國家稅務(wù)局局長會(huì)議上的講話(精選5篇)
國家稅務(wù)局局長會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,經(jīng)請示市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督導(dǎo)組同意,今天,我們召開市局機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析評議階段動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:對學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作情況進(jìn)行總結(jié),安排部署分析評議階段的各項(xiàng)工作。市委督導(dǎo)組*組長還將作重要講話,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我代表市局黨組作動(dòng)員。
一、第一階段工作取得初步成效
在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是黨的xx大做出的一項(xiàng)重大決策,也是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,市局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)從今年一月份開始準(zhǔn)備,2月4日召開市局機(jī)關(guān)保持先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),正式拉開了市局機(jī)關(guān)保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的序幕。一個(gè)多月來,我們嚴(yán)格按照市委的安排部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,立足國稅部門實(shí)際,明確教育目標(biāo),理清工作思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,廣泛動(dòng)員,精心組織,強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方法,學(xué)習(xí)教育活動(dòng)健康有序開展,達(dá)到了預(yù)期的目的,收到了預(yù)期的效果,圓滿完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保教育活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行。市委召開動(dòng)員大會(huì)之后,市局黨組對國稅系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),成立了以黨組書記、局長康茂英為組長,黨組成員副局長關(guān)先華、黨組成員紀(jì)檢組長郭兆德為副組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)和各直屬單位支部書記為成員的先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并抽調(diào)專門人員具體負(fù)責(zé)對整個(gè)教育活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2月4日,我們召開了由市局機(jī)關(guān)全體人員、各分局支部全體黨員參加的晉城市國稅局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),制定出臺(tái)了《中共晉城市國家稅務(wù)局黨組開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本要求、重點(diǎn)要解決的問題和活動(dòng)日程安排等。,
(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),確保“三個(gè)到位”。一是學(xué)習(xí)時(shí)間到位。動(dòng)員大會(huì)召開之后,正值春節(jié)放假之際,為了保證學(xué)習(xí)時(shí)間,春節(jié)放假前,我們就制定了周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,發(fā)放學(xué)習(xí)資料,布置學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確學(xué)習(xí)任務(wù),要求全體黨員在春節(jié)期間要減少應(yīng)酬,科學(xué)安排時(shí)間,集中精力搞好自學(xué);2月24日,又根據(jù)市委關(guān)于將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間延長十天的要求,及時(shí)調(diào)整了學(xué)習(xí)內(nèi)容,延長了學(xué)習(xí)時(shí)間,使每個(gè)黨員真正把學(xué)習(xí)內(nèi)容融會(huì)貫通,理解透徹,市局各支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間普遍超過了市委要求的40個(gè)小時(shí)以上。在學(xué)習(xí)中,我們也涌現(xiàn)出不少感人的事跡。如:一分局退休老干部劉永德身患重病,精力不濟(jì),他還以頑強(qiáng)的毅力,堅(jiān)持參加各種學(xué)習(xí)和活動(dòng),并寫出了心得體會(huì)2篇;又如市局離體老干部、原市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師王登基,不顧76歲高齡,堅(jiān)持參加支部集體學(xué)習(xí),并寫出了4萬字的學(xué)習(xí)筆記。二是內(nèi)容安排到位,為每位黨員配發(fā)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)<專題摘編>》等學(xué)習(xí)必讀教材,統(tǒng)一配發(fā)制式學(xué)習(xí)筆記本,印發(fā)了學(xué)習(xí)安排表、復(fù)習(xí)提綱。為保證學(xué)習(xí)效果,市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將學(xué)習(xí)內(nèi)容編印了考試試題,組織全體黨員進(jìn)行了嚴(yán)格的考試,達(dá)到了以考促學(xué)、邊學(xué)邊改的目的,保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性、完整性和系統(tǒng)性。三是檢查落實(shí)到位。在集中學(xué)習(xí)過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格督促檢查工作,查黨員的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)文章是否按要求撰寫;查學(xué)習(xí)是否能緊密結(jié)合本單位實(shí)際,找出差距和不足;查支部對群眾反映的意見能否認(rèn)真落實(shí),做到邊學(xué)邊改。從檢查結(jié)果看,所有黨員的學(xué)習(xí)筆記都能做到學(xué)習(xí)記錄完整、內(nèi)容符合要求、書寫規(guī)范整潔,所有黨員的學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)都超過了2萬字,領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記超過了3萬字,每個(gè)黨員寫出心得體會(huì)都在4篇以上。
(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,做到生動(dòng)活潑。一是用先進(jìn)人物事跡激勵(lì)人。先后組織全體黨員觀看了牛玉儒同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)錄像、電影《鄭培民》,組織全體黨員到陽城縣的廉政教育基地、“焦裕祿式的好書記”——孫文龍紀(jì)念館進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),使全體黨員從模范人物的成長歷程和先進(jìn)事跡中受到了感染、激勵(lì)和教育。二是用反面典型警示人。通過組織觀看電影《暖秋》和組織全體黨員到晉城監(jiān)獄參加警示教育大會(huì),聽取了三位服刑人員的現(xiàn)身說法,使與會(huì)的全體黨員干部在思想上受到了一次觸動(dòng)靈魂的警示,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。三是組織全體人員開展了保持黨員先進(jìn)性具體要求大討論,參會(huì)同志結(jié)合工作實(shí)際人人談體會(huì),個(gè)個(gè)提建議,按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、離退休黨員“三個(gè)層次”共整理歸納國稅干部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求21條,在此基礎(chǔ)上提煉出市局面機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性不同崗位的具體要求提煉出了符合國稅工作實(shí)際的黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn),形成了共識(shí),確立了標(biāo)尺,形成了共識(shí)。
(四)廣開言路,多方征求意見建議。在學(xué)習(xí)期間,我們按照市委的要求,緊密結(jié)合晉城國稅工作實(shí)際,廣泛征求群眾對國稅工作的意見和建議。一是召開稅務(wù)監(jiān)察員痤談會(huì),征求對市局黨組、市局領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)機(jī)關(guān)干部在工作和作風(fēng)等方面存在問題及改進(jìn)建議;二是向部分納稅人征求對依法行政、文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的意見建議;三是在市局機(jī)關(guān)辦公樓大廳設(shè)立了意見箱,召集機(jī)關(guān)干部職工代表召開座談會(huì),征求機(jī)關(guān)干部職工的意見;四是市局領(lǐng)導(dǎo)下基層直接和基層同志“面對面”征求意見。
(五)邊學(xué)邊改,切實(shí)解決一些實(shí)際問題。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,廣大黨員嚴(yán)格按照《黨章》要求,認(rèn)真查找問題。市局領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員利用春節(jié)期間走訪慰問活動(dòng),廣泛征求意見和建議,目前共征集各類意見、建議三大類22條。在梳理的基礎(chǔ)上,通過反饋、落實(shí)、跟蹤、解決,廣大黨員通過批評與自我批評、交流思想,查找自身存在的問題,做到了邊查邊整邊改。節(jié)前,我局共對市局和直屬單位走訪慰問困難黨員、群眾15人次,還慰問了兩個(gè)基層稅務(wù)分局,發(fā)放慰問金40000余元。
(六)檢驗(yàn)效果,認(rèn)真開展“回頭看”。為確保學(xué)習(xí)成效和思想認(rèn)識(shí)的提高,按照市委的要求,我們從3月10日起,要求各支部對第一階段的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了“回頭看”。一是看學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容是否落實(shí),學(xué)習(xí)筆記是否認(rèn)真、齊全,學(xué)習(xí)情況是否取得了成效;二是看每個(gè)黨員思想認(rèn)識(shí)是否有新提高,查找問題是否徹底,黨員黨性意識(shí)是否增強(qiáng)、工作作風(fēng)是否有明顯轉(zhuǎn)變;三是召開了納稅人代表座談會(huì),建立健全了公示制、督導(dǎo)制、限時(shí)服務(wù)制、黨員示范崗、黨員和納稅人結(jié)對子等。
通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),我局廣大黨員的黨性觀念明顯增強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)水平顯著提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,為基層、為納稅人服務(wù)的觀念進(jìn)一步強(qiáng)化。概括起來有四大效果:
1、學(xué)習(xí)的自覺性主動(dòng)性空前高漲。積極參加集中學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)已成為黨員干部的自覺行動(dòng)。市局離體老干部、原市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師王登基,然年事已高,仍堅(jiān)持參加支部集體學(xué)習(xí),并結(jié)合自己的實(shí)際,寫出了4萬字的學(xué)習(xí)筆記心得體會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)在日常工作十分繁忙的情況下,加班加點(diǎn)寫筆記和心得體會(huì),人人以普通黨員身份參加支部組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為全局黨員干部做出了表率。
2、廣大黨員的黨性觀念明顯增強(qiáng)
通過學(xué)習(xí),大家對發(fā)揮黨員的先鋒模范作用有了更為明確的方向。大家認(rèn)識(shí)到,作為一名共產(chǎn)黨員,就應(yīng)該模范地履行黨員的各項(xiàng)義務(wù),樹立強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,虛心向周圍群眾學(xué)習(xí),在思想上、工作中、生活里處處發(fā)揮出模范帶頭作用,真正做到了“平時(shí)工作能看出來,關(guān)鍵時(shí)刻能站出來,危急時(shí)刻能豁出來”。具體到我們國稅部門,就是要把“聚財(cái)為國,執(zhí)法為民”作為我們稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),愛崗敬業(yè),公正執(zhí)法,誠信服務(wù),廉潔奉公,在為國聚財(cái)?shù)纳袷ナ聵I(yè)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為晉城的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、黨員的精神面貌有了新變化
通過學(xué)習(xí)廣大黨員的精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),黨員干部職工都能夠嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的規(guī)章制度,按時(shí)上、下班,基本上沒有遲到早退現(xiàn)象。黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出五多五少,即:主動(dòng)為基層、為納稅人服務(wù)的人多了,推諉扯皮的事少了;認(rèn)真履行崗位職責(zé)的人多了,推推動(dòng)動(dòng),不推不動(dòng)的人少了;高效率工作的人多了,等、靠、看的人少了;維護(hù)大局的人多了,說閑話、傳談話的人少了;廉潔自律、從嚴(yán)要求的人多了,違反規(guī)定、吃吃喝喝的人少了。整個(gè)機(jī)關(guān)洋溢著一種漫漫和和諧的氣氛。
4、稅收任務(wù)提前實(shí)現(xiàn)首季開門紅
截止二月底全市國稅收入完成108330萬元,占年計(jì)劃34.61,同比增長94.14,增收52529萬元,提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。國稅收入繼續(xù)保持較快的增長速度,增長比例和增收額再創(chuàng)歷史新高,真正做到了“兩不誤,兩促進(jìn)”。
第一階段我們?nèi)蝗〉昧艘恍┏煽,但是我們已要清醒地工作中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別黨員由于忙于業(yè)務(wù)工作,對先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)抓得還不夠緊,僅僅滿足于一般要求,在真學(xué)、真懂、真用上還有欠缺;二是個(gè)別同志還存在厭學(xué)情緒,心浮乞燥,消極應(yīng)付;三是聯(lián)系實(shí)際學(xué),用理論指導(dǎo)國稅工作的意識(shí)還不太強(qiáng)。這些問題,雖然反映在少數(shù)單位和少數(shù)黨員身上,但應(yīng)引起我們的高度重視。對于這些問題,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入查找不足,采取有力措施,切實(shí)予以解決。在第二階段的先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感,把全體黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和市委的要求上來,力求把分析評議階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實(shí)。
二、堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)搞好分析評議階段的各項(xiàng)工作
目前,我們已經(jīng)按照市委和市委督導(dǎo)組的要求完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù),經(jīng)報(bào)請市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督導(dǎo)組批準(zhǔn),我局從今天起就要轉(zhuǎn)入第二階段即分析評議階段。為了做好分析評議階段的工作,市局對下一階段的工作作了研究,并及時(shí)將有關(guān)情況向市委督導(dǎo)組作了匯報(bào),下面我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好分析評議階段工作的重要性
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。通過第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣大黨員對開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性有了比較充分的認(rèn)識(shí),參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性更高了。但我們必須清醒地看到,思想認(rèn)識(shí)問題始終是影響我們搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵問題,必須把解決思想問題貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過程。要積極引導(dǎo)廣大黨員站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展分析評議工作的重要性,把分析評議的過程變成認(rèn)識(shí)不斷提高、思想不斷統(tǒng)一的過程,做到先進(jìn)性教育向前推進(jìn)一步,黨員的思想認(rèn)識(shí)就提高一步。
2、要準(zhǔn)確把握和全面貫徹中央、省委、市委精神。做好分析評議階段的工作,對進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。省委和市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的貫徹落實(shí)中央精神的通知,對深入扎實(shí)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評議階段的工作,提出了明確要求,做出了具體規(guī)定,具有很強(qiáng)的政策性、針對性,是指導(dǎo)我們做好分析評議階段工作的重要文件,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,做到準(zhǔn)確把握、全面貫徹。要在鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評議階段的工作要求,找出薄弱環(huán)節(jié),突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,在運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上有新收獲。要認(rèn)真克服和解決諸如“好人主義”等現(xiàn)象,要切實(shí)加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作,讓廣大黨員正確把握“正面教育、自我教育”的基本原則,消除思想顧慮,放下包袱,輕裝上陣,從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把思想切實(shí)統(tǒng)一到中央和市委精神上來。
3、認(rèn)真做好分析評議階段的工作,是確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。在分析評議階段,黨員和黨組織要找準(zhǔn)存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改方向。每個(gè)黨員都要聽取意見,自我剖析,接受評議,開展批評與自我批評;各級黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見,黨支部要提出對每個(gè)黨員的評議意見。這一階段的工作政策性強(qiáng),黨員關(guān)心,群眾關(guān)注。各級黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性,正確掌握政策,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
(二)做好分析評議階段的工作,要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)環(huán)節(jié)
1、廣泛征求意見。局黨組、各黨支部要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見函、個(gè)別訪談、互相談心等形式,廣泛征求對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的意見。市局黨組要分別召開市人大代表、市政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和縣市區(qū)國稅局、市局機(jī)關(guān)全體人員包括老干部參加的座談會(huì),征求意見;各直屬單位已要召開座談會(huì)征求企業(yè)納稅人的意見。每個(gè)黨員都要主動(dòng)征求和聽取群眾的意見,對征求到的意見要認(rèn)真梳理、匯總,按要求如實(shí)反饋。
2、廣泛開展談心活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、分管局領(lǐng)導(dǎo)與分管科室之間、本科室之間、黨小組長和小組黨員之間、黨員與黨員之間、支部書記和群眾之間都要普遍談心,可以一對一、一對二、也可以幾個(gè)人一起談,談心活動(dòng)中要認(rèn)真開展批評與自我批評,做到與人為善,坦誠相見,以利于征求意見,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問題,形成共識(shí),創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)。
3、認(rèn)真撰寫黨性分析材料。全體黨員要對照《黨章》、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和市局制定的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,結(jié)合征求到的意見,查找問題和不足,從思想上找根源,認(rèn)識(shí)上找差距,分析危害性,找準(zhǔn)前進(jìn)方向,提出改進(jìn)措施,撰寫個(gè)人黨性分析材料。個(gè)人黨性分析材料要全面總結(jié)自己近幾年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,重點(diǎn)檢查存在的問題,包括存在問題的具體表現(xiàn)、產(chǎn)生問題的原因分析、今后努力方向等內(nèi)容。分析材料要實(shí)事求是,直截了當(dāng),力求觀點(diǎn)鮮明,事實(shí)清楚,客觀準(zhǔn)確。局黨組書記的分析材料交市委督導(dǎo)組審閱;黨組成員的分析材料由黨組書記審閱。黨員的分析材料由黨支部書記審閱。對聯(lián)系實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的分析材料,要提出明確意見,黨員要認(rèn)真進(jìn)行修改。
年老體弱或書寫有困難的黨員,經(jīng)市局黨總支同意,并報(bào)市委督導(dǎo)組批準(zhǔn)可不撰寫黨性分析材料。
4、開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)。黨支部要在黨員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,組織開好專題組織生活會(huì)。會(huì)上每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析,逐個(gè)評議,本著“知無不言,言無不盡,言者無罪,聞?wù)咦憬?rdquo;的精神和“懲前毖后,治病救人”的精神,開展批評和自我批評。局黨組成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì),又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。黨員和黨組成員要根據(jù)專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)的情況,認(rèn)真修改黨性分析材料,進(jìn)一步明確努力方向。
5、提出評議意見。專題組織生活會(huì)后,黨支部要召開支委會(huì)或黨員大會(huì),根據(jù)黨員個(gè)人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),進(jìn)行綜合分析,實(shí)事求是、客觀公正地對每個(gè)黨員提出評議意見。
6、反饋評議意見。對每個(gè)黨員的評議意見,要進(jìn)行綜合分析,作出客觀評價(jià),研究形成正式意見,由黨支部以書面形式如實(shí)向本人反饋,肯定成績,指出問題,提出整改方向。
7、通報(bào)評議情況。民主評議告一段落后,各支部召開黨員大會(huì),并吸收部分群眾和入黨積極分子參加,通報(bào)對每個(gè)黨員的評議意見。通報(bào)的主要內(nèi)容包括:專題組織生活會(huì)的基本情況,黨員對存在問題的認(rèn)識(shí)和整改意見以及今后努力方向,黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后,局黨組召開黨組擴(kuò)大會(huì),通報(bào)專題民主生活會(huì)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括:專題民主生活會(huì)的基本情況,領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的情況除上報(bào)省局外,還要報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
要通過民主評議,真正評出正氣,評出團(tuán)結(jié),評出干勁,讓黨員服氣,讓群眾滿意。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把握關(guān)鍵,扎實(shí)搞好分析評議階段各項(xiàng)工作
做好分析評議階段的工作,必須全面貫徹《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》提出的五條指導(dǎo)原則,特別要注意把握好鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果、找準(zhǔn)存在的突出問題、堅(jiān)持邊議邊改、充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用等幾個(gè)問題。具體講,特別要注意把握好以下幾個(gè)問題:
1、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照市委的部署和要求,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)政策研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保分析評議階段工作不走過場,不出偏差,取得實(shí)效。各支部要結(jié)合實(shí)際搞好分析評議階段的思想動(dòng)員,有針對性地做好黨員的思想政治工作,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感、使命感和主動(dòng)性,支部書記要親自抓,切實(shí)負(fù)起先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,組織好分析評議階段的工作。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造良好的輿論氛圍。要處理好先進(jìn)性教育活動(dòng)與各項(xiàng)國稅工作的關(guān)系,合理安排時(shí)間,確保學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。
2、要把問題找準(zhǔn)。查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán),要采取有效措施,找準(zhǔn)黨組織和黨員存在的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。結(jié)合我市國稅工作實(shí)際,具體講,我們要著重從以下八個(gè)方面查找問題:(1)對“三個(gè)代表”重要思想理解不深、實(shí)踐不力的問題;(2)群眾觀念淡薄、宗旨觀念不強(qiáng)、服務(wù)納稅人不到位的問題;(3)依法治稅水平不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的問題;(4)思想觀念、素質(zhì)能力不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的問題;(5)存在自由主義的問題;(6)工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題;(7)艱苦奮斗的意識(shí)弱化問題;(8)黨建工作薄弱的問題。
3、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,保證剖析要深刻。黨性分析是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中觸及問題實(shí)質(zhì)、觸動(dòng)黨員思想的重要環(huán)節(jié),必須引導(dǎo)我局全體黨員從思想根源上剖析問題。自我剖析既要緊密聯(lián)系工作實(shí)際,又要緊密聯(lián)系思想實(shí)際。不能以工作上存在的問題簡單代替理想信念、思想作風(fēng)等方面存在的問題,不能以工作標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格做好黨員的黨性分析材料的審閱工作。一是看分析材料像不像。主要看黨員和群眾提出來的主要問題是否在材料中有所反映,實(shí)質(zhì)上是看問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)。二是看剖析根源深不深。分析材料不能就事論事,必須從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源,領(lǐng)導(dǎo)干部還要從科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行剖析。三是看制定的整改措施實(shí)不實(shí),要看制定的整改措施是否切實(shí)可行,是否同黨員本人存在的問題相對應(yīng),是否同領(lǐng)導(dǎo)班子制定的整改措施相聯(lián)系。
4、堅(jiān)持開展批評與自我批評,保證生活會(huì)質(zhì)量。保證生活會(huì)的高質(zhì)量,是做好分析評議階段工作的重要環(huán)節(jié),必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。這就需要正確地批評與自我批評。開展批評與自我批評,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細(xì)枝末節(jié),不搞無原則糾紛,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),本著對同志對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,敞開心扉,暢所欲言,觸及實(shí)質(zhì),深刻分析根源,明確努力方向。黨員在開展自我批評時(shí)必須做到以下幾點(diǎn):要認(rèn)真查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,做出實(shí)事求是的回答;對存在問題的根源深刻剖析,真正觸動(dòng)靈魂深處,提高思想認(rèn)識(shí);針對存在的突出問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施。
5、堅(jiān)持邊議邊改,讓基層稅務(wù)干部和納稅人感受到國稅機(jī)關(guān)和黨員的新變化。我局的全體黨員必須把保持先進(jìn)性的要求同履行自己的崗位職責(zé)結(jié)合起來,做好本職工作,發(fā)揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題,具備整改條件的要立即改正。市局機(jī)關(guān)作為全市國稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),其黨員要起表率作用,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,服務(wù)基層,服務(wù)納稅人。通過解決實(shí)際問題,讓群眾切實(shí)感受到市局機(jī)關(guān)黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。
6、要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。分析評議階段的工作非常關(guān)鍵,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在每個(gè)環(huán)節(jié)上起到表率作用,要虛心聽取干部群眾的意見和建議,帶頭征求黨員、群眾的意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊議邊改,以實(shí)際行動(dòng)為全市國稅系統(tǒng)和機(jī)關(guān)的廣大黨員作出表率。其次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入到廣大黨員和群眾當(dāng)中去,摸透情況,掌握動(dòng)向,加強(qiáng)研究,加強(qiáng)指導(dǎo),努力使我市的各項(xiàng)國稅工作都有新的改觀。
同志們,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是當(dāng)前政治生活中的頭等大事,分析評議階段又是整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵和攻艱階段,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),采取更加有力的工作措施,扎實(shí)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評議階段的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)晉城國稅事業(yè)健康、全面、快速發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
國家稅務(wù)局局長會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
這次全國稅務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié) 20xx年稅收工作,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢,部署20xx年稅收任務(wù),確保把黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。下面,按照、張高麗副的重要批示精神,我講三個(gè)問題。
一、全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績
20xx年,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬干部職工,緊緊圍繞到20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo),勵(lì)精圖治,改革創(chuàng)新,結(jié)出累累碩果,實(shí)現(xiàn)良好開局,全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進(jìn)”的新特點(diǎn),取得了以下六個(gè)方面的新成績:
(一)組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺(tái)階。稅收收入形勢嚴(yán)峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾,組織收入工作遇到20xx年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力,我們見事早,行動(dòng)快,措施實(shí),不松勁,既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力,既不收過頭稅又打擊偷騙稅,既不為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識(shí)大體、敢擔(dān)當(dāng)、勇拼搏,圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù),來之不易。20xx年稅務(wù)部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅),增長8.8%,首次突破十萬億元大關(guān),上了一個(gè)大臺(tái)階,其中中央級稅收44973億元,增長7.4%,超預(yù)算49億元;地方級稅收58795億元,增長9.9%,超額完成了地方人大通過的預(yù)算,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障,受到了、張高麗副的表揚(yáng)。在這項(xiàng)工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務(wù)、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚(yáng)!
(二)稅收改革在主動(dòng)攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院的部署,增強(qiáng)改革意識(shí),加大推進(jìn)力度,持續(xù)釋放稅收改革紅利。
一是平穩(wěn)有序推進(jìn)稅制改革。國務(wù)院果斷決策,我們與財(cái)政部等部門一起緊抓機(jī)遇,在三個(gè)稅種改革上取得新進(jìn)展:持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營改增試點(diǎn)范圍。20xx年1月1日和6月1日,鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點(diǎn),范圍擴(kuò)大到“3+7”個(gè)行業(yè)。我們密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況,針對存在問題及時(shí)出臺(tái)了國際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項(xiàng)完善辦法,同時(shí)統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率,降低了稅負(fù)。營改增政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),全年減稅1918億元,有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日,煤炭資源清費(fèi)正稅、從價(jià)計(jì)征改革在全國順利推開,突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。按照“一增四減一停”、“價(jià)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路,調(diào)整成品油等部分稅目消費(fèi)稅,邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有:北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。
二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求,大力深化稅務(wù)行政審批制度改革,激發(fā)市場活力。取消和下放審批項(xiàng)目,把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項(xiàng)審批事項(xiàng)。同時(shí),配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件,防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進(jìn)審批方式,把該提的速度提上去。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批,推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件,提高審批效率。加強(qiáng)后續(xù)管理,把該管的事項(xiàng)管起來。對取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目制定后續(xù)管理措施,確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有:江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務(wù)、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。
三是積極提出和認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。站在服務(wù)大局的高度,我們主動(dòng)提出或與財(cái)政部一起提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策,不因收入形勢嚴(yán)峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求,不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策。比如,為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展,一方面主動(dòng)提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施由事前審批改為事后備案,將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點(diǎn)督察、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實(shí),切實(shí)解決政策落實(shí)“最后一公里”問題,大大提高了受惠面,達(dá)到90%以上,全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元,受到了多方肯定。20xx年新出臺(tái)較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項(xiàng),進(jìn)一步加大了減免稅力度,較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。這方面工作做得好的省市有:甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。
四是加快推進(jìn)稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改進(jìn)程,大幅修改后的修訂稿已上報(bào)國務(wù)院,20xx年1月5日起公開征求意見。與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作,積極配合推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。加強(qiáng)稅務(wù)部門規(guī)章制定工作,出臺(tái)了7部稅務(wù)規(guī)章,數(shù)量為歷年之最。
(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯(cuò)抓,互為支撐,相互促進(jìn),提高了稅法遵從度,提升了稅務(wù)形象,開啟了稅收征管改革新征程。
一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦稅負(fù)擔(dān)較重等問題,制定試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,通過規(guī)范9大類212小類1120個(gè)辦稅流程,切實(shí)做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),全國納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報(bào)送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時(shí)間等平均減少30%以上,有的甚至減少40%以上,即辦事項(xiàng)增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學(xué)者稱贊、國際社會(huì)給予好評,、張高麗副也批示表揚(yáng)。這方面工作做得好的省市有:河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。
二是著力推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施,并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》,推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)跨區(qū)域稅收協(xié)作,圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,及時(shí)提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)國地稅合作,推進(jìn)聯(lián)合辦稅,使納稅人進(jìn)一家門、辦兩家事。加強(qiáng)對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù),總局制發(fā)了專門文件,成立了專門聯(lián)絡(luò)處室,完善了相關(guān)工作機(jī)制。加強(qiáng)與外部門協(xié)作,取得了20個(gè)部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有:上海、北京、天津、河北稅務(wù)部門以及海南國稅、廣東國稅等。
三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴(kuò)大再試點(diǎn)、確保穩(wěn)運(yùn)行”的要求,著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成金稅三期工程優(yōu)化版,在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)上線和平穩(wěn)運(yùn)行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果,并在上海、天津、山東、湖南四省市試點(diǎn)取得成功,得到、張高麗副的批示肯定。
四是研究提出征管規(guī)范。首先,規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作,將散見于600多份文件中的各種規(guī)定,統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類,并進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新,得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時(shí),初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個(gè)版本,提交這次會(huì)議討論,標(biāo)志著征管改革的全方位啟動(dòng)。
(四)教育實(shí)踐活動(dòng)在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,既不折不扣落實(shí)中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實(shí)際,既抓好基層單位又帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機(jī)抽查測評結(jié)果顯示,總體評價(jià)“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,國稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分,實(shí)現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升。
一是走好上下聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。堅(jiān)持以上率下,以下促上,把握節(jié)奏,壓茬推進(jìn)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)總局要求,抓好活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí),機(jī)關(guān)與基層同心同向、同頻共振,國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫?偩峙沙8個(gè)巡回督導(dǎo)組,堅(jiān)持既督導(dǎo)國稅又聯(lián)系地稅,切實(shí)將工作指導(dǎo)到位、督促到底。省、市局分別組建了156個(gè)、1094個(gè)督導(dǎo)組,確;顒(dòng)有效開展。
二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進(jìn)一步落實(shí)總局在第一批活動(dòng)中提出的“三個(gè)三”要求,部署開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實(shí)、重成效”方式分批推出7大類28項(xiàng)便民辦稅措施,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)細(xì)化實(shí)施20xx多項(xiàng)具體措施,努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,使“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施長期化、規(guī)范化、制度化,取得了“春風(fēng)送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進(jìn)”的成效。
三是打好整改落實(shí)“主動(dòng)仗”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把第一批活動(dòng)深化整改與第二批活動(dòng)具體整改銜接起來,深化“三清三察三審”,推進(jìn)“三項(xiàng)治理”,開展“六項(xiàng)集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況,總局、省局分別主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)第二批活動(dòng)中反映的347個(gè)、3645個(gè)問題,整改工作序時(shí)進(jìn)度均達(dá)100%;清退超標(biāo)公務(wù)用車和辦公用房比例分別達(dá)到99.5%、99%,停建樓堂館所1010個(gè);精簡會(huì)議19.6%,減少文件13.5%,取消考核評比項(xiàng)目27%,做到了聚焦“四風(fēng)”、動(dòng)真碰硬、整改到位。
四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”。總局制定完善107項(xiàng)制度,省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)也制定了大批銜接配套制度,并切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力;顒(dòng)基本結(jié)束后,總局又著眼鞏固拓展成果,部署集中開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng),持續(xù)發(fā)力,久久為功,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開展得好的省市有:河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。
(五)干部隊(duì)伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。我們堅(jiān)持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子,傾情帶隊(duì),嚴(yán)管善待,有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。
一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持制度先行、多措并舉選拔干部,提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來,總局出臺(tái)和修訂了19項(xiàng)人事管理制度,選拔了一大批年富力強(qiáng)的司局級干部,同時(shí),較好開展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。
二是嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn),有問題的堅(jiān)決不提,去年總局在干部任免中,有11名同志因群眾公認(rèn)度低、信訪舉報(bào)核實(shí)確有問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項(xiàng)整治,共清理裸官32人、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。
三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,組織選拔了第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象,目前總數(shù)已達(dá)297名。健全了15個(gè)總局專業(yè)人才庫,2056名干部入庫。通過重視人的價(jià)值,開發(fā)人的潛能,鼓勵(lì)人的創(chuàng)造,初步形成了個(gè)個(gè)勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。
四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局,20xx年試行績效管理,實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。從試點(diǎn)單位“一馬當(dāng)先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部強(qiáng)化績效意識(shí),積極探索創(chuàng)新,建機(jī)制,抓落實(shí),促改進(jìn),顯現(xiàn)出了合力推動(dòng)稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開展得好的省市有:廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺加壓主動(dòng)抓,防微慮遠(yuǎn)持續(xù)抓,反腐倡廉建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
國家稅務(wù)局局長會(huì)議上的講話 篇3
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十六次全會(huì)、全市“兩會(huì)”、全省交通工作會(huì)議和剛剛召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,總結(jié)回顧20xx年和“”交通工作,明確“”交通發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),安排部署20xx年重點(diǎn)工作,表彰先進(jìn),動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工埋頭苦干,大膽創(chuàng)新,在建設(shè)濱海新盤錦的偉大征程中當(dāng)好先行。
一、20xx年和“”交通工作回顧
20xx年是全市交通事業(yè)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展成效最顯著的一年。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了一批具有牽動(dòng)作用的重大項(xiàng)目,為向海發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
1、項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)。計(jì)劃實(shí)施14個(gè)項(xiàng)目270.3公里,投資69.5億元,實(shí)際完成投資72.8億元,同比增長44%。公路工程合格率100%,優(yōu)良品率90%以上。向海大道、中華路、遼河特大橋順利建成通車,興于快速干道交付使用,盤營客專、阜盤高速、西外環(huán)、新港路等項(xiàng)目加快推進(jìn),形成了四通八達(dá)的交通體系。
2、征地拆遷順利完成。全年共協(xié)調(diào)征地14335畝,協(xié)調(diào)動(dòng)遷房屋35.9萬平方米,協(xié)調(diào)動(dòng)遷電力、通訊、油氣管線27.5萬延長米,為盤營客專等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。
3、道路養(yǎng)護(hù)、綠化工作邁上新臺(tái)階。公路整修1081公里,動(dòng)用土方48.9萬立方米,重點(diǎn)路段路肩成線、邊坡成面。保持省、市級文明樣板路240公里。莊林線、中新線、大錦線實(shí)施了景觀帶綠化,向海大道、東外環(huán)實(shí)施了園林式綠化。維修縣級以上公路橋涵28座1425延長米。
4、規(guī)范了道路建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)。全年向社會(huì)公開招標(biāo)42次,選擇實(shí)力過硬的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。公路系統(tǒng)已經(jīng)打破了單純修建普通公路的局面,向全方位的協(xié)調(diào)征地動(dòng)遷、城鄉(xiāng)道路建設(shè)、鐵路建設(shè)和公路綠化、照明、排水等配套工程建設(shè)的復(fù)合性、綜合性能力邁進(jìn)。
(二)道路運(yùn)輸管理取得重大進(jìn)展。在滿足向海發(fā)展的新需要和人民群眾安全便捷出行的新期待上實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。
1、道路運(yùn)輸管理有了新的進(jìn)步。市運(yùn)輸管理處被省交通廳、省總工會(huì)評為先進(jìn)出租汽車管理單位,4家客運(yùn)、維修企業(yè)被評為省包車品牌企業(yè)和誠信企業(yè),13家道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營信譽(yù)被省評為AAA級。我市被省運(yùn)管局確定為甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)城市。
2、運(yùn)輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。查處各種違法違規(guī)車輛2178臺(tái)次,其中“黑”車212臺(tái)次,查扣證件3841件。
3、駕訓(xùn)行業(yè)喜結(jié)碩果。培訓(xùn)駕駛員21852名,道路運(yùn)輸從業(yè)人員10773名,同比分別增長15%和40%。從業(yè)資格培訓(xùn)中心被省總工會(huì)授予“工人先鋒號”,糧食駕校被國家交通運(yùn)輸部命名為國家級品牌駕校。3家駕校質(zhì)量經(jīng)營信譽(yù)被省評為AAA級。
4、民生實(shí)事全面落實(shí)。一是實(shí)現(xiàn)了全市廣大人民群眾期盼已久的兩縣三區(qū)通公交的目標(biāo),進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)公交線路和站點(diǎn)布局,開通了市區(qū)到遼濱新城、盤山新縣城的30路和31路公交線路;二是更新了110臺(tái)新型公交車;三是公交IC卡正式啟用;四是制定了加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校車管理的意見和辦法。
5、運(yùn)輸信訪積案有效化解。開展“解難題、化積案、促和諧”活動(dòng),接待上訪26批次193人次,妥善處理了盤錦至北京線路等7個(gè)重點(diǎn)信訪案件,結(jié)案息訪5件。
(三)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成。
1、客貨運(yùn)量穩(wěn)步增長?瓦\(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別完成3128萬人、146679萬人公里,同比分別增長6%、7.2%;貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別完成6916萬噸、559342萬噸公里,同比分別增長24.5%、25.5%。拉動(dòng)全市GDP增長0.6個(gè)百分點(diǎn)。
2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著。公交公司實(shí)現(xiàn)營運(yùn)里程3700萬公里,同比增長39%,完成營運(yùn)收入6625萬元,同比增長12%,利潤53萬元,創(chuàng)歷史新高。市長途客運(yùn)公司完成運(yùn)輸收入695萬元,利潤15萬元。市客運(yùn)站完成營業(yè)收入600萬元,利潤32萬元。交通建設(shè)公司簽訂合同額4.23億元,同比增長16.9%。
3、向上爭和對外招指標(biāo)全面完成。向上爭取資金5.14億元,超計(jì)劃4400萬元,市局被市政府評為20xx年度對上爭取資金先進(jìn)單位。招商引資洽談3個(gè)項(xiàng)目,已經(jīng)開工2項(xiàng),投資額1.8億元,超計(jì)劃指標(biāo)8倍。
(四)安全穩(wěn)定工作取得新成果。組織安全消防檢查153次,查處隱患386處,投入整改資金360萬元,整改率100%。交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)死亡事故為零,火災(zāi)事故為零,道路運(yùn)輸行業(yè)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作,被評為全市信訪工作先進(jìn)單位。
(五)黨建和文明行業(yè)創(chuàng)建邁出新步伐。
1、干部隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全局53個(gè)黨組織和705名黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),表彰了16個(gè)基層黨組織、34名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、26名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。完成了3個(gè)基層單位黨組織換屆工作。提拔任用了4名科級干部,對基層11名試用期滿的干部考核任職,形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
2、行業(yè)文明建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持典型引路,涌現(xiàn)出全國勞動(dòng)模范李素平,遼寧省窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽標(biāo)兵劉鳳敏。精神文明建設(shè)不斷深化,行業(yè)文明程度持續(xù)提升,保持省級文明單位3家(市公路管理處連續(xù)20xx年、市運(yùn)輸管理處連續(xù)20xx年、市公交公司連續(xù)20xx年被評為省級文明單位),市級文明單位6家。
3、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全年共受理查處市紀(jì)委、市糾風(fēng)辦專辦投訴案件7起。在全市先行試點(diǎn)建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,明確了128項(xiàng)行政職權(quán)目錄,查找了312個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了相應(yīng)的防范措施。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項(xiàng)治理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),制定了干部人事、財(cái)務(wù)、物資采購和項(xiàng)目工程管理辦法。
4、重視政務(wù)公開和建議提案辦理。市局被省政府糾風(fēng)辦評為全省民心網(wǎng)舉報(bào)投訴、政策咨詢辦理先進(jìn)集體,被省政務(wù)公開辦評為第四屆全省“5.15”政務(wù)公開日先進(jìn)基層單位。辦理“兩會(huì)”建議提案21件,與代表委員見面率100%,代表委員對辦理工作滿意率100%。辦理市民投訴498件,及時(shí)率100%,辦結(jié)率100%。
全局行政審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、行政執(zhí)法、社會(huì)治安綜合治理、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育等工作都取得了突出成績。20xx年,全系統(tǒng)干部職工搶抓機(jī)遇拼命干,群策群力向上爭,為“”畫上了圓滿的句號。全市已經(jīng)初步形成以高速公路與國省干線為主骨架、以縣鄉(xiāng)公路為支線、油田專用路為補(bǔ)充,客貨鐵路貫穿全境的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。“人便于行,貨暢其流”的格局基本形成。盤錦正加速向樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化、功能性城市邁進(jìn)。
國家稅務(wù)局局長會(huì)議上的講話 篇4
尊敬的縣人大會(huì)主任、副主任和各位委員: 大家好!
今天,縣人大會(huì)對縣長提名我為縣發(fā)展和改革局局長的議案進(jìn)行審議和表決,這是縣人大會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的信任與厚望。如果我被正式任命,我將義不容辭地承擔(dān)起這個(gè)角色理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)履行好職責(zé),盡心盡責(zé)干好工作。在今后的工作中我將做到以下四點(diǎn):
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高工作能力的首要任務(wù),鍥而不舍,探求新知。努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀和利益觀,時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí),主動(dòng)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷拓寬知識(shí)面,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高科學(xué)決策和依法行政水平。
(二)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,扎實(shí)做好發(fā)展和改革工作
牢記發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是執(zhí)政興國的第一責(zé)任。在工作中做到堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、實(shí)施兩大戰(zhàn)略、強(qiáng)化三大職能、把握四大重點(diǎn)。堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng):就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展和改革工作;實(shí)施兩大戰(zhàn)略:就是要深入貫徹實(shí)施縣委提出的“五五舉措”戰(zhàn)略和建設(shè)“平安”戰(zhàn)略;強(qiáng)化三大職能:就是要切實(shí)強(qiáng)化重大課題研究、規(guī)劃綜合管理、發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測分析三大職能;把握四大重點(diǎn):就是要牢牢把握重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)和重大項(xiàng)目前期、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌、體制改革和機(jī)制創(chuàng)新四大重點(diǎn)。
(三)勤政廉政,樹立良好形象
自覺遵守反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”標(biāo)準(zhǔn)和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)。努力做到老老實(shí)實(shí)做人,勤勤懇懇干事,清清白白從政,修身從儉,省身從嚴(yán),執(zhí)政從廉,做好表率。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
(四)依法行政,自覺接受人大監(jiān)督
切實(shí)加強(qiáng)與縣人大會(huì)、人大代表的溝通聯(lián)絡(luò),主動(dòng)向人大請示匯報(bào)工作,自覺接受縣人大會(huì)的監(jiān)督。總之,有縣委、縣人大、縣政府的關(guān)心、監(jiān)督與支持,本人有決心、有信心履行好職責(zé),為我縣“構(gòu)筑現(xiàn)代化中等城市、建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
國家稅務(wù)局局長會(huì)議上的講話 篇5
同志們:
一、xx年安全生產(chǎn)基本情況
xx年,X區(qū)共發(fā)生各類事故207起,死亡14人。其中道路交通事故104起,死亡14人,同比分別下降3.6%和12.7%;火災(zāi)事故103起,無人員傷亡;工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
通過以上指標(biāo)可以看出,X區(qū)安全生產(chǎn)形勢雖然保持基本穩(wěn)定,但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固,安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù),仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高,家庭和社會(huì)對事故的承受和容忍越來越脆弱,不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生,因此我們在安全監(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。
二、工作目標(biāo)完成情況
(一) 加強(qiáng)兩個(gè)主體責(zé)任,確保“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)落到實(shí)處
X區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,每季度至少聽取一次工作情況匯報(bào),研究和部署下一步工作措施。為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任,去年年初對X區(qū)安委會(huì)進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整,成立了X區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)委員會(huì),進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”,并實(shí)行“一票否決”。與12個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位和30家企業(yè)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書。
(二)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)國家、省、市的工作部署,X區(qū)確定在非煤礦山、道路交通、建筑施工等八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中開展打非治違行動(dòng)。為確;顒(dòng)落到實(shí)處,去年4月X區(qū)召開了“打非治違”工作會(huì)議,成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《淄博X區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》,以正式文件的形式明確了各職能部門的職責(zé)分工。自開展專項(xiàng)行動(dòng)以來,X區(qū)共組成檢查組93個(gè),組織檢查人員3728人,檢查企業(yè)1565家,下達(dá)責(zé)令改正、限期改正、停止違法行為688份,暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格13個(gè),打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1845起。
(三)注重加強(qiáng)專職安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍的建設(shè)
為進(jìn)一步落實(shí)“專家查隱患,政府抓督查,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓整改”的安全工作機(jī)制,X區(qū)面向社會(huì)公開招考20名專職安全生產(chǎn)專家。經(jīng)過資格審查、面試、體檢、崗前培訓(xùn)、試用等一系列環(huán)節(jié)的選拔,率先在全市組建了專職安全生產(chǎn)專家組。同時(shí)制定了《淄博X區(qū)專職安全生產(chǎn)專家管理辦法》,明確了專職安全專家管理制度和職責(zé),并按片區(qū)配備了辦公室。專家組成立以來,在隱患排查與治理、安全咨詢與指導(dǎo)等工作上發(fā)揮了重要作用,專家的參與使企業(yè)本質(zhì)化安全得到進(jìn)一步提升。
(四)積極做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作
宣傳教育培訓(xùn)工作是貫穿全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化培訓(xùn)力度。去年共舉辦各類安全培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)各類安全管理人員1000余名,培訓(xùn)效果進(jìn)一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道,扎實(shí)做好宣傳工作。通過《淄博安全生產(chǎn)》、《X區(qū)通訊》等媒體報(bào)道了X區(qū)安全生產(chǎn)工作稿件70余篇,營造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),積極通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的事跡和經(jīng)驗(yàn)做法。另外還邀請了X東升局長到X區(qū)做了一次精彩的安全生產(chǎn)專題報(bào)告會(huì)。X局長深入分析了我市安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀,闡述了以人為本、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要性和必然性,對X區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。
三、xx年工作思路
今年X區(qū)安全生產(chǎn)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),夯實(shí)工作責(zé)任,健全工作網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),深化排查整治。xx年,將著力抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)著力抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格現(xiàn)場帶班制度,確保隨時(shí)掌握企業(yè)安全運(yùn)行狀況,確保各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,確保發(fā)生問題第一時(shí)間處置。切實(shí)保障安全投入,積極開展裝備技術(shù)改造和工藝升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。繼續(xù)把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和核心,加強(qiáng)以班組長為重點(diǎn)的班組安全建設(shè),強(qiáng)化一線職工規(guī)范操作意識(shí),提高狠抓作業(yè)現(xiàn)場管理。
(二)著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。危化品領(lǐng)域,將以各類化工園區(qū)為重點(diǎn),突出停產(chǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)和有毒有害氣體的生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè),開展防泄漏、開停車和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案備案專項(xiàng)整治。非煤礦山領(lǐng)域,充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用,繼續(xù)開展診斷性安全檢查。職業(yè)健康方面,以放射、高毒、高危粉塵作業(yè)為重點(diǎn),深入開展職業(yè)危害專項(xiàng)治理,切實(shí)保障職工的安全健康。其它工商貿(mào)企業(yè),繼續(xù)開展“受限空間”作業(yè)、煤氣作業(yè)、特種設(shè)備安裝和使用,以及非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等行為的專項(xiàng)整治,全面提升重點(diǎn)行業(yè)的事故防范能力。
(三)著力健全完善隱患排查治理機(jī)制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細(xì)化管理”的理念,堅(jiān)持“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”,推動(dòng)隱患排查治理向廣度和深度延伸,切實(shí)做到全覆蓋、深排查和嚴(yán)整改。突出抓好企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)階段、重要節(jié)慶會(huì)議期間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),針對各個(gè)季節(jié)不同特點(diǎn),強(qiáng)化相應(yīng)安全管理措施,實(shí)行全過程、閉環(huán)式隱患排查治理。
(四)著力提高執(zhí)法監(jiān)察效能。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非治違”成果,不斷細(xì)化日常執(zhí)法,加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)跟蹤執(zhí)法,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。切實(shí)嚴(yán)肅重點(diǎn)崗位工作人員的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,堅(jiān)決治理不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、執(zhí)人情法等失職瀆職行為,依法規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮社會(huì)公眾的參與監(jiān)督作用,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)員工和廣大群眾舉報(bào)非法違法行為的積極性,創(chuàng)建積極的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。
(五)著力加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。堅(jiān)持“人防”與“技防”相結(jié)合,不斷加強(qiáng)企業(yè)的裝備技術(shù)改造和安全監(jiān)管信息化建設(shè),提升X區(qū)的安全生產(chǎn)水平。一方面將加強(qiáng)裝備技術(shù)改造。加快開展危化品企業(yè)新一輪自動(dòng)化改造提升,涉及重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)裝置要全部裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),高度危險(xiǎn)和大型裝置將全部裝備緊急停車系統(tǒng),重大危險(xiǎn)源企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存設(shè)施將全部裝備自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)將全面推廣應(yīng)用斜井跑車防護(hù)裝置、雨量監(jiān)測系統(tǒng)、泵房無人值守系統(tǒng)。同時(shí)加快推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),爭取提前完成建設(shè)任務(wù)。另一方面將完善安全監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用X區(qū)智慧城市數(shù)字港應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心,努力構(gòu)建“數(shù)字化安監(jiān)”體系。進(jìn)一步拓寬視頻監(jiān)控范圍,強(qiáng)化24小時(shí)監(jiān)控制度,實(shí)行在線監(jiān)控動(dòng)態(tài)化管理,實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)企業(yè)全天候、全方位、全時(shí)段的遠(yuǎn)程監(jiān)控,進(jìn)一步提高事故預(yù)防、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。同時(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)專職專家、公共安全員隊(duì)伍建設(shè),為X區(qū)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)智力保障。
(六)著力加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念,以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和提高培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn),推進(jìn)X區(qū)安全培訓(xùn)工作規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度和先培訓(xùn)后上崗制度,加強(qiáng)對員工的實(shí)際操作培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn),高危行業(yè)企業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,確保員工的安全素質(zhì)與承擔(dān)的工作相適應(yīng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極開展安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,深入開展安全知識(shí)和安全法律法規(guī)“五進(jìn)”活動(dòng),積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚社會(huì)氛圍。
(七)著力完善工作落實(shí)機(jī)制。以構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系為抓手,不斷加大安全投入,完善駐廠(礦)安全監(jiān)督員制度,嚴(yán)格轄區(qū)內(nèi)各類安全點(diǎn)源的監(jiān)督檢查和安全管理。充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用,落實(shí)各成員單位工作責(zé)任,加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)配合,形成安全監(jiān)管的工作合力。嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度,按照“四不放過”的原則,依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。