在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話(精選16篇)
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
市政府辦公室召開這次會(huì)議,全面總結(jié)過去一年的工作,表彰在各個(gè)方面、各個(gè)崗位涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人,安排部署今年工作的主要任務(wù)。這充分表明辦公室圍繞中心、服務(wù)大局、超前謀劃、抓大抓總的意識,也體現(xiàn)了辦公室立足主動(dòng)、抓早抓好的工作作風(fēng)。首先,我代表市政府向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的辦公室各下屬單位、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)工作崗位的同志表示衷心的感謝!向在不同方面取得優(yōu)異成績,受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向一年來勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)的辦公室全體同志并通過你們向支持辦公室工作的職工家屬致以新春的問候和崇高的敬意!
市政府辦公室是全市政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的“中樞”。近年來,同志們積極適應(yīng)撤地設(shè)市后的新形勢、新要求,自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,認(rèn)真履行職責(zé),不斷強(qiáng)化服務(wù),努力提高工作水平,確保了市政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。20xx年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中大事多、喜事多、急事多、難事多,面對繁重的工作任務(wù),辦公室緊貼中心,強(qiáng)化職能,注重規(guī)范,加強(qiáng)管理,推進(jìn)創(chuàng)新,整體工作水平躍上了新的臺(tái)階。在一年的工作中,各科室及全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤奮敬業(yè),埋頭苦干,扎實(shí)工作,較好的完成了市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù),保證了政府工作的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的班子,干部職工隊(duì)伍是一支素質(zhì)較高、能夠擔(dān)當(dāng)重任的隊(duì)伍。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成效,凝聚著辦公室各位同志的心血和汗水,對辦公室20xx年的工作,市政府及各位市長是滿意的。
關(guān)于今年辦公室的工作,楊秘書長已作了詳細(xì)安排,這個(gè)安排思路清晰,定位準(zhǔn)確,重點(diǎn)突出,任務(wù)明確,措施具體,完全符合市政府工作總體要求,符合辦公室工作的性質(zhì)和特點(diǎn),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性,我完全同意,希望各下屬單位、各職能科室及全體干部職工認(rèn)真研究細(xì)化,抓好貫徹落實(shí)。下面,我結(jié)合市政府今年的重點(diǎn)工作,再講三個(gè)方面的意見:
一、要充分認(rèn)識新形勢下辦公室工作的重要地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感
辦公室是市政府的綜合辦事機(jī)構(gòu),在政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)中處于承上啟下的位置,發(fā)揮著牽總協(xié)調(diào)的作用。做好辦公室工作,對于提高市政府決策水平和執(zhí)行能力,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有非常重要的意義。同志們一定要從全局的高度,充分認(rèn)識辦公室工作的特殊地位和作用,特別是要從以下幾個(gè)方面統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識。
第一、辦公室機(jī)構(gòu)的重要性,要求大家必須要有強(qiáng)烈的政治意識。市政府是國家的市級行政機(jī)關(guān),是全市政府系統(tǒng)的首腦機(jī)關(guān),也是市人大及其會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。市政府不是抽象的概念,而是由各個(gè)部門組成的整體,在市政府各個(gè)部門中,辦公室的位置最為重要,是全市“第一局”。如果把市政府比作“大腦”,辦公室就是“耳目”、“神經(jīng)”和“手腳”。市政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)得如何,節(jié)奏快不快,效率高不高,與辦公室工作密切相關(guān)。由于市政府是管全局、管政策的,因此辦公室工作具有很強(qiáng)的政治性和政策性。辦公室每一位工作人員,特別是從事政務(wù)工作的同志,一定要樹立強(qiáng)烈的政治意識和政策意識,善于從政治上觀察、思考和處理問題,在重大原則問題上,做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明,把講政治貫穿和體現(xiàn)到日常工作中。要認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握黨和國家的各項(xiàng)方針、政策,吃透上級的有關(guān)精神,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)市委、市政府的決策意圖,在制發(fā)文件、政務(wù)信息、督查落實(shí)及各項(xiàng)工作中,自覺按政策辦事,提高理解政策、執(zhí)行政策,用政策推動(dòng)工作的能力。
第二、辦公室職能的綜合性,要求大家必須要有強(qiáng)烈的全局意識。對市政府整體工作而言,辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)查研究、進(jìn)行科學(xué)決策的“參謀部”,是收集了解工作動(dòng)態(tài)和社情民意、溝通反饋情況的“信息部”,是開展督促檢查、促進(jìn)決策落實(shí)的“督查部”,是協(xié)調(diào)各方力量、形成執(zhí)行合力的“統(tǒng)籌部”,是提供各項(xiàng)服務(wù)、保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的“后勤部”,其工作具有很強(qiáng)的綜合性。辦公室雖然不直接抓改革,但卻研究改革,推動(dòng)改革;不直接抓經(jīng)濟(jì),但卻服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展;不直接抓社會(huì)事業(yè),但卻以各種方式推動(dòng)社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。春節(jié)前,市上召開了市委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確了全市未來五年及今年工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù),提出了建設(shè)小康平?jīng)、和諧平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)龅膴^斗目標(biāo)。這是全市工作的大局。辦公室一定要緊緊圍繞這個(gè)大局,努力發(fā)揮好“參謀部”、“信息部”、“督查部”、“統(tǒng)籌部”、“后勤部”的作用,不斷提高為全市工作大局服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的能力。
第三、辦公室工作的特殊性,要求大家必須要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識。辦公室是連接政府與群眾的“橋梁”。辦公室工作千頭萬緒,具有多、雜、繁、細(xì)的特點(diǎn),既有關(guān)系國計(jì)民生的大事,又有非常具體、非常細(xì)致的事,別的部門管不到的事,辦公室要管,別的部門不愿管的事,辦公室也得去辦,并且要通過多種方式、多種途徑,把黨和政府的方針政策準(zhǔn)確地傳達(dá)給群眾,把群眾的意見、呼聲及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)。因此,服務(wù)是辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù),不論政務(wù)科室的同志、事務(wù)科室的同志,還是駐外機(jī)構(gòu)、下屬單位的同志,都要樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識,既要為市政府及領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù),又要為各部門和基層搞好服務(wù),還要為社會(huì)和人民群眾搞好服務(wù)。在服務(wù)大局的過程中,要著力關(guān)注民生,掌握民情,及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)、向上級反映民意;同時(shí)加強(qiáng)部門之間、上下級之間的協(xié)調(diào)溝通,形成工作合力,努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、基層滿意。
第四、辦公室工作面臨的新形勢,要求大家必須要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀形勢的變化,辦公室承擔(dān)的任務(wù)越來越重,除大量日常工作之外,還承擔(dān)了許多新開展的、臨時(shí)性的、牽總性的工作,工作內(nèi)容更加豐富,責(zé)任更加重大,要求越來越高;隨著社會(huì)的發(fā)展,辦公室在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧,搞好群眾信訪接待以及重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置等方面也承擔(dān)著越來越繁巨的職責(zé),對辦公室工作提出了新的考驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)看到,與新的形勢相比,當(dāng)前辦公室不論是隊(duì)伍素質(zhì)上、運(yùn)行機(jī)制上,還是服務(wù)質(zhì)量上、工作效率上,都還存在不適應(yīng)或不完全適應(yīng)的問題,同志們一定要增強(qiáng)憂患意識和創(chuàng)新意識,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)適應(yīng)新形勢,研究新情況,解決新問題,謀求新進(jìn)步,力求使辦公室工作更加規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、高效化。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮好辦公室的職能作用,為市政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供高質(zhì)量的服務(wù)
在市政府工作總體布局中,辦公室承擔(dān)著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和保障服務(wù)多重職能,在今后工作中,要緊緊圍繞市政府的工作大局,進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu),健全機(jī)制,強(qiáng)化職能,努力提高工作水平。
第一,要進(jìn)一步發(fā)揮好參謀助手的職能。辦公室的參謀助手作用體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中,其中最主要的是文稿起草、調(diào)查研究、政務(wù)信息。要樹立“身在兵位,胸為帥謀”的思想,堅(jiān)持想大問題,出大思路,寫大文章,促大發(fā)展。一要多出精品文稿。精品文稿是客觀規(guī)律、群眾意志和領(lǐng)導(dǎo)意圖的有機(jī)結(jié)合和高度統(tǒng)一。今年,我們在這方面一定要多動(dòng)腦筋,多下功夫,力求使所起草的每一篇文稿都具有較強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性,以高質(zhì)量的文稿為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù)。二要搞好調(diào)查研究。要緊緊抓住市政府一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的決策意向和重點(diǎn)工作,開展有目的、有計(jì)劃的調(diào)查研究。要圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題開展決策性的調(diào)研;抓住社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展對策性的調(diào)研;立足于樹立和推廣典型,開展經(jīng)驗(yàn)性調(diào)研;圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展戰(zhàn)略性調(diào)研。三要抓好政務(wù)信息工作。要在去年信息工作取得較大進(jìn)步的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,力求在全省的位次有新的提高。按照及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的要求,努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情,著力開發(fā)整理有情況、有分析、有建議、高質(zhì)量的信息,反映社情民意,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
第二,要進(jìn)一步發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)的職能。搞好綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項(xiàng)基本職能,也是保證政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。要努力做到在忙亂中求規(guī)律,在繁雜中理頭緒,在服務(wù)中求主動(dòng)。一是要周密。做每一項(xiàng)工作,都要著眼全局,顧全大局,注意協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系,善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。對重要會(huì)議和重大活動(dòng),要提前介入,做好預(yù)案,周密安排,精心組織,確保順利進(jìn)行。對群眾上訪,要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面調(diào)查處理,確保不激化矛盾。二是要高效。在保證質(zhì)量的前提下,要注重時(shí)效,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),做到及時(shí)、迅速、不誤事。辦文方面尤其要高效,既要嚴(yán)格按程序辦事,又要加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度,確保時(shí)效性。辦事方面,要不推不拖,隨布置隨辦理,確保事事有回音,件件有著落。三是要講程序。“無規(guī)矩不成方圓”,尤其是在咱們綜合辦公部門,程序性顯得非常重要,我們辦每一件事都要有主有次、有先有后。該誰把關(guān)的一定要嚴(yán)格把關(guān),該誰辦理的決不能推諉。
第三,要進(jìn)一步發(fā)揮好督查落實(shí)的職能。督促檢查是市政府抓工作落實(shí)的重要手段,從一定意義上講,督促檢查也是不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題的過程。一要把貫徹落實(shí)中央、省上和市委、市政府的決策放在首位,開展定期不定期督查,確保政令暢通。二要把督查工作的著力點(diǎn)放在熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題上,適時(shí)采取集中督查、聯(lián)合督查、暗訪調(diào)查等多種形式,突破障礙,解決難題,推動(dòng)工作。三要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式。在充分運(yùn)用發(fā)函督查、電話催報(bào)、聽取匯報(bào)等方法的同時(shí),不斷探索督查工作的新機(jī)制、新辦法,更多地采用實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查等措施,努力實(shí)現(xiàn)從一般督查向重點(diǎn)督查轉(zhuǎn)變,從文電督查向現(xiàn)場督查轉(zhuǎn)變,從受命督查向主動(dòng)督查轉(zhuǎn)變。四要注重督查工作的深度。在督查過程中,既要注意了解工作進(jìn)展情況,又要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn);既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,又要分析產(chǎn)生問題的原因;既要針對基層的具體問題,提出解決的措施和辦法,又要站在全局的高度,為政府完善決策、指導(dǎo)工作提出宏觀性意見,不斷提高督查工作的層次和水平。
第四,要進(jìn)一步發(fā)揮好保障服務(wù)的職能。后勤服務(wù)是辦公室工作的重要組成部分,是政務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證。要發(fā)揮辦公室“統(tǒng)”的功能,統(tǒng)籌市政府機(jī)關(guān)的建設(shè)、管理和服務(wù),不斷提高后勤保障能力。一是積極主動(dòng)。注意研究和把握政府工作的特點(diǎn)和需要,增強(qiáng)后勤工作的主動(dòng)性和前瞻性。對重要會(huì)議和重點(diǎn)活動(dòng),要提前做好各方面的準(zhǔn)備,做到忙而不亂,井井有條。二是周到細(xì)致。會(huì)務(wù)、后勤、接待等日常事務(wù)性工作,量大面寬,事無巨細(xì),哪一個(gè)方面做不到位,都會(huì)影響政府全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,辦會(huì)、辦事都要細(xì)致再細(xì)致,周密再周密,確保萬無一失。特別是市長熱線、政務(wù)大廳、投訴中心、政府網(wǎng)站、駐外機(jī)構(gòu)、平?jīng)鲑e館、應(yīng)急管理辦公室等服務(wù)窗口,更要熱情周到,通過高質(zhì)量、高水平的服務(wù),達(dá)到保證工作、聯(lián)絡(luò)感情、樹立形象的目的。三是加強(qiáng)管理。要從大處著眼、小處著手,健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管人管事,進(jìn)一步降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,提高工作質(zhì)量和效率。尤其要加強(qiáng)政府值班和保安工作,確保機(jī)關(guān)安全。對政府機(jī)關(guān)辦公用房,要由辦公室統(tǒng)籌安排,確保人人有地方辦公。四是措辦實(shí)事。要加大跑項(xiàng)目、爭資金的力度,積極籌措經(jīng)費(fèi),逐步緩解辦公室經(jīng)費(fèi)緊張的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善機(jī)關(guān)面貌和辦公條件。要在節(jié)假日盡可能的組織一些文化體育活動(dòng),豐富機(jī)關(guān)文化生活。
三、要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),為創(chuàng)造一流業(yè)績提供堅(jiān)強(qiáng)保障
干部隊(duì)伍的素質(zhì)決定著辦公室工作的質(zhì)量和效率。要堅(jiān)持以人為本,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和中層干部競爭上崗,加強(qiáng)教育管理,整頓紀(jì)律作風(fēng),努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、能夠擔(dān)當(dāng)重任的新型機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。尤其要注意樹立“四種精神”,增強(qiáng)“四種能力”,弘揚(yáng)“四種作風(fēng)”。
四種精神:
一是認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。“辦公室工作無小事”,大到安排一次會(huì)議,起草一個(gè)報(bào)告,小到接聽一個(gè)電話,傳遞一份文件,都要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,一絲不茍,快速高效。要遵守辦公室工作紀(jì)律,保守國家機(jī)密,注意言行舉止,推行崗位負(fù)責(zé)制和首問責(zé)任制,努力做到不讓領(lǐng)導(dǎo)安排的工作在自己這里延誤,不讓辦理的文件和事項(xiàng)在自己手里積壓,不讓各種差錯(cuò)在自己身上發(fā)生,不讓來辦事的同志在自己這里受冷落,不讓政府和辦公室的形象在自己這里受損害。二是無私奉獻(xiàn)的精神。做好辦公室工作,要有一種不圖名、不圖利,默默無聞、忘我工作的精神境界。因?yàn)檗k公室是以服務(wù)為根本任務(wù)的,服務(wù)就意味著奉獻(xiàn),沒有奉獻(xiàn)就搞不好服務(wù)。辦公室的每個(gè)工作人員都要甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn),謀事而不謀利,奉獻(xiàn)而不索取,把全部心思用在工作上,在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。辦公室工作是一個(gè)有機(jī)的整體,各個(gè)科室、各個(gè)崗位只有協(xié)作配合,才能拾遺補(bǔ)缺,搞好工作。每個(gè)崗位上的同志都要以事業(yè)為重,以工作為重,按照建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的目標(biāo)和要求,增強(qiáng)協(xié)作精神和團(tuán)隊(duì)意識,相互尊重,相互支持,取長補(bǔ)短,緊密配合,堅(jiān)決防止和克服推諉扯皮的現(xiàn)象,真正形成工作合力。四是開拓創(chuàng)新的精神。辦公室的工作,規(guī)范化要求高,程序性強(qiáng),日復(fù)一日,容易陷入封閉的、守舊的、傳統(tǒng)的、被動(dòng)的模式,只有與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐和形勢的需要,才能為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)。
四種能力:
一是要提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要把加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)作為一種覺悟、一種責(zé)任,自覺堅(jiān)持,長期堅(jiān)持,及時(shí)“充電”,努力爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部,爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。既要學(xué)習(xí)政策理論和辦公室業(yè)務(wù)知識,又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代技能和謀事處事本領(lǐng);既要注重向書本學(xué),向?qū)嵺`學(xué),又要注重向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同事學(xué),在全機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí),可以考慮采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法,舉辦文秘知識培訓(xùn)班,組織文秘人員到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀取經(jīng),開闊眼界。二是要提高調(diào)查研究能力。無論是辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員還是一般工作人員,都要堅(jiān)持面向基層,面向群眾,積極創(chuàng)造條件深入實(shí)踐,開展調(diào)查研究工作,努力深化對市情的認(rèn)識和把握,了解掌握社情民意,更好地服務(wù)全局工作。三是要提高組織協(xié)調(diào)能力。綜合協(xié)調(diào)是辦公室工作人員的基本素質(zhì)。辦文辦事、迎來送往都要認(rèn)真細(xì)致,事事嚴(yán)格要求,件件精益求精,確保不出紕漏。特別要注意協(xié)調(diào)好同志之間、辦公室科室之間、部門之間的關(guān)系,對一些需要自己負(fù)責(zé)的事,要大膽負(fù)責(zé),積極協(xié)調(diào),獨(dú)當(dāng)一面。四是要提高分析綜合的能力。對從上下左右各個(gè)方面收集匯總的各種信息、材料,辦公室要及時(shí)去粗取精,去偽存真,進(jìn)行由此及彼、由表及里的分析綜合,從中揭示本質(zhì),發(fā)現(xiàn)規(guī)律,把握趨勢,做到見微知著,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。只有肯吃苦,多思考,勤分析,善綜合,才能在工作實(shí)踐中不斷提高文字寫作能力,提高政務(wù)服務(wù)水平。
四種作風(fēng):
一是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。辦公室的工作性質(zhì)要求我們時(shí)時(shí)處處必須說實(shí)話,干實(shí)事,要求我們無論是做人還是做事,都要腳踏實(shí)地,一絲不茍,切忌形式主義,辦事飄浮,蜻蜓點(diǎn)水。可以說,誠實(shí)、務(wù)實(shí)既是一種品質(zhì),也是一種要求,這一點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員至關(guān)緊要。二是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。辦公室工作的一個(gè)突出特點(diǎn)就是時(shí)間性強(qiáng),節(jié)奏快。在實(shí)際工作中必須樹立強(qiáng)烈的效率觀念,堅(jiān)決克服四平八穩(wěn)、工作拖拉、推諉扯皮等不良習(xí)氣。對布置的工作,要立即干,馬上辦;對可預(yù)見的工作要謀在前,干在前,切實(shí)做到超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)。三是艱苦奮斗的作風(fēng)。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,位置特殊,擔(dān)子重,工作忙,既辛苦又清貧,加班加點(diǎn)是經(jīng)常的事。要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)過去工作中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),恪守本份,嚴(yán)守紀(jì)律,廉潔勤奮,任勞任怨,耐得住寂寞,經(jīng)得起磨練,在苦干中逐步成長和進(jìn)步。四是爭創(chuàng)一流的作風(fēng)。各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)要求,高效能管理,爭創(chuàng)一流業(yè)績。凡省上考核及評比的工作,要力爭進(jìn)入先進(jìn)行列,凡市上要求的工作,要走在各部門前列,凡牽頭落實(shí)的工作,都要高效率、高質(zhì)量地完成。通過每一個(gè)崗位一流的工作,努力創(chuàng)建一流科室、一流機(jī)關(guān)。
同志們,辦公室工作使命光榮,任務(wù)艱巨。在新的一年里,希望同志們開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)協(xié)作,苦干實(shí)干,以新的風(fēng)貌、新的創(chuàng)造,努力把新形勢下的辦公室工作做的更好。
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
值此元旦即將來臨之際,我們在這里召開文體局20xx年度總結(jié)表彰大會(huì),并對明年的工作進(jìn)行安排布署。
在這一年里,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在文體局全體職工的共同努力下,我市的文化體育各方面工作,從公共文化服務(wù)體系建設(shè)到群眾文體活動(dòng)的開展,從文化遺產(chǎn)的保護(hù)挖掘到文體產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),都取得了長足的進(jìn)展和可喜的成果,可以說,亮點(diǎn)紛呈,成績斐然。在此,我代表市政府向大家致以節(jié)日的問候!對你們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!并向被評為先進(jìn)工作者的同志們表示由衷的祝賀!
剛才, 同志從九個(gè)方面全面總結(jié)了今年的文體工作,對明年工作進(jìn)行了安排部署,可以說,目標(biāo)明確,任務(wù)具體,我完全同意。下面,就進(jìn)一步推進(jìn)我市文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、抓住機(jī)遇,乘勢而上,
從國家和我市的發(fā)展形勢看,文化體育工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。去年在xx大報(bào)告中指出,“要興起社會(huì)主義文化建設(shè)的新高潮,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”,并提出到20xx年基本建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系的奮斗目標(biāo)。為此,中共中央、國務(wù)院和省委、省政府先后下發(fā)了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件和實(shí)施意見,并提出了20xx年的工作指標(biāo)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容涵蓋圖書館、文化館(即群藝館)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程等諸多方面,國家和我省將陸續(xù)安排專項(xiàng)資金予以支持。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目的,是為了保障人民群眾的基本文化權(quán)益,讓廣大群眾共享改革開放的豐碩成果。這充分表明,國家已經(jīng)把文化建設(shè)擺上了歷史的新高度。按照上級的部署,今年我市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作已全面鋪開,并取得階段性成果。
在體育方面,今年,我國成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì),我市先后舉辦了多種形式的二十多項(xiàng)體育活動(dòng)和賽事,無論是參與的社會(huì)面,還是參與人數(shù)都有了可喜的變化。從現(xiàn)在到明年九月份,我市將組織近500名運(yùn)動(dòng)員,陸續(xù)參加牡丹江市第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)賽事的角逐。明年二月份,世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)將在我省哈爾濱開幕。這些賽事活動(dòng)的相繼舉辦,必將積極推動(dòng)我市體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高廣大群眾的身體素質(zhì)與精神面貌。
今年是改革開放三十周年,前不久我市作為全國沿邊地區(qū)的唯一代表,被評為改革開放30年全國18個(gè)發(fā)展典型地區(qū)之一,這項(xiàng)榮譽(yù)充分體現(xiàn)了國家對綏芬河市的肯定和評價(jià)。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,市委提出了“爭當(dāng)新一輪沿邊開放排頭兵”的戰(zhàn)略構(gòu)想和奮斗目標(biāo)。面對文體工作發(fā)展的大好時(shí)機(jī),我們必須增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,抓住機(jī)遇,乘勢而上,以開闊的思路、有效的政策、得力的措施,按照工作部署,進(jìn)一步健全公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施,利用20xx年中國“俄語年”的契機(jī)積極開展系列文體活動(dòng),努力把我市文化體育工作水平提升到新高度。
二、堅(jiān)持文體事業(yè)產(chǎn)業(yè)兩手抓,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益雙豐收 首先要推進(jìn)文體事業(yè)的大繁榮,讓文化體育成果更多惠及群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高,廣大城鄉(xiāng)居民和國內(nèi)外客商對文體活動(dòng)的需求更加迫切,社會(huì)各界關(guān)注文化的氛圍更加濃厚,群眾的需求呈現(xiàn)多樣化和差異性的特點(diǎn)。這就要求我們要準(zhǔn)確把握社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和群眾文化需求的新變化,抓住當(dāng)前國家、省市加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的機(jī)遇,一方面加快體育場工程、博物館搬遷工程與文體綜合樓的建設(shè),完善公共文體設(shè)施,一方面充分發(fā)揮圖書館、博物館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化信息共享工程、農(nóng)村電影放映等文體陣地的作用,豐富服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)層次,組織開展全民參與的各種文體活動(dòng),為群眾提供更多更好的先進(jìn)文化體育產(chǎn)品,保障群眾享有文化體育權(quán)益。
其次是要加快文體產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,提升對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。文化體育產(chǎn)業(yè)是連接經(jīng)濟(jì)和文化體育事業(yè)的紐帶,是一個(gè)國家或地區(qū)軟實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競爭力的重要體現(xiàn),當(dāng)前,文體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界各國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我市作為國際商貿(mào)旅游城市,文體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿V闊。下一步,我們要做好文體產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)的對接互補(bǔ)工作,進(jìn)一步將文體產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,我們要圍繞市民和中外客商的需求,發(fā)展文化娛樂市場、商業(yè)演出市場和圖書音像市場,扶植和培育中俄文藝演出市場、文藝培訓(xùn)市場和藝術(shù)品交易市場;體育產(chǎn)業(yè)方面要扶持壯大運(yùn)動(dòng)服裝批發(fā)零售業(yè)和體育運(yùn)動(dòng)器材市場。在旅游領(lǐng)域,要結(jié)合我市百年口岸的厚重歷史,與旅游部門配合,加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵建設(shè),增加吸引力。通過文體產(chǎn)業(yè)與我市旅游、經(jīng)貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對接,進(jìn)一步做大做強(qiáng)文體產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模,努力提高文體產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。同時(shí),把文體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目化的突破口,以文體產(chǎn)業(yè)的壯大反哺文化事業(yè)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)
面對難得的事業(yè)發(fā)展機(jī)遇,要完成承擔(dān)的上述工作重任,必須有一支過硬的專業(yè)隊(duì)伍。要成為一個(gè)優(yōu)秀的文體工作者,必須進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì),才能適應(yīng)未來工作的需要。希望各位同志不要滿足于已經(jīng)掌握的知識和技能,積極主動(dòng)地加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)等各方面的學(xué)習(xí),更新觀念,更新知識,拓寬知識面,跟上時(shí)代步伐,做到不僅通,更要精。同時(shí)要堅(jiān)持學(xué)以致用,深入調(diào)查研究,了解群眾在想什么,需要什么,開展適合群眾心愿的文體活動(dòng),跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,使文化體育工作在構(gòu)造和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。
同志們,明年是我市“爭創(chuàng)新一輪沿邊開放排頭兵”的關(guān)健之年,也是我市文化體育工作發(fā)展大有希望、大有作為的時(shí)期。希望大家鼓足干勁,同舟共濟(jì),創(chuàng)新突破,開創(chuàng)我市文體事業(yè)與文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
今天下午,我們在這里召開20xx年度市政管理工作會(huì)議,剛才,朱局長對20xx年度的工作進(jìn)行了全面的總結(jié),并對20xx年的工作進(jìn)行詳細(xì)的部署,同時(shí),對在 20xx年度各項(xiàng)工作中取得優(yōu)秀成績的個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府,向?yàn)槌鞘泄芾砀冻鲂燎诠ぷ鞯娜w干部職工表示衷心的感謝!下面,我講兩個(gè)方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的緊迫感
從去年開始,我縣圍繞創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,全面開展城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作,通過開展縣城環(huán)境整治和美化、亮化工程,城區(qū)整體容貌明顯改觀。這些成績的取得,得益于在座各位的密切配合和齊抓共管,更凝聚著我們?nèi)w干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向所有為我縣城市管理事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到我縣在城市管理工作中仍存在的困難和問題:一是城市建設(shè)特色仍然不夠突出,缺少具有代表性、標(biāo)志性的亮點(diǎn)工程;二是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建尚未健全,配套設(shè)施還不夠完善;三是部分居民城市意識、環(huán)境意識、文明意識不高,亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象依然大量存在;四是城市長效管理機(jī)制尚未形成,市容違章現(xiàn)象仍然反彈較大;六是攤點(diǎn)規(guī)劃明顯滯后,臟亂差、布局不合理的問題還比較突出。這些問題的存在,嚴(yán)重制約了我縣城市管理水平的提高,影響了城市的競爭力和吸引力,對此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,認(rèn)真研究采取切實(shí)可行的措施加以解決。
二、強(qiáng)化措施,迅速掀起城市管理工作新高潮
按照我縣創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標(biāo),我們要堅(jiān)持“高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)整治、高水平管理”的原則,創(chuàng)新城市管理理念,把城城市管理與提升文化品位、凸顯生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合起來,加快建設(shè)和諧宜居的山水縣城。20xx年,是我縣探索實(shí)踐向全面深化生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的關(guān)鍵一年,更是建設(shè)工作再接再厲、乘勢而上,實(shí)現(xiàn)更大作為的關(guān)鍵之年。為貫徹落實(shí)縣委有關(guān)動(dòng)員部署會(huì)議的精神,切實(shí)提高我縣建設(shè)工作水平,要著力抓好如下三個(gè)方面工作:
(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善市政設(shè)施服務(wù)功能 按照我縣的總體規(guī)劃,從今年開始,將陸續(xù)開展污水處理廠河道景觀等項(xiàng)目建設(shè),作為市政工程的主管部門,我們要嚴(yán)格把握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高建設(shè)檔次和品位,不能因趕進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量。
(二)創(chuàng)新思路,切實(shí)提高城市管理水平
隨著縣城建設(shè)步伐的加快,城區(qū)人口的增加,城市管理工作的任務(wù)越來越重,城市管理工作的要求越來越高。面對新形勢,要求我們工作要有新思路。要樹立“建管并重、重在管理”的思想,下大力氣抓好城市環(huán)境綜合整治,有效解決臟、亂、差問題。搞好城區(qū)綠化亮化工程,努力營造潔凈、綠化、亮麗的城市環(huán)境。要充分發(fā)揮廣大市民在城市管理中的主體作用,深入開展創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明市場等活動(dòng)。要把一些違反城市管理的行為消滅在源頭。同時(shí),在城市管理中要牢固樹立管理就是服務(wù)的思想,堅(jiān)持服務(wù)在先,寓管理于服務(wù)之中。
(三)以人為本,凝聚民心,贏得社會(huì)各界支持
城市建設(shè)是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程。以執(zhí)政為民和“三個(gè)代表”重要思想去抓城市建設(shè),必然會(huì)得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。工作中,必須始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為城市管理工作的落腳點(diǎn),深入群眾,準(zhǔn)確把握群眾思想脈膊,設(shè)身處地為群眾著想,真心誠意為群眾辦實(shí)事、謀利益,用真心換取廣大市民對城市管理工作的理解和支持。
同志們,今年全縣城市管理工作重任在肩,我們要乘勢而上,不辱使命。希望各位面對新形勢,能有新思路;面對新目標(biāo),能有新舉措;面對新任務(wù),能有大作為。
謝謝大家!
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇4
同志們:
新春伊始,財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工齊聚一堂,總結(jié)過去,表彰先進(jìn),共商財(cái)政發(fā)展大計(jì)。這對于大家認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、從早抓起、從頭抓緊,把今年的工作做得更好,十分必要,也很有意義。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府,向全縣財(cái)政系統(tǒng)的干部職工致以親切的慰問和良好的祝愿!向在20xx年財(cái)政工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!
今天是第二次參加財(cái)政系統(tǒng)的會(huì)議,從今天的會(huì)場氛圍不難看出,財(cái)政系統(tǒng)干部職工個(gè)個(gè)精神飽滿、昂揚(yáng)向上,使人感到很振奮、很受鼓舞。希望大家能夠始終保持這種良好的精神狀態(tài),把今年的工作做得更好、更加出彩。上面,邱局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,在總結(jié)去年財(cái)政工作成績、問題和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了今年財(cái)政改革發(fā)展的思路,安排部署了全年財(cái)政工作?梢哉f,總結(jié)成績客觀翔實(shí)、分析問題切中要害,安排工作具體實(shí)在,具有很強(qiáng)的操作性,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,20xx年財(cái)政工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
過去的一年,是全縣上下順應(yīng)宏觀調(diào)控大局,創(chuàng)新思路,統(tǒng)籌發(fā)展的一年,是全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超越歷史、改革發(fā)展取得新成績、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的一年,全縣全年實(shí)現(xiàn)
生產(chǎn)總值115億元,固定資產(chǎn)投資78.5億元,分別是20xx年的2倍、3.5倍,連續(xù)兩年躋身全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣。同時(shí),20xx年也是財(cái)政事業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局,各項(xiàng)工作保持良好發(fā)展勢頭、取得突出成效的一年。總結(jié)財(cái)政工作所取得的成績,簡要可以歸納為五個(gè)方面:
一是財(cái)政收支規(guī)模再創(chuàng)新高。面對部分骨干企業(yè)效益下滑、稅收下降、政策性減稅等帶來的新挑戰(zhàn),縣財(cái)政部門沉著應(yīng)對,迎難而上,全力落實(shí)抓收入、保增長的具體措施,全年地方財(cái)政收入繼20xx年超過1億元大關(guān)后,20xx年又歷史性突破了2億元大關(guān),增幅達(dá)到24.3%,高于GDP增幅5.4個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政支出繼20xx年超過5億元關(guān)口后,20xx年又超過10億元,增幅達(dá)到21.3%,3年增長了一倍。財(cái)政收支在困難重重的情況下,再創(chuàng)歷史新高,這是非常不容易的,充分體現(xiàn)了廣大財(cái)政干部顧全大局、頑強(qiáng)拼博、扎實(shí)工作的良好精神風(fēng)貌。
二是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年,全縣民生工程完成投資6.24億元,占財(cái)政總支出10.1億元的62%,較上年增長95.6%。其中最能體現(xiàn)公共財(cái)政要求的農(nóng)林水、教育、衛(wèi)生、住房保障支出增幅分別達(dá)到50.7%、50.5%、118.5%和712%,均大幅超過財(cái)政支出平均增長水平,公共財(cái)政支出比重逐年增加,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,民生財(cái)政步伐不斷加快。
三是財(cái)政促進(jìn)發(fā)展卓有成效。財(cái)政部門一方面樹立“大財(cái)政”的理財(cái)觀念,積極爭取中央及省市政策和資金扶持,全年獲取各類補(bǔ)助資金超過8億元,較上年凈增1.2億元,新增轉(zhuǎn)移支付首次超過了鳳翔、扶風(fēng)等周邊縣區(qū),有效緩解了縣鎮(zhèn)財(cái)政困難,同時(shí)將4092萬元的財(cái)政預(yù)算赤字全部消化,實(shí)現(xiàn)了全年收支預(yù)算平衡,這是一個(gè)很了不起的成就。另一方面,積極籌措資金,大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作,千方百計(jì)扶持企業(yè)發(fā)展,有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
四是財(cái)政改革管理更加高效。在財(cái)力緊張的情況下,加快推進(jìn)收入分配制度改革,進(jìn)一步增加了干部收入;繼續(xù)實(shí)施部門預(yù)算、國庫集中支付、農(nóng)村綜合改革,完善國有資產(chǎn)、政府采購管理;積極開展 “小金庫”、公車專項(xiàng)治理;全面加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督檢查,使財(cái)政運(yùn)行機(jī)制更加合理,財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平日益提高。
五是隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。通過深入開展財(cái)政管理提升年等活動(dòng),著力提高財(cái)政干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),提升干部隊(duì)伍的管理服務(wù)水平,更好地適應(yīng)了財(cái)政事業(yè)發(fā)展的需要。從全縣年度目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果和行風(fēng)評議等情況就可以看出,20xx年財(cái)政多項(xiàng)工作“摘金奪銀”, 財(cái)政窗口形象得到廣泛認(rèn)可,干部職工的大局意識、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),整體素質(zhì)得到很大提升。
綜觀20xx年財(cái)政工作,收支增長快,保障能力強(qiáng),監(jiān)督力度大,成績顯著,亮點(diǎn)突出,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。對財(cái)政部門的工作,縣委、縣政府是充分肯定的,也是十分滿意的。這些成績的取得,是全縣財(cái)政系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在財(cái)政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感
去年的財(cái)政工作雖然取得了令人鼓舞的成績,但是我們也必須清醒地認(rèn)識到,今年財(cái)政工作形勢仍然不容樂觀。可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。我們應(yīng)當(dāng)理性分析當(dāng)前財(cái)政工作面臨的新形勢,只有這樣,才能把握前進(jìn)中的機(jī)遇,克服發(fā)展中的困難,積極應(yīng)對,實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的新跨越。
從面臨的困難來說,主要有三個(gè)方面:
1、收入增長壓力越來越大。一是增幅的壓力。新一屆政府提出到20xx年地方財(cái)政收入要達(dá)到7.2億元,較20xx年增加
5.2億元,年均要增長30%,而且這個(gè)增長是在高基數(shù)上的增長。20xx年我縣地方財(cái)政收入增幅只有24.3%,要實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定快速增長,這個(gè)壓力是非常大的。二是位次的壓力。財(cái)政收入和地方財(cái)力的增長是地區(qū)間綜合競爭力的重要對比指標(biāo)。去年我縣財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入總量和地方財(cái)政收入增幅,在全市縣區(qū)排名中處于中下游。這樣的位置,與我們跨越發(fā)展的目標(biāo)是有差距的。三是財(cái)源的壓力。20xx年,我縣財(cái)源骨干企業(yè)受市場因素影響,上繳稅收下降,55戶骨干企業(yè)納稅貢獻(xiàn)率僅占地方財(cái)政收入的40%,較上年的所下降?梢哉f,我縣目前現(xiàn)有財(cái)源基礎(chǔ)較為單一,新興財(cái)源不足,納稅能力不強(qiáng)。四是征收的壓力。近幾年來,我縣不斷加大稅收征管的力度,應(yīng)該說目前可以挖掘的空間越來越小。此外,由于相當(dāng)一部分招商引資企業(yè)尚未進(jìn)入財(cái)政收獲期,財(cái)政征收的壓力日益加大。
2、剛性支出居高不下。近幾年來,我縣通過合理調(diào)整結(jié)構(gòu)、控減一般支出等措施,突出重點(diǎn),保證了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資、津貼的按時(shí)足額發(fā)放,保證了社會(huì)保障資金的足額安排,保證了黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也保證了政法、農(nóng)業(yè)、教育、科技等支出的法定增長。但是,剛性支出居高不下的問題尚未得到根本解決,支出的弦一直繃得很緊。一是剛性支出盤子越來越大。表現(xiàn)在:工資津補(bǔ)貼等剛性支出增加較多;農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障等需要財(cái)政增加預(yù)算安排。特別是縣政府為民承諾的十件實(shí)事,所需資金更應(yīng)想方設(shè)法予以解決,不然我們無法向全縣人民交代。二是支出結(jié)構(gòu)不合理。由于地方可用財(cái)力不足,我們的財(cái)政在很大程度上仍是“吃飯”財(cái)政,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的資金規(guī)模不大。三是調(diào)控能力下降。在我縣財(cái)政的總盤子內(nèi),有一部分是通過非稅收入統(tǒng)籌和政府性基金來實(shí)現(xiàn)收支平衡的,20xx年非稅收入就占到地方財(cái)政收入的29%。隨著國家規(guī)范相關(guān)收費(fèi)政策的出臺(tái),非稅收入的盤子越來越小,資金調(diào)控余地也越來越小,財(cái)政收支平衡的壓力加大?梢哉f,當(dāng)前財(cái)政剛性支出的基數(shù)逐年提高,盤子越來越大,壓力只增不減。
3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)日益凸現(xiàn)。我縣過去一些社會(huì)事業(yè)是用貸款借款來興辦人,用明天的錢辦了今天的事,但由于以前出臺(tái)的政策已作了的調(diào)整,失去了還款的來源,一部分已轉(zhuǎn)化為政府負(fù)債。據(jù)市審計(jì)部門去年審計(jì),目前我縣政府債務(wù)余額已達(dá)4.1億元,是20xx地方財(cái)政收入的2倍多,財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加劇。
在看到困難的同時(shí),我們更要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的難得機(jī)遇:
1、從財(cái)政政策來看,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,實(shí)施積極的財(cái)政政策,增加對民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度,加大對“三農(nóng)”、科技、教育等方面的投入,加大對西部大開發(fā)的支持力度。市第十一次黨代會(huì)也對增加財(cái)政收入、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展三農(nóng)和改善民生等做出了全面的安排和部署,特別提出要把蔡家坡建設(shè)成為寶雞大城市副中心,把岐山縣城建設(shè)成為10萬人口以上的區(qū)域性中心城市。這些政策,對于我縣帶來了很多機(jī)遇,存在較大的發(fā)展空間和政策爭取空間。
2、從岐山實(shí)際來看,通過近幾年的努力,特別是“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施,我們已具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到進(jìn)一步的發(fā)揮。工業(yè)領(lǐng)域以汽車及零部件、建材、食品為支柱的企業(yè)得到快速發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)異軍突起,縣城、周公廟景區(qū)建設(shè)速度加快,建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大,房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的拉動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)的稅收成為財(cái)政增收的重要來源。去年,省政府出臺(tái)《關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的意見》,為我縣建設(shè)寶雞大城市副中心、區(qū)域性中心城市提供了良好的政策環(huán)境。我縣作為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣,蔡家坡鎮(zhèn)作為全省30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和全國25個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一,為我們爭取項(xiàng)目、資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),壯大綜合實(shí)力,提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。
3、從財(cái)政隊(duì)伍來看,我們有一支勇于創(chuàng)新、作風(fēng)務(wù)實(shí)、善打硬仗、能打勝仗的財(cái)政干部隊(duì)伍。在縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣大財(cái)政干部開拓創(chuàng)新,迎難而上,在抓收入、爭資金、保民生、促發(fā)展方面取得了顯著成績。我相信,我們財(cái)政局有這么一個(gè)好班子、一支好隊(duì)伍,我們就一定能夠克服前進(jìn)中的困難,抓住發(fā)展中的機(jī)遇,圓滿完成財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);財(cái)政工作一定會(huì)大有可為,充滿希望。
三、再接再厲,奮力拼搏,努力推動(dòng)全縣財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)新跨越
20xx年,是新一屆政府的開局之年,也是承上啟下、乘勢而上、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的財(cái)政工作意義重大、責(zé)任重大。全縣財(cái)政部門要按照縣委、縣政府的一系列重大決策部署,服務(wù)發(fā)展大局,突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵措施,力爭在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
(一)抓增收,在組織收入上求突破。抓收入是財(cái)政工作的核心。作為縣長,我最關(guān)心的是財(cái)政收入和財(cái)源建設(shè),這不僅是市上考核的要求,更是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面,我們要千方百計(jì)抓好地方財(cái)政收入。縣xx屆人大一次會(huì)議確定我縣20xx年地方財(cái)政收入任務(wù)為2.235億元,增長16%,較上年預(yù)算1.926億元增加了3090萬元,而且市上中途可能還要追加任務(wù)。因此,財(cái)政收入任務(wù)是異常繁重的。對咱們財(cái)政系統(tǒng)的全體干部而言,都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn),我們必須變壓力為動(dòng)力,克服一切困難,千方百計(jì)確保任務(wù)完成。要將任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)單位、相關(guān)股室,落實(shí)到具體人,確保任務(wù)不懸不空。要明確時(shí)限,倒排進(jìn)度,嚴(yán)格考核,通過目標(biāo)責(zé)任考核來凝聚人心,形成目標(biāo)同向、工作同心的整體合力,形成一級抓一級、級級抓落實(shí)工作氛圍,全力保障財(cái)稅收入任務(wù)的完成。另一方面,要在爭資金、爭項(xiàng)目、爭政策上做足文章。財(cái)政部門要發(fā)揮主渠道作用,強(qiáng)化“爭”的意識,加大“跑”的力度,不僅要身體力行自己爭,還要幫著部門單位爭;不僅要爭取政策謀長遠(yuǎn),還要爭取資金保當(dāng)前。在這方面,我們要花大氣力來研究政策,靈通信息,洞察國家在保障民生、擴(kuò)大消費(fèi)、支持三農(nóng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快西部大開發(fā)等方面的政策措施,確保岐山爭取更多的利益,贏得更多的主動(dòng),F(xiàn)在國家在這方面的傾斜、扶持力度很大,關(guān)鍵看我們會(huì)不會(huì)爭取,能不能爭到。要通過資金爭取的大突破,緩解縣鎮(zhèn)財(cái)政困難的局面,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
(二)抓支出,在促進(jìn)發(fā)展上求突破。我們常講“收入看能力、支出看水平”。盡管這幾年我縣財(cái)政收入有了大幅增加,但支出的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政收入增幅,去年我縣的財(cái)政支出規(guī)模就達(dá)到10億元,是地方財(cái)政收入的5倍。從這個(gè)意義上來講,組織收入難,但如何用好、花好這筆錢,把每一筆錢都用到刀刃上,同樣也是一個(gè)難題,考驗(yàn)著我們的智慧。在支出的問題上,我們必須堅(jiān)持有保有壓、有所為有所不為。一要保民生。民生連民心、民生無小事。近年來,中省市對民生工程高度關(guān)注,下達(dá)給我們的任務(wù)都是剛性的,并將其列入目標(biāo)責(zé)任考核和行政問責(zé)之中。各項(xiàng)民生工程,既有上級明確要求的,也有老百姓密切關(guān)注的教育、保障性住房、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的內(nèi)容,這些項(xiàng)目省市明確要求縣級財(cái)政配套,盡管財(cái)政壓力非常大,但必須千方百計(jì)予以保證,以民生工程的實(shí)施讓人們?nèi)罕姽蚕砀母锇l(fā)展成果。二要保發(fā)展。這些年,我們持續(xù)狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),相繼引進(jìn)和建設(shè)了一批事關(guān)岐山長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,隨著這些項(xiàng)目的落戶、建設(shè)和投產(chǎn),對縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn),也必將為財(cái)源建設(shè)起到支撐作用,這已經(jīng)成為一個(gè)良性的循環(huán)。所以,今后我們的財(cái)政投入仍然要向這一方面傾斜,把重點(diǎn)項(xiàng)目支持好、把招商引資支持好,保障縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三要保工資。近幾年來,我們在財(cái)力困難的情況下,提高了公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工作,逐步提高了住房公積金和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)我們做得很好,特別是干部津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全市也是名列前茅的。今后要繼續(xù)堅(jiān)持,把保工資放在財(cái)政支出的首位,確保干部工資按時(shí)足額發(fā)放,確保事關(guān)干部切身利益的政策落實(shí)到位。與此同時(shí),我們還要做好保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作,這些都是硬任務(wù),必須保證,來不得半點(diǎn)馬虎。
(三)抓管理,在提高資金效益上求突破。深化財(cái)政改革,是完善公共財(cái)政體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是增強(qiáng)財(cái)政資金使用績效的現(xiàn)實(shí)需要?陀^地講,我們目前仍然是“吃飯型”財(cái)政,如何使有限的資金發(fā)揮最大的效益,是我們必須深入分析并認(rèn)真解決的重大問題。在這方面,我們已經(jīng)在實(shí)踐中總結(jié)出了一整套行之有效的措施,今后必須切實(shí)抓好落實(shí)。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要強(qiáng)化預(yù)算管理。硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)持預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化,做到該保必保、該壓必壓、該停必停,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。要深入推進(jìn)國庫集中支付制度改革,擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍,逐步將所有財(cái)政性資金納入國庫單一賬戶體系管理,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金支付的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二要管好用好項(xiàng)目資金。這幾年,我們實(shí)施的項(xiàng)目越來越多,投資也越來越大,財(cái)政部門要在管理項(xiàng)目、管理資金上想些辦法,真正發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,F(xiàn)在我們實(shí)施的每一個(gè)項(xiàng)目都有具體的資金管理辦法,關(guān)鍵在于執(zhí)行,資金撥付的程序要嚴(yán)格縝密,絕不能出現(xiàn)跑冒滴漏的現(xiàn)象。三要加大資金整合力度,F(xiàn)在我們一些部門在爭取和實(shí)施項(xiàng)目中各自為政,缺乏通盤考慮,總體效益不高的問題比較突出。對此,我們的思路是明確的,要把有限的財(cái)政資金整合起來,勁往一處使,錢往一處投,產(chǎn)業(yè)好的我們搞基礎(chǔ)配套,基礎(chǔ)條件好的我們發(fā)展產(chǎn)業(yè),著力解決基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套的問題。這一方面,我們還有潛力可挖,希望大家認(rèn)真思考。四要堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事。盡管近年來我縣財(cái)政情況有了一定好轉(zhuǎn),但與發(fā)展需求相比,我們的財(cái)力仍然捉襟見肘,一些長期想辦的事情因?yàn)闆]有錢而遲遲難以實(shí)施。要堅(jiān)持有保有壓的原則,厲行節(jié)約,從嚴(yán)控制和壓縮一般性支出,堅(jiān)持勤儉辦事業(yè),堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制公務(wù)購車、會(huì)議、公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi),努力降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,真正把錢花在刀刃上,花出效益,花出水平,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)節(jié)儉財(cái)政、精細(xì)財(cái)政。五要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。要在加大國有資產(chǎn)運(yùn)營力度、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值上,要有新的思路、新的舉措、新的辦法。對不上交國有資產(chǎn)收益、隨意變賣資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對政府采購行為的監(jiān)督,完善政府采購信息的收集、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布,改進(jìn)采購方法和模式,提高采購效益。要加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)支出的監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,關(guān)口前移,強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,做到財(cái)政性資金都必須加強(qiáng)跟蹤問效,提高財(cái)政資金的使用效益。
(四)抓素質(zhì),在干部隊(duì)伍建設(shè)上求突破。財(cái)政部門作為政府的經(jīng)濟(jì)綜合部門,承擔(dān)著政府的一切收支活動(dòng),政策性強(qiáng),工作量大,涉及面廣,方方面面對我們的要求也就更高。在此,我給大家提幾點(diǎn)希望和要求。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。就財(cái)政部門而言,既要適應(yīng)政府工作職能轉(zhuǎn)變的要求,又要適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的需要,如何適應(yīng)這一新形勢、新要求,這就要求大家不斷開拓個(gè)人境界,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅專業(yè)知識,認(rèn)識財(cái)稅運(yùn)行規(guī)律,掌握財(cái)稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要職能。同時(shí),還要緊密結(jié)合縣情,認(rèn)真思考,深入分析,多做基礎(chǔ)性調(diào)查研究,多提合理化建議,為政府科學(xué)決策做好參謀。二要抓好隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政改革與發(fā)展,離不開一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意”的要求,大力抓好干部的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和任用,在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在班子建設(shè)上,每個(gè)單位的班長要充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,為班子創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)、民主、和諧的氛圍,其他班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé),自覺維護(hù)班長的權(quán)威,認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。班子每個(gè)成員都要堅(jiān)持民主集中制原則,做到“大事講原則、小事講風(fēng)格”,既要分工,更要合作。每一位干部職工要有團(tuán)隊(duì)意識、團(tuán)隊(duì)精神,善于從團(tuán)隊(duì)的成功中尋找個(gè)人的成功,從他人的成功中尋找自己的成功,這是一種境界,也是一種修養(yǎng)。三要廉潔守法。財(cái)政干部從事經(jīng)濟(jì)工作,與錢打交道,廉潔守法尤為重要。要完善權(quán)力約束機(jī)制,堅(jiān)持做到用制度管事、用制度管人,用制度管錢,確保不出問題,不犯錯(cuò)誤;要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),遵規(guī)守紀(jì),堅(jiān)持原則,廉潔自律,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,樹立財(cái)政系統(tǒng)的良好形象。
同志們,今年的財(cái)政工作任務(wù)十分繁重和艱巨。希望財(cái)政部門廣大財(cái)政干部職工把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,把力量和行動(dòng)凝聚到推進(jìn)財(cái)政工作跨越發(fā)展上來,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù),為加快建設(shè)富裕岐山、人文岐山、生態(tài)岐山、和諧岐山,推動(dòng)富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇5
同志們:
今天的全市行政服務(wù)中心工作總結(jié)表彰大會(huì),主題是總結(jié)去年,表彰先進(jìn),部署今年。剛才,江建華主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,萬年縣和市公安局做了典型發(fā)言,會(huì)議還表彰了20xx年度行政服務(wù)中心工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向與會(huì)的同志們,并通過你們向全市行政服務(wù)中心系統(tǒng)的同志們表示親切的問候!向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!
剛剛過去的一年,面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的進(jìn)程,全面完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)重大突破”,即:以生產(chǎn)總值突破800億、財(cái)政總收入突破100億為標(biāo)志,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了重大突破;以規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1100億、增加值突破260億為標(biāo)志,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了重大突破;以中心城區(qū)人口突破50萬、全市城鎮(zhèn)化率有望突破40%為標(biāo)志,新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了重大突破;以糧食產(chǎn)量持續(xù)突破60億斤、農(nóng)民人均純收入突破5000元為標(biāo)志,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了重大突破;以接待游客突破1800萬人次、旅游綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標(biāo)志,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大突破;以國有工業(yè)企業(yè)改革全面完成、外貿(mào)出口突破10億美元為標(biāo)志,改革開放實(shí)現(xiàn)了重大突破;以固定資產(chǎn)投資突破800億、合福高鐵、杭南長高鐵全面開工為標(biāo)志,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破;以節(jié)能減排措施進(jìn)一步落實(shí)、安全穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、各項(xiàng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善為標(biāo)志,社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大突破。這些成績的取得來之不易,主要得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民共同努力,也與我市越來越好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分不開的。行政服務(wù)中心作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的平臺(tái),通過全面落實(shí) “兩個(gè)集中”,積極推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,不斷加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè),為改善我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作,作出了突出的貢獻(xiàn)。市委、市政府對行政服務(wù)中心工作是滿意的!
下面,我就做好今年的行政服務(wù)中心工作再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、要高度重視,充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的職能作用
發(fā)展環(huán)境的競爭,主要體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量和水平的競爭上面,能否打造一個(gè)方便快捷、辦事效率高的政府服務(wù)機(jī)制是關(guān)鍵。行政服務(wù)中心的核心功能就是“便民、高效”,它是與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)的全新政務(wù)服務(wù)方式。各級政府要高度重視行政服務(wù)中心建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感,進(jìn)一步把行政服務(wù)中心建設(shè)好,把行政服務(wù)中心優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展、方便民眾的重要職能發(fā)揮好。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),是省委、省政府的工作要求。近年來,省委、省政府明確提出要把全省各級行政服務(wù)中心建設(shè)成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”,全面推動(dòng)各級行政服務(wù)中心政務(wù)公開、服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量、窗口管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省政府凌成興常務(wù)副省長專門就“兩個(gè)集中”工作提出了“審批事項(xiàng)集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項(xiàng)進(jìn)駐充分、審批職能進(jìn)駐充分、審批人員授權(quán)充分”的“三集中三充分”的要求。省有關(guān)部門制定出臺(tái)了《江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法(暫行)》,并統(tǒng)一開發(fā)了網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察軟件系統(tǒng),目前已在我市各級行政服務(wù)中心試運(yùn)行。同時(shí),有關(guān)部門正在著手制定《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》,各級行政服務(wù)中心將進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范建設(shè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),是實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。剛剛結(jié)束的市人大二屆七次會(huì)議,明確提出了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn),即:
強(qiáng)力主攻“園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)”,積極謀劃建設(shè)大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市,致力于推進(jìn)“兩個(gè)根本改變”,實(shí)現(xiàn)富民、強(qiáng)縣、興市的目標(biāo)。要順利實(shí)現(xiàn)我市“”規(guī)劃目標(biāo),需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,需要打造一個(gè)科學(xué)的、現(xiàn)代的、高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)踐證明,沒有一個(gè)好的政務(wù)平臺(tái),政務(wù)效率就難以提高,沒有好的政務(wù)效率,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就難以提升。各級政府和部門要牢固樹立起“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境首要是抓服務(wù)中心”的意識,進(jìn)一步建設(shè)好行政服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái),使之為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更快更好的服務(wù)、營造更加優(yōu)良的環(huán)境。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),是建設(shè)陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),對規(guī)范審批主體,精簡審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變政府職能,提高機(jī)關(guān)效能,推動(dòng)民主法制建設(shè),預(yù)防和治理腐敗,具有積極作用。當(dāng)前,在行政服務(wù)中心運(yùn)行中還存在著不少問題,如在推進(jìn)“兩個(gè)集中”過程中,少數(shù)部門不愿意把行政許可、行政審批及服務(wù)事項(xiàng)納入到行政服務(wù)中心平臺(tái)來辦理,存在“行政服務(wù)科”空轉(zhuǎn)的問題,其實(shí)質(zhì)就是公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。這是與建設(shè)陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標(biāo)相背離的。各級政府和部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,樹立大局意識,積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高政府效能,樹立良好形象。
二、要突出重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政服務(wù)中心建設(shè) 省委、省政府決定,今年在全省范圍內(nèi)開展“發(fā)展提升年”活動(dòng),市委、市政府已經(jīng)召開了動(dòng)員大會(huì),全市各級行政服務(wù)中心要按照省、市的部署,圍繞活動(dòng)主題,針對行政服務(wù)中心建設(shè)和工作運(yùn)行中存在的突出問題,強(qiáng)化措施,認(rèn)真解決。
1、要突出抓好行政審批“兩個(gè)集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關(guān)科(股)辦理集中到一個(gè)科(股)辦理,然后集中到行政服務(wù)中心辦理,這是對傳統(tǒng)行政審批機(jī)制的一項(xiàng)重大改革,是批管分離,服務(wù)前移,一個(gè)窗口辦事,一站式服務(wù)的前提條件。沒有“兩個(gè)集中”,一窗式服務(wù)就無從談起,一條龍辦事就無法進(jìn)行,網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察也難以開展。所以,抓好“兩個(gè)集中”,是建立新的行政審批體制的關(guān)鍵。但從目前市縣兩級“兩個(gè)集中”的情況來看,一些地方的行政服務(wù)科或股的設(shè)置沒有完全到位、事項(xiàng)沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位,沒有很好地將行政服務(wù)科(股)這樣一個(gè)新的機(jī)構(gòu)融入部門整個(gè)工作的重要環(huán)節(jié)中去。目前,我們市本級以行政服務(wù)科名義進(jìn)駐到市行政服務(wù)中心辦證大廳的部門有20個(gè),其中具備一定職能,有實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)辦理的只有10個(gè),特別是市公安局在這方面做得很好,給大家做出了表率,今天的大會(huì)也安排它作了典型發(fā)言;縣(市、區(qū))的情況就更差一些。對此,市政府要求把該項(xiàng)工作作為發(fā)展提升年活動(dòng)的重要內(nèi)容,并納入考核,具體要求為:在今年6月份前,全市行政服務(wù)科(股)的職能必須配置到位、事項(xiàng)必須歸并到位、審批人員必須集中到位。要集中優(yōu)勢資源把行政服務(wù)科(股)建設(shè)成部門的行政審批與服務(wù)中心,并具有相對獨(dú)立的行政許可與審批職權(quán),絕對不允許空殼行政服務(wù)科(股)的繼續(xù)存在。行政服務(wù)科(股)設(shè)立以后,原則上一律進(jìn)駐各級行政服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦公、實(shí)行統(tǒng)一管理。
2、要突出抓好網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。各級行政服務(wù)中心,是網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察實(shí)施的平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)的好壞,直接影響網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的實(shí)施效果。各縣(市)要進(jìn)一步加大投入,在去年試點(diǎn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上,按照網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的要求,搭建好平臺(tái)。市行政服務(wù)中心要與市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦按照省審改辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將全市各級行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)工作逐步實(shí)施到位。要加強(qiáng)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察操作培訓(xùn),培養(yǎng)一批網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的操作專業(yè)人員,確保網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作順利開展。
3、要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是行政服務(wù)體系的延伸和完善。今年要在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、實(shí)行星級管理和星級評定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),將行政服務(wù)繼續(xù)向下延伸,構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級行政服務(wù)體系。社區(qū)(村)要建立協(xié)調(diào)會(huì)、代辦員等制度,全面受理并代辦涉民的相關(guān)行政事務(wù)。要建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中及村級代辦點(diǎn)的人員實(shí)行有計(jì)劃的集中培訓(xùn)與輪訓(xùn)。要走出去請進(jìn)來,善于把外地的好做法好經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合到具體的工作中去,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的服務(wù)水平。
4、要突出抓好公共資源交易平臺(tái)的完善和規(guī)范。按照省政府的要求,去年市公共資源交易中心(包括市政府采購中心)歸并到了市行政服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了“政府主導(dǎo)、集中服務(wù)、統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督”的公共服務(wù)平臺(tái)。目前除橫峰和上饒縣外,各縣(市)的公共資源交易中心也相繼納入本級行政服務(wù)中心管理。從實(shí)際運(yùn)作的情況來看,總體情況是良好的。今年,要進(jìn)一步理順行政服務(wù)中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進(jìn)駐公共資源交易中心各相關(guān)交易機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,建立健全項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場、信息統(tǒng)一發(fā)布、場地統(tǒng)一安排、專家統(tǒng)一抽取、評標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)控、保證金統(tǒng)一收退的運(yùn)行機(jī)制,確保市場的有序運(yùn)行和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范操作,樹立政府公共資源交易平臺(tái)的良好形象。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化加快中心建設(shè)的保障
推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問題和部門權(quán)利的重要工作,必須切實(shí)加強(qiáng)對行政服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,確保各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全體制機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政單位主抓、相關(guān)牽頭單位組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對行政服務(wù)中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決行政服務(wù)中心發(fā)展中的重大問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。各級行政服務(wù)中心及各窗口單位既要明確責(zé)任,履職盡責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,真正形成各級、各單位相互聯(lián)動(dòng)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
二要加強(qiáng)制度建設(shè),注重規(guī)范管理。健全和完善制度體系,是做好行政服務(wù)中心建設(shè)工作的重要保障。各地各部門特別是各窗口單位都要高度重視制度建設(shè),認(rèn)真查找窗口建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和制度管理漏洞,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,促進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化。當(dāng)前,要重點(diǎn)在構(gòu)筑窗口單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、評議監(jiān)督體系、工作運(yùn)行體系和考核責(zé)任追究體系等方面,健全和完善各項(xiàng)配套制度,用制度規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)工作。
三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。市政府辦、市監(jiān)察局要對行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展情況,特別是重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)入、窗口運(yùn)轉(zhuǎn)和部門協(xié)作情況進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查。要通過監(jiān)督檢查,著力解決工作中存在的項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、兩頭受理,以及行政許可和審批過程中的違規(guī)違紀(jì)問題。同時(shí),加強(qiáng)對行使行政權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)廉政建設(shè),對于違反規(guī)定,刁難群眾、推諉扯皮、甚至以權(quán)謀私的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須從嚴(yán)從重處理,絕不姑息。
同志們,今年是建黨90周年,也是“”規(guī)劃的開局之年。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入開展發(fā)展提升年活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),全力推進(jìn)依法行政,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,努力把全市行政服務(wù)中心工作推向一個(gè)新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇6
同志們:
今天,我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨城市管理工作會(huì)議,主要是總結(jié)回顧去年工作成績、迅速落實(shí)昨天剛剛召開的全縣新型城鎮(zhèn)化城市工作會(huì)議精神、表彰一批先進(jìn)典型、部署安排今年的目標(biāo)任務(wù)。剛剛陳書記對黨建工作進(jìn)行了部署,李書記就黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了部署,各部門要按要求抓好落實(shí),F(xiàn)在,我根據(jù)局黨組研究的意見,主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。
20xx年度工作回顧
20xx年我們緊緊圍繞縣十次黨代會(huì)第四次會(huì)議和縣十四屆人代會(huì)第四次會(huì)議會(huì)議精神,以縣委徐書記提出的打造城管“三師”隊(duì)伍為目標(biāo),著力建設(shè)“文明、務(wù)實(shí)、法治、給力”城管,克服了重大活動(dòng)多、保障任務(wù)重、領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望高、重點(diǎn)項(xiàng)目涉及面廣、時(shí)間緊、壓力大等諸多困難,高質(zhì)高效地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),并取得顯著的成績。去年,縣城管局被市委、市政府評為城市環(huán)境綜合整治、長效綜合管理先進(jìn)單位;取得全縣跨越發(fā)展目標(biāo)二等獎(jiǎng);環(huán)衛(wèi)站中轉(zhuǎn)站管理組被市總工會(huì)表彰為“工人先鋒號”;全年有20多人次受到縣級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
——堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政。一是開展“為官亂為、為官不為”整治。出臺(tái)《城管局“兩為”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,對“兩為”整治進(jìn)行專項(xiàng)部署,并邀請縣紀(jì)委黨廉室領(lǐng)導(dǎo)為全局黨員干部授課,強(qiáng)化認(rèn)識。全年局紀(jì)檢組共明查暗訪16次,下發(fā)通報(bào)8期。二是舉行“傳承好家訓(xùn),建設(shè)好家風(fēng)”活動(dòng)。全局先后征集家風(fēng)家訓(xùn)故事、格言、心得體會(huì)30多篇,上報(bào)家風(fēng)家訓(xùn)書法作品10多篇。積極籌建城管系統(tǒng)家風(fēng)文化長廊,通過微信等新媒體傳播分享好家風(fēng)故事格言57篇,舉辦了“傳家規(guī)、曬家風(fēng)”演講比賽活動(dòng)1次。同時(shí)我局趙萬友家庭還被評為全縣“十佳好家風(fēng)家庭”。
——全面提升城市品味。舉全局之力,重點(diǎn)實(shí)施了潯河路、文化廣場等城市主要景觀改造提升工程,采用上、中、下立體推進(jìn)的方式,在3 個(gè)多月時(shí)間內(nèi)完成了立面、店招改造出新,出新墻體立面2萬多平方米,拆除遮陽棚400多個(gè),劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車泊位1150個(gè),出新廣場、硯臨河風(fēng)光帶景觀燈440多盞,實(shí)現(xiàn)了出新、出景、出彩的效果,打造了秩序優(yōu)良、流光溢彩的靚麗市容和夜景亮化新景觀,贏得了廣大市民和社會(huì)的廣泛贊賞,受到了縣委、縣政府和市城管局的表彰,潯河路被命名為市級城市管理示范路。結(jié)合“四城同創(chuàng)”工作要求,扎實(shí)開展戶外廣告專項(xiàng)整治,全年張貼友情提示5000多份,拆除破損及違規(guī)店招標(biāo)牌600多處,整改出新店招店牌860塊,新設(shè)公益宣傳道旗400多組。通過改造提升和專項(xiàng)整治,整個(gè)城市容貌煥然一新。
——著力增強(qiáng)保潔能力。采取環(huán)衛(wèi)工人“劃片包干”、管理人員跟班作業(yè)的措施,圓滿完成了城區(qū)220萬平方米道路的清掃保潔任務(wù);開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)20多次,以片區(qū)為單位,人員和機(jī)械相結(jié)合進(jìn)行,共計(jì)清理垃圾雜物約160多噸;新上無泄漏垃圾吊桶車、拉臂式垃圾運(yùn)輸車1輛,小型掃路車、道路洗掃車3輛,道路機(jī)械清掃保潔率達(dá)到85%以上,比去年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
——持續(xù)開展市容整治。全年組織4.2萬人次開展集中整治600多次,成立非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治中隊(duì),下發(fā)各類整治通知3500多份,清理小廣告8000多張,整治亂停亂放非機(jī)動(dòng)車輛5100多輛,暫扣違規(guī)物品1100多個(gè)其中非機(jī)動(dòng)車345輛;同時(shí)與主次干道經(jīng)營業(yè)主簽訂《門前三好》責(zé)任書4500多份,簽訂率100%,履約率90%以上,進(jìn)一步落實(shí)長效管理,鞏固整治成果。
——全力推進(jìn)重點(diǎn)工程。一是投資600萬元,作為智慧洪澤子項(xiàng)目建設(shè)的智慧城管系統(tǒng)平臺(tái)已建成并進(jìn)入試運(yùn)行階段,目前已接入20家職能部門,處理案件20xx多起;二是按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)新建協(xié)作路公廁1座,改造出新二中等處公廁4座;三是東九街壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建成運(yùn)行,洪澤縣有機(jī)物處理中心主體工程竣工,除臭設(shè)備安裝到位,近期開展試運(yùn)行。
——充分發(fā)揮“三辦”職能。利用城管辦、整治辦、防違辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促的作用,通過暗訪督查、督導(dǎo)交辦、定期通報(bào)等形式,不斷優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)城市管理合力。全年組織召開縣級長效管理工作會(huì)議4次,開展市容秩序、城市景觀、小區(qū)管理等難點(diǎn)問題聯(lián)合整治12次,部門集中整治30次,下發(fā)長效管理工作交辦單300多份,交辦問題600多個(gè),整改率達(dá)96%;完成“931”整治項(xiàng)目31個(gè),綠化改造等三大提升型項(xiàng)目54個(gè),受益居民1200多戶,新增停車泊位600多個(gè),鋪設(shè)地下管網(wǎng)1300余米,修復(fù)道路6000多米,增設(shè)路燈58盞,出新立面3萬多平方米,補(bǔ)植綠化20xx多平方米;查處違法建設(shè)291處, 交辦192件,協(xié)助高良澗、朱壩等街道辦開展集中拆違行動(dòng)32次,出動(dòng)城管隊(duì)員約960人次,拆除面積約8300平方米。
——不斷鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面做好生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范處置監(jiān)管,填埋場運(yùn)行規(guī)范,場內(nèi)整潔衛(wèi)生,各種展牌標(biāo)識齊全,消防安全等設(shè)施齊備,滲濾液處置達(dá)標(biāo),被集團(tuán)公司表彰為“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”,作為垃圾處置標(biāo)桿工程在其全國項(xiàng)目中推廣。20xx年生活垃圾處理量5.68萬噸,無害化處理率94.8%,指標(biāo)達(dá)到生態(tài)創(chuàng)建要求。針對國家生態(tài)縣技術(shù)評估要求,提前組織人員赴老子山、三河、岔河、西順河等地,全面檢查指導(dǎo)各街道辦、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。
——毫不松懈抓好信訪。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面,面對各類信訪投訴問題,我們堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際,突出重點(diǎn),通過領(lǐng)導(dǎo)包案、公開接訪、專人督辦和定期回復(fù)等,對政協(xié)提案、12345交辦等投訴和群眾信訪案件,根據(jù)要求,及時(shí)辦理、認(rèn)真回復(fù),做到件件有著落、事事有回音。全年及時(shí)化解赴省城上訪苗頭2起,回復(fù)政協(xié)提案20件、人大建議18件、陽光紀(jì)檢8件、12345投訴457件、大湖論壇民生通道網(wǎng)貼233個(gè),回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率達(dá)98%以上。
——打造過硬城管隊(duì)伍。一是重新修訂了考勤、著裝等18項(xiàng)制度,印發(fā)《洪澤縣城管局內(nèi)部管理制度》手冊,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作人員遵章守紀(jì)意識,做到著裝規(guī)范、舉止文明,杜絕粗暴執(zhí)法和野蠻執(zhí)法等不文明行為;二是推進(jìn)依法行政。全年開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次,參訓(xùn)人員800多人次,邀請市局專家對執(zhí)法程序規(guī)范、法律文書制作等專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn),提高工作人員辦案能力和水平,辦理案件147件,其中簡易程序124件、金額4440元,一般程序23件、罰金2800元;三是強(qiáng)化督查考核。局督查科定期或不定期地對出勤、公務(wù)用車、車輛停放、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等進(jìn)行督查,印發(fā)專項(xiàng)通報(bào)6期,進(jìn)一步規(guī)范和約束了工作人員行為,打造了一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)硬的城管隊(duì)伍。
——關(guān)心關(guān)愛全體職工。通過積極爭取向縣委縣政府,實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法大隊(duì)的一線職工待遇的“逐年遞增”;同時(shí)充分發(fā)揮工會(huì)職能,向縣總工會(huì)申報(bào)發(fā)放困難職工補(bǔ)貼310人,春節(jié)慰問退休職工、困難職工68名,為符合條件的人員申報(bào)參加市職工特殊疾病互濟(jì)會(huì)244名,為患病職工組織捐款1.38萬元;在“三八”婦女節(jié)、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)、春節(jié)期間組織了文體競賽、技能比武活動(dòng),在夏季為職工發(fā)放勞保用品、防暑藥品,同時(shí)關(guān)愛職工身體健康,組織開展體檢500多人次,并增加了女職工婦檢項(xiàng)目。
——加大對外宣傳力度。圍繞重要政策的出臺(tái)、重點(diǎn)工作的推進(jìn)、重大活動(dòng)的開展,研究確定新聞宣傳重點(diǎn)、內(nèi)容和方式,大力宣傳我們在城市管理過程中的生動(dòng)實(shí)踐,樹立洪澤城管良好的社會(huì)形象,營造有利于城市管理的良好輿論氛圍;共計(jì)在省市縣新聞媒體、網(wǎng)站發(fā)表稿件56件,其中市局網(wǎng)站發(fā)表32篇、《淮安日報(bào)》發(fā)表14篇。其中《洪澤縣打造“三師城管隊(duì)伍”》一文在《淮安日報(bào)》頭版進(jìn)行刊登,淮安電視臺(tái)就我縣打造一流市容,助推“四城同創(chuàng)”和洪澤城管先進(jìn)典型人物進(jìn)行現(xiàn)場采訪,并分別在淮安新聞、法治城管欄目播放,《重拳整治城市“頑疾”》一文被國家級報(bào)紙《中國建設(shè)報(bào)》刊登,北京路小區(qū)整治作為典型案例被省住建廳信息轉(zhuǎn)發(fā)。
同志們,這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界和相關(guān)企業(yè)大力支持的結(jié)果,是城管系統(tǒng)老干部、老黨員一如既往關(guān)心的結(jié)果,更是全局廣大干部職工全力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我代表局黨組向參加今天會(huì)議的全體同志、老黨員、老干部和企業(yè)代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!對剛剛受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,再創(chuàng)輝煌。希望全體城管人要以先進(jìn)為榜樣,取人之長、補(bǔ)己之短,為城市管理工作貢獻(xiàn)更大力量。
回顧一年的工作,在取得成績的同時(shí),也還存在許多不容忽視的問題和不足。一是黨建工作創(chuàng)新不夠。現(xiàn)有的黨建工作方法單一、陳舊,對黨員的教育、管理、監(jiān)督仍停留在傳統(tǒng)的工作模式中,載體不夠豐富,缺乏創(chuàng)新精神。同當(dāng)前中心工作沒有很好地結(jié)合起來,找不準(zhǔn)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)。二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)偏低。城市管理工作仍然習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)來處理,缺乏經(jīng)營城市的理念。實(shí)際工作中,沒有足夠的時(shí)間、精力去研究和提升城市管理工作,管理方式上往往以搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式為主,沒有著眼于如何從提升人文素質(zhì)、完善服務(wù)設(shè)施、營造城市特色方面,提升管理工作。三是長效管理機(jī)制脆弱。占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然處于‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈,基本上處于市民投訴式、運(yùn)動(dòng)突擊式的管理狀態(tài)與管理模式,并沒有建立起長效管理機(jī)制。門前‘三好’制度等流于形式,城市管理長效措施不夠到位。四是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。在實(shí)際工作中,仍有部門或工作人員工作執(zhí)行力低、辦事拖拉,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期快節(jié)奏的城管工作。工作缺乏整體計(jì)劃性和預(yù)見性,什么工作依賴局里布置,怎么說怎么做,能推的則推,多一事不如少一事。個(gè)別干部有的甚至不把心思放在工作上,不把精力放在落實(shí)上,只為檢查時(shí)能應(yīng)付過關(guān),把個(gè)人利益看得太重。五是防違治違成效一般。20xx年,縣委、縣政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防違治違工作的意見》,明確了“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”,但目前來看,防違辦職能仍未能有效發(fā)揮,“屬地管理”落實(shí)不到位,有的鎮(zhèn)、街道流于形式,巡查與拆除均不到位,經(jīng)過去年一年的磨合,現(xiàn)在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防違治違宣傳不夠深入,群防群治局面沒有形成。
這些問題,我們要高度重視,并采取切實(shí)有效的措施加以解決。
20xx 年度工作要求
同志們,20xx年是十三五規(guī)劃的開局之年,也是城市管理喜訊頻傳的一年、跨越發(fā)展的一年。局黨組根據(jù)縣黨代會(huì)、兩會(huì)和全縣城市工作會(huì)議、兩會(huì)精神,進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,確立了今年的總體工作思路是:以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》為依托,聚焦城市管理體制改革,在城管“三師”隊(duì)伍打造的基礎(chǔ)上,著力使各項(xiàng)工作成效更加明顯,在新起點(diǎn)上取得城市管理工作新的突破。具體目標(biāo)任務(wù)是:實(shí)施“1234”工程。“1”就是圍繞一個(gè)中心,即“幸福洪澤”中心,“2”就是圍繞兩條主線,即黨風(fēng)廉政和城管工作,“3”就是開展三個(gè)年活動(dòng),即“作風(fēng)建設(shè)提升年”、“行政執(zhí)法規(guī)范年”、“長效管理突破年”活動(dòng),“4”就是實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo),即環(huán)境衛(wèi)生大改善、市容秩序大變化、創(chuàng)衛(wèi)工作大收獲、民生城管大發(fā)展。
同志們,今年的全局總體目標(biāo)已經(jīng)確立,各位城管人員要對照目標(biāo),認(rèn)真思考,積極謀劃。下面,我就如何對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,如何更好的完成目標(biāo)任務(wù),再講六點(diǎn)要求:
(一)凝聚共識,扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政工作。以來,中央把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào),把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng)。做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就是對全局干部職工最大的保護(hù),最好的關(guān)懷。作為落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人,今天在這里表個(gè)態(tài):從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,帶頭接受大家監(jiān)督。同時(shí)就李書記剛才部署的工作,提幾點(diǎn)要求:一是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。黨組班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律,主動(dòng)擔(dān)責(zé),切實(shí)履行一崗雙責(zé),做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,注重抓常抓細(xì)抓早;科室和二級單位負(fù)責(zé)人要自覺把自己擺進(jìn)去,在其位、謀其政,扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù),對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)了如指掌,對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控,管好本科室本單位一班人,嚴(yán)格廉潔自律;二是行好紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。教育千次,不如問責(zé)一次。局紀(jì)檢部門要敢于亮劍問責(zé),要組成作風(fēng)紀(jì)律巡查小組,加大明察暗訪力度,做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作,既要監(jiān)督“一崗雙責(zé)”,又要堅(jiān)持“一案雙查”,既查違規(guī)違紀(jì)者本人的責(zé)任,又查分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)態(tài)度做好巡查工作,同時(shí)履行預(yù)防職責(zé),對全局干部職工違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)提醒和糾正;圍繞元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日抓好監(jiān)督,圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監(jiān)督。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、省紀(jì)委“五個(gè)嚴(yán)禁”、市委十二項(xiàng)規(guī)定和市紀(jì)委“八個(gè)嚴(yán)禁”,實(shí)行“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,抓典型,公開處理;三是推進(jìn)源頭防腐工作。進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,以制度管人,按規(guī)矩辦事;深化廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),開展家風(fēng)家訓(xùn)活動(dòng)、《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí),使廉政深入人心,樹立和曝光能震撼人心的正反典型,搞好警示教育;做好科室崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作,將合法性、合紀(jì)性“雙審查”擴(kuò)大到行政審批事項(xiàng)辦理,進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)城管工作廉政紀(jì)律逆向監(jiān)督,全方位抓好預(yù)防不留死角。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要做到守土盡責(zé),有為無憾,要深入開展全局機(jī)關(guān)干部基層體驗(yàn)活動(dòng),每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要做一天城管隊(duì)員、做一天環(huán)衛(wèi)工人,深入一線了解基層工作;同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)帶頭開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道”五進(jìn)活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,將黨風(fēng)廉政落實(shí)實(shí)處。
全局廣大干部職工要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣,要堅(jiān)持廉潔自律,嚴(yán)守廉潔這個(gè)底線,廉潔修身、廉潔齊家,在各種誘惑面前管住自己,正確行使權(quán)力,主動(dòng)接受監(jiān)督,清白做人、干凈做事,以自己的實(shí)際行動(dòng),樹立起清正廉潔的良好形象。
(二)搶抓落實(shí),加快建設(shè)“百項(xiàng)工程”。緊緊圍繞縣委縣政府建設(shè)“十全十美”“幸福洪澤”中心任務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),通過落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制和幫辦機(jī)制,倒排時(shí)間、搶抓進(jìn)度,加快推進(jìn)有機(jī)物處理場、再生資源集散地、建筑垃圾消納場項(xiàng)目建設(shè),解決城市管理空白,實(shí)現(xiàn)城區(qū)有機(jī)物無害化處理,再生資源回收點(diǎn)集中管理,解決城區(qū)建筑垃圾消納問題;按照“式樣統(tǒng)一、設(shè)施完備、環(huán)境整潔”的標(biāo)準(zhǔn),完成新、改建公廁12座的目標(biāo),在方便群眾生活的同時(shí),將新改建公廁打造為城市風(fēng)景線;加快推動(dòng)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)步伐,抓緊實(shí)施一期項(xiàng)目,完成洪澤湖大道等17處城市主干道和商業(yè)集中區(qū)站點(diǎn)建設(shè),投放自行車500輛;依據(jù)省住建廳數(shù)字城管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善智慧城管功能,提高案件上報(bào)率和職能部門按時(shí)處置率,確保6月底前通過省級驗(yàn)收,完成城管便民APP客戶端開發(fā),將公廁、公共自行車定位等功能向群眾開放,推進(jìn)城市管理向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變。
(三)全力以赴,集中打造亮點(diǎn)項(xiàng)目。一是深入開展省級示范創(chuàng)建。城管辦要進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)功能,在北京路、潯河路已實(shí)施整治的基礎(chǔ)上,對照省級城市管理示范路、示范社區(qū)和優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),再進(jìn)行排查,拿出切實(shí)可行的整改方案和推進(jìn)措施,對創(chuàng)建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)再分解、再落實(shí),確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)成省級城市管理示范路1條、力爭2條,省級示范社區(qū)1個(gè)。二是繼續(xù)實(shí)施美化亮化工程。依據(jù)《洪澤縣中心城市戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》,統(tǒng)一規(guī)劃洪澤湖大道、人民路等城區(qū)主要干道戶外廣告,針對道路特點(diǎn)出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃方案,將規(guī)劃細(xì)化到商鋪、橋梁、樓頂,對配套設(shè)施、牌匾標(biāo)識等按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升,力爭做成城市管理亮點(diǎn)項(xiàng)目;三是開展專項(xiàng)集中整治。城管大隊(duì)要持續(xù)推進(jìn)主要干道整治,深入推進(jìn)道路兩側(cè)防違治違和市容整治工作,確保“零違建”,杜絕占道經(jīng)營、毀綠種菜等違法行為,同時(shí)定人定崗,落實(shí)長效管理,打造優(yōu)美靚麗的道路景觀,形成一批有特色、上水平的典型項(xiàng)目,提升城市管理水平,打造魅力湖濱新城。四是開展城市環(huán)境整治接續(xù)行動(dòng)。根據(jù)省新一輪實(shí)施方案要求,推進(jìn)245個(gè)已整治項(xiàng)目的長效落實(shí),實(shí)施20xx年度整治項(xiàng)目16個(gè)。
(四)創(chuàng)新求變,努力塑造城管品牌。一是充分發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能。要深入研究縣黨代會(huì)、兩會(huì)主要精神和目標(biāo)任務(wù),詳細(xì)分析全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢,圍繞全縣重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管、城管辦、城市環(huán)境整治辦、防違辦的高位協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度職能,嚴(yán)格按照《洪澤縣20xx年度城市長效綜合管理考核獎(jiǎng)懲辦法》做好考核,形成城市綜合管理合力,全力以赴做好市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生保障工作。二是開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)調(diào)查研究,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,針對城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題出主意、破難題,創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作(例如制定廢舊物資回收管理辦法、農(nóng)貿(mào)市場管理辦法、戶外廣告管理辦法);積極創(chuàng)新舉措,打造城管便民服務(wù)App等創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)類項(xiàng)目,爭取在全縣及全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評比中獲獎(jiǎng);同時(shí)更新服務(wù)理念,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,提高窗口服務(wù)水平,通過智慧城管平臺(tái)加大對各類城市管理問題的處置力度,對市民反映強(qiáng)烈的訴求問題,實(shí)現(xiàn)定人、限時(shí)處理。三是加強(qiáng)市容管理力度。以創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生城”為抓手,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),158名民警和城管人員參與,開展為期三個(gè)月的集中整治,推進(jìn)細(xì)節(jié)管理和品質(zhì)管理,做到“三強(qiáng)化一引導(dǎo)”,即強(qiáng)化流動(dòng)攤點(diǎn)和占道經(jīng)營管理,強(qiáng)化關(guān)鍵區(qū)域管理,強(qiáng)化車輛停放管理,積極引導(dǎo)流動(dòng)攤販入室定點(diǎn)經(jīng)營;同時(shí)工作開展中,要以“網(wǎng)格化+精細(xì)化+標(biāo)準(zhǔn)化”來推動(dòng)創(chuàng)建常態(tài)化,深入鞏固城市容貌秩序,確保市容管理品質(zhì)不斷提升。四是打造干凈整潔環(huán)境。深化“保潔全天候,責(zé)任全覆蓋”管理要求,加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械投入力度,持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)率,積極推進(jìn)城市生活垃圾收運(yùn)體系升級改造。建立機(jī)械清掃降塵、高壓沖洗、洗掃吸水和人工保潔為主的作業(yè)模式,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)督查考核,確保垃圾日產(chǎn)日清,道路整潔靚麗。五是嚴(yán)格管理建筑垃圾。根據(jù)《洪澤縣城市建筑垃圾管理實(shí)施辦法(試行)》要求,全力推行公司資質(zhì)化管理,確保運(yùn)輸車輛“一車一證”;建立完善日常考核制度、年審制度、“黑名單”制度;強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊拋撒滴漏、亂傾亂倒等行為,加大對違規(guī)建筑施工企業(yè)的處罰力度,推進(jìn)渣土運(yùn)輸強(qiáng)行入軌。這份文件來之不易,曹國梁起草,多次討論,最終成稿。如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)運(yùn)作,城管局要拿出內(nèi)部實(shí)施辦法。
(五)從嚴(yán)管理,合力鍛造一流團(tuán)隊(duì)。一流的隊(duì)伍是搞好城市管理的關(guān)鍵所在,要始終不渝地把隊(duì)伍建設(shè)放在十分重要的位置來抓。一是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》 進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書、執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法服飾,積極開展“優(yōu)質(zhì)辦案”活動(dòng),確保全年無一起行政復(fù)議案件被撤銷或行政訴訟敗訴案件。結(jié)合“兩為”整治,扎實(shí)開展隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓,組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,使人人都要入心、入腦,并付諸于行動(dòng),切實(shí)解決當(dāng)前城管隊(duì)伍中存在的一些不規(guī)范、不文明、不作為、亂作為的問題,全面提高隊(duì)伍形象,全力打造一支文明、守紀(jì)、親民的執(zhí)法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。在全局范圍內(nèi)開展城管執(zhí)法檢查,以促進(jìn)執(zhí)法管理工作的健康發(fā)展和“十不準(zhǔn)”措施落實(shí)。同時(shí)做好城管人員法律業(yè)務(wù)知識和相關(guān)紀(jì)律制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn),并統(tǒng)一考試,不合格的一律不得上崗執(zhí)法,連續(xù)兩次補(bǔ)考不合格的一律調(diào)離執(zhí)法崗位,以此來增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性,不斷提高執(zhí)法管理人員的執(zhí)法能力。三是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為,用嚴(yán)明的紀(jì)律約束人。在隊(duì)伍中廣泛開展“零違紀(jì)”大隊(duì)(中 隊(duì))的創(chuàng)建活動(dòng)。執(zhí)法監(jiān)督科要制定細(xì)化考評辦法,并抓好措施落實(shí)。四是發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭作用。設(shè)立黨員示范崗、便民服務(wù)隊(duì)等活動(dòng),積極搭建黨員先進(jìn)性建設(shè)平臺(tái),以充分發(fā)揮全局黨員的模范帶頭作用。同時(shí)結(jié)合城管“三師”隊(duì)伍打造,大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)典型,在全局扎實(shí)開展“十佳城管隊(duì)員”、“十佳城市美容師”、“先進(jìn)班組”、“模范大隊(duì)”(中隊(duì))、“人民滿意科室” 等先進(jìn)評比活動(dòng),大力營造爭先創(chuàng)優(yōu),奮發(fā)有為的良好氛圍。
(六)強(qiáng)化宣傳,提高城管隊(duì)伍形象。一是提高宣傳能力。依據(jù)《洪澤縣城管局新聞宣傳工作制度》,要逐步形成信息宣傳、活動(dòng)宣傳等統(tǒng)一管理的大宣傳格局,建立通訊員網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)積極性,拓寬稿源;適時(shí)邀請媒體工作者有針對性地進(jìn)行新聞寫作、攝影攝像、素材積累等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo),提高整體宣傳水平;二是拓寬宣傳渠道。建立日常聯(lián)系制度和工作機(jī)制,定期向市委市政府、市局、省建設(shè)廳、省法制辦等上級部門的有關(guān)信息期刊、網(wǎng)站、雜志投發(fā)信息稿件,有效拓展與市級以上媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳合作。同時(shí)加強(qiáng)針對性宣傳,積極向《淮安日報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》等提供素材、投發(fā)稿件,展示洪澤城管人的新風(fēng)采、新業(yè)績,并力爭在新華日報(bào)、新浪網(wǎng)等權(quán)威性報(bào)刊、網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)洪澤城管宣傳新的突破。三是及時(shí)更新內(nèi)容。通過城管門戶網(wǎng)站、微信公眾號及時(shí)發(fā)放最新工作情況,進(jìn)一步增添市民互動(dòng)版塊和視頻宣傳內(nèi)容,完善網(wǎng)站、微信公眾號的宣傳、服務(wù)功能,不斷加強(qiáng)對市民群眾的正面宣傳引導(dǎo),努力提升城管隊(duì)伍整體形象,以更好地適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的要求。
同志們,為政之要貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí),一個(gè)行動(dòng)勝過十個(gè)口號,沒有求真務(wù)實(shí)的精神,沒有具體工作的全面落實(shí),再好的計(jì)劃、再好的思路,都只是“空中樓閣”、“紙上談兵”。
近期中央出臺(tái)的城市管理體制改革指導(dǎo)意見,已經(jīng)為未來城管事業(yè)發(fā)展指明了方向,給城管工作帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),我縣正在開展國家衛(wèi)生城等“四城同創(chuàng)”工作,今年還將啟動(dòng)優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作,這些工作給我們提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。使命光榮,責(zé)任重大,從現(xiàn)在開始,各部門要全身心地迅速投入到各項(xiàng)工作中去,全體干部職工要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇χ鲃?dòng)認(rèn)責(zé),以進(jìn)位爭先的膽識奮發(fā)有為,以昂揚(yáng)向上的斗志守土盡職,為打造魅力湖濱新城,實(shí)現(xiàn)我縣城市管理的跨越發(fā)展,建設(shè)幸福洪澤作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇7
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
春節(jié)將至。今天我們召開這次會(huì)議,主要議題是:回顧總結(jié)20xx年的財(cái)政工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在財(cái)政工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,安排部署20xx年縣鄉(xiāng)財(cái)政工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),堅(jiān)定信心,再鼓干勁,努力完成20xx年財(cái)政工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今天,人大、政府、政協(xié)和稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨到會(huì)指導(dǎo)工作,這是對我們財(cái)政工作的極大鼓舞和支持。在此,我代表全縣財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
一、20xx年全縣財(cái)政工作的簡要回顧
20xx年是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年,也是財(cái)政工作在大事難事中經(jīng)受考驗(yàn), 在改革創(chuàng)新中開拓進(jìn)取的一年。一年來,面對重重困難,財(cái)稅部門通力合作,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“搶機(jī)遇抓投資、快增長促發(fā)展、重民生保和諧”為主線,以新一輪解放思想大討論活動(dòng)為動(dòng)力,迎難而上,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù),財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)財(cái)政收支再創(chuàng)歷史新高。去年,受世界金融危機(jī)、減收政策集中出臺(tái)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變等諸多不利因素的影響,財(cái)政增收難度和支出壓力明顯加大。上半年財(cái)政收入增長緩慢一度成為困擾全局上下的主要問題。面對這種形勢,下半年以來我們克服困難,千方百計(jì)挖掘增收潛力,采取積極措施,與國地稅部門密切協(xié)作配合,圓滿完成了全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。全縣地方一般預(yù)算收入完成5663萬元,占年度預(yù)算5650萬元的100.2%,同比增收647萬元,增長12.9%;大口徑財(cái)政收入完成11548萬元,占年度預(yù)算11530萬元的100.2%,同比增收1430萬元,增長14.1%。財(cái)政支出進(jìn)度明顯加快,支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)69503萬元,其中:全縣一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)63574萬元,是20xx年一般預(yù)算支出的4.2倍,同比增支23993萬元,增長60.6%。共撥付各類專項(xiàng)資金36585萬元,占專項(xiàng)資金總量36585萬元的100%。是近年來專項(xiàng)資金撥付最及時(shí),各類財(cái)政資金支出均衡進(jìn)度完成最好的一年。有力支持了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)項(xiàng)目資金爭取實(shí)現(xiàn)翻番。面對影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大事難事,我們打破常規(guī),超常工作,特事特辦,急事急辦,始終樹立抓項(xiàng)目促發(fā)展的理念,建立局主要領(lǐng)導(dǎo)全力抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓,相關(guān)股室具體抓的項(xiàng)目工作新機(jī)制。搶抓機(jī)遇,全力向上爭取項(xiàng)目資金,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),準(zhǔn)確把握中央擴(kuò)大內(nèi)需和積極財(cái)政政策導(dǎo)向,立足全縣資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新工作思路和方法,研究分析國家產(chǎn)業(yè)政策投資重點(diǎn),努力尋求項(xiàng)目對接點(diǎn),加大財(cái)政各類轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助及專項(xiàng)資金的爭取力度。農(nóng)財(cái)、經(jīng)建、行財(cái)、開發(fā)辦、綜合、企財(cái)?shù)裙墒曳e極與相關(guān)部門銜接落實(shí),及早做好項(xiàng)目的申報(bào)和爭取資金的基礎(chǔ)性工作。全年共上報(bào)省、市財(cái)政部門項(xiàng)目149個(gè),爭取各類專項(xiàng)資金36585萬元,是去年的2.6倍。同比增加22267萬元,增長1.6倍。重點(diǎn)支持中低產(chǎn)田改造、一村一品科技增收、溫室葡萄蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、玉米制種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)財(cái)源項(xiàng)目;黑河流域退耕還林還草調(diào)節(jié)水項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、通村公路建設(shè)、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)算、國庫等股室認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測算,積極主動(dòng)爭取上級財(cái)政的資金支持,全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增量資金1018萬元,總量達(dá)到8322萬元,增長13.9 %,有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。充分運(yùn)用財(cái)政金融政策,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資困難等問題,為宏鑫礦業(yè)公司等5家中小企業(yè)累計(jì)擔(dān)保貸款1700萬元,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。通過財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,為今后財(cái)政增稅、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用,為全縣財(cái)政收入穩(wěn)定增長奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)民生保障政策落實(shí)到位。在縣級財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下,我們圍繞保民生保運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要求,努力提高公共財(cái)政保障能力,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),政府承諾辦實(shí)事的財(cái)政保障資金全部落實(shí)。在支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,統(tǒng)一、規(guī)范和簡化補(bǔ)貼資金發(fā)放程序,實(shí)行“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理。其中:有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了財(cái)政服務(wù)大廳。全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金632.4萬元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1783.8萬元,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼340萬元,水稻良種補(bǔ)貼4.3萬元。全力做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,共兌現(xiàn)玉米制種、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金164萬元。進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度,整合財(cái)政支農(nóng)資金960萬元,帶動(dòng)社會(huì)投入17405萬元。重點(diǎn)支持了草畜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),大大提高了財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。二是全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助398萬元。著力化解農(nóng)村“普九”債務(wù),建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制,加大教育轉(zhuǎn)移支付力度,支持城關(guān)中學(xué)擴(kuò)建、農(nóng)村寄宿制初中、職教中心綜合實(shí)驗(yàn)樓等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)全縣教育優(yōu)先發(fā)展。三是加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療和疾控預(yù)防保障力度,大力支持縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全年共為8448人報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1127萬元,提高了全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。四是加大城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城市保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等方面的支持力度。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金1007萬元,農(nóng)村五保戶供養(yǎng)108.87萬元,優(yōu)撫費(fèi)260.75萬元,其他社會(huì)救助366.2萬元,為25名高齡老人發(fā)放了生活補(bǔ)貼。啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,提高了全縣社會(huì)保障水平。全年工資性支出13759萬元,增長27.8%。保障和改善干部職工工資待遇,規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育績效工資改革,提高了全縣干部職工的工作積極性。
(四)財(cái)政管理水平進(jìn)一步提高。圍繞本職工作,我們堅(jiān)持在改革中破解難題,在創(chuàng)新中謀求突破,積極拓展財(cái)政改革的廣度和深度,財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平有了新的提高。一是國庫集中支付改革繼續(xù)完善。全縣92個(gè)預(yù)算單位全部納入國庫集中支付試點(diǎn)范圍,全年集中支付資金達(dá)17356萬元,其中直接支付資金15628萬元,授權(quán)支付資金1728萬元。二是政府非稅收入管理改革繼續(xù)深化。開展《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》集中宣傳活動(dòng),普及政府非稅收入管理知識,加強(qiáng)“收支兩條線”管理,政府非稅收入規(guī)范化管理水平得到提高。三是政府采購行為逐步規(guī)范。積極拓寬政府采購范圍,探索政府采購的新模式,完善監(jiān)督制約機(jī)制,保證采購工作公開、公正、透明。全縣共完成政府采購292個(gè)批(次),參與采購單位86個(gè),完成采購金額3641.3萬元,節(jié)約資金390萬元,資金節(jié)約率9.67%。四是信息化建設(shè)工作步伐加快。完成了局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全省財(cái)政系統(tǒng)廣域網(wǎng)順利接入,國庫集中支付、部門預(yù)算管理軟件于12月在部分試點(diǎn)單位正式上線運(yùn)行,為財(cái)政業(yè)務(wù)的穩(wěn)定、高效運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。在正常編輯發(fā)布縣財(cái)政局網(wǎng)站原有欄目信息的基礎(chǔ)上。增設(shè)了“財(cái)政監(jiān)督”、“國庫集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控專欄”、“財(cái)監(jiān)案例”、“計(jì)劃總結(jié)”等欄目,并上傳信息200多條,為財(cái)政宣傳工作起到了積極的推動(dòng)作用。五是農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)做好“省直管縣”試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,規(guī)范“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度,全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作。開展了清理核實(shí)農(nóng)村公益事業(yè)債務(wù)工作,為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自我保障能力奠定了基礎(chǔ)。六是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格審批程序,共收回17 家單位資產(chǎn)處置收益382萬元;登記國有企業(yè)32戶,登記國有資本8544.9萬元,防止了國有資產(chǎn)流失。七是“小金庫”專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利。結(jié)合“小金庫”專項(xiàng)治理工作的開展,財(cái)政監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),全年共組織開展專項(xiàng)檢查2次,檢查單位172家,檢查規(guī)模、范圍和力度居歷年之最,檢查單位數(shù)量相當(dāng)于前5年的總和。重點(diǎn)對全縣102所中小學(xué)“普九”債務(wù)進(jìn)行了檢查。尤其在“小金庫”專項(xiàng)治理期間,我們把單位財(cái)務(wù)收支情況、“收支兩條線”管理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查相結(jié)合,安排重點(diǎn)檢查的單位就達(dá)70家,查處違規(guī)問題資金329.76萬元,涉及單位39家,目前正在處理之中。從而嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。
(五)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。政以才治,財(cái)以人興。一年來,我們始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,為推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。以全縣“開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”為契機(jī),狠抓機(jī)關(guān)黨建、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和行政效能建設(shè)工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)。按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體安排,高度重視,周密部署,積極組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育,開展調(diào)查研究、解放思想大討論、撰寫分析檢查材料和整改報(bào)告,進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀及其重大意義的認(rèn)識,提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,理清了財(cái)政科學(xué)發(fā)展的思路和努力的方向。組織開展了科學(xué)發(fā)展觀專題講座、財(cái)政業(yè)務(wù)知識交流、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理、財(cái)政支農(nóng)政策等培訓(xùn),促使全體財(cái)政干部職工進(jìn)一步樹立了正確的人生觀和價(jià)值觀,做到愛崗敬業(yè),忠于職守。在工作中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),遵守財(cái)政職業(yè)道德規(guī)范,把為民理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,貫穿到日常各項(xiàng)工作中去,促進(jìn)了財(cái)政工作的正常開展。二是突出調(diào)查實(shí)踐,狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞如何把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到財(cái)政工作這一主題,組織開展討論,大興調(diào)研之風(fēng)。動(dòng)員廣大干部職工談?wù)J識、找差距、定措施、獻(xiàn)良策,不斷解放思想、更新觀念、強(qiáng)化發(fā)展意識和責(zé)任意識。針對稅源不足問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),預(yù)算、國庫、行財(cái)、國資中心等相關(guān)股室配合,分組深入全縣重點(diǎn)納稅企業(yè),調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收情況,并和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人就全年生產(chǎn)經(jīng)營和稅收預(yù)計(jì)情況進(jìn)行了座談,深入分析了20xx年稅收面臨的形勢和存在的問題,使干部職工認(rèn)清了形勢,了解了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,增強(qiáng)了全局干部的責(zé)任意識。針對加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制問題,局班子成員和預(yù)算股、辦公室分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,制定出臺(tái)了《臨澤縣關(guān)于加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的實(shí)施方案》,已由縣政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。為了支持全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)財(cái)農(nóng)稅股的干部犧牲休息時(shí)間深入到各農(nóng)戶落實(shí)政策性玉米制種保險(xiǎn)、政策性能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等國家惠農(nóng)資金。開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)和干部職工,起早貪黑,犧牲雙休日,不計(jì)報(bào)酬、不講條件,深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。三是強(qiáng)素質(zhì)樹形象,狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。積極推行黨務(wù)政務(wù)公開,堅(jiān)持執(zhí)行局里制定的干部職工考勤、車輛管理、辦公用品管理、公務(wù)接待等一系列制度,注重狠抓落實(shí),從而規(guī)范了干部職工行為,保證了全局各項(xiàng)工作有序開展。特別是在全縣開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富教育內(nèi)容,突出內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,組織黨員干部開展了扶貧濟(jì)困送溫暖、緬懷革命先烈、全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目觀摩、大沙河義務(wù)勞動(dòng)、集中衛(wèi)生整治等黨性實(shí)踐活動(dòng),激勵(lì)黨員立足崗位爭創(chuàng)業(yè)績,使支部黨建工作充滿了新的生機(jī)和活力。加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè),積極開展思想政治建設(shè)評估工作,我局被評為全市思想政治工作先進(jìn)集體。積極開展和諧文化建設(shè),開展了慶“三八”、慶“七一”職工文體比賽活動(dòng),牽頭舉辦了“聚財(cái)、理財(cái)”財(cái)稅系統(tǒng)廣場文藝晚會(huì);钴S了機(jī)關(guān)文化生活,營造了健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的人文環(huán)境,增強(qiáng)了局機(jī)關(guān)干部的凝聚力和向心力。積極推進(jìn)創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施和電教設(shè)施,對辦公樓衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行了改造,制作了40多幅裝幀精美的國畫、書法、攝影作品,懸掛在辦公室、活動(dòng)室、會(huì)議室及樓道內(nèi),改善了辦公條件,美化了工作環(huán)境,營造了濃厚的文化氛圍。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,全局干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。
回眸20xx年,“事非經(jīng)過不知難”,是大家的智慧、努力和汗水,是優(yōu)秀傳統(tǒng)的傳承和弘揚(yáng),成就了我們今天的榮譽(yù)和成績。多少事值得我們回味和感悟:一是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的進(jìn)取意識。改革創(chuàng)新是發(fā)展的源泉?梢哉f,我們所有突破性成績的取得,都來源于改革創(chuàng)新。只有不拘泥于舊有的、既成的思維方式,勇于探索新的方式方法,創(chuàng)新工作手段,才能取得良好的效果。20xx年,我縣的國庫集中支付改革、財(cái)政監(jiān)督檢查工作、惠農(nóng)資金支付方式改革、涉農(nóng)資金整合等工作得到了省財(cái)政廳的充分肯定,在全省相關(guān)工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,并在全省推廣。二是要保持團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。團(tuán)結(jié)和諧,才能出戰(zhàn)斗力、出工作成績。過去的一年,我們形成了更加濃厚的團(tuán)結(jié)氛圍,班子成員之間溝通順暢,股室之間密切配合,拾遺補(bǔ)漏,大家都能自覺維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體形象和共同榮譽(yù)。全局上下精誠團(tuán)結(jié),風(fēng)正氣順,為干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的氛圍,財(cái)政隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。“風(fēng)正、氣順、人和、業(yè)興”已經(jīng)成為全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的顯著特征。20xx年我局被市委授予全市思想政治工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。三是要倡導(dǎo)勤于敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。目前財(cái)政新工作多、新挑戰(zhàn)多,需要更多的辛勤努力。全系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工能夠始終懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感,懷著無私奉獻(xiàn)的精神,兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞地工作,有多少同志放棄節(jié)假日加班加點(diǎn),有多少同志反復(fù)多次和上級部門溝通協(xié)調(diào)、爭取資金,而且毫無怨言、不事張揚(yáng)。20xx年,我局有3名同志分別受到省財(cái)政廳和省農(nóng)發(fā)辦的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。他們以自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋著什么是責(zé)任,什么是奉獻(xiàn)。站在一個(gè)更高的角度上,分擔(dān)一些原本不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情,這樣做,不是為了部門和個(gè)人的名、利、權(quán),而是為了更好的服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)全縣人民,這是一種更高的服務(wù)層次,一份深厚的社會(huì)責(zé)任。
過去的一年,我們既體驗(yàn)到了財(cái)政改革與管理的艱辛,也分享了成功和收獲的喜悅。透過這些來之不易的數(shù)字,我們感受到了臨澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)變化。這些成績的取得是全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結(jié)果;是各級黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門理解、關(guān)心和支持的結(jié)果;是全縣財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工艱苦努力和辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表財(cái)政局,向關(guān)心和支持財(cái)政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示崇高的敬意!向奮斗在財(cái)政戰(zhàn)線的全體財(cái)政干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)然,在肯定成績的同時(shí),我們更應(yīng)該清醒的看到財(cái)政工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題:一是財(cái)政經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,收入基礎(chǔ)不穩(wěn)定。二是財(cái)政管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我們在加強(qiáng)支出管理方面做了大量的工作,但是,重收入、輕支出,重分配、輕管理,重投入、輕效益的現(xiàn)象依然存在。三是財(cái)政改革與管理力度不夠,自主創(chuàng)新意識和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是部分財(cái)政干部職工的工作能力、業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)財(cái)政工作的需要,進(jìn)取意識不強(qiáng),特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制以來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變認(rèn)識不夠,工作重心把握不好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能和干部教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些問題,都需要我們認(rèn)真研究,采取有力措施,努力加以解決。
二、準(zhǔn)確把握形勢,以改革創(chuàng)新精神,推動(dòng)20xx年財(cái)政工作再上新臺(tái)階
今年是我縣應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全面完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是檢驗(yàn)困難情況下財(cái)政部門理財(cái)能力和工作作風(fēng)的關(guān)鍵一年?茖W(xué)判斷形勢,是我們做好財(cái)政工作的基礎(chǔ)。從縣情看,全球經(jīng)濟(jì)初步回暖和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體向好,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持基本穩(wěn)定,為我縣擴(kuò)大投資提供了良好的條件;國家加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇;縣委、縣政府確定的舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路為我們指明了方向,以生態(tài)文明引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)藍(lán)圖已成為各部門的具體措施,這將推動(dòng)臨澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但是,我們必須清醒地看到,我縣所處的發(fā)展階段和基本縣情決定了我們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)鏈條短、深加工產(chǎn)品少、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,各部門各行業(yè)求發(fā)展的需求對財(cái)政的預(yù)期過大,縣級財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)促發(fā)展的矛盾還將長期存在。從財(cái)政看,預(yù)計(jì)20xx年財(cái)政收支形勢依然嚴(yán)峻。收入方面,中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,拉動(dòng)內(nèi)需,擴(kuò)大投資,將有利于財(cái)政收入增長。我縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,也為今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作打下了較好基礎(chǔ)。但是經(jīng)濟(jì)形勢變化和國家結(jié)構(gòu)性減稅政策仍將是影響財(cái)政收入增長的主要因素。加之由于今年中央財(cái)政收入預(yù)算增幅只安排了6%,預(yù)計(jì)對各地財(cái)力性補(bǔ)助增幅不會(huì)太大。支出方面,保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出基數(shù)大、剛性強(qiáng),貫徹中央和省市、縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,加大“三農(nóng)”投入,落實(shí)為民辦實(shí)事措施,完善社會(huì)保障,支持重大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制、事業(yè)單位績效工資、司法經(jīng)費(fèi)保障等改革,都需要財(cái)政增加大量投入。
總體看,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然是積極變化和不利影響因素同時(shí)顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素仍然較多。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,緊緊圍繞縣委“四個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展理念和舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化和挑戰(zhàn),認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策,以構(gòu)建公共財(cái)政體制為目標(biāo),拓寬財(cái)政增收渠道,加強(qiáng)收入征管,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。貫徹落實(shí)好中央和省市對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的各項(xiàng)政策措施,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,狠抓增收節(jié)支,從嚴(yán)控制一般性支出,全力推行財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
總體目標(biāo)是:根據(jù)省、市要求,結(jié)合我縣實(shí)際,20xx年全縣地方財(cái)政收入計(jì)劃為6342萬元,比上年增長12%;大口徑財(cái)政收入比上年增長13%。
面對以上形勢和目標(biāo),我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識,充分利用有利條件,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),在危機(jī)中尋找機(jī)遇,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任做好各項(xiàng)工作,決不辜負(fù)縣委、縣政府和人民群眾的期望。為確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成,我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)履行職能,服務(wù)發(fā)展,不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識,始終將支持發(fā)展作為財(cái)政中心工作來抓。一是明確項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向。準(zhǔn)確把握上級財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和趨向,全面抓項(xiàng)目,抓全面項(xiàng)目,爭取更多的資金,為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金支持。二是突出支持項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)品精深加工,扶持壯大龍頭企業(yè),加快工業(yè)發(fā)展;圍繞生態(tài)文明建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推動(dòng)完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是培育壯大市場主體,搭建財(cái)源發(fā)展平臺(tái)。通過財(cái)稅支持和財(cái)政資金的直接投入,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、規(guī)模化經(jīng)營、集群化發(fā)展,增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是豐富財(cái)政支持項(xiàng)目的手段。充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)貼、參股、稅收調(diào)節(jié)等手段,最大限度地吸引資金。支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。積極、合理、有效地利用國際金融組織和外國政府貸款,支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。
(二)強(qiáng)化征管,厲行節(jié)約,確保完成財(cái)政收支任務(wù)。在收入管理上,要堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅收執(zhí)法,與國地稅部門緊密配合,依法加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入管理的各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)管措施,將應(yīng)納入預(yù)算管理的收入全部納入預(yù)算,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力和政府的宏觀調(diào)控能力。在支出管理上,按照“先有預(yù)算、后有支出”的原則,規(guī)范財(cái)政支出行為,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。繼續(xù)樹立過緊日子的思想,從嚴(yán)從緊壓縮一般性支出,提高財(cái)政資金的使用效益。
(三)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全力保障民生政策落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)好民生保障方面的各項(xiàng)扶持政策,全力支持縣委、縣政府確定的民生工程、社會(huì)公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,為落實(shí)好省、市、縣政府承諾為民辦實(shí)事提供財(cái)力保障。重點(diǎn)支持大沙河流域綜合治理工程、農(nóng)民增收重點(diǎn)工程行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹實(shí)施積極的就業(yè)政策,為就業(yè)再就業(yè)提供資金和政策支持,做好婦女小額擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作,努力促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、生活困難救助、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。積極配合搞好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題。繼續(xù)加大資金投入,全面建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。積極爭取上級專項(xiàng)資金,全力籌措配套資金,加大農(nóng)村安全飲水、通村油路、城區(qū)供排水管網(wǎng)改造、保障性住房建設(shè)等項(xiàng)目的支持力度,促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)完善制度,規(guī)范管理,全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。 主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,健全政府預(yù)算體系,科學(xué)劃分公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保障資金收支范圍。增強(qiáng)預(yù)算完整性,完善部門預(yù)算制度,擴(kuò)大部門預(yù)算改革范圍,建立部門預(yù)算責(zé)任制度,增強(qiáng)部門預(yù)算和基層預(yù)算單位的編制和執(zhí)行主體責(zé)任,規(guī)范部門預(yù)算編制程序,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,提高預(yù)算分配的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,建立和完善基本支出和項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)預(yù)算支出的規(guī)范、透明、公開、公平。建立重大項(xiàng)目支出預(yù)算評審機(jī)制,加強(qiáng)支出績效評價(jià),建立和完善績效評價(jià)、跟蹤問效機(jī)制,積極推動(dòng)績效評價(jià)結(jié)果公開。全面推行國庫集中支付和國庫集中收繳改革,適時(shí)試點(diǎn)推行使用“公務(wù)卡”,有效解決授權(quán)支付中提現(xiàn)過多、難以監(jiān)督的問題,提高財(cái)政支付的透明度。完善支付管理方式,加快推進(jìn)財(cái)稅庫銀稅收收入橫向聯(lián)網(wǎng),建立健全國庫集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,防范財(cái)政資金支付風(fēng)險(xiǎn)。深化非稅收入收繳管理制度改革,制定非稅收入考核管理辦法,規(guī)范非稅收入征收行為,逐步實(shí)施非稅收入國庫集中收繳,建立非稅收入征收激勵(lì)與約束機(jī)制。深化政府采購制度改革,實(shí)行政府采購管、采分離,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。全面深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式、全面推進(jìn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”改革,規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)收支行為。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)化解力度,完善鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(五)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)提高依法理財(cái)水平。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》,堅(jiān)持規(guī)范理財(cái)、依法理財(cái)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī),積極主動(dòng)接受縣人大及其常務(wù)委員會(huì)對預(yù)算的審查和監(jiān)督,嚴(yán)格控制預(yù)算的變更,推進(jìn)政府理財(cái)?shù)姆ㄖ苹统绦蚧。?yán)格執(zhí)行《行政許可法》,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,加大財(cái)政執(zhí)法力度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序,提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。同時(shí)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度建設(shè),如國庫集中支付、政府采購、鄉(xiāng)財(cái)縣管及各項(xiàng)財(cái)政資金管理等等,以制度來規(guī)范財(cái)政資金的使用,提高資金使用效益。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升素質(zhì),不斷加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部自身素質(zhì)建設(shè),以自身素質(zhì)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)財(cái)政工作順利開展。一是抓學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。面對財(cái)政新的形勢,新的要求,全體財(cái)政干部必須經(jīng)常學(xué)習(xí),接受新知識,充實(shí)新內(nèi)容,開闊新視野。我們要以抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)為著力點(diǎn),以事實(shí)政治、財(cái)政業(yè)務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)為主要內(nèi)容,在鼓勵(lì)提倡自學(xué)的同時(shí),繼續(xù)抓好多層次、多渠道、多形式的財(cái)政干部培訓(xùn)工作,力求取得實(shí)效。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高財(cái)政干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),力求在思想上追求進(jìn)步、作風(fēng)上雷厲風(fēng)行,業(yè)務(wù)上精益求精。二是強(qiáng)管理,爭創(chuàng)一流工作水平。要通過落實(shí)規(guī)章制度讓每個(gè)干部養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,忠于職守,愛崗敬業(yè),不斷解放思想、更新觀念、提高能力,真正把心思用在工作上,把精力用在發(fā)展上,把時(shí)間用在鉆研業(yè)務(wù)上,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。三是變作風(fēng),打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。面對艱巨繁重的財(cái)政改革發(fā)展任務(wù),我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,樹立服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)承諾,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定,決不允許任何人辦任何有損財(cái)政形象的事,努力塑造一支作風(fēng)優(yōu)良、勤政理財(cái)、高效服務(wù)的財(cái)政干部隊(duì)伍。四是抓落實(shí),努力提高干部履職能力。履行職責(zé)是機(jī)關(guān)工作的本質(zhì)要求,也是保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成的基礎(chǔ)。今年財(cái)政工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成的好壞,最基本的是抓好落實(shí),我們每個(gè)部門、每個(gè)股室和基層財(cái)政所的同志們都要切實(shí)履行職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任意識,把工作目標(biāo)的落實(shí)變成履行職責(zé)的自覺行動(dòng)和具體工作措施,以自己的實(shí)際行動(dòng)為臨澤的發(fā)展建功立業(yè)!
同志們,做好今年的財(cái)政工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,為全面完成全年財(cái)政工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
借此機(jī)會(huì),在新春佳節(jié)來臨之即,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:節(jié)日愉快,工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇8
同志們:
在豬年春節(jié)即將來臨之際,經(jīng)局黨組決定召開這次大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是,總結(jié)過去一年的工作成績,表彰做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人,初步規(guī)劃新一年的工作。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表局黨組,也以我個(gè)人的名義,向財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工,并通過你們,向關(guān)心理解支持我們工作的家屬們拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里家庭幸福!身體健康!萬事順意!
20xx年,我市的財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財(cái)政部門的大力支持下,積極應(yīng)對世界金融危機(jī),交出了一份滿意的答卷。全年狠抓收入征管,實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入19528 萬元,比上年增加2247 萬元,增長13% ,完成上劃中央“兩稅”及上劃所得稅8084 萬元,財(cái)稅總收入達(dá)27612 萬元;努力構(gòu)建全市爭資大格局,上級補(bǔ)助收入達(dá)到51655 萬元,增長26.9% ;認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需政策,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出72276 萬元,保障水平大幅提升;大力推進(jìn)財(cái)政改革,財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理亮點(diǎn)紛呈;不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),財(cái)政形象進(jìn)一步提升,在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測評中首次排名第一。綜觀20xx年的工作,我們?nèi)〉昧肆鶄(gè)方面的顯著成績。
1 、財(cái)政收入跨過了兩道門檻。一是稅收收入跨過了億元門檻,達(dá)到10168 萬元,同比增加2136萬元,增長26.6% 。二是稅收比重跨過了50% 的門檻,達(dá)52.07% ,同比提高了5.6 個(gè)百分點(diǎn),超過常德考核要求4.6 倍,收入質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。在全球金融風(fēng)暴的大背景下,20xx年的一般預(yù)算收入能夠完成19528 萬元,在消化歷年列收列支的前提下,達(dá)到13% 的增幅,進(jìn)入常德市第二方陣,可以說是一個(gè)非常了不起的成績。在一般預(yù)算收入中,財(cái)政局直接組織的收入有10148 萬元,其中,契稅、耕地占用稅1300 萬元,增加790 萬元,增長154.9% ;國有資產(chǎn)資源有償使用收入5345 萬元,增加1294 萬元,增長31.94% ;罰沒收入1467 萬元,增加272萬元,增長22.76% 。圍繞收入跨過“兩道門檻”,我們著重狠抓了四個(gè)方面:一是創(chuàng)新責(zé)任落實(shí)機(jī)制。對去年通過簽訂協(xié)議落實(shí)征管任務(wù)、強(qiáng)化征管責(zé)任的方式進(jìn)行了進(jìn)一步改革,由財(cái)政部門對收入形勢進(jìn)行全方位分析預(yù)測后,制定收入計(jì)劃,然后由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開調(diào)度會(huì),一個(gè)部門一個(gè)部門分派任務(wù),明確責(zé)任,再以政府會(huì)議紀(jì)要形式下達(dá)收入任務(wù),由各征管單位一把手向政府遞交責(zé)任狀,使任務(wù)落實(shí)更具體、征管責(zé)任更明確。二是實(shí)行了收入精細(xì)化監(jiān)管。圍繞金融危機(jī)和中央取消100 項(xiàng)收費(fèi)對我市收入的影響,深入開展調(diào)研;精細(xì)開展稅源費(fèi)源調(diào)查,對重點(diǎn)稅源費(fèi)源實(shí)行全方位監(jiān)控;大力清收老帳、催收新款;嚴(yán)格落實(shí)非稅收入和財(cái)政“兩稅”減免審批程序,做大了財(cái)政收入蛋糕。三是積極實(shí)施制度性控稅。從城投項(xiàng)目、支付票據(jù)、政府采購、投資評審及支農(nóng)整合等多個(gè)環(huán)節(jié)入手,建立健全控稅機(jī)制,強(qiáng)化控稅協(xié)稅意識。僅城投、支農(nóng)資金整合項(xiàng)目控稅就近700 萬元,有力支撐了稅收跨過“兩道門坎”。四是強(qiáng)化督促考核。堅(jiān)持每月召開一次收入調(diào)度會(huì),對完不成任務(wù)的逐級上門督導(dǎo);將收入任務(wù)完成與經(jīng)費(fèi)撥款掛鉤,并按月考核結(jié)帳,增強(qiáng)各收入征管責(zé)任部門的緊迫感。嚴(yán)格、經(jīng)常性的督促考核,為收入總量和收入質(zhì)量“雙豐收”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2 、財(cái)政保障實(shí)現(xiàn)了五個(gè)到位。 20xx年,全市財(cái)政一般預(yù)算支出達(dá) 69605 萬元,比上年增加14527 萬元,增長 26.38% ,上解支出2671 萬元,轉(zhuǎn)貸財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券支出1000 萬元,財(cái)政支出總額達(dá)72276 萬元。財(cái)政支出的大幅增長,標(biāo)志著財(cái)政保障水平的顯著提高?傮w上來看,較好地實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)到位”。 一是工資發(fā)放、基本運(yùn)轉(zhuǎn)保障到位。徹底改變了前些年月月愁工資、月月壓日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、已批準(zhǔn)的報(bào)告長期無法安排資金的狀況,做到了及時(shí)足額發(fā)放財(cái)政供養(yǎng)人員工資、按既定政策及時(shí)足額兌現(xiàn)公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資,嚴(yán)格按進(jìn)度撥付預(yù)算安排的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金、按政策保障各項(xiàng)行政、事業(yè)支出,對各類解決問題的報(bào)告,只要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),基本沒有滯壓,還化解了“普九”債務(wù)2082 萬元,有力確保了社會(huì)和諧。二是對弱勢部門支持到位。對負(fù)擔(dān)較重、爭資名目較少的單位進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶,分別在對上爭取項(xiàng)目、財(cái)政資金分配上予以傾斜性支持。全年對供銷、城管、農(nóng)經(jīng)、文化等部門幫扶力度大、效果明顯,讓他們深切感受了公共財(cái)政的溫暖。通過加大對弱勢部門的支持力度,財(cái)政的社會(huì)滿意度大幅提升。三是重點(diǎn)項(xiàng)目支出保障到位。累計(jì)投入6000 萬元新建車胤中學(xué),支持福及子孫的教育精品工程建設(shè);投入4000 多萬元支持工業(yè)園區(qū)建設(shè),同時(shí)發(fā)揮城投、國資融資主平臺(tái)作用,全年融資1.1 億,助推了園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和污水處理廠、垃圾填埋場等重點(diǎn)工程建設(shè);四是民本民生保障到位。為12737 名企業(yè)離退休人員和3129 名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金及補(bǔ)拖資金21486 萬元,為18012 名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放生活補(bǔ)助2733 萬元,較好地實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、困有所幫;安排1856 萬元解決城鄉(xiāng)居民就醫(yī)難、就醫(yī)貴問題,促進(jìn)了公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程;積極落實(shí)就業(yè)扶持政策,投入1278 萬元支持就業(yè)培訓(xùn)、開辟公益性崗位,有效緩解了“就業(yè)難”問題;投入2700 多萬元建設(shè)廉租房662 套,為1505 戶困難居民發(fā)放租住補(bǔ)貼100 萬元,推進(jìn)了“住有所居”工程。同時(shí),幫助185 戶漁民脫貧上岸,并解決了其基本生計(jì)問題。同時(shí),住房公積金管理部加大收支管理和服務(wù)力度,全年歸集公積金4810.32 萬元,支付1973.12 萬元,發(fā)放貸款3737.91 萬元,基金盈利300 多萬元,確保了干部職工公積金政策待遇。五是新農(nóng)村建設(shè)支持到位。高質(zhì)量完成了靈泉6000 畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,迅速啟動(dòng)了保河堤中南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程;整合支農(nóng)資金3110 萬元,帶動(dòng)社會(huì)投入15000萬元,硬化縣級公路49 公里、通村公路35 公里;新建飲水安全工程9 處,解決了14514 名農(nóng)村人口安全飲水問題,新建沼氣池1000 口、農(nóng)村養(yǎng)老院2 處、農(nóng)民休閑廣場2 個(gè);及時(shí)發(fā)放政策性涉農(nóng)補(bǔ)貼22 項(xiàng)、3246 萬元,其中發(fā)放糧食直補(bǔ)、綜補(bǔ)1844.36 萬元,成品油補(bǔ)貼150 多萬元,家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼395.6 萬元等,有力促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
財(cái)政保障能取得較好效果,主要得益于五個(gè)方面:一是得益于科學(xué)理財(cái)。認(rèn)真研究投入政策,科學(xué)調(diào)度專項(xiàng)資金,合理調(diào)節(jié)部門利益,既確保了專項(xiàng)資金按政策使用,又解決了單位實(shí)際困難,還解除了政府后顧之憂。二是得益于依法理財(cái)。在進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束力、規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序的同時(shí),加大了部門協(xié)作力度,特別是將社保繳費(fèi)與單位撥款掛鉤,對社保欠費(fèi)實(shí)行強(qiáng)制扣繳,極大地緩解了財(cái)政“兜底”壓力。三是得益于搶抓機(jī)遇。積極爭取上級資金,強(qiáng)化了保障能力。如在加大社保費(fèi)清繳的同時(shí),多次對上匯報(bào)社保困難、收支缺口等問題,得到了上級的支持,全年?duì)幦∩霞壯a(bǔ)助達(dá)8140 萬元。四是得益于合理調(diào)度。在資金安排上,以中央出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策為契機(jī),按輕重緩急制定次序,把保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生擺到頭等重要的位置,有力提高了財(cái)政保障水平。五是得益于完善機(jī)制。大力完善了國庫集中支付體系,按進(jìn)度、按實(shí)際需求支付資金,使國庫集中支付“減壓閥”作用得到了更加充分的發(fā)揮,大大減輕了國庫當(dāng)期支付壓力。
3 、爭取資金實(shí)現(xiàn)了三大突破。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,財(cái)政自給能力較差的前提下,爭取上級支持無疑是最直接、最有效的途徑。20xx年,我市爭資工作實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的重大突破。一是爭資總量實(shí)現(xiàn)了重大突破。全年?duì)幦∩霞壯a(bǔ)助收入成功跨過了5 億元門坎,達(dá)到51655 萬元,比上年增加10968 萬元,增長26.9% ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常德市平均水平,不能不說是一場精彩的“彎道超車”,一個(gè)超預(yù)期的巨大突破。二是爭取的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了重大突破。在確保歷年老項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)、省道養(yǎng)護(hù)等一批新項(xiàng)目成功擠進(jìn)了轉(zhuǎn)移支付“籠子”。淘汰落后產(chǎn)能、廉租房建設(shè)及補(bǔ)助等一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得了超預(yù)期的效果。三是爭資格局實(shí)現(xiàn)了重大突破。在我們的積極努力下,市委、市政府把爭資工作列為重中之重進(jìn)行部署、考核,全市一改財(cái)政部門“單搖槳、獨(dú)劃船”的局面,形成了各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、比學(xué)趕超的大爭資格局。各部門“八仙過海,各顯神通”,為爭資取得歷史性突破提供了有力保證。財(cái)政局內(nèi)部,除了層層分解任務(wù),還成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政策研究、綜合考核,編發(fā)《政策追蹤》簡報(bào)進(jìn)行指導(dǎo),出臺(tái)爭資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,實(shí)行爭資月調(diào)度制度,切實(shí)增強(qiáng)了爭資責(zé)任心,充分調(diào)動(dòng)爭資積極性,確保了爭資爭項(xiàng)取得不俗成績。
20xx年的爭資工作實(shí)現(xiàn)新突破,有三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié):一是深入研究政策,搞好項(xiàng)目對接。各部門在潛心研究政策的基礎(chǔ)上,分別建立健全了爭資項(xiàng)目庫,有針對性地進(jìn)行對接,增強(qiáng)了爭資的實(shí)效性。二是超前謀劃布局,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。如今年實(shí)現(xiàn)較大突破的淘汰落后產(chǎn)能、廉租房、體制核減等項(xiàng)目,都是超前謀劃、做實(shí)基礎(chǔ)取得的成果。特別是體制上解基數(shù)成功核減,搬開了壓在我市財(cái)政頭上的另一座“大山”。三是全員爭資,多渠道突破。各部門在搞好自主爭資的同時(shí),加大對歸口單位爭資的幫扶力度,強(qiáng)化爭資督導(dǎo),“眾人劃槳開大船”,促進(jìn)了爭資工作加速揚(yáng)帆。
4 、加大四個(gè)力度推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。財(cái)源建設(shè)是財(cái)政工作的“牛鼻子”。圍繞加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),20xx年里,我們著力加大了四個(gè)力度。一是加大了融資幫扶力度。由財(cái)政部門牽頭,搭建中小企業(yè)融資幫扶平臺(tái),組建企業(yè)信用聯(lián)盟,采取“政府主導(dǎo)、財(cái)政支撐、企業(yè)聯(lián)保”措施,全年幫助中小企業(yè)融資1.5 億,探索了破解中小企業(yè)融資難的有效途徑,中國財(cái)經(jīng)報(bào)、湖南日報(bào)等媒體對“津市經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行了專題推介。二是加大了招商引資力度。發(fā)揮集體的力量,調(diào)動(dòng)一切人脈關(guān)系,在全年緊盯廣州泛歐光伏科技公司的同時(shí),還成功引進(jìn)投資20xx 萬美金的湖南正陽科技落戶津市,為我市培植了一個(gè)新的財(cái)源增長點(diǎn)。三是加大了服務(wù)企業(yè)力度。對我局“包保”的阿斯達(dá)生化公司,我們在環(huán)評、融資等多方面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)迅速投產(chǎn)創(chuàng)利,并取得了2 項(xiàng)專利。開展再生資源調(diào)查,全年為企業(yè)爭取退稅200 多萬元,積極扶助企業(yè)渡過“寒冬”。四是加大了促進(jìn)工業(yè)發(fā)展力度。積極落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,本級財(cái)政拿出255 萬元對稅收貢獻(xiàn)、固定資產(chǎn)投入、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)優(yōu)等企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),還爭取上級專項(xiàng)資金800 多萬元,支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、完善市場體系,利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,補(bǔ)貼90 萬元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。
5 、財(cái)政管理呈現(xiàn)了八大特色。一是集中支付上了臺(tái)階。將107 家行政事業(yè)單位全部納入國庫集中支付系統(tǒng),全年集中支付資金達(dá)3.1 億元,直接支付比重達(dá)95% ,大大超出了全省及常德市的平均水平。啟動(dòng)原始憑證審核,退回不規(guī)范票據(jù)278 筆、172 萬元,有效防止了套取資金及偷漏稅行為。二是金財(cái)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了整合。將原來各自為政的鄉(xiāng)財(cái)管理網(wǎng)、非稅征管網(wǎng)、國庫支付網(wǎng)、局域網(wǎng)等四大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了全面整合,節(jié)約了資源和資金,大大提高了效率和安全系數(shù)。三是財(cái)政監(jiān)督樹了權(quán)威。以市人民政府名義下達(dá)“財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃”,全年對3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行預(yù)決算檢查、對5 個(gè)單位進(jìn)行了預(yù)算執(zhí)行情況檢查、對7 個(gè)部門進(jìn)行了財(cái)務(wù)收支檢查、對5 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績效監(jiān)督,共計(jì)查出違規(guī)違紀(jì)資金1879.93 萬元;對69 個(gè)單位開展了“小金庫”專項(xiàng)治理檢查,查出“小金庫”6 個(gè),涉及資金69.87 萬元;全面開展“厲行節(jié)約”、“四費(fèi)公示”等專項(xiàng)行動(dòng),有效規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。四是打卡發(fā)放“曬”在了網(wǎng)上。全面清理各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼、“一卡通”存折,收回或廢止了歷年虛開的存折。在進(jìn)一步加大村組公示、社區(qū)公示力度的同時(shí),全面建立財(cái)政直接公示系統(tǒng),在網(wǎng)站上開設(shè)惠民補(bǔ)貼公示專欄,所有打卡發(fā)放的資金一律在網(wǎng)上公示。全年對22 項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行打卡發(fā)放,發(fā)放金額3246 萬元,涉及村民4 萬戶,有效防止了虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼行為。各財(cái)政所充分發(fā)揮職能,加大協(xié)稅護(hù)協(xié)力度,嚴(yán)把補(bǔ)貼發(fā)放關(guān),落實(shí)“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”舉措,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。五是資產(chǎn)管理有了章法。針對國有資產(chǎn)管理無據(jù)、手段單一的問題,出臺(tái)國有資產(chǎn)管理辦法,從資產(chǎn)配置、租借、經(jīng)營及處置四個(gè)環(huán)節(jié)全方位予以規(guī)范,以確保國有資產(chǎn)保值增值。啟動(dòng)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸集工作,為做大政府融資平臺(tái)夯實(shí)了基礎(chǔ)。六是投資評審加大了力度。將所有財(cái)政投融資項(xiàng)目納入投資評審范圍,加大現(xiàn)場查勘、隱蔽工程查勘力度,規(guī)范投資評審程序,全年評審項(xiàng)目177 個(gè),評審金額3.54 億,審減投資5120 萬元,審減率14.5% ,大大提高了財(cái)政資金使用效益。七是非稅收入管理再上臺(tái)階。率先實(shí)行非稅收入決算,做到了收支清楚明白;加強(qiáng)票據(jù)管理,規(guī)范減免審批程序,實(shí)行日;榕c專項(xiàng)稽查結(jié)合方式,啟用POS 機(jī)自動(dòng)收繳系統(tǒng),提高了收繳效率,確保了非稅收入不斷做大做實(shí)。八是會(huì)計(jì)管理提高了水平。加大《會(huì)計(jì)法》宣傳和會(huì)計(jì)人員管理力度,提高會(huì)計(jì)從業(yè)管理和服務(wù)水平,創(chuàng)新會(huì)計(jì)培訓(xùn)形式和內(nèi)容,年內(nèi)分別有38 人獲得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格、1 人考取了中級職稱、10 人取得了初級職稱。
6 、隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理上了新的臺(tái)階。一是競崗輪實(shí)現(xiàn)了“兩減一增”。針對干部激情不足、因循守舊的問題, 年初啟動(dòng)了競崗輪崗機(jī)制。中層干部一律競爭上崗,在同一崗位工作達(dá)一定年限的一律輪崗,工作人員上崗一律“雙向選擇”,減少了管理層級,減少了中層職數(shù),增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。繼續(xù)推行“要點(diǎn)管理”,進(jìn)一步鍛煉了干部的工作能力。二是“三化”并進(jìn)提高了科學(xué)管理水平。全面推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,將各項(xiàng)政策與管理制度落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)中。重點(diǎn)對財(cái)政各項(xiàng)工作程序進(jìn)行梳理,集中明確、統(tǒng)一界定,并向社會(huì)公示,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行、各種權(quán)力受到監(jiān)督制約;認(rèn)真研究出臺(tái)“標(biāo)準(zhǔn)化”方案,使一些規(guī)章制度有了標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)格式、考核內(nèi)容有了標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定格式、程序化方案有了標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行格式。我市的做法在以推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化為目標(biāo)的全國財(cái)政廳局長會(huì)議期間得到了推介。三是啟動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)打造核心凝聚力。通過宣講動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論、集體交流,確定了“盡職守責(zé)、勤學(xué)有為、公正廉潔、誠信和諧”的機(jī)關(guān)文化主題,讓干部在嚴(yán)肅和諧的氛圍中端正職業(yè)操守,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神,提升文化境界。四是后勤分設(shè)強(qiáng)化了服務(wù)保障。全年完成了傳達(dá)室、辦公大樓及地面綠化等改造,添置了安保防范設(shè)施,對車輛實(shí)行集中管理,對辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行計(jì)劃控制,為全局工作穩(wěn)步推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保障。五是宣傳調(diào)研擴(kuò)大了財(cái)政影響。制定調(diào)研信息考核辦法,精心選定重點(diǎn)調(diào)研課題,調(diào)動(dòng)各部門的積極性,全年編發(fā)《津市財(cái)政信息》18 期,撰寫調(diào)研文章40 多篇,在各類媒體發(fā)表文章130 多篇。我局信息宣傳工作在常德及津市“兩辦”考核中都名列前茅,特別是財(cái)政保障、精細(xì)化管理、規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼等工作經(jīng)驗(yàn)相繼在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》推介,擴(kuò)大了津市財(cái)政的影響。同時(shí),對財(cái)政網(wǎng)站進(jìn)行改版,打造成了寓形象宣傳、資料查詢、便民服務(wù)等多項(xiàng)功能于一體的現(xiàn)代辦公平臺(tái),受到了各級各界好評。六是中心工作贏得了各界滿意。全年按照市委政府部署,積極開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、滿意政府建設(shè)、建議提案辦理等多項(xiàng)中心工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,結(jié)合財(cái)政需求推出“自選動(dòng)作”即“個(gè)性化學(xué)習(xí)”,“逼迫”干部職工“充電”,年內(nèi)有1 名同志考取了注冊會(huì)計(jì)師,1 人通過了會(huì)計(jì)初級職稱考試。對政府交辦的17 件建議提案,能落實(shí)的迅速落實(shí)到位,對暫時(shí)還有困難的充分做好委員代表的解釋工作,確保建議提案辦理取得了“滿意”效果。從工作效率、服務(wù)態(tài)度等方面加大建設(shè)“滿意政府”力度,在全市優(yōu)化環(huán)境測評中首次排名第一,財(cái)政形象有了新的提升。
20xx年的財(cái)政工作取得了一系列可圈可點(diǎn)的成績,主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各部門的關(guān)心支持,更得益于全體財(cái)政干部的共同努力、奮力拼搏!在此,我代表局黨組向大家致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我們還不是“十全十美”,和人民群眾的期望,我們還有許多“美中不足”。
一是“三性”意識還不夠強(qiáng)。20xx年,局黨組有針對性地提出了“計(jì)劃性、前瞻性、協(xié)作性”要求,時(shí)過兩年,我們是不是都已經(jīng)做到了呢?客觀地說,差距還比較大。部門之間、干部職工之間、甚至班子成員之間,依然存在不理解、不配合、相互掣肘的行為,協(xié)作共贏的意識還較弱。二是“三化”水平還比較低。20xx年,我們提出了“精細(xì)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化”管理的理念,有的同志在征求意見時(shí)不認(rèn)真研究,有的同志在執(zhí)行方案時(shí)不認(rèn)真對待,致使“三化”在某些方面、某些環(huán)節(jié)、某些部門流于形式。三是保障水平還不夠高。特別是公用經(jīng)費(fèi)保障水平還比較低,干部職工待遇還比較低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較慢,等等,不能因?yàn)樯鐣?huì)滿意度有所提高而沾沾自喜。四是資金監(jiān)管還不夠嚴(yán)。預(yù)算編制不實(shí)、預(yù)算約束不嚴(yán)的問題還十分突出,資金運(yùn)行環(huán)節(jié)的一些監(jiān)管制度也還落實(shí)得很不到位,這都是隱患,李家鋪截留貪污涉農(nóng)補(bǔ)貼的案子,為我們再一次敲響了警鐘。五是調(diào)研宣傳還不夠?qū)。有的部門、有的干部工作做了,甚至成效還很顯著,但就是不能提煉出觀點(diǎn)、總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)、反映出效果,致使我們的工作得不到上級的認(rèn)可,得不到社會(huì)的認(rèn)可,得不到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的理解,“一碗肉埋在了飯里邊”。六是個(gè)性化學(xué)習(xí)效果還不夠好。今年,雖然有一人考取了“注冊會(huì)計(jì)師”,一人考取了“助理會(huì)計(jì)師”,但還有多少人沒有考取呢?大家心里都有數(shù)。我們有的年輕干部,把學(xué)習(xí)、充電看成額外的負(fù)擔(dān),應(yīng)付了事,甚至有的應(yīng)付都懶得做。如局里為了提高職稱考試通過率,專門安排老師進(jìn)行考前輔導(dǎo),但很遺憾,不少同志以這樣那樣的理由逃避上課,甚至有個(gè)別同志從頭到尾沒參加過一次,輔導(dǎo)班只得中途“流產(chǎn)”,慚愧呀!七是作風(fēng)紀(jì)律還有差距。如,很多制度執(zhí)行都還不到位,就連指紋打卡這基本的制度,都有人嫌麻煩、講怪話;文明服務(wù)不十分到位,言語粗暴、接訪不周、辦事拖沓等現(xiàn)象還不同程度存在;政令落實(shí)也還有“腸梗阻”現(xiàn)象,上級安排的工作、局黨組布置的任務(wù)、每月的工作要點(diǎn),等等,總有那么一些同志不及時(shí)辦理,或者再三催促才“臨時(shí)抱佛腳”,政令執(zhí)行大打折扣。
20xx年是“”收官之年,財(cái)政工作既面臨收入基礎(chǔ)不牢、保障要求提高的壓力,又面臨“省直管縣”、西部大開發(fā)、中部大崛起等歷史機(jī)遇。根據(jù)全省財(cái)政工作會(huì)議的要求。新的一年里,我們要緊緊圍繞“五個(gè)點(diǎn)”積極謀劃、有效施為。
一是以增收節(jié)支為基本點(diǎn),確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。要通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)增收。進(jìn)一步明確征管責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保應(yīng)收盡收;要通過強(qiáng)化征管措施增收。加強(qiáng)宏觀稅負(fù)分析、主體稅源分類監(jiān)管,加大非稅收入以票管收、源頭控管力度,挖掘增收潛力,拓寬增收空間;要通過改進(jìn)征管手段增收。依托現(xiàn)代科技支撐,加大收入稽查和專項(xiàng)檢查,堵塞收入漏洞;要認(rèn)真落實(shí)中央和省里關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,并建立長效機(jī)制;要啟動(dòng)公務(wù)卡改革,切實(shí)降低行政成本,確保財(cái)政收支平衡。
二是以爭資爭項(xiàng)為切入點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“省直管縣”財(cái)政體制改革已部署,《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院通過,這對我們的爭資工作提出了更高的要求。我們要深入研究政策,積極對接項(xiàng)目,確保原有項(xiàng)目不減,新的項(xiàng)目不斷。我們要調(diào)整公關(guān)重點(diǎn),確保爭資實(shí)效。盡快、盡量實(shí)現(xiàn)與省里、部門直接對接,努力打造重點(diǎn)突出、全面開花的人脈網(wǎng)絡(luò)。我們要強(qiáng)化爭資考核,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性。合理區(qū)分政策性因素和自主爭取因素,科學(xué)考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)部門爭資積極性,實(shí)現(xiàn)爭資大突破。
三是以強(qiáng)化保障為重點(diǎn),提升社會(huì)滿意程度。要著力提升重點(diǎn)項(xiàng)目保障水平,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展;要著力提升維穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要著力提升福利待遇保障水平,確保財(cái)政供養(yǎng)人員工資、福利逐步提高;要著力提升社會(huì)弱勢群體保障水平,積極完善社會(huì)保障體系,緩解社會(huì)矛盾;要著力提升事業(yè)發(fā)展保障水平,促進(jìn)公民醫(yī)療、義務(wù)教育、文化體育等事業(yè)發(fā)展。
四是以財(cái)政監(jiān)督管理為著力點(diǎn),提高資金使用效益。要進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革,完善預(yù)算編制,強(qiáng)化預(yù)算約束;要進(jìn)一步深化國庫管理制度改革,確保實(shí)現(xiàn)國庫集中支付無縫覆蓋;要進(jìn)一步強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,加大資產(chǎn)管理信息化建設(shè)力度,嚴(yán)格落實(shí)國有資產(chǎn)管理制度,按時(shí)完成國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸集任務(wù),推動(dòng)政府融資平臺(tái)做大做強(qiáng);要進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模;要進(jìn)一步加大投資評審力度,建立健全二審評審制度,確保評審的公正性和財(cái)政資金安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督工作,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)管,認(rèn)真開展支出績效評價(jià),努力提高財(cái)政管理水平。
五是以隊(duì)伍建設(shè)為支撐點(diǎn),提升財(cái)政形象。要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制,堅(jiān)持凡進(jìn)必考,把好人員進(jìn)口關(guān),完善競爭上崗制度,激發(fā)干部隊(duì)伍活力;要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育,著力提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì);要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),通過形式多樣的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),建設(shè)“依法、依規(guī)、依程序”的核心行為文化,“公開、公平、公正”的核心制度文化,“信心、善心、責(zé)任心、感恩、寬容、廉潔、憂患”的核心精神文化,“慎思、慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎行、慎友”的核心廉政文化,建立嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)和諧、依法理財(cái)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍。
同志們,20xx年已成為過去,我們又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)。我相信,有同志們的共同努力,新一年的財(cái)政工作一定會(huì)取得新的更大的成績!
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇9
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年是全面完成“”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),深入貫徹落實(shí)《科技26條》,加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要一年。今天召開的全省科技工作會(huì)議經(jīng)過一天緊張而富有成效的工作,完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議期間,代表們本著高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度,認(rèn)真聽取會(huì)議報(bào)告,積極參加分組討論,踴躍提出意見建議。在此,我謹(jǐn)代表省科技廳黨組,向出席本次會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,表示衷心的感謝!
根據(jù)會(huì)議安排,我就這次會(huì)議作一個(gè)簡要回顧和總結(jié)。
一、會(huì)議的主要成效
本次會(huì)議傳達(dá)貫徹了全國科技工作會(huì)議和全國地方科技廳長會(huì)議精神,學(xué)習(xí)落實(shí)省政府工作報(bào)告,總結(jié)20xx年全省科技工作,全面部署20xx年全省科技工作任務(wù)。也是全省科技戰(zhàn)線應(yīng)對全球金融危機(jī)影響關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的工作會(huì)議,會(huì)議明確了下一步全省科技工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),對于進(jìn)一步發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用,抓住機(jī)遇,加快科技發(fā)展有著極為重要的意義。本次會(huì)議成效有四點(diǎn):
一是會(huì)議明確了20xx年科技工作的主題。就是要發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午,孫堯副省長的重要講話,在充分肯定20xx年全省科技工作的基礎(chǔ)上,深刻分析了當(dāng)前科技工作面臨的形勢,從支持重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目研發(fā);加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體以及深入實(shí)施科技人才強(qiáng)省戰(zhàn)略等四個(gè)方面,對全省科技工作提出了新的更高要求。會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了今年科技工作的方向,對20xx年以及今后一段時(shí)期全省科技工作具有重要的指導(dǎo)意義。
二是會(huì)議明確了20xx年科技工作的重點(diǎn)。就是要緊緊圍繞全省實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)提供科技支撐。趙敏廳長代表省科技廳作的工作報(bào)告,總結(jié)了20xx年全省科技工作取得的主要成績,安排部署了20xx年的科技工作。明確了要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省科技工作,強(qiáng)力貫徹落實(shí)《科技26條》,以建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)和實(shí)施科教人才富省強(qiáng)省工程為主要工作任務(wù),進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),具體要突出抓好八方面重點(diǎn)工作,即:強(qiáng)化資源整合工作、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力;加快重大項(xiàng)目啟動(dòng)、努力發(fā)揮科技支撐作用;建立省市共商機(jī)制、聯(lián)手推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè);加強(qiáng)科學(xué)管理,營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;強(qiáng)化科技資源共享和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),不斷優(yōu)化科技服務(wù)職能;強(qiáng)化對外開放,創(chuàng)造濃厚學(xué)術(shù)氛圍;繼續(xù)爭取各方支持,加大科技工作力度;加強(qiáng)科技管理隊(duì)伍建設(shè),形成科學(xué)有效的管理模式。我們要進(jìn)一步把握方向,抓住機(jī)遇,認(rèn)真組織實(shí)施好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我相信,在大家的共同努力下一定會(huì)推動(dòng)全省科技工作躍上新的臺(tái)階。
三是營造了各方面關(guān)心支持科技工作的良好氛圍。這次會(huì)議,孫堯副省長做了重要講話,省人大、省政協(xié)專委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo),四個(gè)單位做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹,13個(gè)地市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、科技局長,省直有關(guān)部門、高校、科研院所、科技園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議,與會(huì)代表來自各界,達(dá)到200多人。這充分體現(xiàn)了各地方、各部門對科技工作的高度重視。下午的分組討論,大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國科技工作會(huì)議精神,圍繞孫堯副省長講話和趙敏廳長的工作報(bào)告,進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和交流,為如何進(jìn)一步落實(shí)好會(huì)議精神,做了當(dāng)前科技工作,提出了許多好的、有建設(shè)性的意見和建議,為貫徹好本次會(huì)議精神、落實(shí)好今年科技工作部署打下了良好的基礎(chǔ)。
四是進(jìn)一步堅(jiān)定了做好科技工作的信心和決心。本次會(huì)議認(rèn)真分析了金融危機(jī)給科技工作帶來的影響,全面總結(jié)回顧了20xx年科技工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),對于科技工作取得的成績、面臨的形勢和任務(wù)取得了共識。我們相信,有前一階段工作奠定的良好基礎(chǔ),有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有各地、各部門的重視和支持,科技工作一定能在提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,應(yīng)對金融危機(jī),促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展方面取得更大的成績。
二、迎難而上,推動(dòng)全省科技工作再上新臺(tái)階
20xx年,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。20xx年,全省科技工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,推動(dòng)全省科技工作再上新臺(tái)階,各項(xiàng)工作取得新突破。對于貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,作好全年科技工作,提三點(diǎn)要求和希望。
第一,要在貫徹會(huì)議精神、推動(dòng)工作落實(shí)上取得新突破。各地市、各有關(guān)單位,要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)孫堯副省長重要講話和趙敏廳長的工作報(bào)告以及全國科技工作會(huì)議精神,統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù),盡快研究和提出貫徹落實(shí)大會(huì)精神的具體安排,把會(huì)議精神盡快傳達(dá)到基層,結(jié)合實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)的措施,創(chuàng)造性地開展工作。同時(shí),對于各位代表在分組討論中提出的寶貴意見和建議,省科技廳也會(huì)認(rèn)真歸納整理并把好的意見建議落實(shí)到今年的工作中去。
第二,要在形成合力、實(shí)現(xiàn)全年既定目標(biāo)上取得新突破。要充分借鑒部省會(huì)商的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn),實(shí)施好科技工作的省市共商機(jī)制,真正把科技創(chuàng)新工作從科技廳的部門職能提升為各級黨委政府的中心工作,形成推進(jìn)科技工作的合力,實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目、進(jìn)一步整合科技資源、加快高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)對外科技合作,不斷提升全省科技工作水平,為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)26%增長速度提供保障,全面完成20xx年全省科技工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第三,要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得突破。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省科技工作,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃工作的指導(dǎo)思想、推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力;要在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中謀劃科技工作,要緊緊抓住保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù),圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),集中優(yōu)勢力量實(shí)施一批重大攻關(guān)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,攻克一批具有全局性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù),并通過工程示范和推廣應(yīng)用,提升支柱產(chǎn)業(yè)和新型行業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力,為我省未來持續(xù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
同志們,面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)發(fā)展形勢,科技工作責(zé)任重大,使命光榮!讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下、在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照本次會(huì)議的部署和要求,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再立新功!
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇10
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣財(cái)稅工作,表彰財(cái)稅工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,分析當(dāng)前財(cái)稅工作形勢,部署今年的財(cái)稅工作?h四大家領(lǐng)導(dǎo)對這次會(huì)議非常重視,會(huì)前,市委、副市長、縣委書記 專門聽取了財(cái)稅工作匯報(bào),充分肯定了財(cái)稅工作取得的成績,對今年的財(cái)稅工作提出了殷切期望。今天,在家的縣領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議,體現(xiàn)了對財(cái)稅工作的高度關(guān)心和堅(jiān)定支持。等會(huì),縣委副書記、縣長 還將做重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的意見。
一、奮發(fā)有為,20xx年財(cái)稅工作取得新突破
20xx年,是全縣財(cái)稅工作取得輝煌成就的一年,財(cái)政總收入突破9億元,達(dá)到9.68億元,同比增加1.97億元,增長25.5%;一般預(yù)算支出突破20億元大關(guān),達(dá)到21.74億元,同比增加3.46億元,增長18.90%。全縣財(cái)源培植進(jìn)一步推進(jìn),財(cái)稅征管朝科學(xué)文明前進(jìn)一大步,財(cái)稅收入基本實(shí)現(xiàn)均衡入庫,收入質(zhì)量明顯提高,可用財(cái)力增強(qiáng),預(yù)算支出得到有效保障,財(cái)稅工作取得新的突破。
(一)支持發(fā)展取得新成效。綜合運(yùn)用財(cái)政政策工具,發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能,全年財(cái)政擔(dān)保及財(cái)政性資金支持項(xiàng)目建設(shè)投入總量近30億元,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。提升發(fā)展環(huán)境。加速推進(jìn)“一館一校”建設(shè),檔案館建設(shè)投入500萬元、黨校建設(shè)投入800萬元。安排高速公路連接線建設(shè)資金2300萬元,鄉(xiāng)村公路財(cái)政配套安排1600萬元,縣域交通更加便利。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,縣財(cái)政投入開發(fā)區(qū)建設(shè)資金1.38億元、產(chǎn)業(yè)園0.58億元、城北管理處780萬元,推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。安排837萬元,加速推進(jìn)南國藥都廉橋鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宋家塘管理區(qū)按期鋪設(shè)自來水管網(wǎng),完成民強(qiáng)路路基工程,基本建成城市廣場。昭陽公園完成投資5100萬元,路面路燈及主要景點(diǎn)基本建成。安排1000萬元飲水工程建設(shè)資金,縣城第二水源完成初步設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)。全市第一個(gè)無害化垃圾填埋場全面建成并投入使用。足額安排創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,縣城主干道全部實(shí)現(xiàn)亮化美化,市容市貌明顯改觀。培植發(fā)展?jié)摿。安?00萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金,鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。安排100萬元新型工業(yè)化專項(xiàng)資金,全面加快新型工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)對金融機(jī)構(gòu)支持財(cái)源發(fā)展貸款實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),全縣金融機(jī)構(gòu)20xx年累計(jì)發(fā)放貸款40.7億元,其中向打火機(jī)生產(chǎn)及銷售企業(yè)發(fā)放貸款3.4億元、小五金行業(yè)1.3億元、箱包企業(yè)1.9億元、44家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)3.3億元,幫助企業(yè)解決融資問題,有力促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。財(cái)稅、商務(wù)、工信部門做好項(xiàng)目申報(bào)工作,編寫70多個(gè)申報(bào)文本,為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦№?xiàng)目和資金。20xx年,全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入51億元,增長50%,規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值235億元,增長53%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值67億元,增長26.9%。
(二)收入總量躍上新臺(tái)階。各級各部門緊緊抓住縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的有利時(shí)機(jī),大力組織財(cái)政收入?h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)稅工作,經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和收入征管單位督促檢查收入工作。廣大納稅人納稅意識不斷增強(qiáng),納稅遵從度不斷提升。20xx年全縣稅收入庫超千萬的納稅單位共有5家,共繳納稅款1.8421億元,其中,國稅上千萬的有三家,分別是:牛馬司煤礦入庫國稅4459萬元、煙草公司入庫國稅4358萬元、電力局入庫國稅3146萬元。地稅上千萬的企業(yè)共有2家,分別是:泓光建筑1809萬元,現(xiàn)代置業(yè)1501萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有非稅任務(wù)的縣直單位堅(jiān)持將財(cái)稅收入工作放在第一位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,成立專項(xiàng)清理小組和稅收辦公室,積極配合財(cái)稅部門開展稅費(fèi)征管,大力為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航,加大對財(cái)稅工作的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。國稅部門創(chuàng)新稽查工作機(jī)制,建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”橫向互動(dòng)機(jī)制,對一般納稅人和重點(diǎn)稅源實(shí)行分類管理;確立“以電控稅”為核心的行業(yè)管稅思路,組建定稅評議小組,規(guī)范定稅機(jī)制;組織開展二樓以上加工戶專項(xiàng)清理,破解困擾多年的收入難題,超收總額創(chuàng)歷史記錄。地稅部門創(chuàng)新工作方式方法,全面推行信息化管稅,電子繳稅比例位居全省前列;通過近6年的探索,力促我縣稅收保障暫行辦法于去年出臺(tái),在全社會(huì)形成了協(xié)稅護(hù)稅、共同參與的綜合治稅網(wǎng)絡(luò);狠抓征管質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕“過頭稅”,稅收收入呈現(xiàn)進(jìn)度快、結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量高三大特點(diǎn);抓好行業(yè)稅收管理,房地產(chǎn)稅收、私房出租和車輛稅收取得重大突破,收入連續(xù)五年保持20%以上的增速。財(cái)政部門密切與國、地稅部門協(xié)作,不斷加大協(xié)稅護(hù)稅和組織收入力度,強(qiáng)化非稅收入征管和礦產(chǎn)資源稅費(fèi)監(jiān)控,開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)稽查,加強(qiáng)對財(cái)稅收入的調(diào)度分析,超額完成收入任務(wù)。全縣財(cái)政總收入完成96780萬元,為預(yù)算的109.13%,同比增加19667萬元,增長25.50%,其中:國稅完成36127萬元,為預(yù)算的102.87%,同比增加6362萬元,增長21.37%;地稅完成35222萬元,為預(yù)算的103.61%,同比增加6411萬元,增長22.25%;財(cái)政完成25431萬元,為預(yù)算的129.98%,同比增加6894萬元,增長37.19 %。
(三)收入質(zhì)量得到新提升。20xx年全縣財(cái)稅收入呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。收入入庫均衡。從財(cái)稅收入“雙過半”看,上半年圓滿完成“雙過半”任務(wù),國、地、財(cái)三家分別完成全年預(yù)算任務(wù)的51.23%、57.17%、68.41%,各級次、各稅種、各征收單位均衡發(fā)展,結(jié)構(gòu)良好。28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù)的50%以上,另外3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也接近過半。從全年任務(wù)完成情況看,國、地、財(cái)三家分別完成預(yù)算任務(wù)的102.87%、103.61%、129.98%。24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù),其中:斫曹、雙鳳、石株橋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)超全年收入考核指標(biāo),位居前三;流光嶺、靈官殿、周官橋、宋家塘、魏家橋、楊橋、火廠坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成情況比較好,排名靠前。稅收占比提高。20xx年全縣稅收收入占財(cái)政收入的比重達(dá)到74%,同口徑比較,比20xx年提高2個(gè)百分點(diǎn)。按照財(cái)稅收入質(zhì)量政策定義,稅收收入只需占總收入的70%至75%,財(cái)政收入的質(zhì)量即可評定為優(yōu)良。我縣財(cái)政收入質(zhì)量連續(xù)幾年均保持在較高水平。可用財(cái)力增強(qiáng)。全年?duì)幦∩霞壯a(bǔ)助收入8.41億元,比20xx年增加1.44億元。其中,消費(fèi)稅和增值稅返還、所得稅基數(shù)返還等收入1.1億元,農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等一般性轉(zhuǎn)移支付收入7.1億元,全縣的可用財(cái)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財(cái)政支出重中之重,全年用于民生建設(shè)支出16.8億元,占一般預(yù)算支出的77.3%,財(cái)稅為民的工作理念在工作中得以充分體現(xiàn)。“三農(nóng)”投入突破7.6億元。發(fā)放良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼1908.15萬元,發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金和以舊換新補(bǔ)貼資金3801.6萬元,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資2257.12萬元,農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)理賠資金840萬元。深化農(nóng)村綜合改革,兌現(xiàn)20xx年度在任村干部獎(jiǎng)勵(lì),落實(shí)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2941.31萬元,落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1938.11萬元。全額保障津補(bǔ)貼和績效工資。在縣財(cái)政已經(jīng)十分困難的情況下,津補(bǔ)貼和績效工資仍然按照14000元/年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān),津補(bǔ)貼和績效工資縣財(cái)政負(fù)擔(dān)部分在20xx年基礎(chǔ)上增加4900萬元。持之以恒推進(jìn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教”。養(yǎng)老保險(xiǎn)支出2.5億元,2萬離退休人員的基本生活得到保障。實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),16萬60歲以上的老年人每人每月享受55元基本生活補(bǔ)助。財(cái)政投入 6500萬元,提高城鄉(xiāng)低保、五保待遇標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保障及醫(yī)療衛(wèi)生支出7.37億元,為全縣120萬人口提供基本醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療全覆蓋;安排衛(wèi)生資金3.6億元,改善醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務(wù)水平。爭取上級財(cái)政投入1158萬元,改善我縣城市棚戶區(qū)居民的住房條件;安排農(nóng)村危房改造及安居工程資金900萬元,完成1502戶改造任務(wù)。教育一般預(yù)算支出40128萬元,同比增加4132萬元,增長11.18%,全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平。促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。做好縣文化館、圖書館免費(fèi)開放工作。支持農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣播電視“村村通”工程。投入510多萬元,支持147個(gè)村級活動(dòng)場所建設(shè);I資400多萬元,對9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)財(cái)政管理提升新績效。加強(qiáng)金融債務(wù)管理工作,出臺(tái)《邵東縣政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金管理暫行辦法》。規(guī)范政府采購,全年政府采購總金額8041萬元,同比增長23%,節(jié)約資金1059萬元,節(jié)支率達(dá)12%。加強(qiáng)對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展小金庫治理“回頭看”和復(fù)查工作。全面推進(jìn)厲行節(jié)約,降低行政成本。嚴(yán)格非稅收入票據(jù)管理,實(shí)現(xiàn)“以票管收、票款同步”。加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)精細(xì)化管理工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),減少債務(wù)規(guī)模。成立縣國有資產(chǎn)管理辦公室,推進(jìn)閑置資產(chǎn)處置工作,完成處置收入近3600萬元。深化部門預(yù)算改革,認(rèn)真做好預(yù)算調(diào)查、測算和編制工作,預(yù)算編制進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范、透明。推進(jìn)國庫集中支付改革,首批選擇縣財(cái)政局等11家單位進(jìn)行試點(diǎn)。強(qiáng)化財(cái)政投資評審,完成19個(gè)財(cái)政投資工程項(xiàng)目與國債投資項(xiàng)目的審查,審減金額234.67萬元,審減率達(dá)到19%。
總的來看,20xx年全縣財(cái)稅工作為貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署,支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保障改善民生,做出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各部門和廣大納稅人的鼎力支持,離不開全體財(cái)稅干部的辛勤工作。在此,向支持財(cái)稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、全體納稅人,以及從事財(cái)稅工作的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在充分肯定成績的同時(shí),必須清醒地看到,當(dāng)前我縣財(cái)稅工作中還存在很多困難和問題。一是缺乏穩(wěn)定骨干財(cái)源,收入總量偏小、增速偏低。我縣目前還沒有一家納稅超過5000萬元的企業(yè),稅收主要依賴中小企業(yè)和個(gè)體戶,經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率較低,財(cái)稅收入增長相對緩慢。20xx年我縣財(cái)政收入增速低于全省5個(gè)百分點(diǎn)、低于全市2個(gè)百分點(diǎn)。二是依法治稅工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年全縣財(cái)政收入占GDP的比重低于全國17個(gè)百分點(diǎn)、全省8個(gè)百分點(diǎn)、全市2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政占GDP的比重偏低,反映稅收征管中可能存在一些漏洞,還不同程度的存在執(zhí)法不嚴(yán)、有稅不收、隨意減免行為。三是稅法宣傳不夠,部分納稅人納稅意識不強(qiáng)、稅法遵從度不高,存在通過作假帳和變更股份等手段偷逃稅款的問題。四是財(cái)稅制度落實(shí)得還不夠好。預(yù)算缺乏足夠的約束力,部分財(cái)政性資金脫離財(cái)政監(jiān)管。一些制度和辦法隨著形勢的發(fā)展變化,有的已經(jīng)不太適應(yīng);有的存在不少漏洞,需要修改完善;有的制度很好,但得不到落實(shí)。五是財(cái)稅監(jiān)督的作用沒有充分發(fā)揮出來。少數(shù)單位和部門對財(cái)稅監(jiān)督的重要性認(rèn)識不到位。監(jiān)督機(jī)制不夠完善,往往偏重于事后監(jiān)督,事前、事中監(jiān)督乏力,影響了財(cái)稅監(jiān)督的嚴(yán)肅性,助長了部分人違法亂紀(jì)的僥幸心理。六是財(cái)稅干部隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。以上問題說明,盡快改變我縣財(cái)政困難的任務(wù)還非常艱巨,需要財(cái)稅部門深入研究,切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
二、開拓創(chuàng)新,努力提高財(cái)稅工作的質(zhì)量和水平
當(dāng)前,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延,美國經(jīng)濟(jì)陷入高負(fù)債困境,國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,全球和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)前景低迷,在這一背景下,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神可以看出,財(cái)稅工作重要性與日俱增,面臨的新情況、新問題也層出不窮,對財(cái)稅工作提出了新的更高要求。如何適應(yīng)新形勢,把財(cái)稅工作做得更好,已經(jīng)成為各級各部門,特別是財(cái)稅部門必須研究和著力解決的重大課題。我覺得,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)稅工作必須“把握四個(gè)重點(diǎn)、樹立三個(gè)觀念、處理兩個(gè)關(guān)系、帶好一支隊(duì)伍”,努力促進(jìn)財(cái)稅工作再上新臺(tái)階、再上新水平。
(一)把握“四個(gè)重點(diǎn)”。財(cái)稅工作主要集中在八個(gè)字上,即“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”,生財(cái)是基礎(chǔ),聚財(cái)是手段,用財(cái)是目的,理財(cái)是重點(diǎn)。拓展生財(cái)之道。一方面堅(jiān)持向上爭資和向外引資并重,以發(fā)展工業(yè)為主線,搶抓政策機(jī)遇,千方百計(jì)向上爭取更多的資金支持。以加快園區(qū)和城區(qū)建設(shè)為平臺(tái),加大招商引資力度,引進(jìn)更多企業(yè)落戶邵東。另一方面堅(jiān)持做大和做優(yōu)并重,以支持企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),綜合運(yùn)用財(cái)稅手段,扶持、培植一批成長型骨干企業(yè),不斷做大做強(qiáng)主體財(cái)源。增強(qiáng)聚財(cái)之力。財(cái)稅部門要積極強(qiáng)化政策研究,制定增收措施,確保財(cái)政收入適度增長。強(qiáng)化主體稅收征管,堅(jiān)持依法治稅,建立健全稅收分析、征收管理、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”互動(dòng)機(jī)制,確保應(yīng)收盡收。強(qiáng)化非稅收入征管,加強(qiáng)土地出讓收益、國有資源有償使用、政府性基金等非稅收入征管,不斷做大收入蛋糕。講究用財(cái)之效。講究用財(cái)之效,關(guān)鍵是以發(fā)展為要,優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),集中財(cái)力辦大事、謀發(fā)展,增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。講究用財(cái)之效,重點(diǎn)是以民生為重,加大社會(huì)保障力度,促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重,促進(jìn)和諧邵東建設(shè)。規(guī)范理財(cái)之法。進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算體系,建立健全政府預(yù)算體系,增強(qiáng)預(yù)算的完整性。硬化預(yù)算約束,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,嚴(yán)格控制追加支出,增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性。創(chuàng)新管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查,逐步建立健全覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)政資金的安全性。
(二)樹立“三個(gè)觀念”。樹立財(cái)稅工作大局觀。大局觀,就是財(cái)稅部門要牢固樹立全局意識,始終服從、服務(wù)于縣委、縣政府工作大局。這是財(cái)稅工作的前提和基本出發(fā)點(diǎn)。財(cái)稅部門要掌握工作主動(dòng)權(quán),不能把思想僅僅局限在具體工作上,就財(cái)政講財(cái)政,就稅務(wù)講稅務(wù),要對財(cái)稅工作所面臨的形勢和任務(wù)做到心中有數(shù)。要緊緊抓住工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,有針對性地進(jìn)行超前研究,比如,如何完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,在現(xiàn)行稅收政策下如何增加縣級稅收分成和可用財(cái)力,等等。樹立財(cái)稅工作發(fā)展觀。發(fā)展觀,就是要用改革的精神、改革的思路和辦法解決財(cái)稅工作中存在的困難和問題,推動(dòng)財(cái)稅工作不斷躍上新臺(tái)階。近年來,我們在財(cái)稅體制、財(cái)稅工作考核辦法和財(cái)稅管理等方面進(jìn)行了一系列改革,取得了明顯的成效,但改革的力度還不夠大,許多問題還沒有得到很好的解決。謝旭人部長在今年的全國財(cái)政工作會(huì)議上提出下一階段財(cái)稅改革的重點(diǎn)是:完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制和運(yùn)行機(jī)制,力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展。這也是我縣財(cái)政改革發(fā)展的重點(diǎn),對每一項(xiàng)改革,我們都必須吃透情況,積極推進(jìn)。樹立財(cái)稅工作服務(wù)觀。服務(wù)觀,就是對“為誰服務(wù),怎樣服務(wù)”的根本看法與態(tài)度。我們的服務(wù)觀就是全心全意為人民服務(wù)。財(cái)稅部門必須牢記為民收稅、為民聚財(cái)、為民理財(cái)?shù)墓鈽s使命,心系群眾,服務(wù)發(fā)展,多辦順民意、解民憂、謀民利的實(shí)事,大力弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的財(cái)稅精神,樹立財(cái)稅干部良好的精神風(fēng)貌,推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)全面發(fā)展。
(三)處理“兩個(gè)關(guān)系”。當(dāng)前,全縣財(cái)稅工作面臨諸多壓力,突出反映在兩個(gè)方面:一是財(cái)稅收入總量和收入質(zhì)量之間的矛盾,二是有限財(cái)力與無限需求之間的矛盾。要善于處理收入總量和收入質(zhì)量之間的關(guān)系。一方面,近幾年來我
縣財(cái)政收入總量不斷擴(kuò)張,20xx-20xx年,全縣財(cái)政收入分別完成4.08億元、4.74億元、5.47億元、6.14億元、7.71億元、9.68億元。“”開局之年的20xx年全縣財(cái)政收入,是“”開局之年的20xx年的2.37倍。另一方面,20xx-20xx年全縣非稅收入分別完成0.99億元、1.06億元、1.18億元、1.43億元、1.99億元、2.74億元,20xx年全縣非稅收入是20xx年的2.77倍。從這6年財(cái)政收入結(jié)構(gòu)來看,非稅收入增速高于稅收收入增速,非稅收入和國有資產(chǎn)等一次性出讓收入對整個(gè)財(cái)政收入的增收起到了很大推動(dòng)作用。今后,我們既要保障財(cái)政收入總量擴(kuò)張,更要保障收入質(zhì)量提升,這才能從根本上提高財(cái)稅工作水平和質(zhì)量,增加縣級可用財(cái)力,緩解財(cái)政困難局面。要妥善處理有限財(cái)力與無限需求之間的關(guān)系。我縣可用財(cái)力有限,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的任務(wù)很重,各方面增支需求越來越旺、期望越來越高,這是一個(gè)不容回避的嚴(yán)峻事實(shí)。一方面,20xx-20xx年全縣一般預(yù)算支出分別為5.9億元、8.6億元、11.8億元、14.9億元、18.3億元、21.7億元,一般預(yù)算收入分別為2.4億元、2.7億元、3.1億元、3.6億元、4.4億元、5.6億元,20xx-20xx年分別有3.5億元、5.9億元、8.7億元、11.3億元、13.9億元、16.1億元的一般預(yù)算支出靠上級轉(zhuǎn)移支付保障,我縣對上級轉(zhuǎn)移支出依賴性日益增加。另一方面,各種無法納入縣財(cái)政預(yù)算的剛性支出擴(kuò)大了隱形赤字,縣財(cái)政在20xx年收支基本平衡的基礎(chǔ)上,20xx年縣財(cái)政隱形赤字0.3億元,20xx年達(dá)2.9億元,20xx年末預(yù)計(jì)超過4億元。另外,縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大部分是財(cái)政擔(dān)保、銀行貸款。20xx年末全縣政府性債務(wù)余額15.3億元,其中,政府直接債務(wù)11.9億元,政府擔(dān)保及政策性掛賬債務(wù)3.4億元。到20xx年3月份,11.9億元的直接債務(wù)中有逾期債務(wù)4.4億元,逾期率為36.8%。20xx-20xx年,政府直接債務(wù)到期應(yīng)償還數(shù)分別為1.3億元、1.2億元、1.3億元、1.3億元,償債壓力最大的是投資公司建設(shè)項(xiàng)目貸款本息、防洪堤項(xiàng)目亞行貸款本息以及到期國債,這些項(xiàng)目均由縣財(cái)政直接承擔(dān)。因此,我們必須盡最大的努力,把更多的力量投入到培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)財(cái)政收入上來,把更多的力量投入到科學(xué)理財(cái)、保障民生、提高財(cái)政支出效益上來。
(四)帶好一支隊(duì)伍。人是做好一切工作的決定性因素。財(cái)稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要有一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公、勤政高效的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求,把提高財(cái)稅隊(duì)伍班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為核心內(nèi)容抓緊抓好。班子成員要堅(jiān)持原則,加強(qiáng)修養(yǎng),帶頭學(xué)習(xí),要有敏銳的洞察分析解決問題的能力;要團(tuán)結(jié)和諧、胸襟開闊、公道正派、相互理解、加強(qiáng)溝通、同舟共濟(jì),不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極探索新形勢下干部思想政治工作的新方式,鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。完善干部日常考核制度,建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),大力開展崗位培訓(xùn),鼓勵(lì)干部參加與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)教育和繼續(xù)教育,提高干部業(yè)務(wù)工作水平。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全國財(cái)政工作會(huì)議和稅務(wù)工作會(huì)議提出的要求,拓展領(lǐng)域,豐富形式,創(chuàng)新載體,找準(zhǔn)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),抓好制度落實(shí),完善工作機(jī)制,推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。要加強(qiáng)財(cái)稅文化建設(shè)。黨的xx大把文化建設(shè)提升到增強(qiáng)“軟實(shí)力”的高度。作為財(cái)稅人,也應(yīng)該有自己的文化觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等。通過黨支部活動(dòng)、工青團(tuán)婦組織、財(cái)稅法規(guī)政策宣傳和各類文明創(chuàng)建活動(dòng),以財(cái)稅文化來引導(dǎo)、激勵(lì)、凝聚和發(fā)展我們的隊(duì)伍,用財(cái)稅文化來增進(jìn)財(cái)稅干部對團(tuán)隊(duì)的信賴,對工作的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。
三、振奮精神,確保完成20xx年財(cái)稅工作任務(wù)
20xx年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的財(cái)稅工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢頭,具有十分重要的意義。全縣財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求,以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生為主線,充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用,高度重視財(cái)源培植,著力提高征管水平,依法組織財(cái)稅收入,深化財(cái)稅改革,強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),健全公共財(cái)政體制,為我縣“重返全省十強(qiáng)、邁向全國百強(qiáng)”提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是:財(cái)政收入完成111630萬元(不含基金收入),比上年增加14563萬元,增長15%,其中:國稅部門任務(wù)為42088萬元,比上年增加5961萬元,增長16.5%;地稅部門任務(wù)為42611萬元,比上年增加7102萬元,增長20%;財(cái)政部門任務(wù)為26931萬元,比上年增加1500萬元,增長5.90%。財(cái)政支出按縣xx屆人大第六次會(huì)議通過的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為圓滿完成今年的財(cái)稅工作任務(wù),我們要從四個(gè)方面開展工作。
(一)把握經(jīng)濟(jì)財(cái)稅形勢,提振凝聚各方合力。當(dāng)前,我縣財(cái)稅工作面臨許多新形勢和新情況,充分認(rèn)識財(cái)稅工作面臨的有利條件和不利因素,對于我們進(jìn)一步做好財(cái)稅工作具有很重要的意義?创蟊P,增收有基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”,全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè),著力保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?梢灶A(yù)見,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策環(huán)境是好的,經(jīng)濟(jì)回升向好的大趨勢不會(huì)改變,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)比較牢固?窗l(fā)展,增收有潛力。從我縣的基本縣情來看,經(jīng)過多年的努力建設(shè),我縣的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)得到快速推進(jìn),發(fā)展平臺(tái)日趨完善,對人流、物流、資金流的吸納能力日益增強(qiáng)。一大批基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)和建成投產(chǎn),將形成新的財(cái)稅增長點(diǎn),為我縣跨越式發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。省委、省政府將我縣納入大湘西開發(fā)、革命老區(qū)縣等范圍,這些優(yōu)惠政策和有利條件,對我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展形成重大利好?h委、縣政府確定今年財(cái)政總收入任務(wù)為111630萬元,這是綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和上級對我縣的工作要求,慎重研究確定下來的,是全縣各級各部門必須完成的工作任務(wù),只要我們樹立信心,把握機(jī)遇,充分利用有利條件,不斷創(chuàng)新思路、完善舉措,經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)。
(二)緊扣財(cái)源建設(shè)主題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是財(cái)稅增收的源頭活水,財(cái)稅工作要緊緊圍繞財(cái)源培植,加大資金投入,落實(shí)扶持政策,千方百計(jì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。完善財(cái)源建設(shè)機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的財(cái)稅工作考核辦法,嚴(yán)格按制度兌現(xiàn)考核,對財(cái)源建設(shè)力度大、措施硬、成效顯著的單位,該重獎(jiǎng)的堅(jiān)決予以重獎(jiǎng),充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場抓財(cái)源建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。完善招商引資和總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,力爭引進(jìn)1-2家產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制,規(guī)范發(fā)展政府融資平臺(tái),發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,積極引導(dǎo)銀行、企業(yè)、社會(huì)等各方面共同加大投入,形成多元化、常態(tài)化的投融資保障機(jī)制。打造財(cái)源建設(shè)平臺(tái)。大力支持園區(qū)建設(shè),通過園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約發(fā)展,形成規(guī)模財(cái)源,實(shí)現(xiàn)以園引工、以園興財(cái)、以園拓城的多重效益。做實(shí)招商引資工作,靈活運(yùn)用各種行之有效的招商方式,支持引進(jìn)一批高科技、高稅收、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,大力新辦規(guī)模工業(yè)企業(yè)。扶持財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)。充分利用新型工業(yè)化和工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,支持打火機(jī)、小五金、皮具和服裝加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),提高企業(yè)競爭力,培植支柱財(cái)源。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),壯大綠色財(cái)源。落實(shí)優(yōu)惠政策,支持城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持房地產(chǎn)等骨干財(cái)源的培育壯大,促進(jìn)餐飲、物流、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固傳統(tǒng)財(cái)源。
(三)加強(qiáng)財(cái)稅收入征管,做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕。全面完成今年11.16億元的收入任務(wù),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí),全縣上下要擰成一股勁,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。一是要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”要高度重視財(cái)稅工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,精心安排,經(jīng)常檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題!渡蹡|縣稅收保障暫行辦法》已經(jīng)出臺(tái)并具體實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、工商、房產(chǎn)等成員單位要按《辦法》規(guī)定協(xié)助財(cái)稅人員依法征稅,積極為財(cái)稅部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。新聞部門要加強(qiáng)對財(cái)稅收入工作的宣傳報(bào)道,形成齊抓共管的良好氛圍。二要及早落實(shí)工作任務(wù)。國、地、財(cái)三局要根據(jù)既定的工作任務(wù),迅速將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,層層分解落實(shí)到分局、股(所)室,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有收入任務(wù)的單位,各單位要將任務(wù)再分解落實(shí)到干部職工個(gè)人。真正做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”。三要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅征管。貫徹落實(shí)《邵東縣稅收保障暫行辦法》,積極構(gòu)建縣域涉稅信息交流平臺(tái),建立起稅源信息采集網(wǎng)絡(luò),提升征管質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律和政策,依法征收,依法減免,既不要收過頭稅,也要堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅。要抓緊全面實(shí)施財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作,抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)稅收征管,嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為。加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理,強(qiáng)化重點(diǎn)非稅收入項(xiàng)目征管,確保非稅收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。四要確保入庫進(jìn)度均衡。各征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴(yán)格按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度超八成、四季度大滿貫”的進(jìn)度要求,堅(jiān)持“抓早、抓好、抓實(shí)”的思想,將工作重心放前面,將工作任務(wù)往前趕,減輕中后段的征收壓力,盡量不搞突擊入庫。五要加強(qiáng)財(cái)稅工作考核。今年,縣委、縣政府出臺(tái)新的《邵東縣財(cái)稅工作考核辦法》和《邵東縣稅收保障暫行辦法》,對縣直非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各征收機(jī)關(guān)和各協(xié)稅護(hù)稅單位分別制定和執(zhí)行不同的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將收入完成情況、入庫進(jìn)度與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,加大獎(jiǎng)懲力度,促進(jìn)財(cái)稅工作開展。
(四)強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管,不斷改善民生福祉。長期以來,財(cái)稅工作重收入分配,輕支出監(jiān)管情況在不同程度上存在。要通過推進(jìn)財(cái)政改革,完善資金監(jiān)管手段。全面深化部門預(yù)算改革,逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財(cái)政預(yù)算管理體系。推進(jìn)國庫集中支付改革,確保年內(nèi)將改革范圍擴(kuò)大到全縣所有一級預(yù)算單位,不斷提高財(cái)政直接支付比率。堅(jiān)持?jǐn)U面與規(guī)范并重,監(jiān)管與服務(wù)并舉,全面深化政府采購改革。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評審工作,積極拓寬評審領(lǐng)域,加大對重點(diǎn)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度。深化鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革,做好村賬鄉(xiāng)代管工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要通過完善資金監(jiān)管制度,提高資金使用效益。深入開展會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高理財(cái)水平。健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施對財(cái)政收入、支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,開展重大政策和重大資金的專項(xiàng)檢查。要建立并完善決策、運(yùn)行和監(jiān)管相互制衡的內(nèi)控機(jī)制,從制度上防止違規(guī)違紀(jì)行為。利用工資查詢舉報(bào)系統(tǒng),從嚴(yán)查處吃空餉行為。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查,建立起“小金庫”治理長效機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)厲行節(jié)約,進(jìn)一步壓縮和控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。要按照縣委、縣政府要求,持續(xù)保障和增進(jìn)民生福祉。今年財(cái)稅工作的核心出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生。要不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域和民生工程建設(shè)項(xiàng)目的投入,抓緊建好昭陽公園、飲水工程、殯儀館、安居工程等民生工程,造福于民。要突出支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍,繼續(xù)全面落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,做好涉農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。加大“三農(nóng)”投入力度,不斷鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員津補(bǔ)貼及績效工資預(yù)發(fā)工作,落實(shí)津補(bǔ)貼和績效工資政策。進(jìn)一步做好社保、教育、政法等經(jīng)費(fèi)的保障力度,不斷滿足全縣人民在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和公共安全等方面的基本需求。
同志們,今年的財(cái)稅工作目標(biāo)已經(jīng)確定。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),從緊、從早抓好財(cái)稅各項(xiàng)工作,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,不斷開創(chuàng)我縣財(cái)稅工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開和建縣六十周年慶典!
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇11
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)過去一年工作,安排部署今年各項(xiàng)工作,局黨組決定召開這次總結(jié)表彰大會(huì),目的是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)信心,明確目標(biāo),切實(shí)做好工作,全面努力完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。剛才,賈正華副局長代表市局作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上,受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人代表做了發(fā)言表態(tài),都講得很好。希望這次會(huì)議不僅僅是總結(jié)表彰會(huì),而且是誓師動(dòng)員會(huì),為做好今年工作吹響進(jìn)軍的號角。下面,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好工作的信心
過去的一年,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我市食品藥品監(jiān)管工作取得了可喜成效,多項(xiàng)工作得到了省局和市委、市政府及有關(guān)部門的肯定和表彰,并在食品安全信用體系建設(shè)、農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)、“規(guī)范藥房”創(chuàng)建、綜合測評、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測等方面取得較大突破,凸現(xiàn)了一批工作亮點(diǎn),為保障人民群眾飲食用藥安全作出了貢獻(xiàn)。從總體上看,我市食品藥品安全整體形勢是好的,食品藥品市場秩序也日趨規(guī)范,沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故。但就全國形勢而言,去年以來發(fā)生的“齊二藥”、“欣弗”等藥害事件,造成了很大的負(fù)面影響,反映了藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)還存在突出問題,也暴露出藥品監(jiān)管工作還存在一些漏洞,給我們敲響了警鐘。這些問題的出現(xiàn),既有市場經(jīng)濟(jì)體制不完善方面的原因,也有監(jiān)管缺失的問題,解決這些問題,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,保障藥品安全,任重道遠(yuǎn)。我們必須正確認(rèn)識面臨的客觀形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹立長期作戰(zhàn)的思想,決不能因市場狀況稍有好轉(zhuǎn)就沾沾自喜;也不必為藥品安全出現(xiàn)了問題而手足無措,進(jìn)退失據(jù)。我們要認(rèn)清當(dāng)前形勢,增強(qiáng)做好工作的信心。
一是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提升了食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用。黨的xx大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一,要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更加關(guān)注人和社會(huì)的全面發(fā)展。關(guān)注食品和藥品安全,就是關(guān)注人的生命和健康,是和諧社會(huì)本質(zhì)的生動(dòng)體現(xiàn)。中央將“強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管”作為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,寫入“”規(guī)劃建議,說明食品藥品安全監(jiān)管工作已經(jīng)成為黨和國家全局和長遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)。食品藥品監(jiān)管部門作為公眾健康的保衛(wèi)者,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的重要地位也必將得到提升,這是我們加快自身持續(xù)發(fā)展的難得的歷史性機(jī)遇。
二是各級政府高度重視為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供了有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委政府將食品藥品安全工作提到了前所未有的高度給予重視和支持,國務(wù)院通過了《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ);市委、市政府以及各縣區(qū)都對食品藥品安全工作予以高度關(guān)注,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),提出了工作要求,為做好此項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問人民群眾飲食用藥安全問題,并對食品藥品安全問題進(jìn)行調(diào)查研究,深入基層指導(dǎo)工作,認(rèn)真解決實(shí)際問題。
三是社會(huì)關(guān)注為保障人民飲食用藥安全營造了良好的氛圍。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和文化水平的提高,人們對于生命的質(zhì)量特別是健康狀況越來越重視,食品藥品的安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。人民群眾關(guān)注的,就是政府重視的;人民群眾盼望的,就是政府需要著力解決的;人民群眾共同的愿望成為現(xiàn)實(shí)的需求和社會(huì)心理傾向,也就成為政府決策的重要依據(jù)。而濃厚的食品藥品安全輿論氛圍,既給監(jiān)管工作帶來了巨大的壓力,也為監(jiān)管工作贏得了更多理解和支持。
二、牢記使命,切實(shí)履行工作職責(zé)
食品藥品安全是一件天大的事,它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。作為保障食品藥品安全的重要職能部門,我們的責(zé)任重于泰山,務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,居安思危,枕戈待旦,時(shí)刻繃緊食品藥品安全這根弦,把保障飲食用藥安全與維護(hù)人民根本利益,與全面建設(shè)小康和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,扎實(shí)有效地抓好食品藥品監(jiān)管工作。
首先要堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管?茖W(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)是以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民。當(dāng)前,科學(xué)監(jiān)管正成為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作的行動(dòng)指南,我們要把科學(xué)監(jiān)管理念作為基本指導(dǎo)思想,從政治上把握,從理論上探討,從戰(zhàn)略上思考,在行動(dòng)中樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,在實(shí)踐中認(rèn)識和升華科學(xué)監(jiān)管理念。要堅(jiān)持以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)攬全局,著重解決“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”問題,辯證處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)監(jiān)管與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè),改善藥品檢驗(yàn)設(shè)備和執(zhí)法裝備,保證監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,提高監(jiān)管效率。
其次要嚴(yán)格依法監(jiān)管。今年是食品藥品監(jiān)管部門的“市場整頓和規(guī)范年”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)食品藥品市場整頓和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神,按照我市整頓規(guī)范藥品市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)部署,深入整頓規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng),凈化藥械市場。尤其要把群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)各界普遍關(guān)注的如農(nóng)村藥品市場、虛假廣告藥品、食品冒充藥品、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的藥品安全作為整治重點(diǎn),與工商、公安等部門密切配合,形成整治合力,查辦大要案,增強(qiáng)整治效果,擴(kuò)大藥品市場整治的影響力。進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,把日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)、整治與規(guī)范、打假與扶優(yōu)、監(jiān)管與自律有效結(jié)合起來,規(guī)范市場秩序,為市場公平競爭創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
再次要做到規(guī)范監(jiān)管。全系統(tǒng)干部職工要自覺加強(qiáng)自我修養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,真正做到一身正氣,一塵不染,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。在行政許可、稽查辦案等工作中必須按程序、照規(guī)定辦事,決不可隨意行事,更不得借機(jī)以權(quán)謀私、關(guān)親顧友,甚至執(zhí)法違法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。各單位和各部門都要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市局作出的社會(huì)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度,切實(shí)有效地履行好食品藥品監(jiān)管職責(zé)。今年,我們還要進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)法檢查和培訓(xùn)服務(wù)等制度,強(qiáng)化行政督查和執(zhí)法督察工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題,防止系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)較大的違紀(jì)違法案件,維護(hù)執(zhí)法形象。
三、真抓實(shí)干,確保工作目標(biāo)落實(shí)到位
食品藥品安全面臨“多事之秋”,我們承擔(dān)的任務(wù)艱巨,我們肩上的責(zé)任重大。做好今年的工作,我們必須在思想上高度重視,在行動(dòng)上要反應(yīng)快捷,措施上要行之有效,方法上要?jiǎng)?wù)實(shí)求變,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
第一,開闊眼界,富于創(chuàng)新。全系統(tǒng)干部職工一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把眼光放遠(yuǎn),把眼界放寬,把自身工作放到全省乃至全國的平臺(tái)上去衡量比較,認(rèn)清所處的位置特別是差距所在,分析存在的問題和不足,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)我們把工作做得更好一些。“他山之石,可以攻玉”,只有開放視野,方能“借梯上樓”。我們不能做“井底之蛙”,更不可夜郎自大,要注意反思自己,研究別人,知己知彼,方能百戰(zhàn)百勝。堅(jiān)持繼承借鑒和自主創(chuàng)新相結(jié)合,積極探索,大膽實(shí)踐,不斷完善思路,改進(jìn)方法,爭創(chuàng)亮點(diǎn),提升工作質(zhì)量和水平。
第二,健全機(jī)制,提高績效。人管人,累死人,沒效率。必須建立和完善行之有效的內(nèi)部管理機(jī)制和制度,使機(jī)關(guān)日常運(yùn)作科學(xué)化、規(guī)范化。今年我們要重點(diǎn)健全目標(biāo)任務(wù)考核體系,將月度考核與年度考核結(jié)合起來,將對個(gè)人考核與對所在單位考核結(jié)合起來,將目標(biāo)任務(wù)考核與日常管理考核結(jié)合起來,將履職考核與效能考核結(jié)合起來,并大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的政風(fēng)局風(fēng),形成富有挑戰(zhàn)、充滿活力的有效激勵(lì)機(jī)制,讓真干實(shí)事、能干實(shí)事、會(huì)干實(shí)事、干成實(shí)事的人有榮譽(yù)、有地位、有實(shí)惠,讓光琢磨人不琢磨事,只求過得去,不求上水平,稀拉散漫無所作為的人沒有市場、沒有光環(huán)、沒有好處,以弘揚(yáng)正氣,廣泛調(diào)動(dòng)積極因素,提高工作績效,樹立良好的機(jī)關(guān)風(fēng)貌。
第三,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)要積極發(fā)揮“火車頭”作用,嚴(yán)于律己,以身作則,一是要自覺加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè),提高理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,工作中要有思路有點(diǎn)子,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,決不當(dāng)“甩手掌柜”,與干部職工打成一片,把思想化為行動(dòng)、把計(jì)劃變成成果。二是要充分發(fā)揮表率作用,在勤奮學(xué)習(xí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔等方面展示榜樣,做的比說的更好,以自身模范行為感召和帶領(lǐng)干部職工奮發(fā)進(jìn)取,開創(chuàng)新局面。三是要吃得虧。俗話說“吃虧是福”、“有容乃大”。我理解其中意思是做人要有胸懷,不要斤斤計(jì)較。我們共產(chǎn)黨的干部更應(yīng)該努力這樣做。如果處處為自己爭名爭利,自以為有利自己的就滿心歡喜,不利自己的就怨天尤地,這樣不僅影響團(tuán)結(jié)共事,還有損自身形象。當(dāng)然即使有什么不公平不合理的事,還可以通過相互溝通或正常程序來解決。
第四,加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)工作。要通過弘揚(yáng)機(jī)關(guān)文化,強(qiáng)化宣傳報(bào)道,開展多種形式的主題宣傳活動(dòng),如辦好網(wǎng)站、編好簡報(bào)、刊發(fā)信息和新聞、舉辦展覽、咨詢、座談會(huì)等,大力宣傳食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法監(jiān)管、維護(hù)人民利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,動(dòng)員全社會(huì)的力量關(guān)注、支持和參與食品藥品監(jiān)管工作,努力創(chuàng)造良好的政務(wù)和執(zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步建立與各類媒體、相關(guān)部門和人民群眾的溝通機(jī)制,努力擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管部門在社會(huì)上的影響力,樹立我們的良好形象和執(zhí)法權(quán)威,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造有利條件。
同志們,新的機(jī)遇孕育著新的希望,新的希望承載著新的跨越。在新的一年里,讓我們在省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以百倍的信心勇氣,飽滿的精神狀態(tài),務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把握機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,奮力開拓,努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新跨越,為保障全市人民飲食用藥安全,促進(jìn)地方食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇12
同志們:
經(jīng)過一天半的緊張會(huì)議,全省社會(huì)保險(xiǎn)局長會(huì)議今天就要結(jié)束了。昨天上午張勇廳長作了重要講話,省局的相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)就實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革作了介紹和說明,昨天下午大家圍繞張廳長的講話以及當(dāng)前要抓的工作進(jìn)行了討論,并提出了一些很好的建議,F(xiàn)在我就今年上半年的基本情況及下半年要抓的幾項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。
一、今年上半年我省社會(huì)保險(xiǎn)工作基本情況
今年上半年,全省各級社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照全省社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議的部署,以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn),積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的開展,基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半,任務(wù)過半的目標(biāo)。
1、確保發(fā)放進(jìn)一步鞏固。截止到*年6月底,全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員達(dá)到108.27萬人,較年初凈增2.80萬人,增長2.65%。1-6月份全省發(fā)放基本養(yǎng)老金34億元,同比增加2.22億元,增幅6.99%,繼續(xù)保持了當(dāng)期養(yǎng)老金支付率和社會(huì)化發(fā)放率兩個(gè)100%。
2、擴(kuò)面征繳成績突出。年初省廳專門召開全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳電視電話會(huì)議,進(jìn)行擴(kuò)面征繳總動(dòng)員和總部署,建立了擴(kuò)面征繳通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度、部門通氣制度、督促檢查制度和社會(huì)保險(xiǎn)基金損失責(zé)任追究等五項(xiàng)制度。今年上半年,省社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組對擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行了5次通報(bào),省廳處以上領(lǐng)導(dǎo)督查掛點(diǎn)市縣50余次,較好地推動(dòng)了各市縣擴(kuò)面征繳工作的開展。截止到6月底,全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工達(dá)290.66萬人,較年初增加8.71萬人。其中繳費(fèi)人數(shù)為254.32萬人,較年初增加6.36萬人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)289.89萬人,較年初凈增13.15萬人;參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)165.38萬人,較年初凈增11.77萬人;參加生育保險(xiǎn)人數(shù)117.53萬人。1-6月份,全省共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金33.7億元,同比增加6.2億元,比去年同期增長22.56%,完成年計(jì)劃的51.77%;共征繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金9.55億元,同比增加1.86億元,完成年計(jì)劃的52.75%;共征繳工傷、生育保險(xiǎn)基金5710萬元和1985萬元,完成年計(jì)劃的35.58%和44.71%。
3、稽核工作取得新突破。4月份,在全省開展了“百戶優(yōu)勢企業(yè)專項(xiàng)稽核行動(dòng)”,通過異地交叉稽核,減少了市縣對優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行稽核的阻力,為市縣開展擴(kuò)面征繳工作創(chuàng)造了有利條件。通過此次行動(dòng),查出應(yīng)保未保人數(shù)14934人,查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)35267萬元,應(yīng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9875萬元;核定新年度被稽核單位人均繳費(fèi)基數(shù)較上年度增長41%,應(yīng)繳基金總量比上年度增加2.07億元。5月份,省勞動(dòng)保障廳和省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查的實(shí)施方案》的通知,提出了分四個(gè)階段對全省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳進(jìn)行全面執(zhí)法檢查,按照“下管一級”的原則進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法。目前,各地正在與監(jiān)察部門合作組織開展這項(xiàng)工作。截止到6月底,通過稽核,查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)4.44億元,少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.24億元,查出冒領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇114人,冒領(lǐng)多領(lǐng)養(yǎng)老金23萬元,追回21萬元。
4、社會(huì)化管理服務(wù)不斷深入。以規(guī)范和完善社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)制為重點(diǎn),加快推進(jìn)退休人員社區(qū)管理的步伐。一是強(qiáng)化社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)社會(huì)化服務(wù)功能。建立了社區(qū)平臺(tái)社會(huì)化工作目標(biāo)考核制度,實(shí)行工作業(yè)績與代管服務(wù)費(fèi)的下?lián)軖煦^,督促社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)社會(huì)化管理服務(wù)工作的開展。二是認(rèn)真做好退休人員檔案的移交和整理工作。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市都建立了退休人員檔案管理中心,目前已收集退休人員檔案30.16萬人,占退休人員總數(shù)的36.43%。三是拓展社會(huì)化服務(wù)工作內(nèi)容。各地在繼續(xù)開展有利益于退休人員身心健康活動(dòng)的同時(shí),積極拓展社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容。截止到6月底,全省實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)離退休人數(shù)達(dá)103.49萬人,社會(huì)化管理率為98.23%,其中納入社區(qū)管理人數(shù)為82.78萬人,社區(qū)管理率為79.99%。
5、信息化建設(shè)進(jìn)入新階段。由于清華同方的違約,“省校合作”建設(shè)“金保工程”模式被迫終止。省廳及時(shí)調(diào)整了工作部署,結(jié)合我省實(shí)際,制定了金保工程建設(shè)新方案,擬以應(yīng)用軟件開發(fā)為突破口,采取統(tǒng)分結(jié)合的籌資模式,推動(dòng)金保工程建設(shè)。在金保工程沒有啟動(dòng)的情況下,繼續(xù)組織抓好了日常的信息化工作,在去年實(shí)行省本級數(shù)據(jù)部省聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,今年將聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳量擴(kuò)大到了市縣。
6、自身建設(shè)逐步提升。根據(jù)勞動(dòng)保障部《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)意見的通知》(勞社部發(fā)[*]10號)精神,制定了《*省加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)的實(shí)施意見》。配合38號文件的貫徹實(shí)施,草擬了《*省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作辦法》。按照勞動(dòng)保障部的要求,組織了部分設(shè)區(qū)市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加勞動(dòng)保障部的能力建設(shè)培訓(xùn)。與此同時(shí),進(jìn)一步加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度,醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身建設(shè)得到了進(jìn)一步提高。此外,社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)研工作、宣傳工作等也取得了較好的成績。
這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視,各有關(guān)部門大力支持配合的結(jié)果;是全省各級社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣大干部職工開拓創(chuàng)新,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省勞動(dòng)保障廳、省社保局,向辛勤工作的全省社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的干部職工表示誠摯的慰問!
雖然今年上半年社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了一定的成績,但也存在不少的問題,突出表現(xiàn)在:
一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作雖然取得了一定的進(jìn)展,但并沒有改變覆蓋面窄的現(xiàn)狀。大量非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員仍然沒有納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)參保率只有16.67%;工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作始終難以取得突破,參保率很低;高危行業(yè)的工傷保險(xiǎn)也沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。目前我省養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面是53%,全國平均是59%,醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面是33%,全國是41%,工傷保險(xiǎn)覆蓋面是30%,全國是34%,生育保險(xiǎn)覆蓋面是23%,全國是24%,都低于全國平均水平。
二是社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總量雖然有較快增長,但并沒有改變基金總體支撐能力較為脆弱的局面。目前,我省已進(jìn)入人口老齡化階段,60歲以上的老人已超過全省人口的10%,這對社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力是一大考驗(yàn)。特別是今年下半年要調(diào)整離退休人員養(yǎng)老金,將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口,增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。根據(jù)初步測算,這次調(diào)整養(yǎng)老金待遇,按全國平均水平,我省今年需要增支18個(gè)億,相當(dāng)于去年養(yǎng)老金發(fā)放總額的28%,去年全省有21個(gè)市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支,考慮今年調(diào)待因素,將有38個(gè)市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支。
三是養(yǎng)老金水平雖然逐年提高,但并沒有改變我省養(yǎng)老金待遇一直徘徊在全國落后位置的面貌。目前,我省參保企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金只有526元/月,在全國位居后位,這個(gè)水平與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排在全國第17位左右極不對稱,制約了我省離退休人員生活水平的改善和提高。不僅如此,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇不平衡的問題還相當(dāng)突出,“早、老、低”的問題比較突出,并因此引發(fā)了一些社會(huì)問題。
四是養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然實(shí)行了省級統(tǒng)籌,但省級調(diào)控的余地并不大,F(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定,省里每年按照基金收繳的3%建立省級調(diào)劑金,全省大約一個(gè)多億,但由于各市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展差距較大,市縣基金支撐能力不平衡,中央補(bǔ)助后,全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總量缺口不大,但結(jié)構(gòu)性缺口較大,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),年結(jié)構(gòu)性缺口達(dá)4億左右,要解決結(jié)構(gòu)性缺口問題,目前的省級統(tǒng)籌顯得心有余而力不足。
五是社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作雖然得到了一定的改善,但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要。“金保工程”尚未正式啟動(dòng),社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,工作條件和工作經(jīng)費(fèi)仍然難以得到有效保障;“五保合一,統(tǒng)一征收”的困難較多,社會(huì)保險(xiǎn)政策尚需進(jìn)一步規(guī)范,業(yè)務(wù)流程亟待統(tǒng)一,社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作與參保對象的需求差距很大。
二、今年下半年社會(huì)保險(xiǎn)工作的主要任務(wù)
今年下半年,各級社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對照年初的目標(biāo)任務(wù),抓住最后5個(gè)月的時(shí)間,有針對性地采取措施,確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
1、全面落實(shí)省政府8號文件,進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。貫徹8號文件既是一項(xiàng)緊迫的工作,又是一項(xiàng)長期的任務(wù)。今年下半年的工作重點(diǎn):一是落實(shí)計(jì)發(fā)辦法改革。從7月1日起按新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行,在省政府計(jì)發(fā)辦法沒有出臺(tái)之前,繼續(xù)按老辦法計(jì)算待遇,省政府計(jì)發(fā)辦法出臺(tái)后,辦理退休的人員要按新的計(jì)發(fā)辦法辦理。二是啟動(dòng)個(gè)體工商戶繳費(fèi)政策的統(tǒng)一工作。從今年7月1日起,將個(gè)體工商戶的繳費(fèi)比例提高到17%,繳費(fèi)基數(shù)提高到設(shè)區(qū)市在崗職工平均工資的70%。三是抓好政策宣傳,消除職工對新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的顧慮。要宣傳新的計(jì)發(fā)辦法不會(huì)降低退休人員的待遇,只會(huì)提高退休人員的待遇;要宣傳參加社會(huì)保險(xiǎn)是好事,提高個(gè)體工商戶繳費(fèi),不是負(fù)擔(dān),是讓他們享受與國有企業(yè)職工一樣的退休待遇。要用量化的方式,將新老繳費(fèi)政策進(jìn)行對比,讓他們知道提高繳費(fèi)會(huì)受益更多。做實(shí)個(gè)人帳戶、提高統(tǒng)籌層次、企業(yè)年金、社會(huì)化管理服務(wù)、能力建設(shè)等項(xiàng)工作,都要積極地往前推進(jìn)。這些雖然是長期性的工作,但各地也要制定一個(gè)計(jì)劃,逐步把工作開展起來。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,確保今年擴(kuò)面任務(wù)的全面完成。今年的擴(kuò)面征繳工作任務(wù)十分繁重,與去年同期相比,擴(kuò)面工作取得了較大的進(jìn)展,但離目標(biāo)任務(wù)仍有一定的差距,特別是擴(kuò)面工作各地進(jìn)展不平衡,部分縣市沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半,任務(wù)過半,個(gè)別市縣的參保人數(shù)甚至出現(xiàn)負(fù)增長,基金征繳的情況也存在類似問題,越是支付壓力大的市縣,增收的幅度反而不大,甚至下降。各級社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作的開展。要以完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為契機(jī),強(qiáng)化參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制,使職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與職工的繳費(fèi)時(shí)間和繳費(fèi)多少更加緊密地結(jié)合起來,調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)參保的熱情,掀起新一輪擴(kuò)面工作的的高潮。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,為符合條件的人員減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān),充分調(diào)動(dòng)下崗失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。要開辟解除勞動(dòng)關(guān)系人員續(xù)保繳費(fèi)的“綠色通道”,盡可能方便解除勞動(dòng)關(guān)系人員續(xù)保。要按照勞動(dòng)保障部要求,積極開展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)。要以高危行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn),推進(jìn)“平安計(jì)劃”的順利實(shí)施。
3、大力加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作,進(jìn)一步挖掘基金征繳潛力。
認(rèn)真落實(shí)好百戶優(yōu)勢企業(yè)專項(xiàng)稽核整改工作,對在百戶優(yōu)勢企業(yè)稽核工作中發(fā)現(xiàn)問題的,要限期責(zé)令整改,拒不整改的,要推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察程序,保證整改落實(shí)到位。進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查工作,各級社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇,著力在提高繳費(fèi)基數(shù)上做文章,并加強(qiáng)與監(jiān)察部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,主動(dòng)提供在擴(kuò)面征繳工作中碰到的“釘子戶”名單,申請當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法,對當(dāng)?shù)貓?zhí)法有困難的,申請上一級監(jiān)察部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法。通過這次執(zhí)法檢查行動(dòng),一方面要把“釘子戶”拔了;另一方面要以“釘子戶”為典型,宣傳參加社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性和義務(wù)性,提高企業(yè)和職工的認(rèn)識,使參加社會(huì)保險(xiǎn)逐步成為企業(yè)和職工的自覺行為,減少今后社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)面征繳的阻力。要繼續(xù)抓好行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)稽核,按照時(shí)間要求完成工作任務(wù)。有重點(diǎn)、有步驟地抓好企業(yè)繳費(fèi)誠信制度建設(shè),要強(qiáng)化各級政府在清欠工作中的責(zé)任,通過稽核掌握企業(yè)的補(bǔ)繳能力,有針對性地采取清欠措施,努力破解“前清后欠,邊清邊欠”的難題。
4、做好企業(yè)離退休人員調(diào)待工作,繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在離退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整工作中,擔(dān)負(fù)著極其繁重的任務(wù),每一位離退休人員增加的養(yǎng)老金都需要社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)放到他們的手中。按照部里的要求,8月底要完成調(diào)整工作。一是認(rèn)真做好測算工作。要3年的帳一起算,當(dāng)期基金能收多少,中央轉(zhuǎn)移支付能補(bǔ)多少,把這個(gè)大帳算清楚,資金有缺口要早向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,把困難和問題反映清楚。該加強(qiáng)征繳要加強(qiáng)征繳,該地方財(cái)政拿錢的地方財(cái)政要拿錢。二是提前做好資金調(diào)度。這次中央對調(diào)待的補(bǔ)助是全國人均調(diào)整額的40%。由于我省的企業(yè)養(yǎng)老金水平在全國排名靠后,我省的調(diào)整幅度可能要略高于全國平均水平,高出部分中央不會(huì)補(bǔ),要各地自己想辦法解決。各級社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極向政府如實(shí)匯報(bào)資金情況,確保調(diào)待政策和資金落實(shí)到位,絕不能因?yàn)檎{(diào)待產(chǎn)生當(dāng)期拖欠。三是按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,多做少說,不要擅自向社會(huì)宣傳,不要搶新聞和擅自發(fā)布信息,要把握好宣傳的時(shí)機(jī),積極向企業(yè)離退休人員做深入細(xì)致的思想政治工作。要加強(qiáng)市縣與省里的溝通,重大問題要及時(shí)上報(bào),要確保調(diào)待工作平穩(wěn)進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、穩(wěn)步推進(jìn)省級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌預(yù)算管理,是對養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度的一次重大調(diào)整。實(shí)行省級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理主要基于如下幾條原則:一是強(qiáng)化各級地方政府對社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任意識,改變少數(shù)地方政府的負(fù)責(zé)同志等、靠、要的思想。二是鼓勵(lì)征繳,徹底改變養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付按缺口分配的思維模式。三是公平預(yù)算。剔除有關(guān)因素后,完全以當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員和職工平均工資作為編制預(yù)算的依據(jù),做到按同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、同一種方法編制預(yù)算,保證預(yù)算的公平性。四是強(qiáng)化調(diào)控。一方面爭取提高省級統(tǒng)籌調(diào)劑金比例,增強(qiáng)省級調(diào)控能力;另一方面強(qiáng)化省級統(tǒng)籌調(diào)劑金的作用,改變過去“撒胡椒面”的做法,把省級統(tǒng)籌調(diào)劑金作為一種應(yīng)急資金,用于應(yīng)付突發(fā)事件,增強(qiáng)省里對突發(fā)事件的處理能力。此外,根據(jù)勞動(dòng)保障部的部署,今年下半年,各市要重點(diǎn)圍繞由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的住院和門診大病進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處今年以來定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“掛床或冒名住院”、“偽造醫(yī)療文書”等惡意騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的行為,隨時(shí)做好迎接勞動(dòng)保障部和省里醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備。按照《工傷保險(xiǎn)條例》的要求,落實(shí)工傷保險(xiǎn)基金儲(chǔ)備金制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備金的管理,提高工傷保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
6、積極開展企業(yè)退休人員基本情況調(diào)查,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)工作。根據(jù)勞動(dòng)保障部部署,今年下半年要在全國范圍內(nèi)開展一次企業(yè)退休人員基本情況調(diào)查,我省已經(jīng)專門召開了會(huì)議進(jìn)行布置。這次調(diào)查有幾個(gè)特點(diǎn),一是范圍廣,各市縣都要參與;二是人數(shù)多,我省預(yù)計(jì)調(diào)查對象總數(shù)達(dá)60多萬人;三是時(shí)間緊,8月中旬要完成調(diào)查任務(wù);四是要求高,勞動(dòng)保障部專門設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷、指標(biāo)涉及退休人員生活的方方面面,F(xiàn)在距完成時(shí)間只有一個(gè)月的時(shí)間了。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立調(diào)查小組,爭取相關(guān)部門支持,充分發(fā)揮社區(qū)的作用,做好調(diào)查工作;要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)和口徑,確保調(diào)查質(zhì)量;還要做好調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入?yún)R總和分析工作。繼續(xù)貫徹贛辦發(fā)[20xx]13號文件,進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)保障站、所退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在社會(huì)化管理服務(wù)工作中的作用。在繼續(xù)做好日常服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展社會(huì)化管理服務(wù)工作內(nèi)容,結(jié)合本地實(shí)際,加快公共老年服務(wù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),條件具備的地方,要逐步開展老年護(hù)理服務(wù),發(fā)展退休人員公寓,為退休人員提供更多更好的服務(wù)。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)工作基礎(chǔ)。
社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的事務(wù)性工作,對基礎(chǔ)工作要求很高。一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照省局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳建設(shè)指導(dǎo)性意見》要求,規(guī)范經(jīng)辦大廳的建設(shè)。新建和改造經(jīng)辦大廳的地方,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),具有前瞻性,考慮事業(yè)發(fā)展的需要。按照勞動(dòng)保障部的要求,經(jīng)辦大廳要按照前臺(tái)服務(wù)區(qū)、后臺(tái)支持區(qū)、檔案資料保管區(qū)、辦公區(qū)四大功能區(qū)域設(shè)計(jì)。標(biāo)識與色彩、硬件配備、窗口設(shè)置等方面均要逐步執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要規(guī)范業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化崗位設(shè)置,提高經(jīng)辦效率。要制定各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和信息化,提高服務(wù)質(zhì)量。為了推動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)的加快發(fā)展,勞動(dòng)保障部提出開展創(chuàng)建社會(huì)保險(xiǎn)“三化”建設(shè)示范城市活動(dòng),部里已經(jīng)拿出了《關(guān)于創(chuàng)建社會(huì)保險(xiǎn)三化建設(shè)示范城市的方案》,要求各個(gè)省申報(bào)3-4個(gè)候選示范城市,省局將按照部里的要求進(jìn)行具體布置,希望各市踴躍申報(bào)。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。以軟件開發(fā)為突破口啟動(dòng)金保工程建設(shè)。各地要繼續(xù)以數(shù)據(jù)整理工作為重點(diǎn),以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,做好“金保工程”建設(shè)的準(zhǔn)備工作。
8、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè),進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦水平。加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè),一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照勞動(dòng)保障部《關(guān)于開展全國社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員培訓(xùn)工作的通知》(勞社部發(fā)[*]18號)的要求,建立健全培訓(xùn)制度,爭取用2-3年的時(shí)間對全省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。鼓勵(lì)和推薦干部職工參加各種形式的學(xué)歷教育。積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視,主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟M織人事部門的聯(lián)系,實(shí)行凡進(jìn)必考制度,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)錄用工作人員要按公務(wù)員考試模式,提高錄用門檻。二是要完善管理體制,加強(qiáng)經(jīng)辦管理。各級勞動(dòng)保障部門要在現(xiàn)有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制的基礎(chǔ)上,整合社會(huì)保險(xiǎn)各種資源,推行“五險(xiǎn)合一”的經(jīng)辦模式,盡快實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳。有條件的地方,要實(shí)行各險(xiǎn)種的征收和支付集中在一個(gè)經(jīng)辦大廳完成的經(jīng)辦模式,切實(shí)降低管理成本,方便用人單位和個(gè)人參保繳費(fèi)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理體制建設(shè),要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,逐步統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱、內(nèi)部設(shè)置、行政級別。積極爭取當(dāng)?shù)厝耸、編制部門支持,解決社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制等問題。同時(shí)要建立與工作績效掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級勞動(dòng)保障部門要和財(cái)政部門積極協(xié)商,確定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、渠道和保障辦法,實(shí)行全額撥款。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,探索醫(yī)療保險(xiǎn)和其他險(xiǎn)種基金征繳激勵(lì)機(jī)制,逐步形成統(tǒng)一完整的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳激勵(lì)機(jī)制。三是完善服務(wù)體系,提高服務(wù)水平。用1-2年的時(shí)間統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和經(jīng)辦大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各級社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要實(shí)行“首問責(zé)任制”,限時(shí)辦結(jié)制,明確登記、異動(dòng)、待遇審核、支付等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦結(jié)的最長時(shí)限。實(shí)行政務(wù)公開,自覺接受社會(huì)的公開監(jiān)督。
同志們,這次會(huì)議布置的工作很多,希望大家回去以后,向勞動(dòng)保障局黨組匯報(bào),有些重要工作,如38號文件的貫徹、養(yǎng)老金的調(diào)整,還要向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。今年的社會(huì)保險(xiǎn)工作任務(wù)十分繁重,不僅工作量大,而且工作難度也大,各級社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一方面要繼續(xù)開拓,克服困難,努力工作,另一方面還要統(tǒng)籌兼顧,合理安排。只有這樣,才能夠把今年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作完成好,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇13
節(jié)后上班第二天,到財(cái)政局參加全體干部職工的年度工作 總結(jié) 會(huì),這個(gè)會(huì)開得很好。我們用一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間表彰了先進(jìn),傳達(dá)了全區(qū)黨政干部大會(huì)精神,明局長代表局黨委和班子做了去年的工作 總結(jié) 和今年工作的全面安排。通過這次會(huì)議,我有這么幾個(gè)感受:
第一個(gè)感受是我們財(cái)政局黨委包括局行政班子在貫徹落實(shí)工(區(qū))委重大決策方面有很強(qiáng)的堅(jiān)定性和執(zhí)行力。昨天工(區(qū))委召開了全區(qū)的黨政干部大會(huì),會(huì)上京文書記就如何做好今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作和隊(duì)伍建設(shè)提出了明確的要求,姜書記在會(huì)上做了重要 講話 ,特別是圍繞著招商引資、城市建設(shè)、財(cái)源經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)方面,做了全面的部署。今天這個(gè)會(huì)上我們原原本本地傳達(dá)了京文書記的 講話 精神,同時(shí)在明局長的 報(bào)告 里面也把姜書記講話的主要精神做了一個(gè)全面的貫徹落實(shí),我覺得我們財(cái)政局黨政班子在認(rèn)真貫徹執(zhí)行工(區(qū))委的決定方面、重大決策方面保持了高度一致,體現(xiàn)了很強(qiáng)的執(zhí)行力。
第二個(gè)感受是我們財(cái)政局的廣大黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員有一種良好的精神狀態(tài)。節(jié)后上班第二天我看到同志們保持一種很昂揚(yáng)的、向上的、有一種進(jìn)取的這樣精神,通過這個(gè)會(huì)場我們可以感受出來,特別是我們表彰了一部分20xx年的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,這些受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人是我們整個(gè)隊(duì)伍的集中體現(xiàn),所以同志們這種良好的精神狀態(tài)很令人振奮,很令人鼓舞,這也是過去我們做好財(cái)政工作最可靠的基礎(chǔ),也是今后我們最需要發(fā)揮的優(yōu)勢。
第三個(gè)感受就是我們財(cái)政局黨政班子在總結(jié)工作、研究部署工作方面求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,工作很扎實(shí)。剛才明局長對前一段時(shí)間工作的總結(jié),我覺得非常的實(shí)事求是。去年確實(shí)是我們在很大的困難之下取得了很好的成績,財(cái)政工作得到了工(區(qū))委、管委(區(qū)政府)的肯定。年前我們召開的人大、政協(xié)兩會(huì)期間,同志們、代表們對我們的財(cái)政 報(bào)告 進(jìn)行了認(rèn)真的審議,大家是滿意的,都覺得財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工在去年我們增收壓力很大的情況下,取得了優(yōu)異的成績。這個(gè)成績也可以說出乎我們的意料,因?yàn)槟瓿跷覀冾A(yù)計(jì)增長點(diǎn)不多,財(cái)政組織收入的困難和壓力很大,所以說,今天我這三個(gè)感受是基于在過去的一年我們財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工做出了辛勤的努力,并取得了良好的成績,在這里向大家表示祝賀和慰問。
今天這個(gè)會(huì)上我想談兩個(gè)意見,一個(gè)就是對我們過去一年財(cái)政工作的一個(gè)基本評價(jià),也是對這幾年財(cái)政工作的一個(gè)評價(jià);第二個(gè)就是對我們財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工提幾點(diǎn)要求,因?yàn)榻裉焓俏覀冞^節(jié)后的第二天,也是第一次大會(huì),特別是結(jié)合昨天全區(qū)黨政干部大會(huì)的精神做一些新的要求。
20xx年在一種特殊的情況下,在姜書記的主要 領(lǐng)導(dǎo) 之下,形成了京文書記主管,我和王誼主任參與,組成了集體 領(lǐng)導(dǎo) 的財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,那個(gè)時(shí)候我就開始接觸我們財(cái)政局的一些干部和領(lǐng)導(dǎo)。這兩年期間,特別是節(jié)前這段時(shí)間,明局長也不斷的到工(區(qū))委的會(huì)、行政辦公會(huì),包括其他的一些會(huì)議上去匯報(bào)我們的財(cái)政工作,我也接觸我們財(cái)政工作的同志。我有這么幾個(gè)感受:第一個(gè)感受就是財(cái)政的參與意識進(jìn)一步增強(qiáng)。為什么說參與意識進(jìn)一步增強(qiáng)呢,同志們會(huì)說我們天天在參與,我說的這個(gè)參與是參與到全區(qū)的中心工作里面去,主動(dòng)的參與,以主人翁的意識來參與,充分發(fā)揮財(cái)政的導(dǎo)向作用、杠桿作用,這個(gè)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。過去我們往往可能就是停留在就財(cái)政論財(cái)政、就財(cái)政來理財(cái)。財(cái)政工作在全區(qū)的中心工作當(dāng)中發(fā)揮著一個(gè)非常非常重要的作用。過去我們大規(guī)模的開發(fā)建設(shè),大規(guī)模的招商引資,財(cái)政游離在招商的過程之外,一個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)來,談了多少優(yōu)惠政策,能給我們形成多大的財(cái)政收入,很少有人去問對這些問題財(cái)政是什么意見和看法。這兩年我覺得財(cái)政是積極的、主動(dòng)的參與進(jìn)去,特別是建立了項(xiàng)目的財(cái)政評價(jià)機(jī)制,這是很重要的,這是我們開發(fā)區(qū)今后發(fā)展的、長期發(fā)展的重要基礎(chǔ)。最近我們在研究招商引資的問題上,還要突出財(cái)政是重心、是關(guān)鍵,上一次的招商引資會(huì)上我就提出了這個(gè)問題,將來我們不能脫節(jié),不能兩張皮,財(cái)政部門在這里自己理自己的財(cái),招商部門在招自己的項(xiàng)目,項(xiàng)目招進(jìn)來后是賠錢還是掙錢,沒有人去管這個(gè)事情。所以,我的一個(gè)感受就是財(cái)政的參與意識、中心意識凸現(xiàn)出來了。第二個(gè)感受就是組織收入的能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。應(yīng)該說這兩年我們開發(fā)區(qū)非常大的骨干企業(yè)進(jìn)入稅收期的不多,主要是工程建設(shè)中的一部分建設(shè)稅,在生產(chǎn)過程中發(fā)生的新的稅源不是很多。在這樣一種情況下,我們財(cái)政的廣大干部職工,特別是在以明局長為班長的一班人的領(lǐng)導(dǎo)之下,克服困難、自我加壓,組織全區(qū)的財(cái)政收入,特別是在稅源建設(shè)上,我們探索出了一些路子。大家已經(jīng)嘗到了我們在財(cái)源建設(shè)方面的甜頭,20xx年我們起了步,20xx年在面上已經(jīng)全面鋪開了,從我們財(cái)政局作為一個(gè)主體,或者是一個(gè)中樞來往外發(fā)散,我們各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)局、各個(gè)辦事處都明顯的增強(qiáng)了意識。去年我們區(qū)域以外的稅源組織進(jìn)來的也有將近2個(gè)億,這是很大的一個(gè)數(shù)字,這就是靠我們扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真的工作。如果說我們沿用過去那種老的模式的話,就在家里撥拉財(cái)政的賬,那是做不到的。兩個(gè)億的收入在我們一個(gè)區(qū)域里邊把它新增進(jìn)來,非常非常的不容易,而且可貴的是我們探索出一些路子,在這方面我們想出了一些新的點(diǎn)子,探索出了新的門道,大家有了這種意識,我覺得這是一個(gè)明顯的特點(diǎn)。第三個(gè)感受就是我覺得財(cái)政監(jiān)管的力度進(jìn)一步加大。財(cái)政工作就是增收節(jié)支、開源節(jié)流,現(xiàn)在在新形勢下如何加大監(jiān)管的力度,我們做了很多的探索和嘗試,包括對村一級的財(cái)務(wù)管理 、辦事處的財(cái)務(wù)管理,部門的預(yù)算以及工程項(xiàng)目的審減,特別是對國有企業(yè)的監(jiān)督和管理,這些很明顯地體現(xiàn)出來,而且能力、水平和力度都有了明顯的提高。第四個(gè)感受就是財(cái)政的協(xié)調(diào)的能力和水平不斷的上升。因?yàn)樨?cái)政在我們區(qū)里處于一個(gè)非常關(guān)鍵、非常重要、非常樞紐的這樣的地位,財(cái)政工作能不能協(xié)調(diào)好上下左右、四面八方,對我們區(qū)里邊的整體工作產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。這幾年我們協(xié)調(diào)國地稅,協(xié)調(diào)人民銀行,還要協(xié)調(diào)駐區(qū)的其他大的企業(yè)、大的單位,發(fā)揮了很好的作用,F(xiàn)在來說國地稅配合的比較默契了,從我們?nèi)ツ昴甑鬃咴L,包括從我們組織稅收的情況來看,都還是不錯(cuò)的。今年從目前來看還是不錯(cuò)的,國稅地稅都反映出了圍繞區(qū)里的中心工作、圍繞著組織財(cái)政收入,形成了一種心往一處想、勁往一處使的合力,過去我們可能還有這方面那方面的小的摩擦和不和諧的地方,現(xiàn)在我覺得協(xié)調(diào)的很好。對上我們爭取市里邊的,包括財(cái)政部門的支持方面,也有很大的提高。再一個(gè)我們主動(dòng)協(xié)調(diào)一些銀行解決歷史遺留問題,我20xx年分管的時(shí)候涉及到區(qū)里的一些國有公司、歷史上遺留的一些官司,同志們不畏難發(fā)愁,積極的、主動(dòng)的去做,跑市中院、省高院,甚至跑北京。我覺得同志們的協(xié)調(diào)能力有了不斷地增強(qiáng)和提高。
這是我過去一年接觸財(cái)政工作這段時(shí)間我的一個(gè)感受,而且我這種感受也同樣是我們區(qū)里邊的領(lǐng)導(dǎo),包括幾大班子成員的一個(gè)共同的感受。有時(shí)候坐下來大家就會(huì)很多的關(guān)注財(cái)政,議論財(cái)政,同時(shí)也在感悟財(cái)政。我不知道我們財(cái)政的同志有沒有這四個(gè)方面的感受,可能同志們不識廬山真面目、只緣身在此山中,拋去日常的工作,我就覺得我們在這四個(gè)方面是有明顯的特點(diǎn),明顯的提高。
關(guān)于對我們財(cái)政干部隊(duì)伍的要求,剛才明局長也做了很多的部署和要求,我完全同意,而且很好地體現(xiàn)了姜書記和京文書記的講話精神。財(cái)政這支隊(duì)伍非?少F、非常難得,因?yàn)殚L期以來,我們在這個(gè)崗位上,很多同志是默默地奉獻(xiàn),無私地工作。我說句實(shí)在話,如果從干部個(gè)人進(jìn)步來講,我們財(cái)政系統(tǒng)的同志不是很快,政治 待遇各方面也不是很高,在這種情況下大家勤勤懇懇,任勞任怨,默默無聞地在這里工作。畢竟我們有局限性,一個(gè)是我們在外邊辦公,另一方面是具體工作人員接觸到領(lǐng)導(dǎo)不是那么方便。在大樓里面,像組、宣、紀(jì)、黨辦等這些部門很容易跟領(lǐng)導(dǎo)接觸,領(lǐng)導(dǎo)很容易認(rèn)識和了解,很容易發(fā)現(xiàn)你,也很容易提拔你。所以在這個(gè)地方大家就要有一種默默無聞、踏踏實(shí)實(shí)、任勞任怨的工作,要有無私奉獻(xiàn)的精神。當(dāng)然了,隨著我們下一步機(jī)構(gòu)整體的調(diào)整,局里面也有一些考慮,同志們一定得安心、踏實(shí)地做好我們的本職業(yè)務(wù)。提幾個(gè)方面的要求:第一個(gè)要求就是要發(fā)揚(yáng)主人翁的精神和奉獻(xiàn)的精神。財(cái)政工作不同于一般的部門工作,因?yàn)槟闶莻(gè)樞紐性的,是一個(gè)中心性的,千條大河都匯到這個(gè)地方來,所有的部門,不管是收入也好,不管是支出也好,都在我們財(cái)政這個(gè)地方,可以說既是“守財(cái)奴”,又是“看家狗”,在這種情況下,大家要有主人翁的精神。我們在這個(gè)地方,既是為工委管委、區(qū)委區(qū)政府來當(dāng)家理財(cái),也是為全區(qū)的人民當(dāng)家理財(cái),這個(gè)財(cái)能不能理好,跟我們每一位同志都有密切的關(guān)系,所以不要以為我們的崗位不顯著,不要因?yàn)槲覀兊穆毼徊皇呛芨,每一個(gè)同志都發(fā)揮著非常重要的作用,所以要有主人翁的精神,要有積極負(fù)責(zé)的精神。我?guī)状我埠兔骶珠L提過,財(cái)政的同志參加我組織的協(xié)調(diào)會(huì)也好,其他會(huì)也好,都是非常負(fù)責(zé)任的。要站在管委區(qū)政府的立場上來考慮問題,不能站在某一個(gè)團(tuán)體,某一個(gè)個(gè)人、某一個(gè)企業(yè)的角度來考慮問題。有好幾次我們協(xié)調(diào)會(huì)要研究一些事,我覺得我們財(cái)政的同志都是秉公說話,仗義執(zhí)言,這就體現(xiàn)了一種很好的作風(fēng),我希望我們所有的同志都有這種意識,主人翁的意識,負(fù)責(zé)任的意識,一定得負(fù)責(zé)任。第二個(gè)要求就是要有很強(qiáng)的服務(wù)意識。所有的部門、所有的機(jī)關(guān)、所有的企業(yè),往往都盯著我們財(cái)政,財(cái)政工作的同志一言一行,一舉一動(dòng),都會(huì)在全區(qū)的機(jī)關(guān)、部門,甚至在企業(yè)或者社會(huì)上,產(chǎn)生或是好的影響,或是不好的影響。所以我們一定要端正服務(wù)態(tài)度,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于我們的組織,取信于我們的企業(yè),取信于我們的社會(huì)。這方面財(cái)政一直做的不錯(cuò),但要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),要光大。從去年年度的測評也好,業(yè)務(wù)工作的考核也好,我們財(cái)政一直保持了一個(gè)非常好的位次。雖然今年考核的結(jié)果還未完全出來,我從側(cè)面了解了一下,不管是行風(fēng)評議也好,還是組織的明查暗訪也好,現(xiàn)在來說我們還是一個(gè)很好的情況。所以我們要保持和發(fā)揚(yáng)這種好的作風(fēng)、好的榮譽(yù),需要同志們努力。一定要增強(qiáng)服務(wù)意識,昨天的大會(huì)上姜書記和王書記都做了反復(fù)的強(qiáng)調(diào),希望我們各個(gè)處室回去以后,認(rèn)真的按照明局長的講話精神落實(shí)到每一個(gè)同志、每一個(gè)崗位,體現(xiàn)在我們實(shí)實(shí)在在的工作當(dāng)中。第三個(gè)要求就是要增強(qiáng)創(chuàng)新的意識。財(cái)政工作既是一項(xiàng)一成不變的老的業(yè)務(wù),同時(shí)也面臨著很多新的情況新的問題,國家宏觀政策的調(diào)整,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)生了新的變化,都對我們帶來了新的考驗(yàn),這個(gè)學(xué)習(xí)需要我們從領(lǐng)導(dǎo)班子到每一個(gè)工作人員,下一步還有一些新東西、新情況、新問題,我們要主動(dòng)地抓緊、自覺地去學(xué)習(xí)。同時(shí),在工作中要有創(chuàng)新發(fā)展的意識,把我們的財(cái)政工作推向一個(gè)新的高度、新的水平,真正的在我們?nèi)珔^(qū)三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。
我就講這么多,有的地方也不一定對,在這里也代表工(區(qū))委、管委(區(qū)政府)給大家拜個(gè)晚年,祝大家新的一年身體健康、萬事如意、事業(yè)有成!
謝謝大家!
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇14
同志們:
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大參保單位和社會(huì)各界的大力支持下,我市社會(huì)保險(xiǎn)工作堅(jiān)持以“服務(wù)經(jīng)濟(jì),保障民生,促進(jìn)和諧”為宗旨,強(qiáng)化落實(shí),創(chuàng)新方法,在擴(kuò)面征繳上有了新突破、在服務(wù)質(zhì)量上有了新提高、在基礎(chǔ)管理上有了新成效,向社會(huì)交出了一份合格、圓滿的答卷,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧新密做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此,我代表局全體干部職工,向支持社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的各界人士,尤其是在座的各位,表示衷心的感謝!
在剛剛過去的一年里,我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo),以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點(diǎn),通盤考慮,統(tǒng)籌謀劃,抓重點(diǎn)、破難題、夯基礎(chǔ)、塑形象,以硬措施確保硬指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了整體工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作爭一流、特色工作樹形象,全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
下面,我講三個(gè)方面的工作。
一、20xx年社會(huì)保險(xiǎn)工作回顧
20xx年,我們以保障和改善民生為重點(diǎn),立足系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),在具體落實(shí)上下功夫,確保了社會(huì)保險(xiǎn)工作運(yùn)行機(jī)制顯著規(guī)范,基本建設(shè)加速突破,服務(wù)能力大為提升,以社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)?偟膩砜,有以下七個(gè)特點(diǎn):
(一)強(qiáng)力擴(kuò)面抓征繳,社保基金實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。去年以來,我們以企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳為龍頭,帶動(dòng)和促進(jìn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等險(xiǎn)種的擴(kuò)面征繳。通過“抓擴(kuò)面和續(xù)保,增加繳費(fèi)人數(shù);抓申報(bào)和稽核,增加繳費(fèi)基數(shù);抓督繳和清欠,增加基金積累”,收到了明顯的工作效果,各險(xiǎn)種參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步、持續(xù)性增長。截至年底,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到7.6萬人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)到6.8萬人,失業(yè)保險(xiǎn)參保達(dá)到3.5萬人,工傷保險(xiǎn)參保達(dá)到6.2萬人,生育保險(xiǎn)參保達(dá)到3.7萬人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保7.2萬人。
社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大,參保人數(shù)的持續(xù)增加,為社保基金征繳工作拓寬了費(fèi)源,奠定了牢固基礎(chǔ)。20xx年,全市社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總額達(dá)到68506萬元。其中,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)完成26976萬元,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)完成22645萬元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)完成2620萬元,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)完成13534萬元,工傷保險(xiǎn)費(fèi)完成1979萬元,生育保險(xiǎn)費(fèi)完成752萬元,全部按時(shí)并超額完成上級下達(dá)的責(zé)任目標(biāo),基金征繳總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出去年同期水平,基金支付能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)。
(二)嚴(yán)格標(biāo)尺抓落實(shí),群眾社保利益得到保障。我們始終把待遇發(fā)放當(dāng)做一項(xiàng)民心工程和增強(qiáng)社保信譽(yù)的有效手段,嚴(yán)格按照“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”的發(fā)放標(biāo)尺,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放和支付。全年為17800名企、事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金44748萬元,按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%,切實(shí)保障了離退休人員的基本生活,有力地維護(hù)了廣大參保人員的權(quán)益。
去年,按照政策第九次為9716名企業(yè)退休、退職人員增加基本養(yǎng)老金,人均月增加額達(dá)到176.2元。為5884人次的失業(yè)職工發(fā)放待遇793萬元,保證了下崗失業(yè)人員的基本生活,確保了全市大局的穩(wěn)定。為47073人次的市內(nèi)、外住院病人支付醫(yī)療費(fèi)10863萬元,確保了廣大職工、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療權(quán)益。為547名工傷事故受傷職工支付工傷保險(xiǎn)金1857萬元,為62名困難關(guān)停企業(yè)老工傷人員支付待遇196萬元;為87名參保居民發(fā)放生育醫(yī)療補(bǔ)貼10.4萬元,為503名生育女職工及符合條件的男職工配偶支付生育保險(xiǎn)金203萬元,切實(shí)保護(hù)了工傷職工和生育女職工的合法權(quán)益。
(三)完善機(jī)制抓管理,社會(huì)化管理服務(wù)日趨提高。為使社會(huì)化管理服務(wù)這項(xiàng)亮點(diǎn)工作持續(xù)亮下去,我們不斷完善機(jī)制抓管理,狠抓隊(duì)伍建設(shè)、場地建設(shè)和服務(wù)水平提高,持續(xù)使社會(huì)化管理服務(wù)工作向縱深推進(jìn)。通過一年來的不懈努力,全市“六到位”退管站達(dá)到305個(gè),占退管站總數(shù)的100%;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處示范退管站平均達(dá)到3-5個(gè),總數(shù)達(dá)到72個(gè),形成了縱向到底、橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為廣大離退休人員搭建了良好的服務(wù)平臺(tái)。目前,全市18725名企事業(yè)單位離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員以及異地托管人員全部納入社會(huì)化管理服務(wù)范圍,覆蓋率達(dá)到100%。去年,我們以人為本,在服務(wù)上做到人性化,對9860名企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格、遺屬供養(yǎng)人員領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助金資格進(jìn)行了認(rèn)證,面審率達(dá)到99%以上,認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)到100%,有效杜絕了違規(guī)冒領(lǐng)現(xiàn)象。并做到所有人員信息檔案全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,各項(xiàng)工作臺(tái)賬完整規(guī)范。
一年來,我們以拓展服務(wù)為中心,以退管所、站為依托,以老年腰鼓隊(duì)、老年舞蹈隊(duì)、老年歌詠隊(duì)、老年乒乓隊(duì)等特色團(tuán)隊(duì)為重要載體,組織退休人員開展豐富多彩的娛樂活動(dòng),豐富他們的晚年生活,提高了精神文化品味,架起了和退休人員溝通的橋梁。
(四)強(qiáng)化措施抓建設(shè),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作逐步完善。20xx年,我們從著力提高續(xù)費(fèi)率入手,以抓落實(shí)、夯基礎(chǔ)、上臺(tái)階為主線,采取“四注重、四促進(jìn)”的工作方法,繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)向前發(fā)展。
一是注重多方協(xié)調(diào),促進(jìn)年度繳費(fèi)任務(wù)圓滿完成。協(xié)調(diào)市政府將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,責(zé)任落實(shí)到位,激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作動(dòng)力;協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦將繳費(fèi)參保任務(wù)分配落實(shí)到各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì),層層細(xì)化,分解到組,確保工作任務(wù)的落實(shí)完成;協(xié)調(diào)銀行溝通網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)專用繳費(fèi)窗口,為繳費(fèi)人員開辟綠色服務(wù)通道,方便群眾辦理交費(fèi)手續(xù)。截至年底,全市參保居民續(xù)費(fèi)人數(shù)達(dá)到220745人,占鄭州市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)20萬人的110%。
二是注重制度完善,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的健康運(yùn)行。通過建立定期公示制度、建立養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證制度、與殯葬部門聯(lián)網(wǎng)、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等措施,嚴(yán)把待遇發(fā)放、待遇審核、資格認(rèn)證、事后監(jiān)督四個(gè)關(guān)口。核查出重復(fù)參保490人,冒領(lǐng)養(yǎng)老金人員48人,追繳冒領(lǐng)養(yǎng)老金38874.94元。并對查處的冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員進(jìn)行了全面清理,確保了社;鸬陌踩\(yùn)行。
三是注重基層窗口建設(shè),促進(jìn)基層示范點(diǎn)的爭創(chuàng)。按照經(jīng)辦管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,以參保覆蓋率、續(xù)費(fèi)率、軟硬件建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施齊全的來集鎮(zhèn)、超化鎮(zhèn),和李堂村、河西村建成首批“經(jīng)辦管理服務(wù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村”。通過宣傳、總結(jié)推廣、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,至目前,全市18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦中16個(gè)已達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為90%;354個(gè)行政村(社區(qū))中225個(gè)達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為64%。
四是注重借力網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,促進(jìn)養(yǎng)老金領(lǐng)取“村村通”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。先后在全市258個(gè)行政村布設(shè)助農(nóng)取款機(jī)363臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋,參保居民在家門口就能領(lǐng)到養(yǎng)老金。各項(xiàng)日常管理服務(wù)措施的完善,為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)保障,贏得了廣大城鄉(xiāng)居民的認(rèn)可。
(五)優(yōu)化流程夯基礎(chǔ),被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作平穩(wěn)運(yùn)行。在總結(jié)近幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們在被征地農(nóng)民資格認(rèn)定、費(fèi)用征收、待遇發(fā)放等節(jié)點(diǎn)完善了各項(xiàng)管理措施,理順工作機(jī)制,保證初審、公示、審核、備案等環(huán)節(jié)有序銜接,推動(dòng)此項(xiàng)工作順利進(jìn)展,將符合條件的被征地農(nóng)民及時(shí)納入保障范圍,解決他們的后顧之憂。截至12月底,全市被征地農(nóng)民參保人數(shù)為932人,基金征繳2815萬元,待遇支付675萬元。同時(shí),根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高的情況,及時(shí)對全市被征地農(nóng)民的社會(huì)保障待遇按照不同年齡段進(jìn)行了調(diào)整。
(六)統(tǒng)一平臺(tái)提效率,“五險(xiǎn)合一”新系統(tǒng)順利啟用。“五險(xiǎn)合一”新系統(tǒng)上線是去年的重點(diǎn)工作,也是全體職工傾注最多心血的一項(xiàng)工作。從7月26日起,我們在短短40天時(shí)間內(nèi)就全部完成了基礎(chǔ)信息采集和維護(hù)工作,確保了“五險(xiǎn)合一”新系統(tǒng)于20xx年9月6日按時(shí)、順利啟用。在沒有任何現(xiàn)成模式可循、沒有任何成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下,我們“摸著石頭過河”,統(tǒng)籌規(guī)劃做到總攬全局、整理數(shù)據(jù)做到準(zhǔn)確無誤、培訓(xùn)人員做到準(zhǔn)確操作、運(yùn)行測試做到小心謹(jǐn)慎、發(fā)現(xiàn)問題做到及時(shí)解決、窗口整合做到科學(xué)合理。運(yùn)行7個(gè)多月以來,狀態(tài)平穩(wěn),效果良好,對促進(jìn)我市社保業(yè)務(wù)變革、提高經(jīng)辦工作效率、提升管理服務(wù)水平、完善公共服務(wù)能力起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用,為我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的長遠(yuǎn)、科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(七)打好基礎(chǔ)促規(guī)范,全面提升業(yè)務(wù)管理水平。
為完善業(yè)務(wù)辦理大廳服務(wù)功能,去年年底,我們統(tǒng)一了工作人員著裝、實(shí)行帶牌上崗,公布了舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,在業(yè)務(wù)辦理大廳施行中午輪崗制度,優(yōu)化了服務(wù)流程;在大廳內(nèi)設(shè)置了咨詢服務(wù)臺(tái),中層以上領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,為參保人提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢;劃分了等待區(qū),安放了休息座椅8組,方便服務(wù)對象等候休息;在大廳顯著位置設(shè)立了書寫臺(tái),配備了老花鏡、書寫筆,便民復(fù)印機(jī)、服務(wù)評價(jià)器、便民飲水機(jī)、雨傘架、多功能充電寶等設(shè)施,參保服務(wù)向人性化又邁進(jìn)一大步;更換了辦公電腦20臺(tái),打印機(jī)20臺(tái),自動(dòng)查詢機(jī)2臺(tái),社會(huì)保障卡制卡機(jī)1臺(tái),安裝了叫號系統(tǒng)屏幕,規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理秩序,實(shí)現(xiàn)了“集中辦理、信息共享、程序流暢、秩序規(guī)范、流水做業(yè)、快捷高效”,極大地方便了廣大參保群眾。
去年,我們按照“以夯實(shí)制度建設(shè)為根本,以理順業(yè)務(wù)規(guī)程為主體,以整合系統(tǒng)平臺(tái)為契機(jī),以強(qiáng)化設(shè)施投入為依托”的思路,通過不斷的充實(shí)革新,形成了一套成熟的業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理模式,保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理工作的科學(xué)、規(guī)范、安全、高效。目前,完善了“五個(gè)險(xiǎn)種九項(xiàng)業(yè)務(wù)”的經(jīng)辦規(guī)程,形成了較為完整、系統(tǒng)、規(guī)范的業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式;內(nèi)控工作做到了年度有計(jì)劃,日常有安排,檢查有記錄,處理有依據(jù),整改有措施,風(fēng)險(xiǎn)有監(jiān)控,基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)控工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,對堵塞漏洞、規(guī)范業(yè)務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn),提高內(nèi)控管理水平發(fā)揮了積極的作用。
同志們,回望20xx年,我們的工作盡管存在著不少困難,但我們?nèi)匀蝗娴、出色地完成了預(yù)期任務(wù)。這些進(jìn)步和成績,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果,離不開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的大力支持,更離不開全體社會(huì)保險(xiǎn)工作者的創(chuàng)造性工作和為之付出的艱辛勞動(dòng)。為此,我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,再次向你們表示誠摯的感謝!
回顧去年的工作,我們既要深刻地體會(huì)成績?nèi)〉玫膩碇灰,又要清醒地認(rèn)識到,我們的工作仍存在很大的提升空間:
一是民營企業(yè)參保潛力沒有充分挖掘,部分企業(yè)參保偏險(xiǎn)種,瞞報(bào)人員或不參保的現(xiàn)象還有一定程度上的存在。
二是我市多數(shù)煤礦處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳受到了一定影響。
三是社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度不夠,部分參保單位、部分群眾對政策了解不到位,重視程度較低。
四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)60歲以下人員參保續(xù)費(fèi)率還較低。
五是工作人員對新系統(tǒng)的操作使用還不夠熟練。
六是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年度繳費(fèi)工作進(jìn)展緩慢。
以上這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年需要我們著力做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
20xx年,中央、省、市更加注重保障和改善民生,社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展面臨著很多難得的機(jī)遇和有利的條件。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn),我們要認(rèn)清形勢,明確方向,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,振奮精神,全力推動(dòng)我市社會(huì)保險(xiǎn)工作的發(fā)展。今年,全市社會(huì)保險(xiǎn)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋為目標(biāo),以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),堅(jiān)持“鞏固、突破、提升、創(chuàng)優(yōu)”工作方針,突出解決運(yùn)行機(jī)制上存在的問題,創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦模式,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口,全面提升社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平,打造高效型社保、服務(wù)型社保、廉潔型社保,開創(chuàng)我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)新局面,為深化全市“三大主體”工作格局提供強(qiáng)力支撐
基于上述總體要求,我們要著力抓好以下14個(gè)方面工作:
一是嚴(yán)格按照 “五個(gè)一”標(biāo)尺,按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,特別是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率要繼續(xù)保持在100%。落實(shí)各類人員的社會(huì)保險(xiǎn)待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系的持續(xù)、有序、合理增長。按照國家政策積極做好20xx年度企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作,并保證及時(shí)發(fā)放到位。
二是鞏固成果,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”,將參保登記從職工擴(kuò)大到靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)未就業(yè)居民等全民范圍,保持企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的強(qiáng)勁態(tài)勢;把好煤礦驗(yàn)收復(fù)工關(guān)口,確保煤礦全員參保,將符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民納入工傷保險(xiǎn)制度范圍,擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面,提高工傷保險(xiǎn)基金支撐能力。
三是強(qiáng)化征繳,確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。要按照制定的清欠工作暫行辦法,征集科室和社會(huì)保險(xiǎn)稽查大隊(duì)各司其職,加強(qiáng)溝通,強(qiáng)化對欠費(fèi)單位的日常督促,對惡意欠費(fèi)者,履行程序后仍不清欠的,按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,移交勞動(dòng)監(jiān)察部門處理,直至依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;要嚴(yán)把繳費(fèi)工資申報(bào)關(guān)口,嚴(yán)查漏報(bào)少報(bào)人數(shù)和工資等問題,防止應(yīng)征基金流失;要鞏固正常繳費(fèi)單位,嚴(yán)防新欠費(fèi)單位的出現(xiàn);做好私營個(gè)體企業(yè)、自由職業(yè)人員和離崗職工參保繳費(fèi)的宣傳引導(dǎo),保證其繳費(fèi)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
四是加強(qiáng)宣傳,確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn),把參保繳費(fèi)重點(diǎn)逐步向60周歲以下人員轉(zhuǎn)移,加大力度進(jìn)行續(xù)費(fèi)突破。要在做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡信息采集工作前提下,扎實(shí)有序做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡發(fā)放工作,確保按時(shí)發(fā)放到參保人員手中。
五是搞好協(xié)調(diào),確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保續(xù)費(fèi)工作不放松。加強(qiáng)與教體部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的聯(lián)系溝通和工作指導(dǎo),確保大學(xué)生、各中小學(xué)校學(xué)生及轄區(qū)居民參保繳費(fèi)工作的正常進(jìn)行。
六是提高社保稽查工作績效。對單位的稽查要做到“一個(gè)不少”、稽查整改做到“一個(gè)不漏”,接受舉報(bào)“一個(gè)不放”,書面稽核率和實(shí)地稽核率要分別達(dá)到95%和25%以上,舉報(bào)稽核面達(dá)到100%,稽查整改率要達(dá)到90%以上;要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店履行協(xié)議情況的監(jiān)督檢查,對有問題的定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,將檢查結(jié)果作為考核的重要參考依據(jù)。
七是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。相關(guān)文件出臺(tái)后,要與人社、衛(wèi)生部門相互配合、密切協(xié)作,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成整合任務(wù)。制定出詳細(xì)、規(guī)范的移交程序,妥善處理好體制、制度并軌期間的有關(guān)問題;縮短整合時(shí)間,確保管理和經(jīng)辦隊(duì)伍思想不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷,居民參保繳費(fèi)和就醫(yī)報(bào)銷不受影響;整合期間要嚴(yán)格基金管理,加強(qiáng)基金使用的審計(jì)和監(jiān)督,落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確;鸢踩暾。
八是建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。20xx年國家將全面推開城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,切實(shí)避免因病致貧、因病返貧問題。一要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償水平,以及大病保險(xiǎn)保障水平等因素,協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財(cái)政等部門,科學(xué)合理地測算和確定大病保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)。二要做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與大病保險(xiǎn)的銜接,建立大病信息通報(bào)制度,及時(shí)掌握大病患者醫(yī)保支付情況,強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)。
九是提高標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)退管工作再上新臺(tái)階。進(jìn)一步拓寬服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)水平,離退休人員、異地托管人員、遺屬供養(yǎng)人員社會(huì)化管理率要達(dá)到100%。要充分發(fā)揮基層勞保所和退管組織的作用,開展城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作,確保面審率和準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
十是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革準(zhǔn)備工作。今年,人力資源和社會(huì)保障部將適時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,著力解決“雙軌制、待遇差”問題,進(jìn)一步提升養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行效率。此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜,要把握改革大趨勢,提前著手,有針對性地組織開展調(diào)查研究,摸清底數(shù),理清問題根源、癥結(jié)所在,搞好測算和預(yù)算,做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供服務(wù)。
十一是完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作流程。針對實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,在政策規(guī)定范圍內(nèi),對現(xiàn)有的經(jīng)辦規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。同時(shí)積極與鄭州市局溝通,及時(shí)反映情況,完善信息系統(tǒng)。尤其是在國家出臺(tái)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法后,要依據(jù)政策規(guī)定迅速制定出經(jīng)辦流程,做到經(jīng)辦依法合規(guī)、操作熟練高效、管理科學(xué)規(guī)范、服務(wù)便民貼心,盡量為流動(dòng)人員辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)提供方便,適應(yīng)勞動(dòng)者在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間流動(dòng)性增強(qiáng)的需要。
十二是要做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到制度健全完善,信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確規(guī)范,檔案資料標(biāo)準(zhǔn)齊全,實(shí)現(xiàn)與鄭州市業(yè)務(wù)的順利對接。
十三是推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。今年底,全省將實(shí)現(xiàn)醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,為參保人員提供更為便捷的經(jīng)辦服務(wù)。具體政策出臺(tái)后,要利用多種途徑及時(shí)了解我市參保人員就診情況和患者就診流向;準(zhǔn)確錄入異地就醫(yī)信息;通過建立制度,規(guī)范流程,建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫,抓好制度標(biāo)準(zhǔn)完善,實(shí)現(xiàn)全省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的規(guī)范化管理。
十四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對國家新政、社保新規(guī),要做到深刻理解、重點(diǎn)把握,保持政治思想、業(yè)務(wù)政策上的敏銳性;領(lǐng)導(dǎo)班子成員更要以身作則,發(fā)揮帶頭作用,做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)透一些,做出表率。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),在改進(jìn)作風(fēng)中落實(shí)全年各項(xiàng)任務(wù)
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是今年我市開展的一項(xiàng)重要活動(dòng),我們要以此次活動(dòng)的開展為契機(jī),加強(qiáng)全局黨員干部的作風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)工作創(chuàng)新,更好服務(wù)廣大群眾。全局黨員干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力與水平。
(一)要強(qiáng)化宗旨意識,在扎實(shí)為民服務(wù)上見成效。從我局實(shí)際情況看,絕大多數(shù)黨員干部的宗旨觀念比較強(qiáng),但是也有少數(shù)黨員干部為人民服務(wù)的宗旨意識不牢,群眾觀念淡薄,服務(wù)意識不強(qiáng),辦事效率低下、工作質(zhì)量不高。針對這些問題,要通過教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真查擺,進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識,大力增強(qiáng)為民服務(wù)意識。各黨員干部,尤其要樹立“去民之患,如除腹心之疾”的理念,多從群眾的角度反思我們的工作中還有哪些不合理、不到位的問題。全局的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自身做起,要以“如履薄冰”的心態(tài)對待工作,要以“敬事盡心”的要求對待參保群眾。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識,明確自身工作職責(zé),千方百計(jì)地抓好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。
(二)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在加強(qiáng)自身建設(shè)上見成效。全局黨員干部要通過教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)廉潔自律逐步培養(yǎng)成為一種自覺行動(dòng)和工作習(xí)慣,切實(shí)做出表率、抓出成效,以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng),凝聚民心。一是要逐步形成長效機(jī)制,下大力氣糾正辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng),樹立社會(huì)保險(xiǎn)部門為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。二是要切實(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)工作的質(zhì)量和效率。一方面,要從自身做起,一級抓一級,進(jìn)行壓力傳遞,做到層層盡心盡責(zé),確保工作不出紕漏。另一方面,要對群眾要求辦理的事情或提出的合理要求,能當(dāng)場解決的,不拖延,實(shí)在無法當(dāng)場做出結(jié)論的,要給群眾一個(gè)明確的答復(fù),堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。三是要深入基層聯(lián)系點(diǎn)、貼近群眾抓工作。當(dāng)前,要充分利用教育實(shí)踐活動(dòng)和網(wǎng)格化管理活動(dòng),積極推動(dòng)全局黨員干部主動(dòng)到一線開展工作,做到調(diào)查研究在一線、發(fā)現(xiàn)問題在一線、轉(zhuǎn)變作風(fēng)在一線、樹立形象在一線,確保社會(huì)保險(xiǎn)工作取得扎實(shí)成效。四是要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,做到依法辦事。能否做到依法辦事直接關(guān)系到人民群眾切實(shí)利益及合法權(quán)益的保護(hù),直接關(guān)系到全市改革發(fā)展大局的穩(wěn)定。我們要深入開展法制宣傳教育活動(dòng),著力增強(qiáng)全局干部職工依法辦事的意識和能力,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)、帶頭用、帶頭遵守。
(三)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)上見成效。一是要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步深入開展教育實(shí)踐活動(dòng),做到出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是要圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進(jìn)預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作,切實(shí)解決群眾反映的突出問題,樹立我市社會(huì)保險(xiǎn)部門的良好形象。
同志們,回顧過去,我們豪情滿懷、心潮起伏,放眼未來,我們激情澎湃,躊躇滿志。盡管在以后的工作中我們還要面對更多的困難和壓力,但我堅(jiān)信,只要我們繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài),抱定必勝的信心,就一定能在今年的工作中實(shí)現(xiàn)新突破,開創(chuàng)新局面,為構(gòu)建和諧新密、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇15
同志們:
召開此次會(huì)議主要是總結(jié)上半年的工作情況以及為下半年做一個(gè)工作安排。同時(shí),動(dòng)員大家做好自己的工作,積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的指示。下面,我就上半年財(cái)政工作情況和下半年工作安排講幾點(diǎn)意見。
一、上半年財(cái)政工作回顧
(一)收支規(guī)模持續(xù)增長,財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年上半年,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長、投資高位運(yùn)行、市場繁榮活躍的良好局面,經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,帶動(dòng)了財(cái)政收入的較快增長,全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,財(cái)政收入超過均衡進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)。1至6月份,全市大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成223436萬元,完成預(yù)算的57.46%,比上年同期增長28.44%。全市一般預(yù)算收入累計(jì)完成81188萬元,完成年初預(yù)算的59.57%,比上年同期增長42.81%。其中:市級財(cái)政收入累計(jì)完成27887萬元,完成年初預(yù)算的54.22%,比上年同期增長41.19%;縣區(qū)級財(cái)政收入累計(jì)完成53301萬元,完成年初預(yù)算的62.81%,比上年同期增長43.67%。上半年全市財(cái)政支出也有了較快增長,保民生保重點(diǎn)等支出需要得到有效保障,財(cái)政支出累計(jì)完成322578萬元,為變動(dòng)預(yù)算的56.19%,比上年同期增長29.44%,其中:市級財(cái)政支出82114萬元,為變動(dòng)預(yù)算的56.64%,比上年同期增長43.82%。
(二)發(fā)揮公共財(cái)政職能,支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
1、多方籌措資金,創(chuàng)新服務(wù)舉措,全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。及時(shí)下達(dá)撥付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金,全市15076萬元補(bǔ)貼資金已全部撥付到位,兌付率達(dá)95%以上;繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策,兌付補(bǔ)貼資金1634萬元;及時(shí)兌付摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金,認(rèn)真清算汽車下鄉(xiāng)及汽車以舊換新政策及補(bǔ)貼資金;積極籌建市級儲(chǔ)備糧,目前已建立市級儲(chǔ)備糧750萬公斤,落實(shí)利息費(fèi)用補(bǔ)貼88.95萬元。二是積極支持三農(nóng)發(fā)展。撥付草食畜牧和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元,市級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)900萬元,新農(nóng)村建設(shè)資金600萬元,奶牛專項(xiàng)200萬元,農(nóng)運(yùn)會(huì)專項(xiàng)200萬元,農(nóng)民增收專項(xiàng)資金200萬元,農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目資金100萬元,大環(huán)境綠化資金1000萬元,縣區(qū)水利工程公益性資金252.2萬元,小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣市級配套資金100萬元。三是加強(qiáng)惠農(nóng)資金的管理。全市通過“一折統(tǒng)”落實(shí)到農(nóng)戶各類惠農(nóng)資金28008.55萬元,切實(shí)保障了農(nóng)民收入,提高了農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。四是全面推進(jìn)村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。上半年,共實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目200個(gè),項(xiàng)目總投資11669萬元,受益人口119815人;實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)9315萬元。通過開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了極大改善,干部服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高,黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。五是積極開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。1-6月份共落實(shí)土地治理項(xiàng)目7個(gè),總投資4747萬元,比上年增長36.8%;落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目4個(gè),爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金133萬元。
2、加強(qiáng)資金調(diào)度,支持教育重點(diǎn)工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”配套資金,使全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”政策;籌措中小學(xué)校舍維修配套資金,支持改善教學(xué)條件,提高辦學(xué)水平。上半年,我市教育支出達(dá)8790萬元,比上年增加2874萬元,增長48%。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育段兩免一補(bǔ)資金2205.84萬元;農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)1477萬元;農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)424萬元,使4207名農(nóng)村困難寄宿生享受了生活補(bǔ)助,占所有在校寄宿生的84.6%;落實(shí)城市學(xué)生免雜費(fèi)資金893萬元,41241名城市學(xué)生享受了免除學(xué)雜費(fèi)的政策。同時(shí)對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策;分解下達(dá)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金345萬元,2630人享受了中職國家助學(xué)金;分解下達(dá)高中國家助學(xué)金390萬元,有5196名高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受了資助,占高中學(xué)生17495人的29.7%。
3、按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,加大對社會(huì)保障事業(yè)的扶持力度。積極支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革,全面構(gòu)建公共財(cái)政體系,及時(shí)撥付社會(huì)保障資金,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等資金及時(shí)足額到位;加大社會(huì)保障力度,爭取上級各類社會(huì)保障資金70629萬元,基本保證和滿足了全市社會(huì)保障工作的資金需要。全市參加新農(nóng)合的人數(shù)達(dá)124.04萬人、參合率為96.67%;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品零差率,全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生績效考核制度,完善城市公共衛(wèi)生服務(wù)體系;積極爭取中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金802萬元、中央補(bǔ)助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補(bǔ)助1477萬元,確保廉租住房新建工程順利進(jìn)行,使住房困難家庭享受到住房保障。
4、圍繞全市中心工作搞好服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。一是規(guī)范交通專項(xiàng)資金管理,積極落實(shí)成品油價(jià)格稅費(fèi)改革政策。加大對公路養(yǎng)護(hù)及縣鄉(xiāng)道路建設(shè)的支持力度,對市財(cái)政安排的200萬元農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,實(shí)行項(xiàng)目管理。二是認(rèn)真分析總結(jié)三次成品油價(jià)格上漲對我市運(yùn)輸各行業(yè)的影響程度,配合發(fā)改部門落實(shí)實(shí)施方案,為下一步爭取國家補(bǔ)助打好基礎(chǔ)。三是支持國有企業(yè)改革,繼續(xù)做好分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作。對長通電纜集團(tuán)的改制清算工作已全面開展,按照有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)改制工作操作程序,妥善處理和解決企業(yè)職工反映的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí),配合衛(wèi)生、城建等部門,對XX公司職工醫(yī)院、XX公司生活水公司、銀光公司職工醫(yī)院資產(chǎn)情況進(jìn)行了清查、核實(shí),確保做好XX公司分離辦社會(huì)職能工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作,提高服務(wù)水平。積極做好20__年會(huì)計(jì)證的換發(fā)和會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)考試工作,上半年共補(bǔ)換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書5700多個(gè),培訓(xùn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員17000多人,并圓滿完成了20__年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作。同時(shí),繼續(xù)做好入駐大廳會(huì)計(jì)窗口的服務(wù)管理,做到“公開透明,便民高效”。
(三)積極推進(jìn)財(cái)政改革,財(cái)政管理體制進(jìn)一步完善。
以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),全力做好財(cái)政改革工作,以改革促規(guī)范,以改革促效率,以改革促發(fā)展。
1、推進(jìn)財(cái)政應(yīng)用系統(tǒng)“大平臺(tái)”建設(shè)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)和統(tǒng)一組織實(shí)施”的原則,加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,充分發(fā)揮財(cái)政信息技術(shù)對財(cái)政管理業(yè)務(wù)的支撐作用。5月20日,市本級金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)正式上線運(yùn)行,市財(cái)政、市級預(yù)算單位、市人行、代理銀行已實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上的互通和財(cái)政資金的安全運(yùn)行。
2、完善非稅收入收繳管理。加強(qiáng)政府非稅收入管理,按照統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則,制定了《XX市政府非稅收入管理暫行辦法》,建立了統(tǒng)一的非稅收入收繳管理體系,進(jìn)一步優(yōu)化了收繳流程。從4月份開始,在全市范圍內(nèi)組織開展非稅收入檢查,對市直87戶行政事業(yè)單位20__—20__年的非稅收入收支情況、立項(xiàng)審批、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)使用、賬戶設(shè)立、政府非稅收入組織、“收支兩條線”管理進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。查出20__—20__年未納入財(cái)政管理的不合規(guī)政府非稅收入3,907.25萬元,其中:市級單位2,827.02萬元,縣區(qū)單位1,080.23萬元。
3、加強(qiáng)和改進(jìn)國庫管理工作。整合原國庫科和國庫支付中心職能,進(jìn)一步優(yōu)化國庫集中支付程序,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門對預(yù)算支出資金統(tǒng)一核算和全過程監(jiān)控;進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制,全面實(shí)行零基預(yù)算,減少資金的二次分配,建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制相銜接的約束機(jī)制,減少預(yù)算調(diào)整和追加的隨意性;加快了預(yù)算下達(dá)速度,提高了預(yù)算的到位率;充分提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性,對政府性基金、上年結(jié)轉(zhuǎn)、上級下達(dá)專項(xiàng)和年初預(yù)算中下達(dá)到各科室的切塊資金等,全部以指標(biāo)文件形式下達(dá),在下達(dá)文件中明確了資金來源和相對應(yīng)的支出科目;進(jìn)一步建立健全對賬制度,加強(qiáng)了對預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、實(shí)際支出等情況的核對,隨時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;加強(qiáng)了與人民銀行的對賬工作,確保各項(xiàng)收支和庫存資金的真實(shí)準(zhǔn)確;加強(qiáng)了上下級財(cái)政之間的對賬工作,切實(shí)做到各級財(cái)政間往來款項(xiàng)、專項(xiàng)資金下達(dá)、資金調(diào)度等情況清楚明白。
4、規(guī)范財(cái)政專戶管理。制定了《清理整頓財(cái)政專戶實(shí)施方案》,成立了市級財(cái)政專戶清理整頓工作小組,對所有財(cái)政專戶進(jìn)行逐一清理,對財(cái)政專戶資金運(yùn)行管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,對清查出的問題堅(jiān)決予以整改,確保清理整頓工作不留死角,不走過場,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政專戶管理的精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。通過清理整頓,市財(cái)政局財(cái)政資金專戶由原來的35個(gè)減少到10個(gè)。
5、推進(jìn)國有資產(chǎn)管理改革。一是完善資產(chǎn)管理制度。制定印發(fā)了《XX市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》,對防止國有資產(chǎn)流失,切實(shí)把好資產(chǎn)管理“出口”關(guān),起到了積極的促進(jìn)作用。二是規(guī)范國有資產(chǎn)管理流程。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的日常管理工作,規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定和處理流程,處置房屋、建筑物、土地、車輛及規(guī)定限額以上的其他資產(chǎn)。同時(shí),規(guī)范了資產(chǎn)收入管理,國有資產(chǎn)處置收入及有償使用收入全部實(shí)行“收支兩條線”管理,支出使用由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高綜合素質(zhì)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn),引導(dǎo)干部樹立起“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)用結(jié)合”的科學(xué)理念。一是健全學(xué)習(xí)制度。從學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、考核等方面入手,制定完善了切實(shí)有效的學(xué)習(xí)考核制度。堅(jiān)持固定學(xué)習(xí)與靈活安排相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的原則,把干部學(xué)習(xí)情況作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、《XX日報(bào)》8篇評論員文章和市委六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議等重要會(huì)議文件精神,提升了干部的政治理論水平,把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)財(cái)政工作的具體成效上來。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。今年3月份,我們組織開展了為期一個(gè)月的集中培訓(xùn)活動(dòng),專門聘請了省、市委黨校教授和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志為干部授課,開展了以政務(wù)禮儀與接待、公文寫作與處理、黨政管理、財(cái)政金融、財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)政監(jiān)督檢查等八個(gè)專題的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),干部職工普遍感到豐富了知識、增強(qiáng)了責(zé)任、堅(jiān)定了信心、鼓足了干勁,為做好全年工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識。為了解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍存在的庸、懶、散等問題,今年初,我們開展了“以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣;創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,創(chuàng)新服務(wù)理念,創(chuàng)新工作機(jī)制;提升干部隊(duì)伍思想業(yè)務(wù)素質(zhì),提升為民服務(wù)層次,提升機(jī)關(guān)行政效能水平”為主要內(nèi)容的“三治三創(chuàng)三提升”活動(dòng)。重點(diǎn)治理了干部辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、工作紀(jì)律松馳、管理不嚴(yán)等庸懶散問題。解決了干部職工當(dāng)和尚不撞鐘、接待群眾不認(rèn)真、自身形象差、群眾滿意度低、小錯(cuò)不斷等“散慢”現(xiàn)象。通過“三治三創(chuàng)三提升”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的服務(wù)意識。
3、規(guī)范制度管理,提高辦事效率。一是對現(xiàn)有規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行了全面梳理,對目前尚無制度規(guī)范的工作著手建章立制,對不完善的、與形勢要求有一定差距的制度加以修改完善,研究制定了《崗位職責(zé)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《請銷假制度》、《工作考核制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》等共40多項(xiàng)制度規(guī)定,建立完善了以制度促管理的長效機(jī)制。建立健全了局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長辦公會(huì)等議事決策制度和工作人員崗位責(zé)任制,形成了責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系,落實(shí)了工作職責(zé),規(guī)范了工作行為,改善了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、考核評價(jià)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和局機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度,提高制度執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、管事、管人。三是落實(shí)首問首辦負(fù)責(zé)制,規(guī)定一個(gè)科室一年內(nèi)有3次以上被效能追究的,科室負(fù)責(zé)人誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(五)創(chuàng)新監(jiān)督理念,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。
健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)融合。積極探索財(cái)政專項(xiàng)支出績效監(jiān)督檢查方式,增強(qiáng)對支出行為的約束。一是積極推進(jìn)財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制的實(shí)施。按照“圍繞財(cái)政中心,監(jiān)督融入管理,發(fā)揮專職牽頭,內(nèi)外縱橫聯(lián)動(dòng),整合監(jiān)督資源,監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,依法實(shí)施監(jiān)督,服務(wù)促進(jìn)管理”的要求,研究制定《XX市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和《XX市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督工作考核辦法》,理順了業(yè)務(wù)科室和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)督工作職責(zé),通過財(cái)政內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和作用,將監(jiān)督與管理緊密融為一體,實(shí)現(xiàn)管理中有監(jiān)督,監(jiān)督中有管理,構(gòu)建共同監(jiān)督、權(quán)責(zé)明確、相互制約、全面覆蓋、重點(diǎn)跟蹤、信息共享,形成相互協(xié)調(diào)、緊密銜接的財(cái)政監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制。突出專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的牽頭作用,真正形成監(jiān)督與管理并重,日常監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督工作新格局,推進(jìn)了財(cái)政“大監(jiān)督”工作機(jī)制的實(shí)施。二是開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查。結(jié)合全市政府非稅收入檢查和“小金庫”專項(xiàng)治理工作,對11家市級單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行規(guī)范,幫助被查單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,提出整改建議,幫助被查單位進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,提高了財(cái)務(wù)核算水平。三是繼續(xù)深入推進(jìn)“小金庫”治理工作。制定下發(fā)了《XX市20__年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”治理工作進(jìn)行全面復(fù)查。
(六)加強(qiáng)廉政建設(shè),豐富財(cái)政廉政文化。
一是認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任考核追究,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管,一級抓一級,常抓不懈的工作機(jī)制。二是抓好財(cái)政干部隊(duì)伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),以廉政文化建設(shè)為主線,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育,舉辦了全局干部職工廉政文化聯(lián)誼活動(dòng)和廉政書畫展,有效地增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育的凝聚力和感染力,讓廉政的理念、廉潔的思想更加深入人心。三是加強(qiáng)效能建設(shè)。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),打造無關(guān)系辦事、無停留辦公、無利益服務(wù)的發(fā)展環(huán)境。四是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和處置機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)財(cái)政資金的使用監(jiān)管,防止財(cái)政資金違規(guī)使用、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污截留等現(xiàn)象發(fā)生;著力深化“小金庫”專項(xiàng)治理,鞏固治理成果,有針對性的出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善了防治“小金庫”長效機(jī)制。五是樹立清正廉潔之風(fēng)。教育干部職工努力踐行“立黨為公,執(zhí)政為民”理念,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅(jiān)持依法行政,自覺做到清正廉潔,自覺抵制各種消極腐敗行為,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。從教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系上加強(qiáng)對人事、財(cái)物、重大項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金使用管理的制約和監(jiān)督,防止腐敗現(xiàn)象和問題的發(fā)生。
(七)參與文體活動(dòng),展現(xiàn)財(cái)政風(fēng)采。我市財(cái)政收支規(guī)模的快速發(fā)展,為全市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保證,財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的體育文化事業(yè)也得到快速發(fā)展。一是積極組織參與全市職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。今年6月份,全市第二屆干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦,推動(dòng)了財(cái)政干部職工積極投身于全民健身的熱潮之中。本著“健康生活,快樂工作”的運(yùn)動(dòng)理念,全局干部職工踴躍報(bào)名參與干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì),加強(qiáng)鍛煉,在比賽場上更是表現(xiàn)出一種頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)秀品質(zhì),充分展示我局干部職工精神面貌,豐富了業(yè)余文化生活,增強(qiáng)了干部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌,頌黨恩。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90周年,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、開展黨性教育、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體舉措,高度重視活動(dòng)的組織開展,迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊(duì)伍,在不影響工作的前提下,加班加點(diǎn)進(jìn)行排練,全體參賽隊(duì)員的積極努力,為比賽取得成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過“紅歌”比賽的排練和演出,進(jìn)一步激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情,凝聚人心、凝聚精神、凝聚士氣,唱出激情、唱出力量、唱出團(tuán)結(jié)、唱出干勁,用紅歌的主旋律營造了健康向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍,展現(xiàn)了財(cái)政干部的良好形象和素質(zhì)。
同志們,從上半年的工作情況看,我們的工作開了一個(gè)好局,作風(fēng)也有了很大的起色,較好的完成了預(yù)定的任務(wù)目標(biāo),各項(xiàng)工作取得了顯著成績,這些成績的取得和財(cái)政干部職工全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的安排部署,立足本崗盡職盡責(zé)、拼搏進(jìn)取是密不可分的。但是在成績面前,我們應(yīng)清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足,如財(cái)政改革仍需進(jìn)一步深化,財(cái)政管理的科學(xué)化、規(guī)范化仍需不斷提高;工作上創(chuàng)新的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);向上爭取資金的力度還很不夠;作風(fēng)紀(jì)律和自主學(xué)習(xí)還抓得不緊。這些都需要我們在今后的工作學(xué)習(xí)中著力加以解決。
二、下半年工作要求
同志們,上半年很多工作只是打了個(gè)基礎(chǔ),下半年才能見成效,特別是向上爭取資金的工作。因此,下半年,我們必須下更大的決心、作更多的努力、付更多的心血,同心同德,自加壓力,再鼓干勁,確保全面超額完成今年預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第一,狠抓督促考核,確保爭資促收取得實(shí)效。生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)是財(cái)政部門的主要任務(wù)。三大任務(wù)中,聚財(cái)是核心。收入抓不攏,生的財(cái)也不是財(cái)政的財(cái),理財(cái)則成了無本之末,無從談起。因此,抓收入始終是我們的第一要?jiǎng)?wù)。目前,抓收入主要是兩個(gè)方面:一是抓本級收入。要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合,提前預(yù)測稅收形勢,完善工作機(jī)制,在繼續(xù)抓好財(cái)源建設(shè)的基礎(chǔ)上,深入挖掘增收潛力,強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和各類潛力稅源、零散稅源的管理,促進(jìn)依法治稅、加大征管力度,確保稅收收入應(yīng)收盡收。繼續(xù)深化非稅收入收繳制度改革,加強(qiáng)非稅收入規(guī)范化管理,嚴(yán)把財(cái)政收繳專戶監(jiān)管、收入劃繳入庫等重要關(guān)口,加大對重點(diǎn)專項(xiàng)收入收繳監(jiān)管,及時(shí)收繳非稅收入,保證各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額入庫。二是爭取上級補(bǔ)助。全局干部職工要有強(qiáng)烈的緊迫意識和責(zé)任意識,充分認(rèn)識到取得國家和省上的政策傾斜和資金支持對我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好爭取支持的主動(dòng)性,緊緊抓住當(dāng)前國家政策機(jī)遇和投資導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路和方法,實(shí)施重點(diǎn)突破,不斷加大向上爭取資金的力度。在做好本部門向上爭取資金工作的同時(shí),相關(guān)科室要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局意識,主動(dòng)加強(qiáng)與各職能部門的配合與協(xié)作,采取走出去、請進(jìn)來等方法,主動(dòng)與市直有關(guān)部門就向上爭取資金工作進(jìn)行對接,相互交流政策信息,共同研究爭取對策。凡是部門單位涉及向上爭取的工作事項(xiàng),要建立“綠色通道”,做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦,共同做好向上爭取資金的工作。
第二,狠抓監(jiān)督管理,確保節(jié)支控費(fèi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是繼續(xù)開展財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)對教育醫(yī)療、社會(huì)保障和就業(yè)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與改善民生相關(guān)的重大項(xiàng)目資金實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問效,提高財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督工作的實(shí)效。二是把預(yù)算口子扎緊。嚴(yán)格控制新開增支口子,嚴(yán)格按程序追加預(yù)算支出。三是開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。采用市、縣聯(lián)動(dòng)的方式,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,確保全市會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有新的提高。四是深入推進(jìn)“小金庫”治理工作,做好社會(huì)團(tuán)體等部門“小金庫”違紀(jì)問題的處理和總結(jié)掃尾工作,建立防治“小金庫”工作的長效機(jī)制,從源頭上治理“小金庫”。五是開展“財(cái)政支出管理年”活動(dòng),全面提升全市各級財(cái)政、財(cái)務(wù)部門對財(cái)政支出和部門預(yù)算支出的科學(xué)化、精細(xì)化、法制化、規(guī)范化管理水平。督促落實(shí)《XX市“財(cái)政支出管理年”活動(dòng)方案》中明確的預(yù)算部門和單位相關(guān)任務(wù),積極投入到全市財(cái)政支出管理年活動(dòng)中去,通過活動(dòng)切實(shí)達(dá)到提高財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性、時(shí)效性。六是開展內(nèi)部監(jiān)督檢查。安排對部分科室業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,以期發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,規(guī)范流程,確保資金安全高效。
第三,狠抓財(cái)政改革,推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理。一是進(jìn)一步推進(jìn)“金財(cái)”工程建設(shè),增加債務(wù)管理、專戶管理、旬月報(bào)管理、政府采購管理系統(tǒng),“接入”國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、非稅管理系統(tǒng),最終將所有財(cái)政業(yè)務(wù)納入平臺(tái)管理,建立財(cái)政統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫,全面實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算、國庫集中支付和在線監(jiān)督一體化管理,強(qiáng)化資金運(yùn)行監(jiān)控。二是嚴(yán)格預(yù)算編制管理和執(zhí)行控制。20__年的預(yù)算編制工作很快就要開始,為保證預(yù)算編制的質(zhì)量,提高預(yù)算編制效率,要嚴(yán)格實(shí)行“兩上兩下”的編制程序,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,適時(shí)修訂部分偏低的預(yù)算定額,使之更加科學(xué)合理,減少預(yù)算執(zhí)行過程中的追加,規(guī)范項(xiàng)目支出管理,從嚴(yán)控制購車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi);進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,通過建立健全預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,初步建立起涵蓋財(cái)政、部門及預(yù)算單位的項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫,在預(yù)算編制這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)加大對財(cái)政撥款結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金的統(tǒng)籌力度。三是做好公務(wù)卡改革工作。進(jìn)一步做好公務(wù)卡的宣傳動(dòng)員工作,組織好各預(yù)算單位及代理銀行財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保市級預(yù)算單位在10月底前完成公務(wù)卡實(shí)施工作。四是進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革,健全國庫單一賬戶體系,完善國庫集中支付和收入收繳運(yùn)行機(jī)制。五是積極探索建立預(yù)算績效管理制度,建立績效目標(biāo)確定、績效跟蹤、績效評價(jià)及結(jié)果應(yīng)用有機(jī)結(jié)合的預(yù)算管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金全過程預(yù)算績效管理。六是建立規(guī)范的地方政府舉債融資管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府舉債融資和擔(dān)保承諾行為,將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理。七是健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,規(guī)范資產(chǎn)使用和運(yùn)營,完善政府采購制度體系,擴(kuò)大政府采購范圍。八是配合做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位績效工資改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革資金籌措工作。九是建立規(guī)范的預(yù)算公開機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)政管理透明度,自覺依法接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。
第四、狠抓公平理財(cái),確保財(cái)政形象進(jìn)一步提升。公共財(cái)政的核心就是“公平”,各科室負(fù)責(zé)人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了,部門單位才會(huì)服氣,社會(huì)各界才會(huì)滿意,財(cái)政形象才會(huì)提升。下半年是各部門找財(cái)政“要錢”的主要季節(jié),我們必須要以“公正”的心態(tài)面對來自各方面的聲音,按照“公平”的原則安排好各方面的財(cái)力。一是要充分發(fā)揮“蓄水池”的功能,聚集財(cái)力,將應(yīng)該撥付的資金及時(shí)足額撥付到位,做到不拖欠,不延時(shí)。二是要保障重點(diǎn)支出需求。加大城鄉(xiāng)公共服務(wù)領(lǐng)域投入,完善政府醫(yī)療衛(wèi)生投入機(jī)制,完善城鄉(xiāng)社保體系;進(jìn)一步做好保障性安居工程建設(shè),大力支持棚戶區(qū)改造,繼續(xù)貫徹落實(shí)廉租住房保障有關(guān)政策,規(guī)劃建設(shè)好廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房,分配好廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金,切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難問題;積極籌措資金,落實(shí)好市委、市政府提出的惠民實(shí)事的資金需求。三是要努力提高辦事效率,堅(jiān)決杜絕在財(cái)政部門發(fā)生“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的行為。
第五、狠抓機(jī)關(guān)文化,確保隊(duì)伍建設(shè)再上臺(tái)階。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識。機(jī)關(guān)文化是一個(gè)機(jī)關(guān)的主流價(jià)值觀念,是全體機(jī)關(guān)工作人員共同認(rèn)可的、自覺踐行的人生觀、價(jià)值觀,是一種“不令而自行、不禁而自止”的榮辱標(biāo)準(zhǔn)、行為指南,是機(jī)關(guān)的“風(fēng)氣”、干部的“境界”,是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的“精、氣、神”!機(jī)關(guān)文化影響的是機(jī)關(guān)工作人員,打造的是團(tuán)隊(duì)精神風(fēng)貌,所以,抓隊(duì)伍建設(shè)而不抓機(jī)關(guān)文化,隊(duì)伍建設(shè)就永遠(yuǎn)只能停留在低層次、低水平上。二是創(chuàng)新載體、拓展領(lǐng)域,使廉政文化建設(shè)與財(cái)政文化、機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,全面推進(jìn)財(cái)政部門廉政建設(shè)步伐。三是進(jìn)一步落實(shí)措施。通過深入開展系列文體活動(dòng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力;通過樹立各種先進(jìn)典型,形成正確的榮辱導(dǎo)向;通過完善內(nèi)部管理制度,全面規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的為人處事;通過加強(qiáng)檢查督促,確保令行禁止;通過嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,逐步提高機(jī)關(guān)文化所倡導(dǎo)的精神境界。
同志們,完成今年的財(cái)政工作任務(wù)依然非常繁重,我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,創(chuàng)新思路,以飽滿的工作熱情,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),迎難而上的開拓精神,求真務(wù)實(shí),鼓足干勁,確保全年財(cái)政工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn),為我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
20__年3月5日,市財(cái)政局召開20__年度總結(jié)表彰大會(huì)。市政協(xié)副主席,市財(cái)政局黨組書記、局長葉莉梅出席會(huì)議并作講話,市財(cái)政局(金融辦)在家局領(lǐng)導(dǎo),各科室、單位干部職工參加會(huì)議,會(huì)議由市財(cái)政局黨組成員、副局長戴聯(lián)華主持。
在總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 篇16
同志們:
在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議和吳儀副重要講話精神之際,在全市開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”及“建設(shè)新,我們怎么干”活動(dòng)之際,我們召開全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)。今天的會(huì)議既是20xx年的總結(jié)表彰會(huì),也是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)投身于“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”及“建設(shè)新,我們怎么干”的動(dòng)員會(huì),同時(shí)還是20xx年如何保障全市人民飲食用藥安全的工作布置會(huì)。
過去的一年,是我市藥監(jiān)系統(tǒng)成立五年來艱辛奮斗,使命不敢忘記、盡職履責(zé)而極不平凡、極不平靜,極不容易的一年。
一、過去的一年是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)受鍛煉、取得突出成績的一年。20xx年全國先后發(fā)生了“齊二”假藥事件、“欣弗”事件、福壽螺事件、多寶魚事件,給群眾的生命安全和身體健康造成了危害,我們的監(jiān)管工作面臨著前所未有的壓力。在這種情況下,我們?nèi)邢到y(tǒng)干部職工不氣餒,不抱怨,以群眾飲食用藥安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定地履行著自己的工作職責(zé),加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管,及時(shí)處置“齊二”假藥、“欣弗”等藥害事件,維護(hù)群眾用藥用械安全,力求以自己的實(shí)際行動(dòng)樹立藥監(jiān)的良好形象,20xx年是我們獲取各項(xiàng)榮譽(yù)最多的一年,市局及彭澤縣局榮獲了全市“四五”普法先進(jìn)集體稱號,瑞昌市局、**縣局、彭澤縣局榮獲市級文明單位稱號,2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰,彭澤縣局、瑞昌市局、德安縣局、湖口縣局在行風(fēng)評議中位列當(dāng)?shù)馗鞑块T的前10位,等等。
二、過去的一年是全市食品安全綜合監(jiān)管工作不斷深化的一年。全市食品藥品監(jiān)管部門發(fā)揮牽頭抓總作用,普遍召開政府首次食品安全工作會(huì)議,市局首次向市人大匯報(bào)食品安全工作,各地各部門對食品安全工作重視程度明顯增強(qiáng)。彭澤縣局在抓食品安全綜合監(jiān)管工作中注意開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層,高位推動(dòng)工作,進(jìn)一步樹立了食品安全綜合監(jiān)管的權(quán)威。積極組織開展食品安全專項(xiàng)整治,先后組織開展了注水牛肉、保健食品、食品冒充藥品、校園內(nèi)外食品安全專項(xiàng)整治,對媒體披露的劣質(zhì)奶粉、端午問題粽子、“紅心”鴨蛋等問題食品進(jìn)行認(rèn)真核查,消除了食品安全隱患和群眾疑慮。修水縣局幾年來堅(jiān)持定期通過本地媒體發(fā)布食品質(zhì)量信息,受到了群眾的歡迎。12月份由市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各縣(市、區(qū))食品安全工作進(jìn)行了考核,促進(jìn)了工作落實(shí)。強(qiáng)化食品安全事故應(yīng)急處置,編寫了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊。適應(yīng)發(fā)展需要,聘用了23名食品安全專家。重視食品安全宣傳與信息發(fā)布,組織協(xié)調(diào)開展食品安全宣傳月活動(dòng),開通了食品安全信息網(wǎng)。
三、過去的一年是全市藥械市場監(jiān)管力度明顯加大的一年。我們以整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作列入國家重點(diǎn)整規(guī)內(nèi)容為契機(jī),加大監(jiān)管力度,取得階段性成果,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是監(jiān)督實(shí)施GSP取得新成效。開展GSP跟蹤檢查和飛行檢查,首次撤銷了5家藥店GSP認(rèn)證證書并責(zé)令停業(yè)整頓15天,收回2家藥店GSP認(rèn)證證書,在藥品經(jīng)營行業(yè)引起了震動(dòng),促進(jìn)了企業(yè)守法經(jīng)營;對全市在崗藥師資質(zhì)進(jìn)行再審核,發(fā)現(xiàn)持假證15人,責(zé)令所在藥店予以解聘,并不允許其三年內(nèi)在全市藥品零售企業(yè)從事藥品經(jīng)營工作,對3家清查后藥學(xué)技術(shù)人員仍不在崗的藥店依法核減了處方藥經(jīng)營范圍。二是稽查辦案取得新突破。全市共查處各類涉藥涉械違法案件2646起,案件總值465萬元,市局及瑞昌、彭澤、武寧、永修、湖口、都昌6個(gè)縣局的打擊力度超過往年。大案查處比較突出,查處案值金額50萬元以上的案件1件,10萬到50萬的2件,5萬到10萬的4件,先后查處了全市6個(gè)縣(市)局共同圍殲的假冒“21金維他”“三九皮炎平”案、假冒“野蘇膠囊”案等一批有影響的案件。大力推廣藥品快檢技術(shù),共快檢藥品1063批次,發(fā)現(xiàn)假劣藥品71批次;監(jiān)督抽驗(yàn)藥品641批次,不合格150批次,陽性率23.4。“2.12”假藥案、藥師資質(zhì)再審核工作受到省局的專文表揚(yáng)和推廣。三是日常監(jiān)管取得新進(jìn)步。開展了64個(gè)藥品注冊申請?jiān)賹徍斯ぷ,清理?個(gè)問題品種;認(rèn)真辦理行政許可,參照GSP標(biāo)準(zhǔn)制定了新的藥店開辦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),保證藥品經(jīng)營質(zhì)量的高起點(diǎn);組建成立醫(yī)療器械科,進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)管;成立**市藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測中心,召開專題工作會(huì)并開展了培訓(xùn),各縣(市)局對三項(xiàng)監(jiān)測工作加大了力度,全年上報(bào)不良反應(yīng)病例600余例、藥物濫用調(diào)查表1000余份,醫(yī)療器械不良事件6起,均比去年有大幅上升,超額完成了省局下達(dá)的任務(wù)。加強(qiáng)違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)聽、監(jiān)視,全年移送違法廣告49起。另外,積極推動(dòng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深發(fā)展,抽調(diào)專人負(fù)責(zé)“兩網(wǎng)”工作,各縣(市)局“兩網(wǎng)”工作全部通過省局評估。
四、過去的一年是實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念、創(chuàng)新工作成效顯著的一年。市局組織開展了科學(xué)監(jiān)管理念的討論,設(shè)立食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新獎(jiǎng),激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新的熱情,全系統(tǒng)各縣(市)局、各科室所共申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目26個(gè),產(chǎn)生了一些突出的創(chuàng)新成果:一是藥品質(zhì)量信息快速查詢軟件,大大提高了篩查假劣藥品的速度,在全市使用該軟件對20xx年補(bǔ)充抽驗(yàn)計(jì)劃藥品進(jìn)行抽驗(yàn),陽性率28.4,得到了省局和市科委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并將在全省部分設(shè)區(qū)市推廣。二是在全省系統(tǒng)內(nèi)率先制定了《藥品銷售人員管理暫行規(guī)定》,把流動(dòng)性極強(qiáng)的藥品銷售人員納入了有效管理。三是開展的食品安全綜合評價(jià)工作的嘗試,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理在市區(qū)抽取了139個(gè)米粉樣品進(jìn)行檢測與評價(jià),進(jìn)一步拓展了食品綜合監(jiān)管的領(lǐng)域。四是永修縣局逐步完善的對涉藥涉械單位的網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng),在快速、準(zhǔn)確地清查“齊二”假藥、“欣弗”中發(fā)揮了積極作用。五是都昌、瑞昌局對加強(qiáng)協(xié)管員管理的探索,其中對協(xié)管員實(shí)行固定補(bǔ)助的做法超前,與20xx年省局對“兩網(wǎng)”工作的要求是一致的。
五、過去的一年是全市藥監(jiān)隊(duì)伍活力增強(qiáng)、敬業(yè)進(jìn)取氛圍日趨濃厚的一年。組織了對各縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了組建以來的第一次全面考察,根據(jù)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,對7個(gè)縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),增強(qiáng)了班子活力,一些縣局的工作有了明顯起色。開展食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)活動(dòng),邀請市委黨校教授講授黨章知識,舉辦藥品檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、GSP認(rèn)證、法律條款適用、藥品行政監(jiān)督、藥監(jiān)執(zhí)法文書等培訓(xùn)班,在市局網(wǎng)站設(shè)立“藥監(jiān)文化內(nèi)部論壇”,征集“我為食品藥品監(jiān)管工作獻(xiàn)一策”,組織乒乓球、羽毛球、書畫、“踐行社會(huì)主義榮辱觀暨廉政建設(shè)”演講、藥品醫(yī)療器械知識等競賽活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。
除此,認(rèn)真按照上級有關(guān)要求,開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,并以治賄工作促進(jìn)糾風(fēng)工作,在全市系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣傳教育月”五個(gè)一的活動(dòng)。對GSP認(rèn)證、一般程序案件和行政許可事項(xiàng)監(jiān)督回訪率100;執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)有關(guān)規(guī)定,先后對8個(gè)縣局進(jìn)行了審計(jì);完成了廬山局的組建及市食品藥品檢驗(yàn)所的食品專項(xiàng)認(rèn)證和掛牌。全面鋪開全市系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市局新建市食品藥品檢測中心已獲批準(zhǔn),各縣(市)局也積極謀劃、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中修水縣局在克服各種困難建立起單家獨(dú)院的辦公樓中所表現(xiàn)出來的艱苦創(chuàng)業(yè)之舉值得借鑒。
總之,一年來在省局黨組、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,通過全市系統(tǒng)干部職工的努力,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),保障了群眾飲食用藥安全,全市沒有發(fā)生一起重大食品藥品安全事故。在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問題,如創(chuàng)新理念、敢于爭先意識不強(qiáng)烈;依法行政能力還有待提高;食品安全綜合監(jiān)管工作發(fā)展不平衡,個(gè)別發(fā)生食品安全問題時(shí)處置工作準(zhǔn)備不足;在上下左右請示、溝通有待做得更好;利用媒體警示藥品安全曝光違法案例,提高對外宣傳的實(shí)效性方面欠缺;辦案執(zhí)法設(shè)施、裝備落后等等。對這些問題,我們要認(rèn)真對待,努力加以改進(jìn)。
20xx年是我們貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,抓隊(duì)伍建設(shè)年;是落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議以及新一屆市委、市政府目標(biāo)任務(wù)的實(shí)干年;是樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵年。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信念,樹立信心,一如既往地做好本職工作。經(jīng)市局研究,20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作著重從以下五個(gè)方面提質(zhì)、提速、提效。
第一、拓展食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)域,提升食品安全工作水平。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院召開的整治食品藥品電視電話會(huì)議精神,加深對食品綜合監(jiān)管職能的理解,積極主動(dòng)開展食品安全綜合監(jiān)管工作。依托食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的工作平臺(tái),加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,充分發(fā)揮食品專家組作用。繼續(xù)開展食品安全調(diào)查與評價(jià)工作,組織對散裝食用油、豆制品、兒童食品等熱點(diǎn)食品進(jìn)行抽驗(yàn)評價(jià)。扎實(shí)推進(jìn)食品放心工程,圍繞重點(diǎn)食品品種,熱點(diǎn)、難點(diǎn)食品以及城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是農(nóng)村食品市場等食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展全市食品檢驗(yàn)檢測資源調(diào)查摸底,整合檢測資源,避免重復(fù)建設(shè)。探索統(tǒng)一食品抽驗(yàn)工作,力爭做到評價(jià)性抽驗(yàn)各職能部門在食品品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽樣單位上不交叉。穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè),組織開展創(chuàng)建食品安全示范點(diǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)食品安全督查評價(jià)和信息發(fā)布工作,辦好食品安全信息網(wǎng)。完善重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制建設(shè),健全相關(guān)配套制度,組織一次重大食品安全事故應(yīng)急演練。
第二、深化藥品、醫(yī)療器械市場專項(xiàng)整治,提高藥械市場監(jiān)管有效覆蓋率。今年仍然是加強(qiáng)食品藥品市場整治和監(jiān)管工作年,要進(jìn)一步加大力度,創(chuàng)新思路,提高監(jiān)管實(shí)效。一要以創(chuàng)新的思路深化整規(guī)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)和推廣,即藥品質(zhì)量信息快速查詢系統(tǒng)和藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng),對藥品質(zhì)量信息快速查詢系統(tǒng)進(jìn)行深度開發(fā),完善功能,提高初篩假劣藥品的靶向性和實(shí)效性;在全市縣以上零售藥店分批逐步安裝藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng),對藥品質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測。建立生產(chǎn)經(jīng)營假劣藥品公開警示制度,堅(jiān)決曝光假劣藥品。規(guī)范藥品銷售人員管理,健全全市藥師數(shù)據(jù)庫,制定藥師在崗管理規(guī)定。二要以務(wù)實(shí)的工作深化整規(guī)工作。開展藥品注冊現(xiàn)場核查工作,鞏固前期工作成果,做好全市64個(gè)品種的現(xiàn)場核查工作。嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施GMP、GSP,加大對藥品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和突擊檢查。將龍騰高科、康復(fù)、美琪齒科等3家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控單位,開展縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)?(口腔科、骨科、臨床檢驗(yàn)科)器械、新(大)型醫(yī)療設(shè)備的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械、保健品虛假違法廣告。加強(qiáng)對特殊藥品監(jiān)管,完善藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托誠信建設(shè)軟件平臺(tái),健全行政相對人行為記錄檔案、質(zhì)量管理檔案,促進(jìn)誠信機(jī)制的形成和發(fā)展。鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果,積極促成農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)納入地方責(zé)任目標(biāo),融入“新農(nóng)合”建設(shè)之中,有條件的可先行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),試行設(shè)立食品藥品工作站,對食品藥品安全協(xié)管員實(shí)行定額補(bǔ)助和優(yōu)勝劣汰,解決農(nóng)村食品藥品長期以來這個(gè)薄弱環(huán)節(jié),爭取到20xx年底至少有2個(gè)縣的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)達(dá)到省局示范縣標(biāo)準(zhǔn)。三要以大稽查的格局深化整規(guī)工作。落實(shí)稽查監(jiān)管責(zé)任制,開展業(yè)務(wù)科室參與、協(xié)同查辦案件的探索,完善藥品稽查信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),形成全市稽查“統(tǒng)一指揮,信息互通,快速反應(yīng),協(xié)同配合”的工作格局。對涉藥涉械單位進(jìn)行“年度審核式”檢查,加大對藥品抽驗(yàn)力度,對違法違規(guī)行為堅(jiān)決打擊。
第三、積極幫促醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展,融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),當(dāng)好藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)者、創(chuàng)業(yè)的服務(wù)者、發(fā)展的促進(jìn)者。協(xié)助有關(guān)部門利用藥交會(huì)、投資洽談會(huì)等對外交流平臺(tái),推介醫(yī)藥投資項(xiàng)目,對擬從外地遷建永修的青雷醫(yī)療器械科技有限公司,實(shí)行“保姆式”全程服務(wù),使企業(yè)能盡快完成遷建、早日生產(chǎn)。對在全國具有一定優(yōu)勢的武寧膠囊、德安共青衛(wèi)材、湖口玻璃藥包材等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)信息、技術(shù)指導(dǎo),開展企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研,總結(jié)三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)三地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生規(guī)模效益。結(jié)合監(jiān)督實(shí)施GMP,幫助醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)2家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行GMP改造及軟件建設(shè),并幫促企業(yè)按期通過認(rèn)證。發(fā)揮藥檢技術(shù)隊(duì)伍的作用,為企業(yè)提升研發(fā)能力提供服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī),切實(shí)抓好首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí),優(yōu)質(zhì)高效辦理有關(guān)藥械行政許可,為企業(yè)和群眾提供良好服務(wù)。
第四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,謀求食品藥品監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。要從食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的“基石”的高度,充分認(rèn)識基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要性,大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取、有所作為的精神,多方籌措資金改善基礎(chǔ)設(shè)施,完成市食品藥品檢測大樓的征地規(guī)劃,并在年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。各縣(市)局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府的請示匯報(bào),與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,爭取當(dāng)?shù)刂С,謀劃并建好辦公用房,力爭20xx年6月底前,全市系統(tǒng)各單位都擁有自主產(chǎn)權(quán)的辦公用房。同時(shí)要立足于自身,積極添置執(zhí)法辦案設(shè)備,為快速、機(jī)動(dòng)、準(zhǔn)確地打擊制售假劣行為提供保障。
第五、加強(qiáng)藥監(jiān)和藥檢兩支隊(duì)伍建設(shè),提高干部綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本,倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,建立“一崗雙責(zé)”工作制度,完善內(nèi)部目標(biāo)管理考核制度,挖掘、培育系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用。繼續(xù)深化藥檢機(jī)構(gòu)人事和分配制度改革,注重人才的引進(jìn)和培訓(xùn)深造,不斷激活藥檢隊(duì)伍活力,增強(qiáng)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。適當(dāng)進(jìn)行干部交流,為優(yōu)秀的同志創(chuàng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,提倡“我為人人、人人為我”的理念,營造和諧共事、干凈干事的工作氛圍,開展“和諧進(jìn)取”好班子、“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”好團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。抓隊(duì)伍,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,特別是一把手,要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),注重素質(zhì)和能力的提高,要公道正派,自覺接受各層面的監(jiān)督,敢于管理,做和諧共事的模范。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,市局黨組在全市系統(tǒng)提出“廉潔從政,從我做起,向市局黨組看齊”,依法行政,接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,繼續(xù)抓好治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),著力提高工作效率、效能、效益。
20xx年的監(jiān)管形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,為使大家對20xx年的工作有更加清醒的認(rèn)識,以良好的精神狀態(tài)投入新的工作,市局決定從現(xiàn)在開始開展為期一個(gè)月的“實(shí)現(xiàn)新跨越,藥監(jiān)怎么干”學(xué)習(xí)討論活動(dòng),以便更好地認(rèn)清形勢,尋找差距,謀計(jì)獻(xiàn)策,履職盡責(zé),再創(chuàng)佳績。要把這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神結(jié)合起來,抓好整改工作及廉潔自律教育,形成想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的良好風(fēng)氣,不斷強(qiáng)化藥監(jiān)興衰我有責(zé)、我與藥監(jiān)共榮辱的責(zé)任感、壓力感;要把這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同市委組織開展的“建設(shè)新,我們怎么干”活動(dòng)結(jié)合起來,理清工作思路,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),服務(wù)新建設(shè);要把這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同新春學(xué)習(xí)周活動(dòng)結(jié)合起來,利用新春之后的一段時(shí)間抓好學(xué)習(xí)充電,謀劃好20xx年的工作。
春節(jié)將至,大家要保持對食品藥品市場的高度警覺,加強(qiáng)監(jiān)管,做好處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備,讓群眾過上一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、全市系統(tǒng)干部職工新春愉快,身體健康,合家歡樂,萬事如意!