米,新修游路2600米;修飾了鹿鶴雕塑及平臺(tái),全面維修了拱橋欄桿、公廁、管理用房;廣場、公園河閘、拱橋、百花園、亮化工程和照壁等項(xiàng)目建設(shè)基本完成。六是道路刷黑,投資890萬元,整體鋪裝路面13萬平方米,修復(fù)破損瀝青路面10500平方米,安裝花壇石、路緣石6**7米,更換雨水檢查井蓋144座、雨水箅子194座,現(xiàn)澆路臥石5682米,路品渠化3處,鋪拉絲磚、彩色水泥方磚2**6平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三條道路的品位。
(2)全面維修市政基礎(chǔ)設(shè)施。市政處、排水處全員上陣,不講困難、不講價(jià)錢,完成道路和排水設(shè)施維修。投資110余萬元,共維修人行道4655平方米,主車道27439平方米,更換路緣石、花壇石866米、破損瓷磚170平方米;澆筑行道樹樹穴圍邊1026處;更換、維修檢查井和水箅子675座,維修內(nèi)河護(hù)欄5處、護(hù)坡2處,治理漬水11處、污水溢流10處,清疏管網(wǎng)24729米、雨水井和水箅子8000座,西護(hù)城河、花溪河清淤5060米,西護(hù)城河出口水毀修復(fù)35米,清淤泵站8座;完成了內(nèi)河治理,確保內(nèi)河清水常有。
(3)重點(diǎn)整治市容市貌。市執(zhí)法局精心組織,克難攻堅(jiān),取締臨街流動(dòng)戶外廣告牌960塊,以規(guī)范沿河大道、**大道兩側(cè)廣告牌為試點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)置臨街店堂招牌1200塊;清除門頭橫幅185條,拆除遮陽棚46處,整治規(guī)范出門出窗、占道經(jīng)營1216家,規(guī)范早餐夜市占道經(jīng)營620處,取締客運(yùn)東站對面主車道上車輛和建筑機(jī)械占道?;清理城市“牛皮癬”2.4萬處;清除垃圾死角43處,垃圾170噸;督促粉刷墻壁14750平方米;對城區(qū)部分公廁和垃圾站點(diǎn)進(jìn)行了維修;新裝果皮箱102個(gè),更換補(bǔ)投果皮箱331個(gè);拆除違章搭建63處、圍墻3處,共8100平方米。市容環(huán)境衛(wèi)生整治共投資70余萬元。為了進(jìn)一步強(qiáng)化門前四包管理,千方百計(jì)籌集資金設(shè)置了200個(gè)公益崗位,提升了門前四包管理水平。
(4)規(guī)范施工現(xiàn)場管理。市質(zhì)安站通過艱苦細(xì)致的工作,動(dòng)員18個(gè)施工單位對城區(qū)所有施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理,高標(biāo)準(zhǔn)包裝臨街施工圍墻,統(tǒng)一設(shè)置具有山水、風(fēng)土人情和文化特色的噴繪彩圖;加強(qiáng)了建筑垃圾漏撒管理,固定4名專人,堅(jiān)持早、中、晚巡查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改,使城市的衛(wèi)生環(huán)境和整體形象得到明顯改善。
(5)全面改善公交服務(wù)。市公交公司全力服務(wù)節(jié),投資430余萬元,新增公交車輛20臺(tái),開通了15路公交車;包裝改造了259臺(tái)車輛,設(shè)置老弱病殘專座518個(gè),配置電子報(bào)站器125個(gè),張貼溫馨提示語1000余條;更新、修復(fù)破損站牌1**處;清除不規(guī)范車身廣告1700多處。在司乘人員嚴(yán)重不足,夜晚客流量非常少的情況下,不計(jì)成本、不計(jì)代價(jià)首次開通夜班車,延長了城區(qū)公交營運(yùn)時(shí)間,解決了市民夜晚無公交車乘坐的現(xiàn)狀。
(6)高標(biāo)準(zhǔn)完成了牽頭路的環(huán)境整治任務(wù)。迎賓大道、繞城公路是建委牽頭的責(zé)任路,又是這次節(jié)的窗口路,我們組建了精干的工作專班,全力督辦落實(shí)整治任務(wù)。共取締、規(guī)范戶外廣告牌310處(塊),整治占道經(jīng)營19處,取締主車道上車輛和建筑機(jī)械亂停亂放;集中力量完成了道路綠化;配合相關(guān)單位拆除兩條道路兩側(cè)破舊、低矮建筑物和構(gòu)筑物414處,清除轉(zhuǎn)運(yùn)雜物2772處,粉刷臨路房屋18萬平方米;修建垃圾池6個(gè);督促責(zé)任單位拆墻透綠、安裝道路減速設(shè)施、警示樁及2個(gè)重要交叉路口的紅綠燈,亮化部分辦公大樓。整治后兩條路真正成為景觀路、生態(tài)路。
二、以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為中心,城市綠化水平全面提高
市園林局抓住舉辦節(jié)良機(jī),以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo),全力推進(jìn)城市綠化建設(shè),完成投資800余萬元,新增城區(qū)綠地45萬平方米,共植樹46個(gè)品種93.75萬株(其中:喬木6.78萬株,灌木50.97萬株,地被植物35萬株,水生植物1萬株),植草坪6.92萬平方米。先后完成了神農(nóng)大道北側(cè)、**大道南側(cè)綠化。興建了道南頭的小綠地。延伸了風(fēng)光帶,新鋪游路路基320米,完成景觀橋的基礎(chǔ)工程;對迎賓大道、明珠路、神農(nóng)公園、明珠廣場、街頭游園的綠化進(jìn)行了提檔升級(jí),對城區(qū)所有道路缺損苗木進(jìn)行了補(bǔ)植;督辦106個(gè)單位創(chuàng)建園林式單位和居住小區(qū),截止節(jié)前,已有33個(gè)單位(居住小區(qū))初步通過園林式單位(居住小區(qū))驗(yàn)收,19個(gè)單位(居住小區(qū))初步通過綠化先進(jìn)單位驗(yàn)收,35個(gè)單位(居住小區(qū))正在按要求進(jìn)行整改。我市創(chuàng)建省級(jí)園林城市已通過省專家組的第一輪考核。
三、強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管,推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展壯大
今年上半年,全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約12億元,共辦理施工許可131項(xiàng),建筑面積85.62萬平方米,工程造價(jià)5.9億元;辦理竣工備案76項(xiàng),面積37.7萬平方米,工程驗(yàn)收合格率100%,備案率96%,創(chuàng)省級(jí)“楚天杯”工程9項(xiàng),市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程20項(xiàng)。
不斷加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管,加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。完善建筑市場誠信體系建設(shè),對存在拖欠農(nóng)民工工資等不良行為的建筑企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示,有效地規(guī)范了參建各方的市場行為;建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度,確保建筑行業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益;大力推行建筑勞務(wù)分包制度,積極鼓勵(lì)勞務(wù)分包企業(yè),提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì);深入開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),開展施工安全五項(xiàng)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)建筑施工人員管理,加大安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法力度,城區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;加強(qiáng)新型墻材企業(yè)質(zhì)量管理,大力推行建筑節(jié)能,進(jìn)一步鞏固了“雙禁”成果,確保城區(qū)新建工程嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能要求。
四、加大住房保障力度,積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)理性化發(fā)展
元至5月市中心城區(qū)商品房市場需求持續(xù)升溫,共成交20.14萬平方米,同比增長121.%,其中商品住宅成交16.68萬平方米,同比增長130.39%。。商品住房成交均價(jià)為20xx元/平方米左右,與去年同期相比下降4.43%。
住房保障工作成效顯著。一是我市廉租住房租賃補(bǔ)貼大幅“提標(biāo)擴(kuò)面”,擴(kuò)大保障面后受益人群從原來的2141戶擴(kuò)大到4248余戶,逐步實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。二是我市20xx年新建廉租住房項(xiàng)目已于5月底動(dòng)工,預(yù)計(jì)年底建成。三是經(jīng)市政府同意,對亞通社區(qū)一棟棚房和一棟兩層的職工集體住宅及一家服裝廠進(jìn)行整體收購改造,緩解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批經(jīng)濟(jì)適用住房的申報(bào)核定、和證書發(fā)放工作,部分城市低收入家庭“住房難”問題將得到切實(shí)解決。
房產(chǎn)市場管理逐步規(guī)范。在抓好中心城區(qū)房產(chǎn)市場管理的同時(shí),加大整頓規(guī)范力度,共立案查處房地產(chǎn)市場各類違法案件15起,結(jié)案12起。進(jìn)一步完善了網(wǎng)上備案系統(tǒng),共辦理合同備案業(yè)務(wù)1289起,切實(shí)保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
物業(yè)管理不斷加強(qiáng)。一是調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定了《**市物業(yè)管理承接驗(yàn)收規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。二是積極開展創(chuàng)建園林式居住小區(qū)活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)我市物業(yè)管理提檔升級(jí)。三是加大對商品住宅維修基金的繳存力度,截止目前我市已歸集維修基金2203.87萬元,新建商品住房收繳率達(dá)100%。
五、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展
一是上報(bào)了20xx年建設(shè)資金項(xiàng)目。先后申報(bào)危房改造項(xiàng)目280萬平方米、西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)、“百鎮(zhèn)千村”示范工程項(xiàng)目9個(gè)和全省整縣推進(jìn)村莊環(huán)境整治項(xiàng)目。二是制定了小康工作隊(duì)幫扶計(jì)劃,幫助駐點(diǎn)村完善基礎(chǔ)設(shè)施、制定新居民點(diǎn)規(guī)劃,切實(shí)解決駐點(diǎn)村生產(chǎn)、生活上的困難。三是積極開展旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作,會(huì)同市相關(guān)部門聯(lián)合申報(bào)旅游名鎮(zhèn)名村6個(gè),并迎接了上級(jí)部門的巡訪驗(yàn)收。
六、企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)
在積極抓好市政公司、明珠公司等5個(gè)企業(yè)改制工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了改制企業(yè)的指導(dǎo)管理,改制企業(yè)活力增強(qiáng)。市建筑設(shè)計(jì)院積極采取措施應(yīng)對行業(yè)危機(jī),抓住新農(nóng)村建設(shè)良好機(jī)遇,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間;中房公司本著在困境中求生存的工作思路,抓住機(jī)遇上項(xiàng)目,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
七、行政服務(wù)和行政執(zhí)法工作繼續(xù)走在全市前列
認(rèn)真踐行“幫群眾辦事,替群眾跑腿”的服務(wù)理念,在新聞媒體上作出了公開承諾,以開展“三百活動(dòng)”為切入點(diǎn),不斷優(yōu)化服務(wù)方式,提高審批效率,樹立了良好的形象。上半年共受理審批事項(xiàng)24件,辦結(jié)24件。
認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,深入推進(jìn)“3333”法規(guī)學(xué)習(xí)和文明執(zhí)法教育活動(dòng),執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。上半年,建設(shè)系統(tǒng)共立案167件,結(jié)案188件,案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。
八、精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入開展了以“促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大對外開放、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市”為主題的思想解放大討論,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)謀求建設(shè)事業(yè)發(fā)展成為廣大建設(shè)工作者的共識(shí)。
二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及文明執(zhí)法宣傳教育月活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識(shí),筑牢拒腐防變的道德防線。
三是加大對外宣傳力度。在及時(shí)上報(bào)工作信息的同時(shí),我們充分利用新聞媒體加大建設(shè)工作宣傳力度,在《中國建設(shè)報(bào)》、《**日報(bào)》、建設(shè)網(wǎng)、《**日報(bào)》等新聞媒體刊發(fā)新聞稿件300余篇,組織電視新聞報(bào)道30余期,有力地宣傳了建設(shè)工作。
四是制定了年度綜治工作計(jì)劃,完善了各項(xiàng)工作制度,積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治;簽訂了20xx年度計(jì)生工作責(zé)任書;認(rèn)真開展了文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。
二、存在的問題
今年上半年,籌備首屆“節(jié)”和城市建設(shè)管理工作雖然取得了一定成績,但仍存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在改革與穩(wěn)定的矛盾日益加劇;資金嚴(yán)重缺乏同城市建設(shè)任務(wù)大及市民對城市發(fā)展的期望質(zhì)升高的矛盾更加突出;城市管理長效機(jī)制尚需不斷完善;建筑工程管理仍需進(jìn)一步規(guī)范。對于這些問題,我們將積極轉(zhuǎn)變思路,制定有效措施,不斷加以解決和改進(jìn)。
三、20xx年下半年工作安排
(一)指導(dǎo)思想
高舉建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善民生為重點(diǎn),著力提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,大力培育、規(guī)范建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)中心城市的綜合競爭力,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。
(二)攻堅(jiān)克難,加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐
一是迎賓大道,按照“第一路”的標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè),確保9月底建成通車;二是加快實(shí)施新火車站廣場建設(shè);三是完成迎賓大道、新火車站廣場拆遷還建房建設(shè),確保拆遷戶早日安居樂業(yè);四是啟動(dòng)森林公園建設(shè);五是加快體育公園建設(shè);六是完成**大道二期工程建設(shè)。
(三)強(qiáng)化措施,不斷優(yōu)化城市管理
一是嚴(yán)防死守,控制違法建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制,暢通違法建設(shè)舉報(bào)渠道,堅(jiān)決拆除各類違法建設(shè),以高壓勢態(tài),規(guī)范建設(shè)行為。二是扎實(shí)推進(jìn)門前四包工作。認(rèn)真落實(shí)門前四包責(zé)任制,在充分調(diào)動(dòng)門前四包協(xié)管員工作積極性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量搞好城市管理,改善城市環(huán)境;切實(shí)推行親情、人性化管理,努力探索依法嚴(yán)管和以情促管的新舉措。三是建立長效機(jī)制,提高城市文明水平。針對規(guī)劃執(zhí)法、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設(shè)置管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,建立長效管理機(jī)制,加大力度,狠抓落實(shí),不斷提高城市文明水平。
(四)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展
積極推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,抓好龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展,鼓勵(lì)、引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)拓展外部市場。加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè),充分發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的調(diào)控作用,努力規(guī)范建筑、裝飾、監(jiān)理、造價(jià)、勞務(wù)市場的管理。著力抓好住宅工程質(zhì)量管理,促進(jìn)住宅工程質(zhì)量進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理,不斷提高檢測工作質(zhì)量。繼續(xù)開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查以及各類專項(xiàng)整治活動(dòng),規(guī)范文明施工現(xiàn)場管理,加大安全生產(chǎn)檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。全面開展建筑節(jié)能工作,力爭建筑節(jié)能再上新臺(tái)階。
(五)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)住房保障目標(biāo)
一是加強(qiáng)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作,完成20xx年廉租住房的新建任務(wù),落實(shí)20xx年的租賃補(bǔ)貼的審理發(fā)放工作。二是做好房地產(chǎn)市場清理整頓工作,維護(hù)房地產(chǎn)市場正常秩序。三是逐步規(guī)范物業(yè)管理。加強(qiáng)新建小區(qū)前期物業(yè)管理,確保物業(yè)管理配套設(shè)施按規(guī)定配備到位;采取強(qiáng)制性措施擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面,重點(diǎn)解決零星房地產(chǎn)開發(fā)的物業(yè)管理問題,化解矛盾和糾紛,維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定。
(六)整線整片推進(jìn),加快新農(nóng)村建設(shè)
一是按照省建設(shè)廳開展“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的要求,認(rèn)真開展小城鎮(zhèn)“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng),提升小城鎮(zhèn)的吸納功能和品位;二是整體推進(jìn),全面開展鄉(xiāng)村清潔工程。突出抓好一個(gè)示范區(qū)、兩個(gè)示范鎮(zhèn)、四條示范線、八個(gè)示范村的鄉(xiāng)村清潔工程,以點(diǎn)帶線、以線帶面,全面推進(jìn)。三是完善重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)承載功能,加快重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村村隊(duì)管理向城鎮(zhèn)社區(qū)管理體制的轉(zhuǎn)變。
(七)加強(qiáng)企業(yè)管理,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
以改革促穩(wěn)定,以穩(wěn)定推動(dòng)改革為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革改制,積極引導(dǎo)改制企業(yè)創(chuàng)新思維,強(qiáng)化競爭意識(shí),尋求最優(yōu)的企業(yè)發(fā)展路子,努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
(八)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為核心,培育最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是緊緊圍繞中心工作,嚴(yán)格按照中央、省委、市委深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求,不走過場、不搞形勢,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同城市建設(shè)管理、同省級(jí)園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作結(jié)合起來,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)干部的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)和執(zhí)行意識(shí),逐步形成“講激情、比干勁,講服務(wù)、比奉獻(xiàn),講務(wù)實(shí)、比效率,講廉潔、比形象”的良好風(fēng)氣,為全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供有力的思想保證。二是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持齊抓共管、懲防并舉、標(biāo)本兼治的原則,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)開展“情系民生、勤政廉政”黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,采取有力措施狠剎“四股歪風(fēng)”;加大對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計(jì)和任中審計(jì)力度,深化政務(wù)公開工作,加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性監(jiān)察管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堵塞制度漏洞,全面完成黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)。
二是不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)做到整頓作風(fēng)抓隊(duì)伍,公開政務(wù)抓規(guī)范,提高效率抓服務(wù),并嚴(yán)格按照公開承諾,始終做經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者,努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三是以提高依法行政水平為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)法制工作。大力轉(zhuǎn)變和提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和督促檢查,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政程序、行政處罰、行政收費(fèi)行為。
同志們,新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn),建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,以高昂的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),向全年目標(biāo)發(fā)起新一輪沖刺,確保圓滿完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù),為我市城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇10
在新春佳節(jié)即將到來之際,我們召開市直財(cái)政系統(tǒng)年度總結(jié)表彰大會(huì),對去年的整體工作進(jìn)行總結(jié),對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰,對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行部署并提出要求,推動(dòng)全局工作上臺(tái)階、上水平。首先,我代表局黨組對受到表彰的科室單位和個(gè)人表示祝賀,對因受名額限制而主動(dòng)謙讓的科室單位和同志提出表揚(yáng),對在各自工作崗位上辛勤工作、默默無聞的全體干部職工表示慰問。
孔子說“吾日三省吾身”。我們要經(jīng)常對自己工作進(jìn)行梳理,總結(jié)。近段時(shí)間以來,我們先后在一系列會(huì)議上對去年的工作進(jìn)行了總結(jié)。去年的工作做得怎樣,如何評價(jià)。我想起了岳麓書院的一幅楹聯(lián)“是非審之于己,毀譽(yù)聽之于人,得失安之于數(shù)”。意思是,世界上的是是非非,復(fù)雜萬千,全憑自己去慎思辨別,然后根據(jù)自己的分析思維決定自己走的路。哪些是應(yīng)該做的事,哪些是不應(yīng)該做的。經(jīng)過自己獨(dú)立思維決定去做了以后,社會(huì)上必然有人贊揚(yáng),也會(huì)有人毀謗。對此,自己要泰然處之,任人評論。至于事業(yè)的成功與失敗,只能取決于數(shù),也就是自然規(guī)律。在今天這次會(huì)議上,我主要談一些感受和體會(huì)。
一、取得的成績來之不易
20xx年的工作,使我們真切地感受到,成績來之不易。一年來,我們主動(dòng)順應(yīng)形勢變化,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要成績可概括為,經(jīng)受了“三個(gè)考驗(yàn)”、實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)增長”、做到了“兩個(gè)提升”、鍛煉了“一批干部”。
----服務(wù)經(jīng)濟(jì),在主動(dòng)創(chuàng)新中經(jīng)受了“三個(gè)考驗(yàn)”。一年來,面對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),我們堅(jiān)持把支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為財(cái)政工作的首要任務(wù),加強(qiáng)政策研究,緩解企業(yè)困難,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升。一是經(jīng)受了擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目配套陡增的考驗(yàn)。為應(yīng)對金融危機(jī),中央和省出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策,為我市在困難中發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們先后爭取到四批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目786個(gè),項(xiàng)目總投資27.4億元,年度新增投資18億元,市級(jí)配套壓力陡增。在財(cái)力十分緊張的情況,我們通過調(diào)整預(yù)算、爭取地方政府債券等辦法千方百計(jì)落實(shí)配套資金,市本級(jí)已落實(shí)前三批項(xiàng)目配套達(dá)到100%,項(xiàng)目實(shí)施順利,拉動(dòng)增長明顯。二是經(jīng)受了中小企業(yè)融資難的考驗(yàn)。中小企業(yè)融資難度加大,是金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的表現(xiàn)之一。因此,解決企業(yè)融資難題是我們幫助企業(yè)走出困境的重要選擇;I措資金2.18億元,成立了11家以財(cái)政為依托的中小企業(yè)投資擔(dān)保中心,并積極開展業(yè)務(wù)。已辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)87筆,擔(dān)保金額1.9億元,有效緩解了中小企業(yè)融資難題。同時(shí),還組建了10家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司,財(cái)政投入資本金4.3億元,搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái),努力打造我市經(jīng)濟(jì)增長極。三是經(jīng)受了城市建設(shè)提速的考驗(yàn)。20xx年是我市建市以來城市建設(shè)投入規(guī)模最大的一年。為加快“三區(qū)兩縣”一體化進(jìn)程,去年成為我市城市建設(shè)提速之年。面對城建資金壓力,我們利用財(cái)政信用融資渠道,積極開展融資,從開行和中行融資5億元,用土地出讓金融資1億多元,用于支持工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和城市建設(shè),新建中華路西段、汝河大道東段、工業(yè)二路、練江河中段綜合治理、驛城大道南段、練江路西段、葦子沖垃圾處理廠等8個(gè)重大項(xiàng)目;完成了六條續(xù)建道路排水工程和六條道路人行道升級(jí)改造;新增市區(qū)道路16.2公里,拉大了城市框架,美化了城市環(huán)境。同時(shí),組建了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心,為政府公益性投資項(xiàng)目搭建了融資平臺(tái)。
----預(yù)算執(zhí)行,在加強(qiáng)管理中實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)增長”。一是財(cái)政收入較快增長。面對年初嚴(yán)峻的收入的形勢,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府應(yīng)對危機(jī)的一系列決策部署,加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通聯(lián)系,加大征管力度,財(cái)政收入逐月回升,全年完成財(cái)政總收入51.2億元,增長11.1%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成29.3億元,為年度預(yù)算的104.1%,增長14.5%,收入規(guī)模居全省第13位,增幅居第4位。其中,稅收收入完成21.9億元,增長15.8%,高于全省平均增幅5.1個(gè)百分點(diǎn),稅收占一般預(yù)算收入的比重為74.7%,比上年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn),稅收收入規(guī)模居全省第11位,增幅居第4位。二是財(cái)政支出高速增長。全年一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成143.6億元,是20xx年的3.6倍,較上年增支35億元,增長32.2%,增幅在全省排第3位,高于全省平均增幅5個(gè)百分點(diǎn),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了財(cái)力保障。
----保障民生,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中做到了“兩個(gè)提升”。經(jīng)濟(jì)越困難越要關(guān)注民生。一年來,我市民生保障的范圍和保障的標(biāo)準(zhǔn)得到全面提升,確保了省委“十大實(shí)事”和市委“xx大實(shí)事”落實(shí)。在繼續(xù)對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上,將“兩免”的范圍擴(kuò)大到城市義務(wù)教育階段學(xué)生;擴(kuò)大了小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款范圍;將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)醫(yī)保范圍;提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);提高了城市低保人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等。
----隊(duì)伍建設(shè),在不斷加強(qiáng)中鍛煉了“一批干部”。去年,我們在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面一刻也沒有放松,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以全國文明單位創(chuàng)這為抓手,抓制度完善、抓教育培訓(xùn)、抓廉政建設(shè),全局上下精誠團(tuán)結(jié),眾志成城,在保增長、保民生、保穩(wěn)定等工作中鍛煉了干部隊(duì)伍,特別是近幾年新招錄的兩批公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員以及安排的復(fù)員軍人已逐漸成為財(cái)政部門的骨干。我們在發(fā)展財(cái)政事業(yè)的同時(shí),也在不斷的培養(yǎng)人才。20xx年我們局產(chǎn)生了4名縣處級(jí)干部,20xx年在選拔非黨縣處級(jí)干部時(shí),我局又有3名同志脫穎而出。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是全市財(cái)政系統(tǒng)共同努力、團(tuán)結(jié)拚搏的結(jié)果,更是局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。一年來,我們在戰(zhàn)危機(jī)、保增長、促發(fā)展中所做的工作和所做的努力,一件件、一樁樁都?xì)v歷在目。人事教育科組織開展讀書活動(dòng),營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。組織開展群眾滿意的基層財(cái)政所評議活動(dòng),促進(jìn)了基層財(cái)政所建設(shè)。協(xié)助有關(guān)部門招錄了11名工作人員,為財(cái)政工作輸入了新鮮血液。綜合科圍繞城市建設(shè)項(xiàng)目,積極籌措資金,嚴(yán)格資金管理,確保重點(diǎn)道路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需要。特別是配合有關(guān)部門對重點(diǎn)企業(yè)土地出讓金進(jìn)行清理規(guī)范,積極幫助企業(yè)辦理土地使用證,為重點(diǎn)企業(yè)上市、融資創(chuàng)造了條件。預(yù)算科統(tǒng)籌財(cái)力方面做了大量的基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策,及時(shí)辦理各項(xiàng)退稅2.1億元,為企業(yè)應(yīng)對危機(jī)減輕負(fù)擔(dān)。對市工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)稅收征管進(jìn)行統(tǒng)一,規(guī)范了收入級(jí)次,為集聚區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。國庫科強(qiáng)化預(yù)算分析,加快支出進(jìn)度,規(guī)范操作程序,擴(kuò)大國庫支付規(guī)模,開展財(cái)政資金安全檢查,確保了財(cái)政資金安全,提高了財(cái)政資金使效益。行政政法科作為市直行風(fēng)政風(fēng)評議的重點(diǎn)科室,按照“服務(wù)要好、管理要嚴(yán)”的要求,擺正位臵、端正態(tài)度,千方百計(jì)為服務(wù)對象搞好服務(wù)。付出的努力得到大家的認(rèn)可,在市直156個(gè)重點(diǎn)評議科室單位現(xiàn)場評議中,獲得第4名的好成績。教科文科把落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師工資作為工作的重中之重,早著手,早謀劃,提前對全市義務(wù)教育學(xué)校教師人數(shù)、工資、津貼補(bǔ)貼情況進(jìn)行調(diào)研、測算,并積極籌措資金,確保了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資按時(shí)兌現(xiàn)。這項(xiàng)工作走在了全省前列,得到了省廳和市委、市政府的肯定。經(jīng)濟(jì)建設(shè)科配合有關(guān)部門積極參與擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的申報(bào)爭取、資金的監(jiān)督管理、實(shí)施的跟蹤問效,促進(jìn)了項(xiàng)目全面落實(shí)。認(rèn)真做好成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼工作,維護(hù)了低收入群體和公益性行業(yè)的利益。農(nóng)業(yè)科籌措落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金15.9億元,重點(diǎn)支持了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政投資額、重點(diǎn)縣個(gè)數(shù)、開發(fā)面積均居全省第一位。社會(huì)保障科積極向上爭取社保資金13.7億元,為全市社保工作提供了有力的資金支持。支持上蔡縣實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)同步結(jié)算,提高了工作效率。此項(xiàng)改革走在了全省前列。特別是在“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中,積極為困難企業(yè)提供財(cái)政小額擔(dān)保貸款,為符合條件的市直企業(yè)緩、減、免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),支持了企業(yè)發(fā)展。政府采購管理科擴(kuò)大采購范圍,加強(qiáng)采購監(jiān)管,推進(jìn)“陽光作業(yè)”。全市政府采購規(guī)模達(dá)到28億元,是20xx年的14倍,節(jié)約資金6.5億,采購資金占一般預(yù)算支出的比重達(dá)到20%,全省排名第一。在全省率先規(guī)范了非招標(biāo)采購方式,出臺(tái)了《駐馬店市政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》,獲得省廳認(rèn)可,準(zhǔn)備在全省推廣!吨袊少徯畔(bào)》連續(xù)3次對我市政府采購工作進(jìn)行報(bào)道。企業(yè)科積極參與“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,分別為藍(lán)天集團(tuán)和昊華駿化解決配套貼息303萬元、923萬元,補(bǔ)助天方藥業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)400萬元,兌現(xiàn)南方鋼鐵稅收優(yōu)惠政策367萬元,有力地支持了企業(yè)發(fā)展。金融貿(mào)易科在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”建設(shè),認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策,兌付補(bǔ)貼資金9.36億元。簡化程序,推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車摩托車下鄉(xiāng)”,兌付補(bǔ)貼8920萬元。用好中央對產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策和植物油倍增計(jì)劃政策,爭取獎(jiǎng)勵(lì)資金2.37億元,支持了糧食和油料生產(chǎn)。農(nóng)稅局組織征收“兩稅”2.6億元,增長29%,其中:契稅完成1.4億元,增長35%,耕地占用稅完成1.2億元,增長23%。切實(shí)加村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理,認(rèn)真落實(shí)村干部報(bào)酬,保證了村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極開展農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作,鎖定債務(wù)3.09億元,為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。債務(wù)辦切實(shí)加強(qiáng)外國政府貸款項(xiàng)目資金管理,認(rèn)真做好到期債務(wù)回收工作,回收到逾期債務(wù)2103萬元,并及時(shí)償還省廳,樹立了我市財(cái)政部門誠信形象。會(huì)計(jì)科以服務(wù)會(huì)計(jì)人員為中心,認(rèn)真做好三個(gè)層次會(huì)計(jì)人員的考試報(bào)名和組織考試工作,逐步推廣會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn),為會(huì)計(jì)人員解疑答難,把會(huì)計(jì)科真正辦成了全市會(huì)計(jì)人員之家,駐馬店考區(qū)受到了省財(cái)政廳表揚(yáng)。稅政條法科對市工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)稅源進(jìn)行了全面普查,為調(diào)整稅收征管體制奠定了基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理,積極推行房地產(chǎn)管理和稅收征管“一體化”模式,促進(jìn)了稅收增長。行政事業(yè)資產(chǎn)管理科積極參與行政事業(yè)單位國有資管理中心組建工作,在全省率先完成了組建任務(wù)。探索資產(chǎn)使用、處臵新辦法,查處國有資產(chǎn)違規(guī)單位39家,拍賣市直單位閑臵車輛42輛,實(shí)現(xiàn)增值35萬元。財(cái)稅監(jiān)督辦克服人手少、任務(wù)重的困難,認(rèn)真開展了“小金庫”專項(xiàng)治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、擴(kuò)內(nèi)需檢查等一系列監(jiān)督檢查活動(dòng),共查處“小金庫”問題單位26個(gè),涉及金額1239萬元。機(jī)關(guān)黨委圍繞全國文明單位創(chuàng)建工作,積極參與或組織開展各類活動(dòng)12項(xiàng),通過豐富多彩的文體活動(dòng),鍛煉了身體,陶冶了情操,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察室繼續(xù)組織開展了“六個(gè)一”活動(dòng),出臺(tái)了《市直財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用辦法》,廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作通過了市級(jí)廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)驗(yàn)收。離退休人員管理科認(rèn)真落實(shí)黨組成員聯(lián)系老干部制度和走訪慰問制度,切實(shí)解決離退休干部待遇和生活難題,受到老同志的好評。離退休干部黨支部被評為“全國先進(jìn)離退休干部黨支部”。非稅收入管理局認(rèn)真落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、破危局、保增長的各項(xiàng)政策措施,千方百計(jì)挖掘增收潛力,充分發(fā)揮票據(jù)的源頭控管和稽查的以查促收作用,努力做到應(yīng)收盡收,全市非稅收入完成22.5億元,首次突破20億元大關(guān),其中市本級(jí)完成5.6億元,納入預(yù)算管理1.9億元,比下達(dá)的1.2億元任務(wù)超額完成7000萬元,為促進(jìn)全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。國庫支付局作為我局的一個(gè)窗口單位,在嚴(yán)格工作程序,規(guī)范各項(xiàng)管理的基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提升服務(wù)水平,提高了工作效率。全年受理支付業(yè)務(wù)4.85萬筆,支付資金31.1億元。全國婦聯(lián)授予全國“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào),被市文明委評為“文明服務(wù)示范窗口”單位。財(cái)政投資評審中心健全完善工作制度,積極推進(jìn)縣區(qū)工作,不斷擴(kuò)大評審范圍,評審額不斷增長。全年完成評審項(xiàng)目1187個(gè),送審?fù)顿Y額26.9億元,審定投資額22.8億元,審減4.1億元,平均審減率15.3%。注協(xié)重點(diǎn)推進(jìn)了行業(yè)黨建工作,全市12家會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部建立了黨支部,并完成所有黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)黨建“雙覆蓋”目標(biāo)任務(wù)?蒲兴e極組織科研課題調(diào)研和評比工作,在全局營造了注重調(diào)查研究的濃厚氛圍,較好地發(fā)揮了政研室的作用。組織上報(bào)的調(diào)研課題大部分都獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。干部教育中心作為財(cái)政部總校確定的全省唯一一家《全國農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策解讀—應(yīng)用實(shí)例》編寫單位,積極參與編撰,按時(shí)完成了任務(wù)。因《財(cái)經(jīng)論壇》的廣泛影響,干教中心被市委組織部確定為全市干部自主選學(xué)教學(xué)點(diǎn)。對全市200多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長進(jìn)行了培訓(xùn),提高了財(cái)政干部整體素質(zhì)。農(nóng)開中心積極參股中小企業(yè)擔(dān)保中心,支持企業(yè)發(fā)展。采取有效措施,回收各類資金1257萬元。盤活農(nóng)開資金1140萬元,支持了11個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。債權(quán)債務(wù)清理辦公室運(yùn)用法律手段,積極開展清欠工作。在《中國法制報(bào)》刊登公告,邀請中央電視臺(tái)《法制在線》記者全程報(bào)道案件執(zhí)行過程,案件有了新的進(jìn)展。財(cái)政信息中心加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,服務(wù)業(yè)務(wù)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。為提高財(cái)政干部對“金財(cái)工程”的認(rèn)識(shí),邀請省廳信息化辦公室主任劉天增做了一場專題報(bào)告,使大家很受啟發(fā)。市直契稅所加強(qiáng)契稅政策宣傳,健全征管機(jī)制,搞好納稅服務(wù),嚴(yán)格依法征收,全年征收契稅1.1億元,突破了億元大關(guān),創(chuàng)歷史新高,是市本級(jí)一般預(yù)算收入的10%以上,是市本級(jí)稅收收入的17%,為優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)做出了積極貢獻(xiàn)。契稅服務(wù)窗口被市文明辦評為20xx年度文明服務(wù)窗口。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部管理,努力提升后勤服務(wù)水平,切實(shí)加強(qiáng)增收節(jié)支,后勤工作成效得到顯著提高,營造了良好的辦公環(huán)境。行政服務(wù)中心財(cái)政服務(wù)窗口服務(wù)熱情周到,工作規(guī)范高效,受到了社會(huì)各界的廣泛好評,連續(xù)4個(gè)季度榮獲紅旗窗口單位。駐村工作隊(duì)以及援川干部用真心、出實(shí)招、辦實(shí)事,積極幫助所駐村爭取項(xiàng)目和資金,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,改善村小學(xué)辦學(xué)條件,認(rèn)真開展援川活動(dòng),受到干部群眾的一致好評,樹立了財(cái)政部門的良好形象。局辦公室圍繞中心工作,提升服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政宣傳力度進(jìn)一步加大,內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng),確保了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
過去的一年,是繁忙而充實(shí)的一年,是取得豐碩成果的一年,在任務(wù)重、壓力大的情況下,大家精誠團(tuán)結(jié),頑強(qiáng)拚搏,許多同志任勞任怨,犧牲大量休息時(shí)間,加班加點(diǎn),深入基層調(diào)查研究,進(jìn)村入戶督導(dǎo)檢查,有的同志帶病堅(jiān)持工作,為全局各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績做出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表局黨組對大家愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神表示由衷的敬意!對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴
回顧過去的一年,我們在應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展、保障民生的過程中得到了鍛煉,也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。
(一)做好財(cái)政工作必須樹立大局意識(shí)。作為政府的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門,我們堅(jiān)持跳出財(cái)政看財(cái)政,緊緊圍繞市委、市政府決策部署把握財(cái)政,努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中找準(zhǔn)位臵,落實(shí)政策,雷厲風(fēng)行,確保了政府決策意圖的實(shí)現(xiàn)。凡是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的事情,積極研究解決,主動(dòng)請客,不被動(dòng)買單。凡是市委、市政府確定的事項(xiàng),壓力再大,困難再多,全力以赴,無條件確保完成。如面對籌措“xx大實(shí)事”和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套資金的巨大壓力,我們迅速研究部署,通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排超收收入,爭取地方債券等辦法,全額籌措撥付到位,為“xx大實(shí)事”的落實(shí)和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障,得到市委、市政府和社會(huì)各界的充分肯定。時(shí)刻關(guān)注大局,服從服務(wù)大局,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政工作與市委、市政府中心工作的同頻振動(dòng),樹立了財(cái)政部門顧全大局形象。
(二)做好財(cái)政工作必須注重政策研究。財(cái)政工作離不開各級(jí)黨委、政府的關(guān)心、支持。我們既注意反映財(cái)政工作困難,爭取領(lǐng)導(dǎo)理解、支持,更注重研究政策,當(dāng)好參謀。如,我們就如何加強(qiáng)契稅征管、如何加強(qiáng)車輛稅收征管、如何加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管、如何調(diào)動(dòng)兩個(gè)稅務(wù)部門的積極性等,積極向市委、市政府提出意見建議,得到市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可采納,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)稅收征管的政策,使這些稅種收入大幅增長。再如,針對垃圾處理廠回購問題,我們及時(shí)派人參與工作,實(shí)地勘查,科學(xué)梳理,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供了準(zhǔn)確的決策依據(jù)。堅(jiān)持不懈研究政策,鞏固了財(cái)政局在市委、市政府的參謀地位,增加了財(cái)政局在重大決策部署中的發(fā)言權(quán),為我市財(cái)政工作更好地贏得市委、市政府和省財(cái)政廳的支持創(chuàng)造了條件,進(jìn)一步提升了財(cái)政綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的地位。目前,我們的干部主動(dòng)了解中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的人越來越多了,主動(dòng)關(guān)心全國、全省財(cái)政工作會(huì)議精神的人越來越多了,主動(dòng)研究相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)業(yè)政策財(cái)政政策的人越來越多了。
(三)做好財(cái)政工作必須突出主動(dòng)服務(wù)。圍繞服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),我們不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。在日常工作方面,推行文明辦公,公開服務(wù)承諾,加強(qiáng)窗口建設(shè),展示了財(cái)政部門的良好形象。在資金保障方面,變被動(dòng)為主動(dòng),該給的主動(dòng)給,該辦的積極想辦法辦。對一時(shí)難以安排的項(xiàng)目,納入項(xiàng)目庫,根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況適時(shí)辦理追加。不少科室主動(dòng)征求單位意見,積極幫助解決資金缺口。在加強(qiáng)財(cái)政管理方面,變坐等上門為上門服務(wù),自覺寓管理于服務(wù)之中。班子成員帶隊(duì)走訪市直單位,聽取對財(cái)政工作的意見,與部門一道研究分析財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的問題,探索加快支出進(jìn)度、支持事業(yè)發(fā)展的有效措施和辦法。主動(dòng)服務(wù),不斷改進(jìn)和提升服務(wù)水平上,促進(jìn)了預(yù)算單位和社會(huì)各界對財(cái)政工作的理解和支持,營造了財(cái)政改革與發(fā)展的良好環(huán)境。在全市行風(fēng)政風(fēng)評議中,我局一直位居前列。
(四)做好財(cái)政工作必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。我們按照求真務(wù)實(shí)的要求,堅(jiān)持真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),確保了各項(xiàng)惠農(nóng)政策、企業(yè)服務(wù)年、“小金庫”專項(xiàng)治理等市委、市政府重大決策部署的不折不扣落實(shí)。這些年,我們的工作量在大幅度增加,許多同志為此加班加點(diǎn),放棄節(jié)假日,不少同志冒雨雪,頂烈日,進(jìn)村入戶,明察暗訪,付出了大量的心血和汗水。社會(huì)群眾普遍反映,近年來,是財(cái)政干部職工下基層人數(shù)和次數(shù)最多、加班最多的時(shí)期。工作雖然辛苦,但“群眾滿意”,是對我們巨大付出的最好回報(bào)。
(五)做好財(cái)政工作必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。一年來,我們在推進(jìn)中心工作中,不斷強(qiáng)化和培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,班子成員互相團(tuán)結(jié),相互補(bǔ)臺(tái),并實(shí)行了AB角工作制度,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的。在落實(shí)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檢查、義務(wù)教育教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等政策過程中,局有關(guān)科室、單位主動(dòng)抽調(diào)精干力量支持配合,有關(guān)人員以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作,保證了各項(xiàng)政策的落實(shí)。在一些重大項(xiàng)目資金,特別是擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金的管理上,相關(guān)科室密切配合,管理規(guī)范,撥付及時(shí),得到項(xiàng)目單位好評?梢哉f,我們完成的每一項(xiàng)重大任務(wù)和中心工作,都是集體智慧和汗水的結(jié)晶。講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作,保證了我們可以隨時(shí)組織精干力量,全力以赴服務(wù)中心工作。團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,是我們完成一個(gè)又一個(gè)艱巨任務(wù)的重要法寶。
這些經(jīng)驗(yàn)是大家用心血和汗水換來的寶貴財(cái)富,值得我們倍加珍惜和認(rèn)真總結(jié),在實(shí)踐中堅(jiān)持并不斷完善。
三、明確的要求和大家一起共勉
成績只能說明過去,只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想,堅(jiān)持自我加壓,銳意進(jìn)取,才能更好地履行財(cái)政職能,才能不斷開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。關(guān)于20xx年的工作,全市財(cái)政工作會(huì)議已進(jìn)行了安排和部署。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn),與大家共勉。
第一,要提高素質(zhì)。總體看,我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)是好的。但要更好地履行職責(zé),完成任務(wù),必須進(jìn)一步提高政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要提高政治素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)。財(cái)政是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)重大的政治問題。財(cái)政工作首先要講大局,講政治,講正氣,不折不扣貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)財(cái)政部門服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)駐馬店崛起的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),認(rèn)真謀劃好每一個(gè)科室單位、每一個(gè)崗位的工作重點(diǎn)和努力方向,把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到財(cái)政工作的每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié),著力形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的合力。二要提高業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化科學(xué)理財(cái)意識(shí)。財(cái)政工作涉及面廣,政策性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。如何利用有限財(cái)力,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,這不僅需要有為群眾辦事的愿望,更需要有嫻熟高超的理財(cái)藝術(shù)和水平。要認(rèn)真研究把握公共財(cái)政發(fā)展規(guī)律,熟知財(cái)稅政策法規(guī),精通崗位業(yè)務(wù)知識(shí),提高處理復(fù)雜問題的能力,努力成為自身崗位的行家里手。三要提高人文素質(zhì),強(qiáng)化修養(yǎng)層次意識(shí)。人文素質(zhì)是指科學(xué)文化素質(zhì)之外的一種素質(zhì)。它主要指人的涵養(yǎng),與人性、情感、欲望、情緒、人際關(guān)系等方面密切相關(guān)的做人的素質(zhì)。這也是目前我國許多人對社會(huì)上出現(xiàn)的令人不滿的事情的評價(jià)語“素質(zhì)太差”中所指的素質(zhì)。毫無疑問,提高人文素質(zhì)與教育有著最直接的關(guān)系。在今后工作中,機(jī)關(guān)黨委、人事科要進(jìn)一步發(fā)揮好作用,在加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)上下功夫,積極提高機(jī)關(guān)的人文水平。
第二,要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。財(cái)政理的是眾人之財(cái),也是為眾人理財(cái)。我們必須強(qiáng)化宗旨意識(shí),按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的要求,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一要嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)肅,就是要時(shí)刻想著財(cái)政是政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,財(cái)政工作既關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局,又與人民群眾切身利益息息相關(guān),提出政策建議和出臺(tái)政策措施必須嚴(yán)謹(jǐn),制定管理制度和要求必須嚴(yán)格,執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)紀(jì)律必須嚴(yán)肅,努力做好各項(xiàng)工作。二要細(xì)心、細(xì)致、細(xì)化,就是要按照精細(xì)化科學(xué)化管理的要求,細(xì)心把好資金管理的每一個(gè)關(guān)口,細(xì)致抓好政策落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié),細(xì)化各項(xiàng)管理的每一項(xiàng)措施,努力管好用好財(cái)政的每一分錢。三要深入基層、深入實(shí)際、深入調(diào)研,就是要堅(jiān)持實(shí)事求是,了解群眾的真實(shí)想法,吃透基層的真實(shí)情況,提出符合實(shí)際的政策建議,制定切實(shí)可行的措施辦法,努力解決好財(cái)政改革發(fā)展中的難點(diǎn)和的熱點(diǎn)問題。四要講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效,就是要按照求真務(wù)實(shí)的要求,反映真實(shí)情況,提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,努力讓群眾實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。具體到工作中,別人來局里辦事,我們的態(tài)度一定要真誠,一個(gè)真誠的態(tài)度,一句熱情的話語,都能溫暖人心,哪怕是一個(gè)簡單的問候或者是打一聲招呼都可能使對方感覺到一種安慰。我們從事財(cái)政工作,財(cái)力有限,需求無限,時(shí)常是各種矛盾的焦點(diǎn)。對需求合理,財(cái)力可能,能辦的要盡快辦;對需求合理,財(cái)力困難,暫時(shí)做不到的要做好解釋工作,條件成熟了要主動(dòng)辦;對需求不合理,法律政策有障礙的,要講清不辦的理由?傊,對部門單位和縣區(qū)的要求,有什么意見,跟人家講清楚,無法形成意見的要及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),不能拖、不能頂著、更不能耍威風(fēng)。
第三,廉潔自律。財(cái)政作為黨和政府執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策工具,財(cái)政部門掌握著一定的公共資源,處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理者的地位,在工作中,無數(shù)雙手在伸向我們的同時(shí),也有無數(shù)雙眼睛在盯著我們,無數(shù)張嘴在評說著我們,我們一定要樹立正確的權(quán)力觀,要清醒認(rèn)識(shí)我們手中的權(quán)力是黨、國家和人民賦予的,要明白有多大的權(quán)力就有多大的責(zé)任和義務(wù)。面對手中的財(cái)權(quán),無論大小,都要如臨深淵、如履薄冰,真正做到依法理財(cái),廉潔理財(cái)。要結(jié)合財(cái)政工作特點(diǎn),按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求,進(jìn)一步健全完善反腐倡廉體系,著力從體制、機(jī)制入手,深化財(cái)政管理制度改革,用制度管人,用制度管事,提高財(cái)政分配活動(dòng)的公開性、規(guī)范性和透明度,強(qiáng)化財(cái)政和預(yù)算單位之間的雙向監(jiān)督,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。每一位財(cái)政干部都要樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,勤勉自省,慎微自警,嚴(yán)格自律,樹立廉潔理財(cái)?shù)牧己眯蜗蟆?局辦公室)
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇11
今天縣委、縣政府在這里專門召開全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作情況,客觀分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,研究部署今年的工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全縣各層各級(jí)以更加堅(jiān)定的信心,更加扎實(shí)的措施,加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度,全力抓好事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作,切實(shí)鞏固“兩個(gè)確保”成果,為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,推動(dòng)“雙倍”計(jì)劃和“兩個(gè)率先”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)作出更大的貢獻(xiàn)。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,先講三點(diǎn)意見,最后請縣委曹書記作重要講話。
一、客觀分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,堅(jiān)定做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的信心和決心
過去的一年,全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,從講政治、顧大局、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,大力開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,著力構(gòu)建多層次的社會(huì)保障體系,全力鞏固“兩個(gè)確保”成果,有力地維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定,為改革和發(fā)展提供了良好的保障支撐。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得明顯成效。針對縣情實(shí)際,按照“政府組織,部門牽頭,各方聯(lián)動(dòng),全面突破”的工作思路,狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。去年,全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)分別新增擴(kuò)面8400人、1160人、3003人,工傷、生育、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)也有一定幅度的增長,基本完成了省、市下達(dá)的年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳保持良好勢頭。截止去年底,全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入分別為5284萬元、2340萬元、652萬元,其他保險(xiǎn)基金征繳都有所增長。“兩個(gè)確保”成果得到有效鞏固。去年,通過多種渠道共籌集下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金647萬元,主要用于安排今年元旦、春節(jié)期間困難職工的基本生活,其余部分并入再就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,保證了符合條件的2186名失業(yè)人員按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。全縣當(dāng)期征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5284萬元,爭取省級(jí)調(diào)劑補(bǔ)助1850萬元,市、縣財(cái)政補(bǔ)助837萬元,共支付養(yǎng)老金7485萬元,確保了全縣12613名企業(yè)離退休人員當(dāng)年養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%,有效地鞏固了“兩個(gè)確保”成果。
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)工作中還存在不少矛盾和問題,社會(huì)保障形勢依然十分嚴(yán)峻。一是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳源頭日趨萎縮,擴(kuò)面難度加大。今年1-6月份,全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面1163人,實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)僅為34956人,與省定目標(biāo)相比還差8036人;醫(yī)療保險(xiǎn)新增擴(kuò)面800人,比市定目標(biāo)還少2200人,退休人員有近1萬人沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn);其他社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù),對照市定目標(biāo)均有一定的差距。同時(shí),隨著社保工作的深入,擴(kuò)面的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員以及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,目前對這部分人員尚缺乏有效的擴(kuò)面措施,擴(kuò)面的難度大大提高。二是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不到位,收支矛盾突出。今年1-6月份,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳為2782萬元,而到目前為止,全縣企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額已高達(dá)9145萬元,加之離退休人員的不斷增加和待遇的不斷提高,每月需支出養(yǎng)老金690萬元,養(yǎng)老保險(xiǎn)嚴(yán)重收不抵支,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放舉步維艱。三是社會(huì)保險(xiǎn)體系尚不完善,亟待深化改革。目前,我縣社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,很大一部分非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,仍然游離于社會(huì)保障體系之外;現(xiàn)行的征收機(jī)制已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求;多層次、多元化的醫(yī)療保障體系尚未完全建立;事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)仍空帳運(yùn)轉(zhuǎn),不少自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位離退休人員無法享受養(yǎng)老保障,離退休人員離退休金的發(fā)放矛盾日益突出,導(dǎo)致頻頻上訪,影響了社會(huì)大局的穩(wěn)定;社保管理服務(wù)機(jī)制亟待改革等等?傊,我們對全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),決不能掉以輕心,麻痹松懈。
面對新的形勢,我們既要分析和正視問題,又要充分看到做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的各種機(jī)遇和有利條件。一是從中央到地方,各級(jí)黨委、政府對勞動(dòng)保障工作高度重視。黨的xx屆三中全會(huì)《決定》,有12條涉及到勞動(dòng)保障工作,其中有3條專門闡述了社會(huì)保險(xiǎn)工作。去年底,省人大相繼出臺(tái)了《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《江蘇省勞動(dòng)合同條例》。年初修訂的《憲法》,首次將“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”寫入根本大法,這為社會(huì)保險(xiǎn)工作的推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的法律支撐。今年,縣委、縣政府把勞動(dòng)保障工作納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)體系,并將之列入縣政府六類六十項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事工程項(xiàng)目,目前全縣上下已基本形成黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面,這為我們做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是我縣國民經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展,就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)就業(yè)總量持續(xù)增長,居民收入水平不斷提高,為社保工作的順利推進(jìn)提供了有利條件。三是廣大勞動(dòng)者法律意識(shí)不斷增強(qiáng),依法維權(quán)意識(shí)逐步提高,為社會(huì)保險(xiǎn)工作的深入開展贏得了廣泛的群眾基礎(chǔ)。只要我們充分利用這些有利條件,抓住機(jī)遇,乘勢而上,就一定能夠贏得社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的全面勝利。全縣各層各級(jí)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度,牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”,以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、堅(jiān)定的信念,團(tuán)結(jié)一致,排難攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn),把這項(xiàng)事關(guān)民心、涉及到社會(huì)穩(wěn)定的大事抓緊抓實(shí)抓好,確保今年社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、明確工作目標(biāo),狠抓關(guān)鍵措施,強(qiáng)勢推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作
今年是全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“雙倍”計(jì)劃,加快“兩個(gè)率先”的重要一年,做好今年的社會(huì)保險(xiǎn)工作至關(guān)重要。今年全縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳以及事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作的總體要求是:以黨的xx屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《江蘇省勞動(dòng)合同條例》和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,以及縣政府出臺(tái)的《關(guān)于20xx年社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的實(shí)施意見》為依據(jù),按照“政府組織、部門牽頭、各方聯(lián)動(dòng)、分類推進(jìn)、分步實(shí)施”的工作思路,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。主要目標(biāo)是:年內(nèi)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增8000人,力爭達(dá)到10000人,并通過2-3年的努力,最終達(dá)到全覆蓋的要求;醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面新增3000人,力爭達(dá)到5000人;失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增1000人;事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)入“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”。
圍繞上述總體要求和主要目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們要著力抓好以下幾方面的工作:
1、 改革保費(fèi)征收機(jī)制,認(rèn)真做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。為扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,根據(jù)《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》以及中央、省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府出臺(tái)了《關(guān)于20xx年社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的實(shí)施意見》文件,對擴(kuò)面范圍和對象、擴(kuò)面措施、征繳辦法、擴(kuò)面任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了具體明確的規(guī)定。具體地說,這次擴(kuò)面的范圍和對象是:本縣行政區(qū)域內(nèi)的國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)及其職工,城鎮(zhèn)(建制鎮(zhèn))集體企業(yè)、私營企業(yè)和其他企業(yè)及其職工,城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工,民辦非企業(yè)單位及其職工,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中編制外聘用人員,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工;鹫骼U辦法是:實(shí)行核征制,在依法申報(bào)的基礎(chǔ)上,由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門與地稅部門核定企業(yè)上年末申報(bào)的稅前工資總額(難以核定的,以職工總數(shù)和全縣社會(huì)平均工資計(jì)算工資總額)作為繳費(fèi)基數(shù),采取稅前列支的辦法,按月征收,統(tǒng)一劃撥,強(qiáng)制征繳。繳費(fèi)單位必須按地稅部門核定的工資總額和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳比例如數(shù)向地稅部門繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位在先行繳費(fèi)以后,必須在一個(gè)月內(nèi)分解落實(shí)到具體人頭,并及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)、登記等相關(guān)手續(xù),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)記載好個(gè)人帳戶。逾期不辦理相關(guān)手續(xù)的用人單位,其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將并入社會(huì)統(tǒng)籌基金。在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳過程中,可根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)。實(shí)行分類組織推進(jìn):除原參保的縣屬國有、集體用人單位(包括改制后整體轉(zhuǎn)讓的企業(yè)),機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的編制外聘用人員,按實(shí)際工資總額的100%申報(bào)繳費(fèi)外,對其他各類用人單位(主要指各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的企業(yè)),圍繞三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo),分類指導(dǎo),強(qiáng)勢推進(jìn)。在具體執(zhí)行過程中,根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)類型分為輕工紡織類、商業(yè)流通類、建筑建材類、機(jī)械化工類及其他類等五大類,并依據(jù)本單位20xx年度的稅前工資總額按一定比例確定今年新增擴(kuò)面人數(shù)。其中,輕工紡織類、商業(yè)流通類、建筑建材類企業(yè),按照不低于稅前工資總額的35%作為繳費(fèi)基數(shù);機(jī)械化工類企業(yè),按照不低于稅前工資總額的45%作為繳費(fèi)基數(shù);共他類企業(yè),按照不低于稅前工資總額的40%作為繳費(fèi)基數(shù)。為避免企業(yè)繳費(fèi)的畸輕畸重現(xiàn)象,對年稅前工資總額較高的企業(yè),可適當(dāng)下調(diào)繳費(fèi)基數(shù)的比例。具體地講,在500萬元-1000萬元之間的企業(yè),繳費(fèi)基數(shù)可下調(diào)3%;在1000萬元-20xx萬元之間的,繳費(fèi)基數(shù)可下調(diào)5%;在20xx萬元-5000萬元之間的,繳費(fèi)基數(shù)可下調(diào)8%;5000萬元以上的可下調(diào)12%。以后每年適當(dāng)提高比例,計(jì)劃用2-3年的時(shí)間進(jìn)行過渡,最終達(dá)到全覆蓋的要求。在具體擴(kuò)面征繳過程中,要突出工作重點(diǎn),一方面在抓好面上擴(kuò)面工作的基礎(chǔ)上,集中主要精力抓好縣城各類所有制企業(yè),特別是規(guī)模成長型企業(yè),以及農(nóng)村集鎮(zhèn)的工商企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位企業(yè)性質(zhì)人員的擴(kuò)面征繳工作,努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的增量;一方面要突出抓好改制、破產(chǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和向社會(huì)分流的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員續(xù)接工作,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)征盡征,堅(jiān)決穩(wěn)住基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的存量。希望各有關(guān)部門嚴(yán)格按照政策辦事,做到一視同仁,不徇私情,確保社保擴(kuò)面工作順利推進(jìn)到位。各鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)主管部門特別是各企業(yè)和用人單位,要堅(jiān)持以大局為重,積極主動(dòng)配合做好有關(guān)工作,以實(shí)際行動(dòng)支持社保擴(kuò)面征繳,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
2、 統(tǒng)一全縣征繳費(fèi)率,努力實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”。為健全和完善我縣事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系,切實(shí)保障事業(yè)單位工作人員離退休后的基本生活,縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的實(shí)施意見》,對事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出了具體要求。(1)參保范圍及對象。凡本縣范圍內(nèi)經(jīng)編制管理部門批準(zhǔn)且具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位中的所有在編職工,實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革后“事改企”單位中的原正式在編職工,機(jī)關(guān)單位中的事業(yè)編制人員以及上述單位中的離退休人員,均屬參加事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)對象。(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集原則、繳費(fèi)基數(shù)及比例。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國家、單位、個(gè)人共同承擔(dān),按照“以支定收、略有積余”的原則統(tǒng)一籌集。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)仍按“雙基數(shù)”辦法征繳,凡參保范圍內(nèi)的在職職工、離退休人員的繳費(fèi)基數(shù),均以有權(quán)部門批準(zhǔn)的“檔案工資”為準(zhǔn)。單位繳納繳費(fèi)基數(shù)的25%,個(gè)人繳納繳費(fèi)基數(shù)的4%,離退休人員個(gè)人不繳納。(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和撥付方法。關(guān)于保險(xiǎn)費(fèi)的繳納,全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與縣財(cái)政部門結(jié)算,差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納,仍實(shí)行“全額結(jié)算、差額繳撥”的方法,待條件成熟后,逐步向全收全付的結(jié)算方式過渡。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一律委托開戶銀行以“見單付款”的方式向參保單位收繳,任何單位不得拒付、拒托,逾期解繳按日加收2‰的滯納金,滯納金并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。關(guān)于養(yǎng)老金的撥付,全額撥款事業(yè)單位離退休人員的離退休金,由縣事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)處按月足額發(fā)放。差額撥款和自收自支事業(yè)單位的離退休人員離退休金,由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保單位按月結(jié)算;對確無經(jīng)濟(jì)來源,暫無力繳納保險(xiǎn)費(fèi)的事業(yè)單位中的退休人員的退休金,暫由勞動(dòng)保障部門墊付適當(dāng)?shù)纳钯M(fèi)。對養(yǎng)老金的支付,除國家規(guī)定的離退休金、省政府規(guī)定的綜合補(bǔ)貼和職務(wù)津貼(含基礎(chǔ)津貼)外,其他項(xiàng)目不列入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付范圍?紤]到我縣的實(shí)際情況,凡20xx年12月31日前已享受遺屬補(bǔ)助的人員繼續(xù)維持現(xiàn)狀,20xx年1月1日后新增遺屬的補(bǔ)助費(fèi)一律由原單位支付?傊,通過以上措施,努力實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位嚴(yán)格按照政策規(guī)定,認(rèn)真抓好落實(shí)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位離退休人員的離退休金,各鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)單位要堅(jiān)持眼睛向內(nèi),立足自身解決問題,保證正常發(fā)放。
3、 實(shí)行同步擴(kuò)面征繳,加大其他各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的推進(jìn)力度。要以企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作為龍頭,帶動(dòng)和促進(jìn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、農(nóng)保等社會(huì)保險(xiǎn)工作的全面展開,努力構(gòu)筑與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。在醫(yī)保方面,我們要求,所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位包括各類企業(yè)都必須無條件參保;未參保的條條單位也必須按屬地管理原則,積極參加地方醫(yī)療保險(xiǎn)。目前正在進(jìn)行和即將改制的企業(yè),一定要把職工醫(yī)療費(fèi)用從資產(chǎn)中剝離出來,統(tǒng)一解繳到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。要通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),積極吸納社會(huì)從業(yè)人員參保。凡參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有困難的,可參加住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)或住院醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌,確保完成市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。在農(nóng)保方面,要研究制定被征地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、小城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,以及有穩(wěn)定收入農(nóng)民的參保辦法。尤其是當(dāng)前要落實(shí)好被征地農(nóng)民的社會(huì)基本保障問題,盡快搞好“土地?fù)Q保障”體系的建立。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,探索改革現(xiàn)有農(nóng)保制度,適時(shí)為純農(nóng)民建立以國家補(bǔ)助、集體補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,構(gòu)建農(nóng)保與城保并軌的通道,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的全覆蓋。在失業(yè)保險(xiǎn)方面,要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,全力以赴抓好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,要重視抓好文教、衛(wèi)生等事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,確保年內(nèi)新增擴(kuò)面1000人以上,基金征繳率超過92%。同時(shí),要加快推進(jìn)工傷、生育等各項(xiàng)保險(xiǎn),全方位地增強(qiáng)社會(huì)保障功能。
4、 依法采取綜合措施,保證擴(kuò)面征繳取得實(shí)效。凡列入這次擴(kuò)面征繳的用人單位,對符合條件的參保職工必須按規(guī)定到勞動(dòng)保障部門辦理參保登記手續(xù),并自覺到地稅部門繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。根據(jù)《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》規(guī)定,參保單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記,或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的,縣勞動(dòng)保障行政部門必須責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,要依法予以處罰。對偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料,或者不設(shè)帳冊,致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無法確定的,除依照有關(guān)法律、行zd規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外,同時(shí)依法加收滯納金,勞動(dòng)保障部門或者地稅部門,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,必須依法予以懲處。對不按規(guī)定繳納和代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的,或者采取轉(zhuǎn)移、隱匿帳戶等手段妨礙追繳的,地稅部門必須依法作出強(qiáng)制征繳決定,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議也不提起行政訴訟的,地稅部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?h法院要依法書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣劃已經(jīng)凍結(jié)的相當(dāng)于應(yīng)繳部分。任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金,否則,一經(jīng)查實(shí),全額追回被截留、擠占、挪用的社;,有違法所得的,沒收其違法所得,并入社;穑瑢ω(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在這里,我強(qiáng)調(diào)一下,今后任何部門和單位都不得把降低安全生產(chǎn)、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件。
5、 強(qiáng)化部門整體聯(lián)動(dòng),形成推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的整體合力。社會(huì)保險(xiǎn)工作,事關(guān)廣大職工的切身利益,事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位責(zé)無旁貸,義不容辭。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)工作并及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)單位申報(bào)的情況,強(qiáng)化對參保企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的審核,嚴(yán)把改制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系續(xù)接關(guān)口,扎實(shí)搞好勞動(dòng)保障法規(guī)宣傳,努力使這項(xiàng)工作贏得全社會(huì)的關(guān)心、理解和支持。地稅部門要盡快拿出詳細(xì)的實(shí)施方案,報(bào)縣審定后組織實(shí)施。對社保費(fèi)必須依法征收,不得少征、漏征;要強(qiáng)化征繳責(zé)任制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),保證應(yīng)收盡收。國稅部門要服從全縣大局,積極配合做好社保費(fèi)的征繳工作。財(cái)政部門要強(qiáng)化基金管理,保證所需資金的及時(shí)調(diào)撥,對各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況以及財(cái)政專戶基金管理情況,要加大監(jiān)督檢查力度。審計(jì)部門要依法對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收和社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,在對有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),要將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況列為審計(jì)內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)未繳納或者未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,要督促其足額繳納,并將有關(guān)情況通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)部門及其工作人員履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理職責(zé)依法實(shí)施監(jiān)察。工商行政管理部門對企業(yè)進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照年度檢查、辦理變更或者注銷手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)依法履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù);對未履行義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。金融部門要積極配合地稅部門嚴(yán)格執(zhí)行社保費(fèi)“及時(shí)見單付款”制度,不得以任何理由拒付,同時(shí)要預(yù)報(bào),為地稅部門查封帳戶提供方便?h體改辦、國資辦在實(shí)施企事業(yè)單位改革時(shí),要將應(yīng)繳的社保費(fèi)優(yōu)先剝離,并依法督促其足額劃轉(zhuǎn)至地稅部門社保費(fèi)專戶。縣法院在對企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)清償時(shí),要優(yōu)先保證應(yīng)繳社保費(fèi)及時(shí)到位。工會(huì)組織要充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,督促企業(yè)依法參保。宣傳部門和新聞單位要加大社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各鎮(zhèn)及其他有關(guān)部門,都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起社保擴(kuò)面和基金征繳的責(zé)任,對所屬企業(yè)及用人單位要做過細(xì)的思想工作,采取過硬措施,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。對拒不參保繳費(fèi)的用人單位,有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān),否則將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6、 加大資金籌集力度,全力鞏固“兩個(gè)確保”。確保企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,是各級(jí)黨委、政府一貫堅(jiān)持的政策,必須不折不扣地落實(shí)到位。目前,我縣“兩個(gè)確保”面臨的困難和矛盾日益增多,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出,失業(yè)保障負(fù)擔(dān)不斷加重,必須引起高度重視。在切實(shí)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的前提下,要努力加大財(cái)政支持和社會(huì)籌集的力度,千方百計(jì)彌補(bǔ)基金缺口,全力保證企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金和符合條件的失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。今年,我縣繼續(xù)享受省、市養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助,但要按時(shí)足額拿到省、市的補(bǔ)助,就必須全面完成省、市下達(dá)的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),縣政府也將千方百計(jì)拓展渠道,及時(shí)足額安排自籌資金,確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。此外,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位也要加大事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集力度,想方設(shè)法保證事業(yè)單位離退休人員離退休金的正常發(fā)放。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,確保圓滿完成社保擴(kuò)面征繳及事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,是樹立正確政績觀和科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn),是一項(xiàng)安定民心、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展的大事。各鎮(zhèn)、各部門和單位務(wù)必要把這項(xiàng)工作擺到十分重要的位置,圍繞目標(biāo),迎難而上,狠抓落實(shí),確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各層各級(jí)責(zé)任。為了精心組織好社保擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作,縣政府專門成立了社保擴(kuò)面工作指揮部,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別任總指揮和副總指揮,有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人為成員,并由縣政府辦牽頭成立擴(kuò)面工作督查辦公室,由縣委宣傳部、監(jiān)察局、工會(huì)、勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、國稅、審計(jì)、廣電、法院、公安、工商等部門派員組成。根據(jù)縣委會(huì)研究的意見,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)將結(jié)合分工,掛鉤到鎮(zhèn)和部門,強(qiáng)化對社會(huì)保險(xiǎn)工作的督查指導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位也要抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立相應(yīng)的工作班子,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立“一把手負(fù)總責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)精力、政策措施“三到位”,要認(rèn)真調(diào)查研究,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳率。在具體工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,做到一視同仁,不得自行其事,亂開口子,要堅(jiān)持原則,秉公辦事,保質(zhì)保量地完成社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)。
二要廣泛宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的參保意識(shí)。我們一定要通過簡明易懂的方式,開展專題宣傳活動(dòng),讓政策走進(jìn)千家萬戶,深入人心。要引導(dǎo)廣大干群消除擴(kuò)面征繳會(huì)影響投資環(huán)境的片面認(rèn)識(shí)。我們引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須以遵守國家法律法規(guī)為前提,必須以維護(hù)職工合法權(quán)益為條件,必須以社會(huì)長期穩(wěn)定為保證,以犧牲職工權(quán)益換取投資、換取項(xiàng)目,不是科學(xué)的發(fā)展觀,不是真正的執(zhí)政為民。我們一定要把這個(gè)道理講清楚、宣傳好。縣委宣傳部要拿出詳細(xì)的宣傳方案,布置縣城主要道路沿街各單位設(shè)置好宣傳橫幅、標(biāo)語、戧板、宣傳畫廊等。有關(guān)部門要組織專門人員深入各鎮(zhèn)、各有關(guān)企業(yè),宣講相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)。縣電臺(tái)、電視臺(tái)要開辟社保專欄,及時(shí)宣傳報(bào)道社會(huì)保險(xiǎn)工作的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)先進(jìn),鞭策落后?h勞動(dòng)保障部門要印發(fā)相關(guān)宣傳材料,開展社會(huì)保險(xiǎn)咨詢活動(dòng),使群眾對社保法規(guī)政策有一個(gè)詳細(xì)的了解。各鎮(zhèn)和其他有關(guān)部門、單位也要通過形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng),使各層各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到做好社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作是全社會(huì)的共同責(zé)任,努力營造全員參保的濃烈氛圍。
三要強(qiáng)化督查,建立嚴(yán)格的考核機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。希望各鎮(zhèn)、各部門和單位按照今天會(huì)議的部署要求,集中思想、集中人員、集中精力組織好這次活動(dòng)?h督查辦公室要深入各地、各部門了解有關(guān)情況,定期分析形勢,檢查工作進(jìn)度,解決存在問題,促進(jìn)任務(wù)的完成。各地、各部門也要加大督查力度,確保所轄范圍內(nèi)的擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作順利推進(jìn)到位。督查辦公室要對面上的擴(kuò)面情況定期編發(fā)簡報(bào),宣傳典型,鞭策落后。近期,將嚴(yán)格實(shí)行集中匯報(bào)制度,有關(guān)部門要定期將擴(kuò)面情況書面報(bào)督查辦公室?h勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。在這里我重申一下,對各地、各單位的擴(kuò)面情況,將列入年度目標(biāo)考核,建立“一票否決”的考核制,凡是不按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企事業(yè)單位(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有,更多文章請登陸9000bbs.cn查看),不得評為先進(jìn)單位,其負(fù)責(zé)人不得評為勞;蚱渌鞣N榮譽(yù)稱號(hào),不得兌現(xiàn)年薪、不得新購轎車、不得出國考察等。各有關(guān)部門必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí),密切配合,整體聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化服務(wù),絕不允許出現(xiàn)任何形式的推諉和搪塞行為,如因工作不力,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,社會(huì)保險(xiǎn)工作時(shí)間緊,任務(wù)重。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和“為官一任,穩(wěn)定一方”的強(qiáng)烈使命感,克服困難,扎實(shí)工作,確保圓滿完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為維護(hù)全縣大局穩(wěn)定,大力實(shí)施“雙倍”計(jì)劃,加快“兩個(gè)率先”,努力建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新建湖作出更大的貢獻(xiàn)!
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇12
同志們:
今天我們在這里隆重集會(huì),召開20xx年度財(cái)政工作總結(jié)表彰暨20xx年績效目標(biāo)管理大會(huì)。剛才,會(huì)上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者,交流了經(jīng)驗(yàn),簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,過一會(huì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)„還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。下面,我代表局黨組對20xx年的工作作總結(jié)回顧,并安排補(bǔ)署20xx年的財(cái)政工作。
一、20xx年各項(xiàng)工作卓有成效
20xx年,全體財(cái)政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政奮斗目標(biāo),勇挑重?fù)?dān),創(chuàng)新思路,兢兢業(yè)業(yè),默默奉獻(xiàn),為“十二五”的財(cái)政工作開局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、財(cái)政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入134556萬元,為績效考核指標(biāo)的123.78%,同比增長60.9%,地方財(cái)政收入完成79005萬元,為績效考核指標(biāo)的138.03%,同比增長59.6%,一般預(yù)算收入完成68269萬元,為績效考核指標(biāo)的128%,同比增長65.8%,以上三個(gè)指標(biāo)增幅排全市13個(gè)區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元,同比增長154.9%。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)盡職盡責(zé)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展,全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金6100萬元,區(qū)本級(jí)投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元,支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造,提高了企業(yè)競爭力。服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮合力效應(yīng),整合財(cái)政支農(nóng)資金6615萬元,爭取資金2570萬元,支持農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)城市建設(shè),籌集資金2068萬元,支持了區(qū)域道路維護(hù)、水銀線路改造升級(jí),5103公交營運(yùn)、客運(yùn)站棚新建、城市維護(hù)、車輛整治、環(huán)境整治等,保障了拆遷安置資金所需,確保了重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。招商引資實(shí)現(xiàn)了新的突破,引進(jìn)新增注冊戶12戶,比績效考核指標(biāo)增加10戶,完成稅收2150萬元,為績效考核指標(biāo)的268.75%,同比增長61.2%。
3、社會(huì)民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元,占財(cái)政支出比重29.2%,同比增長18.76%,民生保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)全面提升,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應(yīng)報(bào)盡保,新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制不斷深化,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位,全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款安全發(fā)放。
4、管理體制不斷深化。全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國庫集中支付,建立了基本支出、項(xiàng)目支出、績效評價(jià)、財(cái)政內(nèi)部預(yù)算編制流程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,完善了財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革,增強(qiáng)了財(cái)政資金使用的合理性和財(cái)政預(yù)算的剛性約束。深化預(yù)算單位往來資金管理改革,規(guī)范了財(cái)政資金收付管理和財(cái)政專戶的設(shè)置。深化財(cái)政資金專戶改革,對金庫、零余額賬戶、轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶和其他應(yīng)該予以保留的特設(shè)專戶等18個(gè)財(cái)政資金專戶以外的賬戶,全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成撤銷和合并,并進(jìn)一步完善了財(cái)政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購改革,實(shí)行了招投標(biāo),定點(diǎn)采購以及區(qū)街聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度,實(shí)施政府采購公開招投標(biāo)64項(xiàng),資金6036萬元,綜合節(jié)約率達(dá)11%。深化農(nóng)村綜合配套改革,進(jìn)一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級(jí)合同”、“一事一議”等管理措施。強(qiáng)化非稅收入管理,全部實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”,規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時(shí),我們還啟動(dòng)了公務(wù)卡改革試點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查,開展了收入質(zhì)量、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、內(nèi)部監(jiān)督、涉農(nóng)專項(xiàng)、津補(bǔ)貼、小金庫和公交治理相關(guān)檢查,確保了財(cái)政資金管理安全,使用高效。
5、工作環(huán)境更加和諧,服務(wù)效率大大提高。認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和班子例會(huì)制度,及時(shí)研究工作、溝通思想、形成決策,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)作用。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風(fēng)廉政建設(shè),“六五”普法、治庸問責(zé)和以“講政治、練本領(lǐng)、強(qiáng)管理、上水平”主題教育“八個(gè)一”等活動(dòng),特別是在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)中,通過精心謀劃,全體財(cái)政干部了解了社情民意和群眾疾苦,增強(qiáng)了對農(nóng)村和農(nóng)民的感情,提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干部受到了鍛煉。加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研為決策服務(wù),全局撰寫調(diào)研文章12篇,心得體會(huì)106篇,其中:2篇調(diào)研論文被市局分別評為二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng),6篇調(diào)研報(bào)告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子,市級(jí)文明單位、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào),創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個(gè)所全部驗(yàn)收合格,農(nóng)村綜合改革省綜改辦考核評估為優(yōu)秀單位。這些榮譽(yù)的取得,是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是局班子成員精誠團(tuán)結(jié)、互助協(xié)作的結(jié)果,更是全體財(cái)政干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組真誠地向大家道一聲:你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年,成績只能說明過去,只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對財(cái)政工作中所存在的收支矛盾依然突出,運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)日益加大,對上級(jí)財(cái)政依賴度仍然較高等困難和在預(yù)算管理、專項(xiàng)資金監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題的客觀清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)持自我加壓,銳意進(jìn)取,學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),爭做先進(jìn),才能更好地履行財(cái)政職能,不斷開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。
二、振奮精神,真抓實(shí)干,促進(jìn)20xx年財(cái)政工作再上新臺(tái)階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年,是建設(shè)活力漢南、實(shí)力漢南、魅力漢南、幸福漢南,實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會(huì)和第八屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和光榮使命,做好今年的各項(xiàng)工作,開好局、起好步意義深遠(yuǎn)。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個(gè)體系”建議和省廳市局的總體要求,今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)年,也是依法行政提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的管理年,全體財(cái)政干部職工要站在講政治、講大局的高度,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來,認(rèn)真扎實(shí)的做好今年的財(cái)政工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。
今年財(cái)政工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等方面的支持力度,著力推動(dòng)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”建設(shè),著力提高財(cái)政管理績效,為順利完成保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)任務(wù)提供財(cái)力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以創(chuàng)收增收為工作中心,著力推進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)和措施意見,并明確20xx年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),其中:全口徑財(cái)政收入增長35%,達(dá)到174901萬元;地方財(cái)政收入增長21%,達(dá)到95670萬元;地方一般預(yù)算收入增長35%,達(dá)到90815萬元。我們財(cái)政部門要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的精神,在安排今年的財(cái)政工作時(shí),準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)工作形勢。
財(cái)政工作面臨的總體環(huán)境是有利的,我們有近年來財(cái)政收入增長的基礎(chǔ),每年的財(cái)政收入增長都位居全市前列,區(qū)委區(qū)政府大力推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,培育了我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的“集團(tuán)軍”,形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導(dǎo)業(yè),新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,為財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是今年新投產(chǎn)的大項(xiàng)目不多、能夠投產(chǎn)見效的項(xiàng)目較少,新的財(cái)源增長點(diǎn)有限。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財(cái)政工作提供了發(fā)展契機(jī),但也提出了更高要求,財(cái)政收入增幅要高于全市平均水平,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗,提高財(cái)政收入質(zhì)量及管理水平,也應(yīng)走在全市前列,財(cái)政部門責(zé)任重大。對此,我們財(cái)政部門必須保持清醒的頭腦和認(rèn)識(shí),既要樹立完成目標(biāo)任務(wù)的必勝信心,又要增強(qiáng)完成目標(biāo)的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù),依法強(qiáng)化收入征管入庫,進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理,加強(qiáng)財(cái)政收入形勢的分析與預(yù)測,運(yùn)用稅收成果反映經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),不斷創(chuàng)新思路,完善工作舉措,強(qiáng)化與科室之間,與部門之間的協(xié)調(diào)溝通,狠抓收入組織,狠抓項(xiàng)目申報(bào)力度,狠抓招商引資,確保完成全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基石,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財(cái)政才是有本之木、有源之水,才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們財(cái)政部門要堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)抓財(cái)政,切實(shí)強(qiáng)化主動(dòng)生財(cái)意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財(cái)政收入增長的基礎(chǔ)。
1、充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署,把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據(jù)形勢的變化及時(shí)作出預(yù)調(diào)、微調(diào),解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。綜合運(yùn)用各種財(cái)政政策工具,充分發(fā)揮財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)民間投資,把投資與增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來。
2、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃,加大資金整合力度,完善有利于技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的財(cái)政政策,發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。大力支持培育一批具有核心技術(shù)、機(jī)制靈活、具有市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全區(qū)不同經(jīng)濟(jì)類型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以節(jié)能技術(shù)改造為主要途徑,推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)工程節(jié)能建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策,進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),切實(shí)做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補(bǔ)償、資金籌措的協(xié)調(diào)工作。支持區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的作用。建立規(guī)范長效的財(cái)政科技投入機(jī)制,確保科技投入法定增長,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范和放大作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔(dān)保體系建設(shè),積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金政策和小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策,緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇13
同志們,在新年的鐘聲就要敲響的時(shí)候,在喜慶的鞭炮快要燃放的時(shí)候,今天,我們在這里歡聚一堂,共同回顧總結(jié)碩果累的20xx年,展望充滿希望的20xx年。剛剛過去的一年,城管系統(tǒng)的廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市委九屆十次擴(kuò)大會(huì)議精神,圍繞“兩個(gè)率先”,緊扣“三先”目標(biāo),
切實(shí)履行城市管理的各項(xiàng)職能。一是秩序管理進(jìn)一步規(guī)范根據(jù)“下猛藥、治頑癥、建機(jī)制、求長效”的總體思路,以建設(shè)靚麗城市為目標(biāo),堅(jiān)持把市容秩序作為城市管理的中心環(huán)節(jié)來抓,把整治城市管理頑癥作為突破口,集中力量,下大力氣,進(jìn)行專項(xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)了市區(qū)主干道以及廣場、酒店、醫(yī)院、商場、學(xué)校等路段和周邊的秩序管理。通過建立城管監(jiān)察錯(cuò)時(shí)工作和大隊(duì)管面、中隊(duì)管線、個(gè)人管點(diǎn)的點(diǎn)、線、面工作機(jī)制,有效地改善了城市干道秩序混亂的現(xiàn)象。對便民服務(wù)點(diǎn)限時(shí)、定點(diǎn)、劃線管理,實(shí)現(xiàn)了取締頑癥和解決吃飯問題的雙贏。通過“亮證掛牌營運(yùn)、統(tǒng)一車容標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車主著裝、簽訂營運(yùn)協(xié)議、違章記分考核”的辦法,規(guī)范管理人力三輪車,使其一直保持了總量控制、文明營運(yùn)的良好勢頭。二是市容市貌進(jìn)一步改觀。重點(diǎn)對戶外廣告、店牌店招進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格審批。將市區(qū)人民路、黃海路作為市容管理示范街,對鴻基匯金購物公園及金宇廣場等重要地段提前介入,落實(shí)戶外廣告總體設(shè)置方案。與此同時(shí),加大亂堆亂放、亂掛亂曬、亂貼亂畫的整治力度。特別是省委、省政府在鹽城召開“加快蘇北振興,推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展”會(huì)議、省平安創(chuàng)建推介會(huì)、鹽城市項(xiàng)目家家到現(xiàn)場會(huì)、大豐港試通航、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)及省、市領(lǐng)導(dǎo)來豐視察等重大活動(dòng)期間,我們對有礙市容衛(wèi)生的“臟、亂、差”進(jìn)行集中整治,取締違章攤點(diǎn)群和非法廣告,特別是
八、九兩個(gè)月,由我局牽頭,整合力量進(jìn)行高強(qiáng)度的綜合執(zhí)法,全年累計(jì)拆除非法廣告一萬余平方米,過期橫幅、布幔200余條,極大地改善了環(huán)境,美化了市容。三是環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量進(jìn)一步提高。擬定了20xx年環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造重點(diǎn)工程計(jì)劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn),首次納入城建重點(diǎn)工程。編制了《十一.五城市生活垃圾無害化處理規(guī)劃》和《環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》,將環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)長期性、專業(yè)性規(guī)劃部署實(shí)施,力求從根本上實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理和科學(xué)管理。高標(biāo)準(zhǔn)做好日常保潔工作。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,鞏固與提高同抓,主干道實(shí)行全天候保潔,后街小巷、居民小區(qū)、公廁進(jìn)行巡回保潔,垃圾日產(chǎn)日清。積極落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人、責(zé)任區(qū)制度,組織得力人員上門店、入樓宅、進(jìn)單位大力宣傳,督促其履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任義務(wù),把單位、居民小區(qū)、周邊地帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生整治和監(jiān)督檢查落實(shí)到位。溝塘保潔進(jìn)行市場化運(yùn)作,實(shí)行了長效管理。化糞池專營專管和新型地下垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)效。通過宣傳推廣、建立制度、規(guī)范審批、執(zhí)法監(jiān)察,全年共完成24座化糞池的申請登記和10座化糞池施工任務(wù),新進(jìn)了3座地下垃圾中轉(zhuǎn)站,添置果殼箱、垃圾桶近千只,基本滿足了市民對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的需求。強(qiáng)化渣土監(jiān)察,渣土管理逐步走上有序化、規(guī)范化軌道。四是城建重點(diǎn)工程取得明顯成效。以建設(shè)園林城市為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高起點(diǎn)設(shè)計(jì),高質(zhì)量施工。全年綠化工程總投入1395萬元,新增綠地面積25.97萬平方米,其中公共綠地8.25萬平方米,人均遞增公共綠地0.87平方米。重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施了濱河綠帶工程。以二卯酉河風(fēng)光帶建設(shè)為中心,建設(shè)大豐橋至豐山橋5公里綠色長廊,一次規(guī)劃,分步實(shí)施。建設(shè)了幸福西路、健康西路、工農(nóng)西路、人民北路、金豐南路等道路綠化工程和街頭綠地,完善了小區(qū)綠化,積極推進(jìn)園林式單位創(chuàng)建。道路亮化完成了204國道、高速接線、健康西路等路燈新建和改造工程10個(gè),新建道路路燈20余公里,裝燈1280余盞。于此同時(shí),“菜籃子”工程、“生命線”工程取得突破性進(jìn)展,城中市場、通榆河取水口、城北污水處理廠相繼投入運(yùn)營,城市功能進(jìn)一步完善。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大職工團(tuán)結(jié)一心,攻堅(jiān)克難,頑強(qiáng)拼搏,負(fù)重奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表局黨委,向你們并通過你們向廣大干部職工致以親切的問候!
20xx年是“四城”同創(chuàng)的關(guān)鍵之年,攻堅(jiān)之年,將建成國家衛(wèi)生城市,為此,我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,昂揚(yáng)的斗志,扎實(shí)的措施,認(rèn)真開展綠化大會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)年活動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)完成市容環(huán)衛(wèi)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,進(jìn)一步夯實(shí)長效管理基礎(chǔ),為“四城”同創(chuàng)和如期建成國家衛(wèi)生城市而努力奮斗。
值此新春佳節(jié)來臨之際,我代表局黨委向大家拜個(gè)早年,祝在座的各位新春愉快,工作順利,合家幸福,萬事如意!
謝謝!
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇14
同志們:
今天的全市行政服務(wù)中心工作總結(jié)表彰大會(huì),主題是總結(jié)去年,表彰先進(jìn),部署今年。剛才,江建華主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,萬年縣和市公安局做了典型發(fā)言,會(huì)議還表彰了20xx年度行政服務(wù)中心工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向與會(huì)的同志們,并通過你們向全市行政服務(wù)中心系統(tǒng)的同志們表示親切的問候!向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!
剛剛過去的一年,面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的進(jìn)程,全面完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)重大突破”,即:以生產(chǎn)總值突破800億、財(cái)政總收入突破100億為標(biāo)志,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了重大突破;以規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1100億、增加值突破260億為標(biāo)志,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了重大突破;以中心城區(qū)人口突破50萬、全市城鎮(zhèn)化率有望突破40%為標(biāo)志,新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了重大突破;以糧食產(chǎn)量持續(xù)突破60億斤、農(nóng)民人均純收入突破5000元為標(biāo)志,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了重大突破;以接待游客突破1800萬人次、旅游綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標(biāo)志,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大突破;以國有工業(yè)企業(yè)改革全面完成、外貿(mào)出口突破10億美元為標(biāo)志,改革開放實(shí)現(xiàn)了重大突破;以固定資產(chǎn)投資突破800億、合福高鐵、杭南長高鐵全面開工為標(biāo)志,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破;以節(jié)能減排措施進(jìn)一步落實(shí)、安全穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、各項(xiàng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善為標(biāo)志,社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大突破。這些成績的取得來之不易,主要得益于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民共同努力,也與我市越來越好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分不開的。行政服務(wù)中心作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的平臺(tái),通過全面落實(shí) “兩個(gè)集中”,積極推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,不斷加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè),為改善我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作,作出了突出的貢獻(xiàn)。市委、市政府對行政服務(wù)中心工作是滿意的!
下面,我就做好今年的行政服務(wù)中心工作再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、要高度重視,充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的職能作用
發(fā)展環(huán)境的競爭,主要體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量和水平的競爭上面,能否打造一個(gè)方便快捷、辦事效率高的政府服務(wù)機(jī)制是關(guān)鍵。行政服務(wù)中心的核心功能就是“便民、高效”,它是與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)的全新政務(wù)服務(wù)方式。各級(jí)政府要高度重視行政服務(wù)中心建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感,進(jìn)一步把行政服務(wù)中心建設(shè)好,把行政服務(wù)中心優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展、方便民眾的重要職能發(fā)揮好。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),是省委、省政府的工作要求。近年來,省委、省政府明確提出要把全省各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”,全面推動(dòng)各級(jí)行政服務(wù)中心政務(wù)公開、服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量、窗口管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省政府凌成興常務(wù)副省長專門就“兩個(gè)集中”工作提出了“審批事項(xiàng)集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項(xiàng)進(jìn)駐充分、審批職能進(jìn)駐充分、審批人員授權(quán)充分”的“三集中三充分”的要求。省有關(guān)部門制定出臺(tái)了《江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法(暫行)》,并統(tǒng)一開發(fā)了網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察軟件系統(tǒng),目前已在我市各級(jí)行政服務(wù)中心試運(yùn)行。同時(shí),有關(guān)部門正在著手制定《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》,各級(jí)行政服務(wù)中心將進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范建設(shè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),是實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。剛剛結(jié)束的市人大二屆七次會(huì)議,明確提出了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn),即:強(qiáng)力主攻“園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)”,積極謀劃建設(shè)大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市,致力于推進(jìn)“兩個(gè)根本改變”,實(shí)現(xiàn)富民、強(qiáng)縣、興市的目標(biāo)。要順利實(shí)現(xiàn)我市“”規(guī)劃目標(biāo),需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,需要打造一個(gè)科學(xué)的、現(xiàn)代的、高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)踐證明,沒有一個(gè)好的政務(wù)平臺(tái),政務(wù)效率就難以提高,沒有好的政務(wù)效率,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就難以提升。各級(jí)政府和部門要牢固樹立起“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境首要是抓服務(wù)中心”的意識(shí),進(jìn)一步建設(shè)好行政服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái),使之為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更快更好的服務(wù)、營造更加優(yōu)良的環(huán)境。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),是建設(shè)陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),對規(guī)范審批主體,精簡審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變政府職能,提高機(jī)關(guān)效能,推動(dòng)民主法制建設(shè),預(yù)防和治理腐敗,具有積極作用。當(dāng)前,在行政服務(wù)中心運(yùn)行中還存在著不少問題,如在推進(jìn)“兩個(gè)集中”過程中,少數(shù)部門不愿意把行政許可、行政審批及服務(wù)事項(xiàng)納入到行政服務(wù)中心平臺(tái)來辦理,存在“行政服務(wù)科”空轉(zhuǎn)的問題,其實(shí)質(zhì)就是公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。這是與建設(shè)陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標(biāo)相背離的。各級(jí)政府和部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,樹立大局意識(shí),積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高政府效能,樹立良好形象。
二、要突出重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政服務(wù)中心建設(shè) 省委、省政府決定,今年在全省范圍內(nèi)開展“發(fā)展提升年”活動(dòng),市委、市政府已經(jīng)召開了動(dòng)員大會(huì),全市各級(jí)行政服務(wù)中心要按照省、市的部署,圍繞活動(dòng)主題,針對行政服務(wù)中心建設(shè)和工作運(yùn)行中存在的突出問題,強(qiáng)化措施,認(rèn)真解決。
1、要突出抓好行政審批“兩個(gè)集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關(guān)科(股)辦理集中到一個(gè)科(股)辦理,然后集中到行政服務(wù)中心辦理,這是對傳統(tǒng)行政審批機(jī)制的一項(xiàng)重大改革,是批管分離,服務(wù)前移,一個(gè)窗口辦事,一站式服務(wù)的前提條件。沒有“兩個(gè)集中”,一窗式服務(wù)就無從談起,一條龍辦事就無法進(jìn)行,網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察也難以開展。所以,抓好“兩個(gè)集中”,是建立新的行政審批體制的關(guān)鍵。但從目前市縣兩級(jí)“兩個(gè)集中”的情況來看,一些地方的行政服務(wù)科或股的設(shè)置沒有完全到位、事項(xiàng)沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位,沒有很好地將行政服務(wù)科(股)這樣一個(gè)新的機(jī)構(gòu)融入部門整個(gè)工作的重要環(huán)節(jié)中去。目前,我們市本級(jí)以行政服務(wù)科名義進(jìn)駐到市行政服務(wù)中心辦證大廳的部門有20個(gè),其中具備一定職能,有實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)辦理的只有10個(gè),特別是市公安局在這方面做得很好,給大家做出了表率,今天的大會(huì)也安排它作了典型發(fā)言;縣(市、區(qū))的情況就更差一些。對此,市政府要求把該項(xiàng)工作作為發(fā)展提升年活動(dòng)的重要內(nèi)容,并納入考核,具體要求為:在今年6月份前,全市行政服務(wù)科(股)的職能必須配置到位、事項(xiàng)必須歸并到位、審批人員必須集中到位。要集中優(yōu)勢資源把行政服務(wù)科(股)建設(shè)成部門的行政審批與服務(wù)中心,并具有相對獨(dú)立的行政許可與審批職權(quán),絕對不允許空殼行政服務(wù)科(股)的繼續(xù)存在。行政服務(wù)科(股)設(shè)立以后,原則上一律進(jìn)駐各級(jí)行政服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦公、實(shí)行統(tǒng)一管理。
2、要突出抓好網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)行政服務(wù)中心,是網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察實(shí)施的平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)的好壞,直接影響網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的實(shí)施效果。各縣(市)要進(jìn)一步加大投入,在去年試點(diǎn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上,按照網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的要求,搭建好平臺(tái)。市行政服務(wù)中心要與市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦按照省審改辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將全市各級(jí)行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)工作逐步實(shí)施到位。要加強(qiáng)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察操作培訓(xùn),培養(yǎng)一批網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的操作專業(yè)人員,確保網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作順利開展。
3、要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是行政服務(wù)體系的延伸和完善。今年要在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、實(shí)行星級(jí)管理和星級(jí)評定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),將行政服務(wù)繼續(xù)向下延伸,構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)行政服務(wù)體系。社區(qū)(村)要建立協(xié)調(diào)會(huì)、代辦員等制度,全面受理并代辦涉民的相關(guān)行政事務(wù)。要建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中及村級(jí)代辦點(diǎn)的人員實(shí)行有計(jì)劃的集中培訓(xùn)與輪訓(xùn)。要走出去請進(jìn)來,善于把外地的好做法好經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合到具體的工作中去,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的服務(wù)水平。
4、要突出抓好公共資源交易平臺(tái)的完善和規(guī)范。按照省政府的要求,去年市公共資源交易中心(包括市政府采購中心)歸并到了市行政服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了“政府主導(dǎo)、集中服務(wù)、統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督”的公共服務(wù)平臺(tái)。目前除橫峰和上饒縣外,各縣(市)的公共資源交易中心也相繼納入本級(jí)行政服務(wù)中心管理。從實(shí)際運(yùn)作的情況來看,總體情況是良好的。今年,要進(jìn)一步理順行政服務(wù)中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進(jìn)駐公共資源交易中心各相關(guān)交易機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,建立健全項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場、信息統(tǒng)一發(fā)布、場地統(tǒng)一安排、專家統(tǒng)一抽取、評標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)控、保證金統(tǒng)一收退的運(yùn)行機(jī)制,確保市場的有序運(yùn)行和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范操作,樹立政府公共資源交易平臺(tái)的良好形象。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化加快中心建設(shè)的保障
推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問題和部門權(quán)利的重要工作,必須切實(shí)加強(qiáng)對行政服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,確保各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全體制機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政單位主抓、相關(guān)牽頭單位組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對行政服務(wù)中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決行政服務(wù)中心發(fā)展中的重大問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。各級(jí)行政服務(wù)中心及各窗口單位既要明確責(zé)任,履職盡責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,真正形成各級(jí)、各單位相互聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二要加強(qiáng)制度建設(shè),注重規(guī)范管理。健全和完善制度體系,是做好行政服務(wù)中心建設(shè)工作的重要保障。各地各部門特別是各窗口單位都要高度重視制度建設(shè),認(rèn)真查找窗口建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和制度管理漏洞,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,促進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化。當(dāng)前,要重點(diǎn)在構(gòu)筑窗口單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、評議監(jiān)督體系、工作運(yùn)行體系和考核責(zé)任追究體系等方面,健全和完善各項(xiàng)配套制度,用制度規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)工作。
三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。市政府辦、市監(jiān)察局要對行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展情況,特別是重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)入、窗口運(yùn)轉(zhuǎn)和部門協(xié)作情況進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查。要通過監(jiān)督檢查,著力解決工作中存在的項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、兩頭受理,以及行政許可和審批過程中的違規(guī)違紀(jì)問題。同時(shí),加強(qiáng)對行使行政權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)廉政建設(shè),對于違反規(guī)定,刁難群眾、推諉扯皮、甚至以權(quán)謀私的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須從嚴(yán)從重處理,絕不姑息。
同志們,今年是建黨90周年,也是“”規(guī)劃的開局之年。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入開展發(fā)展提升年活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),全力推進(jìn)依法行政,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,努力把全市行政服務(wù)中心工作推向一個(gè)新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇15
同志們:
今天,我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨城市管理工作會(huì)議,主要是總結(jié)回顧去年工作成績、迅速落實(shí)昨天剛剛召開的全縣新型城鎮(zhèn)化城市工作會(huì)議精神、表彰一批先進(jìn)典型、部署安排今年的目標(biāo)任務(wù)。剛剛陳書記對黨建工作進(jìn)行了部署,李書記就黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了部署,各部門要按要求抓好落實(shí),F(xiàn)在,我根據(jù)局黨組研究的意見,主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。
20xx年度工作回顧
20xx年我們緊緊圍繞縣十次黨代會(huì)第四次會(huì)議和縣十四屆人代會(huì)第四次會(huì)議會(huì)議精神,以縣委徐書記提出的打造城管“三師”隊(duì)伍為目標(biāo),著力建設(shè)“文明、務(wù)實(shí)、法治、給力”城管,克服了重大活動(dòng)多、保障任務(wù)重、領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望高、重點(diǎn)項(xiàng)目涉及面廣、時(shí)間緊、壓力大等諸多困難,高質(zhì)高效地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),并取得顯著的成績。去年,縣城管局被市委、市政府評為城市環(huán)境綜合整治、長效綜合管理先進(jìn)單位;取得全縣跨越發(fā)展目標(biāo)二等獎(jiǎng);環(huán)衛(wèi)站中轉(zhuǎn)站管理組被市總工會(huì)表彰為“工人先鋒號(hào)”;全年有20多人次受到縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
——堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政。一是開展“為官亂為、為官不為”整治。出臺(tái)《城管局“兩為”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,對“兩為”整治進(jìn)行專項(xiàng)部署,并邀請縣紀(jì)委黨廉室領(lǐng)導(dǎo)為全局黨員干部授課,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。全年局紀(jì)檢組共明查暗訪16次,下發(fā)通報(bào)8期。二是舉行“傳承好家訓(xùn),建設(shè)好家風(fēng)”活動(dòng)。全局先后征集家風(fēng)家訓(xùn)故事、格言、心得體會(huì)30多篇,上報(bào)家風(fēng)家訓(xùn)書法作品10多篇。積極籌建城管系統(tǒng)家風(fēng)文化長廊,通過微信等新媒體傳播分享好家風(fēng)故事格言57篇,舉辦了“傳家規(guī)、曬家風(fēng)”演講比賽活動(dòng)1次。同時(shí)我局趙萬友家庭還被評為全縣“十佳好家風(fēng)家庭”。
——全面提升城市品味。舉全局之力,重點(diǎn)實(shí)施了潯河路、文化廣場等城市主要景觀改造提升工程,采用上、中、下立體推進(jìn)的方式,在3 個(gè)多月時(shí)間內(nèi)完成了立面、店招改造出新,出新墻體立面2萬多平方米,拆除遮陽棚400多個(gè),劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車泊位1150個(gè),出新廣場、硯臨河風(fēng)光帶景觀燈440多盞,實(shí)現(xiàn)了出新、出景、出彩的效果,打造了秩序優(yōu)良、流光溢彩的靚麗市容和夜景亮化新景觀,贏得了廣大市民和社會(huì)的廣泛贊賞,受到了縣委、縣政府和市城管局的表彰,潯河路被命名為市級(jí)城市管理示范路。結(jié)合“四城同創(chuàng)”工作要求,扎實(shí)開展戶外廣告專項(xiàng)整治,全年張貼友情提示5000多份,拆除破損及違規(guī)店招標(biāo)牌600多處,整改出新店招店牌860塊,新設(shè)公益宣傳道旗400多組。通過改造提升和專項(xiàng)整治,整個(gè)城市容貌煥然一新。
——著力增強(qiáng)保潔能力。采取環(huán)衛(wèi)工人“劃片包干”、管理人員跟班作業(yè)的措施,圓滿完成了城區(qū)220萬平方米道路的清掃保潔任務(wù);開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)20多次,以片區(qū)為單位,人員和機(jī)械相結(jié)合進(jìn)行,共計(jì)清理垃圾雜物約160多噸;新上無泄漏垃圾吊桶車、拉臂式垃圾運(yùn)輸車1輛,小型掃路車、道路洗掃車3輛,道路機(jī)械清掃保潔率達(dá)到85%以上,比去年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
——持續(xù)開展市容整治。全年組織4.2萬人次開展集中整治600多次,成立非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治中隊(duì),下發(fā)各類整治通知3500多份,清理小廣告8000多張,整治亂停亂放非機(jī)動(dòng)車輛5100多輛,暫扣違規(guī)物品1100多個(gè)其中非機(jī)動(dòng)車345輛;同時(shí)與主次干道經(jīng)營業(yè)主簽訂《門前三好》責(zé)任書4500多份,簽訂率100%,履約率90%以上,進(jìn)一步落實(shí)長效管理,鞏固整治成果。
——全力推進(jìn)重點(diǎn)工程。一是投資600萬元,作為智慧洪澤子項(xiàng)目建設(shè)的智慧城管系統(tǒng)平臺(tái)已建成并進(jìn)入試運(yùn)行階段,目前已接入20家職能部門,處理案件20xx多起;二是按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)新建協(xié)作路公廁1座,改造出新二中等處公廁4座;三是東九街壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建成運(yùn)行,洪澤縣有機(jī)物處理中心主體工程竣工,除臭設(shè)備安裝到位,近期開展試運(yùn)行。
——充分發(fā)揮“三辦”職能。利用城管辦、整治辦、防違辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促的作用,通過暗訪督查、督導(dǎo)交辦、定期通報(bào)等形式,不斷優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)城市管理合力。全年組織召開縣級(jí)長效管理工作會(huì)議4次,開展市容秩序、城市景觀、小區(qū)管理等難點(diǎn)問題聯(lián)合整治12次,部門集中整治30次,下發(fā)長效管理工作交辦單300多份,交辦問題600多個(gè),整改率達(dá)96%;完成“931”整治項(xiàng)目31個(gè),綠化改造等三大提升型項(xiàng)目54個(gè),受益居民1200多戶,新增停車泊位600多個(gè),鋪設(shè)地下管網(wǎng)1300余米,修復(fù)道路6000多米,增設(shè)路燈58盞,出新立面3萬多平方米,補(bǔ)植綠化20xx多平方米;查處違法建設(shè)291處, 交辦192件,協(xié)助高良澗、朱壩等街道辦開展集中拆違行動(dòng)32次,出動(dòng)城管隊(duì)員約960人次,拆除面積約8300平方米。
——不斷鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面做好生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范處置監(jiān)管,填埋場運(yùn)行規(guī)范,場內(nèi)整潔衛(wèi)生,各種展牌標(biāo)識(shí)齊全,消防安全等設(shè)施齊備,滲濾液處置達(dá)標(biāo),被集團(tuán)公司表彰為“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”,作為垃圾處置標(biāo)桿工程在其全國項(xiàng)目中推廣。20xx年生活垃圾處理量5.68萬噸,無害化處理率94.8%,指標(biāo)達(dá)到生態(tài)創(chuàng)建要求。針對國家生態(tài)縣技術(shù)評估要求,提前組織人員赴老子山、三河、岔河、西順河等地,全面檢查指導(dǎo)各街道辦、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。
——毫不松懈抓好信訪。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面,面對各類信訪投訴問題,我們堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際,突出重點(diǎn),通過領(lǐng)導(dǎo)包案、公開接訪、專人督辦和定期回復(fù)等,對政協(xié)提案、12345交辦等投訴和群眾信訪案件,根據(jù)要求,及時(shí)辦理、認(rèn)真回復(fù),做到件件有著落、事事有回音。全年及時(shí)化解赴省城上訪苗頭2起,回復(fù)政協(xié)提案20件、人大建議18件、陽光紀(jì)檢8件、12345投訴457件、大湖論壇民生通道網(wǎng)貼233個(gè),回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率達(dá)98%以上。
——打造過硬城管隊(duì)伍。一是重新修訂了考勤、著裝等18項(xiàng)制度,印發(fā)《洪澤縣城管局內(nèi)部管理制度》手冊,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作人員遵章守紀(jì)意識(shí),做到著裝規(guī)范、舉止文明,杜絕粗暴執(zhí)法和野蠻執(zhí)法等不文明行為;二是推進(jìn)依法行政。全年開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次,參訓(xùn)人員800多人次,邀請市局專家對執(zhí)法程序規(guī)范、法律文書制作等專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn),提高工作人員辦案能力和水平,辦理案件147件,其中簡易程序124件、金額4440元,一般程序23件、罰金2800元;三是強(qiáng)化督查考核。局督查科定期或不定期地對出勤、公務(wù)用車、車輛停放、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等進(jìn)行督查,印發(fā)專項(xiàng)通報(bào)6期,進(jìn)一步規(guī)范和約束了工作人員行為,打造了一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)硬的城管隊(duì)伍。
——關(guān)心關(guān)愛全體職工。通過積極爭取向縣委縣政府,實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法大隊(duì)的一線職工待遇的“逐年遞增”;同時(shí)充分發(fā)揮工會(huì)職能,向縣總工會(huì)申報(bào)發(fā)放困難職工補(bǔ)貼310人,春節(jié)慰問退休職工、困難職工68名,為符合條件的人員申報(bào)參加市職工特殊疾病互濟(jì)會(huì)244名,為患病職工組織捐款1.38萬元;在“三八”婦女節(jié)、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)、春節(jié)期間組織了文體競賽、技能比武活動(dòng),在夏季為職工發(fā)放勞保用品、防暑藥品,同時(shí)關(guān)愛職工身體健康,組織開展體檢500多人次,并增加了女職工婦檢項(xiàng)目。
——加大對外宣傳力度。圍繞重要政策的出臺(tái)、重點(diǎn)工作的推進(jìn)、重大活動(dòng)的開展,研究確定新聞宣傳重點(diǎn)、內(nèi)容和方式,大力宣傳我們在城市管理過程中的生動(dòng)實(shí)踐,樹立洪澤城管良好的社會(huì)形象,營造有利于城市管理的良好輿論氛圍;共計(jì)在省市縣新聞媒體、網(wǎng)站發(fā)表稿件56件,其中市局網(wǎng)站發(fā)表32篇、《淮安日報(bào)》發(fā)表14篇。其中《洪澤縣打造“三師城管隊(duì)伍”》一文在《淮安日報(bào)》頭版進(jìn)行刊登,淮安電視臺(tái)就我縣打造一流市容,助推“四城同創(chuàng)”和洪澤城管先進(jìn)典型人物進(jìn)行現(xiàn)場采訪,并分別在淮安新聞、法治城管欄目播放,《重拳整治城市“頑疾”》一文被國家級(jí)報(bào)紙《中國建設(shè)報(bào)》刊登,北京路小區(qū)整治作為典型案例被省住建廳信息轉(zhuǎn)發(fā)。
同志們,這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界和相關(guān)企業(yè)大力支持的結(jié)果,是城管系統(tǒng)老干部、老黨員一如既往關(guān)心的結(jié)果,更是全局廣大干部職工全力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我代表局黨組向參加今天會(huì)議的全體同志、老黨員、老干部和企業(yè)代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!對剛剛受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,再創(chuàng)輝煌。希望全體城管人要以先進(jìn)為榜樣,取人之長、補(bǔ)己之短,為城市管理工作貢獻(xiàn)更大力量。
回顧一年的工作,在取得成績的同時(shí),也還存在許多不容忽視的問題和不足。一是黨建工作創(chuàng)新不夠。現(xiàn)有的黨建工作方法單一、陳舊,對黨員的教育、管理、監(jiān)督仍停留在傳統(tǒng)的工作模式中,載體不夠豐富,缺乏創(chuàng)新精神。同當(dāng)前中心工作沒有很好地結(jié)合起來,找不準(zhǔn)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)。二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)偏低。城市管理工作仍然習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)來處理,缺乏經(jīng)營城市的理念。實(shí)際工作中,沒有足夠的時(shí)間、精力去研究和提升城市管理工作,管理方式上往往以搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式為主,沒有著眼于如何從提升人文素質(zhì)、完善服務(wù)設(shè)施、營造城市特色方面,提升管理工作。三是長效管理機(jī)制脆弱。占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然處于‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈,基本上處于市民投訴式、運(yùn)動(dòng)突擊式的管理狀態(tài)與管理模式,并沒有建立起長效管理機(jī)制。門前‘三好’制度等流于形式,城市管理長效措施不夠到位。四是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。在實(shí)際工作中,仍有部門或工作人員工作執(zhí)行力低、辦事拖拉,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期快節(jié)奏的城管工作。工作缺乏整體計(jì)劃性和預(yù)見性,什么工作依賴局里布置,怎么說怎么做,能推的則推,多一事不如少一事。個(gè)別干部有的甚至不把心思放在工作上,不把精力放在落實(shí)上,只為檢查時(shí)能應(yīng)付過關(guān),把個(gè)人利益看得太重。五是防違治違成效一般。20xx年,縣委、縣政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防違治違工作的意見》,明確了“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”,但目前來看,防違辦職能仍未能有效發(fā)揮,“屬地管理”落實(shí)不到位,有的鎮(zhèn)、街道流于形式,巡查與拆除均不到位,經(jīng)過去年一年的磨合,現(xiàn)在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防違治違宣傳不夠深入,群防群治局面沒有形成。
這些問題,我們要高度重視,并采取切實(shí)有效的措施加以解決。
20xx 年度工作要求
同志們,20xx年是十三五規(guī)劃的開局之年,也是城市管理喜訊頻傳的一年、跨越發(fā)展的一年。局黨組根據(jù)縣黨代會(huì)、兩會(huì)和全縣城市工作會(huì)議、兩會(huì)精神,進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,確立了今年的總體工作思路是:以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》為依托,聚焦城市管理體制改革,在城管“三師”隊(duì)伍打造的基礎(chǔ)上,著力使各項(xiàng)工作成效更加明顯,在新起點(diǎn)上取得城市管理工作新的突破。具體目標(biāo)任務(wù)是:實(shí)施“1234”工程。“1”就是圍繞一個(gè)中心,即“幸福洪澤”中心,“2”就是圍繞兩條主線,即黨風(fēng)廉政和城管工作,“3”就是開展三個(gè)年活動(dòng),即“作風(fēng)建設(shè)提升年”、“行政執(zhí)法規(guī)范年”、“長效管理突破年”活動(dòng),“4”就是實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo),即環(huán)境衛(wèi)生大改善、市容秩序大變化、創(chuàng)衛(wèi)工作大收獲、民生城管大發(fā)展。
同志們,今年的全局總體目標(biāo)已經(jīng)確立,各位城管人員要對照目標(biāo),認(rèn)真思考,積極謀劃。下面,我就如何對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,如何更好的完成目標(biāo)任務(wù),再講六點(diǎn)要求:
(一)凝聚共識(shí),扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政工作。以來,中央把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào),把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng)。做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就是對全局干部職工最大的保護(hù),最好的關(guān)懷。作為落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人,今天在這里表個(gè)態(tài):從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,帶頭接受大家監(jiān)督。同時(shí)就李書記剛才部署的工作,提幾點(diǎn)要求:一是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。黨組班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律,主動(dòng)擔(dān)責(zé),切實(shí)履行一崗雙責(zé),做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,注重抓常抓細(xì)抓早;科室和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人要自覺把自己擺進(jìn)去,在其位、謀其政,扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù),對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)了如指掌,對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控,管好本科室本單位一班人,嚴(yán)格廉潔自律;二是行好紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。教育千次,不如問責(zé)一次。局紀(jì)檢部門要敢于亮劍問責(zé),要組成作風(fēng)紀(jì)律巡查小組,加大明察暗訪力度,做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作,既要監(jiān)督“一崗雙責(zé)”,又要堅(jiān)持“一案雙查”,既查違規(guī)違紀(jì)者本人的責(zé)任,又查分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)態(tài)度做好巡查工作,同時(shí)履行預(yù)防職責(zé),對全局干部職工違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)提醒和糾正;圍繞元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日抓好監(jiān)督,圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監(jiān)督。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、省紀(jì)委“五個(gè)嚴(yán)禁”、市委十二項(xiàng)規(guī)定和市紀(jì)委“八個(gè)嚴(yán)禁”,實(shí)行“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,抓典型,公開處理;三是推進(jìn)源頭防腐工作。進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,以制度管人,按規(guī)矩辦事;深化廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),開展家風(fēng)家訓(xùn)活動(dòng)、《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí),使廉政深入人心,樹立和曝光能震撼人心的正反典型,搞好警示教育;做好科室崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作,將合法性、合紀(jì)性“雙審查”擴(kuò)大到行政審批事項(xiàng)辦理,進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)城管工作廉政紀(jì)律逆向監(jiān)督,全方位抓好預(yù)防不留死角。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要做到守土盡責(zé),有為無憾,要深入開展全局機(jī)關(guān)干部基層體驗(yàn)活動(dòng),每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要做一天城管隊(duì)員、做一天環(huán)衛(wèi)工人,深入一線了解基層工作;同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)帶頭開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道”五進(jìn)活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),將黨風(fēng)廉政落實(shí)實(shí)處。
全局廣大干部職工要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣,要堅(jiān)持廉潔自律,嚴(yán)守廉潔這個(gè)底線,廉潔修身、廉潔齊家,在各種誘惑面前管住自己,正確行使權(quán)力,主動(dòng)接受監(jiān)督,清白做人、干凈做事,以自己的實(shí)際行動(dòng),樹立起清正廉潔的良好形象。
(二)搶抓落實(shí),加快建設(shè)“百項(xiàng)工程”。緊緊圍繞縣委縣政府建設(shè)“十全十美”“幸福洪澤”中心任務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),通過落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制和幫辦機(jī)制,倒排時(shí)間、搶抓進(jìn)度,加快推進(jìn)有機(jī)物處理場、再生資源集散地、建筑垃圾消納場項(xiàng)目建設(shè),解決城市管理空白,實(shí)現(xiàn)城區(qū)有機(jī)物無害化處理,再生資源回收點(diǎn)集中管理,解決城區(qū)建筑垃圾消納問題;按照“式樣統(tǒng)一、設(shè)施完備、環(huán)境整潔”的標(biāo)準(zhǔn),完成新、改建公廁12座的目標(biāo),在方便群眾生活的同時(shí),將新改建公廁打造為城市風(fēng)景線;加快推動(dòng)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)步伐,抓緊實(shí)施一期項(xiàng)目,完成洪澤湖大道等17處城市主干道和商業(yè)集中區(qū)站點(diǎn)建設(shè),投放自行車500輛;依據(jù)省住建廳數(shù)字城管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善智慧城管功能,提高案件上報(bào)率和職能部門按時(shí)處置率,確保6月底前通過省級(jí)驗(yàn)收,完成城管便民APP客戶端開發(fā),將公廁、公共自行車定位等功能向群眾開放,推進(jìn)城市管理向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變。
(三)全力以赴,集中打造亮點(diǎn)項(xiàng)目。一是深入開展省級(jí)示范創(chuàng)建。城管辦要進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)功能,在北京路、潯河路已實(shí)施整治的基礎(chǔ)上,對照省級(jí)城市管理示范路、示范社區(qū)和優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),再進(jìn)行排查,拿出切實(shí)可行的整改方案和推進(jìn)措施,對創(chuàng)建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)再分解、再落實(shí),確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)成省級(jí)城市管理示范路1條、力爭2條,省級(jí)示范社區(qū)1個(gè)。二是繼續(xù)實(shí)施美化亮化工程。依據(jù)《洪澤縣中心城市戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》,統(tǒng)一規(guī)劃洪澤湖大道、人民路等城區(qū)主要干道戶外廣告,針對道路特點(diǎn)出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃方案,將規(guī)劃細(xì)化到商鋪、橋梁、樓頂,對配套設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)等按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升,力爭做成城市管理亮點(diǎn)項(xiàng)目;三是開展專項(xiàng)集中整治。城管大隊(duì)要持續(xù)推進(jìn)主要干道整治,深入推進(jìn)道路兩側(cè)防違治違和市容整治工作,確保“零違建”,杜絕占道經(jīng)營、毀綠種菜等違法行為,同時(shí)定人定崗,落實(shí)長效管理,打造優(yōu)美靚麗的道路景觀,形成一批有特色、上水平的典型項(xiàng)目,提升城市管理水平,打造魅力湖濱新城。四是開展城市環(huán)境整治接續(xù)行動(dòng)。根據(jù)省新一輪實(shí)施方案要求,推進(jìn)245個(gè)已整治項(xiàng)目的長效落實(shí),實(shí)施20xx年度整治項(xiàng)目16個(gè)。
(四)創(chuàng)新求變,努力塑造城管品牌。一是充分發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能。要深入研究縣黨代會(huì)、兩會(huì)主要精神和目標(biāo)任務(wù),詳細(xì)分析全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢,圍繞全縣重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管、城管辦、城市環(huán)境整治辦、防違辦的高位協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度職能,嚴(yán)格按照《洪澤縣20xx年度城市長效綜合管理考核獎(jiǎng)懲辦法》做好考核,形成城市綜合管理合力,全力以赴做好市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生保障工作。二是開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)調(diào)查研究,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,針對城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題出主意、破難題,創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作(例如制定廢舊物資回收管理辦法、農(nóng)貿(mào)市場管理辦法、戶外廣告管理辦法);積極創(chuàng)新舉措,打造城管便民服務(wù)App等創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)類項(xiàng)目,爭取在全縣及全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評比中獲獎(jiǎng);同時(shí)更新服務(wù)理念,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,提高窗口服務(wù)水平,通過智慧城管平臺(tái)加大對各類城市管理問題的處置力度,對市民反映強(qiáng)烈的訴求問題,實(shí)現(xiàn)定人、限時(shí)處理。三是加強(qiáng)市容管理力度。以創(chuàng)建“國家級(jí)衛(wèi)生城”為抓手,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),158名民警和城管人員參與,開展為期三個(gè)月的集中整治,推進(jìn)細(xì)節(jié)管理和品質(zhì)管理,做到“三強(qiáng)化一引導(dǎo)”,即強(qiáng)化流動(dòng)攤點(diǎn)和占道經(jīng)營管理,強(qiáng)化關(guān)鍵區(qū)域管理,強(qiáng)化車輛停放管理,積極引導(dǎo)流動(dòng)攤販入室定點(diǎn)經(jīng)營;同時(shí)工作開展中,要以“網(wǎng)格化+精細(xì)化+標(biāo)準(zhǔn)化”來推動(dòng)創(chuàng)建常態(tài)化,深入鞏固城市容貌秩序,確保市容管理品質(zhì)不斷提升。四是打造干凈整潔環(huán)境。深化“保潔全天候,責(zé)任全覆蓋”管理要求,加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械投入力度,持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)率,積極推進(jìn)城市生活垃圾收運(yùn)體系升級(jí)改造。建立機(jī)械清掃降塵、高壓沖洗、洗掃吸水和人工保潔為主的作業(yè)模式,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)督查考核,確保垃圾日產(chǎn)日清,道路整潔靚麗。五是嚴(yán)格管理建筑垃圾。根據(jù)《洪澤縣城市建筑垃圾管理實(shí)施辦法(試行)》要求,全力推行公司資質(zhì)化管理,確保運(yùn)輸車輛“一車一證”;建立完善日?己酥贫、年審制度、“黑名單”制度;強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊拋撒滴漏、亂傾亂倒等行為,加大對違規(guī)建筑施工企業(yè)的處罰力度,推進(jìn)渣土運(yùn)輸強(qiáng)行入軌。這份文件來之不易,曹國梁起草,多次討論,最終成稿。如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)運(yùn)作,城管局要拿出內(nèi)部實(shí)施辦法。
(五)從嚴(yán)管理,合力鍛造一流團(tuán)隊(duì)。一流的隊(duì)伍是搞好城市管理的關(guān)鍵所在,要始終不渝地把隊(duì)伍建設(shè)放在十分重要的位置來抓。一是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》 進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書、執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法服飾,積極開展“優(yōu)質(zhì)辦案”活動(dòng),確保全年無一起行政復(fù)議案件被撤銷或行政訴訟敗訴案件。結(jié)合“兩為”整治,扎實(shí)開展隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓,組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,使人人都要入心、入腦,并付諸于行動(dòng),切實(shí)解決當(dāng)前城管隊(duì)伍中存在的一些不規(guī)范、不文明、不作為、亂作為的問題,全面提高隊(duì)伍形象,全力打造一支文明、守紀(jì)、親民的執(zhí)法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。在全局范圍內(nèi)開展城管執(zhí)法檢查,以促進(jìn)執(zhí)法管理工作的健康發(fā)展和“十不準(zhǔn)”措施落實(shí)。同時(shí)做好城管人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)紀(jì)律制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn),并統(tǒng)一考試,不合格的一律不得上崗執(zhí)法,連續(xù)兩次補(bǔ)考不合格的一律調(diào)離執(zhí)法崗位,以此來增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性,不斷提高執(zhí)法管理人員的執(zhí)法能力。三是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為,用嚴(yán)明的紀(jì)律約束人。在隊(duì)伍中廣泛開展“零違紀(jì)”大隊(duì)(中 隊(duì))的創(chuàng)建活動(dòng)。執(zhí)法監(jiān)督科要制定細(xì)化考評辦法,并抓好措施落實(shí)。四是發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭作用。設(shè)立黨員示范崗、便民服務(wù)隊(duì)等活動(dòng),積極搭建黨員先進(jìn)性建設(shè)平臺(tái),以充分發(fā)揮全局黨員的模范帶頭作用。同時(shí)結(jié)合城管“三師”隊(duì)伍打造,大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)典型,在全局扎實(shí)開展“十佳城管隊(duì)員”、“十佳城市美容師”、“先進(jìn)班組”、“模范大隊(duì)”(中隊(duì))、“人民滿意科室” 等先進(jìn)評比活動(dòng),大力營造爭先創(chuàng)優(yōu),奮發(fā)有為的良好氛圍。
(六)強(qiáng)化宣傳,提高城管隊(duì)伍形象。一是提高宣傳能力。依據(jù)《洪澤縣城管局新聞宣傳工作制度》,要逐步形成信息宣傳、活動(dòng)宣傳等統(tǒng)一管理的大宣傳格局,建立通訊員網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)積極性,拓寬稿源;適時(shí)邀請媒體工作者有針對性地進(jìn)行新聞寫作、攝影攝像、素材積累等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo),提高整體宣傳水平;二是拓寬宣傳渠道。建立日常聯(lián)系制度和工作機(jī)制,定期向市委市政府、市局、省建設(shè)廳、省法制辦等上級(jí)部門的有關(guān)信息期刊、網(wǎng)站、雜志投發(fā)信息稿件,有效拓展與市級(jí)以上媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳合作。同時(shí)加強(qiáng)針對性宣傳,積極向《淮安日報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》等提供素材、投發(fā)稿件,展示洪澤城管人的新風(fēng)采、新業(yè)績,并力爭在新華日報(bào)、新浪網(wǎng)等權(quán)威性報(bào)刊、網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)洪澤城管宣傳新的突破。三是及時(shí)更新內(nèi)容。通過城管門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)放最新工作情況,進(jìn)一步增添市民互動(dòng)版塊和視頻宣傳內(nèi)容,完善網(wǎng)站、微信公眾號(hào)的宣傳、服務(wù)功能,不斷加強(qiáng)對市民群眾的正面宣傳引導(dǎo),努力提升城管隊(duì)伍整體形象,以更好地適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的要求。
同志們,為政之要貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí),一個(gè)行動(dòng)勝過十個(gè)口號(hào),沒有求真務(wù)實(shí)的精神,沒有具體工作的全面落實(shí),再好的計(jì)劃、再好的思路,都只是“空中樓閣”、“紙上談兵”。
近期中央出臺(tái)的城市管理體制改革指導(dǎo)意見,已經(jīng)為未來城管事業(yè)發(fā)展指明了方向,給城管工作帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),我縣正在開展國家衛(wèi)生城等“四城同創(chuàng)”工作,今年還將啟動(dòng)優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作,這些工作給我們提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。使命光榮,責(zé)任重大,從現(xiàn)在開始,各部門要全身心地迅速投入到各項(xiàng)工作中去,全體干部職工要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇χ鲃?dòng)認(rèn)責(zé),以進(jìn)位爭先的膽識(shí)奮發(fā)有為,以昂揚(yáng)向上的斗志守土盡職,為打造魅力湖濱新城,實(shí)現(xiàn)我縣城市管理的跨越發(fā)展,建設(shè)幸福洪澤作出新的更大的貢獻(xiàn)!
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇16
同志們:
這次會(huì)議既是一次回顧過去、展示成果、激勵(lì)先進(jìn)的總結(jié)表彰會(huì),也是一次明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、鼓勁加壓的動(dòng)員部署會(huì)。剛才學(xué)軍局長對全縣市容工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,我完全贊同。會(huì)上還通報(bào)表彰了20xx年度全縣市容系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表縣政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、市容管理是一項(xiàng)惠及民生的崇高事業(yè),必須以人為本、履職盡責(zé)
我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),歸根結(jié)底是為了提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。打造文明幸福繁昌,不是一個(gè)空洞的概念,它包含了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等多個(gè)層面,其中宜居宜業(yè)的城市環(huán)境是一個(gè)重要方面。近年來,縣委、縣政府堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市大建設(shè)、大發(fā)展,逐步拉開城市框架,不斷完善城市功能,有力地改善了住房、就業(yè)、就學(xué)的生活環(huán)境,城市面貌越來越清潔干凈、規(guī)范有序,人民群眾的自豪感、認(rèn)同感和歸屬感也越來越強(qiáng)。在推進(jìn)城市大建設(shè)與發(fā)展的過程中,全縣市容系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府決策部署,努力克服工作頭緒多、管理任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,做了大量富有成效的工作,為優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善城市形象做出了積極貢獻(xiàn),主要表現(xiàn)在:
一是服務(wù)大局的意識(shí)明顯增強(qiáng)。縣市容局能夠始終圍繞縣委、縣政府中心工作,在服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)、參與全國全省文明縣城創(chuàng)建、保障重大節(jié)會(huì)、查處違法建設(shè)、防范處臵強(qiáng)降雨雪及其他重大突發(fā)事件上,都沖鋒在前,貢獻(xiàn)突出,充分體現(xiàn)了市容管理隊(duì)伍“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的良好精神面貌。
二是和諧市容的理念更加牢固。注重疏堵結(jié)合、關(guān)注民生,注重教育為主、勸導(dǎo)在先,寓執(zhí)法于管理中,寓管理于服務(wù)中,攤點(diǎn)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、非機(jī)動(dòng)車輛停放等工作成為市容管理新的亮點(diǎn)?h行政執(zhí)法局組建以來,辦理一般程序行政處罰案件1000多件,沒有一起行政復(fù)議和訴訟,廣大市民對城管執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度正在不斷提高。
三是長效管理的機(jī)制逐步完善。探索建立了“條塊結(jié)合,以塊為主,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,屬地管理”的體制機(jī)制,管理職責(zé)更加明確,考核督查更加有力,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)市容管理工作的責(zé)任感和積極性明顯提高?h市容局主動(dòng)與規(guī)劃、公安、交通等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,行政執(zhí)法的合力和實(shí)效也明顯提升。
四是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過建章立制、督查考評、教育培訓(xùn)、定期訓(xùn)練等措施,市容隊(duì)伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善,在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下,我們的城管執(zhí)法隊(duì)伍保持著較好的口碑,這一點(diǎn)難能可貴。也正因?yàn)榇,縣委、縣政府對城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是高度重視的,在班子配備、人員招聘、編制經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法保障等方面給予了大力的支持。
這些成績的取得,是縣市容局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果,凝聚著每一位市容管理人員的辛勤和汗水。借此機(jī)會(huì),我代表縣政府向奮戰(zhàn)在市容管理一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的致意!
二、市容管理是一個(gè)永無止境的社會(huì)課題,要積極探索、大膽創(chuàng)新
市容管理工作既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),要基于人性和人群差異性,實(shí)行科學(xué)操作,以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。隨著城市的快速發(fā)展,市容管理面向的領(lǐng)域更加寬廣,面對的任務(wù)更加艱巨,面臨的問題也更加復(fù)雜,需要我們根據(jù)城市發(fā)展的階段、管理對象的特性、管理環(huán)境的變化,不斷探索創(chuàng)新市容管理的體制機(jī)制和方式方法。
首先,我們必須正視存在的問題。比如:車輛亂停亂放、垃圾亂潑亂倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,違法違規(guī)建筑禁而不絕;污染環(huán)境、影響市容市貌的不文明現(xiàn)象仍然大量存在;職能交叉、工作盲點(diǎn)等問題沒有根本解決。這里既有責(zé)權(quán)限劃分的問題,還有制度建設(shè)、科學(xué)管理的問題,也有群眾認(rèn)識(shí)參差不齊的原因,有效解決這些問題是一項(xiàng)長期復(fù)雜的任務(wù),需要付出艱苦努力。
其次,我們必須發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢。我縣經(jīng)過多年的市容整治,特別是近一兩年的文明縣城創(chuàng)建,不僅帶來了城市環(huán)境面貌的巨大變化,更積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),趟出了路子,鍛煉了隊(duì)伍,營造了氛圍,形成了很好的工作機(jī)制。通過環(huán)境整治,許多制約市容管理工作的思想觀念、體制機(jī)制、配套政策等深層次問題逐步得到解決,城市發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在機(jī)制都更為有利。同時(shí),通過市容管理水平的提升,不僅創(chuàng)造了許多群眾滿意的“民心工程”,更重要的是增強(qiáng)了廣大市民的自豪感和向心力,激發(fā)了人民群眾對幸福家園和美好生活的憧憬和向往,這筆寶貴的精神財(cái)富將為市容管理工作注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
再次,我們必須把握形勢的需要。一個(gè)城市的發(fā)展,既需要靠城市建設(shè)來完善功能和提供支撐,更要靠市容管理來保障供給和規(guī)范秩序,F(xiàn)在我們都講轉(zhuǎn)型發(fā)展,就市容管理來講,我認(rèn)為既要思想理念的轉(zhuǎn)型升級(jí),又要管理方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),這兩個(gè)方面必須同步推進(jìn)。而要實(shí)現(xiàn)市容管理的轉(zhuǎn)型升級(jí),必須把握三個(gè)方面:一是市容管理工作要為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供保障。因?yàn)槭腥莨芾硎庆柟坛青l(xiāng)一體化成果、發(fā)揮城市功能的必要手段。要在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的同時(shí),堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,把管理工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。二是市容管理工作要為營造良好發(fā)展環(huán)境服務(wù)。因?yàn)榄h(huán)境也是生產(chǎn)力,城市環(huán)境直接體現(xiàn)了一個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境。整潔優(yōu)美、文明有序、和諧發(fā)展的城市環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“無形資本”,是城市綜合競爭力的重要體現(xiàn)。三是市容管理工作要為推進(jìn)和諧繁昌建設(shè)發(fā)揮積極作用。因?yàn)槭腥莨芾淼哪康牟⒉皇菫楣芾矶芾恚菫榱巳嗣裆畹酶枚芾。沒有市容管理,不可能有適宜人們生活和工作的環(huán)境,更談不上建設(shè)宜居城市。讓人民群眾在和諧氛圍中享受城市發(fā)展成果,是市容管理的根本目的。因此,今年必須重點(diǎn)抓以下三項(xiàng)工作:
(一)大力開展市容整治規(guī)范年活動(dòng),為文明縣城再添新光彩
要通過市容整治規(guī)范年活動(dòng),提升我縣市容管理工作水平,為文明縣城再添新光彩。要繼續(xù)開展好非機(jī)動(dòng)車輛亂停放、建筑垃圾、戶外廣告、出店經(jīng)營、市場管理等專項(xiàng)整治工作,不斷提高市民的城市意識(shí)、法律意識(shí)和文明意識(shí)。要結(jié)合專項(xiàng)整治,推進(jìn)市容管理規(guī)范化建設(shè),不斷提升市容管理的精細(xì)化水平。要破解市容管理“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈,一次專項(xiàng)整治就要建立一個(gè)長效機(jī)制,走上“整治—提升—再整治—再提升”的良性軌道。
(二)全力開展違法建設(shè)查處,為推進(jìn)城市大建設(shè)掃清障礙
違法建設(shè)問題已經(jīng)成為當(dāng)前繁昌市容管理面臨的最突出、最復(fù)雜、最集中的問題之一,也是全縣上下必須全力以對的一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、長期的工作。開展違法建設(shè)查處工作,是縣委、縣政府從維護(hù)廣大群眾根本利益出發(fā),為了規(guī)范城市建設(shè)秩序,堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)勢頭而采取的一項(xiàng)重要行動(dòng)。縣市容局承擔(dān)了違法建設(shè)查處的主要工作,要以對人民負(fù)責(zé)、對繁昌發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全力以赴,迎難而上,以斬釘截鐵的意志、壯士斷腕的氣魄、頑強(qiáng)過硬的作風(fēng),堅(jiān)決打贏這場違法建設(shè)查處的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在這里,我想強(qiáng)調(diào)的是,對于你們在拆違中所付出的辛勤汗水,遇到的阻力和難度,受到的不解與委屈,縣委、縣政府都看在眼里,記在心里,你們辛苦了!
(三)努力完善數(shù)字化城管考核機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督指揮職能
我縣已初步建成了數(shù)字化城管系統(tǒng),今年,要努力完善數(shù)字化城管督查考核機(jī)制,充分發(fā)揮其職能。要進(jìn)一步明確相關(guān)各部門的工作職責(zé),加強(qiáng)相互間的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、配合,著力消除工作中的推諉現(xiàn)象,做到責(zé)任到人,定位準(zhǔn)確,形成強(qiáng)大的工作合力,為系統(tǒng)運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障。要進(jìn)一步加大考核督查力度,建立以主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的目標(biāo)責(zé)任制、科學(xué)的考評機(jī)制,嚴(yán)格對各單位案件處臵率、按時(shí)處臵率進(jìn)行督查,進(jìn)一步提高各單位對數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)派遣案件的重視程度,促使其采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真抓好案件的處臵和反饋,確保案件處臵率、按時(shí)處臵率有新的提高。
三、市容管理是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須強(qiáng)化執(zhí)行、鍛造隊(duì)伍
市容管理工作,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,群眾關(guān)注。工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意,是對城管執(zhí)法部門工作能力、作風(fēng)和水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。因此,強(qiáng)化執(zhí)行力至關(guān)重要。
一要抓好班子、帶好隊(duì)伍。要注重加強(qiáng)市容局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身和干部職工隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是抓好服務(wù)宗旨教育,架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育,樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育,練就履職盡責(zé)一身功。要關(guān)心一線執(zhí)法人員,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,為那些作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)法公正的同志提供發(fā)展舞臺(tái)。縣委、縣政府將一如既往地重視和支持城管隊(duì)伍建設(shè),盡可能地幫助解決一些現(xiàn)實(shí)困難和問題。
二要強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律。市容管理的特殊性,要求市容管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、敬畏之心,有了敬業(yè)之心,城管執(zhí)行力的實(shí)施才有落腳根基;有了敬畏之心,城管執(zhí)行力的實(shí)施才有可靠保障。因此,每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該深知,自己是法律的踐行者,言行舉止關(guān)系部門和政府形象,都應(yīng)當(dāng)做到依法行政、文明執(zhí)法,服從命令、令行禁止。
三要以人為本、執(zhí)法為民。目前,社會(huì)各界對城管執(zhí)法的滿意度普遍不高,這就給我們城管執(zhí)法工作提出了新的目標(biāo),那就是要樹立以群眾滿意為目標(biāo)。“金杯銀杯不如百姓的口碑”,百姓的口碑才是最高的榮譽(yù)。讓群眾滿意,是以人為本的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。剛才,學(xué)軍局長在報(bào)告里提出寓管理于服務(wù)之中,我很支持。市容管理工作,就要像這樣,以人為本,執(zhí)法為民,創(chuàng)新舉措,多辦為民之事。
同志們,打造整潔優(yōu)美、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境,是全縣人民的共同期盼。全縣市容管理部門一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,積極探索提高市容管理水平的新機(jī)制、新方法、新途徑,不斷開創(chuàng)市容管理新局面,為推動(dòng)繁昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
值此新春佳節(jié)到來之際,恭祝全縣市容系統(tǒng)干部職工 新春快樂、吉祥如意!
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇17
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感
行政區(qū)劃調(diào)整后,市行政服務(wù)中心在市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用十分重要,建設(shè)好行政服務(wù)中心意義重大、影響深遠(yuǎn)。在座的各位作為行政服務(wù)中心的一分子,各窗口單位政務(wù)服務(wù)的具體實(shí)施者,工作平凡、崗位光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,個(gè)個(gè)是投資環(huán)境,人人是形象,只有具備強(qiáng)烈的責(zé)任感,才能充分發(fā)揮自身工作的積極性和創(chuàng)造性,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
行政服務(wù)中心是政府聯(lián)系和服務(wù)群眾的窗口。在推進(jìn)紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)上提出“把群眾當(dāng)親人”的重要思想,市委、市政府決定在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“把服務(wù)對象當(dāng)親人”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng),中心窗口工作人員作為政府政務(wù)服務(wù)的實(shí)踐者、執(zhí)行者,我們服務(wù)工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們必須要同心協(xié)力把中心建設(shè)成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“親民窗口”,讓人民群眾來中心查詢,了解他們所想了解的一切,堅(jiān)持做到符合條件立即辦、材料 不齊指導(dǎo)辦、外來投資優(yōu)先辦、多頭管理并聯(lián)辦、上級(jí)審批協(xié)助辦、跟蹤服務(wù)主動(dòng)辦,上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。辦好他們一切要辦的事情,全方位為“親人”辦實(shí)事、辦好事。
行政服務(wù)中心是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)和諧發(fā)展的“加油站”?h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠投資者、企業(yè)家來推動(dòng)。投資者、企業(yè)家要謀劃發(fā)展項(xiàng)目,首先要到行政服務(wù)中心來了解,來探討,來研究,來報(bào)批。服務(wù)中心工作效率和服務(wù)水平直接關(guān)系到項(xiàng)目進(jìn)展的快慢,也直接影響到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否和諧的問題,這些都要通過提速增效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來解決。凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合總體規(guī)劃、符合環(huán)保要求的要立即辦理,盡可能地簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時(shí)間、提高服務(wù)效率,使商家更好地抓住市場機(jī)遇,從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
行政服務(wù)中心是廉潔從政、源頭防腐的“橋頭堡”。抓好中心建設(shè),不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是建立和諧社會(huì)的需要,更是創(chuàng)新管理機(jī)制的需要。我們要從源頭上建立防腐機(jī)制,把各項(xiàng)審批由幕后推到前臺(tái),進(jìn)行陽光操作,接受社會(huì)監(jiān)督。只有這樣,我們才能從真正意義上消除腐敗滋生的土壤和環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)再上新臺(tái)階
今年是建設(shè)起步之年,更是融入大,努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城的第一年,行政服務(wù)中心全體工作人員要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決破除衙門作風(fēng),始終把為民服務(wù)、把促進(jìn)發(fā)展放在心上,進(jìn)一步提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,努力引領(lǐng)建設(shè)與發(fā)展的新風(fēng)氣、新活力、新干勁。
要在為民服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。為民服務(wù)是行政服務(wù)中心的立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。市行政服務(wù)中心要強(qiáng)化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)領(lǐng)域,把為民服務(wù)貫穿工作的始終,在為民服務(wù)中求發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和窗口工作人員教育、管理和監(jiān)督,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,確保服務(wù)宗旨不動(dòng)搖,服務(wù)舉措有創(chuàng)新,服務(wù)本領(lǐng)再提高,更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。要搞好行政審批服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,嚴(yán)格依法辦事,提高辦事效率,全面推行“首問負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)辦結(jié)制”,防止和糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。凡經(jīng)市政府公告進(jìn)入市行政服務(wù)中心集中辦理的審批事項(xiàng),任何單位不得在中心之外另行受理,杜絕雙軌運(yùn)行|“兩頭受理”。各窗口單位要按照“進(jìn)中心審批,在中心辦結(jié)”的要求,賦予窗口工作人員充分的審批和辦理權(quán)限,減少不必要的層層簽批,提高中心窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。對不能在窗口直接辦理的,由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦,不得讓辦事群眾在窗口、部門之間來回跑,形成“部門圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞群眾轉(zhuǎn),一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制,確保辦事群眾進(jìn)一個(gè)門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、在承諾日辦結(jié)。要為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)。堅(jiān)持重大投資項(xiàng)目全程代辦制度,凡擬在我市投資生產(chǎn)性項(xiàng)目的投資者,市行政服務(wù)中心要會(huì)同市招商局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門,全程、無償?shù)靥峁┩顿Y代辦服務(wù)。要實(shí)行跟蹤服務(wù)制度,對全市規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、民營大戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶要進(jìn)行跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境問題。
要在規(guī)范運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)新突破。要提高行政審批效率。積極探索高效、規(guī)范的審批辦法,指導(dǎo)督促窗口單位優(yōu)化行政審批辦事流程,簡化辦事程序,縮短審批時(shí)間。特別是對涉及多個(gè)部門審批的項(xiàng)目,要按照“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求,牽頭組織相關(guān)部門搞好并聯(lián)審批服務(wù)。要加強(qiáng)行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。充分利用行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源,完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督功能,讓人民群眾得到更加方便、快捷的服務(wù)。要加大對行政審批的監(jiān)督管理力度。按照有關(guān)規(guī)定和要求,繼續(xù)做好行政許可項(xiàng)目的清理工作,對已取消的行政審批項(xiàng)目要堅(jiān)決取消,切實(shí)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)辦理過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保審批服務(wù)規(guī)范到位。
要在有效監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,確保市行政服務(wù)中心各項(xiàng)工作始終處于陽光狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查。對已納入中心集中辦理的行政審批事項(xiàng),要加大督查力度,防止出現(xiàn)“窗口、部門兩頭跑”、辦件超承諾時(shí)限等現(xiàn)象。要把各窗口政務(wù)服務(wù)情況與窗口創(chuàng)先爭優(yōu)以及年度考核、政風(fēng)評議等工作結(jié)合起來,督促各窗口搞好行政審批服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以效率為核心,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),著力提高行政審批事項(xiàng)即辦率和群眾滿意率。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開,公開審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、申報(bào)材料 等,接受群眾監(jiān)督,方便群眾辦事。要通過聘請人大代表、政協(xié)委員以及部分重點(diǎn)服務(wù)對象為中心的特邀監(jiān)督員,實(shí)行明察暗訪,借助全社會(huì)的力量,來加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍
建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的窗口工作人員隊(duì)伍,是提升行政服務(wù)中心工作效能的有力保證。我們要通過加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)部門干部隊(duì)伍建設(shè)。在座的每一位同志要充分認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的責(zé)任,切實(shí)履行好崗位職責(zé),塑造良好的窗口形象。各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究窗口建設(shè),對窗口工作人員在政治、生活上給予一定的關(guān)心照顧,把窗口作為培養(yǎng)人、鍛煉人的重要平臺(tái),真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成為練兵成材、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的“大學(xué)校”。
要選準(zhǔn)配強(qiáng)窗口工作人員。各部門要通過公開競崗等方式,把思想好、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的同志選聘到行政審批科進(jìn)駐中心窗口工作,并保持相對穩(wěn)定,不得在基層或二級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)不懂業(yè)務(wù)的人員派駐窗口,在窗口工作未滿一年不得更換,確因工作需要更換的,窗口部門必須與市中心協(xié)調(diào)同意后方可。確保放心授權(quán),確保審批質(zhì)量。市監(jiān)察局和行政服務(wù)中心協(xié)助窗口部門共同把好窗口工作人員進(jìn)出關(guān),不適應(yīng)窗口工作、不服從管理、有違紀(jì)行為調(diào)查屬實(shí)的一律退回原單位并追究其責(zé)任。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各窗口部門要定期對窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),優(yōu)先推薦選拔窗口工作人員參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中心每年組織窗口工作人員外出參觀學(xué)習(xí)一次,拓寬視野、創(chuàng)新思路,借鑒和運(yùn)用外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作上臺(tái)階。
要堅(jiān)持效能監(jiān)督。市監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制部門、機(jī)關(guān)效能投訴中心、行政服務(wù)中心要依據(jù)職能互相配合,各司其責(zé)。市紀(jì)委向中心派出駐點(diǎn)紀(jì)檢組,對市中心行政審批過程實(shí)行全程監(jiān)管,并設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱和工作網(wǎng)站,接受群眾投訴,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并限期整改落實(shí)到位。同時(shí),主動(dòng)協(xié)助市中心對窗口單位和窗口工作人員的工作情況進(jìn)行評議考核。違規(guī)違紀(jì)行為限期整改不到位的由市紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行責(zé)任追究,窗口部門主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府做出書面檢查,市效能辦給予通報(bào)處分。
同志們,新的一年充滿新的希望,新的目標(biāo)激勵(lì)我們不斷前進(jìn)。讓我們以xx大和全會(huì)精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持敢為人先的創(chuàng)新精神,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),執(zhí)政為民的宗旨意識(shí),提升服務(wù)能力,提高服務(wù)效率,著力打造行政效率的高地、行政成本的洼地,為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
借此機(jī)會(huì)祝大家工作順利,闔家幸福,萬事如意!
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇18
同志們:
今天我們召開20xx年度總結(jié)大會(huì),主要是對行政服務(wù)中心過去一年的工作進(jìn)行總結(jié)、表彰,研究部署20xx年的工作任務(wù)和措施,動(dòng)員大家在新的一年里進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),完善措施,努力在提高行政效率,改善服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。剛才對20xx年度辦證大廳各類先進(jìn)進(jìn)行了表彰,在此,向受表彰的紅旗窗口,年度先進(jìn)個(gè)人和在文體活動(dòng)中獲得名次的個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在窗口兢兢業(yè)業(yè)、辛勤工作的全體工作人員表示誠摯的問候!向一直以來關(guān)心、支持中心建設(shè)的上級(jí)部門和窗口單位表示衷心的感謝。下面,講兩個(gè)方面的意見。
一、 肯定成績,卯足干勁,不斷增強(qiáng)建設(shè)效能型政府窗口的信心。
過去的一年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各級(jí)各部門的支持配合下,我們縣行政服務(wù)中心全體工作人員克服種種困難,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,嚴(yán)格按照“推進(jìn)項(xiàng)目投資突破、推進(jìn)民生保障落實(shí)、推進(jìn)基層組織建設(shè)”年活動(dòng)要求,以“三優(yōu)三滿意”為目標(biāo),積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),以效率和服務(wù)為工作重點(diǎn),以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新審批運(yùn)行機(jī)制,提升窗口服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力;發(fā)揮“12345”政府服務(wù)呼叫中心功能,拓寬民意反映和回應(yīng)渠道,切實(shí)履行工作職責(zé)。截止目前(11月底),辦證大廳共辦理各類證照39975個(gè),提供咨詢18707人次,收費(fèi)1億1821萬多元;召開客商座談會(huì)2次;發(fā)放綠卡87張(含換卡);經(jīng)濟(jì)110共受理企業(yè)投訴2件,求助10件,均已全部辦結(jié);“12345”政府服務(wù)呼叫熱線二級(jí)平臺(tái)共接派件1817件,綜合辦結(jié)率94.4 %,綜合滿意率75.4%,在全市十三個(gè)區(qū)縣的年終考核排名位列第一,較好的完成了全年各項(xiàng)序時(shí)任務(wù)。回顧全年工作,亮點(diǎn)紛呈,我歸納了一下主要體現(xiàn)在一下六個(gè)方面:
一是行政服務(wù)新措施突出服務(wù)縣重點(diǎn)工程。
1、落實(shí)“扎口收費(fèi)”工作。經(jīng)與財(cái)政局溝通協(xié)商,在廣泛征求相關(guān)單位意見建議后,制訂下發(fā)了《高淳縣行政服務(wù)中心“扎口收費(fèi)”實(shí)施意見》,以進(jìn)一步規(guī)范非稅收入規(guī)費(fèi)征收行為;同時(shí),中心積極與多家銀行聯(lián)系協(xié)調(diào)進(jìn)駐事宜。最終確定高淳農(nóng)村合作銀行進(jìn)駐,其人員及相關(guān)設(shè)施于9月15日進(jìn)駐到位,中心實(shí)行“扎口收費(fèi)”,此舉大大方便了企業(yè)和服務(wù)對象。
2、扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)辦工作。貫徹落實(shí)《高淳縣重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制度》,由中心牽頭,召集縣工商、環(huán)保、發(fā)改、消防大隊(duì)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議,對“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評審,加快了該項(xiàng)目的落戶、開工、建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效工作。
3、籌備推行工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收工作。學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位在工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收方面好的做法和經(jīng)驗(yàn),經(jīng)征求相關(guān)單位意見建議后,出臺(tái)《高淳縣工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收暫行辦法》,力求克服企業(yè)多頭跑申報(bào)、驗(yàn)收部門各自為政,程序多、時(shí)間長的問題,促進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。
4、健全全程代辦制度。設(shè)立“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)專窗”,落實(shí)全程代辦制度,為科技創(chuàng)新企業(yè)打造“無障礙創(chuàng)業(yè)”環(huán)境,提供便捷高效的綠色創(chuàng)業(yè)通道。
二是網(wǎng)上行政服務(wù)全力推進(jìn)審批服務(wù)提速增效。
1、推進(jìn)中心門戶網(wǎng)站建設(shè)。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務(wù)中心學(xué)習(xí),中心門戶網(wǎng)站建成使用,網(wǎng)站既是中心對外宣傳的平臺(tái)也是中心政務(wù)公開的平臺(tái),還能夠?yàn)槠髽I(yè)和群眾提供在線咨詢、表單下載、辦件查詢等服務(wù)功能,同時(shí)接受各方面意見、建議和投訴,豐富和拓展了中心的服務(wù)功能。
2、開發(fā)行政審批系統(tǒng)軟件。開發(fā)并投入運(yùn)行的行政審批系統(tǒng)軟件,可實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、政務(wù)公開、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能,進(jìn)一步提高中心電子化辦公水平,提升審批效率。
3、開展審批流程優(yōu)化工作。下發(fā)《關(guān)于開展行政審批服務(wù)流程再造工作的實(shí)施辦法》,對進(jìn)駐項(xiàng)目辦理、收費(fèi)進(jìn)行全面梳理,優(yōu)化流程再造,制訂服務(wù)指南。在窗口部門開展辦理事項(xiàng)、流程、時(shí)限、收費(fèi)等情況調(diào)查,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,簡化審批方式,優(yōu)化審批流程,實(shí)現(xiàn)承諾件審批時(shí)限在法定期限基礎(chǔ)上整體壓縮30-50%的目標(biāo);如發(fā)改局的投資項(xiàng)目審批由法定的3天辦結(jié)壓縮為現(xiàn)在的1天辦結(jié),環(huán)保局公開承諾環(huán)評報(bào)告書由60日壓縮為10日,報(bào)告表由30日壓縮為7日,登記表由15日壓縮為2日;消防大隊(duì)一般建設(shè)工程備案抽查時(shí)限由原來規(guī)定的30個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日,消防安全檢查由13個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日。
三是人性化規(guī)范管理樹立窗口服務(wù)新形象。
1、深入開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)。著重通過“三亮三比三評”,抓好大廳管理工作。實(shí)行統(tǒng)一著裝,佩戴胸卡上崗,更新監(jiān)督崗,設(shè)立“黨員先鋒示范崗”;通過觸摸屏、辦事須知、服務(wù)指南手冊等方式實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開;開展總臺(tái)引導(dǎo)服務(wù)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)專窗服務(wù);繼續(xù)實(shí)行“AB崗工作制”、“告知承諾制”、“離崗告示制”、“服務(wù)承諾制”等工作制度;開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng);開展“紅旗窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”評選活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮中心“賽場”作用,堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為衡量服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)每一個(gè)窗口、每一位工作人員爭創(chuàng)紅旗窗口,爭做先進(jìn)個(gè)人,使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為錘煉作風(fēng)、提升服務(wù)的過程,促進(jìn)服務(wù)窗口形象再提升。
2、嚴(yán)格執(zhí)行中心各項(xiàng)規(guī)章制度。重申大廳值班長制度和必須遵守的紀(jì)律,細(xì)化服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),明確服務(wù)操作細(xì)節(jié),嚴(yán)禁工作時(shí)間脫崗、串崗、玩游戲、炒股票等非工作行為,杜絕“吃、拿、卡、要”、違規(guī)收費(fèi)、超時(shí)辦結(jié)、不遵守服務(wù)行為規(guī)范等事件的發(fā)生;發(fā)放《窗口滿意度測評表》,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,對群眾提出的意見建議,及時(shí)制定整改措施并認(rèn)真解決落實(shí)。
3、人性化管理激發(fā)工作活力。通過積極開展各類文體娛樂活動(dòng),關(guān)心參與中心工作人員紅白喜事,進(jìn)一步融洽了黨群、干群和同事之間的關(guān)系,激發(fā)了工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
四是整合行政資源進(jìn)一步增強(qiáng)涉企服務(wù)能力。
1、召開客商座談會(huì),落實(shí)定期聽取意見制度。全年召開兩次客籍企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。元月份召開的客籍企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上,共收集了16條意見和建議,當(dāng)場解決了供電、物流、納稅等5個(gè)方面的問題。對其余的11條意見和建議進(jìn)行梳理,并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改落實(shí)。如針對企業(yè)提出的“把16路和18路公交路線延長200米到紫荊大道”的建議,交通運(yùn)管部門聯(lián)合開發(fā)區(qū)服務(wù)局多次深入沿線企業(yè)調(diào)研,經(jīng)多次協(xié)調(diào),于3月28日開通了城西停車場至紫荊大道沿線企業(yè)的上下班定時(shí)班車,得到沿線企業(yè)的一致好評。在7月份召開的客籍企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上,42家企業(yè)負(fù)責(zé)人就交通、供電、自來水、人才招聘等問題提出了23條意見建議,其中交通、供電、人才培訓(xùn)等7個(gè)問題當(dāng)場答復(fù),另16條意見建議在梳理過后,督促相關(guān)部門進(jìn)行整改落實(shí),并及時(shí)將整改情況反饋給企業(yè)。
2、繼續(xù)實(shí)行掛鉤幫扶制度。年初,對全縣75個(gè)機(jī)關(guān)部門掛鉤的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整,督促部門走訪企業(yè),促進(jìn)政企溝通,發(fā)揮部門優(yōu)勢,為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等特色化、個(gè)性化服務(wù)。
3、不斷延伸“綠卡”服務(wù)內(nèi)涵。認(rèn)真做好“綠卡”審核、發(fā)放等工作,對符合條件的申請者及時(shí)發(fā)放“綠卡”,為“綠卡”持有者跨區(qū)縣協(xié)調(diào)交通違章處理、解決子女入學(xué)(從九年制義務(wù)教育延伸到幼兒入園)等,受到客商好評。
五是暢通渠道快速回應(yīng)各類投訴求助。
1、健全經(jīng)濟(jì)110投訴求助快速反應(yīng)機(jī)制。投訴求助電話由專人24小時(shí)接聽,一旦有投訴求助事件,相關(guān)工作人員第一時(shí)間前往調(diào)處。堅(jiān)持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變,先后走訪相關(guān)部門了解勞動(dòng)培訓(xùn)、企業(yè)用工等情況,走訪企業(yè),傾聽企業(yè)意見建議,提前介入企業(yè)矛盾糾紛,跟蹤督查新開工項(xiàng)目,協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)遇到的困難和問題。
2、建立“軟環(huán)境工作聯(lián)系點(diǎn)和制度”。在漆橋、固城鎮(zhèn)等6個(gè)企業(yè)服務(wù)中心和國、地稅辦證大廳建立8個(gè)聯(lián)系點(diǎn),對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù),經(jīng)常定期不定期地對聯(lián)系點(diǎn)意見、建議進(jìn)行收集整理,并及時(shí)整理、反饋,促進(jìn)高淳軟環(huán)境的整體提升。
六是注重實(shí)效,“12345”啟動(dòng)運(yùn)行成效顯著。
1、“12345”呼叫中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。高淳縣12345政府服務(wù)呼叫中心自20xx年12月28日正式運(yùn)行以來,截止11月30日,共接收市12345呼叫中心派發(fā)工單1817件,(包括退單38件,直接辦結(jié)4件,重復(fù)派單1件,其他5件),其中及時(shí)辦結(jié)工單1658件,超時(shí)未結(jié)工單0件,正在辦理工單46件,二次辦理工單7件,辦結(jié)待回訪工單33件,5+2訴求單25件。綜合辦結(jié)率94.4%,綜合滿意率75.4%,年終綜合考核得分在全市13個(gè)區(qū)縣中排名第一。
2、齊推共抓,竭力提升工單辦結(jié)滿意率。一是召開“12345”專題推進(jìn)會(huì)。認(rèn)真落實(shí)沈縣長關(guān)于“12345”工單辦理情況的批示精神,多次組織召開高淳縣“12345”政府服務(wù)專題推進(jìn)會(huì),對工單辦結(jié)滿意率低于80%的部門單位加大工作力度,加快工作節(jié)奏,提升辦理質(zhì)量和效果。二是組織開展“12345”業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。邀請市督察辦的同志對成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)講座,促進(jìn)工單辦結(jié)率和滿意率不斷提升。
3、認(rèn)真督查督辦,狠抓工單辦理質(zhì)量。一是規(guī)范工單辦理流程。針對工單辦理中存在的不規(guī)范問題,對工單辦理流程進(jìn)行固化處理。一旦發(fā)生過期、重辦或不滿意工單,對照流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任排查,實(shí)行責(zé)任追究制。二是堅(jiān)持“回頭看”,排查前期“不滿意”工單原因,對照市“12345”有關(guān)“5+2”訴求辦理要求,及時(shí)辦理“5+2”類型工單,以減少我縣的“不滿意”工單數(shù)量,從而提高綜合滿意率。三是堅(jiān)持督查督辦制度。平時(shí)堅(jiān)持電話催辦和督辦,對工單數(shù)量比較多,辦理中存在問題比較突出的承辦單位,報(bào)請縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)一道進(jìn)行現(xiàn)場督查督辦。四是認(rèn)真落實(shí)首接負(fù)責(zé)制。要求主辦單位認(rèn)真履行首接責(zé)任,由首接責(zé)任單位負(fù)責(zé)履行牽頭協(xié)調(diào)、匯總協(xié)辦單位辦理結(jié)果、答復(fù)訴求人、回復(fù)工單等首接責(zé)任。
縱觀20xx年的中心整體工作,成效是顯著的,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是務(wù)實(shí)的,但是存在的問題和矛盾也應(yīng)該值得注意和深思。具體表現(xiàn)在:一是“兩集中、兩到位”仍然沒有到位?陀^上受區(qū)域位臵稍偏,場地面積較小等因素的影響;主觀上部門重視程度不夠、部門利益作怪仍然存在;二是窗口人員調(diào)換頻繁。辦證大廳共有工作人員42人,僅今年以來,就有10個(gè)窗口11名工作人員進(jìn)行更換,且人員素質(zhì)參差不齊,增加了大廳管理難度;三是行政審批時(shí)限有待再壓縮。在審批過程中,有些部門仍然以法定期限為辦結(jié)時(shí)限,不利于審批提速要求的實(shí)現(xiàn)。四是配合意識(shí)差。個(gè)別窗口和部門在執(zhí)行縣委縣政府的相關(guān)規(guī)章制度上,存在規(guī)避、不執(zhí)行現(xiàn)象。尤其在“12345”工單辦理中表現(xiàn)突出。
二、明確任務(wù),不斷創(chuàng)新,努力推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階。 20xx年是高淳率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,是夯實(shí)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,面對宏觀環(huán)境復(fù)雜多變,挑戰(zhàn)考驗(yàn)日趨嚴(yán)峻的新形勢,如何堅(jiān)定信心,創(chuàng)新手段,為我縣重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行開辟高效快捷的審批服務(wù)通道,提供良好的軟環(huán)境支持,是擺在我們面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。我認(rèn)為,20xx年行政服務(wù)中心整體工作可歸結(jié)為:圍繞一條主線,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)強(qiáng)化。
“圍繞一條主線” 指圍繞不斷提升中心的服務(wù)功能和工作水平這條主線。如何創(chuàng)新手段,充分發(fā)揮行政資源集聚優(yōu)勢,降低準(zhǔn)入門檻,減少行政成本,提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的能力,成為中心工作重心所在。提升服務(wù)功能,體現(xiàn)在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生方面能發(fā)揮更大作用。
1、穩(wěn)步推進(jìn)“兩集中兩到位”工作。因地制宜,圍繞項(xiàng)目服務(wù)“一條龍”要求,做到進(jìn)駐部門、人員、事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),授權(quán)充分到位,使窗口真正成為能辦事、辦成事的窗口,為項(xiàng)目建設(shè)搭建優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的審批服務(wù)平臺(tái)。
2、進(jìn)一步實(shí)施流程再造工程。按照公開透明、便民高效的要求,依法進(jìn)一步簡化和規(guī)范審批程序,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化流程,提高效率。與相關(guān)職能部門一道,從審批操作程序、承諾時(shí)限、窗口辦理、后臺(tái)監(jiān)督等方面進(jìn)行優(yōu)化重組,力爭使審批期限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上。
3、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制度。充分發(fā)揮辦證代理員的作用,在企業(yè)和政府間架設(shè)溝通的橋梁;對涉及多部門審批的事項(xiàng),由中心牽頭組織召開聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議,執(zhí)行審批單位缺席、超時(shí)默認(rèn)制;實(shí)行聯(lián)合現(xiàn)場踏勘,壓縮審批時(shí)限,實(shí)現(xiàn)行政提速。
4、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開制度,把審批事項(xiàng)、審批程序、申報(bào)條件、辦事方法、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布,實(shí)行網(wǎng)上公開申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù),為企業(yè)、群眾辦事提供更多便利。
5深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“三亮三比三評”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)效能,增進(jìn)群眾滿意度:
要求每一個(gè)中心工作人員都明確自己的崗位和任務(wù),自覺履行自己的職責(zé),通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和熱情的服務(wù)態(tài)度來贏得全社會(huì)的認(rèn)可和尊重,爭取在樹立中心的服務(wù)形象上實(shí)現(xiàn)新突破。中心要繼續(xù)關(guān)心窗口工作人員的成長和進(jìn)步,不斷完善中心與窗口單位的溝通機(jī)制和窗口人員工作表現(xiàn)反饋機(jī)制,完善窗口工作人員的推薦選拔制度,探索建立部門后備干部進(jìn)中心窗口鍛煉制度,努力把中心建設(shè)成為培養(yǎng)干部和人才的“基地”。
“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)強(qiáng)化”一是強(qiáng)化涉企服務(wù)措施,增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)功能。
1、認(rèn)真落實(shí)定期聽取意見制度。促進(jìn)政企溝通,充分了解企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)中對政府服務(wù)的需求,整合行政資源,真心誠意為企業(yè)、項(xiàng)目解決實(shí)際困難。
2、繼續(xù)實(shí)行掛鉤幫扶制度。督促部門深入企業(yè)、項(xiàng)目一線,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),發(fā)揮部門優(yōu)勢,為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等特色化、個(gè)性化服務(wù)。
3、落實(shí)“綠卡”服務(wù)細(xì)則,拓展“綠卡”服務(wù)內(nèi)涵,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住客籍企業(yè)老板,以良好的“國民”待遇引來人才。
4、完善經(jīng)濟(jì)110投訴求助快速反應(yīng)機(jī)制。改進(jìn)工作方法,提高工作效率,堅(jiān)持走訪和督查相結(jié)合,堅(jiān)持調(diào)處和預(yù)防相結(jié)合,為外來投資者營造一個(gè)“公平、公正、和諧、穩(wěn)定、寬松”的發(fā)展環(huán)境。
二是強(qiáng)化措施,努力提升“12345”工單辦結(jié)滿意率。
1、認(rèn)真落實(shí)首接負(fù)責(zé)制。對涉及多個(gè)單位共同辦理的事項(xiàng),按照“職責(zé)關(guān)聯(lián)、條塊結(jié)合、屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)、首接負(fù)責(zé)、處理到位”的原則,由縣“12345”中心明確首接責(zé)任單位,首接責(zé)任單位承擔(dān)牽頭責(zé)任,協(xié)辦單位積極配合做好相關(guān)工作。
2、建立工單辦理三級(jí)平臺(tái)。嘗試在辦件數(shù)量較多的承辦部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工單辦理三級(jí)平臺(tái),從網(wǎng)上直接完成工單分派、預(yù)警催辦、考核督查等事項(xiàng),進(jìn)一步提升工單辦理質(zhì)量。
3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場會(huì)辦制度。對一些疑難復(fù)雜工單、涉及多個(gè)部門辦理而相互推諉的工單、辦理結(jié)果不滿意的工單、縣“12345”政府服務(wù)呼叫中心認(rèn)為辦理不到位的工單,請縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織現(xiàn)場會(huì)辦。
4、嚴(yán)格進(jìn)行督查考核。加強(qiáng)督查工作力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真制定年度考核辦法,建議縣委、縣政府重視對考核結(jié)果的運(yùn)用,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以促進(jìn)群眾合理訴求能得到認(rèn)真、及時(shí)辦理,促進(jìn)社會(huì)和諧。
同志們,推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問題的重要工作,使命光榮,任重道遠(yuǎn)。全體中心人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,努力把“中心”打造成為我縣政府創(chuàng)新的樣板、便企利民的平臺(tái)、展示形象的窗口,為優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全面開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程,努力開創(chuàng)幸福高淳建設(shè)新局面做出積極的貢獻(xiàn)。
最后祝全體人員新的一年里身體健康,闔家歡樂,萬事如意!
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇19
同志們:
今天,我們在這里召開省局20xx年春節(jié)食品藥品安全保障工作總結(jié)表彰大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:對全省春節(jié)食品藥品安全保障工作進(jìn)行總結(jié),表彰春節(jié)食品藥品安全保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)一步激發(fā)干部職工昂揚(yáng)向上的精氣神和正能量,切實(shí)當(dāng)好人民群眾食品藥品安全保障的忠誠衛(wèi)士。
剛才,局黨組通報(bào)表揚(yáng)了春節(jié)食品藥品安全保障工作5個(gè)先進(jìn)集體和5個(gè)先進(jìn)個(gè)人;辦公室、餐飲服務(wù)監(jiān)管處、應(yīng)急管理處、省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)等4個(gè)集體和程遵源、於紅焰、王治勝、石勝光等4名同志,從不同的側(cè)面向大家展示了他們做好春節(jié)食品藥品安全保障工作和當(dāng)好“五大員”的典型事跡,語言樸實(shí)、感人至深、催人奮進(jìn)。在他們身上,展現(xiàn)了新形勢下食藥監(jiān)人的精神風(fēng)貌和光輝形象,使我們深受教育和鞭策。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、整體聯(lián)動(dòng),突出重點(diǎn),春節(jié)食品藥品安全保障實(shí)現(xiàn)零事故
20xx年春節(jié),是我省食品藥品監(jiān)管體制改革之后的第一個(gè)長假。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)超前謀劃、主動(dòng)作為,全面排查治理安全隱患,嚴(yán)厲查處違法犯罪行為,實(shí)施最嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了全省春節(jié)期間食品藥品安全零事故,為確保人民群眾度過一個(gè)健康安全、歡樂祥和的節(jié)日作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。省領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作高度重視,對做好春節(jié)期間食品藥品安全保障工作提出了具體要求。按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,省局對全省春節(jié)期間食品安全保障工作進(jìn)行了3次專題研究,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),一一落實(shí)責(zé)任。省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)管局分別印發(fā)通知,對全省春節(jié)期間食品藥品安全保障工作進(jìn)行具體部署,統(tǒng)籌推動(dòng)全省春節(jié)期間食品安全保障工作。各市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定細(xì)化方案,切實(shí)加強(qiáng)對春節(jié)期間食品藥品安全保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)工作安排、檢查、督促、落實(shí)全省同步,做到了上下一條心、整體一盤棋。
(二)三級(jí)聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)。1月27—29日,魏宏省長、鐘勉常務(wù)副省長、文華副省長分別帶隊(duì)赴成都、眉山、自貢檢查春節(jié)食品安全保障情況。節(jié)日期間,省局7個(gè)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施劃片包干,分別督導(dǎo)21個(gè)市(州)的食品安全,確保工作落實(shí)到位。全省21個(gè)市(州)、183個(gè)縣(市、區(qū))黨委、政府的“一把手”或分管領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶隊(duì)深入一線,檢查指導(dǎo)春節(jié)期間食品安全保障工作,其中:成都、廣元、南充、宜賓、攀枝花等5個(gè)市的書記親自帶隊(duì)檢查,瀘州、德陽、綿陽、達(dá)州、雅安、眉山等6個(gè)市的市長親自帶隊(duì)檢查。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),迅速掀起了全省食品安全督查整治高潮,充分體現(xiàn)了黨和政府以民生為重的決心,鞭策督促全省各地春節(jié)食品安全保障工作扎實(shí)開展。
(三)重點(diǎn)突出,成效明顯。全系統(tǒng)以酒類、肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、糧油制品、乳制品、糖果、腌臘制品等節(jié)日熱銷食品為重點(diǎn)品種,以“兩會(huì)”、群體聚餐、年夜飯、旅游景點(diǎn)、燈會(huì)等為重點(diǎn)對象,以節(jié)日食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、大型餐飲企業(yè)、農(nóng)家樂等為重點(diǎn)區(qū)域,以大型賣場、商場超市、車站碼頭等為重點(diǎn)場所,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,加密督促檢查頻次,堅(jiān)決消除安全隱患,嚴(yán)守不發(fā)生重大食品安全事故的底線。節(jié)日期間,省局共抽查211家企業(yè)342個(gè)批次食品,合格337批次,合格率為98.5%,對不合格的食品采取了責(zé)令下架退市、立案查處等措施,并向社會(huì)作出風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警。全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員51738人次,執(zhí)法車輛4436臺(tái)次,檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(經(jīng)營戶)112228家戶次,排查治理安全隱患799個(gè),查扣各類不合格食品4968公斤。在著力保障食品安全的同時(shí),對藥品監(jiān)管也毫不放松。春節(jié)期間,全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員20xx3人次,執(zhí)法車輛1852臺(tái)次,檢查藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位38259家次,實(shí)現(xiàn)藥品安全零事故,確保了節(jié)日期間人民群眾的用藥安全。
(四)加強(qiáng)值守,有效處突。節(jié)日期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,并由專人值守“12331”投訴舉報(bào)電話。制定了《20xx年春節(jié)期間重大食品藥品安全事件應(yīng)對處置工作方案》并印發(fā)全省,指導(dǎo)各地完善應(yīng)急救援措施,各市(州)局也制定了相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,將食品安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。2月4日,自貢匯東上座雅致酒店辦婚宴時(shí)出現(xiàn)疑似食物中毒事件,楊俊總監(jiān)立即帶領(lǐng)餐飲服務(wù)監(jiān)管處、應(yīng)急管理處負(fù)責(zé)同志前往處置,調(diào)查核實(shí)為餐飲消費(fèi)糾紛。
(五)強(qiáng)化宣教,營造氛圍。春節(jié)期間,全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體,以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社區(qū)、企業(yè)宣傳欄、重點(diǎn)場所的LED顯示屏等渠道,借助手機(jī)短信、QQ群等形式,深入超市、街道、學(xué)校、市場、車站等場所,共發(fā)放宣傳資料551000余份,發(fā)布消費(fèi)警示和提示155次、上百萬條,講解食品安全常識(shí)和消費(fèi)維權(quán)知識(shí),讓消費(fèi)者不斷增強(qiáng)識(shí)假辨假能力和自我保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾科學(xué)理性消費(fèi),大力營造食品安全社會(huì)共治共享的良好氛圍。
總體來講,春節(jié)食品藥品安全保障組織周密、落實(shí)有力、成效突出,受到了各方面的充分肯定。王東明書記、魏宏省長在我局上報(bào)的《關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格監(jiān)管確保春節(jié)食品安全的情況報(bào)告》上作了“圈閱”;省委、宣傳部長吳靖平作出批示,要“加強(qiáng)與省食品藥品監(jiān)管局的協(xié)同配合,加強(qiáng)食品安全的宣傳輿論引導(dǎo)。”陳文華副省長作出批示,“省食品藥品監(jiān)管局積極作為,主動(dòng)出擊,明察暗訪,大力整治食品安全,確保了春節(jié)期間食品安全零事故、零投訴,向同志們致以衷心感謝!”
二、積極響應(yīng),全員參與,開展“五大員”活動(dòng)的亮點(diǎn)特色紛呈
春節(jié)期間,我們組織開展了“五大員”活動(dòng),即當(dāng)好督導(dǎo)員,督導(dǎo)所到地方搞好食品藥品安全保障工作;當(dāng)好檢查員,每人暗訪1—2個(gè)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn);當(dāng)好信息員,發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患及時(shí)向省局作好報(bào)告;當(dāng)好調(diào)研員,圍繞基層監(jiān)管工作每人調(diào)研一個(gè)課題;當(dāng)好宣傳員,廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)。全局所有干部職工充分利用休假、旅游、探親機(jī)會(huì),帶上執(zhí)法證,走到哪里就把食品藥品安全監(jiān)管工作開展到哪里,把節(jié)日期間食品藥品安全保障工作做得比較深、比較細(xì)、比較實(shí);顒(dòng)開展得非常成功,具體成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)拓展了監(jiān)管新領(lǐng)域。在活動(dòng)中,大家除了對酒樓、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等日常監(jiān)管節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查外,還對許多原來未曾或很少涉足過的監(jiān)管節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了明察暗訪。如風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測處、評審中心等部門的同志利用返鄉(xiāng)機(jī)會(huì),對高速公路服務(wù)區(qū)的餐飲服務(wù)和食品經(jīng)營狀況進(jìn)行了檢查;藥化生產(chǎn)監(jiān)管處的同志對村級(jí)衛(wèi)生院的藥品經(jīng)營和使用情況進(jìn)行了暗訪;食品流通監(jiān)管處的同志把食品安全工作開展到了基層政府機(jī)關(guān);醫(yī)療器械監(jiān)管處的同志對藏鄉(xiāng)食品藥品安全情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向所在鄉(xiāng)政府和縣局進(jìn)行了通報(bào);科技與宣傳處的同志把食品安全檢查延伸到了家庭廚房;食品生產(chǎn)監(jiān)管處、稽查總隊(duì)的同志把“五大員”工作開展到了重慶、山西、海南、湖南,對省外節(jié)日市場銷售的“四川產(chǎn)”食品質(zhì)量狀況進(jìn)行了調(diào)查了解。
(二)探索了監(jiān)管新方式。“五大員”活動(dòng)改平常集中監(jiān)督檢查為全員出動(dòng)、分兵訪查,改平常部門明查為個(gè)人暗訪,極大地延伸了監(jiān)管觸角,提升了監(jiān)管實(shí)效。同時(shí),把監(jiān)管工作與專業(yè)知識(shí)、日常生活緊密結(jié)合,推動(dòng)監(jiān)管工作更加常態(tài)化、具體化。大家深入一線,實(shí)地看一看、聽一聽、查一查、訪一訪,聽到了一些平時(shí)聽不到的真話,掌握了一些平時(shí)了解不到的實(shí)情,體驗(yàn)到了老百姓對食品藥品安全的真感受。在活動(dòng)中,大家各盡所能,各展其才,探索了許多新的監(jiān)管方式。有的同志利用與親戚聚餐機(jī)會(huì),以普通消費(fèi)者的身份了解到了餐飲食品安全真實(shí)情況;政策法規(guī)處的同志深入超市、商店、攤販開展調(diào)研,對食品質(zhì)量狀況分類進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析;稽查總隊(duì)的王維同志以患者的名義到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院暗訪,檢查并督促醫(yī)院整改了含麻黃堿復(fù)方制劑管控不嚴(yán)的問題。餐飲服務(wù)監(jiān)管處的同志與21個(gè)市(州)局建立節(jié)日餐飲食品安全日報(bào)告制度,每天收集各地餐飲食品安全相關(guān)信息,做到了未雨綢繆。
(三)取得了監(jiān)管新成果。春節(jié)期間,全局機(jī)關(guān)和直屬單位開展“五大員”工作177人次,實(shí)地檢查督導(dǎo)食品藥品經(jīng)營單位267家,深入調(diào)研65人次,形成報(bào)告25篇,提出建議意見50余條,發(fā)現(xiàn)食品藥品安全問題124個(gè),排查安全隱患15起,為實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間全省食品藥品安全零事故作出了重要貢獻(xiàn)。藥化注冊管理處對節(jié)前暗訪摸底發(fā)現(xiàn)的部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、包裝方面存在的問題進(jìn)行隨訪,督導(dǎo)相關(guān)醫(yī)院作好了相應(yīng)處置;規(guī)劃財(cái)務(wù)處的每位同志都就當(dāng)好“五大員”的情況寫出了書面報(bào)告;離退休處的同志對夜市燒烤點(diǎn)進(jìn)行暗訪,提出了對流動(dòng)攤販進(jìn)行“統(tǒng)籌兼顧、流動(dòng)監(jiān)控”的工作建議;食品流通監(jiān)管處的何珣同志發(fā)現(xiàn)了用焦亞硫酸鈉浸泡生姜的線索;人事處吳敏同志深入調(diào)研,形成了推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議;省食品藥品檢驗(yàn)檢測院對春節(jié)期間運(yùn)輸緊張導(dǎo)致的食品安全隱患、習(xí)俗導(dǎo)致的食品安全隱患等七類食品藥品安全問題進(jìn)行了調(diào)研分析,提出了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和保健食品注冊申報(bào)資料中附加功效成分檢測方法等14條建議;藥化生產(chǎn)監(jiān)管處節(jié)后專門召開會(huì)議,交流“五大員”活動(dòng)心得體會(huì),就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了研究分析,提出了有益的工作思路。
(四)樹立了監(jiān)管新作風(fēng)。“五大員”活動(dòng)是黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的延續(xù)和深化,是開展“五走基層”活動(dòng)的生動(dòng)形式,使全局廣大干部職工深入基層,貼近群眾,切切實(shí)實(shí)接到地氣,進(jìn)一步推動(dòng)新局樹立新作風(fēng)。在活動(dòng)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,率先垂范,所有省局領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間都堅(jiān)持值班值守,督導(dǎo)檢查春節(jié)食品藥品安全保障工作;節(jié)日機(jī)關(guān)值班工作全部由處長承擔(dān)。許多處室,特別是辦公室、綜合協(xié)調(diào)處、應(yīng)急管理處的同志放棄休假時(shí)間,加班加點(diǎn)工作。7天長假,辦公室、綜合協(xié)調(diào)處為做好魏宏省長來局視察準(zhǔn)備等工作,好幾位同志在工作崗位上一干就是兩三天,天天加班到深夜。機(jī)關(guān)黨辦、監(jiān)察室的同志平時(shí)接觸監(jiān)管業(yè)務(wù)工作少,節(jié)日期間他們邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,人人都開展了隨機(jī)暗訪工作。食品流通監(jiān)管處的程遵源同志用了6天時(shí)間,騎自行車行程600余公里,途經(jīng)成都、德陽、綿陽、廣元四個(gè)市,一路走一路看,一路檢查一路宣傳,受到了沿途基層同志和群眾的一致好評,在他們心中樹立起了新食藥監(jiān)人勤奮敬業(yè)、履職盡責(zé)、艱苦樸素、一心為民的良好新形象。許多基層政府、監(jiān)管部門的同志和人民群眾紛紛反映,在春節(jié)難得的假日期間,能夠看到省局干部深入一線,查看實(shí)情,了解情況,聽取意見,使他們倍感親切和鼓舞。
三、主動(dòng)作為,建言獻(xiàn)策,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)能力大提升
在新的監(jiān)管體制下,我們肩負(fù)的職責(zé)使命發(fā)生了深刻變化,面臨的新問題層出不窮,面對的新情況不斷涌現(xiàn)。承擔(dān)新職責(zé)、履行新使命,弄清新情況、把握新規(guī)律,尋求新對策、解決新問題,很關(guān)鍵的一條就是我們必須深入掌握第一手資料,很要害的一條就是我們必須具備與新的形勢任務(wù)相適應(yīng)的能力素質(zhì)。希望全局干部職工以剛才交流發(fā)言的同志為榜樣,對照高標(biāo)準(zhǔn)找差距、查不足,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極實(shí)踐,更多地下基層搞調(diào)研,動(dòng)腦子寫文章,出主意提建議,形成濃厚的學(xué)習(xí)研究氛圍,以機(jī)關(guān)整體能力素質(zhì)的大提升推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展。
一要勤于學(xué)習(xí)。重視學(xué)習(xí),是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是有效履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)、以食品藥品安全工作實(shí)效取信于民的客觀需要,更是個(gè)人成長進(jìn)步和提高素質(zhì)修養(yǎng)的基礎(chǔ)和前提。新的監(jiān)管體制對食品藥品系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)等都提出了新的更高要求。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能提升素質(zhì)能力,更好地為推動(dòng)監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建設(shè)成小康社會(huì)服務(wù)。省局機(jī)關(guān)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí),要明確學(xué)習(xí)方向,把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),建立科學(xué)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué),學(xué)習(xí)黨章和黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,增強(qiáng)政治素養(yǎng),堅(jiān)定政治立場,提高運(yùn)用馬克思主義理論分析和解決問題的能力,增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管理論、法律法規(guī)、管理知識(shí)和公文寫作與公文處理等業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力成為本專業(yè)、本領(lǐng)域的行家里手,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。要認(rèn)真習(xí)傳統(tǒng)文化、歷史、文學(xué)和科學(xué)等知識(shí),錘煉道德修養(yǎng),提升思想境界,增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)作為一種精神境界、生活態(tài)度和人生追求,利用休息時(shí)間、利用工作之余,切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。要兼收并蓄,不僅要從書本上學(xué)習(xí),還要虛心向身邊的領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí),向基層監(jiān)管干部和人民群眾學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)的廣度和深度。
二要勤于調(diào)研。毛主席曾說過:“沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán)。”當(dāng)前,食品藥品監(jiān)管工作正處于體制改革后爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期,各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮。只有深入實(shí)際調(diào)查研究,才能科學(xué)決策、解決問題。但現(xiàn)實(shí)情況是,我們新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新,人員變動(dòng)大,相當(dāng)一部分同志坐機(jī)關(guān)處理日常業(yè)務(wù)多,到下面檢查指導(dǎo)工作少,工作中難免講外行話、辦糊涂事,起草文件、部署工作空的多、實(shí)的少、落地難。因此,要倡導(dǎo)調(diào)研之風(fēng),經(jīng)常深入基層廣泛了解掌握食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀,既做到“身入”,更做到“心入”。古人說得好,“入淺灘者得魚蝦,入深海者得蛟龍”。這就告誡我們,下去調(diào)研不能只是滿足于聽聽匯報(bào)、看看材料、走走現(xiàn)場,不能只是“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”,不能走馬觀花、浮光掠影;必須沉下來,蹲下去,從大局著眼、小處著手“接地氣”,既掌握面上的情況,又熟悉點(diǎn)上的工作,準(zhǔn)確把握新體制、新形勢下的監(jiān)管工作特點(diǎn)規(guī)律。這次當(dāng)好“五大員”活動(dòng)中,不少同志是第一次深入一線、深入現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研,掌握了一些最基層、最真實(shí)的情況,受益匪淺。
三要勤于思考。就是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)調(diào)研掌握的食品藥品監(jiān)管第一手資料,運(yùn)用所學(xué)知識(shí),按照正確方法進(jìn)行加工,轉(zhuǎn)化為自己的東西。孔子說:“學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆。”學(xué)習(xí)、調(diào)研得來的東西都是外在的,要想取其精華、為我所用,就必須經(jīng)過自己大腦的“深加工”。思考能力是一種基本素質(zhì),更是一種長期積累。勤思考,不僅是一種好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,更是一種良好的工作作風(fēng)。不思考,就人云亦云難有深度;不思考,就因循守舊難以出新;不思考,就固步自封難以開拓。省局干部職工要勤思實(shí)事,客觀地思考、把握群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,從百姓的角度去尋找解決之道;要勤思舊事,理性地分析以往監(jiān)管工作的成敗得失,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),理清監(jiān)管工作思路,明確監(jiān)管工作重點(diǎn);要勤思新事,在充滿挑戰(zhàn)和競爭的現(xiàn)實(shí)中把握機(jī)遇,不斷提高透過現(xiàn)象把握事物本質(zhì)的能力,通過偶然事件找出必然規(guī)律的能力和判斷、歸納、綜合、推理等邏輯思維能力,從而使自己的思維更加嚴(yán)密,眼界更加開闊,工作更加超前。如果我們每一個(gè)同志都能結(jié)合平時(shí)掌握的知識(shí)和監(jiān)管工作情況,對這次“五大員”活動(dòng)中的所見所聞進(jìn)行深入思考,必會(huì)有所收獲。
四要勤于動(dòng)筆。省局機(jī)關(guān)工作有個(gè)突出的特點(diǎn),就是工作匯報(bào)、總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)都要形成材料,講究一定的文字功夫和理論水平。動(dòng)筆是機(jī)關(guān)干部增長才干、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力的加速器。因此,寫材料是機(jī)關(guān)干部的“必修課”,想要做好機(jī)關(guān)工作,成為一名合格甚至是優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部,就必須要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力,學(xué)會(huì)拿筆桿子。勤于動(dòng)筆,促你學(xué)習(xí)。因?yàn)橹挥袑,才知?ldquo;書到用時(shí)方恨少”。而在撰文寫作過程中,難免要涉及食品藥品監(jiān)管政策方針、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí),所以就必須吃透上情,全方位學(xué)習(xí)上級(jí)精神,理解有關(guān)政策,成為名副其實(shí)的“知識(shí)通”;必須了解下情,既掌握工作面上的情況,又掌握典型的情況,成為名副其實(shí)的“業(yè)務(wù)通”。只有這樣,才能做到全面地思考問題、正確地指導(dǎo)實(shí)踐,寫出來的文章才能貼近監(jiān)管工作實(shí)際,提出的意見建議才能有針對性操作性,安排部署的工作才能在監(jiān)管一線有效落地。不少同志對寫好材料心生向往,希望有一天自己也能成為這方面的行家里手,但卻苦于沒有掌握入門的訣竅。“臨淵羨魚,不如退而結(jié)網(wǎng)”,勤動(dòng)筆是寫好文章的唯一訣竅和捷徑。多寫,才能提高自身的寫作水平,要持之以恒,注重日積月累;好文章是寫出來的,更是改出來的,一定要保持平常心態(tài),不怕反復(fù)、不怕多改,不怕別人提意見。同時(shí),寫材料也是個(gè)苦差事,要肯花時(shí)間、舍得花時(shí)間,把別人喝燒酒、打麻將、玩游戲、看電影的時(shí)間用在撰寫文章上,長期堅(jiān)持必有所成、當(dāng)必有成。
五要勤于實(shí)踐?照?wù)`國,實(shí)干興邦。只學(xué)不用,其效甚微;學(xué)以致用,事半功倍。輕輕松松成不了大才,舒舒服服干不成大事。才干,是在不斷實(shí)踐中獲得的;能力,也只有靠實(shí)踐才能提高。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,講的正是這個(gè)道理。作為一名食品藥品監(jiān)管干部,只有經(jīng)受實(shí)踐鍛煉,才能熟悉實(shí)際所肩負(fù)的工作和上下左右的情況,才能發(fā)揮好自身作用。要堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā),對食品藥品監(jiān)管工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,多角度思考、多途徑探索,特別是要把學(xué)習(xí)的體會(huì)和調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、創(chuàng)新工作的措施、推進(jìn)工作的本領(lǐng)。要樹立“有為才能有位,有位要更加有為”的思想,把工作的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上,不怕吃苦,不怕?lián)?zé),多做具體工作,對本部門工作要主動(dòng)上、往前靠。要打造精品、創(chuàng)造亮點(diǎn),尤其是對重要工作、棘手問題,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,一件一件盯著干,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓督導(dǎo),確保高標(biāo)準(zhǔn)完成、高質(zhì)量落地,堅(jiān)決守住不發(fā)生食品藥品安全重大責(zé)任事故底線,以食品藥品安全的實(shí)際成效取信于民。
同志們,春節(jié)食品藥品安全保障工作和“五大員”活動(dòng)取得了豐碩成果,我們要再接再厲,再添措施,再鼓干勁,進(jìn)一步把好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)好、發(fā)揚(yáng)好、推廣好,不斷推動(dòng)我們的監(jiān)管工作水平再上新臺(tái)階。
建設(shè)局總結(jié)表彰會(huì)議講話稿 篇20
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣三級(jí)干部總結(jié)表彰大會(huì),對過去一年在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),目的就是通過表彰先進(jìn),引導(dǎo)全縣上下學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn),在創(chuàng)先爭優(yōu)的深厚氛圍中,提振全縣干部的精氣神,凝聚推動(dòng)振興發(fā)展的正能量。
過去的20xx年,全縣各項(xiàng)工作是卓有成效的。一年來,我們扎實(shí)推進(jìn)“抓改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城鎮(zhèn)、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,工作思路更加清晰,工作路徑更加準(zhǔn)確;一年來,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,改革紅利加速釋放,發(fā)展活力不斷激發(fā);一年來,我們牢牢抓住振興發(fā)展主題,大力推進(jìn)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,著力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢更加明顯;一年來,我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),加快推進(jìn)了一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷加強(qiáng)城市管理,城鎮(zhèn)品質(zhì)得到進(jìn)一步提升;一年來,我們堅(jiān)持以人為本,著力改善民生,扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),人民群眾幸福感和滿意度進(jìn)一步提升;一年來,我們注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。等等。這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣委、縣政府的正確決策,得益于縣四套班子、各級(jí)組織、各級(jí)干部的共同努力,更得益于全縣人民,特別是在座各位——縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部,對縣委、縣政府工作的鼎力支持。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府,對在座各位過去一年的辛勤工作表示衷心感謝!
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年工作,特別是落實(shí)好縣委十四屆九次全會(huì)提出的“12345”的工作思路,可以說是任務(wù)重、困難多、要求高、責(zé)任大。這就需要在全縣所有黨員干部中營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,需要全縣上下所有黨員干部保持良好的精神狀態(tài)。所以,今天,我就圍繞“保持良好精神狀態(tài)”這個(gè)主題作一個(gè)講話,主要講三個(gè)方面。
一、精神狀態(tài)不佳是振興發(fā)展的攔路虎、絆腳石
精神狀態(tài)是區(qū)域發(fā)展競爭中重要的軟實(shí)力,一個(gè)地方干部群眾的精神狀態(tài)好,就能凝聚上上下下、左左右右、方方面面的力量,形成無堅(jiān)不摧的合力和無窮無盡的創(chuàng)造力。相反,一個(gè)地方干部群眾,尤其是干部的精神狀態(tài)不好,消極被動(dòng),死氣沉沉,就不可能凝聚力量,也無法推動(dòng)發(fā)展。
首先要肯定的是,尋烏廣大黨員干部的精神狀態(tài)總體是好的,主流是昂揚(yáng)向上的。主要有以下幾個(gè)表現(xiàn):一是勤勉實(shí)干。尋烏大部分干部事業(yè)心、責(zé)任心比較強(qiáng),對待本職工作任勞任怨,腳踏實(shí)地,對任務(wù)不講價(jià)錢,對工作不打折扣,普遍能兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地完成本職工作;二是淳樸厚道。尋烏干部群眾繼承了客家人的優(yōu)秀傳統(tǒng),性格上普遍比較內(nèi)斂,為人樸實(shí)厚道,做事不張揚(yáng),人際關(guān)系單純、不庸俗,待人比較真誠,同事間容易相處;三是踏實(shí)忠誠。尋烏的干部黨性原則普遍比較強(qiáng),忠誠可靠、踏實(shí)肯干、言行一致,不做小動(dòng)作,不搞親疏遠(yuǎn)近、不搞小圈子,大部分干部也不搞當(dāng)面一套、背后一套;四是風(fēng)清氣正。尋烏的干部普遍能保持艱苦樸素的作風(fēng),執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和中央“八項(xiàng)規(guī)定”比較到位,從政的風(fēng)氣比較好。等等。這些良好的精神狀態(tài)是推進(jìn)振興發(fā)展的重要保證,需要我們繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。如果說,20xx年是我們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境不佳、困難較多的情況下,取得不平凡成績的一年,我想,這個(gè)成績與我們?nèi)h干部精神狀態(tài)總體較好是分不開的!
肯定好的方面的同時(shí),干部精神狀態(tài)存在的一些突出問題也不容忽視,對此,我通過自己的觀察并結(jié)合平時(shí)掌握的情況,作了一個(gè)梳理。需要說明的是,我作為尋烏干部隊(duì)伍的一份子,這些問題在我身上也或多或少、不同程度地有所表現(xiàn),我作為縣委書記,對干部精神狀態(tài)上出現(xiàn)的問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。希望同志們不要因?yàn)槁犃诉@些問題,而灰心喪氣,或者心生怨氣。具體有十三個(gè)方面的表現(xiàn):
1.眼界不寬,思想保守。一些干部眼界不夠?qū)、視野不廣,習(xí)慣用傳統(tǒng)思維應(yīng)對新情況、習(xí)慣用老辦法處理新問題;一些干部思想保守,求穩(wěn)怕亂,缺乏“敢為人先”的勇氣和魄力,不敢冒、不敢闖,即使有人去干、去試,總有那么一些人說三道四,議論紛紛,或者當(dāng)“事后諸葛亮”;一些干部知識(shí)陳舊,見識(shí)狹窄,面對新事物、新思維、新舉措,不習(xí)慣、不適應(yīng),戴著有色眼鏡看世界。
2.小進(jìn)即滿,未富先衰。一些干部群眾滿足于過小日子,衣食無憂則可、溫飽度日即安,貪圖安逸,崇尚舒適;一些干部群眾面對已有的成績,競爭意識(shí)退化,發(fā)展意識(shí)淡薄,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓精神;一些干部群眾安而忘危、樂而忘憂,面對成績沾沾自喜、洋洋得意,特別我們尋烏的干部群眾中普遍還存在著一種情緒,那就是習(xí)慣躺在早期果業(yè)開發(fā)的功勞簿上睡大覺,滿足于果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的一點(diǎn)收益,沉浸在小富即滿的安逸狀態(tài)里,思維禁錮在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,主攻工業(yè)的氛圍不濃,對如何經(jīng)商辦企業(yè),如何發(fā)展工業(yè)沒興趣、不專業(yè)、不投入。
3.坐等接濟(jì),缺乏主動(dòng)?陀^地說,我們尋烏多年戴著貧困縣的“帽子”,吃了國家的一些“小灶”,得了一些好處,但慢慢地也形成了一些不好的習(xí)慣,包括:一些干部把國家的政策傾斜,看作是一種政治待遇,滋生了“等、靠、要”思想,自身“造血”功能在衰退;一些干部工作上一旦遇到困難,首先想到的不是發(fā)掘自身內(nèi)在的動(dòng)力、以自身的能力來解決問題,而是等著上面給項(xiàng)目、給資金,習(xí)慣性地躺在救濟(jì)的溫床上坐享其成、無所作為,比如去年省委、紀(jì)委書記周澤民同志來尋烏調(diào)研期間,在聽取九曲灣庫區(qū)水質(zhì)治理工作情況匯報(bào)時(shí),就非常不客氣地指出:有些事情完全可以先做,不要非得等國家的項(xiàng)目!這個(gè)事例,我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn);一些干部戴著貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村的帽子,甘之若飴,不愿奮斗,不愿摘帽;一些干部把上級(jí)幫扶當(dāng)成習(xí)慣,不給錢不辦事,給了錢還辦不成事。
4.缺乏激情,甘于落后。一些干部在思想深處認(rèn)為尋烏是偏遠(yuǎn)縣、山區(qū)縣、小縣、窮縣,覺得落后是理所當(dāng)然的、爭先是難上加難的;一些干部甘于平庸、甘于落后,沒有創(chuàng)先爭優(yōu)的激情,缺乏“小縣也有大作為,小縣也有大發(fā)展”氣魄,喪失了當(dāng)年開發(fā)果業(yè)、建設(shè)斗晏電站的那種豪情壯志;一些干部時(shí)時(shí)處處表現(xiàn)出一種不自信的狀態(tài),覺得“低人一等、矮人三分”,唯唯諾諾,缺乏待人處世的從容。
5.精神萎靡,暮氣沉沉。一些干部精神萎靡不振,工作不在狀態(tài),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,對事業(yè)缺乏熱情,對工作缺乏責(zé)任,在其位不謀其政,在其崗不盡其責(zé);一些干部暮氣沉沉,沒有積極進(jìn)取的狀態(tài),沒有克難攻堅(jiān)的勇氣,不求有功,但求無過;一些資歷老、年齡大的干部,存在“船到碼頭車到站”的心態(tài),放松要求,工作被動(dòng);一些年紀(jì)輕、閱歷淺的干部,有慢慢熬資歷、排隊(duì)等提拔的現(xiàn)象,把個(gè)人升遷看得比組織重要,把私事看得比事業(yè)重要。
6.氣量不大,缺乏包容。對內(nèi),在與同事交往中,少數(shù)干部存在“極度自尊又極度自卑”的心理,容不得別人說自己的壞話,容不得領(lǐng)導(dǎo)對自己的批評,缺乏“聞過則喜”的修養(yǎng),往往是“聞過則怨、聞過則怒”,甚至“聞過記仇”;少數(shù)干部氣量狹小,忌妒心強(qiáng),見不得別人好,有時(shí)甚至熱衷于窩里斗、搞內(nèi)耗。對外,在與外商打交道過程中,往往是精明有余、開明不足,眼光不遠(yuǎn),偏重眼前利益、當(dāng)前所得,對長遠(yuǎn)利益、全局利益考慮不夠。對商人,一些干部沒有認(rèn)識(shí)到這是市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,不可或缺,有偏見,不敢接觸、不予支持、不會(huì)服務(wù),也不敢與商人打交道。
7.遇事回避,不敢擔(dān)當(dāng)。有的干部考慮問題的出發(fā)點(diǎn)是自己怎么平穩(wěn)當(dāng)官,而不是考慮尋烏的事業(yè)發(fā)展;有的干部遇到問題繞道走,解決問題更是避重就輕、推磨轉(zhuǎn)圈;有的干部對工作中存在的問題,不是積極想辦法、主動(dòng)去解決,而是積極上交矛盾,主動(dòng)下傳問題,害怕麻煩,不負(fù)責(zé)任;有的干部積極性、主動(dòng)性不夠,不匯報(bào)、不落實(shí)、不協(xié)調(diào),任由問題積累下去;有的干部領(lǐng)任務(wù)談條件,討價(jià)還價(jià),怕惹事、不擔(dān)事。這里要指出的是,我們尋烏有一種現(xiàn)象,不少的干部對本身應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),不見縣政府抄告文件就不辦事,是典型的不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。
8.一團(tuán)和氣,不得罪人。一些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),無論在什么事情上都搞無原則的一團(tuán)和氣;一些干部做老好人,當(dāng)和事佬,八面玲瓏,圓滑世故,甚至拿原則做交易,拿手中的項(xiàng)目審批權(quán)、考核評比權(quán)來做人情、搞平衡;一些干部怕丟選票,不攬事、不管事,處理事情無原則;一些干部怕受批評,當(dāng)面唯唯諾諾、滿口應(yīng)承,背后卻無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付。
9.牢騷滿腹,為官不為。有的干部認(rèn)為,中央加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),制度加強(qiáng)了、限制多了、管束嚴(yán)了、要求高了,感嘆現(xiàn)在不是干事的好時(shí)候;有的干部認(rèn)為,規(guī)矩太多,自由太少,干事束手束腳,認(rèn)為“不干不出事,少干少出事,干多了可能會(huì)壞事”;有的干部認(rèn)為,只要不出事,寧愿少做事,把問題看得過多,把個(gè)人看得過重,“處事無事事之意”:沒有認(rèn)真對待每件事、每項(xiàng)工作,完成任務(wù)滿足于得過且過。
10.應(yīng)付了事,消極怠工。有的干部缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性、探索的積極性,對待工作只求過得去、不求過得硬, 工作提不出新思路,拿不出新舉措,形不成新亮點(diǎn),見不到新成效;有的干部對事關(guān)發(fā)展的問題視而不見,充耳不聞,行動(dòng)遲緩,平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲塌塌混日子,毫無建樹;有的干部表面應(yīng)承爽快利落,背后落實(shí)丟在腦后,事事被動(dòng),處處被動(dòng)。
11.看攤守業(yè),履職不力。一些干部滿足于“當(dāng)維持會(huì)長”,得過且過混日子,工作松松垮垮、拖拖沓沓、不思作為;一些干部不求上進(jìn),不求新、不求變,習(xí)慣于吃老本,滿足于翻舊賬,因循守舊;一些干部工作打不開思路,放不開手腳,不思通變,死摳條文,死搬“規(guī)矩”,不用發(fā)展的眼光審視問題、解決問題;有的干部點(diǎn)評別人津津樂道,頭頭是道,樂于當(dāng)觀眾,善于做評委,但自己抓落實(shí),則束手無策,毫無辦法,毫無章程,頂不上一個(gè)跑龍?zhí)椎慕巧?/p>
12.高高在上,脫離群眾。一些機(jī)關(guān)干部公仆意識(shí)淡薄、對群眾感情冷漠,在機(jī)關(guān)頤指氣使,下基層官架子大,習(xí)慣在辦公室聽匯報(bào)、作指示,對實(shí)際情況不了解,對群眾利益不關(guān)心;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼睛只朝上看,身在基層心卻不在基層,不下村、不入戶,不解決實(shí)際問題,甚至做著損害群眾利益的事情,近期縣紀(jì)委查辦的一些案件就集中反映了這方面的情況;一些干部端著官架子不下來,不屑與群眾打交道,不懂基層,不懂群眾,不懂農(nóng)村,更不懂農(nóng)村工作。
13.不顧大局,自我封閉。有少數(shù)部門的同志,特別是極少數(shù)駐縣部門的同志,把自己封閉起來抓工作,根本不與縣委中心工作搭架掛鉤,對縣委的重大決策、重點(diǎn)工作不聞不問,身為上級(jí)派駐尋烏的干部,卻不愿意融入尋烏,更談不上服務(wù)尋烏。
凡此種種,雖然屬少數(shù)現(xiàn)象,但如果任其發(fā)展蔓延,將影響消極、危害巨大,已經(jīng)成為我們振興發(fā)展的攔路虎和絆腳石。一是損害了尋烏的對外形象。干部的精神狀態(tài)是一個(gè)地方對外形象的重要組成部分,尋烏干部中存在的這些問題,給外界留下了不好的形象。有不少上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),都不客氣地指出了我們尋烏干部精神狀態(tài)的問題,值得我們所有同志深刻反思;二是破壞了尋烏的發(fā)展環(huán)境。思想上的不開明、不開放,反映到對外合作上,就會(huì)讓外商覺得在尋烏投資約束太多、環(huán)境不佳,最終影響尋烏外資的引進(jìn)和對外合作的水平;三是遲滯了尋烏的振興發(fā)展。尋烏本身底子薄、基礎(chǔ)差,我們加快發(fā)展的比較優(yōu)勢更多的需要依靠軟實(shí)力的提升,即需要干部隊(duì)伍保持良好的精神狀態(tài),但當(dāng)前我們干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)出現(xiàn)了這樣那樣的問題,必將對我縣的振興發(fā)展帶來不利影響。比如,龍南縣原本發(fā)展條件和尋烏差不多,但通過多年以來持之以恒地發(fā)展科高型經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在已經(jīng)成為贛州南部區(qū)域性的次中心城市,他們靠的就是“昂揚(yáng)向上、敢作敢為”的精氣神;四是拉低了群眾滿意度。干部精神狀態(tài)存在的問題,特別是工作不在狀態(tài)的問題,勢必導(dǎo)致老百姓的呼聲得不到回應(yīng)、老百姓的訴求得不到解決,尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問題、不正之風(fēng)等長期得不到有效治理,就會(huì)讓老百姓心存怨言,從而拉低群眾對黨委政府的滿意度。
二、良好的精神狀態(tài)在振興發(fā)展中很需要、很迫切
推動(dòng)尋烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興發(fā)展,是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù),要完成這一任務(wù),要實(shí)現(xiàn)同步小康的宏偉目標(biāo),必然會(huì)遇到不少困難和問題,越是面對困難復(fù)雜的形勢,越要保持良好的精神狀態(tài),道理很簡單,有好的精神狀態(tài)才能夠迎難而上、克難而進(jìn),反之則會(huì)失去信心、裹足不前。當(dāng)前形勢下,保持良好精神狀態(tài),對尋烏來講,顯很需要、很迫切。
1.良好精神狀態(tài)是小康路上的信念與理想
到20xx年,我們的目標(biāo)是要與全國同步建成小康,從全面小康的衡量指標(biāo)來看, 20xx年全國總體實(shí)現(xiàn)進(jìn)度達(dá)到86.5%,全省達(dá)81.1%,而我縣只有75%左右,所以,在實(shí)現(xiàn)同步小康的過程中,我們的任務(wù)更重,也肯定會(huì)遇到更多困難和問題,這就需要理想信念來支撐,需要良好精神狀態(tài)來激勵(lì),在困難面前不退縮、不回避。
熟悉中國革命歷史的同志可能都知道,毛澤東、鄧小平在人生中都經(jīng)歷過“三起三落”。大家對鄧小平的“三起三落”可能更為清楚,毛主席的三起三落,處在革命早期,可能鮮為人知。第一次起落是:秋收起義失敗后,毛澤東率部隊(duì)向井岡山進(jìn)發(fā),當(dāng)時(shí)被中央視為“貪生怕死的背叛”,開除了其中央臨時(shí)政治局候補(bǔ)委員職務(wù);第二次起落是:6月在龍巖召開的紅四軍第七次黨代會(huì)上,毛澤東落選前委書記。至9月,中央九月來信要求“維護(hù)朱德、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)”后,才恢復(fù)毛澤東前委書記職務(wù);第三次起落是:1932年在寧都小源召開的蘇區(qū)中央局全體會(huì)議上,毛澤東被撤銷了紅軍總政委職務(wù)。直至1935年遵義會(huì)議后才確定了毛澤東在中央的領(lǐng)導(dǎo)地位。無論是毛澤東,還是鄧小平,三次被“打倒” ,又三次奇跡般的“復(fù)出”,且一次比一次走向更大的成功,這與他們所具有的堅(jiān)定理想信念密切相關(guān)。
因此,我們要向偉人學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)同步小康的信心,始終保持良好的精神狀態(tài),敢于面對困難和矛盾,把壓力變動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,從而實(shí)現(xiàn)同步小康的目標(biāo)。
2.良好精神狀態(tài)是振興發(fā)展的自信與勇氣
前面說了,當(dāng)前我們的中心任務(wù)是振興發(fā)展,實(shí)現(xiàn)同步小康,但尋烏的現(xiàn)狀就是偏遠(yuǎn)縣、山區(qū)縣、小縣、窮縣,發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展的條件不足,發(fā)展的環(huán)境不優(yōu),等等。保持良好精神狀態(tài)就是要克服這些客觀不足,樹立“小縣也有作為、山區(qū)縣也有特色、窮縣也能趕超、偏遠(yuǎn)縣也能改變面貌”的自信和勇氣,在蘇區(qū)振興發(fā)展的良好機(jī)遇面前,我們要堅(jiān)定信心,努力實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
改革開放三十多年,浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是典型的草根經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)唱主角,其動(dòng)力源于浙江人的自信和勇氣,改革開放之初,“歷經(jīng)千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計(jì)”的“四千精神”,體現(xiàn)了浙江人戰(zhàn)勝困難的自信與勇氣也使浙江人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)。為應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊,浙江又提出以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的“千方百計(jì)提升品牌,千方百計(jì)保持市場,千方百計(jì)自主創(chuàng)新,千方百計(jì)改善管理”的“新四千精神”,更體現(xiàn)了浙江人率先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自信和勇氣。
當(dāng)前,在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大的背景下,誰都有困難,面對困難有兩種選擇,一種是勇敢面對困難,積極想辦法去解決,那么我們的事業(yè)就有希望;另一種是,回避問題,不敢面對,不去解決,那么振興發(fā)展就會(huì)成為一句空話。一個(gè)沒有自信和勇氣的人,就不可能走向成功,一個(gè)沒有自信與勇氣的地方,就不可能做出偉大事業(yè)。因此,在振興發(fā)展的偉大事業(yè)中,我們必須有不甘落后的志氣、奮起直追的勇氣、后來居上的豪氣,敢與強(qiáng)的比、與快的比、與先進(jìn)的比。只要人人奮發(fā)有為,盡職盡力,就能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,不斷縮小與其他縣(市、區(qū))的差距,實(shí)現(xiàn)追趕跨越的目標(biāo)。
3.良好精神狀態(tài)是克服困難的動(dòng)力與法寶
在春節(jié)后召開的縣四套班子會(huì)上我曾指出,今年工作至少要面對“實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難、‘三駕馬車’拉動(dòng)乏力、房地產(chǎn)經(jīng)營困難、財(cái)政增收困難、改善民生籌資困難、柑橘黃龍病防控難度增加”等六大困難。面對這些困難,如果我們能保持良好精神狀態(tài),我們工作就會(huì)有動(dòng)力,很多問題也會(huì)迎刃而解。反之,如果我們精神萎靡,那么我們就會(huì)被困難嚇倒,也將一事無成。
在探索中國革命道路的艱辛實(shí)踐中,我們黨形成了一批寶貴的精神財(cái)富,為中國革命與社會(huì)主義建設(shè)提供了巨大精神動(dòng)力。包括:以艱苦奮斗為主要內(nèi)涵的“蘇區(qū)精神”,是戰(zhàn)勝國民黨殘酷的軍事“圍剿”和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖的動(dòng)力源泉;以不懼艱難為主要內(nèi)涵的“長征精神”,是戰(zhàn)勝國民黨圍追堵截和嚴(yán)酷自然環(huán)境的動(dòng)力源泉;以自力更生為主要內(nèi)涵的“延安精神”,是使革命力量由小到大、由弱到強(qiáng)的動(dòng)力源泉;以“兩個(gè)務(wù)必”為主要內(nèi)涵的“西柏坡精神”,是由民主革命轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè)的動(dòng)力源泉。
因此,昂揚(yáng)的精神是事業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力,飽滿的狀態(tài)是做好工作的力量源泉。精神飽滿到什么程度,工作的動(dòng)力就大到什么程度,精神昂揚(yáng)到什么程度,克服困難的勇氣就強(qiáng)大到什么程度。我們提振干部的精神狀態(tài),就是要挖掘自己內(nèi)生動(dòng)力,只有這樣,才能抓住和用好機(jī)遇,有效地解決和克服前進(jìn)中的困難。
4.良好精神狀態(tài)是執(zhí)政為民的使命與擔(dān)當(dāng)
執(zhí)政為民是我們黨的宗旨,改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前我縣民生事業(yè)的發(fā)展還比較滯后,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬還較大。二是公共服務(wù)能力不足,特別是教育事業(yè)發(fā)展和周邊縣還有一定差距,當(dāng)前縣委、縣政府也在積極想辦法,努力解決好這一最大的民生問題。三是扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)艱巨,到去年底,全縣還有45680貧困人口,實(shí)現(xiàn)脫貧、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是當(dāng)前各級(jí)組織、各級(jí)干部重要的職責(zé)使命。在全國“兩會(huì)”期間參加江西代表團(tuán)審議時(shí),對江西提出了“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的深切希望,其中一個(gè)著力就是要“打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”,他告戒我們,決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),要立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。什么叫愚公志、什么叫攻堅(jiān),我認(rèn)為,就是一種精神狀態(tài),一種執(zhí)政為民的使命擔(dān)當(dāng)。
華西村原黨委書記吳仁寶,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲岩粋(gè)昔日人人窮得沒飯吃的窮村,建成今天家家住別墅、戶戶有汽車、人均存款早已超百萬元的現(xiàn)代村,讓華西村成為名副其實(shí)的“天下第一村”。他說:“讓群眾都過上好日子,是我最大的幸福”, 集中體現(xiàn)了敢作敢為的精神狀態(tài),集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員心系群眾、為民造福的使命與擔(dān)當(dāng)。
因此,我們要強(qiáng)化使命意識(shí),組織上把我們安排在這個(gè)工作崗位上,我們就要做到為官一任、造福一方,堅(jiān)持在其位、謀其政、盡其責(zé),真正把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,以實(shí)際行動(dòng)踐行執(zhí)政為民的宗旨。
以上主要闡述了良好精神狀態(tài)在振興發(fā)展中的重要性、必要性,歸根結(jié)底一句話:良好的精神狀態(tài)是開拓事業(yè)、成就事業(yè)的保證。那么,就當(dāng)前尋烏而言,我們究竟要倡導(dǎo)怎么樣的精神狀態(tài)呢?我認(rèn)為,最為關(guān)鍵的就要堅(jiān)持指出的好干部的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,結(jié)合尋烏的實(shí)際重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面:
一要堅(jiān)定信念。黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念,加強(qiáng)對馬克思主義理論的學(xué)習(xí),保持對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。
二要為民服務(wù)。要有一種使命意識(shí),擺正自己的位置,真正把群眾當(dāng)主人,把自己當(dāng)公仆。特別是要解決好為官不為的問題,要有完成使命的自覺,更要有服務(wù)群眾的能力。
三要勤政務(wù)實(shí)。實(shí)事求是是黨的思想路線,勤勉務(wù)實(shí)是傳統(tǒng)美德。無論是事業(yè)發(fā)展的需要,還是個(gè)人進(jìn)步的需要,都呼喚干部以勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)來抓學(xué)習(xí)、抓工作、抓提高。
四要敢于擔(dān)當(dāng)。要敢于較真,對于違背原則的事情,不管壓力來自哪里,要堅(jiān)決反對;要敢于擔(dān)責(zé),只要于工作有利,就不遺余力、不計(jì)個(gè)人得失認(rèn)真做好;要敢于擔(dān)當(dāng),對矛盾和問題不敷衍、不回避,著力攻堅(jiān)克難,認(rèn)真研究解決。
五要清正廉潔。保持清正廉潔是對黨員干部的基本要求,也是一種良好的精神追求。在作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)下,我們既要一心干事,又要一身干凈,要抵得住誘惑,頂?shù)米⊥犸L(fēng),管得住小節(jié),真正做到了立身不忘做人之本、用權(quán)不謀一己之私。
六要開放包容。開放是大勢所趨,是一種姿態(tài)、一種思維、一種氣度;包容是一種美德、一種胸懷、一種境界。縱觀各地發(fā)展的進(jìn)程,封閉保守就會(huì)衰退、落后,開放包容才能加快發(fā)展、走向繁榮。在新的歷史條件下,要實(shí)現(xiàn)尋烏追趕跨越,必須做到開放包容、海納百川,營造開放包容的環(huán)境。
七要勇爭一流。勇爭一流是一種積極向上、立志有所作為的精神狀態(tài),也是形勢發(fā)展所需、事業(yè)發(fā)展所要。在發(fā)展目標(biāo)和工作定位上,要堅(jiān)決擯棄“小、邊、窮”的思維定勢,以更高的角度、更廣闊的視野審視自己,進(jìn)一步提高目標(biāo)定位,在推進(jìn)振興發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績。
八要艱苦奮斗。尋烏發(fā)展基礎(chǔ)較差,工作條件也較為艱苦,要在尋烏干出一番事業(yè),就必須保持艱苦奮斗的政治本色,筑牢艱苦奮斗的精神支柱,直面困難、正視困難,克服困難、解決困難,在克難攻堅(jiān)中成就事業(yè)。
三、提升精氣神在振興發(fā)展中要看行動(dòng)、重落實(shí)
提振干部精神狀態(tài),不是空洞的說教,更不是虛幻的口號(hào),它需要付諸于行動(dòng),需要落到實(shí)處,更需要從我們每個(gè)人、每一天、每件事及每個(gè)單位做起。
1.要從每個(gè)人做起。個(gè)體的表現(xiàn)反映整體的形象,尋烏干部隊(duì)伍的整體精神狀態(tài)如何,可以從每一個(gè)干部的具體表現(xiàn)中折射出來,因此,我們每個(gè)人都要將保持良好的精神狀態(tài)作為一種價(jià)值追求,努力做到:
(1)要內(nèi)化于心境。要通過學(xué)習(xí)不斷提高自己的精神境界和道德情操,增強(qiáng)工作責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感,讓保持良好精神狀態(tài)成為一種思想自覺。只有把崗位看作為老百姓做事情、謀福祉的平臺(tái),視作展示個(gè)人才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),才能全身心地投入工作,認(rèn)真履職盡責(zé),用心干好工作,努力干出一番事業(yè)。
(2)要外化于行動(dòng)。要積極主動(dòng),將良好精神狀態(tài)體現(xiàn)在工作中、落實(shí)到行動(dòng)上,特別是在工作遇到矛盾和問題時(shí)、遇到困難和挫折時(shí),要保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以良好的精神狀態(tài)解決問題、化解矛盾。
(3)要固化于制度。要強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任制,把精神狀態(tài)是否昂揚(yáng)、工作狀態(tài)是否積極、作風(fēng)狀態(tài)是否扎實(shí)作為考量黨員干部效能的試金石,加強(qiáng)經(jīng)常性考核,重視發(fā)揮制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,加大問責(zé)力度,讓每一位黨員干部都不敢懈怠。
2.要從每一天做起。全縣黨員干部每一天都要以最飽滿的精神狀態(tài)面對工作,要把干好每一天的工作作為干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。
(1)要制定計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部每天要做什么、怎么做、先做什么、后做什么,都要有計(jì)劃,要做到心中有數(shù)。如果沒有計(jì)劃,就會(huì)整天疲于應(yīng)付諸多繁瑣的日常事務(wù),工作抓不到重點(diǎn)、抓不到關(guān)鍵;如果沒有計(jì)劃,就會(huì)無所事事、碌碌無為,甚至是一杯茶、一包煙、一張報(bào)紙混半天。
(2)要保持激情。對事業(yè)保持一種強(qiáng)烈的激情,對本職工作保持百倍的熱情,對未來目標(biāo)充滿自信的豪情,保持積極進(jìn)取的銳氣,不斷研究新情況,解決新問題,開辟新境界。
(3)要持之以恒。每一天踏踏實(shí)實(shí)過,不求轟轟烈烈,但求實(shí)實(shí)在在,一天接著一天干、一月接著一月干、一年接著一年干,持之以恒。在日積月累之中,在日復(fù)一日,年復(fù)一年中做出成績、成就事業(yè)。
3.要從每件事做起。我們要認(rèn)真地對待每一件事,努力做好每一件事。只要我們一件一件地抓好落實(shí),一步一步地推進(jìn)工作,我們終究會(huì)積小勝為大勝、積小步為大步,最終實(shí)現(xiàn)尋烏加速發(fā)展。
(1)標(biāo)準(zhǔn)要高一點(diǎn)。做每項(xiàng)工作,都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,不干則已、干就干好,瞄準(zhǔn)排頭找差距,多想我們的工作與上級(jí)的要求和群眾的期待還有多少差距,與其它縣(市、區(qū))的水平還有多少距離。
(2)要求要嚴(yán)一點(diǎn)。嚴(yán)格要求自己把工作做細(xì)致,不馬虎,重視細(xì)節(jié),全力以赴把自己的每一項(xiàng)工作做到最細(xì)最好,確保工作不出紕漏、不留遺憾。
(3)效果要好一點(diǎn)。要樹立精品意識(shí),每件都要追求完美,努力把尋常工作做得不尋常,把優(yōu)勢工作做成亮點(diǎn),把亮點(diǎn)工作做成精品;要盯著排頭干、朝著先進(jìn)趕,不斷把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。
4.要從每個(gè)單位做起。精神狀態(tài)具有群體效應(yīng),如果一個(gè)單位的干部隊(duì)伍精神狀態(tài)好,就會(huì)群情激昂,群策群力,高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績;相反,如果一個(gè)單位的干部隊(duì)伍精神狀態(tài)不好,則會(huì)暮氣沉沉,一盤散沙,對工作敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,結(jié)果錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。
(1)要樹立標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位、本部門干部風(fēng)氣和干事氛圍的影響者和引領(lǐng)者,是整個(gè)單位的標(biāo)桿。所以,提振精神狀態(tài)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,敢于做標(biāo)桿、敢于向我看齊,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,形成向心力和凝聚力。
(2)要樹立典型。要樹立正反兩方面的典型,用身邊的人和事,引導(dǎo)干部自我反思、自我教育,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集聚正能量、提振精氣神、形成好風(fēng)氣,使“愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取”成為干部隊(duì)伍的精神主流。
(3)要樹立導(dǎo)向。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,讓工作有激情、精神狀態(tài)好的干部得到重用,讓作風(fēng)懈怠、不在狀態(tài)的干部挪位置,努力形成重用實(shí)干者、教育觀望者、鞭策混事者的良好氛圍。
我相信,只要我們每個(gè)單位、每個(gè)人、每一天,做每一件事,都能保持良好的精神狀態(tài),就能匯聚強(qiáng)大的精神力量。只要全縣上下都保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、時(shí)不我待的勁頭作風(fēng),就能推動(dòng)尋烏事業(yè)不斷進(jìn)步。
同志們,推進(jìn)振興發(fā)展,是歷史賦予我們的崇高使命;實(shí)現(xiàn)同步小康,是時(shí)代賦予我們的神圣擔(dān)當(dāng)。希望大家迅速行動(dòng),以良好的工作狀態(tài)和全新的精神風(fēng)貌,在思想上進(jìn)取,在實(shí)干中爭先,為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。