人口計(jì)生工作會(huì)議講話（精選18篇）

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　在全省上下全面貫徹落實(shí)系列重要講話精神，認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)的形勢(shì)下，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的自覺(jué)性，堅(jiān)定不移地推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作繼續(xù)健康發(fā)展。剛才，家琳奎局長(zhǎng)通報(bào)了**年度我縣的人口計(jì)生工作，并對(duì)20xx年的工作做了安排部署，講得非常全面，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持不懈抓好計(jì)劃生育工作的重要意義

　　近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持，相關(guān)成員單位的密切配合，特別是人口計(jì)生系統(tǒng)同志們的努力拼搏，我縣人口出生率連續(xù)20xx年控制在12‰以下，人口自然增長(zhǎng)率始終控制在6.5‰以下，穩(wěn)定了低生育水平。人口增長(zhǎng)的有效控制，計(jì)劃生育事業(yè)的較快發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，人口問(wèn)題始終是新常態(tài)下關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，更是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的關(guān)鍵因素，無(wú)論在任何情況下，都要毫不放松。

　　第一，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求我們不能放松。黨中央歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作。1982年黨的十二大將計(jì)劃生育確立為基本國(guó)策以來(lái)，一直到黨的，歷次黨的代表大會(huì)都部署計(jì)劃生育基本國(guó)策。20xx年國(guó)家正式實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》;**年黨的提出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;**年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》，全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中的重要地位，明確了總體思路和目標(biāo)任務(wù)，為新時(shí)期計(jì)劃生育工作指明了方向。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，確保政策貫徹執(zhí)行不打折、不走樣。

　　第二，我縣的人口形勢(shì)要求我們不能放松。當(dāng)前我縣人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源之間的矛盾主要表現(xiàn)在：一是人均水平不高。我縣資源匱乏，經(jīng)濟(jì)總量不大，人均可支配收入、財(cái)政收入處于全市中等水平，要想實(shí)現(xiàn)百姓富裕安康，在加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，必須樹(shù)立人均意識(shí)，控制人口總量過(guò)快增長(zhǎng)。二是群眾的生育觀念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有一定的差距，尤其是在農(nóng)村，早婚早育、政策外二孩生育現(xiàn)象還比較普遍。三是隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，給流動(dòng)人口的服務(wù)和管理帶來(lái)的難度在不斷加大。

　　第三，新時(shí)期生育政策的調(diào)整要求我們不能放松。新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作在思想基礎(chǔ)、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、工作水平等方面，還面臨一些問(wèn)題，比如，機(jī)構(gòu)合并的問(wèn)題、政策調(diào)整的問(wèn)題、普惠政策落實(shí)的問(wèn)題等等，制約發(fā)展的不利因素仍較多。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策與調(diào)整完善生育政策的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)策是不可動(dòng)搖的基本原則，調(diào)整完善是為了更好地堅(jiān)持。那種認(rèn)為計(jì)劃生育政策放松了，實(shí)行單獨(dú)二孩政策以后計(jì)劃生育壓力不大了、可以松口氣了的想法，都是錯(cuò)誤的。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在人口問(wèn)題上的任何誤判，在計(jì)劃生育工作上的任何搖擺，都將會(huì)產(chǎn)生涉及全局和難以逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。

　　二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)

　　今年對(duì)于人口計(jì)生部門(mén)來(lái)說(shuō)，是非常特殊的一年，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并在即，單獨(dú)二孩政策全面實(shí)施，工作目標(biāo)任務(wù)更加具體。我們一定要站在新的起點(diǎn)上，嚴(yán)格按照新的思路和要求，全力做好人口和計(jì)劃生育工作。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

　　第一，穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作。衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革是今年的重頭戲。從**年初提出來(lái)后，經(jīng)過(guò)兩年多的推進(jìn)，目前，國(guó)家、省、市已經(jīng)合并到位。期間，由于種種傳言，加上關(guān)系到每一位計(jì)生人的去留升遷，自上而下隊(duì)伍思想出現(xiàn)波動(dòng)。但越是在這種情況下，我們?cè)揭�有�?qiáng)烈的組織和責(zé)任意識(shí)，服從大局，推進(jìn)改革。一是深化思想認(rèn)識(shí)。站在提高人口素質(zhì)、轉(zhuǎn)變政府職能、合理配置資源的高度，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并絕不是兩個(gè)部門(mén)的簡(jiǎn)單合并，而是各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，體現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生工作的雙加強(qiáng)。二是堅(jiān)持“三個(gè)不變、四個(gè)到位”原則。即：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)不變，計(jì)劃生育一票否決不變;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位，切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，確�；鶎佑�(jì)劃生育工作有人管事、有錢(qián)辦事、照章理事;確保計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、設(shè)備不流失;確保隊(duì)伍不亂、人心不散、工作不斷，保持好工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這是政治紀(jì)律，也是組織紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。三要加快改革進(jìn)度。按照全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上陳竹琴副市長(zhǎng)的講話要求，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革必須在今年的6月底以前合并到位。在整合過(guò)程中，要堅(jiān)持精簡(jiǎn)的原則，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制;合理配置婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);要認(rèn)真做好干部職工的思想工作，調(diào)動(dòng)積極性，聚合正能量，開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　第二，切實(shí)提高管理水平。要進(jìn)一步建立健全宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，開(kāi)展“計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，做好農(nóng)村、流動(dòng)人口等重點(diǎn)領(lǐng)域和人群的計(jì)劃生育服務(wù)與管理，推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育群眾自治和陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生工作。

　　第三，繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)步推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策，加強(qiáng)人口出生監(jiān)管預(yù)警，確保實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)可控。全面開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查工作，規(guī)范計(jì)劃生育避孕藥局管理服務(wù);堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，確保我縣“”期間，年均人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在12.8‰和605‰以內(nèi)。嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部再生育審批、公示和備案制度，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育行為。關(guān)于這一工作，省、市兩級(jí)會(huì)議上已下發(fā)了專門(mén)文件，縣里的文件今天也下發(fā)了。全縣各級(jí)各單位一定要高度重視，認(rèn)真摸底上報(bào)。

　　第四，加強(qiáng)計(jì)劃生育家庭惠民服務(wù)。要不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，重點(diǎn)加大對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫助力度，將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別輔助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月270元、340元，分別提高到400元、500元;開(kāi)展“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升計(jì)劃生育家庭的社會(huì)地位和致富能力;推行生育服務(wù)證改革，實(shí)行一孩生育登記，精簡(jiǎn)和規(guī)范再生育辦證程序;全面實(shí)施計(jì)劃生育陽(yáng)光便民辦證服務(wù);積極推進(jìn)流動(dòng)人口《婚育證明》電子化改革;深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，不斷提升計(jì)生群眾的民生福祉;嚴(yán)厲打擊和綜合治理“兩非”步伐行為，確保出生人口性別比保持在合理區(qū)間。

　　三、凝聚合力，切實(shí)加強(qiáng)和改善計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　做好當(dāng)前人口計(jì)生工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí)。

　　一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要增強(qiáng)國(guó)情意識(shí)、國(guó)策意識(shí)，把計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。黨政一把手要承擔(dān)第一責(zé)任，在大事上親自過(guò)問(wèn)和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)要事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴推動(dòng)工作落實(shí)�？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，建立通報(bào)和約談制度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)思想松懈、工作滑坡、出生堆積等問(wèn)題。最近，省、市兩級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部計(jì)劃生育管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部20xx以來(lái)二孩生育情況要重新甄別登記，對(duì)處理不到位的要嚴(yán)格依法處罰。這是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

　　二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核。召開(kāi)人口計(jì)生工作會(huì)議、簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、落實(shí)“一票否決”，是我們多年來(lái)一貫堅(jiān)持的做法，是工作的導(dǎo)向，也是制度保障。今天會(huì)上縣政府要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，年底要考核、要兌現(xiàn)，要不折不扣的落實(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么變，工作的內(nèi)容沒(méi)有變，考核的要求沒(méi)有變，“一票否決”更不能變。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位、工作不給力、任務(wù)完不成的單位，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，該否決的要堅(jiān)決否決，絕不姑息遷就。

　　三要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式和手段，圍繞計(jì)劃生育基本國(guó)策和法律法規(guī)，組織開(kāi)展各種形式的宣傳教育和人口文化普及等活動(dòng)，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　同志們，做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面，為促進(jìn)富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇2

　　這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委縣政府決定召開(kāi)的，這是繼全縣黨代會(huì)之后一次重要的部門(mén)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實(shí)，集中精力抓好“服務(wù)月活動(dòng)”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核�，F(xiàn)在距上級(jí)年終考核檢查只有兩個(gè)多月時(shí)間了，在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)這次會(huì)議，意義非同尋常�？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議既是一次工作總結(jié)會(huì)，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會(huì)。剛才，任局長(zhǎng)就如何抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，講了很好的意見(jiàn)。下面我就如何抓好落實(shí)，確保既定目標(biāo)的圓滿完成，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、抓好落實(shí)，必須思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)

　　人口問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。xx大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫(xiě)入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對(duì)穩(wěn)定低生育水平有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，國(guó)家也由過(guò)去處罰多生變?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)少生，人口與計(jì)劃生育工作有了可喜的變化。今年以來(lái)，全縣通過(guò)不斷落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等措施，全縣人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績(jī)，人口出生率、計(jì)劃生育率均控制在了上級(jí)指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問(wèn)題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計(jì)出生人口、普查育齡婦女、落實(shí)節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個(gè)別干部對(duì)做好計(jì)生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢(shì)，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計(jì)生一線的同志們，充分認(rèn)識(shí)到做好人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀做好人口與計(jì)劃生育工作。就是要以實(shí)現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于建立利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)育齡群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長(zhǎng)的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來(lái)檢驗(yàn)我們的工作。

　　二、抓好落實(shí)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，注重實(shí)效

　　近年來(lái)，隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實(shí)施，國(guó)家和省、市都把計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上;放在了研究建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制上;放在了研究解決人口與計(jì)劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。這三個(gè)方面是國(guó)家和省、市關(guān)注的重點(diǎn)，也是抓好我縣人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)突出的重點(diǎn)。要抓好這些重點(diǎn)問(wèn)題，必須把工作重心調(diào)整以上級(jí)的重大決策部署上，以關(guān)鍵問(wèn)題上的突破，求得工作上的實(shí)效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有不少基層計(jì)生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點(diǎn)放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問(wèn)題。切實(shí)解決好計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。今年，縣委、縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)計(jì)劃生育投入問(wèn)題進(jìn)行專題研究，制定方案，落實(shí)措施。要進(jìn)一步完善、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵(lì)廣大群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變的機(jī)制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)群眾切身利益的關(guān)心，是一項(xiàng)德政、善政工程，是一項(xiàng)廣大群眾人人擁護(hù)的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要性，研究具體意見(jiàn)，制定具體措施，把這項(xiàng)民心工程實(shí)施好、落實(shí)好。要認(rèn)真堅(jiān)持群眾路線這一法寶，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)群眾性的工作。堅(jiān)持群眾路線，就是要積極動(dòng)員引導(dǎo)群眾，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計(jì)劃生育的主人。

　　三、抓好落實(shí)，就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)

　　在剩余的兩個(gè)多月時(shí)間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動(dòng)和不懈的努力。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門(mén)要把做好人口與計(jì)劃生育工作、做好迎接上級(jí)檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時(shí)間，共同把工作搞上去。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。計(jì)生工作部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來(lái)。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門(mén)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制度。

　　同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個(gè)多月的時(shí)間，能不能確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成，能不能確保順利通過(guò)省市的檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們?cè)谧�的各位領(lǐng)導(dǎo)能不能把這項(xiàng)工作切切實(shí)實(shí)裝在腦中、抓在手中，付諸于行動(dòng)中。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)措施到位，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　剛才，通報(bào)了**年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進(jìn)單位，總結(jié)了去年全縣人口計(jì)生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

　　一、正確把握當(dāng)前形勢(shì)

　　今年的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)與往年相比，有很大不同，主要表現(xiàn)在：一是從國(guó)家大環(huán)境看，當(dāng)前，關(guān)于計(jì)劃生育政策的話題很多，一些專家學(xué)者、新聞媒體也在關(guān)注“放開(kāi)二胎”的問(wèn)題，特別是全國(guó)“兩會(huì)”后，國(guó)家將原衛(wèi)生部和計(jì)生委合并組建了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，導(dǎo)致部分計(jì)生干部對(duì)國(guó)策執(zhí)行的堅(jiān)定性發(fā)生動(dòng)搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認(rèn)識(shí)上有了誤區(qū)，認(rèn)為計(jì)劃生育工作調(diào)子變了，要求松了，二胎政策可能要放開(kāi)，給人口計(jì)生工作造成不小的負(fù)面影響。但同時(shí)，國(guó)家通過(guò)各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無(wú)所適從。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從20xx年獲得“國(guó)優(yōu)”縣稱號(hào)以來(lái)，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門(mén)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在計(jì)生工作上總是存在麻痹思想，工作時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題十分突出。一些單位對(duì)女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待計(jì)生工作態(tài)度不端正，不能理性地分析考核結(jié)果與工作實(shí)際，把主要精力不是放在夯實(shí)基礎(chǔ)工作上，而是用在應(yīng)付考核上。有些村級(jí)自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計(jì)生村主任、中心戶長(zhǎng)不認(rèn)真履行職責(zé)，村組計(jì)生底子不清，報(bào)表卡冊(cè)管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。有些村組對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育的各類(lèi)獎(jiǎng)扶政策、處罰政策，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對(duì)計(jì)生戶的優(yōu)惠政策認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位，引發(fā)群眾上訪還時(shí)有發(fā)生。三是從我縣目前的人口形勢(shì)看，我縣正處于第四次生育高峰期，進(jìn)入生育期的育齡婦女?dāng)?shù)在持續(xù)增長(zhǎng)，面對(duì)40多萬(wàn)的人口基數(shù)，在“”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對(duì)數(shù)不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務(wù)依然艱巨。

　　對(duì)于我縣而言，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時(shí)候都不能麻痹松懈。必須強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么改，計(jì)劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計(jì)劃生育隊(duì)伍只能加強(qiáng)不會(huì)削弱，工作機(jī)制只會(huì)更加健全不會(huì)松散，我們工作中存在的問(wèn)題只能通過(guò)理思路、強(qiáng)措施，全力解決而不能視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)清人口計(jì)生工作的極端重要性和長(zhǎng)期艱巨性兩大基本特征，堅(jiān)定不移地抓緊抓好，抓出成效。

　　二、深刻理解“三個(gè)不出問(wèn)題”的內(nèi)涵

　　去年以來(lái)，尤其是今年的省、市計(jì)劃生育工作會(huì)，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作要確保“三個(gè)不能出問(wèn)題”，即穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主業(yè)不能出問(wèn)題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問(wèn)題，計(jì)劃生育家庭的民生不能出問(wèn)題。深刻理解“三個(gè)不能出問(wèn)題”的內(nèi)涵，既可解除目前我們思想認(rèn)識(shí)上的困惑，同時(shí)又能很好地指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)劃生育工作。

　　一是穩(wěn)定低生育水平不能出問(wèn)題。低生育水平就是指在一定區(qū)域內(nèi)平均一對(duì)夫婦生育孩子的總數(shù)在2.1個(gè)以下。上個(gè)世紀(jì)六、七十年代，我國(guó)由于缺乏控制人口增長(zhǎng)的有效措施，全國(guó)生育水平曾一度達(dá)到6-7左右。八十年代以來(lái)，國(guó)家通過(guò)多年鍥而不舍地推行計(jì)劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個(gè)非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數(shù)在不斷上升，特別是第一代獨(dú)生子女及八零后等人口相繼進(jìn)入生育旺盛期，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)人口仍將處在一個(gè)相對(duì)較快的增長(zhǎng)高峰期，如果放開(kāi)人口政策或是放松人口控制工作，勢(shì)必會(huì)形成人口的二次快速增長(zhǎng)。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總目標(biāo)和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須要有清醒認(rèn)識(shí)，核心是要落實(shí)好“四個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)輿論宣傳，著力解決政策導(dǎo)向不清的問(wèn)題。緊緊抓住國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動(dòng)，全力營(yíng)造基本國(guó)策“三不變”的輿論氛圍，消除各級(jí)干部和群眾思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺(jué)關(guān)心、支持、遵守基本國(guó)策。二要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。及時(shí)選配年富力強(qiáng)、精明能干的計(jì)生村主任、中心戶長(zhǎng)，充實(shí)、加強(qiáng)村組計(jì)生干部隊(duì)伍，筑牢基層網(wǎng)底。同時(shí)完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，確保隊(duì)伍不亂，工作不斷。三要加強(qiáng)“三個(gè)一”工作機(jī)制，著力解決計(jì)生指標(biāo)滑坡的問(wèn)題。不斷強(qiáng)化“黨政一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個(gè)一”工作機(jī)制，增加計(jì)劃生育在各級(jí)各部門(mén)年終考核的權(quán)重比例，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)再重視、再認(rèn)識(shí)。對(duì)有下屬單位的部門(mén)，實(shí)行計(jì)生工作與下屬單位“捆綁考核，責(zé)任共擔(dān)”的辦法，加大行業(yè)約束力度。四要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)滯后的問(wèn)題。縣計(jì)生局及有關(guān)鎮(zhèn)要加大爭(zhēng)引資金力度，加快建設(shè)高耀、巡檢等一些房屋破舊、設(shè)備短缺的計(jì)生服務(wù)站，同時(shí)通過(guò)長(zhǎng)短結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)技能，大力推進(jìn)母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩項(xiàng)工程，努力提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)計(jì)生工作上水平。

　　二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問(wèn)題。去年以來(lái)，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會(huì)負(fù)面影響是巨大的，教訓(xùn)是深刻的，與國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是相背離的。引起中央高度重視，召開(kāi)多次專題會(huì)議，并提出過(guò)明確要求。當(dāng)前全社會(huì)對(duì)國(guó)家公職人員依法履職的期望和要求越來(lái)越高，各級(jí)各部門(mén)在扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作過(guò)程中，必須依法行政，陽(yáng)光行政，文明執(zhí)法，切實(shí)做到“四不放松”。一是不放松政策引導(dǎo)。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國(guó)策;二是不放松干部自我約束。結(jié)合今年開(kāi)展的“三個(gè)年”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范言行，尊重服務(wù)對(duì)象，敬畏計(jì)生條規(guī)，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持隊(duì)伍純潔;三是不放松行業(yè)管理。進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序，簡(jiǎn)少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅(jiān)決防范違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;四是不放松輿情預(yù)警。對(duì)于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關(guān)單位要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)受理，及時(shí)解決群眾的合理訴求。要以高度的政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任感及時(shí)化解、處置違法違紀(jì)行為，消除社會(huì)不良影響，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三是計(jì)劃生育家庭的民生不能出問(wèn)題。目前，國(guó)家為了切實(shí)有效地保障計(jì)劃生育家庭充分地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，如農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)女戶家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)合療補(bǔ)助、中考獎(jiǎng)勵(lì)加分、獨(dú)生子女保健費(fèi)、計(jì)劃生育家庭移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)扶助、在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中增加計(jì)生家庭分配份額等優(yōu)惠政策，因此，確保計(jì)生家庭的民生不出問(wèn)題就是要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)好這些政策。今后還將隨著經(jīng)濟(jì)社發(fā)發(fā)展不斷擴(kuò)大并提高補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)對(duì)此必須做到“四個(gè)到位”，即認(rèn)識(shí)到位、理解到位、落實(shí)到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實(shí)和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會(huì)看到自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。這一方面如果出現(xiàn)上訪、有反映的必須落地查人。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　無(wú)論我們面臨怎樣的復(fù)雜形勢(shì)，承擔(dān)怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣�，變壓力為�?dòng)力，全面推進(jìn)計(jì)劃生育工作，最核心的問(wèn)題還在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　一要堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”。人口計(jì)生工作是“一把手”工程，要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。對(duì)事關(guān)人口計(jì)生工作的重大問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)指標(biāo)分解到基層，明確到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，確保任務(wù)不落空，人人身上有擔(dān)子。特別是去年以來(lái)新調(diào)整的同志，要加強(qiáng)對(duì)人口政策理論和有關(guān)情況的學(xué)習(xí)研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問(wèn)題究到細(xì)節(jié)。

　　二要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。人口計(jì)生事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶，需要社會(huì)各界、各部門(mén)密切配合和積極參與。各級(jí)黨政部門(mén)、社會(huì)各個(gè)方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管計(jì)劃生育、綜合治理人口問(wèn)題的格局�？h計(jì)生部門(mén)要圍繞各自職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位人口計(jì)生工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要牽頭查處黨員干部、國(guó)家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級(jí)落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀(jì)行為;衛(wèi)生部門(mén)要強(qiáng)化管理措施，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超使用、出生實(shí)名登記以及農(nóng)合療、農(nóng)村免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)管力度;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格憑計(jì)生證明辦理新生人口戶籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計(jì)生工作的違法行為;藥監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)計(jì)生藥械市場(chǎng)的整頓管理;民政、扶貧部門(mén)要在低保、貧困救助、移民搬遷中對(duì)計(jì)生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費(fèi)婚檢工作;教育部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女中考加分政策;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體都要根據(jù)自己的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，形成全社會(huì)齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立一支履職能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的計(jì)生工作隊(duì)伍，是做好人口計(jì)生工作的重要保障。去年，縣上通過(guò)公開(kāi)選拔，為基層配備了27名副科級(jí)計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)，這些同志現(xiàn)已基本熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。我希望這些基層計(jì)生工作的領(lǐng)頭雁要充分發(fā)揮專長(zhǎng)，認(rèn)真履職，做一名出色的人口計(jì)生干部�？h計(jì)生局要以提高服務(wù)管理能力為重點(diǎn)，多途徑加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生干部和專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，真正建立起一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善服務(wù)的人口計(jì)生隊(duì)伍，為基層人口計(jì)生服務(wù)管理提供有力保障。

　　四要加強(qiáng)督查考核。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制，把人口計(jì)生工作列入重大事項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。從今年起，除已實(shí)行的職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)樹(shù)模等方面內(nèi)容進(jìn)行計(jì)生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務(wù)員優(yōu)秀等級(jí)評(píng)審及專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定也一并列入計(jì)劃生育鑒定范圍�？h計(jì)生部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前計(jì)生工作的新形勢(shì)、新要求，盡快制訂出臺(tái)比較規(guī)范的加強(qiáng)村組(社區(qū))計(jì)生工作的考核細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村專干、中心戶長(zhǎng)的考核，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)工作優(yōu)秀的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，失職、瀆職的要嚴(yán)肅追究。目前，計(jì)劃生育半年工作即將過(guò)去，完成年度目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全縣各級(jí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要進(jìn)行全面梳理，把困難估計(jì)得更充分一些，把每個(gè)細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把各項(xiàng)迎檢工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保不出問(wèn)題。

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　市委、市政府召開(kāi)的這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)mm年的工作，部署kk年的任務(wù)，兌現(xiàn)mm年并簽訂kk年人口與計(jì)劃生育責(zé)任狀，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)黨政組織和全社會(huì)力量，認(rèn)清形勢(shì)、明確重點(diǎn)，齊心協(xié)力抓緊抓好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，繼續(xù)推進(jìn)人口計(jì)生工作的持續(xù)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　mm年，全市人口和計(jì)劃生育工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，采取措施，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)和工作指標(biāo)。mm年末，全市總?cè)丝跒?52萬(wàn)，人口出生率為7.43‰，自然增長(zhǎng)率為3.6‰，計(jì)劃生育率為97.01%，均控制在省下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。過(guò)去的一年，我市以技術(shù)服務(wù)為主線，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到了全領(lǐng)域覆蓋;大力弘揚(yáng)社會(huì)主義生育文化，不斷探索了宣傳教育新途徑;切實(shí)強(qiáng)化綜合治理，實(shí)施目標(biāo)管理，收到了較好效果;開(kāi)展全市性的行政執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況自查，提高了執(zhí)法能力和管理水平;以計(jì)生委更名為契機(jī)，積極開(kāi)展了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，推進(jìn)了計(jì)劃生育綜合改革;實(shí)施依法治訪，全力解決歷史遺留信訪案件，進(jìn)一步穩(wěn)定了計(jì)劃生育正常工作秩序。在積極落實(shí)年初工作計(jì)劃的同時(shí)，從去年4月開(kāi)始，我市率先開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨政組織高度重視，各有關(guān)部門(mén)通力合作，人口計(jì)生部門(mén)舉全系統(tǒng)之力積極奮戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員、入戶調(diào)查、質(zhì)量抽查、最終確認(rèn)、資金發(fā)放等九個(gè)階段工作，于去年8月1日成功舉辦了規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)的全市獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)式，并在9月末前將首批獎(jiǎng)勵(lì)扶助金全部發(fā)放到4463名獎(jiǎng)扶對(duì)象手中，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“既不漏報(bào)一人，也不錯(cuò)報(bào)一人”的工作目標(biāo)。我市的試點(diǎn)工作，得到了國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到廣大農(nóng)民群眾的熱切關(guān)注和歡迎，被稱頌為“德政善舉”和“陽(yáng)光工程”。

　　回顧mm年人口計(jì)生工作，各縣(市)區(qū)克服了經(jīng)費(fèi)不足、人員編制不合理、各項(xiàng)改革等諸多因素給人口計(jì)生工作帶來(lái)的客觀不利影響，付出了大量的努力和艱辛，確保了工作任務(wù)和各項(xiàng)指標(biāo)的完成。kk年，是“”計(jì)劃的最后一年。做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，對(duì)于全面完成我市“”人口以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并為“”計(jì)劃的順利實(shí)施，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市人口計(jì)生工作形勢(shì)

　　剛剛過(guò)去的mm年，對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作來(lái)說(shuō)，是極其不平凡的一年。中央督查組、國(guó)家人口計(jì)生委、省人口計(jì)生委以及市人大會(huì),先后對(duì)全市貫徹落實(shí)中央《決定》、獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)、“一法三規(guī)”和省《條例》的情況，進(jìn)行了多次視察和檢查。市人口計(jì)生委也根據(jù)工作的需要，對(duì)全市城鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)情況，進(jìn)行了深入剖析。從上級(jí)視察反饋和市人口計(jì)生委工作剖析情況看，全市人口計(jì)生工作總體是好的，但存在的問(wèn)題也很多，有的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。一些地方隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和行政區(qū)劃調(diào)整，計(jì)生基層工作網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致由村(城市社區(qū))、屯(居民小組)承擔(dān)的計(jì)生宣傳教育、婚育信息采集、人口出生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等基礎(chǔ)工作十分薄弱;一些地方不能按照法律法規(guī)規(guī)定，兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，而且這種情況在城區(qū)(縣鎮(zhèn))更為突出。一些地方計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)服務(wù)水平低，技術(shù)服務(wù)普遍不到位;有的綜合治理相關(guān)部門(mén)不能認(rèn)真落實(shí)職責(zé)任務(wù)，使綜合治理工作處于停滯狀態(tài);一些地方的人口計(jì)生工作開(kāi)展不平衡，在宣傳教育、人口統(tǒng)計(jì)、生殖保健、依法行政、財(cái)務(wù)管理等基層基礎(chǔ)工作上，存在較大漏洞;特別是多數(shù)縣區(qū)對(duì)人口計(jì)生工作的投入嚴(yán)重不足，已成為制約全市人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸，致使群眾應(yīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)政策無(wú)法兌現(xiàn)、應(yīng)享受的免費(fèi)服務(wù)無(wú)法到位。上述問(wèn)題的存在，究其根源，最主要的是一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏足夠的研究，致使在工作重視程度上出現(xiàn)了極大的滑坡。中央督查組的督查、省人口計(jì)生委的檢查以及我們自己的剖析結(jié)果，已經(jīng)警示我們，我市的低生育水平并不穩(wěn)固，仍面臨著人口控制反彈的嚴(yán)峻形勢(shì)，保持人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的外部環(huán)境還存在著巨大壓力，而且有些問(wèn)題已經(jīng)到了非解決不可的地步。因此，我們務(wù)必科學(xué)地、實(shí)事求是地分析人口計(jì)生工作的市情和縣情，對(duì)當(dāng)前的工作形勢(shì)、工作狀況保持清醒的再認(rèn)識(shí)，理性地看待所取得的工作成績(jī)，認(rèn)真研究和解決工作中存在的問(wèn)題。否則，我們的工作既經(jīng)不起上級(jí)“一票否決”的考驗(yàn)，也經(jīng)不起歷史的檢驗(yàn)，還會(huì)在根本上動(dòng)搖計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位。

　　二、準(zhǔn)確把握kk年全市人口計(jì)生工作思路和重點(diǎn)

　　今年全市人口和計(jì)劃生育工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《人口法》和中央《決定》精神，繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)作為工作的主要任務(wù)，狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)這一工作根本，下大氣力解決好投入不足這一制約瓶頸問(wèn)題，積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，在宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政上狠下功夫，在信息化建設(shè)、規(guī)范化管理、生殖保健服務(wù)、“三位一體”作用發(fā)揮和考核方式方法上搞突破口，全面推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新貢獻(xiàn)。具體工作目標(biāo)是：到kk年末，全市總?cè)丝诳刂圃?54萬(wàn)以內(nèi)，人口出生率控制在8.6‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.17‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到93%以上。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

　　(一)要把強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)作為工作的重中之重�；�礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。特別是對(duì)于人口計(jì)生這一具有高關(guān)聯(lián)性的工作來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)更顯得極其重要和必要。要把農(nóng)村稅費(fèi)改革、城鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整與加強(qiáng)計(jì)生“網(wǎng)底”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依據(jù)“有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事”的原則，組建村(社區(qū))、屯(居民小組)以及計(jì)劃生育中心戶工作隊(duì)伍。盡快完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范，并采取多種形式開(kāi)展深入培訓(xùn)，使基層專兼職計(jì)生干部全面適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作要求。要把信息化建設(shè)做為全年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，全面建立以人口信息為核心的宏觀管理與決策信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息交流與資源共享。按照中央《決定》精神，本著“機(jī)構(gòu)小設(shè)備精，人員少技術(shù)精”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，認(rèn)真解決人員結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)設(shè)備陳舊落后、人員工資無(wú)保證、服務(wù)人員資質(zhì)條件不具備等實(shí)際問(wèn)題。

　　(二)積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革。綜合改革的關(guān)鍵在于建立適應(yīng)新形勢(shì)需要的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制。要全面把握“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”這一總體工作機(jī)制，大膽探索，勇于實(shí)踐，進(jìn)一步建立和完善人口和計(jì)劃生育綜合決策機(jī)制、綜合治理機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制，努力深化我市人口和計(jì)劃生育綜合改革。省級(jí)綜合改革試點(diǎn)單位，要進(jìn)一步加快改革步伐，充分發(fā)揮示范帶頭作用，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)全市基本建立起新的工作機(jī)制。要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持和配合，認(rèn)真開(kāi)展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，使綜合改革與人口發(fā)展始終保持相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。

　　(三)切實(shí)保證財(cái)政對(duì)人口計(jì)生事業(yè)的投入。各級(jí)政府要按照中央《決定》和建立公共財(cái)政的要求，克服困難，千方百計(jì)地確保人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。今年人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)和使用重點(diǎn)是：人均計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入按稅費(fèi)改革前的可比口徑計(jì)算達(dá)到10元標(biāo)準(zhǔn)，確保免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、手術(shù)并發(fā)癥診治和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落到實(shí)處。要采取有效措施，及時(shí)兌現(xiàn)基層尤其是村屯計(jì)生專兼職人員的工資報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。按照《齊齊哈爾市農(nóng)村計(jì)劃生育稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的規(guī)定，從今年開(kāi)始，農(nóng)村計(jì)劃生育稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付將統(tǒng)一由縣級(jí)計(jì)生局管理使用，各地必須撥足、用好轉(zhuǎn)移支付資金。市政府將組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)各地計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。凡出現(xiàn)撥付不到位、擠占挪用、弄虛作假等問(wèn)題的，堅(jiān)決給予“一票否決”，絕不姑息遷就。

　　(四)全方位深化以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要以《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的修訂實(shí)施為契機(jī)，對(duì)縣、鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證進(jìn)行重新檢查，充分發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放等服務(wù)功能。要在生殖保健工作上尋求突破，進(jìn)一步深化初級(jí)生殖保健，積極開(kāi)展基本生殖保健，把技術(shù)服務(wù)拓展到優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖健康服務(wù)和避孕節(jié)育全程服務(wù)上來(lái)。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(區(qū))爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)今年再有一批縣級(jí)單位躋身于國(guó)家或省先進(jìn)行列。

　　(五)進(jìn)一步發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用。要始終把宣傳教育作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的先導(dǎo)，對(duì)廣大群眾進(jìn)行“入心入腦”的宣傳教育，并采取各種形式，借助宣傳教育這個(gè)載體，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)判斷人口計(jì)生形勢(shì)、科學(xué)決策提供服務(wù)，當(dāng)好參謀。要把提高計(jì)劃生育宣傳品入戶率和育齡群眾針對(duì)性計(jì)劃生育知識(shí)知曉率，作為宣傳教育的重點(diǎn)狠抓不放。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，積極打造宣傳教育“新品牌”，努力構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合的人口和計(jì)劃生育宣傳教育新格局。

　　(六)嚴(yán)格實(shí)行依法行政。按照國(guó)家人口計(jì)生委提出的率先實(shí)現(xiàn)部門(mén)法制化的總體要求，搞好法律、法規(guī)的銜接工作，嚴(yán)格做到依法行政、依法服務(wù)，正確執(zhí)法、文明執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，并結(jié)合《全市計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核方案》，逐級(jí)進(jìn)行檢查考核，查處、糾正計(jì)生系統(tǒng)的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及行政不作為、行政濫作為、違法服務(wù)等執(zhí)法違法行為。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督工作，規(guī)范和完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)公開(kāi)、公示內(nèi)容，嚴(yán)肅處理亂收費(fèi)、濫罰款行為。切實(shí)強(qiáng)化依法治訪工作，全面維護(hù)群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益。

　　(七)繼續(xù)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作。各級(jí)黨委、政府必須履行法定職責(zé)，定期組織召開(kāi)人口計(jì)生綜合治理工作協(xié)調(diào)會(huì)，分析形勢(shì)、部署任務(wù)、解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)，采取聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合辦公、協(xié)調(diào)溝通、信息交流等措施，在宣傳教育、生殖保健服務(wù)、“三結(jié)合”、流動(dòng)人口管理、違法婚姻控制等項(xiàng)工作上，進(jìn)行齊抓共管、綜合治理。今天將要簽訂的《人口和計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任狀》，就是市委、市政府對(duì)各部門(mén)明確提出的綜合治理職責(zé)任務(wù)。各簽狀部門(mén)務(wù)必在本系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)真研究，及時(shí)部署、抓好落實(shí)。

　　(八)努力構(gòu)建高素質(zhì)的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。認(rèn)真組織開(kāi)展“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，切實(shí)強(qiáng)化縣級(jí)計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，結(jié)合基層計(jì)生干部新成員較多的實(shí)際，大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使廣大干部全面適應(yīng)新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作要求。要充分發(fā)揮行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、群眾工作隊(duì)伍“三位一體”的功能，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)在民主管理、民主監(jiān)督工作中的作用。要在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)的工作作風(fēng)，通過(guò)艱苦扎實(shí)的工作，把全市人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。

　　三、認(rèn)真解決制約全市人口計(jì)生工作發(fā)展的主要問(wèn)題

　　當(dāng)前，我市人口計(jì)生工作存在的問(wèn)題比較多。既有由于外部環(huán)境的變化客觀造成的，也有主觀因素帶來(lái)的;既有顯現(xiàn)的，也有隱藏在深層次的。這就要求我們著力解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以達(dá)到“綱舉目張”的工作效果。

　　首先，要認(rèn)真解決重視程度滑坡的問(wèn)題。多數(shù)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)連續(xù)幾年完成人口控制計(jì)劃而“沾沾自喜”，并沒(méi)有從已顯現(xiàn)的、普遍存在的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不足、服務(wù)設(shè)備陳舊落后、基層計(jì)生干部工資不兌現(xiàn)積極性不高、管理服務(wù)不到位等問(wèn)題中，分析將給人口計(jì)生工作帶來(lái)的潛在的嚴(yán)重影響。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須重新審視當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)和現(xiàn)況，堅(jiān)決從“盲目樂(lè)觀”的思想誤區(qū)中走出來(lái)，以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，切切實(shí)實(shí)地重視當(dāng)前人口計(jì)生工作，認(rèn)認(rèn)真真地解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，真正把人口問(wèn)題擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，堅(jiān)持不懈地把人口計(jì)生工作抓在手上，落到實(shí)處。

　　其次，要認(rèn)真解決工作作風(fēng)漂浮的問(wèn)題。當(dāng)前，我市有相當(dāng)一部分縣區(qū)的計(jì)生主管領(lǐng)導(dǎo)，工作不深入、不研究，只停留在聽(tīng)匯報(bào)、走過(guò)場(chǎng)上;有的縣區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)熱衷于“抓樣板”，搞花架子，對(duì)面上的工作“蜻蜓點(diǎn)水”。更有甚者，欺上瞞下，搞數(shù)字“游戲”，嚴(yán)重貽誤了問(wèn)題的解決和工作的發(fā)展。問(wèn)題是客觀存在的，問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)變。因此，必須擯棄漂浮的不良作風(fēng)，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到工作實(shí)踐中，積極主動(dòng)地履行工作職責(zé)，沉下身子，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)為基層、為群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，以促進(jìn)工作的全面發(fā)展。

　　第三，要認(rèn)真解決工作職責(zé)不清的問(wèn)題。中央《決定》、《人口法》、省《條例》已明確規(guī)定了各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)以及人口計(jì)生部門(mén)在人口和計(jì)劃生育工作中的職責(zé)任務(wù)。在實(shí)際工作中，應(yīng)該由各級(jí)政府解決和承擔(dān)的，如經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)人員編制、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策兌現(xiàn)、綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)等，政府絕不可推卸;應(yīng)該由各有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的綜合治理職責(zé)，各部門(mén)必須履行。人口計(jì)生部門(mén)要在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極為政府的領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)當(dāng)好參謀。今年，我市為了解決工作職責(zé)不清，工作落實(shí)不到位的問(wèn)題，將充分發(fā)揮目標(biāo)管理責(zé)任狀的導(dǎo)向作用，實(shí)行分線簽狀，分線考核。年終哪些縣區(qū)、哪些部門(mén)、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，市委、市政府將直接追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第四，要認(rèn)真解決工作管理不到位的問(wèn)題。雖然我市在一些單項(xiàng)工作上，處于國(guó)家和全省的領(lǐng)先地位，但工作管理不到位、工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題還普遍存在。要抓緊研究制定人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范，用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范基層的各項(xiàng)工作。各地要在工作實(shí)踐中，把著力點(diǎn)放在抓薄弱、促平衡上，認(rèn)真解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等工作發(fā)展滯后、管理不到位的問(wèn)題。要把工作檢查和工作指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合實(shí)際起來(lái)，對(duì)工作后進(jìn)的地方要重點(diǎn)檢查和指導(dǎo)，并以工作指導(dǎo)為主，促使其盡快擺脫后進(jìn)局面，與全市一道步入持續(xù)健康發(fā)展的“快車(chē)道”。

　　同志們，新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存。讓我們?cè)谑形�、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)人口計(jì)生工作的持續(xù)健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，再做出新努力和貢獻(xiàn)!

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇5

　　今天召開(kāi)全市人口計(jì)生工作會(huì)議暨出生性別比治理動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年人口計(jì)生工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，安排部署今年工作任務(wù)，同時(shí)對(duì)出生性別比集中整治進(jìn)行總動(dòng)員。

　　一、 肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感(略)

　　二、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)20xx年人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階 今年人口計(jì)生工作的總體目標(biāo)是：年末總?cè)丝?戶籍人口)控制在58萬(wàn)以內(nèi)，出生人數(shù)控制在7100人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到88%以上，統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)，出生性別比控制在125以內(nèi)，政策兌現(xiàn)率達(dá)75%以上，杜絕因行政侵權(quán)行為和計(jì)劃生育違法行為而引發(fā)的重大突發(fā)事件和惡性案件發(fā)生。圍繞上述目標(biāo)，20xx年要著重抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　(一)完善機(jī)制，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)考核。改變以往全市同一個(gè)指標(biāo)的考核辦法，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，分類(lèi)考核。整個(gè)考核分暗訪核查、重點(diǎn)工作不定期督查和年終評(píng)估考核進(jìn)行。年終評(píng)估考核一年組織一次，暗訪核查每年組織二次，重點(diǎn)工作不定期督查每年組織二至三次。

　　1、分類(lèi)辦法。根據(jù)近三年各鎮(zhèn)(街、區(qū))出生回歸后的計(jì)劃生育情況，20xx年度對(duì)各鎮(zhèn)(街道、區(qū))計(jì)生率和出生性別比分三類(lèi)考核，以后每年視指標(biāo)完成情況調(diào)整類(lèi)別。計(jì)生率一類(lèi)：花街鎮(zhèn)、西城街道、城西新區(qū)、舟山鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn);二類(lèi)：西溪鎮(zhèn)、江南街道、方巖鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、唐先鎮(zhèn);三類(lèi)：石柱鎮(zhèn)、古山鎮(zhèn)、前倉(cāng)鎮(zhèn)、東城街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、芝英鎮(zhèn);考核指標(biāo)分別為90%、88%和87%。出生性別比一類(lèi)：西城街道、花街鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn)、舟山鎮(zhèn)、前倉(cāng)鎮(zhèn);二類(lèi)：江南街道、方巖鎮(zhèn)、城西新區(qū)、唐先鎮(zhèn)、西溪鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn);三類(lèi)：芝英鎮(zhèn)、石柱鎮(zhèn)、東城街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、古山鎮(zhèn);考核指標(biāo)分別為121、125和127。

　　2、獎(jiǎng)懲辦法。每次暗訪核查，每一類(lèi)都要排名，由市委、市政府予以通報(bào)核查結(jié)果，每類(lèi)第一名授予“流動(dòng)優(yōu)勝紅旗”、最后一名給予警示通告，全市總分排名全市最后的給予“流動(dòng)警告黃旗”，年度考核總分分別加1分和扣1分。出生性別比排名全市最后并且不達(dá)標(biāo)的給予“出生性別比偏高警告黃旗”。掛“流動(dòng)警告黃旗”1次的，該鎮(zhèn)街區(qū)黨政一把手向市委、市政府作書(shū)面檢查，扣除黨政主要負(fù)責(zé)人和計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)50%的計(jì)劃生育辦案經(jīng)費(fèi)，其他班子成員和計(jì)生辦主任扣除40%，計(jì)生專干和服務(wù)員扣除30%，其他干部扣除20%;掛流動(dòng)黃旗2次的，由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)街道區(qū)黨政一把手誡勉談話，黨政主要負(fù)責(zé)人和計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)扣除全部計(jì)劃生育辦案經(jīng)費(fèi)，其他班子成員和計(jì)生辦主任扣除80%，計(jì)生專干和服務(wù)員扣除60%，其他干部扣除40%。重點(diǎn)工作督查，每次根據(jù)督查結(jié)果予以排名通報(bào)，第一名的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，最后一名的給予警示通告，年度考核總分分別加1分和扣1分。年度考核達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)方法參照永委辦[20xx]18號(hào)文件不變，獎(jiǎng)勵(lì)的工作經(jīng)費(fèi)50%由鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦成員安排。經(jīng)年度考核未完成目標(biāo)責(zé)任制且考核得分最后一名的，由市委、市政府予以通報(bào)批評(píng)，該鎮(zhèn)街道區(qū)黨政一把手降級(jí)使用或就地免職。經(jīng)年度考核，出生人口性別比不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)街區(qū)不得享受優(yōu)勝獎(jiǎng)或進(jìn)步獎(jiǎng)。

　　(二)嚴(yán)把關(guān)口，全力控制計(jì)劃外生育。一是切實(shí)抓好“三查”工作。從今年開(kāi)始，“三查”工作從一年二次增加為一年三次。“三查”率要堅(jiān)決擠干水分，從往年計(jì)劃外出生分析，“三查”率明顯存在虛報(bào)假報(bào)現(xiàn)象，今年“三查”率考核要求是在96%基礎(chǔ)上，逐點(diǎn)加扣分，大家要工作做實(shí)，數(shù)據(jù)報(bào)準(zhǔn)，對(duì)那些漏管的、出生對(duì)象沒(méi)列入未“三查”名單的、外地非有效證明計(jì)入已查數(shù)的等等，均要進(jìn)行扣分，同時(shí)要完善“三查”工作倒查處罰機(jī)制，因弄虛作假虛報(bào)“三查”導(dǎo)致計(jì)劃外出生的，只要查實(shí)一例，鎮(zhèn)街區(qū)相關(guān)主要責(zé)任人由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出黨政紀(jì)處分，村(社區(qū))黨組織書(shū)記、主任年度考核不能評(píng)為“優(yōu)秀”和“良好”檔次，村計(jì)生服務(wù)員由所在鎮(zhèn)街區(qū)辭退。有條件的鎮(zhèn)街區(qū)要逐步推廣指紋信息采集系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)“三查”對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)拍照，切實(shí)堵塞代透現(xiàn)象的發(fā)生。全市統(tǒng)一規(guī)定外地寄回的“三查”證明，除通過(guò)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)生平臺(tái)和浙江省全員綜合平臺(tái)錄入有效之外，其他外寄紙質(zhì)證明一律無(wú)效。

　　二是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。去年，我市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作克服重重壓力，取得突出成果，撫養(yǎng)費(fèi)征收無(wú)論從力度、額度等各方面都創(chuàng)下歷年之最。對(duì)非法生育對(duì)象重拳整治，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，收到了很好的效果，今年要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，徹底剎住非法生育這股歪風(fēng)。特別是對(duì)違法超生的“名人、富人”，決不能手軟，必須堅(jiān)決予以重?fù)�，切�?shí)起到“處理一個(gè)、教育一片、影響一方”的震懾作用;對(duì)做得好的將給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，即鎮(zhèn)街區(qū)每完成1例(多生一胎)30萬(wàn)及以上征收任務(wù)的，在年度考核中加0.5分;每完成1例50萬(wàn)及以上征收任務(wù)的，加1分;每完成1例100萬(wàn)及以上征收任務(wù)的，加2分。多生二胎及以上的，依此類(lèi)推。另外，針對(duì)長(zhǎng)期外出和不配合詢問(wèn)筆錄的對(duì)象，可用告知書(shū)方式告知當(dāng)事人的違法事實(shí)，明確違法生育的基本情況和處理意見(jiàn);二次公告后還是拒交的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。要真正啟動(dòng)征信系統(tǒng)，由人民銀行將違法生育對(duì)象納入征信系統(tǒng)，列為“黑名單”，每月更新一次信息，強(qiáng)化金融手段的制約，敦促違法生育對(duì)象自覺(jué)接受處罰。對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作任何時(shí)候都不能松，一定要讓違法生育者付出沉重的代價(jià)，有效控制計(jì)劃外出生。

　　三是完善戶口遷移查驗(yàn)計(jì)生證明機(jī)制。對(duì)那些計(jì)劃生育原屬永康管理，如從本市遷出期間(非常規(guī)原因遷出的應(yīng)與鎮(zhèn)街區(qū)計(jì)生辦簽訂相關(guān)協(xié)議)違法生育的，應(yīng)滿10周年后方可遷入。計(jì)劃外生育未接受處理，并利用偽造、變?cè)斓绒k法提供虛假證件落實(shí)戶口的，公安部門(mén)要追究當(dāng)事人違法責(zé)任，并配合計(jì)生部門(mén)對(duì)其作出相應(yīng)處理。

　　(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)基層建設(shè)。一是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。要堅(jiān)持實(shí)數(shù)計(jì)生，做到“作風(fēng)好、工作穩(wěn)、數(shù)字實(shí)”。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門(mén)一定要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，好好整治漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)的問(wèn)題�；鶎右痪�要切實(shí)健全網(wǎng)絡(luò)、摸清底細(xì)，切實(shí)把好全過(guò)程管理、“三查”等重要關(guān)口，市里將組織力量加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)有意緩報(bào)、不報(bào)的，或弄虛作假上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)基層群眾自治工作。以園周村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，按照《自治章程指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，各鎮(zhèn)街區(qū)抓好示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作，再層層推開(kāi)，到年底要有7%以上的村(社區(qū))和4%以上的企業(yè)達(dá)到人口計(jì)生基層群眾自治示范村(社區(qū))和示范企業(yè)的要求。要對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行一次修訂，堅(jiān)決廢止“逆導(dǎo)向”的村規(guī)民約，新村規(guī)民約修訂率要達(dá)50%以上。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生績(jī)效考核。村(社區(qū))書(shū)記、主任(社長(zhǎng))的獎(jiǎng)金報(bào)酬要與計(jì)生工作實(shí)績(jī)掛鉤。經(jīng)計(jì)生部門(mén)考核計(jì)生工作不合格的村(社區(qū))，其書(shū)記、主任不能評(píng)定為“優(yōu)秀”和“良好”等級(jí)。提高村計(jì)生服務(wù)員基本報(bào)酬。按上級(jí)考核要求，村計(jì)生服務(wù)員的基本報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不少于村兩委主職的一半，實(shí)行“崗位報(bào)酬”占40%和“績(jī)效報(bào)酬”占60%的基本報(bào)酬制，經(jīng)年度考核后按“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”四個(gè)檔次發(fā)放。本人或子女違法生育或弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，不享受當(dāng)年基本報(bào)酬。

　　(四)以人為本，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)保障。一是逐步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和計(jì)生公益金制度。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，加大對(duì)雙農(nóng)獨(dú)女戶、兩孩戶的扶持力度，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的利益導(dǎo)向作用。經(jīng)會(huì)研究決定，從今年開(kāi)始特別增加農(nóng)村獨(dú)生子女戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的每月60元提高到每月120元，同時(shí)將農(nóng)村二女戶家庭列入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，扶助標(biāo)準(zhǔn)每月80元;同步增加獨(dú)生子女死亡或傷殘家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)生子女死亡家庭由每月150元增加到300元，傷殘家庭由每月120元增加到240元。

　　二是突出抓好以優(yōu)生“兩免”為重點(diǎn)的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“優(yōu)生”兩免工程，并探索制定政策措施，力爭(zhēng)出生缺陷干預(yù)向“二、三級(jí)”延伸。進(jìn)一步完善計(jì)生指導(dǎo)站軟硬件配套設(shè)施，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　三、重拳出擊，嚴(yán)打“兩非”，堅(jiān)決抓好出生人口性別比綜合治理工作 性別比專項(xiàng)治理是今年計(jì)生工作的重頭戲、攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市計(jì)生工作水平有沒(méi)有提升，關(guān)鍵就看性別比治理成效如何。用國(guó)家人口計(jì)生委李冰主任的原話說(shuō)，就是要“把綜合治理性別比偏高提升到與控制計(jì)劃外出生同等重要的位置，要像抓計(jì)生率一樣抓性別比”。市委、市政府將集中人力、精力和財(cái)力，下定決心打一場(chǎng)出生性別比問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好以下幾方面工作：

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。調(diào)整出生性別比偏高治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)出生性別比治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，重新下發(fā)《關(guān)于出生性別比偏高問(wèn)題治理實(shí)施意見(jiàn)》。專門(mén)組建出生性別比治理專案組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，兩辦分管主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員分別從紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)和各鎮(zhèn)街區(qū)抽調(diào)。公安派出所按屬地管轄范圍做好協(xié)查工作。在專項(xiàng)整治期間，專案組成員要脫離原單位的日常工作，專門(mén)負(fù)責(zé)打擊查處“兩非”案件。各鎮(zhèn)街區(qū)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量組建辦案小組，確保治理工作的有序開(kāi)展。建立總協(xié)調(diào)人制度，市委辦副主任周根法為總協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街區(qū)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、案件移送、規(guī)范辦理和監(jiān)督工作。

　　(二)密切配合，嚴(yán)打“兩非”。要把打擊“兩非”行為作為出生性別比治理的突破口，各部門(mén)要密切協(xié)作、齊抓共管，真正出人出力履行好各自職責(zé)，確保綜合治理有所成效。一是要深挖案源線索。各鎮(zhèn)街區(qū)要加強(qiáng)案源排查，重點(diǎn)從以下十個(gè)方面著手排查：二胎大月份孕情報(bào)批、政策內(nèi)孕情消失、死胎死產(chǎn)、長(zhǎng)期不參加孕檢、外出躲生、外寄可疑證明、非法接生、出具假證明、做假手術(shù)、二女戶超生等。每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)至少上報(bào)“兩非”有效案源10例以上，每少1例年終考核扣1分，每增加1例加1分。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾尋找“兩非”線索，對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行重獎(jiǎng)，舉報(bào)“兩非”等違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，每例獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;有特別貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)2—5萬(wàn)元重獎(jiǎng)。二是重拳打擊“兩非”。“兩非”打擊專案組實(shí)行24小時(shí)值班制，一旦發(fā)現(xiàn)嫌疑對(duì)象，要立即立案，全面收集證據(jù)，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作，堅(jiān)決打掉“兩非”黑窩點(diǎn);鎮(zhèn)街區(qū)在初查初審中，案件要做到事實(shí)清楚、指向明確。若有中間人，中間人也應(yīng)突破;公安局要隨時(shí)做好派人增援的準(zhǔn)備;人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)育齡婦女生育全過(guò)程監(jiān)控;衛(wèi)生部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)個(gè)體醫(yī)療單位進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊私設(shè)B超，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和違法實(shí)施流引產(chǎn)手術(shù)的行為。藥監(jiān)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥店、個(gè)體門(mén)診違法銷(xiāo)售終止妊娠類(lèi)藥物的查處力度。對(duì)“兩非”涉案人員依法要從嚴(yán)從快處臵，對(duì)查實(shí)有“兩非”行為的生育對(duì)象，一律取消生育指標(biāo)。

　　(三)健全制度，管住源頭。要實(shí)實(shí)在在抓好全過(guò)程管理，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地摸清育齡婦女的孕育情況，“B超”報(bào)告單必須有檢查醫(yī)生、村計(jì)生服務(wù)員簽字，各鎮(zhèn)街區(qū)都要切實(shí)制定詳細(xì)可行的“聯(lián)二孩”實(shí)施方案，把責(zé)任落實(shí)到每位聯(lián)村干部，管理對(duì)象要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏次。“聯(lián)二孩”責(zé)任干部對(duì)懷孕對(duì)象做到每月一次隨訪服務(wù)。人口計(jì)生局要把全過(guò)程管理作為平時(shí)督查的重點(diǎn)內(nèi)容，核查落實(shí)每個(gè)單位，一旦查出亂簽字、虛瞞報(bào)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理。各鎮(zhèn)街區(qū)對(duì)懷孕超3月以上申領(lǐng)《再生育證》對(duì)象，一律列為出生性別比重點(diǎn)嫌疑對(duì)象，立案審查，追查到底。

　　(四)全面發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分運(yùn)用各種宣傳方式，全面營(yíng)造嚴(yán)打“兩非”的氛圍�！冻錾�性別比治理通告》與《有獎(jiǎng)舉報(bào)》做到村村張貼，電視臺(tái)黃金時(shí)間滾動(dòng)播出，廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供線索，要讓全市人民都知道性別比失調(diào)的嚴(yán)重危害，明白市委、市政府抓性別比工作的決心和態(tài)度，要讓“兩非”違法者無(wú)地可藏、無(wú)路可走，要像浦江縣一樣，讓那些從事“兩非”活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人不敢接收永康對(duì)象。

　　(五)利益引導(dǎo)，保障到位。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難計(jì)生家庭，今年我市計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高了2倍，并開(kāi)創(chuàng)先例首次把“二女戶”家庭列入獎(jiǎng)扶范圍，財(cái)政局、人口計(jì)生局和各鎮(zhèn)街區(qū)一定要把各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位、宣傳到位，引導(dǎo)群眾自覺(jué)履行計(jì)劃生育義務(wù)。

　　同志們，20xx年是我市人口計(jì)生工作非常關(guān)鍵的一年，我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重，讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保持良好的精神狀態(tài)，再接再厲，攻堅(jiān)克難，切實(shí)抓好今年的人口計(jì)生各項(xiàng)工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作整體水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇6

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》及省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，強(qiáng)化服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”目標(biāo)。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報(bào)告如下：

　　一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧

　　20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全面完成了省市目標(biāo)管理的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。全縣人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別達(dá)到‰和‰，符合政策生育率達(dá)，計(jì)劃生育科技和法制等單項(xiàng)工作受到了全省表彰獎(jiǎng)勵(lì);爭(zhēng)取中國(guó)人口福利基金會(huì)生殖健康援助行動(dòng)項(xiàng)目資金、“集市國(guó)策教育”等工作得到全市的高度評(píng)價(jià)，在年終綜合考核評(píng)估中我縣再獲優(yōu)勝，已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱號(hào)。

　　(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作親自抓、負(fù)總責(zé)。全縣各級(jí)黨委政府堅(jiān)持做到了計(jì)生工作“四到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)解決計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計(jì)劃生育編制;解決了基層計(jì)生人員報(bào)酬;縣財(cái)政撥付專項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)**萬(wàn)元，為**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進(jìn)的便攜式凸陣B超儀。二是責(zé)任到位。堅(jiān)持計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起了相應(yīng)的管理責(zé)任。三是獎(jiǎng)懲到位。每年縣財(cái)政都拿出一塊資金獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。四是監(jiān)督到位。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作情況及問(wèn)題做到了隨時(shí)掌握、及時(shí)解決。

　　(二)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)�？h計(jì)生服務(wù)站面積達(dá)839平方米，內(nèi)部建有設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室。全縣已有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。20xx年8月，全市計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**鎮(zhèn)召開(kāi)。縣計(jì)生藥具站在藥具倉(cāng)儲(chǔ)、管理和服務(wù)方面都達(dá)到了較高水平，通過(guò)“金珠卡”、自動(dòng)售套機(jī)等手段提高了計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和效率，藥具有效率和隨訪率達(dá)100，我縣被確定為全省藥具改革試點(diǎn)單位。目前，全縣鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站總面積已達(dá)2450平方米，共有B超等檢查化驗(yàn)設(shè)備臺(tái)(件)。20xx年?duì)幦〉绞∮?jì)生部門(mén)的免費(fèi)服務(wù)設(shè)備價(jià)值**萬(wàn)元。

　　(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新跨躍。一是積極開(kāi)展各項(xiàng)避孕節(jié)育手術(shù)。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識(shí)，根據(jù)群眾特點(diǎn)，推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開(kāi)展免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務(wù)手冊(cè)”和“金珠卡”為內(nèi)容的“一冊(cè)一卡”服務(wù)。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務(wù)手冊(cè)”，**人次接受了“金珠卡”服務(wù)�？h鄉(xiāng)服務(wù)站共診治各類(lèi)婦科病患者**人。

　　(四)宣教工作成績(jī)突出。一年來(lái)，以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實(shí)為主線，不斷深化宣教工作。一是加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)人員的培訓(xùn)，全年共有基層計(jì)生專(兼)職干部**人次接受了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)宣傳環(huán)境建設(shè)。城鄉(xiāng)都設(shè)置了巨幅彩色噴繪計(jì)生宣傳畫(huà)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設(shè)立了國(guó)策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽15場(chǎng)，開(kāi)展大集宣傳25次。

　　(五)計(jì)生保障機(jī)制逐步完善。一是農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)率達(dá)100。二是農(nóng)村計(jì)生“四術(shù)”全部實(shí)行免費(fèi)。三是計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到全面落實(shí)，全縣共有位老人獲得每年**元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

　　(六)依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。加強(qiáng)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收結(jié)案率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時(shí)就明確了相應(yīng)的獎(jiǎng)罰條款，民政、公安等各相關(guān)部門(mén)也按職責(zé)分工，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣計(jì)生工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無(wú)一例行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　(七)計(jì)生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。20xx年在**鎮(zhèn)召開(kāi)了“三自主”和村民自治推進(jìn)會(huì)，在全縣起到了良好的促進(jìn)和示范作用。目前，全縣實(shí)行“三自主”管理的村達(dá)到61個(gè)。二是“小康家庭行動(dòng)”得到深入開(kāi)展。三是對(duì)鄉(xiāng)、村(社區(qū))計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行了整建，整建面達(dá)90%。截止目前，全縣共有各級(jí)協(xié)會(huì)**個(gè)、會(huì)員*人。四是重新制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計(jì)生干部評(píng)選方案》和《育齡群眾貼心人評(píng)選方案》。

　　雖然我縣人口和計(jì)生工作取得了一些成績(jī)，但也不能忽視工作中存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳率偏低;部分計(jì)生服務(wù)站(室)硬件建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng);個(gè)別計(jì)生人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;群眾舊的婚育觀念仍需通過(guò)長(zhǎng)期的宣教來(lái)逐步轉(zhuǎn)變;男性參與計(jì)劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔(dān)著過(guò)多的責(zé)任等。這些問(wèn)題還需我們認(rèn)真研究，采取應(yīng)對(duì)措施逐步加以解決。

　　二、20xx年工作任務(wù)

　　全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，以中央《決定》精神為指針，著眼于人的全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面提升人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平，為創(chuàng)建新創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。

　　奮斗目標(biāo)是：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，全縣出生率控制在‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在*‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到%以上，出生性別比保持在正常范圍。

　　按照上述思路和目標(biāo)，20xx年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)以中央新《決定》為主要內(nèi)容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發(fā)布是人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學(xué)習(xí)中央《決定》精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要科學(xué)制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，廣泛開(kāi)展各種宣教活動(dòng)。要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家和省、市的決策部署上來(lái)。采取分級(jí)培訓(xùn)的方式，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部普遍進(jìn)行培訓(xùn)。要在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展“集中宣傳月活動(dòng)”,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等有效載體，廣泛宣傳，通過(guò)制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫(xiě)規(guī)范性標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，使中央《決定》精神家喻戶曉，深入人心。

　　(二)以“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”為目標(biāo)，強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)。20xx年，省市將對(duì)我縣的省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果進(jìn)行回顧性檢查評(píng)估，**縣達(dá)到國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是全市計(jì)生工作的重點(diǎn)目標(biāo)之一。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站作為窗口單位，要堅(jiān)持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門(mén)、方便群眾”的工作方針，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職能。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機(jī)，加快服務(wù)站改造和設(shè)備更新，力爭(zhēng)達(dá)到規(guī)模適度、設(shè)備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務(wù)隊(duì)伍。三是開(kāi)展高質(zhì)量服務(wù)。在城鄉(xiāng)普遍實(shí)行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長(zhǎng)效避孕率。深化藥具改革，實(shí)行規(guī)范化管理和服務(wù)，農(nóng)村免費(fèi)避孕藥具及時(shí)發(fā)放率要達(dá)到100。

　　(三)以綜合改革為手段，融入新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續(xù)探索，大膽前進(jìn)，在整合提高上多下功夫。二是推進(jìn)新家庭計(jì)劃。將人口和計(jì)劃生育工作融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，并在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中不斷強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)，壯大計(jì)生隊(duì)伍。啟動(dòng)“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”試點(diǎn)面要達(dá)到20以上。三是加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作，組織力量對(duì)影響出生缺陷的生殖遺傳、社會(huì)環(huán)境、不良生活方式等因素進(jìn)行研究，強(qiáng)化婚育咨詢指導(dǎo)，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關(guān)懷，促進(jìn)“新家庭計(jì)劃”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“健康家庭促進(jìn)計(jì)劃”工作的開(kāi)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極的貢獻(xiàn)。

　　(四)以“一法三規(guī)”為指導(dǎo)，規(guī)范計(jì)生依法行政。繼續(xù)開(kāi)展便民維權(quán)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保依法行政合格率達(dá)到85以上。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，力爭(zhēng)使社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收中的重點(diǎn)案件和典型案件有新突破，提高社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收率。我縣社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續(xù)努力當(dāng)好“排頭兵”。堅(jiān)決杜絕和認(rèn)真查處挪用貪占社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議制度，搭建群眾參與、監(jiān)督平臺(tái)。20xx年，要突出做好農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的調(diào)查摸底工作，確保“不錯(cuò)報(bào)一戶，不漏報(bào)一人”。

　　(五)以流動(dòng)人口管理為基點(diǎn)，強(qiáng)化計(jì)生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級(jí)要求，加大對(duì)相關(guān)部門(mén)的考核，希望能引起大家的高度重視。計(jì)劃生育齊抓共管、綜合治理已經(jīng)喊了多年，但作用發(fā)揮的還不盡理想，縣政府與各相關(guān)部門(mén)簽訂《人口計(jì)生工作責(zé)任狀》，其目的就是調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)的積極性。要實(shí)現(xiàn)中央《決定》提出的目標(biāo)，離不開(kāi)各相關(guān)部門(mén)的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用，為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。堅(jiān)持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務(wù)的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)行全省信息交換平臺(tái)運(yùn)行情況通報(bào)制度。財(cái)政部門(mén)要將流動(dòng)人口計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡�等的�?jì)生免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。三要開(kāi)展專項(xiàng)整治，各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)嚴(yán)厲打擊“兩非”活動(dòng)，遏制出生性別比升高勢(shì)頭。

　　(六)以“生育文明”建設(shè)為切入點(diǎn)，建立科學(xué)的生育觀念。繼續(xù)深入開(kāi)展生育文明建設(shè)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，全面實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”，圍繞“人口素質(zhì)與獨(dú)生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過(guò)組織開(kāi)展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、獨(dú)生子女教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女的教育。扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。通過(guò)一系列生育文明建設(shè)活動(dòng)，建立科學(xué)的生育觀念。

　　(七)以提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查。要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)改革，將出生統(tǒng)計(jì)漏報(bào)率控制在*以內(nèi)。改革、完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估工作，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，違反政策生育漏報(bào)率控制在*以內(nèi)�？h政府今年將加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計(jì)檢查力度，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位實(shí)行重點(diǎn)管理。

　　(八)以“計(jì)生優(yōu)待政策”為著力點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財(cái)政投入目標(biāo)的要求，我縣由財(cái)政投入的人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)將在原來(lái)的基礎(chǔ)上逐年遞增。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對(duì)符合社會(huì)救助條件的家庭，今年一定按國(guó)家政策補(bǔ)助到位。按照生育關(guān)懷行動(dòng)“兩翼保主體”工作思路，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)和實(shí)施項(xiàng)目的能力。

　　(九)以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計(jì)生隊(duì)伍。要加大干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)力度，通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)，努力造就一支政治上堅(jiān)定、精神上振作、工作上勤奮、作風(fēng)上過(guò)硬、生活上廉潔的人口和計(jì)生干部隊(duì)伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，不隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。同時(shí)，要開(kāi)展好服務(wù)站管理機(jī)制改革的前期調(diào)研工作，在內(nèi)部管理上要逐步推進(jìn)崗位聘任、績(jī)效考核、工作實(shí)績(jī)同工資掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生服務(wù)人員的工作積極性，盤(pán)活服務(wù)資源，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。

　　同志們，做好新階段的人口和計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們要以貫徹落實(shí)中央《決定》為新起點(diǎn)，用發(fā)展的理念、務(wù)實(shí)的精神，投身統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)踐中，努力為建設(shè)新做出新貢獻(xiàn)!

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇7

　　今天召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全市人口計(jì)生工作形勢(shì)分析暨春季集中服務(wù)活動(dòng)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，部署我縣今年人口計(jì)生工作。剛才，光華同志對(duì)今年的人口計(jì)生工作作了詳細(xì)的部署，我完全同意，各鎮(zhèn)各部門(mén)要結(jié)合自身工作中的存在問(wèn)題，按照縣委、縣政府的部署，認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)工作，為今年人口計(jì)生工作開(kāi)好局、起好步。下面，我講兩方面的意見(jiàn)：

　　一、對(duì)我縣去年人口計(jì)生工作的總體評(píng)價(jià)

　　去年，我縣的人口計(jì)生工作總的來(lái)說(shuō)完成較好，取得的成績(jī)來(lái)之不易，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣人口計(jì)生局的領(lǐng)導(dǎo)干部所做的工作值得肯定、表?yè)P(yáng);各鎮(zhèn)和相關(guān)單位在工作壓力非常大的情況下，按照縣委、縣政府的部署，做了大量工作，充分發(fā)揚(yáng)了x人硬打硬、實(shí)打?qū)嵉木�神，難能可貴。一是全縣人口計(jì)生工作在原來(lái)的基礎(chǔ)上適應(yīng)了新的變化、新的要求。在新的形勢(shì)下，能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，這很不容易。二是開(kāi)展了全員人口清理清查、孕前優(yōu)生健康檢查等工作，任務(wù)繁重，基本摸清了我縣的人口底子。三是既努力抓好基礎(chǔ)性的工作，又能積極向省、市反映我縣對(duì)人口計(jì)生工作的思想認(rèn)識(shí)、工作方法和工作實(shí)效，爭(zhēng)取了上級(jí)的大力支持。我縣去年的人口計(jì)生工作自己與自己比，有很大的進(jìn)步，但在全市、全省來(lái)看，還處在落后位置，今后，還要繼續(xù)保持人口計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)，振奮精神，克服困難，真抓實(shí)干，不斷提高我縣的人口計(jì)生工作水平。

　　二、對(duì)今年人口計(jì)生工作的幾點(diǎn)要求

　　(一)要克服我縣人口計(jì)生工作基礎(chǔ)差，所付出的任何努力都徒勞無(wú)功、難于改變現(xiàn)狀的消極思想。人口計(jì)生現(xiàn)狀不是一朝一夕形成的，有深刻的歷史社會(huì)原因。正如光華同志所說(shuō)，我縣的結(jié)扎庫(kù)存對(duì)象有4萬(wàn)人，占了全市的一半，按嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，我們無(wú)論如何努力，都難于取得合格成績(jī)。作為鎮(zhèn)黨委書(shū)記一任不過(guò)三、五年，怎么可能在這三、五年的時(shí)間里就完全改變?nèi)丝谟?jì)生工作的現(xiàn)狀呢?既然付出百倍的努力都無(wú)法完成任務(wù)，那么干脆就做“博(搏)士”，遇到問(wèn)題“靠運(yùn)氣、搏一搏”，大家都抱著僥幸心理認(rèn)為不會(huì)被抽到檢查，即使抽到了，縣里也會(huì)給予幫助、支持，這種靠運(yùn)氣的思想或許大家都有，這也說(shuō)明我縣的人口計(jì)生工作確實(shí)基礎(chǔ)太差。但我們身為共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，拿著國(guó)家的俸祿，假如靠碰運(yùn)氣，那么對(duì)省、市、縣的工作部署都將疲以應(yīng)付，所有的行動(dòng)都成了權(quán)宜之計(jì)。我和縣長(zhǎng)來(lái)到，面臨的狀況同樣嚴(yán)峻，在全市各縣(市、區(qū))中經(jīng)濟(jì)、交通最落后，維穩(wěn)、計(jì)生等工作壓力最大，假如我們沒(méi)有信心、不正視問(wèn)題，也靠運(yùn)氣的話，工作將可想而知。所以，樹(shù)立信心，正視問(wèn)題是我們做好工作應(yīng)有的工作膽略和工作要求，假如在座的16位鎮(zhèn)黨委書(shū)記都認(rèn)識(shí)不深、信心不足的話，工作就無(wú)從開(kāi)展，人口計(jì)生工作將越來(lái)越難。因此，要切實(shí)把人口計(jì)生工作當(dāng)作是黨政一把手工程，領(lǐng)導(dǎo)親抓實(shí)干是做好人口計(jì)生工作的根本保證。各鎮(zhèn)黨政一把手不能僅僅當(dāng)指揮員掛帥指揮，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員率先垂范，對(duì)在工作中碰到的問(wèn)題，敢于挺身而出，敢于承擔(dān)責(zé)任，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實(shí)在一線、問(wèn)題解決在一線、成效取得在一線，力促人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。

　　(二)要樹(shù)立任職一方，為子孫后代著想，把個(gè)人功利放一邊，多做利長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的工作。組織信任你們，把一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)交給你們管理，讓你們主政一方，而且你們的子孫后代也在生長(zhǎng)、發(fā)展，假如你們?nèi)纹趦?nèi)不主動(dòng)改變這種現(xiàn)狀，對(duì)不起組織的期望，對(duì)不起子孫后代。雖然現(xiàn)狀難于一時(shí)改變，但如不從我們做起，沒(méi)有起點(diǎn)又哪有終點(diǎn)。去年實(shí)施定點(diǎn)結(jié)扎的時(shí)候，我十分猶豫，但最終認(rèn)為，假如不實(shí)施定點(diǎn)結(jié)扎，下面說(shuō)是100例就100例、說(shuō)1000例就1000例，難于掌握真實(shí)情況。事實(shí)證明，實(shí)施定點(diǎn)結(jié)扎后，工作有了初步的改善，但還要堅(jiān)持，所以各級(jí)各部門(mén)，尤其是計(jì)生部門(mén)和綜治成員單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要拿出做人的本質(zhì)和良心，拿出黨員干部的黨性和責(zé)任，拿出對(duì)將來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將個(gè)人的功利放一邊，抓好人口計(jì)生工作。為什么說(shuō)要將個(gè)人的功利放一邊?因?yàn)橛锌赡艹霈F(xiàn)這種情況，我十分努力抓人口計(jì)生工作，如果被抽到檢查，可能還是不能過(guò)關(guān)，體現(xiàn)不出成績(jī)。因此，要克服這種功利思想，不能因此而放棄努力。我們要看到自己與自己比已經(jīng)有進(jìn)步，甚至有很大進(jìn)步，這就問(wèn)心無(wú)愧了，這樣，縣委、縣政府不會(huì)責(zé)怪你，人民群眾不敢看輕你。很多工作都如人口計(jì)生工作一樣，要從你們開(kāi)始，一任接一任認(rèn)真干下去，多做利長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的工作，總會(huì)取得好的效果。

　　(三)要敢抓敢管，打消怕得罪人的思想。今天的人口計(jì)生工作之所以壓力這么重，是因?yàn)檎麄�(gè)社會(huì)風(fēng)氣還沒(méi)有形成，我們的計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生部門(mén)難以開(kāi)展工作，工作中受到很多阻力，背負(fù)很大壓力，假如我們不站硬、站直，對(duì)違反計(jì)生工作的人和事不敢抓、不敢管，我們的工作成效會(huì)大打折扣，這不能僅僅依靠我們的分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)，還要在全縣營(yíng)造共同維護(hù)、參與人口計(jì)生工作的氛圍，同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)違反人口計(jì)生條例行為的查處力度，敢抓敢管，不怕得罪人，只有這樣，我縣的人口計(jì)生工作才能上新臺(tái)階。

　　(四)今年要著重做好以下工作：一是堅(jiān)持抓好定點(diǎn)結(jié)扎，要在去年的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)完善提高。二是切實(shí)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，各鎮(zhèn)要實(shí)實(shí)在在工作，堅(jiān)決杜絕墊付資金完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)的現(xiàn)象。三是抓好孕前優(yōu)生健康檢查，這對(duì)于降低人口出生缺陷，提高人口素質(zhì)有很大意義，各鎮(zhèn)和縣人口計(jì)生局要將此項(xiàng)工作作為一件民生實(shí)事來(lái)抓，加大投入、加大力度，抓好抓實(shí)。四是創(chuàng)新和加強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)和宣傳工作，提高計(jì)生服務(wù)水平。要針對(duì)農(nóng)村家庭因計(jì)生知識(shí)缺乏造成不想生又生的情況，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳教育，加大服務(wù)力度。民政、鎮(zhèn)村、計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通、聯(lián)動(dòng)配合，及時(shí)掌握新婚育齡夫婦的信息。由計(jì)生部門(mén)牽頭，與民政、鎮(zhèn)村一起，拿出具體方案，做好計(jì)生服務(wù)宣傳工作。五是加強(qiáng)考核檢查，一月一考核的檢查標(biāo)準(zhǔn)不能太低，要重新制定，提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行。六是要在全縣上下?tīng)I(yíng)造少生優(yōu)育的良好氛圍，加大對(duì)公職人員違反計(jì)劃生育條例的查處力度，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣的文件精神，特別是教育、衛(wèi)生部門(mén)人多面廣，一定要加強(qiáng)管理。七是計(jì)生綜治成員單位要密切配合，齊抓共管，形成合力，扎實(shí)做好人口計(jì)生工作，提高計(jì)生服務(wù)水平。

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇8

　　同志們：

　　在全省上下全面貫徹落實(shí)系列重要講話精神，認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)的形勢(shì)下，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的自覺(jué)性，堅(jiān)定不移地推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作繼續(xù)健康發(fā)展。剛才，家琳奎局長(zhǎng)通報(bào)了**年度我縣的人口計(jì)生工作，并對(duì)20xx年的工作做了安排部署，講得非常全面，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持不懈抓好計(jì)劃生育工作的重要意義

　　近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持，相關(guān)成員單位的密切配合，特別是人口計(jì)生系統(tǒng)同志們的努力拼搏，我縣人口出生率連續(xù)20xx年控制在12‰以下，人口自然增長(zhǎng)率始終控制在6.5‰以下，穩(wěn)定了低生育水平。人口增長(zhǎng)的有效控制，計(jì)劃生育事業(yè)的較快發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，人口問(wèn)題始終是新常態(tài)下關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，更是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的關(guān)鍵因素，無(wú)論在任何情況下，都要毫不放松。

　　第一，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求我們不能放松。黨中央歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作。1982年黨的十二大將計(jì)劃生育確立為基本國(guó)策以來(lái)，一直到黨的，歷次黨的代表大會(huì)都部署計(jì)劃生育基本國(guó)策。20xx年國(guó)家正式實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》;**年黨的提出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;**年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》，全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中的重要地位，明確了總體思路和目標(biāo)任務(wù)，為新時(shí)期計(jì)劃生育工作指明了方向。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，確保政策貫徹執(zhí)行不打折、不走樣。

　　第二，我縣的人口形勢(shì)要求我們不能放松。當(dāng)前我縣人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源之間的矛盾主要表現(xiàn)在：一是人均水平不高。我縣資源匱乏，經(jīng)濟(jì)總量不大，人均可支配收入、財(cái)政收入處于全市中等水平，要想實(shí)現(xiàn)百姓富裕安康，在加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，必須樹(shù)立人均意識(shí)，控制人口總量過(guò)快增長(zhǎng)。二是群眾的生育觀念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有一定的差距，尤其是在農(nóng)村，早婚早育、政策外二孩生育現(xiàn)象還比較普遍。三是隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，給流動(dòng)人口的服務(wù)和管理帶來(lái)的難度在不斷加大。

　　第三，新時(shí)期生育政策的調(diào)整要求我們不能放松。新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作在思想基礎(chǔ)、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、工作水平等方面，還面臨一些問(wèn)題，比如，機(jī)構(gòu)合并的問(wèn)題、政策調(diào)整的問(wèn)題、普惠政策落實(shí)的問(wèn)題等等，制約發(fā)展的不利因素仍較多。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策與調(diào)整完善生育政策的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)策是不可動(dòng)搖的基本原則，調(diào)整完善是為了更好地堅(jiān)持。那種認(rèn)為計(jì)劃生育政策放松了，實(shí)行單獨(dú)二孩政策以后計(jì)劃生育壓力不大了、可以松口氣了的想法，都是錯(cuò)誤的。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在人口問(wèn)題上的任何誤判，在計(jì)劃生育工作上的任何搖擺，都將會(huì)產(chǎn)生涉及全局和難以逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。

　　二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)

　　今年對(duì)于人口計(jì)生部門(mén)來(lái)說(shuō)，是非常特殊的一年，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并在即，單獨(dú)二孩政策全面實(shí)施，工作目標(biāo)任務(wù)更加具體。我們一定要站在新的起點(diǎn)上，嚴(yán)格按照新的思路和要求，全力做好人口和計(jì)劃生育工作。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

　　第一，穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作。衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革是今年的重頭戲。從**年初提出來(lái)后，經(jīng)過(guò)兩年多的推進(jìn)，目前，國(guó)家、省、市已經(jīng)合并到位。期間，由于種種傳言，加上關(guān)系到每一位計(jì)生人的去留升遷，自上而下隊(duì)伍思想出現(xiàn)波動(dòng)。但越是在這種情況下，我們?cè)揭�有�?qiáng)烈的組織和責(zé)任意識(shí)，服從大局，推進(jìn)改革。一是深化思想認(rèn)識(shí)。站在提高人口素質(zhì)、轉(zhuǎn)變政府職能、合理配置資源的高度，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并絕不是兩個(gè)部門(mén)的簡(jiǎn)單合并，而是各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，體現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生工作的雙加強(qiáng)。二是堅(jiān)持“三個(gè)不變、四個(gè)到位”原則。即：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)不變，計(jì)劃生育一票否決不變;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位，切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，確�；鶎佑�(jì)劃生育工作有人管事、有錢(qián)辦事、照章理事;確保計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、設(shè)備不流失;確保隊(duì)伍不亂、人心不散、工作不斷，保持好工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這是政治紀(jì)律，也是組織紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。三要加快改革進(jìn)度。按照全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上陳竹琴副市長(zhǎng)的講話要求，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革必須在今年的6月底以前合并到位。在整合過(guò)程中，要堅(jiān)持精簡(jiǎn)的原則，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制;合理配置婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);要認(rèn)真做好干部職工的思想工作，調(diào)動(dòng)積極性，聚合正能量，開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　第二，切實(shí)提高管理水平。要進(jìn)一步建立健全宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，開(kāi)展“計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，做好農(nóng)村、流動(dòng)人口等重點(diǎn)領(lǐng)域和人群的計(jì)劃生育服務(wù)與管理，推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育群眾自治和陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生工作。

　　第三，繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)步推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策，加強(qiáng)人口出生監(jiān)管預(yù)警，確保實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)可控。全面開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查工作，規(guī)范計(jì)劃生育避孕藥局管理服務(wù);堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，確保我縣“”期間，年均人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在12.8‰和605‰以內(nèi)。嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部再生育審批、公示和備案制度，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育行為。關(guān)于這一工作，省、市兩級(jí)會(huì)議上已下發(fā)了專門(mén)文件，縣里的文件今天也下發(fā)了。全縣各級(jí)各單位一定要高度重視，認(rèn)真摸底上報(bào)。

　　第四，加強(qiáng)計(jì)劃生育家庭惠民服務(wù)。要不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，重點(diǎn)加大對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫助力度，將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別輔助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月270元、340元，分別提高到400元、500元;開(kāi)展“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升計(jì)劃生育家庭的社會(huì)地位和致富能力;推行生育服務(wù)證改革，實(shí)行一孩生育登記，精簡(jiǎn)和規(guī)范再生育辦證程序;全面實(shí)施計(jì)劃生育陽(yáng)光便民辦證服務(wù);積極推進(jìn)流動(dòng)人口《婚育證明》電子化改革;深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，不斷提升計(jì)生群眾的民生福祉;嚴(yán)厲打擊和綜合治理“兩非”步伐行為，確保出生人口性別比保持在合理區(qū)間。

　　三、凝聚合力，切實(shí)加強(qiáng)和改善計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　做好當(dāng)前人口計(jì)生工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí)。

　　一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要增強(qiáng)國(guó)情意識(shí)、國(guó)策意識(shí)，把計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。黨政一把手要承擔(dān)第一責(zé)任，在大事上親自過(guò)問(wèn)和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)要事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴推動(dòng)工作落實(shí)�？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，建立通報(bào)和約談制度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)思想松懈、工作滑坡、出生堆積等問(wèn)題。最近，省、市兩級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部計(jì)劃生育管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部20xx以來(lái)二孩生育情況要重新甄別登記，對(duì)處理不到位的要嚴(yán)格依法處罰。這是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

　　二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核。召開(kāi)人口計(jì)生工作會(huì)議、簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、落實(shí)“一票否決”，是我們多年來(lái)一貫堅(jiān)持的做法，是工作的導(dǎo)向，也是制度保障。今天會(huì)上縣政府要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，年底要考核、要兌現(xiàn)，要不折不扣的落實(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么變，工作的內(nèi)容沒(méi)有變，考核的要求沒(méi)有變，“一票否決”更不能變。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位、工作不給力、任務(wù)完不成的單位，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，該否決的要堅(jiān)決否決，絕不姑息遷就。

　　三要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式和手段，圍繞計(jì)劃生育基本國(guó)策和法律法規(guī)，組織開(kāi)展各種形式的宣傳教育和人口文化普及等活動(dòng)，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　同志們，做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面，為促進(jìn)富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇9

　　同志們：

　　這次人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神,回顧總結(jié)去年我縣人口計(jì)生工作，研究部署20xx年人口計(jì)生工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化舉措，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的人口發(fā)展環(huán)境。剛才，方法同志通報(bào)了20xx年度人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職情況;洪文達(dá)同志分析了我縣當(dāng)前的人口計(jì)生工作形勢(shì)，提出了20xx年工作建議;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位作了交流發(fā)言,希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，以良好的精神面貌，積極的工作態(tài)度，持之以恒把我縣人口計(jì)生工作抓緊抓好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　人口和計(jì)生政策是三大基本國(guó)策之一。人口問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。20xx年，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，立足發(fā)展，服務(wù)大局，著眼提高，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，人口和計(jì)劃生育工作整體水平不斷提高。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。統(tǒng)計(jì)底數(shù)報(bào)實(shí)報(bào)清，依法行政扎實(shí)推進(jìn)，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，圓滿完成了市里下達(dá)的年度考核目標(biāo)任務(wù)。二是長(zhǎng)效工作機(jī)制日趨完善。去年我們出臺(tái)了《常山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)督查制度》，進(jìn)一步加大對(duì)人口計(jì)生工作的檢查、督查力度，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化對(duì)人口計(jì)生工作的考核力度，考核不合格的就不合格，不留任何情面，不松任何口子。三是技術(shù)服務(wù)“二次”發(fā)展深入推進(jìn)�？h計(jì)生指導(dǎo)站和芳村鎮(zhèn)中心服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)圓滿完成，并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，人口計(jì)生服務(wù)環(huán)境和服務(wù)能力得到了大幅提高。四是干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。通過(guò)公開(kāi)招考12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專職工作人員，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員不足的問(wèn)題;通過(guò)一次性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，既解決了歷史遺留問(wèn)題，又穩(wěn)定了隊(duì)伍人心;通過(guò)制定《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)選聘辦法》和《村級(jí)計(jì)生服務(wù)員選聘辦法》，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè);通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)素質(zhì)、精業(yè)務(wù)崗位練兵活動(dòng)，營(yíng)造了一個(gè)“愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的良好工作氛圍。五是綜合治理格局進(jìn)一步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制不斷完善，確保了人口計(jì)生工作人、財(cái)、物的落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，做到責(zé)任明確、措施具體、工作到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，現(xiàn)有的低生育水平是在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)、社會(huì)保障體系還不完善、群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變的情況下，主要是依靠強(qiáng)力的行政干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，只要稍一放松，就會(huì)出現(xiàn)工作滑坡和生育反彈;特別是當(dāng)前我縣人口和計(jì)劃生育工作還面臨著一些新情況新問(wèn)題，這些都使人口和計(jì)劃生育形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、工作難度進(jìn)一步增加。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好人口計(jì)生工作的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　第一，要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人口與計(jì)劃生育工作的本質(zhì)是人的發(fā)展問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)、人與自然相和諧。因此，從根本上講，抓人口計(jì)生工作就是抓科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，我縣正在按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們一定要以此為契機(jī)，牢固樹(shù)立抓計(jì)生工作就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念，充分認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性地位，深刻認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題對(duì)資源、環(huán)境和社會(huì)承受力的影響，科學(xué)判斷人口計(jì)生工作形勢(shì)，正確把握人口計(jì)生工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)將人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體布局,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)的關(guān)系，以更大的決心、強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，堅(jiān)定不移地把人口計(jì)生工作做得更實(shí)更好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　第二，要從推進(jìn)跨越式發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生提高人民群眾生活質(zhì)量息息相關(guān)。有關(guān)專家的研究表明，人口增長(zhǎng)率每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP就可以提高0.36—0.59個(gè)百分點(diǎn),在全面小康社會(huì)建設(shè)28個(gè)指標(biāo)體系中有20個(gè)與人口有關(guān)，如人均GDP、城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等。因此,我們必須強(qiáng)化人口觀念、人均觀念，堅(jiān)持不懈的抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大“分子”的同時(shí)，全力推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作的深入開(kāi)展，有效控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)，縮小“分母”，擴(kuò)大人均比重，只有這樣才能更好地推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的又好又快發(fā)展。需要特別指出的是，今年是我縣積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)考驗(yàn)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一年，也是我縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的一年。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，抓好人口計(jì)生工作，努力做好擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量“分子”、縮小人口“分母”這篇大文章顯得尤為迫切和重要。

　　第三，要從依然嚴(yán)峻的形勢(shì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作。去年，受村兩委會(huì)換屆選舉、奧運(yùn)維穩(wěn)等諸多因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了干部工作精力不到位、思想認(rèn)識(shí)有所松懈、工作力度有所減弱、個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)下滑等現(xiàn)象，這些務(wù)必引起我們高度重視和警惕。從剛才洪文達(dá)同志所作的分析情況看，當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作還存在以下三個(gè)方面突出問(wèn)題：一是主要指標(biāo)執(zhí)行水平不夠高。特別是在控制違法生育，穩(wěn)定計(jì)劃生育率這一塊，近幾年出現(xiàn)了違法生育抬頭、計(jì)劃生育率持續(xù)下滑的不利局面(20xx年計(jì)劃生育率為92.04%，20xx年為94.66%,同比下降了2.62個(gè)百分點(diǎn))，如再不引起高度重視，并及時(shí)加以解決的話，那么我們的低生育水平成果就難以鞏固，甚至重新回到90年代初的生育水平。二是工作開(kāi)展不夠平衡。從去年計(jì)生考核情況看，上半年全縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核不得獎(jiǎng)(同弓、青石、新昌、招賢、球川)，下半年仍有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得獎(jiǎng)(新橋、同弓、球川、新昌)，任務(wù)完成不夠理想和未達(dá)到縣考核目標(biāo)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占了近三分之一，后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作任務(wù)仍然很重。三是重難點(diǎn)工作成效不明顯。特別是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)這方面，生孕信息掌握不靈、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)、違法生育處罰不到位等問(wèn)題依然存在。

　　總之，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人口問(wèn)題仍然是制約我縣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。新的時(shí)期、新的階段對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求。人口和計(jì)劃生育工作抓不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力、社會(huì)管理的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會(huì)更大。因此，對(duì)于當(dāng)前的人口形勢(shì)和工作現(xiàn)狀，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切不可把思想停留在一般的認(rèn)識(shí)上，把行動(dòng)停留在過(guò)時(shí)的套路上，把措施停留在原有的辦法上，要進(jìn)一步提高對(duì)人口計(jì)生工作艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把人口計(jì)生工作放在全縣發(fā)展大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，時(shí)刻緊繃計(jì)劃生育這根弦，不斷探索，大膽創(chuàng)新，潛心實(shí)干，采取有力措施解決工作中存在的問(wèn)題，確保我縣人口計(jì)生工作水平穩(wěn)中求進(jìn)。

　　二、切實(shí)解決人口計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

　　人口和計(jì)劃生育工作每推進(jìn)一步，都是解決問(wèn)題的過(guò)程。要緊緊抓住影響人口計(jì)生工作的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)，積極探索，努力在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破，取得新進(jìn)展。

　　一要千方百計(jì)控制違法生育。要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，加大長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)力度，切實(shí)做好環(huán)孕情檢測(cè)工作，建立健全人口信息定期交換制度和違法生育瞞漏報(bào)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)瞞漏報(bào)的責(zé)任追究，全面落實(shí)好計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。要通過(guò)提高孕前型管理服務(wù)水平，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)和完成“違法生育得到有效控制、計(jì)劃生育率穩(wěn)中有升”這一目標(biāo)任務(wù)。

　　二要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。違法生育多、性別比控制難，很大程度上都是因?yàn)橛�齡人員流動(dòng)性強(qiáng)，基礎(chǔ)信息難以掌握造成的。可以說(shuō)，流動(dòng)人員的計(jì)生工作做好了，我們的計(jì)生工作就肯定能做好，我們務(wù)必要緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”不放，鍥而不舍的把流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)做好。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念，切實(shí)按照“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)、經(jīng)費(fèi)互結(jié)”的要求，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)化屬地化管理和市民化服務(wù)，完善以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主、現(xiàn)居住地與流出地管理相結(jié)合的管理制度和服務(wù)體系。公安部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行憑“兩證”登記戶口，從源頭上杜絕“逃生”現(xiàn)象，并及時(shí)把流動(dòng)人口辦理的暫住證和戶籍遷移信息通報(bào)給人口計(jì)生部門(mén);衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做產(chǎn)前檢查、接生但無(wú)生育證對(duì)象的管理與登記，共同配合抓好環(huán)孕檢、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)等基礎(chǔ)性工作;民政部門(mén)要把好婚姻登記關(guān)，積極開(kāi)展對(duì)辦理結(jié)婚登記對(duì)象的計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育;勞動(dòng)、教育、工商、建設(shè)等部門(mén)要圍繞就業(yè)、子女入學(xué)、辦證、用工等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理與服務(wù);其他相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，著力形成一個(gè)“黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、齊抓共管、信息共享”的綜合治理工作格局。

　　三要切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不是人口計(jì)生工作的目的，這只是事后的一種處罰。但對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象處罰不嚴(yán)、不公，勢(shì)必會(huì)影響到計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展。要堅(jiān)決執(zhí)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，認(rèn)真開(kāi)展生育秩序清理整頓，按照征收標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)法律程序，加大工作力度，切實(shí)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，特別是對(duì)“名人”、“富人”違法生育的要做到依法足額征收，以體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和震懾力。紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、公安等部門(mén)要給予全力支持，對(duì)違法生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要想方設(shè)法確保征收到位，全面凈化計(jì)劃生育工作環(huán)境。

　　四要堅(jiān)決遏制出生人口性別比偏高的勢(shì)頭。出生人口性別比長(zhǎng)期失衡，將會(huì)帶來(lái)一定的社會(huì)問(wèn)題，影響人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福，影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧。要全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”等五項(xiàng)措施，廣泛深入開(kāi)展宣傳教育，讓社會(huì)和群眾知曉。同時(shí)，衛(wèi)生、工商、公安等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，依法嚴(yán)懲非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人。要建立性別比治理有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，建立健全對(duì)女孩家庭的利益導(dǎo)向政策和社會(huì)保障體系，減弱群眾的性別偏好，扭轉(zhuǎn)性別比偏高的局面。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)黨的事業(yè)和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，迎難而上，強(qiáng)力推進(jìn)，確保今年人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任是一種追求、一種信任，責(zé)任不清則無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)人負(fù)責(zé)則無(wú)人干事。做好人口計(jì)生工作，同樣要強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、能夠負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到人、措施到位、工作到家;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作部署、指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都得到分解和落實(shí)。要繼續(xù)落實(shí)“一票否決”，讓每一位領(lǐng)導(dǎo)感到計(jì)劃生育不抓不行，讓每一個(gè)責(zé)任部門(mén)感到任務(wù)完不成不行，讓每一位計(jì)生干部感到履職不力不行。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　二要強(qiáng)化投入保障。人口與計(jì)劃生育事業(yè)是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)人口與計(jì)劃生育的投入屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的年度預(yù)算，確保法律規(guī)定和政府出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。要改善投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投入方向，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、利益導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等方面的投入力度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的效益。

　　三要強(qiáng)化協(xié)同配合。解決人口問(wèn)題，不單是人口計(jì)生部門(mén)的事情，而是全社會(huì)的共同職責(zé)�？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次計(jì)生工作形勢(shì)會(huì)，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，分析研究形勢(shì)，解決存在問(wèn)題，確保人口計(jì)生工作健康順利推進(jìn)。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，加強(qiáng)溝通，積極配合人口和計(jì)生部門(mén)做好相關(guān)工作，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策、出臺(tái)改革措施時(shí)，要主動(dòng)征求人口和計(jì)劃生育部門(mén)的意見(jiàn)，確保出臺(tái)的政策措施有利于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和幫助計(jì)劃生育家庭脫貧致富。計(jì)生部門(mén)要加快職能轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)和管理水平，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀。

　　四要強(qiáng)化督查考核。計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在于落實(shí)，核心在于碰硬。工作抓不了落實(shí)，獎(jiǎng)懲到不了位，肯定要出問(wèn)題。要繼續(xù)把人口計(jì)生工作納入縣委、縣政府的重要事項(xiàng)督查范圍，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，注重全過(guò)程的跟蹤與管理，對(duì)正在推進(jìn)的工作要檢查進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作要查明原因，對(duì)落實(shí)工作不力的責(zé)任人要追究責(zé)任，環(huán)環(huán)緊扣，跟蹤到底，通過(guò)嚴(yán)查不落實(shí)、慢落實(shí)來(lái)推動(dòng)工作真落實(shí)、快落實(shí)，確保既定目標(biāo)的順利完成。要強(qiáng)化考核，通過(guò)層層簽訂人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確職責(zé)，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。要繼續(xù)按照《常山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)督查制度》的規(guī)定，對(duì)計(jì)生工作問(wèn)題較多，整改期限滿后工作無(wú)起色、指標(biāo)無(wú)明顯好轉(zhuǎn)的重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“誡免談話”，被“誡免談話”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視問(wèn)題，采取有力措施，盡快改變落后被動(dòng)局面。

　　同志們，抓好人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史使命，我們肩上的任務(wù)繁重而艱巨，目前的形勢(shì)也不容我們有絲毫的松懈，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，知難而上，潛心實(shí)干，以全新的工作態(tài)度、旺盛的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)全身心地投入到工作中去，為推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新水平做出新的更大貢獻(xiàn)。

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇10

　　同志們：

　　我們上午剛剛召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議，下午就召開(kāi)人口和計(jì)生工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)生工作的高度重視。也充分表明，計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，只能加強(qiáng)，不能削弱;計(jì)劃生育是考核干部的一塊試金石，只能奮勇?tīng)?zhēng)先，不能甘為人后。去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，核先進(jìn)獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，飽含著廣大人口和計(jì)生工作者的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全縣人口和計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的謝意!剛才，秀中縣我縣人口和計(jì)生工作不斷取得新突破，在省、市位列前茅，榮獲了全省人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范單位、市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，就今年工作作了安排部署，我完全同意，希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)，認(rèn)識(shí)定位要有新提升

　　人口和計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策。從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，通過(guò)30多年的努力，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是，人口眾多、人均占有量少的國(guó)情沒(méi)有改變，人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重壓力的局面沒(méi)有改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況沒(méi)有改變，基本國(guó)策的地位和要求沒(méi)有改變。對(duì)于各級(jí)政府而言，穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)沒(méi)有變，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、方方面面配合齊抓共管格局沒(méi)有變，落實(shí)責(zé)任追究、實(shí)行“一票否決”的剛性考核機(jī)制沒(méi)有變。當(dāng)然，在具體操作層面也有一些微調(diào)，那就是從行政命令更多地轉(zhuǎn)向了利益導(dǎo)向，從強(qiáng)制推進(jìn)更多地轉(zhuǎn)向了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從單一控制人口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了控量提質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，真正體現(xiàn)了以人為本、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀要求。希望大家能從以上“七個(gè)不變”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中，清醒認(rèn)識(shí)和正確把握這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。從我縣縣情來(lái)看，“經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低”的基本縣情尚未根本改變，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，今后對(duì)發(fā)展指標(biāo)的設(shè)定、發(fā)展成果的評(píng)估，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。而人均指標(biāo)提升不僅需要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，同時(shí)還要做好人口計(jì)生工作，控制好人口總量，把解決人口問(wèn)題放在十分重要的位置，通過(guò)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，提高人均生活水平。目前，我縣的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，根據(jù)全員人口信息顯示，我縣出生高峰期的獨(dú)生子女，隨著進(jìn)入婚育期，符合規(guī)定可以生育二孩的“雙獨(dú)”家庭日漸增多，未來(lái)五年年均增加300人左右，加之，今年是豬年，受傳統(tǒng)生育觀念的影響，造成生育堆積現(xiàn)象，控制人口任務(wù)的難度增加。同時(shí)，普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不夠，一些按人頭補(bǔ)助的政策，在我縣尤為突出，如煤礦資源整合、露天開(kāi)采、征地補(bǔ)償?shù)确矫�，使違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。為此，全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，確保人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長(zhǎng)控制“低水平”，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　二、把握兩個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破

　　計(jì)生工作要實(shí)現(xiàn)新的突破，關(guān)鍵在于抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力爭(zhēng)有所作為。一要保持穩(wěn)定的低生育水平實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，穩(wěn)定低生育水平仍然是人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要始終不折不扣地執(zhí)行好計(jì)劃生育政策法規(guī)，確保低生育水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定。要堅(jiān)持依法管理，切實(shí)加大對(duì)違法生育行為的處罰力度，堅(jiān)決遏制超生、搶生現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于違法生育者，必須足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制早婚、早育和非婚生育，提高政策內(nèi)生育水平。全縣人口自然增長(zhǎng)率要控制在7‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到90%以上。同時(shí)，要結(jié)合“六五”普法，深入開(kāi)展富有成效、形式多樣的計(jì)生宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。二要在管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。面對(duì)變化快、任務(wù)重、要求高、考核嚴(yán)的人口計(jì)生工作形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要抓住我縣被省人口計(jì)生委列為省級(jí)城鎮(zhèn)人口“網(wǎng)格化”管理試點(diǎn)縣機(jī)遇，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，多動(dòng)腦筋、多想辦法，利用好社會(huì)管理網(wǎng)格化體系，不斷尋求工作創(chuàng)新點(diǎn)，解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題。要在工作理念上由控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面轉(zhuǎn)變;在工作思路上要由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主轉(zhuǎn)變;在工作手段上要由行政制約為主向宣傳教育、利益導(dǎo)向、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理轉(zhuǎn)變。今后在工作中，既要加大政策宣傳，建立利益導(dǎo)向，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念;又要加強(qiáng)政策約束，重點(diǎn)查處黨員干部和名人富人違法生育的案件，堅(jiān)決杜絕“錢(qián)就能多生”、“利用職權(quán)超生”的現(xiàn)象。人口和計(jì)生局要與有關(guān)部門(mén)密切配合，形成對(duì)違法生育的有效制約，特別是對(duì)黨員、干部、名人、富人違法生育的，要敢于曝光，敢于處罰，在全社會(huì)營(yíng)造執(zhí)行現(xiàn)行生育政策“從緊、從嚴(yán)”的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理服務(wù)，使流動(dòng)人口與常住戶籍人口一樣同教育、同管理、同服務(wù)、同享受。要繼續(xù)完善“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)”的全縣“一盤(pán)棋”管理服務(wù)新機(jī)制，重點(diǎn)在加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)、落實(shí)信息共享、“以房管人”、責(zé)任考核等方面下功夫、動(dòng)實(shí)招、出成效。四要在密切配合上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步健全成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等問(wèn)題。各成員單位要按照責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)將人口和計(jì)劃生育工作當(dāng)做自己份內(nèi)的事來(lái)抓。人口計(jì)生部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到人口計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來(lái)，努力形成各部門(mén)齊抓共管、常抓不懈的人口計(jì)生工作合力。 財(cái)政部門(mén)要按照省、市要求足額預(yù)算、確保到位，逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生投入機(jī)制，為計(jì)生工作的順利開(kāi)展提供有力的資金保障。 宣傳部門(mén)要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全力營(yíng)造濃厚的關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的社會(huì)氛圍。

　　三、打好“三張牌”，人口計(jì)生凸顯新亮點(diǎn)

　　抓特色、樹(shù)亮點(diǎn)是各行各業(yè)行之有效的工作方法。我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措，打造特色，凸顯亮點(diǎn)。要著重打好“三張牌”： 一是打好“惠民計(jì)生”這張牌。認(rèn)真落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助養(yǎng)老保障制度、獨(dú)生子女傷殘和死亡特別扶助制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、計(jì)劃生育家庭困難救助制度。同時(shí)，在政策導(dǎo)向上要進(jìn)一步強(qiáng)化，各相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞自身職能和工作實(shí)際，盡可能地將本行業(yè)、本部門(mén)的一些惠民政策向計(jì)生家庭傾斜，從項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面對(duì)計(jì)劃生育戶給予照顧，著力從精神上鼓勵(lì)，從生產(chǎn)上扶持，從生活上幫助，盡力解決實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)完善政策，給予計(jì)劃生育家庭更多實(shí)惠和優(yōu)先保障，把各項(xiàng)計(jì)生惠民行動(dòng)落到實(shí)處，真正讓計(jì)劃生育戶沒(méi)有后顧之憂，進(jìn)而形成正確的導(dǎo)向，影響和帶動(dòng)更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。二是打好“溫馨計(jì)生”這張牌。繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，讓廣大計(jì)劃生育家庭和群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。如去年在“人口杯”幸福家庭展風(fēng)采活動(dòng)中，為全縣11個(gè)特困獨(dú)女家庭每戶發(fā)放了1000元救助金，計(jì)劃生育戶發(fā)放獎(jiǎng)品750余件，義務(wù)服務(wù)1500余人次，達(dá)到了溫暖民心、順應(yīng)民意。繼續(xù)推進(jìn)“宜人宜家”服務(wù)，讓更多計(jì)生家庭盡快走上健康、文明、幸福之路，使“幸福家庭心服務(wù)”工程真正成為服務(wù)發(fā)展、惠及民生、促進(jìn)和諧、造福于民的幸福工程。三是打好“陽(yáng)光計(jì)生”這張牌。要進(jìn)一步增強(qiáng)人口和計(jì)生依法行政的透明度，為群眾打造陽(yáng)光親情服務(wù)，真正讓群眾有地方說(shuō)話，敢說(shuō)真話。同時(shí)，要開(kāi)通計(jì)生服務(wù)熱線，暢通群眾信訪渠道，樹(shù)立和展示人口和計(jì)生的良好形象。

　　四、強(qiáng)化四方責(zé)任，責(zé)任追究加力度

　　計(jì)劃生育工作，可以說(shuō)責(zé)任重于泰山，一個(gè)地方一旦出現(xiàn)人口失控，后果不堪設(shè)想。因此，要把住關(guān)鍵，強(qiáng)化四方責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真負(fù)起主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要在五個(gè)方面負(fù)總責(zé)：一要在工作部署上負(fù)總責(zé);二要在組織發(fā)動(dòng)上負(fù)總責(zé);三要在檢查督辦上負(fù)總責(zé);四要在提供保障上負(fù)總責(zé);五要在人口目標(biāo)上負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要倡導(dǎo)“五個(gè)一線”的工作作風(fēng)：一線調(diào)研，一線落實(shí)，一線示范，一線解決問(wèn)題，一線督查督辦。二是計(jì)生部門(mén)要認(rèn)真負(fù)起主管責(zé)任。要履行好五權(quán)：其一，指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)，服務(wù)、培訓(xùn)，指導(dǎo)、推廣一些先進(jìn)做法;其二，過(guò)程監(jiān)管權(quán)，督查、督辦，發(fā)現(xiàn)、解剖典型問(wèn)題;其三，考評(píng)督辦權(quán)，負(fù)責(zé)目標(biāo)考核封閉調(diào)查;其四，獎(jiǎng)懲建議權(quán)，計(jì)劃生育目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)建議，黃牌警告建議，限期整改建議等;其五，行政處罰權(quán)，這是法律賦予計(jì)生部門(mén)的責(zé)任。三是各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真負(fù)起配合責(zé)任。既要抓好本單位計(jì)生工作，又要在人口和計(jì)生局的協(xié)調(diào)下，做好全縣的計(jì)生工作。計(jì)劃生育工作跟安全穩(wěn)定一樣要實(shí)行“一崗雙責(zé)”。四是鄉(xiāng)村計(jì)生干部要認(rèn)真負(fù)起直管責(zé)任。 希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解指標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是對(duì)于政策外多孩出生，一定要采取超常規(guī)措施，明晰責(zé)任，抓好落實(shí)，堅(jiān)決予以杜絕。對(duì)因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致人口失控的，我們要堅(jiān)決給予“一票否決”;對(duì)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)人口和計(jì)劃生育情況的單位，一經(jīng)查實(shí)要給予黃牌警告或重點(diǎn)管理;對(duì)存在違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)，絕不姑息、絕不手軟。

　　五、提高五個(gè)能力，隊(duì)伍建設(shè)要有新加強(qiáng)

　　實(shí)踐證明，一個(gè)地方的干部作風(fēng)務(wù)實(shí)，這個(gè)地方的人口計(jì)生工作肯定做得好;一個(gè)地方的干部作風(fēng)漂浮，這個(gè)地方的人口計(jì)生工作往往比較被動(dòng)。今年，我們要爭(zhēng)創(chuàng)全省綜合改革示范縣，這對(duì)全縣各級(jí)干部的工作作風(fēng)、工作能力和水平是一次綜合檢驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)一定要以開(kāi)展“干部作風(fēng)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保“爭(zhēng)先進(jìn)位”。同時(shí)，我們一定要大力加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念，提升學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力、服務(wù)能力、行政能力等五個(gè)能力，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、能服務(wù)、善于做群眾工作的專業(yè)化、職業(yè)化計(jì)生隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)我縣人口和計(jì)生工作高位突破奠定堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。同時(shí)，希望各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)對(duì)計(jì)劃生育的工作人員、同志們政治上要關(guān)心，生活上要關(guān)愛(ài)，切實(shí)解決好基層計(jì)生隊(duì)伍報(bào)酬、待遇問(wèn)題，確保他們能夠安心工作，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　同志們，實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們一定要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加求實(shí)的精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、全面實(shí)現(xiàn)“五地兩區(qū)”和山西“東大門(mén)”宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇11

　　同志們：

　　這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委縣政府決定召開(kāi)的，這是繼全縣黨代會(huì)之后一次重要的部門(mén)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實(shí)，集中精力抓好“服務(wù)月活動(dòng)”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核。現(xiàn)在距上級(jí)年終考核檢查只有兩個(gè)多月時(shí)間了，在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)這次會(huì)議，意義非同尋常�？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議既是一次工作總結(jié)會(huì)，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會(huì)。剛才，任局長(zhǎng)就如何抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，講了很好的意見(jiàn)。下面我就如何抓好落實(shí)，確保既定目標(biāo)的圓滿完成，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、抓好落實(shí)，必須思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)

　　人口問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。xx大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫(xiě)入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對(duì)穩(wěn)定低生育水平有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，國(guó)家也由過(guò)去處罰多生變?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)少生，人口與計(jì)劃生育工作有了可喜的變化。今年以來(lái)，全縣通過(guò)不斷落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等措施，全縣人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績(jī)，人口出生率、計(jì)劃生育率均控制在了上級(jí)指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問(wèn)題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計(jì)出生人口、普查育齡婦女、落實(shí)節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個(gè)別干部對(duì)做好計(jì)生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢(shì)，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計(jì)生一線的同志們，充分認(rèn)識(shí)到做好人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀做好人口與計(jì)劃生育工作。就是要以實(shí)現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于建立利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)育齡群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長(zhǎng)的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來(lái)檢驗(yàn)我們的工作。

　　二、抓好落實(shí)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，注重實(shí)效

　　近年來(lái)，隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實(shí)施，國(guó)家和省、市都把計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上;放在了研究建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制上;放在了研究解決人口與計(jì)劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。這三個(gè)方面是國(guó)家和省、市關(guān)注的重點(diǎn)，也是抓好我縣人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)突出的重點(diǎn)。要抓好這些重點(diǎn)問(wèn)題，必須把工作重心調(diào)整以上級(jí)的重大決策部署上，以關(guān)鍵問(wèn)題上的突破，求得工作上的實(shí)效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有不少基層計(jì)生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點(diǎn)放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問(wèn)題。切實(shí)解決好計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。今年，縣委、縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)計(jì)劃生育投入問(wèn)題進(jìn)行專題研究，制定方案，落實(shí)措施。要進(jìn)一步完善、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵(lì)廣大群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變的機(jī)制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)群眾切身利益的關(guān)心，是一項(xiàng)德政、善政工程，是一項(xiàng)廣大群眾人人擁護(hù)的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要性，研究具體意見(jiàn)，制定具體措施，把這項(xiàng)民心工程實(shí)施好、落實(shí)好。要認(rèn)真堅(jiān)持群眾路線這一法寶，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)群眾性的工作。堅(jiān)持群眾路線，就是要積極動(dòng)員引導(dǎo)群眾，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計(jì)劃生育的主人。

　　三、抓好落實(shí)，就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)

　　在剩余的兩個(gè)多月時(shí)間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動(dòng)和不懈的努力。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門(mén)要把做好人口與計(jì)劃生育工作、做好迎接上級(jí)檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時(shí)間，共同把工作搞上去。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。計(jì)生工作部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來(lái)。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門(mén)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制度。

　　同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個(gè)多月的時(shí)間，能不能確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成，能不能確保順利通過(guò)省市的檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們?cè)谧�的各位領(lǐng)導(dǎo)能不能把這項(xiàng)工作切切實(shí)實(shí)裝在腦中、抓在手中，付諸于行動(dòng)中。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)措施到位，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇12

　　同志們：

　　這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，a同志對(duì)去年我市人口計(jì)生工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作也作了全面部署，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、思想認(rèn)識(shí)要再提高

　　回顧近幾年的計(jì)生工作，我們確實(shí)取得了很大成績(jī)，這與大家的共同努力是分不開(kāi)的，市委、市政府是充分肯定的。但我們也要清醒地看到，我市人口和計(jì)劃生育工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是群眾的婚育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾依然存在，人口絕對(duì)數(shù)增加和人口素質(zhì)不高的局面短時(shí)間內(nèi)難以改變，個(gè)別地方人口出生和自然增長(zhǎng)的比率偏高，我們工作如果稍有疏忽，稍有松勁，就會(huì)出現(xiàn)滑坡，壓力依然很大，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我市處于生育旺盛期的育齡人口較多，人口呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性回升，已經(jīng)進(jìn)入建國(guó)以來(lái)第四次人口出生高峰。未來(lái)幾十年，我市將長(zhǎng)期處于低生育水平與高增長(zhǎng)量并存的狀態(tài)，將面臨著人口總量高峰、就業(yè)人口高峰、大量的人口流動(dòng)和遷移等諸多危及人口安全的風(fēng)險(xiǎn)。如果我們不把人口控制住，大量的發(fā)展成果就會(huì)被過(guò)快增長(zhǎng)的人口消耗掉，同時(shí)也會(huì)給資源、環(huán)境造成重大壓力，帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題。為此，我們要樹(shù)立抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)的理念，抓計(jì)劃生育就是抓發(fā)展的理念，抓計(jì)劃生育就是抓和諧的理念。大家一定要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和人口安全觀，充分認(rèn)識(shí)抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作的重要性、必要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握“四個(gè)沒(méi)有根本改變”，即人口多、人均資源相對(duì)不足的基本市情沒(méi)有根本改變，計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的重要地位沒(méi)有改變，計(jì)劃生育面臨的主要矛盾沒(méi)有根本改變，計(jì)劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)也沒(méi)有根本改變。面對(duì)今年計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大壓力，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、松懈麻痹和消極厭戰(zhàn)情緒，要從新的高度、更深的層面上，認(rèn)清做好人口與計(jì)劃生育工作的重大意義。要充分認(rèn)識(shí)到，人口與計(jì)劃生育工作不是中心，但事關(guān)中心。計(jì)生工作決不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉;決不是違背群眾的意愿、損害群眾的利益，而是為子孫后代負(fù)責(zé)，從根本上維護(hù)全市人民的整體利益。希望大家對(duì)目前的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)這項(xiàng)工作的戰(zhàn)略地位有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己的工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，始終把計(jì)生工作這根弦繃緊，下更大的決心，用更大的力氣，采取更加有力的措施，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

　　二、重點(diǎn)工作要再加強(qiáng)

　　做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，必須緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這個(gè)中心任務(wù)，強(qiáng)化各級(jí)工作責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，加大各項(xiàng)措施落實(shí)力度，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層，不斷提高我市人口和計(jì)劃生育工作管理和服務(wù)水平。

　　一是要解決好出生性別比居高不下問(wèn)題。目前，我市出生人口性別比總體不高，但是在農(nóng)村個(gè)別地方出生性別比還是偏高的。這種性別比不平衡的問(wèn)題，已經(jīng)影響了我市人口計(jì)生工作的整體成效，必須得到很好的解決。在治本上，要加強(qiáng)宣傳教育，以消除性別歧視為重點(diǎn)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等大眾傳媒以及鄉(xiāng)村計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種途徑和形式，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，真正解除獨(dú)女戶的后顧之憂。在治標(biāo)上，要加大開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊販賣(mài)、殘害、遺棄女?huà)氲倪`法犯罪行為，衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)b超等醫(yī)療設(shè)備的管理，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的行為。

　　二是要解決政策外生育控制不力問(wèn)題。控制政策外生育是計(jì)生工作最根本的目的，成效如何，直接反應(yīng)出我們的工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必要自加壓力，從多方面入手，堅(jiān)決把政策外生育控制住。既要抓好雙查、節(jié)育，從技術(shù)上控制;又要加強(qiáng)宣傳教育，從思想源頭上控制。既要加大計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶助力度，從政策上多引導(dǎo);又要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，從法律上多懲誡。既要加強(qiáng)持證對(duì)象跟蹤服務(wù)，又要針對(duì)農(nóng)村早婚早育抬頭的問(wèn)題，采取有力措施加以控制，嚴(yán)堵政策外生育漏洞，消除政策生育隱患。

　　三要解決好流動(dòng)人口管理不到位的問(wèn)題。要根據(jù)流動(dòng)人口的特點(diǎn)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中加強(qiáng)服務(wù)，絕不能使流動(dòng)人口成為計(jì)劃生育的管理盲區(qū)。在流動(dòng)人口管理中，要做到真心實(shí)意對(duì)待流動(dòng)人口，將他們同戶籍人口同看待、同管理、同服務(wù)，以真情換真心;在服務(wù)上要隨時(shí)做、及時(shí)做，做到不放不漏、不打折扣。要做好信息交流和溝通，有效地解決“戶籍地管到看不到，現(xiàn)居住地看到管不到”的問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要積極配合人口計(jì)生部門(mén)共同抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理工作。

　　三、工作方法要再改進(jìn)

　　人口和計(jì)劃生育工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，我們必須順應(yīng)時(shí)代要求，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理格局。

　　一是創(chuàng)新完善齊抓共管機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，必須建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制。計(jì)生部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來(lái)，努力形成各部門(mén)齊抓共管、長(zhǎng)抓不懈的人口計(jì)生工作合力。宣傳輿論部門(mén)要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全力營(yíng)造濃厚的關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的社會(huì)氛圍。

　　二是創(chuàng)新完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予實(shí)惠。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、信用社、水利、衛(wèi)生、教育、計(jì)生等部門(mén)要在新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有保障。

　　三是創(chuàng)新完善社會(huì)保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，重視解決計(jì)生貧困家庭的實(shí)際困難，建立完善計(jì)生貧困家庭救助制度和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭資金補(bǔ)助制度。要把計(jì)劃生育家庭保障納入整個(gè)社會(huì)保障總體規(guī)劃，不斷完善與計(jì)劃生育有關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生育等方面保障制度，促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)力度要再加強(qiáng)

　　一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。當(dāng)前，我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。但計(jì)劃生育工作是一條高壓線，絲毫不能放松，必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓計(jì)劃生育，兩手抓，兩手都要硬。黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)“一票否決”制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，確保責(zé)任目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，確保重難點(diǎn)問(wèn)題的解決取得明顯突破，從而形成全市上下齊心協(xié)力抓計(jì)生、管計(jì)生的良好氛圍。

　　二是強(qiáng)化計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。在穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和優(yōu)化人員的基礎(chǔ)上，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，建立計(jì)生干部能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，吸引和選拔高素質(zhì)人才到基層人口計(jì)生事業(yè)中來(lái)。各級(jí)黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，解除他們的后顧之憂，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。

　　三是要強(qiáng)化考核監(jiān)督。進(jìn)一步健全考核機(jī)制，嚴(yán)格考核制度，完善目標(biāo)管理責(zé)任制。凡是因?yàn)橛?jì)劃生育工作不力，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，出現(xiàn)違法生育、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)，導(dǎo)致人口失控、計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)沒(méi)有完成的，或者在本單位、本部門(mén)出現(xiàn)重大計(jì)劃生育違法違紀(jì)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理，絕不心慈手軟。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真抓好考核監(jiān)督，確保我市計(jì)生工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

　　同志們，抓好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真按照省市部署要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期人口計(jì)生工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇13

　　同志們：

　　剛才，賀州市委、市政府表彰了20xx年度全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位，市人口計(jì)生委唐先程主任就20xx年度鄉(xiāng)級(jí)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，等一下，白副書(shū)記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作的主要進(jìn)展

　　20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，創(chuàng)新發(fā)展，積極探索具有賀州特色的統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的路子，各項(xiàng)工作取得了新突破和新成效。賀州市連續(xù)第5年榮獲全區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理黨政線、計(jì)生線先進(jìn)獎(jiǎng)，八步區(qū)和富川縣榮獲進(jìn)步獎(jiǎng)，昭平縣榮獲鼓勵(lì)獎(jiǎng)。賀州市還被國(guó)家人口計(jì)生委命名為“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市”。全市人口計(jì)生工作取得新進(jìn)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)全面完成年度人口控制計(jì)劃，人口低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。全市年平均總?cè)丝跒?152050人，全年出生人口27828人，出生率為12.91‰。符合政策生育率為83.27%，二孩符合政策生育率為70.53%，分別比責(zé)任狀下達(dá)指標(biāo)高出1.07和2.53個(gè)百分點(diǎn);政策外多孩率為2.17%。當(dāng)年長(zhǎng)效避孕率為78.98%，比責(zé)任狀下達(dá)指標(biāo)高0.98個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)間違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)36.53%，與20xx年同比提高了17.21個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)深入學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，各級(jí)各部門(mén)齊抓共管、綜合治理人口問(wèn)題的有效格局初步形成。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn) 》精神，作為推動(dòng)賀州市人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展的有力保證，擺在工作首位，抓到實(shí)處、抓出成效，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)的部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。確保了“三個(gè)到位”：

　　1、政策支持到位。20xx年，賀州市先后討論出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn) 》、《關(guān)于推進(jìn)基層計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn) 》、《關(guān)于全面開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)政策外多孩出生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”和“無(wú)政策外出生、無(wú)大月份引產(chǎn)村(居)”活動(dòng)的意見(jiàn)》和《賀州市農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭子女助學(xué)工程實(shí)施辦法》等一系列文件，為全市人口和計(jì)劃生育工作不斷上新水平提供了強(qiáng)有力的政策保障。

　　2、部門(mén)配合到位。建立健全相關(guān)部門(mén)經(jīng)常性協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《會(huì)議制度》、《目標(biāo)責(zé)任考核制度》和《聯(lián)絡(luò)員制度》。建立完善人口和計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)制度，把人口計(jì)生工作與市委、市政府組織開(kāi)展的“雙千入戶”活動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員派駐活動(dòng)有效地結(jié)合起來(lái)，由市、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)、村進(jìn)行對(duì)口幫扶，實(shí)行五年一貫制，換人不換聯(lián)系點(diǎn)，換人不換聯(lián)系單位。20xx年，全市共落實(shí)駐村干部1515人，基本上保證每個(gè)村有兩人以上。

　　3、財(cái)政投入到位。建立完善科學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入和支出管理體制，千方百計(jì)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入。20xx年，市本級(jí)財(cái)政投入482萬(wàn)元，增幅為72.76 %，高于財(cái)政經(jīng)常性收入3.83%的增長(zhǎng)幅度;人均人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入超過(guò)2.25 元;各縣(區(qū)、管理區(qū))財(cái)政投入均比上一年度有所增長(zhǎng)，人均投入超過(guò)18.25元。

　　(二)夯實(shí) 基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作思路，基層控制人口、服務(wù)群眾的能力全面提升。各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立“著眼基層，夯實(shí)基礎(chǔ)”的理念，以服務(wù)站(所)建設(shè)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化管理為手段，以開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)政策外多孩出生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”和“無(wú)政策外出生、無(wú)大月份引產(chǎn)村(居)”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三無(wú)”活動(dòng))為有效載體，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)把工作重心下移，把任務(wù)落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)創(chuàng)新”：

　　1、創(chuàng)新計(jì)生服務(wù)站(所)建設(shè)思路。按照自治區(qū)“國(guó)債建設(shè)一批、整改達(dá)標(biāo)一批、改革結(jié)合一批”的總體思路，科學(xué)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式(對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，市財(cái)政按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5-10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx年，全市在建的鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站(所)共21個(gè)，市財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金到位100萬(wàn)元，昭平縣黃姚鎮(zhèn)、八步區(qū)大寧鎮(zhèn)、鐘山縣同古鎮(zhèn)、富川縣富陽(yáng)鎮(zhèn)、平桂管理區(qū)望高鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目得到了獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、創(chuàng)新基層人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制。從育齡群眾生育行為的過(guò)程管理入手，全面強(qiáng)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)以制度約束人、以責(zé)任驅(qū)動(dòng)人、以獎(jiǎng)罰鞭策人，為落實(shí)計(jì)生經(jīng)常性工作注入了新的活力。一是強(qiáng)化“四級(jí)責(zé)任”(市、縣、鄉(xiāng)、村)，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)支持、參與人口計(jì)生工作的積極性、主動(dòng)性。二是堅(jiān)持“三個(gè)動(dòng)態(tài)”(動(dòng)態(tài)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)考核)，增強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作的針對(duì)性和有效性。三是實(shí)行“三個(gè)掛鉤”(將工作實(shí)效與經(jīng)濟(jì)利益、干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤)，建立健全人口計(jì)生工作問(wèn)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層問(wèn)責(zé)，有效地促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　3、創(chuàng)新人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作載體。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)政策外多孩出生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”和“無(wú)政策外出生、無(wú)大月份引產(chǎn)村(居)”競(jìng)賽活動(dòng)，把全市人口計(jì)生工作的注意力，引導(dǎo)到加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全面提升基層控制人口、服務(wù)群眾的能力上來(lái)，形成你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的局面。20xx年，賀州市八步區(qū)黃洞鄉(xiāng)、昭平縣文竹鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了“無(wú)政策外多孩出生”目標(biāo)，八步區(qū)黃洞鄉(xiāng)黃洞村、富川縣蓮山鎮(zhèn)下壩山村、鐘山縣花山鄉(xiāng)三叉村等一批村實(shí)現(xiàn)了“無(wú)政策外出生、無(wú)大月份引產(chǎn)”目標(biāo)。

　　(三)堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)。全市各級(jí)各部門(mén)根據(jù)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育形勢(shì)發(fā)展的要求，加快實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方式、方法的轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”：

　　1、強(qiáng)化宣傳教育，建設(shè)新型生育文化，著力營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的良好氛圍。一是廣泛深入地開(kāi)展有重點(diǎn)、分層次、多形式的中央《決定》和自治區(qū)《實(shí)施意見(jiàn)》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使《決定》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神家喻戶曉、深入人心。二是在全社會(huì)堅(jiān)持不懈地倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，大力推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)，推動(dòng)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)向縱深開(kāi)展。20xx年，賀州市被國(guó)家人口計(jì)生委命名為廣西唯一的一個(gè)“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市”。20xx年9月，全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市項(xiàng)目(賀州)培訓(xùn)班在賀州市成功舉辦，國(guó)家人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)以及來(lái)自全國(guó)37個(gè)示范市(地、州、區(qū))的人口計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)賀州市的工作給予了充分肯定，稱“賀州為本次培訓(xùn)班提供了超一流的經(jīng)驗(yàn)、超一流的現(xiàn)場(chǎng)和超一流的服務(wù)”。三是抓好新農(nóng)村生育文明和幸福家庭建設(shè)試點(diǎn)工作，取得了初步成效。

　　2、強(qiáng)化依法行政，規(guī)范司法介入，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。市委、市政府始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為頭等大事，擺到人口計(jì)生工作全局的高度。市委會(huì)經(jīng)過(guò)專題研究，提出在人口計(jì)生工作中必須堅(jiān)持“堅(jiān)定不移、依法依規(guī)、深入細(xì)致、務(wù)求實(shí)效”的原則，嚴(yán)格依法行政，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極探索職能管理和相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑，督促本級(jí)人民法院和人口計(jì)生部門(mén)密切配合。為確保執(zhí)法主體合法化，市委與市人民法院研究決定，設(shè)立計(jì)劃生育非訴案件專項(xiàng)執(zhí)行小組(簡(jiǎn)稱“計(jì)生執(zhí)行小組”)，專門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育非訴案件的執(zhí)行。對(duì)人口計(jì)生行政部門(mén)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴案件。計(jì)生執(zhí)行小組做到優(yōu)先接案、優(yōu)先受理、優(yōu)先執(zhí)行，保證了執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量與社會(huì)效果的統(tǒng)一。20xx年，全市沒(méi)有出現(xiàn)因計(jì)劃生育執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的惡性案件和群體性事件。

　　3、強(qiáng)化利益導(dǎo)向，實(shí)施計(jì)生助學(xué)工程，使計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策體系得到進(jìn)一步完善。一是全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先政策和市、縣(區(qū))制定的各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。20xx年，全市農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村雙女戶落實(shí)絕育措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女(無(wú)子女)干部職工享受退休工資獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率均達(dá)100%。二是在全區(qū)率先出臺(tái)了《賀州市農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭子女助學(xué)工程實(shí)施辦法》，對(duì)本市農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口中實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭子女就讀普通高中時(shí)，由市財(cái)政給予每人每學(xué)年度發(fā)放600元助學(xué)金。這一政策和其他相關(guān)政策有效銜接，使獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策覆蓋了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女從出生到義務(wù)教育階段、到就讀高中和大學(xué)的全過(guò)程。

　　20xx年，賀州市人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全市各級(jí)各部門(mén)特別是人口計(jì)生戰(zhàn)線的同志為此付出了大量的心血和艱辛的勞動(dòng)。在此，我代表市委、市人民政府，向全市人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線的全體同志，向關(guān)心、支持人口和計(jì)劃生育工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，賀州市人口和計(jì)劃生育工作仍然面臨著一些困難和問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出的前所未有的復(fù)雜局面、低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀和松勁的思想，淡化了責(zé)任感和危機(jī)感，工作力度有所減弱，工作成效不明顯;基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消極避退、畏難情緒突出，工作進(jìn)展緩慢。二是一些領(lǐng)域體制改革引發(fā)的人口計(jì)生管理新問(wèn)題、新矛盾日益凸顯。如婚姻管理制度改革以后，農(nóng)村婚姻登記網(wǎng)點(diǎn)減少，給群眾辦理結(jié)婚登記帶來(lái)了不便，在一定程度上也給未婚先育造成了可能;還有國(guó)家出臺(tái)的一些普惠政策缺乏兼容性，客觀上淹沒(méi)了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，削弱了利益導(dǎo)向作用。三是統(tǒng)計(jì)失實(shí)問(wèn)題仍然存在，有的不重視人口形勢(shì)分析，不注重用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)去指導(dǎo)日常工作，沒(méi)有把精力放在抓基層基礎(chǔ)工作上，而是在數(shù)字指標(biāo)上花精力、做文章，靠瞞報(bào)、虛報(bào)蒙混過(guò)關(guān);有的由于工作不到位，指標(biāo)完成不理想，怕報(bào)出來(lái)影響成績(jī)而自我拔高。四是綜合治理打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，出生人口性別比仍然偏離正常值。主要原因是相關(guān)部門(mén)的互聯(lián)、互通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制不夠完善，打擊“兩非”的信息溝通還沒(méi)有真正形成“一體化”，打擊“兩非”專項(xiàng)治理破獲的案件數(shù)量少，沒(méi)有取得重大突破。五是流動(dòng)人口的流動(dòng)性、隱蔽性、復(fù)雜性帶來(lái)了一系列管理問(wèn)題。賀州市靠近珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，每年約有2.9萬(wàn)名已婚育齡婦女外出打工，其中只有2.4萬(wàn)左右辦理了《流動(dòng)人口婚育證明》，還有0.5萬(wàn)人左右的育齡婦女?huà)D女沒(méi)有辦證，去向不明。這部分人群正是生育旺盛期，很容易導(dǎo)致政策外生育。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

　　二、20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)

　　20xx年賀州市人口和計(jì)劃生育工作總體要求是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央《決定》和自治區(qū)《實(shí)施意見(jiàn)》精神，抓住“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這個(gè)中心任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，深入開(kāi)展“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，努力提高依法管理水平，不斷完善利益導(dǎo)向政策，強(qiáng)化管理服務(wù)體系，加快建立以宣傳教育為先導(dǎo)，“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人口計(jì)生工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展中發(fā)揮好人力保障作用。

　　圍繞上述總體要求，要突出抓好以下十項(xiàng)工作：

　　(一)堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，著力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要深入學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，廣泛開(kāi)展人口和計(jì)劃生育法制宣傳，深入開(kāi)展國(guó)策、國(guó)情、人口形勢(shì)教育，在全社會(huì)形成計(jì)劃生育基本國(guó)策長(zhǎng)期堅(jiān)持不動(dòng)搖的氛圍。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市建設(shè)，積極開(kāi)展新農(nóng)村新家庭計(jì)劃試點(diǎn)工作，探索一條引領(lǐng)全區(qū)乃至全國(guó)婚育文明的發(fā)展道路，逐步實(shí)現(xiàn)婚育行為文明、家庭美滿幸福、人與社會(huì)和諧，力爭(zhēng)到20xx年在全區(qū)率先形成新的婚育觀念和新型婚育文化。

　　(二)進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作 。要適應(yīng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和綜合改革的新形勢(shì)，強(qiáng)基固本，確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定。要按照轄區(qū)常住人口規(guī)模和工作需要，科學(xué)設(shè)立行政管理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理配備工作人員，不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦行政編制、人員配備工作要抓緊落實(shí)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，改善計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和裝備水平。市級(jí)繼續(xù)執(zhí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，縣級(jí)財(cái)政要適當(dāng)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)傾斜。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育工作崗位特殊、任務(wù)艱巨，要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。要把人口和計(jì)劃生育工作納入農(nóng)村社區(qū)基層管理服務(wù)體系，建立健全村級(jí)計(jì)劃生育專干隊(duì)伍，強(qiáng)化績(jī)效管理，確保人員、任務(wù)和待遇“三落實(shí)”。適當(dāng)提高村級(jí)計(jì)生專干待遇，其報(bào)酬可參照村委會(huì)主要干部的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)采取有效措施，嚴(yán)格控制政策外生育。進(jìn)一步強(qiáng)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，深入開(kāi)展“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性工作，促進(jìn)生育節(jié)育政策的落實(shí)。全面落實(shí)查環(huán)、查孕、查病“三位一體”的孕情監(jiān)測(cè)工作責(zé)任制，緊緊圍繞育齡群眾婚、孕、產(chǎn)、育的不同階段做好跟蹤服務(wù)，確保孕情監(jiān)測(cè)到位，減少政策外懷孕。切實(shí)抓好長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)，最大限度地減少政策外生育。對(duì)違法生育行為，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要開(kāi)展好城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)，特別是依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理違反生育政策的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)先富群體計(jì)劃生育問(wèn)題的檢查，杜絕“交了錢(qián)就能多生”現(xiàn)象。

　　(四)深入開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治。大力推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育行政管理體制改革，加快職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作的分類(lèi)指導(dǎo)和支持力度。積極創(chuàng)造條件，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的知情權(quán)、選擇權(quán)和生殖健康權(quán)。全面推行計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，依法制定包括計(jì)劃生育內(nèi)容的村民自治章程或村規(guī)民約，引導(dǎo)村級(jí)集體收益和資源分配有利于實(shí)行計(jì)劃生育的個(gè)人和家庭。進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。

　　(五)大力提高出生人口素質(zhì)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，全面開(kāi)展出生缺陷預(yù)防，重點(diǎn)推廣一級(jí)預(yù)防措施，加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo)及孕前保健，推廣使用預(yù)防出生缺陷的新產(chǎn)品新技術(shù);積極實(shí)施二級(jí)預(yù)防措施，全面開(kāi)展產(chǎn)前診斷工作，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率;努力推進(jìn)三級(jí)預(yù)防措施，開(kāi)展新生兒和嬰幼兒系統(tǒng)保健，提高新生兒疾病篩查率。實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，做好孕前管理和服務(wù)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)避孕節(jié)育措施。

　　(六)不斷完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策;全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度;加快建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，探索建立長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)等制度。做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接，制定和落實(shí)惠民政策要體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。要將計(jì)劃生育純女戶作為各級(jí)各部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶的重點(diǎn)對(duì)象。

　　(七)堅(jiān)持推進(jìn)依法行政。積極創(chuàng)造依法行政的環(huán)境和條件，將穩(wěn)定低生育水平、完成人口計(jì)劃與依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益、幫助解決群眾實(shí)際困難有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)法制宣傳教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和群眾的守法意識(shí)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。及時(shí)了解群眾訴求，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，杜絕惡性案件和群體性事件的發(fā)生。對(duì)出現(xiàn)重大違法侵權(quán)案件和惡性案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

　　(八)高度重視性別比問(wèn)題，努力改善出生人口性別結(jié)構(gòu)。要把綜合治理出生人口性別比納入對(duì)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)政績(jī)考核的重要內(nèi)容，構(gòu)建黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制，建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，堅(jiān)決落實(shí)部門(mén)職能。建立性別比治理有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。依法嚴(yán)懲非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人。要對(duì)出生性別比偏高的地方進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)特別是邊界地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)治理，盡快扭轉(zhuǎn)一些地方性別比偏高的局面。

　　(九)加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。 要推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)密切配合、流入地和流出地互動(dòng)互補(bǔ)的“一盤(pán)棋”格局，統(tǒng)籌解決好流動(dòng)人口問(wèn)題。進(jìn)一步健全完善“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，將流動(dòng)人口納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入流入地財(cái)政預(yù)算，使流動(dòng)人口在生產(chǎn)、生活、生育等方面獲得市民化待遇。加大綜合治理力度，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄誰(shuí)服務(wù)”的原則，落實(shí)部門(mén)、街道和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制。大力實(shí)施流入地與流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，形成居住地為主、無(wú)縫隙覆蓋、無(wú)漏洞管理的局面。

　　(十)積極推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育工作信息化。抓好人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，完善育齡婦女信息系統(tǒng)以及各相關(guān)管理服務(wù)信息系統(tǒng)，發(fā)揮信息引導(dǎo)和支持作用。建立健全出生醫(yī)學(xué)證明、戶籍管理、婚姻登記等公共管理服務(wù)信息系統(tǒng)，建立各級(jí)部門(mén)間人口信息共享機(jī)制和方式，在保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)與人口計(jì)生管理服務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)信息化建設(shè)和考核評(píng)估工作。利用政府及各部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)和資源，完善流動(dòng)育齡婦女信息系統(tǒng)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作新發(fā)展提供有力保障

　　各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　(一)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，認(rèn)真解決好人口計(jì)生工作發(fā)展中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立抓人口和計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)工作，就是抓和諧社會(huì)建設(shè)，就是抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理念，把人口和計(jì)劃生育工作擺到與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村同等重要的位置，拿出行之有效的措施，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)保障、綜合治理責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等影響人口計(jì)生工作發(fā)展的重大問(wèn)題。各級(jí)黨政“一把手”是人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要親自下基層搞調(diào)研，親自研究重大問(wèn)題、部署重要任務(wù)，親自督促檢查、抓好落實(shí)，真正把工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)重大失誤，首先要追究黨政一把手的責(zé)任。

　　(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，推進(jìn)人口問(wèn)題綜合治理。要健全完善人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)制定相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財(cái)物投入等問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)在制定完善惠民政策時(shí)要充分考慮計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開(kāi)展對(duì)人口發(fā)展影響的評(píng)估，主動(dòng)征求人口和計(jì)劃生育部門(mén)的意見(jiàn)。市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要率先垂范，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問(wèn)題的合力。

　　(三) 加大投入，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制。要適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要，建立完善“足額預(yù)算、分級(jí)負(fù)擔(dān)、逐年提高、專款專用” 的人口計(jì)劃生育財(cái)政投入機(jī)制，確保人口計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的政策性、服務(wù)性和事業(yè)性支出。要強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金到位情況和資金使用績(jī)效的考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。市、縣兩級(jí)財(cái)政要嚴(yán)格按照投入比例，逐年提高對(duì)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的投入，確保到“”期末，各級(jí)財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)達(dá)到人均30元(含社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)8元)。

　　(四)改進(jìn)考核辦法，完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制。要堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén)的“三線”考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)“一票否決”制度。要探索建立人口發(fā)展指標(biāo)評(píng)估體系，改革和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。積極改進(jìn)和完善考核辦法，加大重點(diǎn)調(diào)查、平時(shí)督查和抽查力度，促進(jìn)各地經(jīng)常性工作的落實(shí)。

　　同志們，今年賀州市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)非常艱巨。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕和諧新賀州創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇14

　　同志們：

　　今天召開(kāi)這次全市上半年人口和計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作爭(zhēng)先進(jìn)位面臨的形勢(shì)進(jìn)行分析，研究部署下階段工作，確保實(shí)現(xiàn)年初既定的保二爭(zhēng)一目標(biāo)。剛才，通報(bào)了上半年人口計(jì)生工作的半年考核情況，對(duì)全市上半年人口計(jì)生形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望各地、各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

　　一、深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)

　　人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)和諧、事關(guān)子孫后代。各地、各部門(mén)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，始終做到思想不松懈、工作不松勁。

　　1、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作所處新階段的認(rèn)識(shí)。我市和全國(guó)、全省一樣，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。新階段，人口和計(jì)劃生育工作具有新特點(diǎn)、新要求。在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育的工作內(nèi)涵已經(jīng)由數(shù)量控制向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面拓展，工作手段由行政強(qiáng)制向綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變，服務(wù)群體由已婚育齡婦女向未婚育齡人群擴(kuò)散，管理區(qū)域由本地范圍向人口流動(dòng)地延伸。同時(shí)，群眾的法制、權(quán)益意識(shí)在不斷增強(qiáng)，政策的持續(xù)調(diào)整、形勢(shì)的不斷變化、觀念的碰撞沖擊，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高要求。我們切不可把思想停留在一般的認(rèn)識(shí)上，把行動(dòng)停留在過(guò)時(shí)的套路上，必須積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真研究新情況，探索新方法，解決新問(wèn)題，全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。

　　2、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作面臨新任務(wù)的認(rèn)識(shí)。黨的xx大指出，要“堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”、“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”、。這些都對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的歷史任務(wù)、新的更高的要求。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生、提高人民群眾生活質(zhì)量水平息息相關(guān)。我們要建設(shè)全面小康社會(huì)，需要在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，努力提高人均GDP，讓群眾得到更多的實(shí)惠;我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，需要緩解人口資源壓力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展;我們要改善民生，需要進(jìn)一步完善就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障體系，從根本上提高人民群眾的生活質(zhì)量。所有這些，都需要我們統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作。如果計(jì)劃生育工作沒(méi)有做好，人口基數(shù)過(guò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力、社會(huì)管理的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會(huì)更大。因此，在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作的內(nèi)涵更加豐富，任務(wù)更加艱巨。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作面臨新問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。剛才，對(duì)上半年的形勢(shì)進(jìn)行了客觀系統(tǒng)地分析，成績(jī)有目共睹，工作值得肯定。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著政策和形勢(shì)的不斷變化，當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是低生育水平反彈的風(fēng)險(xiǎn)加劇。今后一段時(shí)期，是第四次人口出生的高峰期，全市人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，穩(wěn)定低生育水平面臨著艱巨考驗(yàn)。二是出生人口性別比綜合治理更為艱難�，F(xiàn)在，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，已由就地選擇向異地選擇變化，由持證后選擇向持證前選擇變化，由婚后選擇向婚前選擇變化，調(diào)查難、取證難、查處難的矛盾更加突出。三是流動(dòng)人口管理難的矛盾日益尖銳。流動(dòng)人口的管理與服務(wù)難以落實(shí)，流出地管理鞭長(zhǎng)莫及，成為當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)和最大隱憂。同時(shí)，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，投入嚴(yán)重不足，工作麻痹松懈，導(dǎo)致計(jì)生工作出現(xiàn)滑坡等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決。

　　二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

　　人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)重、范圍廣，我們必須突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性工作。 第一，突出出生人口性別比治理這個(gè)重點(diǎn)。近幾年來(lái)，雖然我市出生人口性別比基本處于正常值范圍內(nèi)，但有攀升趨勢(shì)，我們必須高度重視，采取得力措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決打好出生人口性別比治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各相關(guān)部門(mén)尤其是衛(wèi)生、人口計(jì)生、藥監(jiān)等部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化孕情監(jiān)測(cè)和全程服務(wù)，嚴(yán)格政策內(nèi)孕情包保和跟蹤管理，嚴(yán)厲查處“兩非”案件，堅(jiān)決遏制住人口性別比攀升的問(wèn)題。

　　第二，突出農(nóng)村、社區(qū)計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。計(jì)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)，必須重心下移，關(guān)口前移，從源頭抓起。要把計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推行計(jì)劃生育村(社區(qū))務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾力量推進(jìn)計(jì)生工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證基層有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事，切實(shí)做到“線不斷、網(wǎng)不破、人不散”。要健全完善社區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)制度，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)體制。社區(qū)要配備專門(mén)從事人口和計(jì)劃生育工作的人員和信息員，做好城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、封閉小區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和租住人口計(jì)劃生育管理，逐步扭轉(zhuǎn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育工作平衡發(fā)展。

　　第三，突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。計(jì)生工作的難點(diǎn)在流動(dòng)人口，必須進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我市流動(dòng)人口規(guī)模越來(lái)越大，容易形成計(jì)生工作的盲區(qū)和死角，形成“真空地帶”。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入經(jīng)常性工作范圍，將流動(dòng)人口與常居人口一同宣傳、一同管理、一同服務(wù)、一同檢查，消除計(jì)生工作的盲區(qū)和死角，努力使計(jì)生管理和服務(wù)覆蓋全體人群。同時(shí)，流入地與流出地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，實(shí)行雙向考核，雙向結(jié)帳。

　　三、把握關(guān)鍵，提升服務(wù)水平

　　1、強(qiáng)化利益導(dǎo)向。人口和計(jì)劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。計(jì)劃生育家庭為國(guó)家作出了貢獻(xiàn)，應(yīng)該優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，這要作為人口和計(jì)劃生育工作的一條重大原則。關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作，從國(guó)家到省里都有鼓勵(lì)政策，在子女上學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面有很多優(yōu)惠措施，對(duì)這些政策和措施，尤其是獨(dú)生子女保健費(fèi)必須全面地、不折不扣地兌現(xiàn)和落實(shí)，確保受獎(jiǎng)勵(lì)和救助對(duì)象不漏一戶、不漏一人。各地、各相關(guān)部門(mén)在制定最低生活保障、義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項(xiàng)惠民政策和社會(huì)管理措施時(shí)，都要注意與計(jì)劃生育政策協(xié)調(diào)配套，妥善處理普惠性政策與優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，讓計(jì)劃生育家庭切實(shí)感到在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障、精神上得慰藉。

　　2、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)生部門(mén)直接面對(duì)群眾，一定要增強(qiáng)公仆意識(shí)，搞好工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓他們感受到關(guān)愛(ài)、心情愉悅，主動(dòng)配合我們的工作。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力提高技術(shù)服務(wù)人員綜合素質(zhì)，努力為育齡群眾提供溫馨、舒適的生殖保健服務(wù)。要寓管理于服務(wù)之中，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展技術(shù)服務(wù)時(shí)要嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、證明管理關(guān)、信息通報(bào)關(guān)、B超管理關(guān)、診療服務(wù)規(guī)范關(guān)，對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。 3 、強(qiáng)化依法行政。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法監(jiān)督，全面推行文明執(zhí)法、依法行政，堅(jiān)決摒棄各種“土辦法”、“蠻辦法”、“狠辦法”，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，不斷提高執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，對(duì)違紀(jì)違法行政造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要依法嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)所謂“富人”、“名人”、“狠人”的政策外生育管理，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，造成惡劣影響的，可予以公開(kāi)揭露;是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

　　做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。各地、各部門(mén)尤其是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全工作機(jī)制，切實(shí)做到真抓、齊抓、實(shí)抓，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。計(jì)劃生育是天下第一難事，各地、各部門(mén)黨政一把手作為第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，始終做到重大問(wèn)題親自解決，重要工作親自部署，重點(diǎn)措施親自督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市委、市政府將嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”制度，無(wú)論哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個(gè)部門(mén)、哪一級(jí)干部出了問(wèn)題，該黃牌警告的堅(jiān)決黃牌警告，該一票否決的堅(jiān)決一票否決。各地也要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計(jì)生工作作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容，通過(guò)建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，在各級(jí)干部中真正形成愿抓、敢抓、會(huì)抓計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。

　　2、健全綜合治理機(jī)制。抓好人口和計(jì)劃生育工作，僅靠計(jì)生部門(mén)是不夠的，需要各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力、齊抓共管。宣傳、文化部門(mén)要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度大力宣傳計(jì)劃生育的重要性，大力宣傳計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、生殖健康知識(shí)，加大對(duì)有關(guān)政策法規(guī)和少生快富典型的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。涉農(nóng)部門(mén)要在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶。民政部門(mén)要把好結(jié)婚登記關(guān)，防止早婚早育。衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)B超及操作人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、終止妊娠類(lèi)藥物的管理，杜絕利用B超擅自鑒定胎兒性別、擅自實(shí)施終止妊娠手術(shù)、違法經(jīng)營(yíng)終止妊娠類(lèi)藥物的情況發(fā)生。婦聯(lián)要努力做好保障育齡婦女權(quán)益等方面的工作�？傊�，各有關(guān)部門(mén)要在計(jì)劃生育工作中明確自身的職責(zé)和任務(wù)，盡職盡責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力。

　　3、健全投入保障機(jī)制。人口和計(jì)劃生育事業(yè)是具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，投入保障是確保其健康穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。市委、市政府將盡最大努力加大對(duì)計(jì)生工作的投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)也要切實(shí)做到“三個(gè)確保”，即確保基層計(jì)劃生育工作人員(包括村專干)工資報(bào)酬的正常發(fā)放，確保農(nóng)村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)經(jīng)常性管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)的到位。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查監(jiān)督，提高資金的使用效益。

　　同志們，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要以對(duì)松滋未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，迎難而上，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)全市人口和計(jì)劃生育工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇15

　　同志們：

　　今天的會(huì)議很重要，這既是一次工作形勢(shì)分析會(huì)，也是一次迎省檢戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)，更是一次為實(shí)現(xiàn)“保先創(chuàng)模”目標(biāo)的鼓勁會(huì)。剛才，元英同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，我表示贊同。在這里，我還強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)不動(dòng)搖

　　人口計(jì)生工作事關(guān)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)和諧社會(huì)，事關(guān)子孫后代。我們一定要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，深化對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，始終做到思想不松懈、工作不松勁、政策不松動(dòng)、作風(fēng)不松弛。

　　要充分肯定人口計(jì)生工作取得的成效。我市的人口計(jì)生工作一直抓得比較主動(dòng)，取得了明顯成效。一是有效地控制了人口增長(zhǎng)。自實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，全市共少出生240萬(wàn)人，不僅節(jié)省了1116億元的巨額撫養(yǎng)成本，而且在很大程度上緩解了就學(xué)、就業(yè)、住房、交通等壓力，為增強(qiáng)__綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。因此，抓人口計(jì)生工作就是抓生產(chǎn)力的發(fā)展，就是抓社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。二是較好地實(shí)現(xiàn)了工作方式的轉(zhuǎn)變。全市人口計(jì)生工作逐步實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由行政制約為主向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變;由懲罰為主向獎(jiǎng)勵(lì)為主轉(zhuǎn)變;由主要依靠計(jì)生部門(mén)開(kāi)展工作向各級(jí)各部門(mén)綜合治理、齊抓共管轉(zhuǎn)變。臨澧、澧縣已經(jīng)成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，武陵、鼎城、桃源、石門(mén)、津市、安鄉(xiāng)、西湖已跨入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)行列。三是創(chuàng)出了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和“品牌”。我市的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員工資實(shí)行縣財(cái)政統(tǒng)籌打卡發(fā)放，臨澧縣的計(jì)生技術(shù)服務(wù)和婦幼保健“兩網(wǎng)合一”、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠“一證通”制度，澧縣計(jì)生部門(mén)綜合治理，桃源縣妥善處理節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥信訪問(wèn)題等做法和經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家、省里的充分肯定和推介。

　　要清醒地看到當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市人口計(jì)生工作仍然存在一些突出的問(wèn)題和困難，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是人口壓力有增無(wú)減。目前我市每年凈增2萬(wàn)人左右，20xx年生育政策與全省并軌后，每年將達(dá)到3萬(wàn)余人。預(yù)計(jì)到20xx年，全市總?cè)丝趯⑦_(dá)到630萬(wàn)人。另外，出生人口素質(zhì)不高，出生人口性別比失常，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)等問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越突出。二是新形勢(shì)下面臨的困難有增無(wú)減。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，人口計(jì)生工作出現(xiàn)了流動(dòng)人口等特殊群體難管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難征收、利益導(dǎo)向機(jī)制難落實(shí)等新問(wèn)題、新困難。特別是目前我市處于生育政策并軌期，抓好人口計(jì)生工作的難度更大。三是當(dāng)前工作現(xiàn)狀與上級(jí)要求的差距有增無(wú)減。今年，由于省檢標(biāo)準(zhǔn)和方式發(fā)生變化，工作要求越來(lái)越高。受縣、鄉(xiāng)黨委換屆等因素的影響，部分地方人口計(jì)生工作出現(xiàn)了松勁滑坡勢(shì)頭，不少指標(biāo)與省檢標(biāo)準(zhǔn)差距還很大。如果稍不注意，就有退位倒旗，甚至完不成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，被“一票否決”的危險(xiǎn)。

　　要深刻認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重要性。當(dāng)前，不少同志認(rèn)為人口控制工作已經(jīng)取得了重大成績(jī)，計(jì)劃生育政策已經(jīng)逐步深入人心，計(jì)劃生育可以松一松，放一放了。這種認(rèn)識(shí)是非常錯(cuò)誤的，將產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。為此，我們要強(qiáng)化三種意識(shí)。一是要強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)。人口多、耕地少是我國(guó)最基本、最重要的國(guó)情，也是最直接、最突出的矛盾。據(jù)分析，我國(guó)人口的最優(yōu)規(guī)模在7-10億之間，但是，全國(guó)總?cè)丝谝�到本世紀(jì)中葉接近16億之后，方能實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)進(jìn)而負(fù)增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，計(jì)劃生育將是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。國(guó)策就是政治，而且是最大最基本的政治，我們要站在講政治的角度，來(lái)正確看待、認(rèn)真對(duì)待人口計(jì)生工作。二是要強(qiáng)化人均意識(shí)。目前國(guó)際上通常以“人均國(guó)民生產(chǎn)總值”作為國(guó)家富裕程度的排序標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)中，每一步都有人均水平的要求，溫曾講過(guò)非常經(jīng)典的“乘除法則”。去年的經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第六位，但是人均GDP只有全球人均水平的1/5，其根本原因就是中國(guó)人口太多。要提高一個(gè)地方的人均水平，一方面要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，另一方面要嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。因此，各級(jí)一定要牢固樹(shù)立人均意識(shí)，把人口計(jì)生工作擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓。三是要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。人口過(guò)快增長(zhǎng)和龐大的人口數(shù)量將給社會(huì)帶來(lái)資源緊缺、環(huán)境惡化、就業(yè)壓力增大等一系列問(wèn)題。我們?cè)诮ㄔO(shè)全面小康社會(huì)的征程中，如果人口控制不住，再多的發(fā)展成果也會(huì)被新增的人口所耗費(fèi)、所抵消，全面小康的目標(biāo)就會(huì)落空。

　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖

　　堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)既是人口計(jì)生法律法規(guī)賦予給我們的職責(zé)，也是多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是抓好這一工作的法寶。

　　要加強(qiáng)責(zé)任管理。一方面是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨政一把手是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，任何時(shí)候都要親自抓，負(fù)總責(zé)。每年都要拿出一定精力，定期主持召開(kāi)會(huì)、常務(wù)會(huì)，聽(tīng)取人口計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;定期深入基層，特別是后進(jìn)單位，進(jìn)行調(diào)研督查，幫助解決困難，提升工作水平。目前，到了迎省檢的關(guān)鍵時(shí)期，黨政一把手更要親自上陣、親自抓，對(duì)工作親自部署、親自調(diào)度、親自督查。同時(shí)，各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)是人口計(jì)生工作的主要責(zé)任人，更要拿出主要精力抓，精心謀劃，狠抓落實(shí)。另一方面是強(qiáng)化責(zé)任追究。要繼續(xù)把人口計(jì)生工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，在干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用和單位綜合性評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)要先過(guò)“計(jì)生關(guān)”。對(duì)工作責(zé)任落實(shí)不力，影響全市大局的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　要加大經(jīng)費(fèi)投入。從上世紀(jì)九十年代中期開(kāi)始，我市人口計(jì)生工作從全省第一位置上跌下來(lái)，逐步失去了與長(zhǎng)沙的競(jìng)爭(zhēng)力，最關(guān)鍵的因素就是投入不足，缺乏后勁。現(xiàn)在，人口計(jì)生工作要牢固樹(shù)立群眾觀念，由處罰為主向獎(jiǎng)勵(lì)為主轉(zhuǎn)變，必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作保證。因此，無(wú)論從哪個(gè)角度講，我們都要加大投入，舍得投入，真正投入。對(duì)今年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，在這里我提四點(diǎn)要求：一是省、市已經(jīng)明確了的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入政策，各級(jí)各部門(mén)一定要及時(shí)足額撥付到位，嚴(yán)禁“空轉(zhuǎn)”，搞假投入。對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助配套資金，市、縣財(cái)政要單獨(dú)預(yù)算、撥付，不能擠占本級(jí)計(jì)生事業(yè)費(fèi)。二是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定的比例優(yōu)先足額安排到位。三是征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要全額返還給計(jì)生部門(mén)，用于對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)，不能以任何名義擠占、挪用。四是要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁亂收、亂支。從而實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，即確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保計(jì)生人員工資待遇，確保各項(xiàng)配套資金落實(shí)到位。

　　要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)�？傮w來(lái)講，我市計(jì)生隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。但是，隨著人口計(jì)生工作重心的轉(zhuǎn)移，工作方式的轉(zhuǎn)型，對(duì)計(jì)生隊(duì)伍提出了更高、更新的要求。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立人才興業(yè)的觀念，在積極穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和人員編制的同時(shí)，通過(guò)干部人事制度的改革和經(jīng)常的培訓(xùn)教育，不斷提高計(jì)生人員的政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任公務(wù)員身份問(wèn)題，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)年初市委擴(kuò)大會(huì)議精神，對(duì)不是公務(wù)員的，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選調(diào)一名具有公務(wù)員身份的副科級(jí)干部擔(dān)任計(jì)生辦主任，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦執(zhí)法主體資格問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)從事計(jì)生工作多年、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、因不具備公務(wù)員身份被調(diào)整下來(lái)的計(jì)生辦主任，要妥善做好安置，新調(diào)整上來(lái)的計(jì)生辦主任要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，迅速進(jìn)入角色，專心專責(zé)抓好人口計(jì)生工作。

　　要加強(qiáng)綜合治理。新時(shí)期的人口計(jì)生工作更加紛繁復(fù)雜，更加需要相關(guān)部門(mén)的緊密配合、綜合治理。抓好綜合治理，關(guān)鍵是要做到“三動(dòng)”：一是工作要主動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要不斷深化認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“幫忙”為己任，積極認(rèn)真履行人口計(jì)生法律法規(guī)賦予的職責(zé)。決不能認(rèn)為這是份外事、是幫忙，決不能出現(xiàn)推諉責(zé)任、互相扯皮的現(xiàn)象。二是配合要互動(dòng)。部門(mén)之間要形成工作互動(dòng)機(jī)制，互相配合，互相支持，互通情況。只有互動(dòng)起來(lái)，工作才會(huì)減少漏洞，才會(huì)形成合力。三是上下要聯(lián)動(dòng)。市級(jí)計(jì)生綜合治理部門(mén)不僅要履行好自身職責(zé)，而且要對(duì)下級(jí)部門(mén)履行職責(zé)情況垂直負(fù)責(zé)，從而形成上下聯(lián)動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的良好局面。

　　三、進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)定“保先創(chuàng)模”目標(biāo)不動(dòng)搖

　　年初，市委、市政府提出了人口計(jì)生工作在全省“保先創(chuàng)模”的奮斗目標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)定這一目標(biāo)不動(dòng)搖。

　　要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。人口計(jì)生工作直接面對(duì)的是每個(gè)家庭、每個(gè)育齡群眾，要抓緊抓好，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作尤為重要。目前，部分地方出現(xiàn)了基層工作不扎實(shí)，基本建設(shè)不到位，基礎(chǔ)管理不規(guī)范等問(wèn)題，影響到了低生育水平的穩(wěn)定，影響到了工作水平的提升，影響到“保先創(chuàng)模”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要高度警醒，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)基層陣地建設(shè)，提高基層隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范基礎(chǔ)資料管理，提高基層工作水平。這不僅是當(dāng)前的任務(wù)，更是長(zhǎng)期的任務(wù)。抓好基層基礎(chǔ)工作，一是作風(fēng)要實(shí)。要牢固樹(shù)立實(shí)事求是、務(wù)實(shí)進(jìn)取的思想，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、欺上瞞下的行為。二是工作要細(xì)。建立的各種臺(tái)帳資料一定要規(guī)范、準(zhǔn)確，做到帳實(shí)相符，帳帳相符。三是底子要清。只有情況清、底子明，才能有的放矢，有效提高。四是力度要大。對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理、利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)等難點(diǎn)問(wèn)題，要集中力量，創(chuàng)新辦法，重點(diǎn)突破，取得實(shí)效。

　　要培育工作特色。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的根本出路。年初，市委、市政府提出了創(chuàng)新工作機(jī)制，培育工作特色的要求。從運(yùn)行情況看，臨澧、澧縣、桃源、市建設(shè)局等單位抓得較為主動(dòng)，也抓出了一定成效，形成了自己的品牌。其他地方雖有行動(dòng)，但力度不大，效果不很理想。今年，省里首次將創(chuàng)新特色工作納入年終考評(píng)，為此，各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。凡已創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)的要繼續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)，凡未創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)的要迅速行動(dòng)，選準(zhǔn)突破口，精心培育典型，積極創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，形成自身特色。同時(shí)，要加大經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、推介力度，達(dá)到既促進(jìn)工作，又?jǐn)U大影響的效果。

　　要促進(jìn)平衡發(fā)展。平衡發(fā)展，整體推進(jìn)是我們工作的最終目標(biāo)。我們要在抓好先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，抓好后進(jìn)單位和薄弱環(huán)節(jié)，把它們促起來(lái)，做到齊頭并進(jìn)。而目前我們工作最大的問(wèn)題就是整體失衡。有的地方工作基本是放任自流，一個(gè)村一年違法生育三個(gè)、五個(gè)，甚至上十個(gè)，成了超生“窩點(diǎn)”。有的指標(biāo)，比如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率全市不足30%，個(gè)別地方不足10%。這是我們工作的要害問(wèn)題。今年省里直接檢查的面小了，出問(wèn)題的機(jī)遇就多了。如果我們寄希望省檢不抽查后進(jìn)地方，不檢查薄弱指標(biāo)，那結(jié)果會(huì)可想而知。因此，我們要堅(jiān)決克服僥幸心理，集中精力抓后進(jìn)單位、抓薄弱環(huán)節(jié)。一是要迅速開(kāi)展自查自改。這次市里通報(bào)的只是抽查發(fā)現(xiàn)的部分問(wèn)題，各地還要開(kāi)展一次自查自改活動(dòng)，查清所有問(wèn)題，并且邊查邊整改到位。二是要迅速開(kāi)展集中整改。對(duì)后進(jìn)單位要組織專門(mén)隊(duì)伍，實(shí)地指導(dǎo)整改。對(duì)薄弱指標(biāo)要實(shí)行專人專責(zé)，集中整改。三是要迅速開(kāi)展督查整改。整改期間，市縣要組織專門(mén)督查組，實(shí)地督查。凡整改不力的，要通報(bào)全市，追究責(zé)任。

　　同志們，今年省檢即將來(lái)臨，而目前存在的問(wèn)題還很多，迎檢任務(wù)還很大，我們一定要以務(wù)實(shí)進(jìn)取的作風(fēng)、只爭(zhēng)朝夕的精神、防汛搶險(xiǎn)的勁頭抓好各項(xiàng)工作，以一流的成績(jī)迎接省檢，以一流的水平實(shí)現(xiàn)“保先創(chuàng)模”目標(biāo)。

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇16

　　同志們:

　　這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)20xx年人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，明確責(zé)任，具體部署今年及當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作，簽訂20xx年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，動(dòng)員全市各級(jí)黨政組織，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保順利完成全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持“全國(guó)先進(jìn)、省級(jí)示范”的稱號(hào)，促進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，為“”人口和計(jì)劃生育工作起好頭、邁好步、開(kāi)好局。會(huì)議結(jié)束前，市委王書(shū)記將作重要講話。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：　　一、20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作基本情況

　　去年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞鞏固擴(kuò)大全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市成果、創(chuàng)建全省人口與計(jì)生示范市目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行綜合治理，積極轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和方法，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，人口計(jì)生工作新機(jī)制基本建立，全市人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。20xx年，全市人口出生率5.63‰，自然增長(zhǎng)率負(fù)1.2‰，年末我市人口總量控制在83.61萬(wàn)，計(jì)劃生育率98.92，獨(dú)生子女率86.17，節(jié)育措施落實(shí)率99.83，出生嬰兒性別比為107.66，保持在正常值范圍。我市圓滿接受省政府對(duì)創(chuàng)建省人口與計(jì)生示范市的檢查驗(yàn)收，市人口計(jì)生委被中宣部、中央文明辦、國(guó)家人口計(jì)生委等10部門(mén)聯(lián)合表彰為20xx～20xx年全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位�；仡欉^(guò)去一年的人口和計(jì)劃生育工作，主要特點(diǎn)有：

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建省人口與計(jì)生示范市工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要位置，市委、市政府把繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建省人口與計(jì)生示范市列入年內(nèi)重要工作事項(xiàng)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”。市委、市政府召開(kāi)人口和計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位座談會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)人口計(jì)生工作實(shí)行齊抓共管、綜合治理。、副市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議每月討論研究工作時(shí)，一并研究部署人口計(jì)生工作。市和各地通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、開(kāi)展活動(dòng)、簽訂責(zé)任書(shū)等形式，層層分解落實(shí)人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目標(biāo)任務(wù)的組織實(shí)施，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

　　(二)深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作。開(kāi)展計(jì)生宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬(wàn)戶”活動(dòng)，舉行首次計(jì)劃生育專場(chǎng)文藝演出，先后到城區(qū)和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回慰問(wèn)演出22場(chǎng)，近3萬(wàn)名基層干部群眾接受了一堂生動(dòng)的人口計(jì)生知識(shí)的宣傳教育。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，舉行“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”人口和計(jì)生征文活動(dòng)。做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度宣傳工作，印發(fā)宣傳提綱，發(fā)放16萬(wàn)份獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳折頁(yè)。開(kāi)展人口計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，制作20萬(wàn)只印有計(jì)生公益性宣傳標(biāo)語(yǔ)的一次性紙杯。完善部分村人口分校、服務(wù)室和組級(jí)計(jì)生中心戶規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)生宣傳環(huán)境布置和計(jì)生知識(shí)普及教育工作，全市計(jì)生知識(shí)普及率91.81、知曉率88.83。

　　(三)縱深推進(jìn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程，共開(kāi)展b超服務(wù)30多萬(wàn)人次，隨訪服務(wù)近21萬(wàn)人次，隨訪服務(wù)率94.63，知情選擇1.8萬(wàn)多人，知情選擇率99.94，出生缺陷一級(jí)干預(yù)4352人，一級(jí)干預(yù)率91.72，實(shí)施生殖道感染綜合防治免費(fèi)回訪服務(wù)近1.6萬(wàn)人，開(kāi)展青少年和男性生殖健康檢查2萬(wàn)多人，施行計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)近2萬(wàn)例。率先在揚(yáng)州市成立“小太陽(yáng)”親子中心，對(duì)0～3歲嬰幼兒及其家長(zhǎng)提供家庭早期教育服務(wù)。開(kāi)展對(duì)465名避孕節(jié)育不良反應(yīng)對(duì)象進(jìn)行診治，對(duì)1768名服避孕藥三年以上對(duì)象進(jìn)行健康檢查。邀請(qǐng)揚(yáng)州市不孕不育專家來(lái)郵坐診，為114名不孕不育夫婦進(jìn)行查治服務(wù)。做好省避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與防治項(xiàng)目、避孕節(jié)育新方法監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)研究課題和國(guó)家宮內(nèi)節(jié)育器避孕效果調(diào)查工作，共有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4400多名已婚育齡婦女參加調(diào)查。

　　(四)不斷強(qiáng)化依法治育。認(rèn)真實(shí)施人口與計(jì)生法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，堅(jiān)持照顧生育審批服務(wù)機(jī)制，全市共審批照顧再生一孩690人。堅(jiān)持依法行政，依法為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦和流動(dòng)人口免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。修訂落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)制度，加大計(jì)生執(zhí)法力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法。開(kāi)展冬春計(jì)生依法治理活動(dòng)，采取綜合治理的辦法，認(rèn)真查處計(jì)生違法案件，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，實(shí)行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，基本杜絕計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款、亂收押金現(xiàn)象。及時(shí)處理各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(五)扎實(shí)抓好城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。召開(kāi)城區(qū)人口和計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生“五進(jìn)”社區(qū)、“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)。認(rèn)真清理調(diào)查流動(dòng)人口底數(shù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理和服務(wù)，召開(kāi)關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口計(jì)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制，增強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)能力，切實(shí)保障和充分維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。堅(jiān)持宣傳管理與服務(wù)并舉，從服務(wù)入手，通過(guò)幫助照顧老人、關(guān)心小孩等，扎實(shí)做好關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

　　(六)繼續(xù)做好計(jì)劃生育特困家庭救助工作。舉行計(jì)生特困家庭救助慈善基金首發(fā)式，共向309戶計(jì)生特困家庭發(fā)放近10萬(wàn)元的救助慈善基金。組織市鄉(xiāng)計(jì)生部門(mén)利用春節(jié)、“六一”和中秋節(jié)，向計(jì)生特困家庭送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品共14萬(wàn)多元。還投入7.5萬(wàn)多元，向計(jì)生特困家庭免費(fèi)送家禽2.13萬(wàn)多只、送樹(shù)苗3280多株。舉行計(jì)劃生育親情牽手活動(dòng)儀式，發(fā)動(dòng)廣大計(jì)生干部和社會(huì)各界人士組成志愿者隊(duì)伍，對(duì)全市110戶獨(dú)生子女意外死亡的家庭開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)系。去年底，省人口計(jì)生委主任張肖敏專程來(lái)郵慰問(wèn)計(jì)生特困家庭，對(duì)我市計(jì)生特困家庭救助工作給予充分肯定。

　　(七)全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。根據(jù)省和揚(yáng)州市統(tǒng)一部署，從去年下半年起，我市全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、嚴(yán)格控制，公開(kāi)透明、公平公正，直接補(bǔ)助、到戶到人，完善機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)作”的原則，科學(xué)規(guī)范操作，嚴(yán)格把握個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級(jí)確認(rèn)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真搞好村、鄉(xiāng)、市三級(jí)審核和三榜公示，最終確認(rèn)3171名符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的農(nóng)民群眾，成為首批受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象。為做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放工作，市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)式。各地按照龍虬首發(fā)式的模式，采用“直通車(chē)”的方式，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)、安全、足額、直接發(fā)放到廣大農(nóng)民群眾手中。

　　(八)全力做好省人口與計(jì)劃生育示范市迎查工作。省人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市創(chuàng)建示范市檢查驗(yàn)收從去年3月初開(kāi)始至4月底結(jié)束，共分信函調(diào)查、電話訪談、個(gè)別訪談、入戶調(diào)查、暗訪等5個(gè)階段進(jìn)行。我市共有160名市鄉(xiāng)計(jì)生干部和219名育齡群眾接受信函調(diào)查，有58名市鄉(xiāng)計(jì)生干部和215名育齡群眾接受電話調(diào)查，有省和47個(gè)市、縣(市、區(qū))檢查組共7批77人，對(duì)我市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村、4個(gè)部門(mén)、16個(gè)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位、39名市鄉(xiāng)村黨政干部、25名計(jì)生衛(wèi)生專業(yè)人員、375名育齡群眾，進(jìn)行面對(duì)面的個(gè)別訪談和入戶調(diào)查，從不同層面、不同角度檢查“十五”以來(lái)我市計(jì)生創(chuàng)建工作開(kāi)展情況。

　　(九)著力夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。改版市人口計(jì)生委網(wǎng)站，完善育齡婦女信息系統(tǒng)，凈化計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立計(jì)生宣傳服務(wù)信息電子表格，繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息免檢單位競(jìng)賽活動(dòng)，每月利用電話調(diào)查詢問(wèn)信息，定期核對(duì)計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息，提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率99.55。加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)工作，經(jīng)常參加鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)，明確鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)規(guī)范化要求，提高鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)工作質(zhì)量。加強(qiáng)人口計(jì)劃管理和計(jì)生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格村建設(shè)，抓好特殊人群計(jì)生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務(wù)，確保出生嬰兒性別比保持正常。

　　(十)高度重視計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。解決10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的事業(yè)編制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員輪流到市計(jì)生指導(dǎo)站培訓(xùn)帶教制度，利用10天時(shí)間，分三期對(duì)全市350多名村級(jí)計(jì)生專干集中到市進(jìn)行專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)計(jì)生專干的業(yè)務(wù)能力和工作水平。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建群眾滿意計(jì)生服務(wù)站和“十佳”計(jì)生服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)及計(jì)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，發(fā)放評(píng)議問(wèn)卷和測(cè)評(píng)表4366份，社會(huì)各界對(duì)計(jì)生部門(mén)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)99以上。此外，積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用。鞏固強(qiáng)化企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，夯實(shí)基層協(xié)會(huì)組織基礎(chǔ)，全市共有各類(lèi)計(jì)生協(xié)會(huì)組織586個(gè)，擁有會(huì)員94058人，占全市總?cè)丝跀?shù)的11.33;組織實(shí)施計(jì)生志愿者“零距離”服務(wù)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)婦女發(fā)展項(xiàng)目，創(chuàng)建“精品項(xiàng)目”72個(gè)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，對(duì)照鞏固擴(kuò)大全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市成果、創(chuàng)建全省人口與計(jì)生示范市的要求，當(dāng)前我市人口計(jì)生工作還存在不少問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)。

　　(一)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的內(nèi)涵要求認(rèn)識(shí)不足，還停留在沒(méi)有計(jì)劃外生育就是高水平的初級(jí)階段，對(duì)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度和行政措施有所弱化，主動(dòng)聽(tīng)取人口計(jì)生工作情況匯報(bào)少，幫助計(jì)生部門(mén)解決實(shí)際困難和問(wèn)題不多。

　　(二)低生育水平不夠穩(wěn)定。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃外生育出現(xiàn)嚴(yán)重反彈，影響全市計(jì)劃生育率指標(biāo)的完成。20xx年全市計(jì)劃外生育61人，比20xx年多22人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不到位，把計(jì)劃外生育當(dāng)作斂財(cái)?shù)那�道�?ldquo;放水養(yǎng)魚(yú)”，影響全市人口計(jì)生工作的發(fā)展。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)思想不端正，瞞報(bào)、漏報(bào)計(jì)劃外生育人數(shù)，隱瞞計(jì)劃生育工作的真實(shí)情況。

　　(三)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按去年市委、市政府文件規(guī)定人均4元的標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)，有的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入只有人均2元，且不能及時(shí)足額到位，導(dǎo)致一些計(jì)生干部從家里拿錢(qián)墊支，計(jì)生工作無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只能靠放生，收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)艱難地維持計(jì)生工作，造成惡性循環(huán)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把計(jì)生辦當(dāng)作安排照顧人員的場(chǎng)所，加重計(jì)生辦經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　(四)計(jì)生干部工作積極性受到影響。鄉(xiāng)村組計(jì)生干部工作苦、待遇低、考核嚴(yán)、壓力大，工資報(bào)酬打折發(fā)放，而且經(jīng)常拖欠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有132個(gè)村拖欠計(jì)生干部工資101.85萬(wàn)元，最長(zhǎng)的拖欠20xx年之久，39個(gè)村向計(jì)生專干借款22萬(wàn)元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員結(jié)構(gòu)不合理，有執(zhí)業(yè)資格的計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員偏少。大部分鄉(xiāng)村計(jì)生干部沒(méi)有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，后顧之憂無(wú)法解決。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組級(jí)計(jì)生信息員隊(duì)伍配備不齊全，有的信息員由生產(chǎn)組長(zhǎng)兼任，不能發(fā)揮作用。

　　(五)流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位。流動(dòng)人口增多，有的底數(shù)不清，流出地址不清，婚育節(jié)育信息不清，計(jì)生宣傳管理服務(wù)難落實(shí)，計(jì)生信息難收集，依法處理難到位，流動(dòng)人口計(jì)生工作難很大，時(shí)而出現(xiàn)突發(fā)性的計(jì)劃外懷孕和計(jì)劃外生育，今年全市計(jì)劃外生育中有52是流動(dòng)人口造成的。

　　(六)企業(yè)計(jì)生工作難以落實(shí)。一些企業(yè)計(jì)生工作法定代表人責(zé)任制不夠落實(shí)，有的企業(yè)成了計(jì)生工作的空白區(qū)，計(jì)生部門(mén)進(jìn)不去，計(jì)生工作無(wú)人過(guò)問(wèn)。

　　(七)計(jì)生行政執(zhí)法難度較大。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)處理違法生育重視不夠，力度不大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率低。20xx年以來(lái)全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率只有34.15。20xx年以來(lái)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行25個(gè)計(jì)生案件，執(zhí)行到位率只有29.75。

　　(八)齊抓共管人口計(jì)生工作力度不夠大。少數(shù)部門(mén)單位依法主動(dòng)履行人口計(jì)生工作職責(zé)不力，對(duì)計(jì)生工作配合把關(guān)不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一些推諉扯皮的現(xiàn)象，綜合治理人口問(wèn)題的合力尚未真正形成。所有這些問(wèn)題，將直接制約著“”我市人口和計(jì)劃生育工作再上新水平，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧�，認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是新一輪三年追趕發(fā)展的起始之年。工作任務(wù)重，目標(biāo)要求高。做好今年人口和計(jì)劃生育工作，責(zé)任和意義重大。今年，全市人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆五中全會(huì)和市委八屆十二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)和人口與計(jì)生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國(guó)先進(jìn)、省級(jí)示范”為目標(biāo)，以進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題，堅(jiān)持以人為本，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)服務(wù)理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果，深入推進(jìn)綜合改革，進(jìn)一步完善“依法管理、村(居)自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)生工作新機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，順利完成全年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市實(shí)施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。20xx年，全市人口和計(jì)劃生育工作主要指標(biāo)為：全年計(jì)劃生育率在98以上，期內(nèi)綜合避孕率在95以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85以上，避孕藥具應(yīng)用率在98以上，計(jì)生知識(shí)普及率、知曉率分別在90和80以上，計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)率在95以上，法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)率在90以上，流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)率在90以上，計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率在99以上，計(jì)生合格村(居)率在90以上，群眾滿意率在95以上;出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入按規(guī)定要求及時(shí)足額到位，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作上取得新突破：

　　(一)在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計(jì)劃生育工作的首要位置，認(rèn)真研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革等對(duì)人口計(jì)劃生育工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極探索新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)定不移地嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，按政策生育率達(dá)98以上。強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，確保有人管事、有錢(qián)辦事、照章理事。加強(qiáng)流動(dòng)人口、外進(jìn)婚姻、下崗失業(yè)人員、未婚青年、離異人員和非法同居等特殊人群的計(jì)劃生育宣傳管理和服務(wù)。

　　(二)在全面建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制上取得新突破。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，使這項(xiàng)制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計(jì)劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。抓好現(xiàn)有的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，免費(fèi)對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和城鎮(zhèn)退休職工計(jì)劃生育待遇等，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，依法維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。整合相關(guān)部門(mén)的力量，進(jìn)一步落實(shí)救助政策和幫扶措施，從生產(chǎn)、生活、生育上給予關(guān)心幫助，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面給予救助支持，健全計(jì)生特困家庭救助機(jī)制，切實(shí)為計(jì)劃生育特困家庭排憂解難，幫助這些家庭解決最低生活保障、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生親情牽手活動(dòng)，發(fā)動(dòng)計(jì)生干部和社會(huì)各界對(duì)獨(dú)生子女意外死亡的計(jì)生特困家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。認(rèn)真做好《省政府關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)工作，確保企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金，依法維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。

　　(三)在全面推進(jìn)依法治育上取得新突破。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育系列法律法規(guī)，掀起學(xué)法、普法新高潮。全面推行計(jì)生依法行政，開(kāi)展冬春計(jì)生依法治理活動(dòng)，加大對(duì)違法生育行為的查處力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，加大對(duì)破壞計(jì)劃生育工作秩序行為的查處力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，提高征收兌現(xiàn)率，實(shí)行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，做到先繳后用。全面推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，完善計(jì)生行政執(zhí)法程序，規(guī)范各級(jí)干部計(jì)生行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)生村民自治工作，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。依法加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)足額落實(shí)好鄉(xiāng)村計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)好計(jì)生免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范運(yùn)作和有效管理人口計(jì)生公益基金，取消一切不合法、不合規(guī)的收費(fèi)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出生人口性別比升高問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》精神，開(kāi)展出生人口性別比專項(xiàng)治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作，建立健全b超管理制度，設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。

　　(四)在全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。堅(jiān)持以人為本，以保護(hù)育齡群眾生殖健康為中心，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)服務(wù)理念，進(jìn)一步深化、拓展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系，按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)法、按需服務(wù)”的要求，創(chuàng)建世代服務(wù)品牌，加強(qiáng)市鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，將市鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成以服務(wù)對(duì)象為中心的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)中心。年內(nèi)，要在市計(jì)生指導(dǎo)站和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)站開(kāi)展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)。繼續(xù)開(kāi)展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程，實(shí)施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡群眾需求。做好提高出生人口素質(zhì)工作，在市計(jì)生指導(dǎo)站建立親子中心的基礎(chǔ)上，拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，從而在全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“親子園”教育基地，開(kāi)設(shè)親子講座，對(duì)0～3歲嬰幼兒及其家長(zhǎng)進(jìn)行親子教育活動(dòng)。整合計(jì)生、衛(wèi)生資源，建立出生缺陷的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)作一級(jí)干預(yù)體系，逐步開(kāi)展二級(jí)干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率，推動(dòng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)合作，集技術(shù)干預(yù)、政策干預(yù)為一體的出生缺陷預(yù)防體系。依托學(xué)校、社區(qū)和家庭共同開(kāi)展青少年生殖健康教育，發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，推廣青少年生殖健康項(xiàng)目，形成政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭、青少年共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(五)在全面加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育上取得新突破。堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、大協(xié)作、大促進(jìn)、大發(fā)展的思路，運(yùn)用人口和計(jì)劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳，建立和完善計(jì)劃生育宣傳教育新機(jī)制。貫徹落實(shí)中宣部、國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于20xx年～20xx年繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的通知》，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和全面推行關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)，關(guān)心女孩成才，營(yíng)造有利于女孩生存、發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)黨校人口理論教育，積極實(shí)施各級(jí)干部人口理論學(xué)習(xí)工程。圍繞建設(shè)新型生育文化，針對(duì)不同人群，進(jìn)一步開(kāi)展計(jì)生知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)，開(kāi)展面對(duì)面的計(jì)生宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。加強(qiáng)生育文化設(shè)施建設(shè)，把生育文化融入社區(qū)文化、企業(yè)文化、集市文化、廣場(chǎng)文化、家庭文化之中，繼續(xù)打造生育文化大院、生育文化一條街，建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設(shè)基地。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，開(kāi)展生育文化社會(huì)公益性宣傳，營(yíng)造有利于人口和計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。抓好鄉(xiāng)村人口學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，面向社會(huì)、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識(shí)，努力提高計(jì)生知識(shí)普及率、計(jì)生政策知曉率和群眾對(duì)計(jì)生宣傳教育滿意率，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛�觀念，建設(shè)新型生育文化。

　　(六)在全面抓好流動(dòng)人口及企業(yè)和城區(qū)計(jì)劃生育工作上取得新突破。全面貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》和國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，繼續(xù)開(kāi)展關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口活動(dòng)，按照“以人為本、公開(kāi)對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，建立以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。要在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)上，對(duì)留守子女和老人給予關(guān)心與幫助，讓流出人員放心。為流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè)，維護(hù)流動(dòng)人口的計(jì)生合法權(quán)益，營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境。市各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)參與流動(dòng)人口計(jì)生工作，依法履行職責(zé)，切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生綜合服務(wù)工作，形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作格局。要按照《高郵市民營(yíng)企業(yè)計(jì)劃生育管理暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，深入開(kāi)展計(jì)生“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)，搞好宣傳，強(qiáng)化管理，落實(shí)服務(wù)，清除計(jì)生工作空白區(qū)。貫徹落實(shí)《高郵市城區(qū)計(jì)劃生育工作管理辦法》，健全城區(qū)人口和計(jì)生管理新機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展計(jì)生“五進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，利用社區(qū)資源，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，全面開(kāi)展計(jì)生知識(shí)普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖保健、咨詢指導(dǎo)為主的計(jì)劃生育服務(wù)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)和社區(qū)計(jì)生志愿者的作用，繼續(xù)開(kāi)展“零距離”服務(wù)等活動(dòng)，把人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)到社區(qū)、把計(jì)生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。

　　三、認(rèn)真抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作

　　(一)抓好今年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。層層簽定人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)管理任務(wù)，形成條塊結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任體系，確保各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的順利完成。

　　(二)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作。春節(jié)后，流動(dòng)人員陸續(xù)外出打工。各地要抓緊時(shí)間，主動(dòng)上門(mén)，加強(qiáng)聯(lián)系，做好流動(dòng)人口的計(jì)生宣傳教育、婚育證明查驗(yàn)發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、措施落實(shí)等工作。對(duì)流進(jìn)人員也要一并列入正常管理，提供相關(guān)計(jì)生宣傳管理服務(wù)。

　　(三)抓好計(jì)劃生育宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬(wàn)戶”活動(dòng)。每年3月，我市都開(kāi)展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬(wàn)戶”活動(dòng)，各地要按照市人口計(jì)生委的統(tǒng)一要求，認(rèn)真扎實(shí)搞好這一活動(dòng)。

　　(四)抓好冬春計(jì)劃生育依法治理活動(dòng)。去年底，市委、市政府“兩辦”專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展冬春人口和計(jì)劃生育依法治理活動(dòng)的通知》，決定從20xx年12月至20xx年3月，利用四個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)，開(kāi)展一次冬春人口和計(jì)劃生育依法治理行動(dòng)。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《通知》要求，認(rèn)真做好冬春人口和計(jì)劃生育依法治理活動(dòng)的相關(guān)工作，確保冬春人口和計(jì)劃生育依法治理活動(dòng)取得實(shí)效。4月初，市委、市政府將對(duì)全市人口和計(jì)生依法治理活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。同志們，今年我市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)十分繁重。希望各地、各有關(guān)部門(mén)迅速采取有力措施，分解目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，共同做好我市人口和計(jì)劃生育工作，為奮力奪取“干06、開(kāi)新局”的新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇17

　　同志們:

　　這次阿克蘇市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是在全市上下深入貫徹落實(shí)市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、謀劃“”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)、地區(qū)三干會(huì)、市委擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”期間人口計(jì)生工作執(zhí)行情況，研究制定20xx年人口計(jì)生工作的措施和辦法，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、扎實(shí)工作，推動(dòng)我市人口和計(jì)生工作再上新臺(tái)階。剛才，市人口計(jì)生委主任艾尼瓦爾·吐?tīng)柕赝�志作了人口和�?jì)生工作報(bào)告，副市長(zhǎng)茹先古麗·吐?tīng)柕赝�志宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度人口和計(jì)劃生育先進(jìn)單位的決定》，對(duì)在20xx年人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道辦事處和兼職單位進(jìn)行了表彰，最后茹副市長(zhǎng)代表市政府與各單位簽訂了20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。下面，我就做好今后的人口計(jì)生工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

　　過(guò)去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速發(fā)展軌道的重要時(shí)期，也是人口計(jì)生事業(yè)取得顯著成效的時(shí)期。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一中心任務(wù)，創(chuàng)新思路，健全機(jī)制，真抓實(shí)干，人口計(jì)生工作取得新的進(jìn)展，為全市實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的機(jī)制進(jìn)一步完善。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，調(diào)整充實(shí)了人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了人口計(jì)生兼職單位聯(lián)席會(huì)議制度，不斷完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。各相關(guān)部門(mén)密切配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，社會(huì)各界廣泛參與、大力支持，初步構(gòu)建了統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了黨政主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。

　　二是基層基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺(tái)階，計(jì)劃生育服務(wù)能力和水平不斷提升。“”期間，累計(jì)投入資金3431.91萬(wàn)元，新建了2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站，改擴(kuò)建了1個(gè)市級(jí)計(jì)生服務(wù)站和1個(gè)計(jì)生鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站，配備了先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)設(shè)備，配置更新了計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車(chē)，全市規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站建設(shè)達(dá)57.14%。隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，規(guī)范了市計(jì)生協(xié)會(huì)，新增鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及協(xié)會(huì)人員編制9人。全市計(jì)生專(兼)職干部接受培訓(xùn)達(dá)11000余人次，村宣傳員待遇明顯提高。

　　三是利益導(dǎo)向體系不斷完善。各級(jí)各部門(mén)從政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面持續(xù)加大傾斜力度，幫助解決計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和少生快富工程等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，政策覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。“”期間，累計(jì)投入資金261.78萬(wàn)元，惠及計(jì)劃生育群眾5083人。

　　特別是20xx年，我市以降低人口出生率，提高農(nóng)牧民領(lǐng)證率、長(zhǎng)效節(jié)育率和知曉率為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，不斷提升宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向和流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，人口計(jì)生工作繼續(xù)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全市人口出生率控制在14.97‰，確保“”人口計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　回顧總結(jié)過(guò)去五年的工作，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)共同努力的結(jié)果，也是廣大人口計(jì)生工作者與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索、銳意創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向長(zhǎng)期奮斗在人口計(jì)生工作第一線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

　　在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我市人口計(jì)生工作依然面臨著諸多困難和問(wèn)題。全市人口總量持續(xù)增長(zhǎng)，人口出生率回升的壓力仍然很大，人口素質(zhì)亟待提高;降低人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭和穩(wěn)定生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制還未完全形成;農(nóng)牧區(qū)生育意愿與生育政策的差距依然存在，傳統(tǒng)生育觀念仍然深刻影響著群眾的生育意愿;基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱;部分基層工作人員素質(zhì)偏低，還不能滿足廣大育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的需求;流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作難度大;個(gè)別單位對(duì)新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不夠。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全市上下一定要搶抓機(jī)遇，始終保持清醒頭腦，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，將人口發(fā)展擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性位置，將人口計(jì)生工作擺到全局中的重要位置，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，努力把“”時(shí)期的人口計(jì)生工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二、理清思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平

　　20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年，抓好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于推進(jìn)我市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。阿克蘇市委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)全市20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作作了全面部署，提出了人口出生率控制在18‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在12.45‰以內(nèi)，堅(jiān)持以“工業(yè)強(qiáng)市”為首位戰(zhàn)略，實(shí)行新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展“園區(qū)推進(jìn)年、項(xiàng)目突破年、招商引資年、作風(fēng)建設(shè)年”“四年”活動(dòng)，大力實(shí)施“工業(yè)十大工程、城市建設(shè)十大工程、農(nóng)業(yè)十大工程、社會(huì)事業(yè)十大工程”，著力保障和改善民生，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們要按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的工作原則，以控制人口過(guò)快增長(zhǎng)、降低和穩(wěn)定生育水平為目標(biāo)，以綜合改革和創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，建立和完善有利于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的利益導(dǎo)向政策體系，加強(qiáng)公共服務(wù)體系和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)繼續(xù)控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，進(jìn)一步降低和穩(wěn)定生育水平。降低和穩(wěn)定生育水平，是我市人口計(jì)生工作的首要任務(wù)和中心工作，是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的基礎(chǔ)。要采取多種措施和手段，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)育、少生快富，提高計(jì)劃生育家庭的領(lǐng)證率，促進(jìn)生育水平進(jìn)一步降低，決不能因計(jì)劃生育工作放松，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果被人口過(guò)快增長(zhǎng)消耗掉。重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，采取有效措施切實(shí)遏制超生現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，落實(shí)計(jì)生家庭法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，圍繞計(jì)生家庭優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭致富等方面的需求，進(jìn)一步完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，讓計(jì)生家庭感受到在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是計(jì)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子，深入育齡婦女家中，做深入細(xì)致的宣傳工作，克服越生越窮、越窮越生的舊觀念，樹(shù)立優(yōu)生優(yōu)育的新觀念。在控制人口過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題上，要注重教育引導(dǎo)和服務(wù)關(guān)懷，堅(jiān)決克服蠻干行為，嚴(yán)防矛盾激化，干群關(guān)系對(duì)立。

　　(二)扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，流動(dòng)人口呈逐年遞增趨勢(shì)，人口大規(guī)模流動(dòng)遷移，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)政府公共管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。流動(dòng)人口多數(shù)正值婚育年齡，迫切需要加強(qiáng)服務(wù)管理。由于現(xiàn)行管理機(jī)制、服務(wù)體系和服務(wù)能力不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，造成流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難以到位，合法權(quán)益難以保障。流動(dòng)人口管理辦要經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村、社區(qū)調(diào)查，不要坐在辦公室，要加大對(duì)超生者的處罰力度，堅(jiān)決遏制在阿克蘇市的超生現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，提高服務(wù)管理水平，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建立，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”局面的形成。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理納入日常工作范圍，提供與戶籍人口同等服務(wù)。要突出抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理的重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象，找準(zhǔn)方法和手段，進(jìn)一步改善服務(wù)管理措施。人口計(jì)生、公安、工商、建設(shè)、房產(chǎn)、人事等成員單位要密切配合，互相支持，形成綜合治理流動(dòng)人口的工作格局。要加快推進(jìn)流動(dòng)人口信息化管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢和跟蹤管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部人口和計(jì)劃生育工作要按照 “四知、四清、四掌握”工作機(jī)制，努力做到底數(shù)要清、措施得力、不留死角。

　　(三)注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)站建設(shè)，更新醫(yī)療設(shè)備，提高裝備水平，使計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)成為群眾接受計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)的首選單位。二是拓展基層服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。以服務(wù)育齡群眾為首要任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，積極拓展和延伸服務(wù)職能，把滿足群眾需求、發(fā)揮社會(huì)效益放在首位，樹(shù)立以人為本的理念。在加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)中，一定要突出“公共服務(wù)”方向，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)功能創(chuàng)新載體，改革服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵，打造服務(wù)品牌，全面提升服務(wù)能力和工作水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。三是著力提高出生人口素質(zhì)。大力實(shí)施生殖健康家庭保健計(jì)劃和“優(yōu)生促進(jìn)工程”，加大出生缺陷一級(jí)預(yù)防干預(yù)工程力度，落實(shí)好孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作。

　　(四)發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，著力構(gòu)建新型人口文化。計(jì)劃生育是一項(xiàng)群眾性工作，只有切實(shí)做好宣傳、教育、引導(dǎo)工作，才能形成廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要以深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”為載體，以建設(shè)新型人口文化、生育文化為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方法和手段，不斷豐富內(nèi)容和形式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，加大人口形勢(shì)、計(jì)劃生育法律法規(guī)、方針政策、新型婚育觀念、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)等方面宣傳進(jìn)村入戶的力度。要重點(diǎn)做好少數(shù)民族語(yǔ)言文字宣傳品制作工作。通過(guò)加強(qiáng)公益性廣告宣傳和人口文化大院、人口文化屋、人口文化廣場(chǎng)和人口一條街等陣地建設(shè)，提高品位，強(qiáng)化功能。大力實(shí)施計(jì)劃生育知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)課堂”活動(dòng)，推進(jìn)和諧人口文化建設(shè)，倡導(dǎo)“和諧、健康”的新型家庭文化。打造“大宣傳、大聯(lián)合”的工作格局，樹(shù)立和宣揚(yáng)先進(jìn)典型，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題營(yíng)造輿論環(huán)境。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新的突破

　　新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把人口計(jì)生工作放在心上、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在責(zé)任上，共同推進(jìn)全市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

　　(一)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要“親自抓、負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把人口和計(jì)劃生育工作放在全局工作中思考和謀化，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，抓好督促落實(shí)，建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，形成黨委政府統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、兼職委員單位協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的綜合治理人口問(wèn)題的工作格局。堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員制度，進(jìn)一步完善決策協(xié)商機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究協(xié)調(diào)工作。兼職委員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。目前，地區(qū)考核各縣(市)僅把計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)作為一票否決指標(biāo)進(jìn)行考核，這充分說(shuō)明計(jì)劃生育國(guó)策的重要性，市上也把人口計(jì)生工作納入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核中去，同時(shí)，加強(qiáng)檢查督辦，強(qiáng)化責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)生工作“一票否決工作制”，望各單位務(wù)必高度重視，抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

　　(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)的工作原則。從總體形勢(shì)看，全市人口自然增長(zhǎng)速度仍然較快，稍有松懈就會(huì)反彈。因此，要制定切實(shí)可行的工作措施，將工作重心下移到基層，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，努力提高辦事效率，盡快扭轉(zhuǎn)人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。當(dāng)前特別要加強(qiáng)黨員干部、名人富人違反計(jì)生政策行為的查處力度，堅(jiān)持依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處，維護(hù)社會(huì)公平正義和人口計(jì)生政策的嚴(yán)肅性。要從檢驗(yàn)政府執(zhí)行力的高度，加大人口計(jì)生政策的落實(shí)力度。計(jì)生及兼職委員各單位要堅(jiān)持深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣基層好經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和幫助基層解決困難和問(wèn)題，建立專項(xiàng)督查工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立科學(xué)的考核評(píng)估體系，改進(jìn)考核方式，優(yōu)化考核內(nèi)容，將年終考核和日常評(píng)估有機(jī)結(jié)合，提高考核工作效能。

　　(三)加大資金投入力度，為人口和計(jì)劃生育工作提供保障。人口和計(jì)劃生育工作的投入，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性投入，要建立以財(cái)政投入為主渠道的投入保障機(jī)制，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)，確保工作經(jīng)費(fèi)到位，確保人員工資兌現(xiàn)。努力做到把人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排落實(shí)。要加大對(duì)人口和計(jì)劃生育的投入力度，投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，千方百計(jì)保證獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)和基層隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。

　　(四)不斷加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)管理水平。努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊(duì)伍，是人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的前提和保證。一是加快隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。要加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育干部職工的教育培訓(xùn)，通過(guò)職業(yè)教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)、練兵比武等形式，提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供人才保障。要在人口比較集聚的自然村設(shè)立人口信息員隊(duì)伍，把網(wǎng)底進(jìn)一步向下延伸，對(duì)基層的動(dòng)態(tài)要有掌控能力，把基層基礎(chǔ)工作做牢做實(shí)。二是堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民。教育廣大人口和計(jì)劃生育干部職工牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，造就一支熟悉業(yè)務(wù)、服務(wù)優(yōu)良、精干高效、廉潔奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍。三是要按照市委高書(shū)記在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話精神努力工作，工作中要勇于創(chuàng)新，破解難題，發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”的創(chuàng)業(yè)干勁，以“新疆效率”、“黃牛精神”、“袋鼠步伐”努力做到工作節(jié)奏快一步，工作標(biāo)準(zhǔn)高人一等，工作質(zhì)量強(qiáng)人一等，努力推動(dòng)全市計(jì)生工作不斷邁向新臺(tái)階。

　　同志們，今年是建黨90周年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的起步之年，做好今年的人口計(jì)生工作，意義重大。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生事業(yè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出積極的貢獻(xiàn)。

人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇18

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣人口和計(jì)劃生育工作，安排部署**年全縣人口和計(jì)劃生育工作。一會(huì)，王部長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我就**年全縣計(jì)劃生育工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)**年工作進(jìn)行安排。

　　一、**年工作回顧

　　**年，我縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制不動(dòng)搖，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，著力解決出生人口性別比偏高問(wèn)題，立足工作創(chuàng)新，著眼建立新機(jī)制，人口和計(jì)劃生育工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成并取得了顯著成績(jī)。一是各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)任務(wù)全面完成。全縣期末總?cè)丝?53466人，已婚育齡婦女28983人，年度內(nèi)共計(jì)出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增長(zhǎng)率5.57‰;綜合節(jié)育率92.3%。二是“國(guó)優(yōu)”成果進(jìn)一步得到鞏固和提高。在創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣通過(guò)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，以穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)為抓手，出臺(tái)了“六個(gè)服務(wù)”一體化措施，不斷提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)為優(yōu)秀。7月份被國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正式授予全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。三是宣傳和培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。積極組織省市人口計(jì)生專家來(lái)我縣進(jìn)行依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣計(jì)生干部行政執(zhí)法水平不斷提高。開(kāi)展了新型人口文化宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)陣地宣傳，媒體宣傳，制作的宣傳小物件等形式，不斷提高廣大育齡群眾的政策知曉率。全年共開(kāi)播宣教節(jié)目15期;上街設(shè)點(diǎn)宣傳6次;逢集會(huì)、節(jié)假日廣播宣傳18余次;新聞報(bào)道80篇;免費(fèi)發(fā)放宣傳品5萬(wàn)余份;發(fā)放避孕藥具100多件，育齡群眾受教育達(dá)8萬(wàn)人次以上。10月份榮獲《陜西人口》宣傳先進(jìn)單位。四是突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展清理清查活動(dòng)。開(kāi)展了為期兩個(gè)月的計(jì)劃生育秩序清理整頓工作，有效杜絕了計(jì)劃生育工作中存在的盲點(diǎn)和漏洞。全縣共征收歷年所欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)129.2萬(wàn)元;落實(shí)歷年節(jié)育措施欠賬285例;補(bǔ)報(bào)出生統(tǒng)計(jì)漏洞45例，補(bǔ)查漏查重點(diǎn)三查對(duì)象578例，切實(shí)強(qiáng)化了質(zhì)量指標(biāo)體系的管控。五是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)、放棄二孩一次性獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村55周歲以上計(jì)劃生育家庭補(bǔ)助金、失獨(dú)家庭補(bǔ)助等各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)共542人，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)扶資金146.47萬(wàn)元，計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益得到有力保障。六是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成效顯著。認(rèn)真實(shí)施“兩項(xiàng)工程”，全年累計(jì)為1.4萬(wàn)名已婚育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行了健康檢查;對(duì)查出患病的3854名育齡婦女進(jìn)行了常規(guī)治療，并免費(fèi)發(fā)放了治療藥品;累計(jì)1094對(duì)新婚夫婦接受了孕前優(yōu)生免費(fèi)健康檢查，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具5000余盒。七是單獨(dú)二孩政策穩(wěn)步實(shí)施。積極做好單獨(dú)二孩政策的宣傳工作，組織開(kāi)展了兩次摸底調(diào)查工作，符合政策對(duì)象148對(duì)夫婦，已審批21對(duì)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也要清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的一些不足和問(wèn)題，一是部分群眾的生育觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定低生育水平壓力仍然較大;二是出生人口性別比偏高問(wèn)題仍舊突出，打擊“兩非”工作任重道遠(yuǎn);三是計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人才短缺，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高，統(tǒng)籌解決人口的機(jī)制尚不完善。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要始終保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真研究解決。

　　二、明確任務(wù)，真抓實(shí)干，全面完成計(jì)劃生育工作各項(xiàng)工作任務(wù)

　　**年我縣人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制不動(dòng)搖，狠抓質(zhì)量指標(biāo)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力提升“六個(gè)服務(wù)”質(zhì)量，全力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)出生人口性別比趨于正常。全年人口出生率控制在12‰以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);符合政策生育率達(dá)到95%以上;出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上;重點(diǎn)對(duì)象三查率達(dá)到95%以上;城鎮(zhèn)及流動(dòng)人口已婚育齡婦女管理服務(wù)率達(dá)到90%以上;節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到92%以上;出生人口性別比在不超過(guò)110。主要做好以下幾方面工作：

　　(一)健全工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策銜接、資源共享、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制，引領(lǐng)各項(xiàng)工作良性健康發(fā)展。在機(jī)構(gòu)改革的大形勢(shì)下，以保障人民群眾健康，提升行政效能為核心，在技術(shù)服務(wù)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合發(fā)展，確保改革期間人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，讓組織放心，群眾滿意。二是嚴(yán)格考核，完善考核管理辦法。進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，改進(jìn)抽查方法和考核辦法，實(shí)行定期抽查通報(bào)制度，提高核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，做好核查“五清”及“三查”工作，不斷提高工作效能。適時(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育清理整頓，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的計(jì)生管理，采取多種措施，堅(jiān)決杜絕多胎生育現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。三是按照省市關(guān)于計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證的要求，要把計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ谩Ｈ�縣人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)要在去年人均8.5元的基數(shù)上，按人均0.5元標(biāo)準(zhǔn)遞增，達(dá)到省市考核要求。計(jì)生優(yōu)惠政策經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村計(jì)生轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)均要達(dá)到省上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)強(qiáng)化“六個(gè)服務(wù)”，不斷提升服務(wù)水平。一是健康服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“母親健康工程”，建立以縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為主、鄉(xiāng)級(jí)配合、村級(jí)動(dòng)員、群眾參與的服務(wù)體系。以孕前檢查為重點(diǎn)，完善技術(shù)服務(wù)“查、治、防”相結(jié)合的工作模式，實(shí)行上門(mén)訪談，定期服務(wù)，工作前移，使服務(wù)率達(dá)到100%。要強(qiáng)化國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的群體和項(xiàng)目，規(guī)范檢查程序，嚴(yán)明工作流程和工作制度，完善醫(yī)學(xué)檢查檔案，做到服務(wù)到人，不留空檔，不斷提高檢查質(zhì)量和治療水平。二是“三查”服務(wù)。要進(jìn)一步明確“三查”重點(diǎn)和范圍，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。在具體工作中做到隨來(lái)隨查，不來(lái)上門(mén)查，外出要求查，有病請(qǐng)假查，遺漏補(bǔ)救查。要建立“三查”工作情況通報(bào)制度，對(duì)三查工作進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，專題通報(bào)，確保真實(shí)準(zhǔn)確掌握每個(gè)育齡婦女的孕情、環(huán)情，有效地防止和杜絕計(jì)劃外懷孕和生育情況的發(fā)生。三是一胎服務(wù)。主要抓好新婚夫婦孕前檢查和摸底工作，宣傳動(dòng)員廣大準(zhǔn)婚夫婦及時(shí)進(jìn)行孕前優(yōu)生檢測(cè)，突出孕前檢查，避免孕前檢查后移，杜絕以孕期檢查代替孕前檢查，使孕前檢查的效應(yīng)最大化。同時(shí)要簡(jiǎn)化辦事程序和流程，做到計(jì)生服務(wù)隨來(lái)隨辦，不讓群眾多跑腿、多跑路。四是二胎服務(wù)。準(zhǔn)確把握政策，繼續(xù)實(shí)施好“單獨(dú)二孩”安排生育政策。注重宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀和銜接，明確適用范圍、審批程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥扎實(shí)有序地實(shí)施好“單獨(dú)二孩”生育政策。全面實(shí)施二胎生育對(duì)象全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，對(duì)符合安排對(duì)象建立服務(wù)檔案，從孕前開(kāi)始，全程提供健康檢查、生育指導(dǎo)、定點(diǎn)分娩陪護(hù)、哺乳期隨訪、措施選擇等系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是流動(dòng)人口服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理常規(guī)工作，扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng);加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，落實(shí)流動(dòng)人口“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服務(wù)均等化;搞好流動(dòng)人口季度清理清查，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)廠礦等區(qū)域的重點(diǎn)調(diào)查;鞏固流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”成果，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體系。六是避孕節(jié)育措施服務(wù)。認(rèn)真推行避孕節(jié)育措施知情選擇，按照方便群眾、簡(jiǎn)化程序、以人為本的要求，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持育齡婦女科學(xué)的采取長(zhǎng)效避孕措施，通過(guò)自主領(lǐng)取、服務(wù)上門(mén)等形式免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，建立藥具臺(tái)賬，對(duì)實(shí)行避孕措施人員，堅(jiān)持電話、定期檢查等形式進(jìn)行隨訪。

　　(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)人口計(jì)生政策均衡發(fā)展的各項(xiàng)措施全面落實(shí)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)。要切實(shí)抓好以計(jì)生專干為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，從深化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)入手，切實(shí)搞好行政執(zhí)法培訓(xùn)、計(jì)生專干培訓(xùn)、技術(shù)人員培訓(xùn)，鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)干部要做到“五清”(新婚對(duì)象底子清、已婚育齡婦女底子清、“三查”對(duì)象底子清、流動(dòng)人口數(shù)量清、新生兒數(shù)量清)。通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，不斷提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。二是加大宣傳力度。扎實(shí)開(kāi)展以“貼近群眾、服務(wù)群眾”為主線的計(jì)劃生育法規(guī)政策、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、健康生活指導(dǎo)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變?nèi)罕姾侠斫】档纳�活生育觀念。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、人口信息網(wǎng)等媒體作用，重點(diǎn)做好計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況和工作特色、階段性工作成效的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作。三是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)扶持兌現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)好人口計(jì)生各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，重點(diǎn)做好失獨(dú)(特扶)家庭摸底調(diào)查和資金發(fā)放、城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放、計(jì)生系列保險(xiǎn)和理賠等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，以良好的政策激勵(lì)人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感化人，不斷促進(jìn)婚育風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。四是積極拓展服務(wù)群眾的各種渠道，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)要抓好2-3個(gè)村民自治示范點(diǎn)建設(shè)，在搞好村民自治的基礎(chǔ)上，以家庭創(chuàng)業(yè)工程為服務(wù)群眾的紐帶，積極為計(jì)生貧困戶選準(zhǔn)項(xiàng)目，搞好技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)資金協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升計(jì)生家庭致富能力，力爭(zhēng)年內(nèi)完成幫扶計(jì)生對(duì)象100戶。

　　(四)扎實(shí)推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作規(guī)范化。一是要加強(qiáng)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)管理，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加大對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行由計(jì)生、法庭、公安組成的計(jì)劃生育依法行政聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，做到調(diào)查取證、依法裁決、公開(kāi)執(zhí)行一體化。同時(shí)要加大信訪和維穩(wěn)督查力度，做好輿情監(jiān)測(cè)，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。二是要進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。實(shí)行“三查”服務(wù)、生育指標(biāo)審批、流動(dòng)人口管理、技術(shù)服務(wù)以及依法行政等業(yè)務(wù)工作網(wǎng)上辦理，使全縣的人口計(jì)生工作逐步走上法治化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。要全面推行計(jì)生服務(wù)工作重點(diǎn)下移的工作方針，在計(jì)生家庭中開(kāi)展“工作下移、服務(wù)前沿”活動(dòng)，使優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)、進(jìn)村、進(jìn)戶。三是要提高出生實(shí)名登記和二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。協(xié)調(diào)通信公司，建立短息平臺(tái)和懷孕月報(bào)制度，做好每月信息的抄報(bào)、反饋、復(fù)核，搞好區(qū)域協(xié)作;縣計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)要相互配合，認(rèn)真摸排“兩非”信息，搞好專項(xiàng)調(diào)研，組織專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及的醫(yī)療單位、從藥人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，保持對(duì)“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)，促使出生人口性別比逐步趨于常態(tài)化。

　　同志們，今年我縣人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)十分艱巨，縣委、縣政府對(duì)我們寄予厚望。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育綜合管理與改革推向深入，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為建設(shè)富裕、文明、幸福新做出新的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!