財(cái)政部長謝旭人財(cái)政會(huì)議講話(精選5篇)
財(cái)政部長謝旭人財(cái)政會(huì)議講話 篇1
同志們:
這次會(huì)議是在財(cái)稅工作進(jìn)入年終沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議,主要目的是針對當(dāng)前全區(qū)財(cái)稅收入工作中存在的問題,進(jìn)一步分析形勢,查找不足,動(dòng)員各級(jí) 各部門統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,立足超收,全面完成全年財(cái)稅工作任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。下面,就當(dāng)前全區(qū)財(cái)政收入工作,我講三點(diǎn)意見。
一、正確把握財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快收入進(jìn)度的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),克服困難,扎實(shí)工作,國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。在此基礎(chǔ)上,財(cái)稅工作也取得了較好的成績,為維護(hù)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。一是財(cái)政收入進(jìn)度較往年有所好轉(zhuǎn)。截至11月底,全區(qū)地方級(jí)財(cái)政收入累計(jì)完成16266萬元,占預(yù)算的88.9%,同比增長35.4%。進(jìn)度和增幅情況都是近年來較好的。二是工資等重點(diǎn)支出得到了較好保障。各級(jí)將保工資放到財(cái)政工作的首要位置,千方百計(jì)籌措資金,確保工資發(fā)放,對重點(diǎn)建設(shè)、社員股金兌付等事關(guān)全局的重點(diǎn)支出也給予了有力保證。三是財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。“票款分離”改革全面實(shí)施,農(nóng)村稅費(fèi)改革后的農(nóng)稅征管工作扎實(shí)有效,政府采購、會(huì)計(jì)委派制改革等也取得了新的進(jìn)展。四是全社會(huì)的依法納稅意識(shí)有了新的提高。各級(jí)財(cái)稅部門深入學(xué)習(xí)、宣傳新的稅收《征管法》,有效維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,增強(qiáng)了全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。應(yīng)當(dāng)講,在今年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不寬松,財(cái)政收支矛盾比較尖銳的情況下,全區(qū)財(cái)稅工作能夠取得這樣好的成績是相當(dāng)不容易的。特別是財(cái)政、稅務(wù)、行政收費(fèi)部門的同志們,在任務(wù)重、壓力大的情況下,自我加壓,勇挑重?fù)?dān),努力克服困難,狠抓收入計(jì)劃落實(shí),將任務(wù)分解量化,責(zé)任到人,努力均衡入庫,以扎實(shí)細(xì)致的工作,為地方財(cái)政增收做出了突出貢獻(xiàn)。對此,區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。實(shí)踐充分證明,財(cái)稅收入征管干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大財(cái)稅征管戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我區(qū) 收入完成預(yù)算進(jìn)度依然滯后,與兄弟區(qū)市相比差距依然很大。對照差距,目前收入的關(guān)鍵在區(qū)級(jí),攻堅(jiān)在區(qū)級(jí);區(qū)級(jí)的關(guān)鍵在地稅、國土兩個(gè)“大塊頭”上。要實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府制定的目標(biāo),全區(qū)尚需組織收入2684萬元,區(qū)級(jí)需要組織2277萬元,其中:地稅局和國土資源局尚需組織收入分別為1484萬元和823萬元。而12月份有效工作日只有20天左右,平均每天需組織收入134萬元。時(shí)間相當(dāng)緊迫,任務(wù)十分艱巨。如果不努力完成任務(wù)目標(biāo),就無法完成保工資、保穩(wěn)定、保改革的任務(wù),財(cái)政面臨的壓力越來越大,財(cái)政平衡也無從談起。如果不迎頭趕上,我們與兄弟區(qū)市的差距會(huì)越拉越大,就會(huì)嚴(yán)重影響新一屆區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象。實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政超收任務(wù),當(dāng)前關(guān)鍵是要克服畏難發(fā)愁,無所作為的情緒,解決“無稅可收”的思想。一是從我區(qū)地方財(cái)政收入占GDP的比重來看,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全市平均水平,全國的比重為17.5%,全市的比重為9%,我區(qū)的比重為4.9%,差距明顯。二是從目前正在進(jìn)行的財(cái)稅收入質(zhì)量聯(lián)合檢查情況看,僅僅20天的檢查已查補(bǔ)260多萬元,偷逃漏稅收的現(xiàn)象普遍存在,個(gè)別企業(yè)偷漏稅數(shù)額大,問題嚴(yán)重。這些都說明收入還是有潛力可挖的,只要我們統(tǒng)一思想,下定決心,加大力度,確保全區(qū)地方財(cái)政收入增長25%以上,是完全有可能的。保不了,就是認(rèn)識(shí)問題、工作問題。因此,作為財(cái)稅干部職工,每一位同志都要在征管上多動(dòng)腦筋;多想辦法,最大限度地堵塞財(cái)稅漏洞。要針對稅源變化的新情況和財(cái)稅工作遇到的新問題,認(rèn)真研究對策,積極探索有效征收的新途徑,千方百計(jì)把收入抓上去。
全年財(cái)稅收入攻堅(jiān)戰(zhàn)已到了最關(guān)鍵的時(shí)候,確保全年財(cái)稅收入任務(wù)完成是當(dāng)前最緊迫、最重中之重的工作任務(wù),關(guān)鍵要搶時(shí)間,趕緊度。各征收部門、各鎮(zhèn)(街)從今天起,就要算好時(shí)間帳、任務(wù)帳,周六周日不休息,把所剩的任務(wù)分解到每一天,并制定措施,明確責(zé)任,一天一天的抓調(diào)度、趕進(jìn)度。各征收部門部門主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長、主任,要拿出主要精力抓收入;特別是地稅、國土部門要將任務(wù)壓死,措施定硬;各征收分局要加大征收力度,強(qiáng)化征管措施,集中精力、全力以赴抓征收。
二、千方百計(jì)強(qiáng)化措施,加大力度,克服困難,確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅工作目標(biāo)
財(cái)政收入的穩(wěn)定增長事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年,從中央到省市,都對財(cái)稅任務(wù)提出了新的要求。區(qū)委、區(qū)政府確定的今年財(cái)政收入的目標(biāo)要確保增幅達(dá)到25%,這是綜合考慮各方面需要與可能確定的,是一個(gè)硬指標(biāo),沒有商量的余地,必須不折不扣地確保完成。各級(jí)黨政和財(cái)稅部門都要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù),拿出有針對性的對策,采取強(qiáng)有力的措施,要多在找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,多在清欠堵漏上加力度,多在強(qiáng)化征管措施上抓落實(shí),努力挖掘增收潛力, 最大限度地堵塞財(cái)稅漏洞,狠抓及時(shí)入庫,確保組織收入工作真正落到實(shí)處,全力以赴增加財(cái)政收入。
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。財(cái)政、財(cái)政,無財(cái)難以施政。只有強(qiáng)大的財(cái)政作后盾,改革、發(fā)展、穩(wěn)定才有可靠保障,否則,一切無從談起。區(qū)委、區(qū)政府提出完成25%的財(cái)政增幅,這是區(qū)委、區(qū)政府在全面審視當(dāng)前國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢,特別是薛城區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀認(rèn)真分析后作出的重大決策。對我區(qū)來說,這一調(diào)整后的任務(wù)目標(biāo),不僅切實(shí)可行,而且也符合客觀實(shí)際,只要開拓思路,努力工作,完全可以按時(shí)完成任務(wù)。目前,我們在財(cái)政稅收工作上有許多優(yōu)勢和有利條件。一方面,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng),孕育著潛力、孕育著增收。另一方面與兄弟區(qū)市相比,1—10月份我區(qū)在全市完成預(yù)算進(jìn)度位居第六位,同比增幅位居第四位,形勢不容樂觀。更為重要的是,今年是具有特殊重要意義的一年,是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局年,我們只有在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),切實(shí)搞好財(cái)政稅收工作,才能向黨和人民交一份合格的答卷,才能不辜負(fù)全區(qū)人民對我們的信任和重托。綜上所述,完成調(diào)整后的收入任務(wù),不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更重要的是一個(gè)政治指標(biāo)任務(wù)。因此,各級(jí)黨政和廣大干部群眾,一定要看到財(cái)政形勢的嚴(yán)峻性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,同時(shí)更要堅(jiān)定信心和決心,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來,從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)清形勢,振奮精神,鼓舞士氣,強(qiáng)化措施,不折不扣地圓滿完成調(diào)整后的財(cái)稅增收目標(biāo)。
在這里我特別強(qiáng)調(diào),要做到“四個(gè)不”,即今年區(qū)委區(qū)政府確定的全年財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo)、部門之間收入任務(wù)不作調(diào)整,任務(wù)再重指標(biāo)不減少,為保證收入質(zhì)量任何部門的收入都不能空轉(zhuǎn)。不論困難多大、任務(wù)多重、時(shí)間多緊,我們必須確保財(cái)政收入質(zhì)量的提高,絕不空轉(zhuǎn)稅收或搞“數(shù)字收入”“數(shù)字游戲”,對此不要存有任何幻想。嚴(yán)禁弄虛作假,嚴(yán)禁搞"空轉(zhuǎn)"。這一問題,我們強(qiáng)調(diào)過多次,今天我再一次重申,絕不允許任何單位、任何個(gè)人,欺上瞞下、弄虛作假。否則,長此以往,將會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)后果和惡性循環(huán)。對這一危害我們切不可低估,大家一定要把功夫用在抓征管上,用在組織收入上,用在堵塞偷稅的漏洞上,使我區(qū)的財(cái)稅收入實(shí)實(shí)在在、沒有水份,真正起到支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的作用。財(cái)稅部門要以講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,從維護(hù)黨委、政府和部門自身形象的高度以對組織、對全區(qū)人民、對事業(yè)和對自身負(fù)責(zé)的態(tài)度去積極主動(dòng)地強(qiáng)化征管,組織收入。尤其是地稅、國土部門任務(wù)相當(dāng)艱巨,但是沒有任何余地,必須確保完成。這方面國稅、財(cái)政、水務(wù)等部門帶了好頭,相信其他部門經(jīng)過近二十多天的努力拼搏一定會(huì)迎頭趕上,完成或超額完成今年收入目標(biāo)。
二是依法征收要到位。要堅(jiān)持依法治稅。這是組織收入工作中必須牢牢把握的原則,也是財(cái)稅工作的立足點(diǎn)和靈魂。只有依法治稅,才能避免有稅不收問題,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。從目前的情況看,我區(qū)還有很多稅源還沒有收上來,還沒有完全達(dá)到應(yīng)收盡收。據(jù)金庫提供的數(shù)據(jù)表明,1—11月份我區(qū)應(yīng)納地方稅企業(yè)269戶,完稅企業(yè)205戶,占應(yīng)稅企業(yè)76.2%,有接近四分之一的企業(yè)今年以來沒有納一分錢的稅。例如,棗莊購物中心薛城分店銷售額占薛城市場三分之一,今年前11個(gè)月納稅4.3萬元,平均每月不足4千元,簡直不可想象。利民礦業(yè)、閆布煤礦前11個(gè)月分別納地方稅42萬元和40萬元,而在年底聯(lián)合檢查中分別查補(bǔ)出39萬元和42萬元的應(yīng)納稅額,偷、漏稅問題還非常突出。說明我們在抓收入方面,方法還不夠靈活,力度還不夠大,措施還沒有到位,還存有相當(dāng)多的稅收空白點(diǎn)。不是無稅可收,而是潛力巨大。稅收征管機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)國務(wù)院“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清激欠稅”的方針,堅(jiān)決發(fā)揚(yáng)“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”的“四鐵精神”,發(fā)揚(yáng)“揀芝麻不怕多彎腰”的精神,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收,切實(shí)抓緊抓好稅收收入。
首先,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,向管理要收入。要堅(jiān)持稅源普查和排查的制度化、經(jīng);m應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)變化的新形勢,進(jìn)一步改進(jìn)征管方式和征管手段,建立健全有效的稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,對納稅戶實(shí)行跟蹤管理、動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)更新增減對象和稅收數(shù)額。尤其要及時(shí)把握重點(diǎn)稅源、主體稅種的變化情況,健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大稅收覆蓋面,形成全社會(huì)支持財(cái)稅工作的良好局面,保證稅款足額入庫,確保完成全年任務(wù)。
其次,加大執(zhí)法力度,向清欠要收入。各級(jí)要把清欠作為增收的主攻目標(biāo),區(qū)別情況,分類排隊(duì),責(zé)任到人,采取罰款,扣交,加收滯納金等強(qiáng)制手段,毫不手軟地加大清欠力度。對實(shí)現(xiàn)稅收不能及時(shí)入庫的要按照征管法規(guī)定,落實(shí)稅款預(yù)儲(chǔ),以票控稅措施。從現(xiàn)在開始企業(yè)欠稅只能減少,不能增加。對于有意拖欠稅收的,實(shí)行銀行直接扣款,并且給予相應(yīng)處罰。要嚴(yán)歷打擊稅收領(lǐng)域的各種違法行為,嚴(yán)肅稅法,防止收入流失。要搞好稅法宣傳,督導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)納稅意識(shí),積極主動(dòng)交欠稅。無論哪一個(gè)企業(yè),資金再緊張,也不能靠無償占用稅款來解決自身經(jīng)營過程中的困難。要通過《薛城周訊》公布欠稅企業(yè)名稱、法人代表和所欠稅款情況,對欠稅“釘子戶”強(qiáng)制執(zhí)行,同時(shí)要在電視臺(tái)新聞欄目予以曝光,通過媒體的震懾力促進(jìn)清激欠稅。要把企業(yè)納稅情況作為考核干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同干部的任免、使用和崗位輪換相結(jié)合。在全社會(huì)樹立照章納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),偷逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。
第三、規(guī)范納稅秩序,向稽查要收入。集中精力,集中時(shí)間,集中人員認(rèn)真開展好財(cái)稅收入質(zhì)量聯(lián)合專項(xiàng)檢查。堅(jiān)決查處偷、漏稅行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實(shí)維護(hù)國家稅收 政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。要通過對重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查,對一般行業(yè),一般業(yè)戶及零散稅源進(jìn)行重點(diǎn)檢查,真正把聯(lián)合檢查的過程作為宣傳稅法,組織收入的過程,作為堵塞
漏洞,打擊偷逃騙稅行為的過程,切實(shí)把偷漏稅款追回來。對偷漏稅款嚴(yán)重的單位,紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對其法人代表依法處理。各執(zhí)法部門要繼續(xù)通力合作,實(shí)施社會(huì)綜合治稅,堅(jiān)決打擊偷、逃、騙、抗稅行為,確保大稅、小稅全額入庫,切實(shí)把查補(bǔ)的成果反映到財(cái)政收入上來。要嚴(yán)格稅收入庫級(jí)次,絕不允許轉(zhuǎn)移稅收、混淆級(jí)次入庫的問題,一旦檢查發(fā)現(xiàn),要依法追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第四、加強(qiáng)預(yù)算外資金的征收管理,向政策上要收入。預(yù)算外資金是財(cái)政性資金,應(yīng)當(dāng)成為政府實(shí)施宏觀調(diào)控,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要財(cái)力。特別是在當(dāng)前預(yù)算內(nèi)資金緊張的情況下,更經(jīng)重視發(fā)揮預(yù)算外資金在保工資,彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足等方面的積極作用。財(cái)政部門要通過嚴(yán)格審查預(yù)算外資金收支計(jì)劃,加強(qiáng)對預(yù)算外資金收入、支出,使用的監(jiān)督,提高綜合財(cái)力,增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。各單位必須將納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)和罰沒收入,及時(shí)定額上繳國庫,不得以任何理由和借口截留,坐支、挪用。否則,一經(jīng)查出將按有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處罰,并責(zé)成財(cái)政部門相應(yīng)扣減其經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。特別要抓好“以地生財(cái)”的大文章,實(shí)行政府壟斷土地一級(jí)市場,引入競爭機(jī)制,大力推行國有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣,堅(jiān)決杜絕任意減免土地收益的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)國有土地收益的最大化,確保土地增值收益任務(wù)的全面完成。
三是責(zé)任落實(shí)要到位。實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)僅有20天多一點(diǎn)的時(shí)間,已到了最后的攻堅(jiān)階段。各鎮(zhèn)街、各征管部門要認(rèn)真按照這次會(huì)議的要求,切實(shí)把財(cái)稅工作放在當(dāng)前工作重中之重的位置,做到精力到位、征管措施到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。對收入缺口部分,要認(rèn)真研究具體的征管措施。實(shí)行一把手責(zé)任制,在座的都是落實(shí)雙過半任務(wù)的第一責(zé)任人,一定要親自抓,親自管,親自調(diào)度。從現(xiàn)在起,要天天一調(diào)度,隨時(shí)掌握收入進(jìn)度。各征管部門、鎮(zhèn)(街)都要組織強(qiáng)有力的工作班子和隊(duì)伍,要發(fā)揚(yáng)不怕千難萬阻,歷盡千辛萬苦,走遍千家萬戶,說盡千言萬語的四千四萬精神,深入到每一個(gè)企業(yè),每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,一戶不漏地搞好稅收征管工作,確保不漏一分一戶。各經(jīng)濟(jì)主管部門都要從全市發(fā)展的大局出發(fā),在抓好企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),積極督促企業(yè)依法納稅,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,納稅多少更反映政績和貢獻(xiàn)。 在完成任務(wù)上提倡“三講三不講”,即:講效果不講過程, 講內(nèi)因不講外因,講主觀不講客觀。完不成任務(wù)的,星期天、節(jié)假日不休息。一句話,要錢不要“理由”,要錢不要“困難”。
四是年底嚴(yán)格考核到位。進(jìn)一步強(qiáng)化收入調(diào)度。12月份上、中旬實(shí)行按旬調(diào)度,下旬實(shí)行一天一調(diào)度。同時(shí)對收入完成進(jìn)度進(jìn)行排名,在薛城電視臺(tái)和薛城周訊進(jìn)行通報(bào)。沒按計(jì)劃完成當(dāng)期收入任務(wù)的征管部門,其主要領(lǐng)導(dǎo)要于期中和期后一天內(nèi)向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告原因和對欠計(jì)劃的任務(wù)所采取的補(bǔ)救措施。 要堅(jiān)持對“責(zé)任人不放過、偷逃稅不放過、征管部門不放過、征管人不放過”,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實(shí)行收入完成情況一票否決制的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)把收入進(jìn)度與征收部門的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、干部使用掛起鉤來。凡未完成收入任務(wù)的單位,一律取消其部門和主要負(fù)責(zé)人評先樹優(yōu)資格,對區(qū)管干部實(shí)行誡免。對雙管部門要實(shí)行收入任務(wù)與提退業(yè)務(wù)費(fèi)、財(cái)政撥款、工資經(jīng)費(fèi)掛鉤制度,如不能按規(guī)定進(jìn)度比例及時(shí)入庫的,則相應(yīng)緩辦或緩撥、抵減財(cái)政撥款及其經(jīng)費(fèi)。
五是節(jié)支措施要到位。大力壓減非工資性支出,想方設(shè)法保障重點(diǎn)支出。各部門要牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,從簡辦事,各方面的支出都要嚴(yán)格按預(yù)算安排和進(jìn)度執(zhí)行,已經(jīng)安排的支出要精打細(xì)算,盡可能節(jié)儉,絕不允許超出預(yù)算。區(qū)政府決定,從現(xiàn)在起,除救災(zāi)支出外,各部門不要再打追加報(bào)告,政府不再簽批追加預(yù)算。對此,各方面要理解,財(cái)政部門要把好關(guān)。壓減下來的資金,要嚴(yán)格用于保證今年的增資、社會(huì)保障和救災(zāi)等關(guān)系群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的支出。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保圓滿完成全區(qū)的財(cái)稅工作任務(wù)
做好當(dāng)前財(cái)稅工作,完成今年財(cái)政增收目標(biāo),任務(wù)十分繁重,必須各方面齊抓共管,形成合力。切實(shí)加強(qiáng)對各征管部門的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立稅收督導(dǎo)組,對各征管部門分頭實(shí)行責(zé)任幫包,督促動(dòng)員各部門立足大局,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)按收入計(jì)劃按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)。
各部門、單位都要樹立全區(qū)一盤棋的思想,充分理解、積極支持財(cái)稅工作,把財(cái)政困難當(dāng)做自己的困難,主動(dòng)分擔(dān)。銀行、工商、審計(jì)等部門,要積極配合財(cái)稅部門,加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證各項(xiàng)財(cái)政收入的及時(shí)足額入庫。公、檢、法、司等部門,要充分運(yùn)用法律手段,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng),從嚴(yán)查處偷、逃、騙稅行為,為財(cái)稅部門組織收入保駕護(hù)航,在全區(qū)形成良好的治稅環(huán)境。新聞宣傳部門要加強(qiáng)財(cái)稅宣傳,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。廣大納稅人要強(qiáng)化“依法納稅光榮,偷稅漏稅可恥”的觀念,及時(shí)足額繳納稅收,認(rèn)真履行納稅人應(yīng)盡的義務(wù),帶頭做依法納稅的標(biāo)兵。
同志們,完成全年財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo)是當(dāng)前最大的政治,時(shí)間緊迫,意義重大。大家一定要講政治、顧大局,以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,只爭朝夕,超常規(guī)工作,認(rèn)真組織好當(dāng)前的財(cái)政收入,確保按進(jìn)度全面完成既定的財(cái)稅工作目標(biāo) ,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
財(cái)政部長謝旭人財(cái)政會(huì)議講話 篇2
同志們:
今天這次全市財(cái)稅工作會(huì)議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的,這是繼“三干會(huì)”之后,我市召開的又一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是:簡要總結(jié)回顧20xx年的財(cái)稅工作,分析當(dāng)前稅收形勢,安排部署20xx年的財(cái)稅任務(wù),動(dòng)員全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工,統(tǒng)一思想、再增措施、再鼓干勁,確保圓滿完成今年的財(cái)稅任務(wù)。剛才,宣讀了市委、市政府的表彰決定,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,就財(cái)稅工作我再講三個(gè)方面的意見。
一、2X年財(cái)稅工作簡要回顧
2X年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財(cái)稅各部門圍繞全市工作大局,強(qiáng)化組織收入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長,圓滿完成了全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù),有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下5各方面:
1、財(cái)稅收入總量進(jìn)一步擴(kuò)大。一年來,財(cái)稅部門始終堅(jiān)持以組織收入為中心,部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,班子成員齊抓共管,基層部門狠抓落實(shí),形成了強(qiáng)大的征收合力,順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”,半年“雙過半”,并緊跟時(shí)間進(jìn)度,圓滿完成了全年收入任務(wù)。
2X年,全市財(cái)政收入累計(jì)完成*萬元,同比增收*萬元,增長30.6%,按增幅在衡水市排名第六,按完成總量排第五。其中,國稅完成21149萬元,增長21.7%;地稅完成18706萬元,增長25.6%;財(cái)政完成5781萬元,增長93.9%;市本級(jí)一般預(yù)算收入完成21951萬元,同比增長31.8%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)累計(jì)完成工商稅收億,同比增長16.7%。稅收超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到7個(gè),超20xx萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)。其中,**鎮(zhèn)稅收突破4000萬元,達(dá)到4253萬元;**鎮(zhèn)稅收達(dá)到20xx萬元,同比增收530萬元;稅收均在千萬元以上;稅收在500萬元至1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收全部超過200萬元。
3、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷提高。進(jìn)一步加大了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和小型微型企業(yè)的扶持力度,落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)和個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策。爭取上級(jí)資金6800萬元,完成了部分農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè);累計(jì)發(fā)放家電下鄉(xiāng)、以舊換新補(bǔ)貼1800萬元,拉動(dòng)家電、摩托車產(chǎn)品銷售1.5億元。同時(shí),加大科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度,投入資金1500萬元,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持高能耗企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。
4、財(cái)政保障實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。20xx年,全市財(cái)政總支出11.1億元,同比增長23.1%,在保障公教人員工資正常發(fā)放、黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等發(fā)面加大了支持力度。累計(jì)發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼1.45億元,投資2292萬元用于農(nóng)田水利建設(shè),使糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”;投資27386萬元,實(shí)施中小學(xué)校安全工程,落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi);社會(huì)保障水平不斷提高,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革平穩(wěn)運(yùn)行,新農(nóng)合參合率99%,受益農(nóng)民達(dá)9.9萬人次,城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到180元,農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到65元,五保集中供養(yǎng)人員和分散供養(yǎng)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均20xx元和1300元。
5、財(cái)政管理改革深入推進(jìn)。市鄉(xiāng)三年財(cái)政體制運(yùn)行順暢,預(yù)算管理改革進(jìn)一步深化,績效預(yù)算穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)政集中支付范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,建立了財(cái)政專戶管理長效機(jī)制,積極推進(jìn)“財(cái)、稅、庫、銀”橫向聯(lián)網(wǎng),政府采購規(guī);、科學(xué)化程度顯著提高。完成政府采購33批次,資金節(jié)約率9%,有效提高了財(cái)政資金的使用效益。同時(shí),積極開展專項(xiàng)資金綜合治理工作,建立了“小金庫”治理長效機(jī)制,確保了國有資產(chǎn)保值增值。
回顧一年來的工作,成績的取得來之不易,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工付出了艱辛的努力,在此,我代表市委、市政府向全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工、向所有支持財(cái)稅工作的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定完成任務(wù)的決心和信心
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是新一屆市委、市政府迎接黨的勝利召開的重要一年。做好今年的財(cái)稅工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。今年,上級(jí)分配我市的財(cái)政收入任務(wù)是:全部財(cái)政收入完成*萬元,同比增長28.8%。其中,國稅系統(tǒng)完成*萬元,同比增長26.7%;地稅系統(tǒng)完成*萬元,同比增長35.4%;財(cái)政系統(tǒng)完成6560萬元,同比增長13.5%。
對于上級(jí)下達(dá)的任務(wù),無論從哪方面來說,我們都必須完成,我們也完全有能力完成。
第一,我們需要加快發(fā)展。在全省來說,已經(jīng)落后,在也不靠前,就橫向比較,我市前有標(biāo)兵,后有追兵。我市與衡水其它縣市區(qū)相比,稅收總量并不大。財(cái)政收入總量超過我市,等縣市財(cái)政收入僅次于我市,尤其是**縣,去年比我市僅少收入1200萬元,且今年的增長潛力非常大,完全有超過我市的可能。
年前,**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確提出:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年高于全省平均水平,提前一年財(cái)政收入翻一番的工作目標(biāo)”。在**市委、市政府的激勵(lì)下,兄弟縣市必將在完成稅收任務(wù)、提高稅源質(zhì)量上大下功夫。我們只有順勢而為,乘勢而上,實(shí)現(xiàn)超長發(fā)展,才不至于落在后面。同時(shí),這也是“保運(yùn)轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實(shí)需求。去年,我市財(cái)政支出11.1億元,今后,隨著工資性支出增長,民生事業(yè)發(fā)展和市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度的加快,我們的支出壓力會(huì)越來越大,不增收,不擴(kuò)大收入規(guī)模,我們將難以保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二,我們有加快發(fā)展的有力條件。一是冀中南地區(qū)已被列為國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,黑龍港流域被確定為省級(jí)重點(diǎn)扶持對象,南資北移、東企西進(jìn)步伐明顯加快,**市作為冀中南地區(qū)的“第一節(jié)車廂”,在20xx年抓項(xiàng)目、抓園區(qū)、抓升級(jí)、抓轉(zhuǎn)型的力度將會(huì)非常大,這將給我們帶來機(jī)遇。二是我們有一個(gè)良好的增長基礎(chǔ)。**公司20xx年納稅達(dá)到4000多萬元,今年預(yù)計(jì)還將有一個(gè)大的增幅。近年來我市新上的一批工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)開始發(fā)揮效益,將為國稅增收提供有力支撐。今年,我市一大批市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),將成為地稅增收的有效保障。三是我們有一支經(jīng)過錘煉的干部隊(duì)伍。去年,全市廣大財(cái)稅干部通過扎實(shí)的工作,順利完成了財(cái)稅收入任務(wù),積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),為做好今年的財(cái)稅工作提供了有力保障。
全市要完成任務(wù),關(guān)鍵取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要完成任務(wù)。市委、市政府經(jīng)多次會(huì)議研究、確定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的任務(wù)進(jìn)行了分解,并已在會(huì)上下發(fā)。這個(gè)任務(wù)是合理的、符合實(shí)際的,也是必須完成的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要講政治、講大局,深入分析,提前謀劃,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,確保圓滿完成各自的任務(wù)目標(biāo)。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保完成全年任務(wù)目標(biāo)
今年是我市“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,完成財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財(cái)稅部門要扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、積極培植財(cái)源,夯實(shí)增收基礎(chǔ)。
一要抓項(xiàng)目建設(shè)。從近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)稅收完成情況來看,誰有新上項(xiàng)目,誰的稅收增長幅度就大,誰就能順利完成稅收任務(wù)。因此,我們必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)緊緊抓在手上,狠抓項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,但是在增收問題上,不能竭澤而漁,殺雞取卵,要落實(shí)好國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,該收的一定要收,該免的一定要免,下大力培植新稅源,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源基礎(chǔ),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓統(tǒng)籌發(fā)展。抓財(cái)源,既要興二產(chǎn),還要活三產(chǎn)。商業(yè)稅收也是稅收的重要組成部分,而且三產(chǎn)項(xiàng)目具有投資小、周期短、稅負(fù)高、見效快的特點(diǎn)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)在抓好工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),要充分發(fā)揮我市毗鄰國省干線、高速公路的優(yōu)勢,大力引進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目,加快提升收入水平。三要抓服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要及時(shí)幫助企業(yè)解決資金、土地、用電等方面的問題,全力維護(hù)好企業(yè)的正常運(yùn)行,打造良好的外部環(huán)境,使企業(yè)安心生產(chǎn)、順心經(jīng)營、誠心納稅。財(cái)稅部門要幫助企業(yè)建立和規(guī)范財(cái)務(wù)帳目,為企業(yè)融資打好基礎(chǔ),扶持企業(yè)做大做強(qiáng),不斷提高財(cái)政貢獻(xiàn)率。
2、強(qiáng)化工作措施,加大征管力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門的任務(wù)已經(jīng)明確,大家要結(jié)合工作實(shí)際,客觀地分析增長潛力和增收因素,科學(xué)地制定工作措施,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
財(cái)稅部門要進(jìn)一步加大組織收入力度。一要明確征管責(zé)任。圍繞目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。二要搞好稅源分析。深入了解稅源經(jīng)營情況,既要掌握進(jìn)貨渠道,還要詳知銷售市場;既要了解行業(yè)特點(diǎn),還要懂得生產(chǎn)工藝。只有把稅源分析得透,才能確保稅收征得清。三要加強(qiáng)稅法宣傳,把依法納稅、誠信納稅變成廣大納稅人的自覺行為。四要增加征管手段,創(chuàng)新工作舉措,加大征管力度,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步借鑒經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制,把稅收征管提高到一個(gè)新的水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)從現(xiàn)在開始,就要全面分析增收潛力和減收因素,要完成全年任務(wù)目標(biāo),是依托現(xiàn)有企業(yè)增長,還是靠新上項(xiàng)目拉動(dòng);今年圍繞稅收增長抓住哪幾個(gè)點(diǎn),采取什么具體措施,都就要做到“心中有數(shù)”。要通過扶持服務(wù),把增收潛力不斷做大;通過彌補(bǔ)轉(zhuǎn)化,把減收因素逐步縮小,真正抓住自己的實(shí)有財(cái)源,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
3、強(qiáng)化資金管理,堅(jiān)持勤儉辦事。
各級(jí)、各部門要牢固樹立過緊日子的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,力求每一分錢都發(fā)揮出最大效益。一要嚴(yán)格控制一般性支出,集中財(cái)力辦大事。財(cái)政部門要積極為政府當(dāng)好家、理好財(cái),要在確保工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)更多的財(cái)力用于社會(huì)保障、重點(diǎn)建設(shè)、科技教育和公共衛(wèi)生投入。要嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。二要制定切實(shí)可行的節(jié)支措施,嚴(yán)格支出程序,從緊控制一般性支出,不該花的錢一定不花,真正把每一分錢都用在刀刃上,節(jié)約更多的資金支持發(fā)展、改善民生。三要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防止鋪張浪費(fèi)。特別是對上級(jí)各種專項(xiàng)資金,更要嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,確保專項(xiàng)資金分配和使用的公開、公正、透明,切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益。
4、抓好隊(duì)伍建設(shè),提升征管水平。
財(cái)稅任務(wù)能不能完成,財(cái)稅職能是否得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵在于財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。面對新形勢、新任務(wù),財(cái)稅部門廣大干部職工要堅(jiān)定信心,迎難而上,千方百計(jì)克服困難,以干事創(chuàng)業(yè)的激情投入到各項(xiàng)工作中,出色地完成市委、政府交給的各項(xiàng)工作
任務(wù)。同時(shí),要努力提高自身素質(zhì),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對財(cái)稅干部提出的新要求。目前,距一季度末還有一個(gè)多月的時(shí)間,大家要集中時(shí)間、集中力量,以超常的工作力度,力爭各項(xiàng)財(cái)稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
同志們,今年的財(cái)稅工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。新的一年,希望大家拒絕理由,鼓足干勁,奮勇爭先,狠抓落實(shí),確保“首季開門紅”,圓滿完成全年的任務(wù)目標(biāo),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
財(cái)政部長謝旭人財(cái)政會(huì)議講話 篇3
同志們: 這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前財(cái)稅工作形勢,安排部署后幾個(gè)月的財(cái)稅工作,確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。剛才,縣長對20xx年財(cái)稅工作進(jìn)行了全面總結(jié),對下一步工作做了安排部署。財(cái)政、國稅、地稅三個(gè)部門就如何完成今年的財(cái)稅任務(wù)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。大家講得很好,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何做好今年的財(cái)稅工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視財(cái)稅工作的重要性
財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的“晴雨表”,經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政,財(cái)政反作用于經(jīng)濟(jì)。財(cái)稅部門作為宏觀調(diào)控部門,必須把財(cái)稅工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來考慮、來定位,充分認(rèn)識(shí)做好全年財(cái)稅工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義。
(一)做好財(cái)稅工作是衡量地區(qū)實(shí)力的具體體現(xiàn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入三個(gè)指標(biāo)是衡量一個(gè)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。其中財(cái)政收入是各項(xiàng)指標(biāo)中的剛性指標(biāo),改革和發(fā)展的成果體現(xiàn)到財(cái)政收入的水平上來,是各地區(qū)發(fā)展的不懈追求。從我們赴蘇南地區(qū)考察來看,一些全國百強(qiáng)縣的主要評價(jià)指標(biāo)就是財(cái)政收入指標(biāo),“強(qiáng)”就體現(xiàn)在有錢辦事、有錢辦成事上。從我縣與全市、以及周邊各兄弟縣相比較看,在收入規(guī)模較大、基數(shù)較高的情況下,增長速度仍然很快,我們暫時(shí)還無法與之相比。……都已進(jìn)入第二梯隊(duì),誰將領(lǐng)先一步,形勢咄咄逼人。同時(shí),20xx年全市財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.1%,我縣僅為5.6%;全市人均財(cái)政收入為685元,我縣僅為288元。從以上兩方面來看,我們必須正視差距,迎頭趕上,千方百計(jì)做大財(cái)政規(guī)模,并提高財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重。
(二)做好財(cái)稅工作是化解各種矛盾的有效手段。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,歷史包袱沉重。歷史欠發(fā)工資、保障體系不完善、基礎(chǔ)建設(shè)滯后以及企業(yè)改革遺留問題還沒有完全解決,這些問題歸根結(jié)底都是資金問題,無一不需要強(qiáng)有力的財(cái)政支持。今后一個(gè)時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)變革的加劇,引發(fā)的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾也將相應(yīng)增多,迫切需要旗鄉(xiāng)政府具備足夠的分配、再分配的能力,以化解各種矛盾,處理各種危機(jī)。如今年進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位改革,我們支付了1000萬元的改革成本,體現(xiàn)了以人為本,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。如果我們的財(cái)政狀況不斷改善,財(cái)政收入大幅提高,那么我們的一切困難都可以迎刃而解。所以我們說,財(cái)政收入目標(biāo)的如期完成是實(shí)現(xiàn)政治安定、社會(huì)和諧的重要前提。
(三)做好財(cái)稅工作是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。一個(gè)地區(qū)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅有一個(gè)總量上的要求,而且也有一個(gè)增速上的要求。從財(cái)政收入上看,我旗“十五”時(shí)期財(cái)政收入的年均增速為2
3.2%,20xx年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入—億元,總量列全市第5位,增速列全市第3位,在全市的形象大幅提升。在此基礎(chǔ)上,我們經(jīng)充分論證,確定“”時(shí)期財(cái)政收入的增速為24.1%,20xx年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.25億元,同比增長32%,到“”期末財(cái)政收入達(dá)到5億元。這個(gè)目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的,是與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的,能夠充分體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(四)做好財(cái)稅工作是實(shí)施宏觀調(diào)控的主要方式。財(cái)政支出是政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要手段,今年財(cái)政支出將達(dá)到7億元,這是依法行政的物質(zhì)基礎(chǔ),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要資金保障。通過調(diào)整資金投向,可以使有限的資金發(fā)揮更大的效益,一方面集中財(cái)力辦大事,減少零星投放,增加重點(diǎn)項(xiàng)目投資;另一方面提高統(tǒng)籌能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)做好20xx年的財(cái)稅工作
(一)注重培植財(cái)源,千方百計(jì)生財(cái)
財(cái)源建設(shè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲,是財(cái)政工作的中心環(huán)節(jié)。要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)靠產(chǎn)業(yè)來支撐,產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目來發(fā)展,項(xiàng)目靠投資來推動(dòng)”的思想,站在可持續(xù)發(fā)展的高度,將財(cái)源建設(shè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓。
一是突出工業(yè)經(jīng)濟(jì),壯大骨干財(cái)源。工業(yè)是財(cái)政收入的主渠道,骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐,是財(cái)政收入的支柱。當(dāng)前我們要在做大做強(qiáng)骨干企業(yè)、發(fā)展納稅大戶上下功夫,形成以增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等骨干稅種為重點(diǎn)的財(cái)政收入格局。20xx年,力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5-8家,總數(shù)達(dá)到30家以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值67.5%以上。僅以……公司一家企業(yè)今年將實(shí)現(xiàn)利稅3000萬元以上。
二是狠抓項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大新生財(cái)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制和“幫一促一”責(zé)任制,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,千方百計(jì)爭取各類項(xiàng)目資金,不折不扣地完成今年政府下達(dá)的招商引資和“幫促”任務(wù)。同時(shí),要始終將項(xiàng)目建設(shè)作為財(cái)源建設(shè)的大事來抓,充分發(fā)揮財(cái)政資金的拉動(dòng)效益,全力以赴支持項(xiàng)目建設(shè),確保財(cái)源項(xiàng)目多上、快上、上好。從去年秋季以來,我縣引進(jìn)超千萬元以上項(xiàng)目達(dá)40多個(gè),總投資31億多元,其中超億元項(xiàng)目10個(gè)。今年1-3月份,又與外商簽約項(xiàng)目15個(gè),協(xié)議引資達(dá)10.5億元,實(shí)際到位資金2.2億元,其中超億元的項(xiàng)目5個(gè)。這些項(xiàng)目全部落地達(dá)產(chǎn)后,我縣將形成 萬噸鉬鐵冶煉能力、 萬噸鑄件能力、 萬噸粉末冶金能力,年實(shí)現(xiàn)稅收至少3億元以上。
三是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)后續(xù)財(cái)源。第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),投資少、見效快、周期短,且提供的財(cái)政收入大部分屬于地方收入,是增強(qiáng)地方財(cái)力的有效財(cái)源。第三產(chǎn)業(yè)主要涉及房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種,零散、面廣、量大,有關(guān)部門要多想辦法、多動(dòng)腦筋,采取靈活務(wù)實(shí)的措施抓好征收工作,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力。同時(shí),我縣第三產(chǎn)業(yè)還相對落后,群眾的創(chuàng)業(yè)能力較弱,也要注意對需要支持的成長型業(yè)主給予呵護(hù)。
(二)嚴(yán)格財(cái)稅征管,不遺余力聚財(cái)
組織收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵。
一是認(rèn)真摸清底數(shù)。做好財(cái)稅工作首要的一點(diǎn)就是要查清稅源,摸清底數(shù)。因此,財(cái)稅部門要加強(qiáng)稅源的登記預(yù)測,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)收入來源,了解減免情況,研究增收因素。
二是強(qiáng)化征管手段。要?jiǎng)?chuàng)新征管理念。財(cái)稅征管部門和征管人員要適應(yīng)新形勢和新任務(wù),按照稅收征管法制化、信息化、科學(xué)化、公開化的要求,轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)持“依法治稅、應(yīng)收盡收”的原則,避免稅收資源流失。要?jiǎng)?chuàng)新征管模式。要建立和健全以微機(jī)管理為依托,征、管、查三分離,集中征收與分散征收相結(jié)合,自覺申報(bào)納稅為主、重點(diǎn)稽查為輔的動(dòng)態(tài)征管模式。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)控方式。要建立健全稅源管理制度,強(qiáng)化稅源管理監(jiān)控責(zé)任制,加強(qiáng)稅控裝置建設(shè),強(qiáng)化稅源監(jiān)控手段。要進(jìn)一步完善原有征管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),積極推廣網(wǎng)上申報(bào)納稅系統(tǒng)運(yùn)用,不斷提高工作效率。
三是突出征管重點(diǎn)。今年國稅的任務(wù)為1.1億元,占全部財(cái)政收入的48.9%。要切實(shí)加強(qiáng)“兩稅”的征管,對一般納稅人要進(jìn)一步完善“自覺申報(bào),重點(diǎn)稽查,集中征管”的征管方式,實(shí)行零欠稅管理;大力加強(qiáng)小規(guī)模納稅人的征管,要切實(shí)搞好個(gè)體工商戶的定位定稅管理,依法規(guī)范個(gè)體工商戶的稅收征管。地稅部門的任務(wù)是9500萬元,占財(cái)政收入的42.2%。要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的征管,以建筑安裝、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)交易為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)營業(yè)稅征管;以事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管;以個(gè)體工商戶、建筑承包、特殊行業(yè)從業(yè)人員、高收入行業(yè)和行政事業(yè)單位工作人員為重點(diǎn),加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管;以林木、砂石、礦產(chǎn)為重點(diǎn),全面規(guī)范資源稅征管。財(cái)政部門的任務(wù)為……萬元,占財(cái)政收入的…%。要加大非稅收入征收力度,以清理以往欠稅漏稅為主,依法依規(guī)繼續(xù)抓好非稅收入的征收,只要是法律政策允許收的,就要做到應(yīng)收盡收。
四是嚴(yán)格依法征管。要進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法。全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制、考評制和評議制,進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核體系,強(qiáng)化稅款清算和核算工作。要大力整頓稅收秩序,對漏稅較多的行業(yè)和稅種要積極組織專項(xiàng)清理和稽查,抓好清欠堵漏,做到依率計(jì)征,應(yīng)收盡收,確保按時(shí)足額入庫。要著力整治稅收環(huán)境,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能,加大對偷漏稅案件的查處力度,加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度,維護(hù)稅收秩序。認(rèn)真清理減、免稅政策,對到期的優(yōu)惠政策要予以取消。嚴(yán)禁稅務(wù)人員收人情稅、關(guān)系稅,嚴(yán)禁越權(quán)減免稅。
五是確保均衡入庫。1-3月份,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)……萬元,同比增長21%。從時(shí)間與任務(wù)上看,完成財(cái)稅收入的壓力很大,但從我們4月份各項(xiàng)目、各工程的開工建設(shè)情況來看,從我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁來看,完成全年任務(wù)是沒有任何問題的。希望財(cái)稅部門積極行動(dòng)起來,確保6月末實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)雙過半,財(cái)稅收入至少實(shí)現(xiàn)………億元。
(三)強(qiáng)化財(cái)政職能,精打細(xì)算理財(cái)
一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)支出。財(cái)政資金“取之于民,用之于民”,支出要慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán),必須按照“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,集中財(cái)力解決一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大問題。一要保運(yùn)轉(zhuǎn)。確保行政事業(yè)單位干部職工和教師工資的及時(shí)足額發(fā)放,確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是要兌現(xiàn)年初在人代會(huì)上承諾的補(bǔ)發(fā)—年以前的欠發(fā)工資。二要保穩(wěn)定。進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度,努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,增加社會(huì)保障投入,規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,切實(shí)做好“兩個(gè)確保”工作。三要保重點(diǎn)。進(jìn)一步加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入,積極支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。要積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加大對農(nóng)村牧區(qū)的扶持力度。要化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,支持公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,大力支持文化、廣播、計(jì)生、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。四要嚴(yán)支出。加大對會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)的管理力度,確保有限的資金用于解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事和重點(diǎn)支出上,用于解決廣大群眾最關(guān)心的問題上。同時(shí),要進(jìn)一步嚴(yán)格編制管理,破除增編、增人辦事業(yè)的理念,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果出現(xiàn)反彈。
二是深化財(cái)政改革,完善運(yùn)行機(jī)制。穩(wěn)定的財(cái)政收入增長機(jī)制要通過改革來形成,科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)要通過改革來構(gòu)建,嚴(yán)密的財(cái)政監(jiān)控機(jī)制要通過改革來完善。因此,必須加大財(cái)政制度和機(jī)制改革創(chuàng)新力度,加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政體系。這次會(huì)議上我們出臺(tái)了系列加強(qiáng)財(cái)政管理的有關(guān)文件,希望大家認(rèn)真研究并嚴(yán)格落實(shí)。財(cái)政部門要按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的要求,結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真實(shí)施好“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)政管理方式,理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。我們確定了縣鄉(xiāng)財(cái)政的分成比例,既要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理不規(guī)范、使用效率低等問題,又要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留有一定的回旋余地,創(chuàng)造一定的自主空間,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。要推行部門預(yù)算改革,嚴(yán)格按預(yù)算辦事,對確需增加的經(jīng)費(fèi),盡可能在預(yù)算內(nèi)調(diào)劑,調(diào)劑不了的,要嚴(yán)格履行程序報(bào)批,做到“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”。要擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍,進(jìn)一步完善政府采購資金撥付程序,規(guī)范采購行為,提高資金的使用效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成今年的財(cái)稅任務(wù)
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視財(cái)稅工作,熟悉財(cái)稅工作,支持財(cái)稅工作,真正把財(cái)稅工作擺到突出位置,列入重要議事日程,及時(shí)協(xié)調(diào)處理財(cái)稅工作中的各種矛盾和問題。這次會(huì)議上,財(cái)稅部門已經(jīng)按照全年財(cái)政收入的力爭指標(biāo)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了分解,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強(qiáng)時(shí)間觀念和任務(wù)觀念,加強(qiáng)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大組織收入力度,確保完成全年收入任務(wù)。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。財(cái)稅部門要增強(qiáng)大局意識(shí),加強(qiáng)信息溝通和交流,及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)度,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各部門、各支出單位要正確對待自身利益,自覺服從和服務(wù)于大局需要,積極支持財(cái)稅工作,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,主動(dòng)接受財(cái)政監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對組織收入和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題,促進(jìn)財(cái)政增收和結(jié)構(gòu)改善。同時(shí),要把稅收環(huán)境做為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容,形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持財(cái)稅工作的濃厚氛圍。
三要嚴(yán)格財(cái)稅紀(jì)律。大力整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理,做到會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理,切實(shí)做到“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”相交融,“事前、事中、事后”監(jiān)督相結(jié)合,收支監(jiān)督并舉,內(nèi)外監(jiān)督并重,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的威懾力和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的國有資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失,做到保值增值。要加大專項(xiàng)資金的檢查力度,建立健全監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、主管部門、項(xiàng)目單位共同監(jiān)管的監(jiān)督體系,確保?顚S,發(fā)揮效益。
三要實(shí)行目標(biāo)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理,對各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況實(shí)行全程跟蹤服務(wù)、分析督導(dǎo)、定期檢查并分析目標(biāo)任務(wù)完成情況。要建立健全考核獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化績效考核,落實(shí)責(zé)任,提高效能。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),無論什么時(shí)候,增收都要立足于各地財(cái)源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、稅源相對充裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求要嚴(yán)一點(diǎn)、目標(biāo)要高一點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)源薄弱、增收難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),打好發(fā)展的基礎(chǔ)。在考核指導(dǎo)上,既要督促其提高增收的努力程度,又要防止盲目攀比,片面求快求大,甚至弄虛作假。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。首先,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),在提高素質(zhì)上狠下功夫。特別是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練掌握財(cái)稅、金融以及相關(guān)法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的知識(shí),增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法管理的能力。其次,要強(qiáng)化落實(shí),在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上狠下功夫。要進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)觀念、責(zé)任意識(shí),建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),努力形成比工作、比干勁、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍,確保財(cái)稅工作的各項(xiàng)措施落在實(shí)處,收到實(shí)效。再次,要嚴(yán)以自律,在塑造形象上狠下功夫。財(cái)稅部門既是經(jīng)濟(jì)工作的重要職能部門,也是各方高度關(guān)注的利益比較集中的重要部門。財(cái)稅部門要切實(shí)抓好廉政建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗的力度,努力塑造好財(cái)政干部開拓進(jìn)取的形象、勤政為民的形象、廉潔守法的形象。
同志們,今年的財(cái)稅工作任務(wù)十分繁重,我們的工作目標(biāo)和要求也十分明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。希望全縣上下一定要在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為圓滿完成全年的財(cái)稅任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)!
財(cái)政部長謝旭人財(cái)政會(huì)議講話 篇4
同志們:
現(xiàn)在,我就20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作作以總結(jié)回顧,并對今年工作任務(wù)進(jìn)行安排。
20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作回顧
20xx年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導(dǎo)下,全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作以“同心”思想為引領(lǐng),牢固樹立“聯(lián)合、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)”理念,圍繞中心,服務(wù)大局,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,積極進(jìn)取,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、不斷加強(qiáng)參政議政能力建設(shè),推動(dòng)民主黨派工作和多黨合作事業(yè)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。支持民主黨派圍繞全市統(tǒng)戰(zhàn)暨群團(tuán)工作會(huì)議精神和縣委、縣政府中心工作,在一系列事關(guān)涇陽發(fā)展的重大問題上,提出了許多具有前瞻性、創(chuàng)造性和建設(shè)性的意見和建議;在縣政協(xié)十三屆四次全會(huì)上各民主黨派提交提案100余件,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了依據(jù);組織縣級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士在橋底鎮(zhèn)陰郭村開展“四下鄉(xiāng)”活動(dòng);支持民盟涇陽總支在涇干中學(xué)開展“燭光行動(dòng)”;農(nóng)工黨涇陽小組組織開展家政培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)200余人;認(rèn)真做好了民盟涇陽基層委員會(huì)成立和換屆工作。
二、堅(jiān)決貫徹黨的民族宗教政策,確保全縣民族宗教大局和諧穩(wěn)定。始終堅(jiān)持民族宗教無小事的思想,全面貫徹黨的宗教信仰自由政策。扎實(shí)推進(jìn)亂建廟宇專項(xiàng)治理工作,對28處未批先建廟宇和信徒自發(fā)修建的民間信仰活動(dòng)場所,建立健全了管理長效機(jī)制,專項(xiàng)治理工作得到省委統(tǒng)戰(zhàn)部肯定;深入開展了“規(guī)范宗教場所”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步健全完善了宗教活動(dòng)場所管理規(guī)章制度;加強(qiáng)與宗教界上層人士的溝通交流,拉近感情距離;舉辦宗教政策、法規(guī)知識(shí)講座,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理;深入調(diào)查研究,穩(wěn)妥處理了基督教和天主教有關(guān)教產(chǎn)問題;會(huì)同縣民宗局,依法查處了自由傳教布道、亂發(fā)展教徒、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)等問題,加大了對非法宗教活動(dòng)的打擊力度。
三、扎實(shí)推進(jìn)工商聯(lián)和非公經(jīng)濟(jì)工作,積極服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持把促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)的中心任務(wù),從非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作入手,組織對全縣非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治素質(zhì)、履行社會(huì)責(zé)任情況等進(jìn)行了綜合評價(jià),建立健全了綜合評價(jià)信息庫;在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展了以誠信守法為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,我縣2名非公人士榮獲咸陽市第二屆優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者;積極搭建銀企合作平臺(tái),基層商會(huì)為會(huì)員企業(yè)融資近6000萬元;鼓勵(lì)引導(dǎo)非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士,積極參與全縣精準(zhǔn)扶貧、捐資助學(xué)等社會(huì)公益事業(yè);指導(dǎo)縣工商聯(lián)加強(qiáng)基層組織建設(shè),此項(xiàng)工作走在全市前列,全市工商聯(lián)基層組織建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開,我縣介紹了經(jīng)驗(yàn)。
四、深化港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,搭建統(tǒng)戰(zhàn)工作新平臺(tái)。以凝聚海外力量為著力點(diǎn),不斷擴(kuò)大和深化兩岸人員往來交流;在涇陽籍的海外華人及港、澳、臺(tái)同胞中開展“五個(gè)一”活動(dòng),號(hào)召每一位海外人士為我縣介紹一位新朋友,提供一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息,提出一條合理化建議,投資一個(gè)項(xiàng)目,辦好一件公益事業(yè);廣泛發(fā)動(dòng)僑臺(tái)屬,充分利用民間渠道,向海外宣傳我縣投資環(huán)境和政策,傳遞招商信息;兒童之家順利開園,目前入駐學(xué)生60余名;去年先后接待了法國、新西蘭、澳大利亞、阿根廷、荷蘭等多國農(nóng)業(yè)考察團(tuán)300余人來我縣參觀訪問;按照有關(guān)文件精神,做好了涇陽縣僑聯(lián)(僑辦)成立工作。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)發(fā)展水平。堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng),舉辦各類培訓(xùn)班12期,組織400余名統(tǒng)戰(zhàn)代表人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了系列講話、xx屆五中全會(huì)、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神及《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)人士的政治認(rèn)同,提高了統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)水平;將全年統(tǒng)戰(zhàn)工作細(xì)化分解,做到了統(tǒng)戰(zhàn)干部人人身上有壓力、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)效能明顯提高?h委統(tǒng)戰(zhàn)部被省委統(tǒng)戰(zhàn)部表彰為20xx年度全省統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作先進(jìn)單位。
回顧過去一年的統(tǒng)戰(zhàn)工作,成績固然讓人欣慰,但更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力方面有待于進(jìn)一步提高,黨外人士的培養(yǎng)安排需要進(jìn)一步加強(qiáng),新的社會(huì)階層人士工作機(jī)制還需進(jìn)一步探索完善,《條例》和省委《實(shí)施辦法》還需進(jìn)一步貫徹落實(shí)等等。對此,我們必須高度重視,認(rèn)真研究,及時(shí)解決,不斷提升工作水平和成效,真正做到思想上重視、工作上推動(dòng)、精力上傾斜、措施上到位。
20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作總體思路和主要任務(wù)
20xx年,全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體要求是:以系列重要講話精神和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹中省市統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議和縣委xx屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,圍繞中心、凝聚共識(shí)、服務(wù)大局,不斷開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面,為建設(shè)富強(qiáng)、魅力、生態(tài)、幸福的新涇陽提供廣泛強(qiáng)大持久的力量支持。
20xx年,重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作:
一、堅(jiān)持政治引導(dǎo),夯實(shí)共同思想基礎(chǔ)。在統(tǒng)戰(zhàn)成員中開展“三個(gè)自信”(道路自信、理論自信、制度自信)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員牢固樹立“四個(gè)理念”:樹立貼近中心、服務(wù)大局的理念。強(qiáng)化中心意識(shí)和大局意識(shí),找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn);樹立凝聚人心、匯集力量的理念。多做得人心的好事,多辦穩(wěn)人心的實(shí)事,多解暖人心的難事,充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)人士的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;樹立虛功實(shí)做、虛實(shí)結(jié)合的理念。把務(wù)虛與務(wù)實(shí)結(jié)合起來,以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷取得新進(jìn)展;樹立有為才有位、有位更有為的理念。以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定為己任,把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團(tuán)結(jié)到黨的周圍,把各界人士的智慧和力量凝聚到建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣上來,形成工作合力。
二、堅(jiān)持穩(wěn)固平臺(tái),加強(qiáng)多黨合作和效能建設(shè)工作。切實(shí)抓好習(xí)在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出的增強(qiáng)多黨合作制度自信和制度效能要求的貫徹落實(shí)。認(rèn)真開展民主協(xié)商活動(dòng),推進(jìn)政黨協(xié)商制度化。進(jìn)一步堅(jiān)持、完善和落實(shí)協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)、聯(lián)誼交友、對口聯(lián)系等制度,為黨外代表人士履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能提供制度保障。要積極搭建黨外干部發(fā)揮才智的平臺(tái)載體,通過“兩會(huì)”參政議政、特約人員聘請,組織服務(wù)社會(huì)活動(dòng)等方式,注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用黨外代表人士。協(xié)助各民主黨派加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè),完成民主黨派換屆工作。繼續(xù)開展“四下鄉(xiāng)”活動(dòng),使統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“四下鄉(xiāng)”成為我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的響亮品牌。
三、堅(jiān)持和諧主題,穩(wěn)步推進(jìn)新形勢下的民族宗教工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢,認(rèn)真落實(shí)好黨的民族宗教政策,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)宗教團(tuán)體對宗教教職人員進(jìn)行培訓(xùn),注重發(fā)揮宗教人士在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,做好防范和教育轉(zhuǎn)化工作。要注重法治,堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。嚴(yán)格宗教活動(dòng)報(bào)批,保障宗教活動(dòng)安全有序,妥善處置宗教領(lǐng)域突發(fā)事件。深入開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng),鞏固亂建廟宇專項(xiàng)治理成果。引導(dǎo)宗教界在各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)方面發(fā)揮積極作用。
四、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展,扎實(shí)有效做好非公經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”工作。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)發(fā)聲、發(fā)力,積極投身 “互聯(lián)網(wǎng)+”、鄉(xiāng)村旅游、精準(zhǔn)扶貧開發(fā)。繼續(xù)深入開展非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),不斷增強(qiáng)誠信意識(shí),提高管理能力。在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難的時(shí)候,要主動(dòng)深入企業(yè),面對面、點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)查研究、把脈問診,為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)要素保障。開展“商會(huì)會(huì)員服務(wù)年”活動(dòng),拓展法律服務(wù),搭建銀企合作平臺(tái),締結(jié)一批友好商會(huì)。
五、堅(jiān)持雙向聯(lián)絡(luò),積極拓展港澳臺(tái)僑海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,立足涇陽實(shí)際,突出地域特色,加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作交流,擴(kuò)大對外宣傳和項(xiàng)目推介,進(jìn)一步提升我縣知名度。貫徹中央對臺(tái)工作方針,扎實(shí)有序推動(dòng)對臺(tái)交流;I備并召開縣僑聯(lián)一屆一次代表會(huì)議。做好縣海外聯(lián)誼會(huì)換屆工作。利用西洽會(huì)、絲博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),邀請海內(nèi)外客商來涇考察,提高統(tǒng)戰(zhàn)招商成效。做好已入駐臺(tái)資、僑屬企業(yè)的服務(wù)工作,親商安商,吸引更多的臺(tái)商和僑眷僑屬在涇陽投資興業(yè)。以涇陽茯磚茶為紐帶,繼續(xù)加強(qiáng)與中亞各國東干人的聯(lián)系,力爭再建立一批友好關(guān)系。
六、堅(jiān)持強(qiáng)基固本,不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。要通過深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)準(zhǔn)則、守條例、做表率”主題教育活動(dòng),組織統(tǒng)戰(zhàn)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、習(xí)系列重要講話及xx屆五中全會(huì),中央、省市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神。要以提高理論素養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作能力為抓手,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作,做好在中省市主流媒體和上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)雜志、網(wǎng)站上的宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響。要堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo),把握統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律,在工作謀劃上有新思路,在制度建設(shè)上有新理念,在工作推進(jìn)上有新載體,在隊(duì)伍建設(shè)上有新舉措,不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
同志們,今年各項(xiàng)工作已經(jīng)明確,任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時(shí)不我待的歷史使命、勇毅篤行的履職自覺、義不容辭的政治擔(dān)當(dāng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,為建設(shè)富強(qiáng)、魅力、生態(tài)、幸福的新涇陽做出新的貢獻(xiàn)!
財(cái)政部長謝旭人財(cái)政會(huì)議講話 篇5
同志們:
根據(jù)黨的xx大以來的中央精神及正在制訂中的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和延?xùn)|同志上午的講話精神,按照部黨組的工作部署,下面我就高等教育改革與發(fā)展的一些思考和20xx年重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見,供大家研討。
一、適應(yīng)新形勢,明確新目標(biāo),擔(dān)負(fù)新使命
1.關(guān)于新形勢下高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo):努力構(gòu)建具有世界先進(jìn)水平、中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代高等教育體系,建設(shè)高等教育強(qiáng)國。未來一個(gè)時(shí)期,我們必須以提高質(zhì)量為核心,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深化教育改革,促進(jìn)高等教育布局更加合理,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,特色更加鮮明,類型更加多樣,充滿生機(jī)活力,人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量顯著提高,國際影響力和競爭力顯著增強(qiáng),加快高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。
2.為實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標(biāo)高等教育要擔(dān)負(fù)起新的三大歷史使命。
一是國家發(fā)展的歷史方位與高等教育的使命。我國正在加快由大國向強(qiáng)國的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,提出全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的國家發(fā)展目標(biāo),實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型國家,加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力,高等教育必須敏銳感知,全面適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需要,努力探索具有中國特色的高等教育發(fā)展道路。
二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的國家發(fā)展與高等教育的使命。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,國家發(fā)展的理念、模式、重點(diǎn)、要求都發(fā)生了深刻的變化,高等教育要積極主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)國家發(fā)展的需要。同時(shí),高等教育也要深化改革、遵循規(guī)律,實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展,更加注重內(nèi)涵建設(shè),優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出質(zhì)量、辦出特色。
三是新形勢下人的全面發(fā)展新需求與高等教育的使命。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和高等教育大眾化的深入,人民群眾對高等教育的需求呈現(xiàn)多樣化趨勢,更加注重人的全面發(fā)展和自主性、個(gè)性化需要,高等教育必須堅(jiān)持以人為本,以多樣化的發(fā)展?jié)M足人的全面發(fā)展的新需求。
二、在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略
1.區(qū)域高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要大力促進(jìn)東部地區(qū)高等教育率先發(fā)展。國家出臺(tái)鼓勵(lì)性政策,擴(kuò)大地方政府統(tǒng)籌高等教育的權(quán)限,推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)高等教育率先發(fā)展,力爭到20xx年建成若干高等教育強(qiáng)省(市),發(fā)揮帶動(dòng)作用。另一方面積極支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。通過中央財(cái)政投入,以提高中西部高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研與社會(huì)服務(wù)能力為目標(biāo),重點(diǎn)建設(shè)一大批中西部本科高校,提高中西部地區(qū)高等教育發(fā)展水平,支撐中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)的快速發(fā)展,力爭到20xx年在中西部地區(qū)形成一批水平高、有特色、貢獻(xiàn)大的高等學(xué)校。
2.高水平大學(xué)和其他大學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。xx20xx年視察北京大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,要“以更加廣闊的視野、更加開放的姿態(tài)、更加執(zhí)著的努力,加快推進(jìn)創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐”。在這一點(diǎn)上我們要毫不動(dòng)搖。世界一流大學(xué)和國際知名高水平大學(xué)是國家的戰(zhàn)略性資源,體現(xiàn)國家核心競爭力。國家加大力度實(shí)施“985工程”,加快建設(shè)若干所世界一流大學(xué)、一批國際知名的高水平大學(xué),力爭在造就學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和集聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、產(chǎn)生高水平科研成果、創(chuàng)新機(jī)制體制等方面取得新進(jìn)展、新突破。同時(shí),我們也高度重視其他各層次、各類型高水平大學(xué)的建設(shè),以更強(qiáng)有力的政策、項(xiàng)目,支持鼓勵(lì)高校合理定位、各安其位、辦出特色,辦出水平,使不同層次類型高等學(xué)校各展所長,共同發(fā)展,形成在各層次各類型高校中都有高水平大學(xué)的新格局。
3.中央所屬院校和地方所屬院校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中央所屬院校發(fā)展的主要任務(wù)是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、出高水平科研成果,在文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用和重要支撐作用。同時(shí),我們要更加重視地方院校的建設(shè)和發(fā)展,給予更多的政策和項(xiàng)目支持,充分發(fā)揮地方院校在我國高等教育大眾化階段的主體作用,滿足人民群眾接受高等教育需要,承擔(dān)起為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐、為地方政府科學(xué)決策提供咨詢服務(wù)的重任。
4.公辦高校和民辦高校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要堅(jiān)持教育公益性的原則,健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)與活力的辦學(xué)體制,形成以政府辦學(xué)為主體,公辦高等教育與民辦高等教育共同發(fā)展的格局。積極探索和制定促進(jìn)民辦高等教育發(fā)展的政策,對于不同類型的民辦高校,健全相應(yīng)的支持政策,加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)民辦高等教育健康發(fā)展。
5.各層次各類型人才培養(yǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要根據(jù)國家發(fā)展的階段性特征,不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)發(fā)展?啤⒈究、碩士、博士等各層次人才培養(yǎng)的規(guī)模和比例;協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型和復(fù)合型等各類型人才培養(yǎng)的規(guī)模和比例;協(xié)調(diào)發(fā)展文、理、工、農(nóng)、醫(yī)等各門類人才培養(yǎng)的規(guī)模和比例,構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、多類型、多樣化的高等教育人才培養(yǎng)體系,使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
實(shí)施好“五個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略,20xx年,要著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面重點(diǎn)建設(shè):進(jìn)一步實(shí)施“985工程”,擴(kuò)大建設(shè)“優(yōu)勢學(xué)科平臺(tái)”;進(jìn)一步實(shí)施“211工程”,啟動(dòng)“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”建設(shè),對非“211工程”學(xué)校中的國家重點(diǎn)學(xué)科給予支持;進(jìn)一步支持省部共建、部部共建的地方和行業(yè)特色院校;啟動(dòng)實(shí)施“中西部高等教育振興計(jì)劃”,建設(shè)一批高水平、有特色的地方大學(xué);加大“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校”的工作力度,擴(kuò)大“東部支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”招生規(guī)模;擴(kuò)大實(shí)施“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”,加大投入,推進(jìn)改革,增加國家示范性高等職業(yè)院校數(shù)量。
三、進(jìn)一步深化改革,以新一輪改革推動(dòng)新一輪發(fā)展
1.進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。高等學(xué)校要以人才培養(yǎng)為根本任務(wù),圍繞人才培養(yǎng)這一中心,開展教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)工作;以社會(huì)需求為導(dǎo)向,調(diào)整、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)高校人才培養(yǎng)主動(dòng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;更新教育教學(xué)觀念,開展教育思想討論,更加注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改革教學(xué)方法,加強(qiáng)人文與自然科學(xué)的融合,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;改革教學(xué)管理制度,建立科學(xué)的評價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)教師把教學(xué)作為首要工作任務(wù),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。
推動(dòng)教育教學(xué)改革,要做好以下四個(gè)方面的工作:一是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),修訂研究生、本科學(xué)科專業(yè)目錄及管理辦法,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)新機(jī)制,構(gòu)建國家和省級(jí)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)人才需求預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)。二是推動(dòng)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,加快創(chuàng)新人才培養(yǎng),實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新工程”,設(shè)立“博士研究生創(chuàng)新基金”,重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)左右研究生培養(yǎng)基地。三是改革本科人才培養(yǎng)模式,繼續(xù)實(shí)施本科質(zhì)量工程、啟動(dòng)實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“卓越教師教育計(jì)劃”、“卓越醫(yī)學(xué)人才教育計(jì)劃”、“卓越法學(xué)人才教育計(jì)劃”和啟動(dòng)實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”。四是推進(jìn)人才培養(yǎng)類型改革,啟動(dòng)實(shí)施研究生專業(yè)學(xué)位教育綜合改革試點(diǎn)。
2.進(jìn)一步深化高校內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制改革。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制;積極探索教授治學(xué)、民主管理的有效實(shí)現(xiàn)方式;進(jìn)一步推進(jìn)人事制度和分配制度改革,加強(qiáng)分類管理,保障教師在教書育人方面的投入,促進(jìn)教師合理流動(dòng);完善高校內(nèi)部學(xué)術(shù)組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;努力探索并逐步形成符合教育規(guī)律、有中國特色的現(xiàn)代高等教育發(fā)展模式。
3.進(jìn)一步完善高等學(xué)校緊密聯(lián)系社會(huì)的新機(jī)制。加強(qiáng)省部共建、部部共建,加強(qiáng)與科研院所和企業(yè)合作,加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),廣泛獲取政府、行業(yè)、社會(huì)多方面資源和政策支持;在一批高等學(xué)校探索建立理事會(huì)制度,密切高校與社會(huì)各界的聯(lián)系;在一批高校開展與科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生、聯(lián)合開展科學(xué)研究的改革試點(diǎn),提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性,增強(qiáng)高?蒲袆(chuàng)新能力,加快科技成果轉(zhuǎn)化,提高高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力和水平。
4.進(jìn)一步深化高等教育管理體制改革。進(jìn)一步明確、加大省級(jí)政府的統(tǒng)籌權(quán)限,完善“中央和省級(jí)人民政府兩級(jí)管理、以省級(jí)統(tǒng)籌管理為主”的高等教育管理體制;轉(zhuǎn)變政府管理職能,依法進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),促進(jìn)高等學(xué)校在法律、法規(guī)和國家宏觀政策指導(dǎo)下,建立自我發(fā)展、自我管理和自我約束機(jī)制;加強(qiáng)政策研究,改進(jìn)管理方式方法,通過監(jiān)督檢查、質(zhì)量評價(jià)等方式,促進(jìn)高等學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
四、關(guān)于20xx年地方高等教育的主要工作
今后一個(gè)時(shí)期,我們要按照延?xùn)|同志“積極改革創(chuàng)新,彰顯特色,提高質(zhì)量”的指示要求,堅(jiān)持“深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、提高質(zhì)量”。
20xx年度教育部直屬高校的工作將單獨(dú)部署。這里,僅就地方高等教育主要工作講幾點(diǎn)意見。
1.做好本地區(qū)分規(guī)劃。學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃綱要》精神,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,著眼全局、著眼長遠(yuǎn),做好本地區(qū)高等教育改革和發(fā)展的分規(guī)劃。以提高質(zhì)量為核心,構(gòu)建目標(biāo)明確、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、類型多樣、特色鮮明、充滿活力、主動(dòng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高等教育體系。
2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。從省情出發(fā),根據(jù)本地區(qū)不同層次不同類型高等學(xué)校的目標(biāo)定位、服務(wù)面向,加強(qiáng)高等學(xué)校分類指導(dǎo)和管理,科學(xué)配置教育資源,加強(qiáng)各層次各類型高校的重點(diǎn)建設(shè),開展分類評價(jià),引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)高校科學(xué)定位、有序發(fā)展,辦出特色。
3.深入推進(jìn)改革。這部分內(nèi)容前面已經(jīng)講到,請各省(市、自治區(qū))結(jié)合本地區(qū)實(shí)際推進(jìn)改革工作。
4.加強(qiáng)規(guī)范管理。依法治校,加強(qiáng)制度建設(shè);進(jìn)一步對學(xué)校辦學(xué)加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范辦學(xué)行為;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè);加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),規(guī)范學(xué)術(shù)管理,嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為;加強(qiáng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè),營造良好育人環(huán)境。
5.切實(shí)加大投入。積極爭取政府支持,加大經(jīng)費(fèi)投入,增加生均經(jīng)費(fèi);積極化解債務(wù),減輕高校財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān);對國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予配套支持,同時(shí)也請有條件的省啟動(dòng)相應(yīng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
最后,我要特別強(qiáng)調(diào)高校畢業(yè)生就業(yè)和保持高校穩(wěn)定兩項(xiàng)事關(guān)全局的工作。我們要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好20xx年高校畢業(yè)生就業(yè)工作;牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,進(jìn)一步把維護(hù)高校穩(wěn)定工作的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
同志們!讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹延?xùn)|同志重要講話精神和貴仁同志講話精神,按照《規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署、部黨組的工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全力以赴做好20xx年的高等教育工作,為建設(shè)高等教育強(qiáng)國做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!