信息化工作會議講話(精選12篇)
信息化工作會議講話 篇1
今天,我們召開一個網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會。這個會,我一直想開。黨的以來,我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作扎實推進,取得顯著進步和成績,同時也存在不少短板和問題。召開這次座談會,就是要當(dāng)面聽取大家意見和建議,共同探討一些措施和辦法,以利于我們把工作做得更好。
剛才,幾位同志講得很好,分析了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新情況新動向,介紹了信息化發(fā)展新技術(shù)新趨勢,提出了很好的意見和建議,聽了很受啟發(fā)。你們的發(fā)言,體現(xiàn)了務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、強烈的責(zé)任感,也體現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域較高的理論和實踐水平,對我們改進工作很有幫助。有關(guān)部門要認(rèn)真研究大家的意見和建議,能吸收的盡量吸收。下面,我談幾點意見,同大家交流。
第一個問題,講講推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。
聽了大家發(fā)言,我有一個總的感覺,就是對互聯(lián)網(wǎng)來說,我國雖然是后來者,接入國際互聯(lián)網(wǎng)只有20多年,但我們正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系,推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得令人矚目的成就。現(xiàn)在,互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間,越來越成為獲取公共服務(wù)的新平臺。我國有7億網(wǎng)民,這是一個了不起的數(shù)字,也是一個了不起的成就。
從社會發(fā)展史看,人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,正在經(jīng)歷信息革命。農(nóng)業(yè)革命增強了人類生存能力,使人類從采食捕獵走向栽種畜養(yǎng),從野蠻時代走向文明社會。工業(yè)革命拓展了人類體力,以機器取代了人力,以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代了個體工場手工生產(chǎn)。而信息革命則增強了人類腦力,帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍,對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。
當(dāng)前和今后一個時期,我國發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。我說過,建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想,是中華民族的最高利益和根本利益。今天,我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。
我國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟強國,后來在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時期,喪失了與世界同進步的歷史機遇,逐漸落到了被動挨打的境地。特別是鴉片戰(zhàn)爭之后,中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史,我們心中都有刻骨銘心的痛。經(jīng)過幾代人努力,我們從來沒有像今天這樣離實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近,也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這是中華民族的一個重要歷史機遇,我們必須牢牢抓住,決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責(zé)任,是我們對中華民族的責(zé)任,是對前人的責(zé)任,也是對后人的責(zé)任。
黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,這是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的,集中反映了我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。古人說:“隨時以舉事,因資而立功,用萬物之能而獲利其上。”我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢?傮w上說,網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向,應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),新常態(tài)要有新動力,互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。我們實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,帶動全社會興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,信息經(jīng)濟在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。當(dāng)今世界,信息化發(fā)展很快,不進則退,慢進亦退。我們要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化信息資源深度整合,打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。黨的xx屆五中全會、“十三五”規(guī)劃綱要都對實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署,要切實貫徹落實好,著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展,以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進資源配置優(yōu)化,促進全要素生產(chǎn)率提升,為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。
網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的xx屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應(yīng)人民期待和需求,加快信息化服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。相比城市,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。要加大投入力度,加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐,擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋?梢宰龊眯畔⒒凸I(yè)化深度融合這篇大文章,發(fā)展智能制造,帶動更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);可以瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平,幫助廣大農(nóng)民增加收入;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等,促進基本公共服務(wù)均等化;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用,推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村,讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育;可以加快推進電子政務(wù),鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率,讓百姓少跑腿、信息多跑路,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,等等。這些方面有很多事情可做,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)做了嘗試,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
有專家提出,我們的國家治理中存在信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)不夠等問題,制約了國家治理效率和公共服務(wù)水平。這個問題要深入研究。我們提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,信息是國家治理的重要依據(jù),要發(fā)揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù),構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺,分級分類推進新型智慧城市建設(shè),打通信息壁壘,構(gòu)建全國信息資源共享體系,更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。
第二個問題,講講建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。
互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺,億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息,這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響,特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響。
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),需要全社會方方面面同心干,需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個社會沒有共同理想,沒有共同目標(biāo),沒有共同價值觀,整天亂哄哄的,那就什么事也辦不成。我國有13億多人,如果弄成那樣一個局面,就不符合人民利益,也不符合國家利益。
凝聚共識工作不容易做,大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標(biāo),網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,動員全國各族人民,調(diào)動各方面積極性,共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。
古人說:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”很多網(wǎng)民稱自己為“草根”,那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個“草野”。網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去,不然怎么聯(lián)系群眾呢?各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)。
網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾,來自四面八方,各自經(jīng)歷不同,觀點和想法肯定是五花八門的,不能要求他們對所有問題都看得那么準(zhǔn)、說得那么對。要多一些包容和耐心,對建設(shè)性意見要及時吸納,對困難要及時幫助,對不了解情況的要及時宣介,對模糊認(rèn)識要及時廓清,對怨氣怨言要及時化解,對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正,讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán),煽動宗教極端主義,宣揚民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動,等等,這樣的行為要堅決制止和打擊,決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進行欺詐活動,散布色情材料,進行人身攻擊,兜售非法物品,等等,這樣的言行也要堅決管控,決不能任其大行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
形成良好網(wǎng)上輿論氛圍,不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子,而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪,不能超越了憲法法律界限。我多次強調(diào),要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,一個重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。這一條,各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別要注意,首先要做好。對網(wǎng)上那些出于善意的批評,對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的,不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要歡迎,而且要認(rèn)真研究和吸取。
第三個問題,講講盡快在核心技術(shù)上取得突破。
20多年來,我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得的顯著成就中,包括一批技術(shù)方面的成就。目前,在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強中,我們占了4席。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間,我去看了“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會,來自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項新技術(shù)新成果中,我們也占了不少,這令人高興。同時,我們也要看到,同世界先進水平相比,同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略目標(biāo)相比,我們在很多方面還有不小差距,特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實力等方面還存在不小差距,其中最大的差距在核心技術(shù)上。
互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”,核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高,如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國,供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至?xí)豢耙粨。我們要掌握我國互?lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán),保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全,就必須突破核心技術(shù)這個難題,爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實現(xiàn)“彎道超車”。
核心技術(shù)要取得突破,就要有決心、恒心、重心。有決心,就是要樹立頑強拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣,堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把更多人力物力財力投向核心技術(shù)研發(fā),集合精銳力量,作出戰(zhàn)略性安排。有恒心,就是要制定信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略綱要,制定路線圖、時間表、任務(wù)書,明確近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),遵循技術(shù)規(guī)律,分梯次、分門類、分階段推進,咬定青山不放松。有重心,就是要立足我國國情,面向世界科技前沿,面向國家重大需求,面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場,緊緊圍繞攀登戰(zhàn)略制高點,強化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)部署,把方向搞清楚,把重點搞清楚。否則,花了很多錢、投入了很多資源,最后南轅北轍,是難以取得成效的。
什么是核心技術(shù)?我看,可以從3個方面把握。一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)。二是非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)。三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。在這些領(lǐng)域,我們同國外處在同一條起跑線上,如果能夠超前部署、集中攻關(guān),很有可能實現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。我國網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要樹立這個雄心壯志,要爭這口氣,努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破。正所謂“日日行,不怕千萬里;常常做,不怕千萬事”。
我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系相對完善、基礎(chǔ)較好,在一些領(lǐng)域已經(jīng)接近或達(dá)到世界先進水平,市場空間很大,有條件有能力在核心技術(shù)上取得更大進步,關(guān)鍵是要理清思路、腳踏實地去干。
第一,正確處理開放和自主的關(guān)系;ヂ(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村,推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體,F(xiàn)在,有一種觀點認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理,不如一封了之、一關(guān)了之。這種說法是不正確的,也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關(guān)上,也不會關(guān)上。我們要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去,深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),做到“國家利益在哪里,信息化就覆蓋到哪里”。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),只要遵守我國法律法規(guī),我們都?xì)g迎。
現(xiàn)在,在技術(shù)發(fā)展上有兩種觀點值得注意。一種觀點認(rèn)為,要關(guān)起門來,另起爐灶,徹底擺脫對外國技術(shù)的依賴,靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展,否則總跟在別人后面跑,永遠(yuǎn)追不上。另一種觀點認(rèn)為,要開放創(chuàng)新,站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù),不然也追不上。這兩種觀點都有一定道理,但也都絕對了一些,沒有辯證看待問題。一方面,核心技術(shù)是國之重器,最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。市場換不來核心技術(shù),有錢也買不來核心技術(shù),必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面,我們強調(diào)自主創(chuàng)新,不是關(guān)起門來搞研發(fā),一定要堅持開放創(chuàng)新,只有跟高手過招才知道差距,不能夜郎自大。
我們不拒絕任何新技術(shù),新技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果,只要有利于提高我國社會生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活,我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進但必須安全可控的,哪些是可以引進消化吸收再創(chuàng)新的,哪些是可以同別人合作開發(fā)的,哪些是必須依靠自己的力量自主創(chuàng)新的。核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題,基礎(chǔ)研究搞不好,應(yīng)用技術(shù)就會成為無源之水、無本之木。
第二,在科研投入上集中力量辦大事。近年來,我們在核心技術(shù)研發(fā)上投的錢不少,但效果還不是很明顯。我看,主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國家亟需突破的核心技術(shù),把拳頭攥緊,堅持不懈做下去。
第三,積極推動核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)要發(fā)展,必須要使用。在全球信息領(lǐng)域,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關(guān)鍵。核心技術(shù)研發(fā)的最終結(jié)果,不應(yīng)只是技術(shù)報告、科研論文、實驗室樣品,而應(yīng)是市場產(chǎn)品、技術(shù)實力、產(chǎn)業(yè)實力。核心技術(shù)脫離了它的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)系統(tǒng),上下游不銜接,就可能白忙活一場。
科研和經(jīng)濟不能搞成“兩張皮”,要著力推進核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過一定范圍論證,該用的就要用。我們自己推出的新技術(shù)新產(chǎn)品,在應(yīng)用中出現(xiàn)一些問題是自然的。可以在用的過程中繼續(xù)改進,不斷提高質(zhì)量。如果大家都不用,就是報一個課題完成報告,然后束之高閣,那永遠(yuǎn)發(fā)展不起來。
第四,推動強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅戰(zhàn),不僅要把沖鋒號吹起來,而且要把集合號吹起來,也就是要把最強的力量積聚起來共同干,組成攻關(guān)的突擊隊、特種兵。我們同國際先進水平在核心技術(shù)上差距懸殊,一個很突出的原因,是我們的骨干企業(yè)沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應(yīng)。美國有個所謂的“文泰來”聯(lián)盟,微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對英特爾的芯片。在核心技術(shù)研發(fā)上,強強聯(lián)合比單打獨斗效果要好,要在這方面拿出些辦法來,徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法,抱著自己擁有一畝三分地的想法,形不成合力,是難以成事的。
一些同志關(guān)于組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟的建議很好。比如,可以組建“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟、高端芯片聯(lián)盟等,加強戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場等溝通協(xié)作,協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)?梢蕴剿鞲憬野駫鞄洠研枰年P(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜。在這方面,既要發(fā)揮國有企業(yè)作用,也要發(fā)揮民營企業(yè)作用,也可以兩方面聯(lián)手來干。還可以探索更加緊密的資本型協(xié)作機制,成立核心技術(shù)研發(fā)投資公司,發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢,帶動中小企業(yè)發(fā)展,既解決上游企業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用問題,也解決下游企業(yè)“缺芯少魂”問題。
第四個問題,講講正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進。我們一定要認(rèn)識到,古往今來,很多技術(shù)都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會、造福人民,另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。從世界范圍看,網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出,并日益向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險隱患,網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱,難以有效應(yīng)對國家級、有組織的高強度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對世界各國都是一個難題,我們當(dāng)然也不例外。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢,我們要保持清醒頭腦,各方面齊抓共管,切實維護網(wǎng)絡(luò)安全。
第一,樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。理念決定行動。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)安全,有幾個主要特點。一是網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的。在信息時代,網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全牽一發(fā)而動全身,同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系。二是網(wǎng)絡(luò)安全是動態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術(shù)變化越來越快,過去分散獨立的網(wǎng)絡(luò)變得高度關(guān)聯(lián)、相互依賴,網(wǎng)絡(luò)安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化,那種依靠裝幾個安全設(shè)備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時宜,需要樹立動態(tài)、綜合的防護理念。三是網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環(huán)境,加強對外交流、合作、互動、博弈,吸收先進技術(shù),網(wǎng)絡(luò)安全水平才會不斷提高。四是網(wǎng)絡(luò)安全是相對的而不是絕對的。沒有絕對安全,要立足基本國情保安全,避免不計成本追求絕對安全,那樣不僅會背上沉重負(fù)擔(dān),甚至可能顧此失彼。五是網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任,需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。這幾個特點,各有關(guān)方面要好好把握。
第二,加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重,也是可能遭到重點攻擊的目標(biāo)。“物理隔離”防線可被跨網(wǎng)入侵,電力調(diào)配指令可被惡意篡改,金融交易信息可被竊取,這些都是重大風(fēng)險隱患。不出問題則已,一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題,具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究,采取有效措施,切實做好國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護。
第三,全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢。知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。沒有意識到風(fēng)險是最大的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)安全具有很強的隱蔽性,一個技術(shù)漏洞、安全風(fēng)險可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了,結(jié)果是“誰進來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”,長期“潛伏”在里面,一旦有事就發(fā)作了。
維護網(wǎng)絡(luò)安全,首先要知道風(fēng)險在哪里,是什么樣的風(fēng)險,什么時候發(fā)生風(fēng)險,正所謂“聰者聽于無聲,明者見于未形”。感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢是最基本最基礎(chǔ)的工作。要全面加強網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清家底,認(rèn)清風(fēng)險,找出漏洞,通報結(jié)果,督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險報告機制、情報共享機制、研判處置機制,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律、動向、趨勢。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機制,把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來,龍頭企業(yè)要帶頭參加這個機制。
有專家反映,在數(shù)據(jù)開放、信息共享方面存在著部門利益、行業(yè)利益、本位思想。這方面,要加強論證,該統(tǒng)的可以統(tǒng)起來,發(fā)揮1+1大于2的效應(yīng),以綜合運用各方面掌握的數(shù)據(jù)資源,加強大數(shù)據(jù)挖掘分析,更好感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢,做好風(fēng)險防范。這項工作做好了,對國家、對社會、對企業(yè)、對民眾都是有好處的。
第四,增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗,對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn),明確保護對象、保護層級、保護措施。哪些方面要重兵把守、嚴(yán)防死守,哪些方面由地方政府保障、適度防范,哪些方面由市場力量防護,都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機大炮,我們這里還用大刀長矛,那是不行的,攻防力量要對等。要以技術(shù)對技術(shù),以技術(shù)管技術(shù),做到魔高一尺、道高一丈。
目前,大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈,不單是技術(shù)博弈,還是理念博弈、話語權(quán)博弈。我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”、“五點主張”,特別是我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體,贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。
第五個問題,講講增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感,共同促進互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由小到大、由弱變強,在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,既是企業(yè)家奮斗的目標(biāo),也是國家發(fā)展的需要。企業(yè)命運與國家發(fā)展息息相關(guān)。脫離了國家支持、脫離了群眾支持,脫離了為國家服務(wù)、為人民服務(wù),企業(yè)難以做強做大。
今年全國“兩會”期間,我在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時強調(diào),實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求;我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖,這是不會變的,也是不能變的。我不僅講了話,而且很快就把我的講話公開發(fā)表了,這就是要讓廣大企業(yè)家吃個“定心丸”。
我們國家這么大、人口這么多,要把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去,需要各方面齊心協(xié)力干,公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業(yè)搞大了、搞好了、搞到世界上去了,為國家和人民作出更大貢獻(xiàn)了,是國家的光榮。黨和政府當(dāng)然要支持,這一點是毫無疑義的。
在我國,7億多人上互聯(lián)網(wǎng),肯定需要管理,而且這個管理是很復(fù)雜、很繁重的。企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任,黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任,哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理,網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任,政府行政管理部門要加強監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系,避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的“一放就亂、一管就死”現(xiàn)象,走出一條齊抓共管、良性互動的新路。
第一,堅持鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并行。企業(yè)直接面向市場,處在創(chuàng)新第一線,處在掌握民眾需要第一線,市場感覺敏銳,創(chuàng)新需求敏感,創(chuàng)新愿望強烈。應(yīng)該鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體,鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術(shù),推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新,創(chuàng)造和把握更多機會,參與國際競爭,拓展海外發(fā)展空間。
當(dāng)前,我國互聯(lián)網(wǎng)市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況,中小企業(yè)對此意見不少。這方面,要規(guī)范市場秩序,鼓勵進行良性競爭。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競爭能力、擴大市場空間,又有利于平衡各方利益、維護國家利益、更好服務(wù)百姓。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,提高侵權(quán)代價和違法成本,震懾違法侵權(quán)行為。黨的xx屆四中全會提出健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度,加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護,清理有違公平的法律法規(guī)條款。這些要求要盡快落實到位。
第二,堅持政策引導(dǎo)和依法管理并舉。政府要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,加快推進審批制度、融資制度、專利制度等改革,減少重復(fù)檢測認(rèn)證,施行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政府采購制度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),破除體制機制障礙。黨的xx屆三中全會以后,黨中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,我當(dāng)組長,已經(jīng)推出的很多改革方案都同這些方面有聯(lián)系。改革要繼續(xù)推進,也就是我說的要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘、闖難關(guān)。
同時,要加快網(wǎng)絡(luò)立法進程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。前段時間發(fā)生的e租寶、中晉系案件,打著“網(wǎng)絡(luò)金融”旗號非法集資,給有關(guān)群眾帶來嚴(yán)重財產(chǎn)損失,社會影響十分惡劣,F(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)詐騙案件越來越多,作案手段花樣翻新,技術(shù)含量越來越高。這也提醒我們,在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時,必須警惕風(fēng)險蔓延。
要依法加強對大數(shù)據(jù)的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數(shù)據(jù),很多掌握在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手里,企業(yè)要保證這些數(shù)據(jù)安全。企業(yè)要重視數(shù)據(jù)安全。如果企業(yè)在數(shù)據(jù)保護和安全上出了問題,對自己的信譽也會產(chǎn)生不利影響。
第三,堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重。一個企業(yè)既有經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任,也有社會責(zé)任、道德責(zé)任。企業(yè)做得越大,社會責(zé)任、道德責(zé)任就越大,公眾對企業(yè)這方面的要求也就越高。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中,承擔(dān)了很多社會責(zé)任,這一點要給予充分肯定,希望繼續(xù)發(fā)揚光大。
“行生于己,名生于人。”我說過,只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富,只有積極承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。辦網(wǎng)站的不能一味追求點擊率,開網(wǎng)店的要防范假冒偽劣,做社交平臺的不能成為謠言擴散器,做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)。希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)堅持經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一,在自身發(fā)展的同時,飲水思源,回報社會,造福人民。
第六個問題,講講聚天下英才而用之,為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。
人才是第一資源。古往今來,人才都是富國之本、興邦大計。我說過,要把我們的事業(yè)發(fā)展好,就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè),就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。
“得人者興,失人者崩。”網(wǎng)絡(luò)空間的競爭,歸根結(jié)底是人才競爭。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,沒有一支優(yōu)秀的人才隊伍,沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流,是難以成功的。念好了人才經(jīng),才能事半功倍。對我國來說,改革開放初期,資本比較稀缺,所以我們出臺了很多鼓勵引進資本的政策,比如“兩免三減半”,F(xiàn)在,資本已經(jīng)不那么稀缺了,但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來,既要重視資本,更要重視人才,引進人才力度要進一步加大,人才體制機制改革步子要進一步邁開。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試,抓緊調(diào)研,制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。
互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,必須充分調(diào)動企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。我早年在正定縣工作時,為了向全國一流專家學(xué)者借智,專門聘請華羅庚等專家學(xué)者給我們縣當(dāng)顧問,有的親自到正定指導(dǎo)工作。企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要有國家擔(dān)當(dāng)、社會責(zé)任,為促進國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。各級黨委和政府要從心底里尊重知識、尊重人才,為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件,營造寬松環(huán)境,提供廣闊平臺。
互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè),要不拘一格降人才。要解放思想,慧眼識才,愛才惜才。培養(yǎng)網(wǎng)信人才,要下大功夫、下大本錢,請優(yōu)秀的老師,編優(yōu)秀的教材,招優(yōu)秀的學(xué)生,建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院;ヂ(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才,不少是怪才、奇才,他們往往不走一般套路,有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策,不要求全責(zé)備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量。
要采取特殊政策,建立適應(yīng)網(wǎng)信特點的人事制度、薪酬制度,把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應(yīng)網(wǎng)信特點的人才評價機制,以實際能力為衡量標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯論文,不唯資歷,突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實用性。要建立靈活的人才激勵機制,讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感。要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機制,在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動上要打破體制界限,讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實現(xiàn)有序順暢流動。國外那種“旋轉(zhuǎn)門”制度的優(yōu)點,我們也可以借鑒。
我國是科技人才資源最多的國家之一,但也是人才流失比較嚴(yán)重的國家,其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野,下大氣力引進高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強,有很多國家的人才也希望來我國發(fā)展。我們要順勢而為,改革人才引進各項配套制度,構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區(qū)的,只要是優(yōu)秀人才,都可以為我所用。這項工作,有些企業(yè)、科研院所已經(jīng)做了,我到一些企業(yè)、科研院所去,也同這些從國外引進的人才進行過交談。這方面要加大力度,不斷提高我們在全球配置人才資源能力。
同志們!今年是“十三五”開局之年,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作是“十三五”時期的重頭戲。希望同志們積極投身網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),更好發(fā)揮網(wǎng)信領(lǐng)域企業(yè)家、專家學(xué)者、技術(shù)人員作用,支持他們?yōu)閷崿F(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大的貢獻(xiàn)!
信息化工作會議講話 篇2
同志們:
今天,省教育廳召開全省教育信息化工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國教育信息化工作電視電話會議精神和教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》,回顧總結(jié)近年來我省教育信息化工作取得的成績,研究分析教育信息化面臨的新形勢新要求,全面部署當(dāng)前和今后一個時期全省教育信息化的重點工作。剛才,教育部教育信電化推進辦公事副主任,中央電教館副館長蔡耘同志作了重要講話,對江蘇教育信息化工作提出了明確指導(dǎo)意見。省政府高度重視全省教育信息化工作,曹衛(wèi)星副省長百忙之中親自出偉今天的會議.接下來將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實,下面,我講三點意見。
一、充分肯定近年來全省教育信息化工作取得的顯著成績
20xx年,省委省政府作出關(guān)于加怏建設(shè)教育強省,率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定,明確提出“大力提高教育信息化水平”的要求。20xx年,省委省政府頒布的《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定,20xx年全省教育發(fā)展主要指標(biāo)中,國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)選標(biāo)率達(dá)90%以上。近年來,全省教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落宴省委省政府的部署,高舉教育現(xiàn)代化旗幟,加快推進教育信息化,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),以數(shù)字資源建設(shè)為中心,以信息技術(shù)能力培訓(xùn)為保證,以成用促建設(shè)促提高,取得顯著成績。
(一)教育信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度逐步加大。省教育廳成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長、分管負(fù)責(zé)同志任副組長、相關(guān)處室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的全省教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),爭取各方支持,形成工作臺力。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,部署重點任務(wù),研究解決教育信息化建設(shè)中存在的問題。注重頂層設(shè)計,研究制訂了全省教育信息化五年發(fā)展規(guī)劃,近期將由省政府辦公廳印發(fā)。一些市縣(市,區(qū))也出臺了教育信息化發(fā)展規(guī)劃。各級財政加大經(jīng)費投入,教育信息化經(jīng)費保障機制冊步建立。省財政從20xx年超每年安排20xx萬元專項經(jīng)費,用于全省教育信息化重大項目建設(shè)。全省堅持普及和提升相結(jié)合、規(guī)模和效益相結(jié)合,深化教育信息化內(nèi)涵建設(shè),啟動教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè),教育信息化整體發(fā)展能力逐步增強。各類教育的信息化建設(shè)呈現(xiàn)出齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(二)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。師生計算機配備和學(xué)校多媒體教室等通用教室建設(shè)水平不斷提高,計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)施日趨完備。目前,全省中小學(xué)的生機比達(dá)8:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平,校均計算機擁有量每年咀11%的速度遞增。全省所有高校、97.41%的普通高中、89.78%的初中,73.37%的小學(xué)建成校園網(wǎng),所有中小學(xué)實現(xiàn)較高水準(zhǔn)的“校校通”,蘇南地區(qū)許多學(xué)校實現(xiàn)“班班通”,蘇州所有公辦幼兒園實現(xiàn)“園園通”。無線寬帶在高校得到廣泛應(yīng)用,77.10%以上的高校建成覆蓋部分校園的無線網(wǎng)絡(luò)。全省所有市、縣(市、區(qū))建成覆蓋本地區(qū)的第一范文網(wǎng)域網(wǎng)。江蘇教育和科研計算機網(wǎng)覆蓋13個省轄市、102個縣(市、區(qū))和所有高校.每年為全省3萬多個標(biāo)準(zhǔn)化考點和省考務(wù)指揮中心提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和技術(shù)支撐,全省各級各類學(xué)校共配置了65536個教育網(wǎng)專用IP地址。省教育廳與備市、縣(市、區(qū))及高校的視頻會議系統(tǒng),省教育廳與各地教育局及省屬高校的協(xié)同辦論系統(tǒng)已經(jīng)建成。
(三)數(shù)字化教育教學(xué)資源不斷豐富。全省以“豐富資源內(nèi)容、提高資源質(zhì)量、促進資源統(tǒng)建共享”為目標(biāo),以優(yōu)勢學(xué)科為抓手,以名師為依托,以名校為基地,打造了一批具青自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化優(yōu)質(zhì)資源。通過“引進國家資源、整合系統(tǒng)資源、購買社會資源”。不斷豐富省級數(shù)字化教育賚源庫內(nèi)容。基礎(chǔ)教育數(shù)字化教學(xué)資源內(nèi)客豐富。全省初步形成能夠體現(xiàn)江蘇教育特色和水平的省級數(shù)字化教學(xué)資源庫,各地各校也積累了相當(dāng)數(shù)量的具有地方特色的數(shù)字化教學(xué)資源。通過江蘇省教育信息化公共服務(wù)平臺上傳.發(fā)布的教育類資源達(dá)80萬個,年訪問量超過607萬人次。通過“書香江蘇”網(wǎng)上讀書平臺為廣大中小學(xué)提供的電子圖書達(dá)l 89萬多冊,建立了240萬個網(wǎng)上個人書房。基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源巳覆蓋基礎(chǔ)教育所有階段和全部主干學(xué)科。高校資源統(tǒng)建共享取得明顯進展。目前已初步形成國家、省、校三級精品課程建設(shè)體系,所有國家級精品課程和6000余門省級精品課程,均可以通過江蘇省高等教育精品課程資源庫下載。50%以上的高校建有教育教學(xué)資源庫,全省高等教育多媒體教學(xué)資源統(tǒng)建共享平臺訪司及下載量達(dá)50多萬人次。職業(yè)教育資源建設(shè)水平較高,研發(fā)和制作的江蘇職教大賽資源等多媒體資源受到各界好評。及時開通長三角優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)盟網(wǎng)站,積極開展長三角中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)結(jié)對活動,在探索長三角教育資源和數(shù)宇化教學(xué)資源共建共享方面邁出了新的步伐。
(四)師生的信息技術(shù)能力和素養(yǎng)明顯提升。先后組織實施三輪全省性的中小學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。建立省市縣培訓(xùn)基地,培訓(xùn)了一批校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理人員。以江蘇教師教育網(wǎng)為主要平臺,大力開展教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),為全省教師開設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程30多門,組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班近千個,20多萬教師參加了培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)授課、網(wǎng)絡(luò)教研已經(jīng)成為教師專業(yè)成長的王要形式,目前全省中小學(xué)99%以上的教師會運用網(wǎng)絡(luò)檢索教學(xué)資源、運用現(xiàn)代教育技術(shù)進行課堂教學(xué)。仝省響71%以上的高校教師呆用PPT、課件、網(wǎng)絡(luò)課程進行授課,多媒體教學(xué)成為當(dāng)前各高校日常教學(xué)的主要方式,80.40%的高校使用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺進行輔助教學(xué)。江蘇教師在全國多媒體大賽、信息技術(shù)創(chuàng)新大賽等各類全國性競賽中表現(xiàn)優(yōu)異,比賽成績位居全國前茅。全省大中小學(xué)全面普及信息技課程。全省高校開設(shè)了81個計算機大類本科專業(yè),在校生15. 38萬人;84所高校開設(shè)計算機大類?茖I(yè),在校生近10萬人。20xx年組織開展了全省職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽。20xx年組隊參加了全國中等職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽,獲得10個一等獎,居全國第一。
(五)教育信息化應(yīng)用效益繼續(xù)提高。通過“領(lǐng)航杯”信息技術(shù)應(yīng)用能手大賽、“書香江蘇”網(wǎng)上讀書活動等,推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的融臺。“書香江蘇”網(wǎng)上讀書平臺的訪問數(shù)達(dá)1. 53億人次,被國家新聞出版總署授予20xx-20l1年度全國十佳數(shù)字出版“新銳品牌”稱號,是教育系統(tǒng)唯一的獲獎單位。啟動以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、變互學(xué)習(xí)為主要模式的百校數(shù)字化學(xué)習(xí)試點,全省有124所學(xué)校參加首批試點。全省教育管理信息系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用取得實質(zhì)性進展,學(xué)籍管理系統(tǒng)、教育評估系統(tǒng)、考場監(jiān)控系統(tǒng)等一大批平臺和系統(tǒng)建成并投入使用,電子化辦公已在各級教育行政部門和學(xué)校中普遍應(yīng)用。區(qū)域性教育信息化應(yīng)用扎宴推進,揚州的“數(shù)字化校園”建設(shè),南京的“先鋒網(wǎng)上作文”、無錫的感知教育、蘇州的教育博客社群、常州的教師成長共同體、南通、徐州的優(yōu)質(zhì)教育信息資源等,在全國產(chǎn)生廣泛影響。
我省教育信息化工作雖然取得了顯著成績,但與我省經(jīng)濟發(fā)展水平和社會信息化發(fā)展水平相比,與率先實現(xiàn)擻育現(xiàn)代化的要求相比,與人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的崩盼相比,還有一定差距。教育信息化仍然是我省教育改革發(fā)展中相對薄弱的環(huán)節(jié),教育信息化建設(shè)還存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待增強,公共服務(wù)能力有待提高,區(qū)域性發(fā)展、各類教育及學(xué)校使用水平不夠平衡,可持續(xù)發(fā)展機制不夠健全,信,《技術(shù)州教育的影響力和變革作用不夠顯著等問題,我們必須認(rèn)真分析研究.采取有力措施,逐步加以解決。
二、全面落實全省教育信息化各項重點工作
信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透力最強的高技術(shù)之一,對人類生活方式、生產(chǎn)方式、學(xué)習(xí)方式以及思維方式的影響最為深刻、最為長遠(yuǎn),對教育發(fā)展具有革命性影響。加快推進教育信息化,事關(guān)教育改革發(fā)展大局,是建設(shè)教育強省、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求,也是促進城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展、提高教育質(zhì)量的有效途徑。我們必須高度重視,突出工作重點,報抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力加以推進,務(wù)求取得實效。
(一)全面落實“江蘇省教育信信息化五年發(fā)展規(guī)劃》。本次會議將《規(guī)劃"(討論稿)印發(fā)給大家,進一步征求慮見。制定這個規(guī)劃,我們的主要考慮是一要突出應(yīng)用用導(dǎo)向,更多地關(guān)注基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè),關(guān)注信息化教育新模式的構(gòu)建;二要突出頂層設(shè)計,從省級層面厘清思路,明確措施,建立標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌建設(shè),三要體現(xiàn)前瞻性,把網(wǎng)絡(luò)教研、數(shù)字化學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)教育應(yīng)用、學(xué)習(xí)型社區(qū),終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建等列入規(guī)劃;四要注重操作性,既明確教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、應(yīng)用能力建設(shè)、機制體制建設(shè)等方面的主要目標(biāo),也明確各類教育信息化的主要任務(wù)。《規(guī)劃》正式印發(fā)后.各地各桉要結(jié)合實際,制定具體的實施方案,明確具體的路線圖和進度表,認(rèn)真抓好貫徹落實工作,要認(rèn)真考慮謀劃教育信息化發(fā)展的路徑和策略受教育者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益司題放在首位,改變以項目驅(qū)動的模式,堅持應(yīng)用驅(qū)動,以江蘇省教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)為主要目標(biāo),以“建網(wǎng)、建庫建隊伍、建機制,’為基本內(nèi)容,以“江蘇教育信息化公共服務(wù)平臺”為主要載體,以創(chuàng)新教育教學(xué)模式和學(xué)習(xí)力式、提升教育管理和公共服務(wù)水平為基本路徑,以十大工程建設(shè)為抓手,全面推進教育信息化工作,確保“規(guī)劃”確定的目標(biāo)、任務(wù)和重點工程落到實處。
(二)扎實做好教育信包化試點和數(shù)字化學(xué)習(xí)試點。教育部于年初在全國啟動了教育信息化試點工作。我省共申報了38個試點,其中省級專項試點1個,區(qū)域綜合試點4個,中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校試點26個,高職院校試點3個,本科院棱試點4個。各試點單位和學(xué)校耍始終堅持廟用驅(qū)動的原則,從應(yīng)用切入,在應(yīng)用中體現(xiàn)教育信息化的核心理念.不同類型教育的信電化應(yīng)有要有不同的側(cè)重點;A(chǔ)教育突出普惠,強調(diào)教育公平和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,職業(yè)教育要支持創(chuàng)新,強調(diào)職業(yè)技能的培訓(xùn)和創(chuàng)新人才的培養(yǎng),重點共往數(shù)字化技能教室、仿真實訓(xùn)窒的建設(shè);高等教育要注重內(nèi)涵提升,重點關(guān)注精品課程資源建沒和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè),探索學(xué)分互認(rèn)、打造數(shù)字化立交橋。各試點單位和學(xué)校要認(rèn)真研究總結(jié)試點成果,推廣試點經(jīng)驗,不斷提升江蘇教甫佶息化發(fā)展的整體水平以及在全國的影響力和貢獻(xiàn)度。前不久,我省正式啟動了基礎(chǔ)教育百校數(shù)字化學(xué)習(xí)試點,全省各級教育行政部門、教科研部1,電教部門和裝備部門要充分把握信息技術(shù)給教育事業(yè)改革發(fā)展帶來的新機遇,積極探索、勇于安踐,以基礎(chǔ)教育百校數(shù)字化學(xué)習(xí)試點項目為抓手,圍繞解決教育實際問題和滿足教學(xué)需求,從注重硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向注重教育過程,從追求高標(biāo)準(zhǔn)配置轉(zhuǎn)向追求高效益應(yīng)用,從部門各司其職轉(zhuǎn)向部門深度融合.各試點學(xué)校要勢力做好數(shù)字化學(xué)習(xí)試點的設(shè)計與規(guī)劃工作,加強數(shù)字化學(xué)習(xí)的環(huán)境建設(shè),抓好數(shù)字化學(xué)習(xí)試點培訓(xùn),建立家;雍献鳈C制,進一步規(guī)范數(shù)字化試點,努力早出成績、早出經(jīng)驗。 (三)大力提升教育信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,教育信息化建|殳對基礎(chǔ)設(shè)施的要求越來越高。要不斷加大對教育信息化基礎(chǔ)_殳施的投入力度,在經(jīng)費安排上向農(nóng)村中小學(xué)傾斜,保證農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。各地、各校要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),多管齊下,加大協(xié)調(diào)力度,將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與薄弱學(xué)校改造、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),數(shù)字圖書館建設(shè)等重_^工程和項目統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進,同時,要加強與電信部門、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)運營商及其他社會機構(gòu)的溝通,探索建立可持續(xù)的運營螗護機制,研究制定學(xué)校使用公用經(jīng)費購買信息化服務(wù)的相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn),采取服務(wù)外包,成本分?jǐn)偂⒗婀蚕淼仁袌龌k法,充分發(fā)揮其他行業(yè)、部門及社會機構(gòu)的力量,爭取以更經(jīng)濟的價格實現(xiàn)教育部提出的“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。相對于全國,我省實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的時間要提前,水平要更高。20xx年前全省實現(xiàn)所有學(xué)校都擁有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的基礎(chǔ)政施建設(shè)目標(biāo),蘇南等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的水準(zhǔn)要領(lǐng)先全國。
(四)切實提高數(shù)字化教育資源統(tǒng)建共享水平。我省一經(jīng)開發(fā),整合了相當(dāng)數(shù)量的教育教學(xué)資源.今后要進一步加強資源共建共享機制的研究,不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資洱的覆蓋面,提高現(xiàn)有教育資源的應(yīng)用效益。義務(wù)教育階段與課堂教學(xué)緊密結(jié)合的數(shù)字化教育教學(xué)資源要免費向全省開放共享,一些個性化的學(xué)習(xí)資源可以呆取有償使用的辦法面向全社會開放。要根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要求,進一步整臺制作力量.開發(fā)一拙新的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,及時更新教育教學(xué)資源內(nèi)容。充分發(fā)揮名師的帶頭作用,利用智能學(xué)習(xí)系統(tǒng)診斷、導(dǎo)學(xué)等方式,幫助農(nóng)村中小學(xué)教師提高教學(xué)水平,培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生的自王學(xué)習(xí)能力。有條件的學(xué)?梢越ㄔO(shè)名校網(wǎng)絡(luò)課堂,通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)選修課或網(wǎng)絡(luò)教研、網(wǎng)絡(luò)結(jié)對等多種方式,推動優(yōu)質(zhì)債源在全省的快速共享.幫助農(nóng)村學(xué)枝提高教育質(zhì)量。各地、各高校要積極配合省電教館做好省緞教育資源庫的建設(shè)工作,幫助農(nóng)村教學(xué)點開展信息化基本條件建設(shè),實現(xiàn)每個教學(xué)點配備基本視頻接八設(shè)備和相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源的目標(biāo)。今明兩年,全省要實現(xiàn)所有學(xué)枝數(shù)字化教育資源全覆蓋,有條件的地方逐步實現(xiàn)教學(xué)點與中心學(xué)校同步上課,讓義務(wù)教育階段所有學(xué)生都能有平等的機套享受到優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源“班班通”。
(五)著力增強師生信息技術(shù)應(yīng)用能力。信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合和廣泛應(yīng)用,對師生的信息技術(shù)應(yīng)用能山提出了更高要求。要通過組織信息技術(shù)培訓(xùn)和信息技術(shù)活動,不斷提升師生的信息技術(shù)應(yīng)用水平,引導(dǎo)師生應(yīng)用信息技術(shù)探討新型教學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式.要采取切實措施,利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展網(wǎng)上教研活動,鼓勵教師率先使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間進行學(xué)習(xí)和研修。要充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)宅問,為學(xué)生發(fā)展個性創(chuàng)造開放性、個性化的空問,同時根據(jù)教育目標(biāo)為學(xué)生建立靈活可控的空間。職業(yè)學(xué)校要率先部黯網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空司。兩午內(nèi),全省20%以上的中小學(xué)教師要利用網(wǎng)絡(luò)空間開展教研活動,20%以上的職業(yè)學(xué)校要開展網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)與直用。高等學(xué)校要加大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空問建設(shè)力度,提高逅用信息技術(shù)為經(jīng)濟社會服務(wù)的能力。鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)、有條件的學(xué)校先行先試,努力實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”.確保江蘇的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用水平領(lǐng)先全國。
(六)努力建好教育資源公共平臺和教育管理信息平臺。這兩個平臺是實施教育信息化公共服務(wù)的重要載體,是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、推進教育管理信息化的重要支撐。在兩大平臺建設(shè)方面,我省已經(jīng)有了很好的摹礎(chǔ),江蘇省嫩育信息化公共服務(wù)平臺整合了兩火平臺,并于20xx年上線運行,今后,要進一步加大教育資源建設(shè)力度,在充分整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,不斷豐富江蘇省教育教學(xué)資源庫的內(nèi)容,提高蘇派優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的比例,采取資源開發(fā)與征集評選相結(jié)合的方式,有效吸引各類學(xué)校參與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源制作。積極探索企業(yè)競爭,政府出資、學(xué)校自王選擇的資源建設(shè)與共享新機制,不斷完善和更新資源平臺的內(nèi)容,拓展資源平臺的應(yīng)用 強化教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、處理和管理,注意數(shù)據(jù)的完整性和項目的持續(xù)性,長期性。逐步完善各類教育管理信息系統(tǒng),促進各類教育管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實行電子化辦公。采取必要的網(wǎng)絡(luò)安全保障措施,為教育決革和教育管理提供高效、安全、科學(xué)的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支撐。省教育廳是省級教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)的主體,各市、縣(市,區(qū))和學(xué)校要按照省級教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺的總體要求,積極配合做好教育教學(xué)資源建設(shè)和教育管理信息數(shù)據(jù)的采集工作要充分運用汀蘇省教育信息化公共服務(wù)平臺的數(shù)字化教育教學(xué)資源和教育管理信息,做到公共服務(wù)平臺“家家用”。
三、努力為推進教育信息化工作提供有力保障
全省教育信息化的主要目標(biāo)、工作思路和重點任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是強化保障,抓好落實。各地備校要把加陜教育信息化作為事關(guān)教育改革發(fā)展全局的重大任務(wù)來抓,健全組織機構(gòu),明確工作職責(zé),創(chuàng)新工作方法,落實各項措施,確保教育信息化扎實有效推進。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門是教育信息化建設(shè)的實施主體,要成立由 “一把手”擔(dān)任組長的教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確教育信息化的牽頭部門,定期召開會議,研究部署教育信息化工作。要明確工作職責(zé),采取切實措施,做到有行政部門抓決策、有責(zé)任部門抓推進.有專門人員抓落實。要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),有序推進,確保教育信息化水平與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、教育發(fā)展水平和社會信息化發(fā)展水平大抵相當(dāng)。各高校要成立由“一把手”校長任組長的教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專門機構(gòu)、安排專門人具負(fù)責(zé)教育信息化工作,避免多共管理、無人負(fù)責(zé)。
(二)健全管理機制。要完善教育信息化管理機制,加強對教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源建設(shè)和應(yīng)用能力等建設(shè)項目的運行管理。加強教育信息化標(biāo)準(zhǔn)研究.建證牽省教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,對網(wǎng)絡(luò)建設(shè),資源建設(shè)及培訓(xùn)和應(yīng)用等提出科學(xué)的量化指標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)既要考慮教育系統(tǒng)內(nèi)部的資游整合和系統(tǒng)集成,也要考慮與其他各個系統(tǒng)的對接問題,避免形成新的信息孤島。制定數(shù)字化教學(xué)資源準(zhǔn)八標(biāo)準(zhǔn),攆常教育資_胛共建共享機制,對資源內(nèi)容實行動志管理,確保數(shù)字化教學(xué)資源的質(zhì)量。建丑教育信息化工作檢查評估機制,把教育信息化作為各級各類教育和學(xué)校目標(biāo)營理、督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,提高教育信息化在教育現(xiàn)代化評估中的分值杈重。加強建設(shè)項目管理,促進規(guī)范建設(shè)和資源共享,建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管制度,確保網(wǎng)絡(luò)安全。
(三)完善經(jīng)費保障機制。要完善政府為主的投入保障機制,將信息化基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的建設(shè)列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,并在生均公用經(jīng)費中安排一定比例用于信息化設(shè)施設(shè)備、資源更新的日常運行維護。鼓勵學(xué)校增加教育信電化投入,吸引企業(yè)參與教育信息化建設(shè),大力發(fā)展教育信息化產(chǎn)業(yè),確保教育信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。強化資全監(jiān)管,定期對教育信息化資全投入的效益進行評估,確保有效投資,避免資全浪費,各級教育信息化建設(shè)部門要進步加強與政府有關(guān)部門的溝通.努力爭取政府支持,從財力物力和制度上保障教育信息化建設(shè)。
(四)創(chuàng)新工作方法。教育信息化建設(shè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,也沒有既定模式可以照搬。各地各校要勇于探索,創(chuàng)造性地開展工作。握室建立專家咨詢蟣制:根據(jù)教育發(fā)展趨勢確立更加具體、更加細(xì)化的教育信息化建設(shè)指標(biāo),把教育信息化向縱深推進。改變工程化的組織方沽,力爭在頂層設(shè)計上有所突破,既總攬全局、統(tǒng)籌兼顧,又抓住牽動全局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破,力爭在資源共享共享上有所突破,努力窶現(xiàn)教育信息資源的優(yōu)化配置和有效利用,提高教育信息資源的使用效益。力爭在宣傳推廣上有所突破,充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地,在全社會形成“人人關(guān)注,人人關(guān)心、人人支持人人參與”教育信息化工作的良好氛圍。力爭在公共服務(wù)上有所突破,努力提高教育信息化公共服務(wù)水平,以服務(wù)贏效益,以貢獻(xiàn)求發(fā)展。
同志們,以信息化帶動教育現(xiàn)代化是全省教育事業(yè)改革發(fā)展的重大任務(wù)。我們一定要抓住機遇,乘勢而上,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)全省教育信息化工作斯局面,為建設(shè)教育強省、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。
信息化工作會議講話 篇3
同志們:
今天召開這次會議,主要是貫徹落實全國全省教育信息化工作會議精神,總結(jié)交流工作,安排部署全市教育信息化工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施。剛才,參觀了濟寧一中現(xiàn)場,鄒城市教育局、金鄉(xiāng)縣教體局和嘉祥縣黃垓中學(xué)作了典型發(fā)言,發(fā)言務(wù)實創(chuàng)新、各有側(cè)重、各具特色,給我們以很好的啟發(fā)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合會議下發(fā)的《濟寧市教育信息化推進意見》,一并抓好落實。下面,我講三點意見。
一、全市教育信息化建設(shè) 取得明顯成效
近年來,我市把教育信息化作為提速推動教育均衡和提升教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)代化手段,納入縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)總體布局,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費投入,突出重點項目, 完善基礎(chǔ)設(shè)施,強化應(yīng)用推廣, 建立了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、與教育教學(xué)深度融合的教育信息化服務(wù)體系,有力提高了城鄉(xiāng)教育均衡化、現(xiàn)代化水平。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善。 20xx年和20xx 年,市政府先后制定實施了兩個教育信息化行動計劃,圍繞 “配備標(biāo)準(zhǔn)化、管理專業(yè)化、投入經(jīng);、應(yīng)用全員化”的目標(biāo) ,以教育網(wǎng)建設(shè)為依托,以資源建設(shè)為重點,以強化應(yīng)用為主線,加快教育信息化步伐。特別是全省教育信息化工作現(xiàn)場會在我市召開以來,圍繞“三通兩平臺”建設(shè),結(jié)合“縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建和“全面改薄”工作,不斷加大對信息化的投入,僅教學(xué)點一項全市就投入1887 萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺階。在校校通方面,通過實施“農(nóng)村定點小學(xué)網(wǎng)絡(luò)寬帶改造工程”和“教學(xué)點資源全覆蓋工程”,使包括教學(xué)點在內(nèi)的所有學(xué)校全部實現(xiàn)了第一范文網(wǎng)域網(wǎng)接入,提前實現(xiàn)了“校校通”,20xx 年我市“農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點數(shù)字資源全覆蓋項目”高標(biāo)準(zhǔn)通過國家驗收。在“班班通”建設(shè)方面,連續(xù)6 年實施全市統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購的“陽光配備工程”,6 期工程配備計算機8.3 萬臺,5 期多媒體裝備工程配備多媒體1.3萬套,全市中小學(xué)計算機總量達(dá)到14 萬臺,多媒體1.4 萬套,生機比12:1,師機比1.2:1 ,776 所學(xué)校實現(xiàn)了“班班多媒體”、“室室多媒體”。
二是數(shù)字資源開發(fā)應(yīng)用不斷加強。 堅持以應(yīng)用為導(dǎo)向,采取購買、征集、研發(fā)、共建等多種形式,建成了一批特色鮮明的數(shù)字教育資源。市教育信息中心數(shù)字資源總量達(dá)5000G ,掛接了國家基礎(chǔ)教育資源、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源、全市中小學(xué)課程資源、微課資源和50 萬冊數(shù)字圖書館,各縣市區(qū)教育信息中心對資源 分布存儲,在全市中小學(xué)共享, 目前,大部分農(nóng)村學(xué)校實現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進行教學(xué),節(jié)約了教學(xué)成本,提高了教學(xué)效率,解決了偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱和部分學(xué)科師資匱乏問題。教研人員和教師充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源開展網(wǎng)絡(luò)教研,變革教研模式。對翻轉(zhuǎn)課堂的嘗試,提升了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,大大增加了學(xué)習(xí)容量和效率 。 促進了教育理念、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革,推動了信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
三是教育管理信息化水平明顯提 升。幾年來,各縣市區(qū)和學(xué)校積極推進“數(shù)字化校園”建設(shè),共建成數(shù)字化校園248 所,機器人教育實驗室269 口。完成了中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)、中職學(xué)生管理、學(xué)生資助、學(xué)前教育管理、學(xué)校資產(chǎn)和校舍管理等系統(tǒng)部署,完善了網(wǎng)上轉(zhuǎn)學(xué)、招生報名等業(yè)務(wù)功能。實現(xiàn)了高考網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿、網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取。建成了濟寧教育門戶網(wǎng)站、OA 辦公、視頻會議等管理信息系統(tǒng),提高了教育管理信息化水平。
四是師生信息技術(shù)素養(yǎng)逐步提高。 通過“國培”、“省培”等師資培訓(xùn)項目,強化信息技術(shù)培訓(xùn),先后培訓(xùn)中小學(xué)教師35 萬人次。把信息技術(shù)素養(yǎng)作為教師業(yè)務(wù)提升的基本要求,納入崗位職責(zé)和考核評價,并在職稱評聘、賽課等方面強化導(dǎo)向,教師教育信息化意識和能力逐步增強。目前,全市中小學(xué)95% 以上的一線教師都能熟練使用計算機和多媒體進行備課和教學(xué)。
五是信息化應(yīng)用水平不斷提高。以應(yīng)用為驅(qū)動,以活動為載體,通過課題研究、組織競賽、試點引領(lǐng),積極推進信息技術(shù)在教育教學(xué)中的推廣應(yīng)用。一是課題研究探索應(yīng)用。一批教育教學(xué)成果獲“濟寧市科技進步獎”和“山東省軟科學(xué)成果獎”。二是評選活動拉動應(yīng)用。連續(xù)五年,組織萬余名學(xué)生開展中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐活動,連續(xù)十年,組織近十萬名中小學(xué)生參加電腦作品和機器人競賽活動,共獲8 個國際獎、89 個全國獎、630 個省級獎。一大批電教優(yōu)質(zhì)課和多媒體教學(xué)課件獲省級以上獎勵,并在中國教育電視臺“空中課堂”播出。三是專項試點引領(lǐng)應(yīng)用。開展了數(shù)字化校園和機器人教育實驗室建設(shè)試點、教育部“視頻互動教學(xué)及網(wǎng)絡(luò)研修系統(tǒng)”建設(shè)試點,在城鄉(xiāng)聯(lián)誼學(xué)校舉辦了網(wǎng)絡(luò)教研試點、互動課堂活動,組織了微課程大賽、推進“翻轉(zhuǎn)課堂”實驗。20xx年成功承辦山東省中小學(xué)機器人競賽并獲得全省第一名好成績。我市被評為“全國中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐活動先進單位”,受到全國組委會的表彰,走進人民大會堂,參加了全國科技獎勵大會。
在總結(jié)成績的同時,必須清醒看到,我市教育信息化發(fā)展總體水平還不高,有些地方發(fā)展不平衡,問題依然突出。一是對教育信息化的認(rèn)識有待提高。有的單位對教育信息化重要性認(rèn)識不到位,工作研究不深、統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、協(xié)調(diào)推進不力。二是信息技術(shù)應(yīng)用水平有待提升。應(yīng)用主動性還不夠強,信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合還不夠,農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校應(yīng)用還不夠普遍。三是共建共享有待于進一步健全。信息孤島現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動作用還需增強。四是網(wǎng)絡(luò)和信息安全有待于加強。一些單位安全意識不強,人防、物防、技防等還存在薄弱環(huán)節(jié)。五是教育信息化發(fā)展體制機制不夠優(yōu)化。六是教育信息化還沒有穩(wěn)定的投入機制,資金支撐能力不強。教育信息化建設(shè)、管理、應(yīng)用等規(guī)章制度還需健全。以上問題必須引起我們高度重視,采取切實措施盡快加以解決。
二、明確重點任務(wù),加快全市教育信息化建設(shè)
黨的將信息化作為“新四化”戰(zhàn)略之一。指出,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。加快教育信息化,是深化教育綜合改革、加快教育現(xiàn)代化的迫切要求,對推動教育均衡發(fā)展、促進教育公平具有不可替代的重要作用。必須把教育信息化建設(shè)納入教育改革發(fā)展總體規(guī)劃布局,充分利用信息化手段推進教育改革、提升教育質(zhì)量、促進均衡發(fā)展。市教育局制定的《濟寧市教育信息化推進意見》,明確了我市教育信息化的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點;舅悸房梢愿爬“四個著眼、四個堅持”。“四個著眼”,就是著眼未來經(jīng)濟社會發(fā)展需要,著眼全面深化教育綜合改革,著眼促進教育均衡公平和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,著眼人的終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建。“四個堅持”,就是堅持面向未來,為每名學(xué)生和學(xué)習(xí)者提供個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的信息化服務(wù);堅持應(yīng)用導(dǎo)向,推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,促進教育變革和質(zhì)量提升;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,做好教育信息化頂層設(shè)計,分類、分步、分層推進實施;堅持開放共享,構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的教育信息化合作推進新機制?偰繕(biāo)是:到20xx 年, 基本建成人人享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境,基本形成學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系,全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
(一)加快“三通工程”建設(shè)。 “三通兩平臺”是“”期間教育信息化的核心目標(biāo)和標(biāo)志工程。“三通”就是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。一要完善“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。這項工作我市基本完成,包括教學(xué)點已全部接入教育網(wǎng)。下步主要任務(wù)是更新網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通,逐步實現(xiàn)縣市區(qū)教育網(wǎng)獨立外網(wǎng)出口。到20xx年,城鎮(zhèn)學(xué)校實現(xiàn)千兆光纖接入,農(nóng)村學(xué)校百兆光纖接入,城區(qū)學(xué)校逐步實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二要加快“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“全面改薄”、“辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化”和“義務(wù)教育均衡發(fā)展”等重點項目,優(yōu)先安排和保障農(nóng)村中心小學(xué)信息化建設(shè)需求,探索“政府政策支持,企業(yè)參與建設(shè),學(xué)校持續(xù)使用”的機制,多渠道籌集資金,為鄉(xiāng)村學(xué)校配備多媒體教學(xué)設(shè)備。目前,全市中小學(xué)班班通多媒體缺口近5000 套,集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等縣,必須加大工作力度,采取多種方式補齊多媒體建設(shè)缺口,確保20xx年底,全市基本實現(xiàn)“班班通”,任課教師人手一機,學(xué)生機滿足信息技術(shù)課配備需求;各縣市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺全面建成,并與國家、省、市對接,同時配齊教師和專業(yè)技術(shù)人員,確保盡快使用、發(fā)揮效益。三要推進“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)。為師生建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,是教育信息化深入應(yīng)用的發(fā)展方向。借力濟寧智慧城市建設(shè),依托中興公司智慧教育建設(shè)項目,力爭20xx 年完成人人通平臺建設(shè)任務(wù)。要積極研究如何利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,促進教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革,鼓勵教師先開通網(wǎng)絡(luò)空間,搭建在線學(xué)習(xí)、教研互動平臺,引導(dǎo)學(xué)生、家長參與進來,逐步擴大使用率和覆蓋面。力爭20xx 年所有教師都擁有網(wǎng)絡(luò)空間,初中以上學(xué)生擁有實名網(wǎng)絡(luò)空間的比例達(dá)到70% 以上。要激勵教師普遍應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展研修、備授課、批改作業(yè)、家訪及指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),引導(dǎo)學(xué)生普遍應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展自主學(xué)習(xí),逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及化。
(二)加快教育資源服務(wù)平臺建設(shè)。 一是抓好平臺建設(shè)。按照“一級應(yīng)用、二級建設(shè)、三級互通”的思路,重點建好市級教育資源公共服務(wù)平臺。一方面,一些縣市區(qū)和學(xué)校已經(jīng)建設(shè)的資源服務(wù)平臺要繼續(xù)建好用好;另一方面,要與市級平臺對接,承載本地優(yōu)質(zhì)教育資源,避免重復(fù)建設(shè),最大程度地實現(xiàn)全市教育信息資源整合。二是抓好資源建設(shè)。平臺建好了,解決了路和車的問題,下步重點是備足貨,保證有豐富的資源共享使用。要按照“政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享”的思路,統(tǒng)籌建設(shè)全市數(shù)字教育資源。主要是兩個板塊的資源建設(shè)。一是基礎(chǔ)性教育資源。充分利用主流數(shù)字資源企業(yè),按照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)配套的教育資源,同時拓展資源來源渠道,逐步建成全市“數(shù)字教育資源超市”。二是個性化優(yōu)質(zhì)教育資源。在建設(shè)基礎(chǔ)性教育資源的基礎(chǔ)上,要加強個性化、特色、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。教育部啟動了“一師一優(yōu)課”活動,抓好這項活動將對全市建設(shè)個性化、特色資源起到有力的推動作用。學(xué)校錄播室建設(shè)是這項活動的基礎(chǔ),也是重點和難點,推進意見已就這項建設(shè)制定了時間表和線路圖,各縣市區(qū)要想法設(shè)法完成建設(shè)任務(wù),只有這樣才能創(chuàng)造一批、匯聚一批個性化優(yōu)質(zhì)資源。
(三)加快教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)。當(dāng)前,教育管理由粗放型向精細(xì)化發(fā)展,精細(xì)化管理依靠數(shù)據(jù)來支撐,數(shù)據(jù)需要信息化手段提供。為此,要加快教育管理公共服務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用。 這是提高教育部門工作效率,及時準(zhǔn)確全面掌握學(xué)生、教師、校舍、設(shè)施、資金等情況的有效手段。一方面,要以“兩級建設(shè)、五級應(yīng)用”為架構(gòu),加快基礎(chǔ)教育和中職教育學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè),做到學(xué)生一生一號、學(xué)校一校一碼。另一方面,還要對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整理、加工,二次開發(fā)、深度應(yīng)用,推進教育改革。在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時代和信息碎片化的時代,要善于運用大數(shù)據(jù)技術(shù),實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的整合與集成,為教育決策提供及時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,全面提升教育管理水平和治理能力。
(四)加強教育信息化隊伍建設(shè)。 教育信息化發(fā)展水平,取決于信息技術(shù)的應(yīng)用水平,而信息技術(shù)的應(yīng)用水平,取決于教師信息技術(shù)素養(yǎng)。必須把信息技術(shù)培訓(xùn)放在突出位置。通過國培、市培、縣市區(qū)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)等多個層次,采取線上與線下相結(jié)合、專項培訓(xùn)與融合培訓(xùn)相結(jié)合的方式,實現(xiàn)信息技術(shù)培訓(xùn)提檔升級。要加強信息化專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè),配足配齊技術(shù)人員,各縣市區(qū)和學(xué)校在制定年度增人計劃時,要充分考慮對信息技術(shù)專業(yè)人員的需求,保證信息化基礎(chǔ)設(shè)施正常運行和信息化技術(shù)的有效推廣。教育管理者也要自覺提高信息化素養(yǎng),帶頭應(yīng)用,提高信息化背景下的工作水平和管理能力。
(五) 深入開展教育信息化試點工作。 20xx年,省教育廳在我市批復(fù)了20個教育信息化試點單位,今年我們將組織專家開展中期評估。各試點單位要認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗,爭取在全市乃至全省推廣。繼續(xù)做好數(shù)字化校園和機器人教育實驗室兩項市級教育信息化試點工作,推選一批市級試點單位,在各類教學(xué)應(yīng)用、區(qū)域整體推進、機制創(chuàng)新等方面大膽探索、積累經(jīng)驗。各縣市區(qū)、學(xué)校要加強改革創(chuàng)新、先行先試,組織好“中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐活動”和“中小學(xué)電腦制作”和機器人競賽等品牌活動,積極開展“未來教室”、“創(chuàng)客空間”和“3D 打印”等新的探索,聯(lián)合科協(xié)等有關(guān)部門開展“青少年科技節(jié)”和“信息技術(shù)嘉年華”活動,引領(lǐng)教育信息化應(yīng)用緊跟時代發(fā)展步伐。
三、完善保障機制,確保教育信息化建設(shè)順利推進
(一)進一步強化工作統(tǒng)籌。教育信息化是一把手工程,一把手是信息化發(fā)展的主要責(zé)任人。市教育局成立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了教育信息化推進辦公室。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),加大工作統(tǒng)籌力度。在具體工作中,要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)學(xué)校實際,根據(jù)財力情況,分清輕重緩急,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。要建立跨部門協(xié)同推進教育信息化的機制,各縣市區(qū)教育部門要主動向政府匯報,爭取本地相關(guān)部門的支持,協(xié)同推進教育信息化建設(shè)。
(二)進一步強化應(yīng)用導(dǎo)向。 我市教育信息化硬件建設(shè)已有一定基礎(chǔ),今后要在繼續(xù)加大投入的同時,將工作重心轉(zhuǎn)移到應(yīng)用上來,將著力點放在推動教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、促進教育公平上來,堅決避免重硬件、輕資源,重建設(shè)、輕應(yīng)用的問題,堅決防止多數(shù)教師不使用、幾個尖子“撐門面”的現(xiàn)象,防止其他環(huán)節(jié)不使用、簡單在課堂放幾幅圖片幾段視頻“造氣氛”的現(xiàn)象。要將教師和學(xué)生運用信息技術(shù)取得的成果,納入教育質(zhì)量評價考核體系,成為教師發(fā)展和學(xué)生成長的重要指標(biāo)。要堅持抓校長、校長抓的工作理念,建立強化應(yīng)用的長效機制,轉(zhuǎn)變教學(xué)和教研活動方式,建立相應(yīng)的制度規(guī)范,鼓勵、引導(dǎo)、督促教師運用信息技術(shù),促進教師普遍用、經(jīng)常用,備課用、上課用、布置作業(yè)用、師生交流用,將信息技術(shù)融入教育教學(xué)全過程。
(三)進一步強化經(jīng)費保障。教育信息化投入僅次于校舍改造,不僅要確保基礎(chǔ)設(shè)施全部到位,而且要提供設(shè)備更新、運行維護的經(jīng)常性支出。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費用于教育信息化的費用初中每生每年不低于84 元、小學(xué)每生每年不低于66 元,確保設(shè)備配備、網(wǎng)絡(luò)使用、資源建設(shè)、運轉(zhuǎn)維護、設(shè)備更新五項經(jīng)費落實到位。 同時,要鼓勵企業(yè)和社會力量投資、參與教育信息化建設(shè)與服務(wù),形成多渠道籌集教育信息化經(jīng)費的投入保障機制。 需要強調(diào)的是,教育信息化投入,要突出資源建設(shè)、人員培訓(xùn)、推進應(yīng)用等“軟”環(huán)境,不要簡單地理解為開展新一輪大規(guī)模的硬件建設(shè)。信息技術(shù)發(fā)展日新月異,設(shè)備更新?lián)Q代的機制必須建立,才能真正發(fā)揮信息技術(shù)促進教育發(fā)展的持續(xù)動力。
(四)進一步強化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要組成部分, 信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全密不可分,中央成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)親自擔(dān)任組長,可見網(wǎng)絡(luò)安全對于信息化建設(shè)的極端重要性。市委也成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,加大了對信息安全的監(jiān)管力度。近年來,網(wǎng)上泄密、網(wǎng)絡(luò)安全事件在我國時有發(fā)生,教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全也面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜形勢。各縣市區(qū)和學(xué)校要提高對網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識,加強網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),自覺使用正版軟件,強化輿情意識和知識產(chǎn)權(quán)保護意識,加強人防、物防、技防建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護水平。
同志們,加快推進教育信息化,是事關(guān)教育改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù),是提高教育教學(xué)質(zhì)量、推動教育均衡發(fā)展、促進教育公平的重大舉措。各縣市區(qū)、各學(xué)校要充分認(rèn)識教育信息化的重大意義,按照本次會議確定的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和工作重點,迅速行動、攻堅克難,加快推進全市教育信息化進程,為加快我市教育改革發(fā)展、辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻(xiàn)!
信息化工作會議講話 篇4
同志們:
今年以來,全市經(jīng)信系統(tǒng)按照“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”的總基調(diào)和“三個高于、三個提高”的總要求,克難攻堅,積極作為,工業(yè)經(jīng)濟形勢好于預(yù)期,指標(biāo)穩(wěn)步回升、能耗逐步下降、總量不斷擴大、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。
預(yù)計全年,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2% ,高于全省平均0.8 個百分點,居第八位,比上年上升四個位次。工業(yè)企業(yè)走出去在境外投資6.1 億美元,居全省第一位。工業(yè)對財政貢獻(xiàn)率連續(xù)多年保持70% 以上,吸納人員就業(yè)大幅增加,城鎮(zhèn)新增就業(yè)13 萬人,職工人均工資收入同比增長9.75%,萬元GDP 能耗下降4.33% ,完成省下達(dá)的節(jié)能任務(wù)。菱花集團獲全國循環(huán)經(jīng)濟工作先進單位,太陽紙業(yè)、華勤集團銷售收入突破三百億元,潤峰集團、榮信煤化、東華實業(yè)、鄒縣發(fā)電、翔宇化纖有望突破百億,銷售過百億元企業(yè)新增5 家,達(dá)到10 家。世界噸位最大的兗礦鋁擠壓機正式投產(chǎn),嘉冠油脂“嘉冠”品牌成為中國馳名商標(biāo),新風(fēng)光電子再獲“高壓變頻器十大品牌”殊榮,梁山新增7家專用車企業(yè)列入國家公告目錄,山推簽訂中東千萬美元大單。全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到99.8% ,工業(yè)制成品出口增長18.4% ,企業(yè)家信心指數(shù)大幅增加,市政府與省經(jīng)信委,與山東電力、兗礦集團、山東能源等一批企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,又有2 家世界500 強企業(yè)成功進駐我市。
取得這樣的成績確實不易,得益于市委市政府的果斷決策,得益于全力為企業(yè)排憂解難,得益于全市企業(yè)家良好的精神狀態(tài)和全市上下的共同努力,在此,我代表市政府向全市經(jīng)信系統(tǒng)的廣大干部職工和廣大企業(yè)員工表示衷心的感謝和誠摯的問候!下面,我講幾點意見。
一、堅持“三個高于、三個提高”要求不動搖,努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破
市委要求,明年是“落實年、突破年”。明年工業(yè)發(fā)展思路是,以突破大項目、建設(shè)10 大產(chǎn)業(yè)“1351 ” 百千億工程為主抓手,著力構(gòu)建以高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為基礎(chǔ)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,突破企業(yè)家隊伍建設(shè)、突破項目建設(shè)、突破創(chuàng)新能力建設(shè)、突破標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、突破協(xié)會建設(shè)、突破園區(qū)建設(shè),形成“六位一體”工作新布局,著力提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,實現(xiàn)全市工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)發(fā)展和跨越發(fā)展。
(一)堅定不移地推進工業(yè)跨越發(fā)展。 所謂跨越發(fā)展就是瞄準(zhǔn)“進入全省第一方陣”,實現(xiàn)“全省爭先進、區(qū)域當(dāng)排頭、全面達(dá)小康”的發(fā)展目標(biāo)。20xx年,全市工業(yè)增加值增長14% ,爭取15%,實現(xiàn)效益同步增長,完成技改投資706 億元,萬元GDP 能耗下降3.7% 以上。
(二)堅持不移地推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。 所謂轉(zhuǎn)型發(fā)展,就是既要做“減法”淘汰落后產(chǎn)能,又要做“加法”膨脹總量規(guī)模。豐富的煤炭資源是我市最大優(yōu)勢,如果把煤炭去掉,非煤產(chǎn)業(yè)利稅占工業(yè)比重,中區(qū)、任城和嘉祥在50% 以下,鄒城24% 、魚臺10% 、微山7% 。面對這種形勢,我們必須大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)特色化、基地化,搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。
(三)堅定不移地推進工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。 所謂創(chuàng)新發(fā)展,就是深入開展比科技投入、比平臺建設(shè)、比創(chuàng)新產(chǎn)出、比品牌建設(shè)的“四比”競賽活動。更加突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位,推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新需求主體、研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體;更加突出技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),利稅過千萬元企業(yè)都要建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心,每年新增6 家省級以上企業(yè)技術(shù)中心。明年爭取列入省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目240 項,轉(zhuǎn)化重大技術(shù)創(chuàng)新成果6 項。
(四)堅持不移地推進工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展 。 所謂循環(huán)發(fā)展 就是把生態(tài)文明放在突出位置,實現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用和廢水循環(huán)利用。大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口,嚴(yán)格審批新上“兩高一資”項目,加快淘汰落后產(chǎn)能。進一步提高科技節(jié)能貢獻(xiàn)率。建立完善循環(huán)經(jīng)濟扶持政策,推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式,完善拉長“糧食深加工—生物食品—廢水資源化—有機肥—生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“煤—電—化—建材”等10 條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
二、堅持“兩化融合、雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略不動搖,加快構(gòu)建新型工業(yè)新體系新布局。 大力推進全市工業(yè)化進程,實現(xiàn)全市工業(yè)由大變強,必須堅持兩化融合戰(zhàn)略不動搖,加快推進 工業(yè)化與信息化深度融合;必須堅持雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略不動搖,加快 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化道路。
(一)突出抓產(chǎn)業(yè),構(gòu)建工業(yè)新體系。 圍繞十大產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條,實施“1351”百千億產(chǎn)業(yè)培植工程,選擇三五年內(nèi)能夠形成千億級、五百億級、三百億級和百億級的產(chǎn)業(yè)進行集中培育,每個產(chǎn)業(yè)重點扶持一兩家龍頭企業(yè),對企業(yè)、產(chǎn)品、品牌進行整合提升,形成核心層企業(yè)、配套層企業(yè)、相關(guān)層企業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條。一個產(chǎn)業(yè),要有一個目標(biāo)規(guī)劃,一個市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建一套班子,成立一個行業(yè)協(xié)會,制定一套量身定做的扶持方案,產(chǎn)業(yè)牽頭企業(yè)“一企一策”制定突破性扶持政策,落實一套考核辦法。
(二)突出抓基地,構(gòu)建工業(yè)新布局。 產(chǎn)業(yè)基地有利于專業(yè)化分工和優(yōu)化要素配置,有利于提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,有利于促進產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。目前我市擁有國家級基地5 家,省級基地10 家,明年爭取新設(shè)2 家省級以上基地。工程機械是國家新型工業(yè)化示范基地,下步要做專做精總成及配件,全力創(chuàng)新整機終端產(chǎn)品,并與信息化深度融合發(fā)展。新型服裝材料是省級新型工業(yè)化示范基地,下步要以科技和品牌為新動力,打造時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。光電信息是省級新型工業(yè)化示范基地,下步,光通信要做大規(guī)模,LED 要整合產(chǎn)業(yè)鏈,光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是突破核心技術(shù)。新型煤基化工是省級新型工業(yè)化示范基地,下步關(guān)鍵是裝置大型化,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,主攻高附加值產(chǎn)品。同步推進曲阜物聯(lián)網(wǎng)、任城開發(fā)區(qū)工程機械、金鄉(xiāng)大蒜等基地建設(shè),在全市形成土地集約、功能齊全的工業(yè)發(fā)展空間新布局。
(三)突出抓產(chǎn)品,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新亮點 。 產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新活動的出發(fā)點和落腳點。加快研究開發(fā)并投產(chǎn)一批工業(yè)新產(chǎn)品,尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品和重大裝備國產(chǎn)化首臺( 套) 產(chǎn)品,是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)。明年力爭開發(fā)新產(chǎn)品1200 項,新產(chǎn)品銷售率達(dá)到28% 以上。抓好三類產(chǎn)品創(chuàng)新。一是生產(chǎn)投資類產(chǎn)品創(chuàng)新,要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級方向。二是生活消費類產(chǎn)品創(chuàng)新,要瞄準(zhǔn)消費升級方向。三是特定人群的產(chǎn)品創(chuàng)新,要瞄準(zhǔn)特殊需求。我國進入老齡化,消費群體很大;我市家俱95%來自南方;生活用紙人均消費量潛力也很大。
三、堅持“招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展”不松勁,努力實現(xiàn)重點工作新突破新進展。
現(xiàn)階段,總量不大、發(fā)展不快、載體不優(yōu)是我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的最突出最急迫的問題,必須毫不放松的抓大招商、大項目、大園區(qū),務(wù)求取得新突破新進展。
(一)把招商引資作為突破工業(yè)的主抓手。 招商引資是
加快發(fā)展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500 強,更要注重發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用;既要規(guī)劃提煉項目,也要搭好平臺招引項目。 千方百計生成項目。 圍繞“1351 ”工程的十大產(chǎn)業(yè)鏈填平補齊、生態(tài)園區(qū)建設(shè)、增資擴股以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級四條路途,生成項目。今年再論證1000 個項目,匯報爭取中央和省穩(wěn)增長政策支持。 全面對接央企和世界500 強。 要建立完善世界500 強企業(yè)和央企信息庫,全面分析其戰(zhàn)略意圖,結(jié)合自身優(yōu)勢,尋找共同興奮點,高層推進,落實市委市政府關(guān)于對接央企有關(guān)政策,實現(xiàn)共贏。 充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的招商主體作用。全市60 戶千百億企業(yè)都要放眼全球,制定招大聯(lián)強的規(guī)劃,主動對接戰(zhàn)略合作伙伴,通過技術(shù)合作、聯(lián)合投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式開展合作,迅速做大做強。 辦好專題招商活動。 統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會招商、以商招商等多種手段,圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù),精心搞好項目策劃,組織開展京津地區(qū)春季招商推介活動、珠三角及港澳臺地區(qū)招商推介活動、長三角地區(qū)秋季招商推介活動和歐美日韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)招商。參加省政府組織的香港、中國臺灣活動周。更好發(fā)揮國際孔子文化節(jié)招商作用。
(二)把項目建設(shè)作為突破工業(yè)的關(guān)鍵舉措。 突破工業(yè),歸根到底要靠突破大項目。 抓好項目集中開工。 堅持每季度集中開工一批重大項目,各縣市區(qū)集中開工項目每次不低于10 個億元項目,并且保證全年至少有2 個當(dāng)年投資過10 億元項目,這要作為一項指令性指標(biāo)來落實。 加快項目進度。 領(lǐng) 先半步無競爭。目前全市工業(yè)在建項目1629 個,總投資1876.4 億元。這幾天我們又論證了980 個項目,總投資3606.6 億元。重點在談外資項目66 個,協(xié)議外資42.9 億美元。能否順利推進這些項目,事關(guān)工業(yè)立市戰(zhàn)略的成敗,必須“快”字當(dāng)頭,完善領(lǐng)導(dǎo)包保制度,高層推動、專班跟進,搭建綠色通道,加快項目建設(shè)進度。 抓好項目投產(chǎn)達(dá)效。 形成新的經(jīng)濟增長點是項目建設(shè)的落腳點和歸宿,也是招商引資的根本目的所在。要把竣工項目投產(chǎn)達(dá)效作為考核項目的重要指標(biāo),把是否形成新的增長點作為政策扶持的重要依據(jù),使有限的政策資金投向有質(zhì)量、有效益、能形成經(jīng)濟增長新動力的項目。
(三)把園區(qū)發(fā)展作為突破工業(yè)的新高地。 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是工業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場。近幾年來,全市開發(fā)區(qū)建設(shè)取得了突飛猛進的發(fā)展,增加值占全市工業(yè)總量的63.2% 。但也存在產(chǎn)業(yè)特色不突出,產(chǎn)業(yè)鏈條短、聚集能力差、創(chuàng)新能力弱、體制機制不健全等問題。 建設(shè)千百億園區(qū)。 按照“三年翻一番、五年翻兩番”的要求,創(chuàng)建千百億園區(qū),主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增幅保持30 % 以上。加快把兗州工業(yè)園區(qū)建成國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。 建設(shè)特色園區(qū)。 圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),挖掘自身資源優(yōu)勢,選擇具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向,凝聚本地優(yōu)勢資源,吸引外部資本技術(shù),形成核心競爭力突出的產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)。 建設(shè)生態(tài)園區(qū)。 編 制高水平生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,合理劃分主體功能定位,健全污染控制體系,加強節(jié)能減排考核,出臺《關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理辦法》。兗州工業(yè)園區(qū)、金鄉(xiāng)化工園區(qū)要首先建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),所有園區(qū)都要積極創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)。 建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。 創(chuàng)新是園區(qū)的生命之本、活力之源。強化“區(qū)管鎮(zhèn)”管理體制,突出園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的主體功能,集聚社會各類資源,促進園區(qū)快速發(fā)展。創(chuàng)新用人機制,建立人才激勵約束機制,激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)把專精特新作為中小企業(yè)的主攻方向。 圍繞大企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高分工協(xié)作能力。沒有中小企業(yè)的集群發(fā)展,千百億大企業(yè)就失去源頭。必須落實有關(guān)扶持政策和服務(wù),把金融助推千家中小企業(yè)作為重點,探索建立企業(yè)減負(fù)長效機制,“一企一技術(shù)”推進專精特新發(fā)展。
同志們,做好明年經(jīng)信工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,站在新起點實現(xiàn)新跨越。
信息化工作會議講話 篇5
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的xx屆三中全會和視察山東重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實全國工信工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)今年工作,表彰先進,分析形勢,研究部署明年任務(wù)。會前,張超超副省長專門聽取省經(jīng)信委的工作匯報,并就開好這次會議做出明確指示。會上,張超超副省長將做重要講話,我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講兩個問題。
一、20xx年主要工作回顧
今年以來,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促融合為著力點,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,經(jīng)濟和信息化發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢。1-11 月份,全省 41 個行業(yè)中有38 個增加值同比增長,增長面92.7% ,比上半年提高2.5 個百分點;重點調(diào)度的120 種產(chǎn)品中有81 種產(chǎn)量同比增長,增長面67.5% ,比上半年提高2.5 個百分點。預(yù)計全年,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11% 以上;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13 萬億元以上、利潤8000 億元以上,均增長12% 以上;萬元GD P 能耗下降5% 左右。提前2 個月完成了國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。一是,著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材等六大傳統(tǒng)行業(yè),省政府出臺了轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)計劃。啟動實施結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目394 個,總投資529 億元。預(yù)計全年實施技改項目1.2 萬項、其中新開工項目占75% 以上,全省工業(yè)技改投資突破1 萬億元。通過技術(shù)改造,龍力生物“精制食品級木糖及結(jié)晶阿拉伯糖”有效拉長了玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈,雙輪股份“海水淡化新型泵”打破了我國海水淡化關(guān)鍵泵基本依靠進口的局面。二是,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。預(yù)計全年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到30% 左右;信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.2 萬億元、增長20% 左右,軟件業(yè)務(wù)收入2200 億元、增長30% 左右;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4300 億元、增長16% 左右。推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展,認(rèn)證星級物流企業(yè)和園區(qū)69 家,著力培育250 家重點物流企業(yè),預(yù)計全年物流業(yè)增加值突破4000 億元。三是,加快淘汰落后產(chǎn)能。20xx 年以來累計淘汰水泥8523 萬噸、煉鐵1321 萬噸、煉鋼514 萬噸、焦炭649 萬噸、平板玻璃753 萬重量箱、造紙281 萬噸,全面結(jié)束了水泥機立窯時代。四是,積極推進產(chǎn)業(yè)集聚。新培育省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地12 個,總數(shù)達(dá)到94 個。預(yù)計全年銷售收入過10 億元的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到426 個,其中過100 億元的150 個。
(二)企業(yè)創(chuàng)新能力得到新增強。一是,加強企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。新培育濱州亞光等6 家國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、九陽家電等5 家國家級工業(yè)設(shè)計中心,新培育省級企業(yè)技術(shù)中心169 家、總數(shù)突破1000家。深化創(chuàng)新能力提升工程,依托企業(yè)技術(shù)中心實施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和能力建設(shè)項目99 項。聯(lián)合省財政廳,以公開招標(biāo)方式培育常林機械等4 家處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的高端裝備制造自主創(chuàng)新示范企業(yè)。新增企業(yè)領(lǐng)域“泰山學(xué)者”崗位10 個,總數(shù)達(dá)到88 個。二是,實施重大創(chuàng)新項目。實施省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目4113項、計劃研發(fā)投入239 億元,其中新興產(chǎn)業(yè)項目2566 項、國際先進水平項目1422 項。新培育省重點領(lǐng)域首臺套技術(shù)裝備56 項,平均單臺套價值達(dá)3500 多萬元。承擔(dān)國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目13 項,實施數(shù)控機床、核高基、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等重大創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化國家專項29 項,浪潮集團“面向互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的服務(wù)器核心軟硬件研發(fā)”、濟南二機床“汽車車身大型智能沖壓生產(chǎn)線”、天岳先進材料“大尺寸碳化硅單晶襯底”等一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)了重大突破。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入突破1000 億元。三是,推動產(chǎn)學(xué)研合作。初步建成產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上對接平臺。舉辦第22 屆產(chǎn)學(xué)研展洽會,發(fā)布創(chuàng)新成果1620 項,達(dá)成項目合作協(xié)議257 項、總投資165 億元。四是,強化質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。海爾集團等3 家企業(yè)被認(rèn)定為國家級“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè),培育國家級工業(yè)質(zhì)量品牌示范企業(yè)6 家、試點企業(yè)49 家。主導(dǎo)和參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)140 項。
(三)企業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺階。一是,加快發(fā)展大企業(yè)集團。預(yù)計今年營業(yè)收入過百億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到130 戶,較去年增加7 戶。山東能源集團、魏橋集團再次入圍年度世界500 強,46 家企業(yè)入圍年度中國企業(yè)500 強。二是,促進中小企業(yè)發(fā)展。大力實施中小企業(yè)成長、小企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)提升和科技創(chuàng)新“四項計劃”,抓好公共服務(wù)平臺建設(shè),促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。預(yù)計全年新增中小企業(yè)7 萬戶、總數(shù)達(dá)到88 萬戶,規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增長13% 以上、總量占全省的65% 左右。三是,強化企業(yè)精細(xì)化管理。開展“管理提升年”活動,推廣青啤集團、金晶集團等一批管理項目化經(jīng)驗,引導(dǎo)企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、降成本。四是,開展行業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)。圍繞11 個重點行業(yè),從自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、質(zhì)量品牌等7個方面選樹98 家示范企業(yè),組織開展行業(yè)對標(biāo)助推轉(zhuǎn)型升級專項行動。目前,已分別組織了服裝、家紡、食品、電子信息等4 個行業(yè)的現(xiàn)場交流活動,共有500 余家企業(yè)參加,取得良好效果。五是,加強對外交流合作。深化魯港魯臺合作,香港周和中國臺灣周活動共達(dá)成合作協(xié)議17 個,涉及金額130 多億元人民幣。扎實推動產(chǎn)業(yè)援疆工作。
(四)信息化建設(shè)邁出新步伐。一是,推動信息化與工業(yè)化融合。積極推進省級兩化融合試驗區(qū)建設(shè),開展20xx 家工業(yè)企業(yè)兩化融合水平評測,新培育兩化深度融合示范工程16 項,培育認(rèn)定“四個一百”示范工程228 個。首批開展了國家級“工業(yè)云”創(chuàng)新服務(wù)試點省工作。二是,培育發(fā)展電子商務(wù)。建成開通“好品山東”網(wǎng)絡(luò)營銷平臺,上線企業(yè)已達(dá)5200 多家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中55% 以上通過電子商務(wù)進行采購和營銷,累計培育電子商務(wù)平臺和應(yīng)用示范企業(yè)100 多家。三是,加強電子政務(wù)建設(shè)。探索推動云計算技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用,建成電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺,初步實現(xiàn)人口信息共享。完善信息安全保障體系,重點領(lǐng)域防護能力進一步增強。四是,推進智慧山東建設(shè)。出臺推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的實施意見,累計培育物聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)75 家、產(chǎn)業(yè)基地7 家。
(五)綠色節(jié)約發(fā)展見到新成效。一是,強化結(jié)構(gòu)節(jié)能。預(yù)計全年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高1 個百分點,高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重降低0.5 個百分點。二是,抓好技術(shù)節(jié)能。加強節(jié)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范,推廣高效節(jié)能電機、低輻射鍍膜玻璃、節(jié)能變壓器、太陽能鍋爐等新技術(shù)新產(chǎn)品46 項。以工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等領(lǐng)域為重點,實施國家節(jié)能重點項目76 個、省節(jié)能產(chǎn)業(yè)化和技改項目141 個,年可節(jié)能200 多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三是,推動重點企業(yè)節(jié)能。深入開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動,支持448 家企業(yè)加快能源管理體系建設(shè),實施工業(yè)綠動力計劃示范項目48 個、合同能源管理項目90個。四是,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。22 家園區(qū)開展循環(huán)化改造,實施循環(huán)經(jīng)濟示范工程12 個。新培育泉林紙業(yè)等4 家國家級清潔生產(chǎn)示范企業(yè),實施國家清潔生產(chǎn)示范項目11 個,審核清潔生產(chǎn)單位1100 家。預(yù)計全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到83.6% 。
(六)經(jīng)濟運行保障實現(xiàn)新加強。一是,加強工業(yè)運行監(jiān)測。完善以工業(yè)用電、交通物流、原材料和產(chǎn)品價格為主要內(nèi)容的調(diào)度快報制度,進一步提高分析監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警水平。加強工業(yè)質(zhì)量效益、企業(yè)融資、重點行業(yè)發(fā)展等重大課題研究。二是,搞好電煤協(xié)調(diào)供應(yīng)。全年落實省內(nèi)外電煤合同1.15 億噸,兌現(xiàn)電煤儲備發(fā)電量獎勵170 億千瓦時,有力調(diào)動了企業(yè)儲煤保電的積極性。三是,組織好電力生產(chǎn)運行。加強電力生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)和供需平衡銜接,積極推進電力需求側(cè)管理和行政執(zhí)法,全力做好電力供應(yīng)保障。預(yù)計全年完成發(fā)電量3590 億千瓦時、增長8.8% 左右;全社會用電量4000 億千瓦時、增長7.6% 左右,其中工業(yè)用電量3100 億千瓦時、增長7% 左右。四是,強化成品油流通管理。制定執(zhí)行車用成品油升級實施方案,20xx 年1 月1 日起全省加油站可全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽油。預(yù)計全年銷售成品油20xx 萬噸。
一年來,我省主要行業(yè)運行總體平穩(wěn),消費類產(chǎn)品和適銷產(chǎn)品行業(yè)穩(wěn)定增長,部分困難行業(yè)呈現(xiàn)回暖跡象,為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好發(fā)展提供了有力支撐。
一是輕工、紡織、醫(yī)藥、電子等消費類產(chǎn)品及機械、汽車、化工、有色等行業(yè)適銷產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定增長。輕工業(yè)增長呈現(xiàn)多點支撐。1-11 月,家電、塑料制品、文體用品、造紙行業(yè)增加值增長10% 以上;食品制造、家具行業(yè)增長10% 左右;葡萄酒、冰柜、人造板產(chǎn)量占全國的比重達(dá)到20% 以上。紡織行業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。1-11 月,紡織行業(yè)增加值增長10.7% ,服裝增長5.2% 。三季度以來重點紡織企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量環(huán)比、同比都呈現(xiàn)增長趨勢。醫(yī)藥行業(yè)增長勢頭良好。7 月份以來,醫(yī)藥行業(yè)增速一直保持在20% 以上,1-11月增加值同比增長28.8% ;化學(xué)藥、中成藥產(chǎn)量穩(wěn)定增長,化學(xué)藥品產(chǎn)量占全國比重達(dá)20% 以上。電子產(chǎn)品生產(chǎn)增長較快。1 -11 月,手機產(chǎn)量4668.5 萬部、增長23.3% ,彩電1389 萬臺、增長4.6% ,集成電路4.4 億片、增長15.8% ;計算機131.4 萬臺,移動通信基站設(shè)備973 萬信道,程控交換機28.2 萬線。部分機械裝備類產(chǎn)品及汽車生產(chǎn)增長較快。1-11 月,金屬制品、汽車行業(yè)增加值同比增長15% 以上,金屬切削和成型機床、工業(yè)鍋爐、大型拖拉機等產(chǎn)品產(chǎn)量增長15% 以上;汽車產(chǎn)量增長13.8% ,其中轎車增長17.2%;、有色深加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。1-11 月,化工、有色金屬加工業(yè)增加值同比分別增長14.3% 和14.9%,原油加工、輪胎外胎產(chǎn)量增長10% 左右,鋁材和鋁合金分別增長33.8% 和12.6% ,十種有色金屬、氧化鋁、電解鋁產(chǎn)量均同比增長。
二是鋼鐵、建材、載貨汽車、工程機械等投資關(guān)聯(lián)行業(yè)以及船舶、軌道交通行業(yè)產(chǎn)銷形勢總體穩(wěn)定。鋼鐵、建材行業(yè)生產(chǎn)形勢三季度后趨于穩(wěn)定。1-11 月,鋼鐵、建材行業(yè)增加值同比增長9.9% 和9.7% ;粗鋼、鋼材、水泥、平板玻璃產(chǎn)量同比分別增長3.8% 、2.6% 、5.5% 和7.7% 。載貨汽車產(chǎn)量恢復(fù)增長。載貨汽車產(chǎn)量從4 月份開始連續(xù)4 個月環(huán)比下降,8 月份開始環(huán)比提高。1-11 月,載貨汽車產(chǎn)量達(dá)69.3 萬輛、增長5% ,占全國比重達(dá)20% 以上。挖掘機、裝載機等工程機械產(chǎn)品生產(chǎn)回穩(wěn)增長。8 月份以來工程機械行業(yè)形勢回暖,產(chǎn)量開始同比增長。1-11 月,輸送機械、挖掘機、裝載機產(chǎn)量同比分別增長8.9%、18.6% 和6.2% 。造船工業(yè)新承接訂單明顯增加。截至10 月末,船舶企業(yè)新承接訂單350 萬載重噸,同比增長350% ;1 -11 月,船舶產(chǎn)量311.3 萬載重噸、增長9.6% 。軌道交通行業(yè)近兩年持續(xù)低迷后訂單、產(chǎn)量均有所恢復(fù)。1-11 月,生產(chǎn)動車組612 輛,鐵路客車432 輛,動車組產(chǎn)量占全國比重達(dá)到40% 以上,鐵路客車占11% 以上。
三是鹽化工、煤化工、石油煉化等行業(yè)產(chǎn)能利用率不足。純堿和燒堿企業(yè)產(chǎn)能利用率70% 左右,煉化企業(yè)60% 左右。這些行業(yè)一旦產(chǎn)品價格有回升跡象,很快就因企業(yè)生產(chǎn)增加導(dǎo)致價格再度回落,價格轉(zhuǎn)暖支撐乏力。
當(dāng)前,全省經(jīng)濟和信息化發(fā)展仍面臨許多困難和挑戰(zhàn),主要有:經(jīng)濟下行壓力較大、重型工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難、工業(yè)中處于價值鏈低端的產(chǎn)品多、企業(yè)創(chuàng)新活力相對不足、資源能源和環(huán)境約束持續(xù)增強等。我們要抓住用好全面深化改革的重大機遇,牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的核心要求,堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,拿出浴火重生、壯士斷腕的勇氣,以轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極作為,贏得主動權(quán),創(chuàng)造新優(yōu)勢。
二、20xx 年工作具體安排
明年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省經(jīng)濟和信息化工作總的要求是,以黨的xx屆三中全會和視察山東重要講話精神為指導(dǎo),按照省委十屆七次、八次全體會議和全省經(jīng)濟工作會議部署要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟和信息化發(fā)展各個方面,著力推動工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變,堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,努力促進全省經(jīng)濟和信息化持續(xù)健康發(fā)展。
明年全省經(jīng)濟和信息化發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5% 以上;工業(yè)技術(shù)改造投資增長15% 以上;節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能工作要確保完成國家下達(dá)的年度任務(wù)。重點抓好以下七個方面工作:
(一)以促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為抓手,努力在提升企業(yè)創(chuàng)新能力上取得新突破
把技術(shù)創(chuàng)新擺在工業(yè)發(fā)展全局的核心位置,完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制,做好創(chuàng)新資源整合、科研投入成果化、科研成果產(chǎn)業(yè)化三篇文章,加快實現(xiàn)由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”、“山東設(shè)計”、“山東標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。
一是加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織實施省級以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目3000 項以上,其中達(dá)到國際先進水平的占30% 以上,達(dá)到國內(nèi)先進水平的占50% 以上。積極爭取實施核高基、數(shù)控機床、燃?xì)廨啓C、新材料、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)等國家重大專項,大力培育重點領(lǐng)域首臺套技術(shù)裝備。堅持以市場認(rèn)可的最終成果為導(dǎo)向,切實加大重大技術(shù)創(chuàng)新成果獎勵力度,支持突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
二是提升企業(yè)創(chuàng)新平臺水平。大力培育國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),發(fā)揮好省高端裝備自主創(chuàng)新示范企業(yè)引領(lǐng)作用。加強創(chuàng)新平臺動態(tài)管理,實施技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程,高起點推進省級以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),扶持發(fā)展一批行業(yè)性和區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計,爭創(chuàng)國家級工業(yè)設(shè)計中心,組建魯港工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計室,加快研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計成果。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌創(chuàng)新專項行動,支持企業(yè)積極參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,打造一批有影響力的知名品牌和標(biāo)準(zhǔn)。力爭新培育省級企業(yè)技術(shù)中心100 家、工業(yè)設(shè)計中心20 家,主導(dǎo)或參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)80 項以上。
三是深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上對接平臺作用,支持企業(yè)與科研機構(gòu)建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,提供研發(fā)、試驗、人才、資金等方面的基礎(chǔ)保障,實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化工程,加快培育一批自主關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。組織好20xx 年魯臺產(chǎn)學(xué)研經(jīng)貿(mào)論壇。力爭完成重大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化100 項。
四是強化技術(shù)創(chuàng)新人才建設(shè)。依托骨干企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺和項目,加大對企業(yè)引進人才的激勵力度,大力實施海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才萬人計劃、泰山學(xué)者和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊等重點人才工程,加強高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進。抓好百個工科專業(yè)和千個實訓(xùn)基地建設(shè),積極培育校企合作人才定向培養(yǎng)示范基地,推進“訂單式”人才培養(yǎng),為企業(yè)輸送緊缺人才和高素質(zhì)技能人才。
(二)以推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為抓手,努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得新突破
充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場主導(dǎo)作用,以產(chǎn)業(yè)鏈拉長、價值鏈提升、財稅鏈回報為目標(biāo),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,加快化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和淘汰落后產(chǎn)能,著力提高最終產(chǎn)品比重、降低中間產(chǎn)品比重,推動工業(yè)經(jīng)濟不斷向高端高質(zhì)高效發(fā)展。
一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)計劃,按照調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)的總體思路,研究制定重點產(chǎn)業(yè)鏈提升方案,推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈兩端延伸,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更多技術(shù)含量高的最終制成品。輕工行業(yè),重點提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工、環(huán)保型造紙及紙制品、煙草產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展食品、多功能乳制品、裝飾用紙、純正釀酒、高檔實木家具等產(chǎn)品。紡織行業(yè),重點提升服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展品牌服裝、定制服裝、高檔床上用品、汽車船舶用紡織品、土建工程用紡織品等產(chǎn)品。機械行業(yè),重點提升汽車、高端裝備、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高檔客運汽車、重型汽車、機床、海洋裝備、石油裝備、頁巖氣設(shè)備、軌道交通設(shè)備、智能儀器儀表、農(nóng)業(yè)耕種和收獲機械等產(chǎn)品;ば袠I(yè),重點提升精細(xì)化工、輪胎產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展新型農(nóng)藥、染料、涂料、功能材料、綠色安全輪胎等產(chǎn)品。冶金行業(yè),重點提升鋁、銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高鐵航空用鋁型材、食品藥品用鋁箔、銅箔、銅板帶,以及循環(huán)再造產(chǎn)品。建材行業(yè),重點提升建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃深加工產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高檔瓷磚、衛(wèi)生潔具、功能陶瓷、特種玻璃、專用玻璃等產(chǎn)品。落實新版政府核準(zhǔn)投資項目目錄,積極推進技術(shù)改造立法,實施好一批重點項目,加大技術(shù)改造力度,進一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。扎實開展行業(yè)對標(biāo)助推轉(zhuǎn)型升級專項行動,建立健全企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)長效機制。
二是加快壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),實施基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升、整機價值鏈提升、工業(yè)電子開發(fā)應(yīng)用三大工程,加快集成電路、LED 、光伏、云計算、平板顯示等高端技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),力爭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.4 萬億元、增長15% 左右。積極發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),制定新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指導(dǎo)意見,加快化學(xué)創(chuàng)新藥、海洋藥物、現(xiàn)代中藥、先進醫(yī)療器械等的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),壯大碳纖維、玻璃纖維、陶瓷纖維、石墨新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點支持開發(fā)特種高分子材料,促進稀土材料高端應(yīng)用。有序發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),深化小型純電動汽車管理試點,以1-2 家重點企業(yè)為龍頭加強資源整合,提高技術(shù)工藝水平,促進低速電動車有序發(fā)展;推動新能源汽車重大技術(shù)創(chuàng)新,積極爭創(chuàng)國家試點城市。
三是大力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和淘汰落后。以鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業(yè)為重點,探索建立遠(yuǎn)近統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的產(chǎn)能進退銜接長效機制。積極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,堅持工作措施、政策保障、監(jiān)督檢查“三個到位”,在充分發(fā)揮市場決定性作用的基礎(chǔ)上,提升競爭力化解一批,合作發(fā)展轉(zhuǎn)移一批,搬遷重組整合一批,提高標(biāo)準(zhǔn)淘汰一批,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。堅定不移淘汰落后產(chǎn)能,結(jié)合化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾、實施大氣污染防治計劃等工作,提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大范圍,編制好年度淘汰計劃,明確目標(biāo)任務(wù)并抓好實施。繼續(xù)推進資源能源浪費、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出的小企業(yè)關(guān)閉工作。
四是促進集約集聚發(fā)展。深入實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略,編制實施“一圈一帶”先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟,因地制宜培植發(fā)展用地少、就業(yè)多、能耗低、污染少、效益高的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),支撐和促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。切實提高產(chǎn)業(yè)集群化水平,實現(xiàn)由“點”到“線”的思維轉(zhuǎn)變,積極培育新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范、高端裝備制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的基地園區(qū),加快形成一批規(guī)模大、科技含量高、支撐帶動力強的產(chǎn)業(yè)集群。支持我省中西部地區(qū)承接發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強與新疆、西藏的產(chǎn)業(yè)合作。
(三)以制造服務(wù)融合發(fā)展為抓手,努力在壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新突破
深入落實省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動,大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
一是加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。深入實施軟件產(chǎn)業(yè)“名城、名園、名企、名品”戰(zhàn)略,推動濟南建設(shè)高水平中國軟件名城,支持打造濟南創(chuàng)新谷、青島千萬平米軟件園、濟寧惠普基地等產(chǎn)業(yè)載體,探索建設(shè)軟件和信息服務(wù)交易中心。加強軟件工程技術(shù)中心建設(shè),積極培育移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制等技術(shù)服務(wù)類骨干企業(yè)。力爭軟件業(yè)務(wù)收入突破2700 億元,增長25% 以上。
二是做強現(xiàn)代物流業(yè)。加強綜合交通協(xié)調(diào)管理,促進多式聯(lián)運發(fā)展。建立鋼鐵物流供應(yīng)鏈一體化聯(lián)盟,加快煤炭、石化、醫(yī)藥等重點行業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)。推進制造企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念,優(yōu)化內(nèi)部物流管理,加快剝離物流業(yè)務(wù),促進物流服務(wù)資源的專業(yè)化和社會化。規(guī)范重點園區(qū)和中心建設(shè),提升園區(qū)綜合服務(wù)功能。完善物流支撐體系,加強統(tǒng)計分析研究、標(biāo)準(zhǔn)化、人才培養(yǎng)等工作,努力降低社會物流成本。力爭物流業(yè)增加值增長8.5% 左右。
三是培育新興服務(wù)業(yè)。推動電子商務(wù)跨越發(fā)展,抓好電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點工程,爭取新培育省級電子商務(wù)平臺、支撐服務(wù)機構(gòu)、應(yīng)用示范單位各50 家,電子商務(wù)交易額增長30% 左右;以網(wǎng)絡(luò)營銷為主線,以“好品山東”為依托,推動更多企業(yè)在打響品牌、網(wǎng)上銷售等方面取得實質(zhì)性進展。積極發(fā)展總集成總承包產(chǎn)業(yè),聯(lián)合有關(guān)部門建立合作推進機制,探索組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,逐步解決企業(yè)資質(zhì)不足等難題,著力培育一批示范企業(yè)和示范項目,加快推動制造業(yè)服務(wù)化。支持發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè),推行合同能源管理,培育第三方節(jié)能量審核機構(gòu),實施重點項目200 個。
四是夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性工作。聯(lián)合有關(guān)科研院所,開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,借鑒國內(nèi)外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點,研究我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來著力點,提出發(fā)展對策建議。建立健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系,加強縱向和橫向比照分析,及時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況和典型做法經(jīng)驗,為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供信息支撐。
(四)以深化企業(yè)改革管理為抓手,努力在激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力上取得新突破
堅持和完善基本經(jīng)濟制度,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),推動商業(yè)模式創(chuàng)新,提高經(jīng)營管理水平,進一步激發(fā)和釋放企業(yè)發(fā)展活力。
一是推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。開展現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)情況調(diào)研,進一步摸清現(xiàn)狀,查找問題,提出規(guī)范經(jīng)營管理者權(quán)責(zé)、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)的推進措施。加強企業(yè)經(jīng)營管理人才和職工隊伍建設(shè),認(rèn)真貫徹中央和省企業(yè)高級經(jīng)營管理人才八年規(guī)劃,支持企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人制度,培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊伍,提高企業(yè)經(jīng)營管理人才綜合素質(zhì)。
二是提升企業(yè)管理水平。加強重點企業(yè)戰(zhàn)略管理,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)分析所處外部環(huán)境,搞好企業(yè)和產(chǎn)品定位,盡快啟動制定“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃,搶占發(fā)展先機和制高點。發(fā)揮省政府企業(yè)管理獎和管理創(chuàng)新成果的導(dǎo)向作用,深入開展中小企業(yè)“管理提升百千萬”活動,加大典型引路和先進管理方法推廣,向精細(xì)管理要質(zhì)量、要創(chuàng)新、要效益。
三是支持非公有經(jīng)濟健康發(fā)展。會同有關(guān)部門清理和廢除對非公有制經(jīng)濟的不合理規(guī)定,鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,支持發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。大力發(fā)展民營企業(yè),認(rèn)真落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的系列措施,深入實施“一企一技術(shù)”戰(zhàn)略和“育苗扶壯”工程,加快公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造民營企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好環(huán)境。力爭中小企業(yè)數(shù)量增加6 萬戶,規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增幅高于全省平均增速。
四是促進企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。積極推廣海爾、蘋果等企業(yè)在商業(yè)模式方面的創(chuàng)新理念和先進做法,實施中小微企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新行動計劃,引導(dǎo)企業(yè)探索建立適合自身發(fā)展的特色商業(yè)模式。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)供給帶動消費需求。深入實施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略,積極拓展亞太、東歐、非洲、南美等新興市場,鞏固深化歐、美等傳統(tǒng)市場,穩(wěn)定和擴大國際市場份額。
(五)以有效擴大信息消費為抓手,努力在高水平信息化建設(shè)上取得新突破
大力發(fā)展信息消費,推進信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛運用,加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,切實增強信息安全保障能力,推動信息化建設(shè)向更高水平邁進。
一是培育和發(fā)展信息消費。深入實施國務(wù)院和省政府促進信息消費的意見,圍繞完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、增強信息產(chǎn)品和信息服務(wù)供給、拓展信息消費市場等重點環(huán)節(jié),大力推動信息消費試點。實施“智慧山東”戰(zhàn)略,深入開展智慧城市、城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)四個層面試點,帶動發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新型信息消費業(yè)態(tài)。
二是落實兩化深度融合專項行動計劃。開展重點行業(yè)提升行動,以六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,在信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新方面實施一批重點工程,積極破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩化融合共性問題。推進企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè),按照國家基本要求和實施指南,探索開展企業(yè)符合性認(rèn)證,積極參與國家貫標(biāo)達(dá)標(biāo)。啟動“工業(yè)云”創(chuàng)新行動,以信息化集成服務(wù)、職工教育培訓(xùn)等為重點,開展汽車、機械、石油裝備等產(chǎn)業(yè)集群示范應(yīng)用,推進先進信息技術(shù)向裝備制造業(yè)的滲透融合。
三是實施信息惠民工程。加強基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計,支持各級電子政務(wù)以政府購買服務(wù)方式向云計算平臺遷移,推動電子政務(wù)向統(tǒng)一建設(shè)管理、運維保障模式轉(zhuǎn)變。完善省級電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺,制定政務(wù)信息共享辦法和目錄體系,促進人口、法人信息共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推動電子政務(wù)服務(wù)向基層延伸,協(xié)調(diào)加快教育、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、食品安全等民生領(lǐng)域信息化步伐。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,實施貧困村通信息提升工程,完善建設(shè)“齊魯村情”幫扶發(fā)展平臺。
四是加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,推動城市光纖入戶、農(nóng)村寬帶進村,加快4G 網(wǎng)絡(luò)商用化進程。有序推進“三網(wǎng)融合”,加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進入,鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)。推動實施信息安全審查制度,開展重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查,抓好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與重要信息系統(tǒng)安全保障。完善技術(shù)支撐體系,強化頻率臺站管理,努力提升無線電管理綜合能力。
(六)以建立節(jié)能長效機制為抓手,努力在推動生態(tài)文明建設(shè)上取得新突破
牢固樹立生態(tài)文明理念,毫不放松抓好節(jié)能措施落實,建立健全節(jié)能長效機制,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動生態(tài)山東建設(shè)。
一是構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼作用,堅持有扶有控,抑制“兩高”行業(yè)盲目擴張和低水平重復(fù)建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè),加快打造節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。加大新能源推廣應(yīng)用力度,實施工業(yè)綠動力計劃,推廣太陽能工業(yè)熱力系統(tǒng)集熱面積100 萬平方米;協(xié)調(diào)推進太陽能光熱系統(tǒng)與建筑一體化。深入開展節(jié)能科技提效工程,推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,圍繞工業(yè)鍋爐改造、太陽能工業(yè)、陽光學(xué)校等領(lǐng)域,組織實施省重點節(jié)能項目200 個。
二是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)部署,實施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,新培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地10 家、示范企業(yè)100 家。抓好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè),圍繞清潔能源開發(fā)、污水處理、大氣污染防治、土壤改良、智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、高效鍋爐和電機等領(lǐng)域,研發(fā)和推廣一批簡易高效的先進節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。力爭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到4950 億元。
三是推進重點企業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能。深入實施千家企業(yè)節(jié)能低碳行動,推進企業(yè)能源管理體系建設(shè),加強重點用能企業(yè)能源審計,開展能源消耗在線監(jiān)測試點。落實“能效領(lǐng)跑者”和“能效之星”制度,深入開展企業(yè)能效對標(biāo)活動。加強能源管理中心建設(shè),在建材、化工、鋼鐵等行業(yè)培育20 個能源管理中心示范項目。分行業(yè)制定并嚴(yán)格執(zhí)行強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn),對超標(biāo)企業(yè)實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。扎實開展節(jié)能減排全民行動,協(xié)調(diào)推進公共機構(gòu)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。
四是抓好循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。落實循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃,加快循環(huán)經(jīng)濟地方性立法進程。培育100 家循環(huán)經(jīng)濟示范單位,完成19 家園區(qū)循環(huán)化改造,推進工業(yè)固體廢物、餐廚廢棄物、廢舊鉛酸蓄電池、城市礦產(chǎn)等綜合利用,抓好再制造產(chǎn)業(yè)“以舊換再”,力爭工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到84% 。著力抓好清潔生產(chǎn),推廣重點行業(yè)清潔生產(chǎn)先進技術(shù),支持一批清潔生產(chǎn)審核重點項目,實施清潔生產(chǎn)審核單位1000 家。
五是強化節(jié)能管理機制。嚴(yán)格實行節(jié)能評估審查制度,依法推動節(jié)能評估審查工作。建立健全節(jié)能市場化機制,完善能源環(huán)境交易平臺,開展節(jié)能量交易試點,逐步推行節(jié)能量交易制度。加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),力爭完成66 項標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。強化節(jié)能管理能力,建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系,培訓(xùn)能源管理師1400 人、用能設(shè)備操作人員1000 人、節(jié)能高級管理人員300 人。強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,完善預(yù)警調(diào)控制度,加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。
(七)以組織運行監(jiān)測保障為抓手,努力在鞏固工業(yè)發(fā)展向好勢頭上取得新突破
加大經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警力度,保障各類生產(chǎn)要素供給,推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,鞏固工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
一是強化運行監(jiān)測分析。完善調(diào)度快報和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),加強對重點行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)情況,用電量、貨運量等先行指標(biāo),以及企業(yè)投入產(chǎn)出效益、單位產(chǎn)品能耗、勞動生產(chǎn)效率等情況的跟蹤監(jiān)測分析,全面準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行動態(tài)和提質(zhì)增效成果,及時提出對策建議。有效跟蹤宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向,注重對不同時期熱點難點問題的把握,更好地引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)。認(rèn)真實施工業(yè)運行調(diào)控指導(dǎo)意見,突出抓好一季度經(jīng)濟運行,搞好春節(jié)生產(chǎn)組織和節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù),確保首季開好局。
二是搞好生產(chǎn)要素保障。抓好電煤儲備和煤電運綜合協(xié)調(diào),足額兌現(xiàn)省內(nèi)電煤合同,進一步擴大外煤入魯,確保重點電煤訂貨量1.2 億噸;實施電煤儲備與發(fā)電量計劃掛鉤考核獎懲政策,確保統(tǒng)調(diào)主力電廠電煤庫存全年平均不低于20 天、重要節(jié)點達(dá)到30 天。積極應(yīng)對電力供應(yīng)偏緊形勢,增強生產(chǎn)供應(yīng)能力,扎實做好有序用電工作,深入推進電力需求側(cè)管理,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強電力保障。抓好成品油市場供應(yīng),推進車用汽柴油升級,開展國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽油使用情況部門聯(lián)合檢查,落實好20xx 年1 月1 日供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油相關(guān)工作。強化與金融機構(gòu)的交流合作和信息對接,幫助企業(yè)緩解融資難題。
三是推動工作指導(dǎo)方式方法的轉(zhuǎn)變。堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)工作全局,全面落實中央和省委省政府關(guān)于深化改革的決策部署,牢牢把握深化改革的方向和重點,自覺破除思維定勢、行為慣性和路徑依賴,積極推進和參與重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。大力加強調(diào)查研究,堅持以解決問題為導(dǎo)向,重點圍繞推動轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效、建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重大問題深入研究,謀劃思路,提出對策,努力為黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。著力轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式,在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,在研究行業(yè)趨勢、企業(yè)動態(tài)和市場需求上下功夫,在培育引導(dǎo)需求、改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進政策協(xié)調(diào)上下功夫。深化行政審批制度改革,在承接好國家下放事項的同時,進一步推動審批改革,削減審批事項,縮短審批時間,提高為企業(yè)服務(wù)水平。把行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等中介組織作為行業(yè)管理的重要支撐,更多實行政府購買服務(wù),支持行業(yè)協(xié)會積極承接行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作,推進行業(yè)自律和健康發(fā)展。
同志們,做好20xx 年經(jīng)濟和信息化各項工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、堅定信心,銳意進取、改革創(chuàng)新,努力促進經(jīng)濟和信息化持續(xù)健康發(fā)展,為經(jīng)濟文化強省建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
信息化工作會議講話 篇6
同志們:
今天,我們在錫山召開全市國土資源信息化工作推進會,主要任務(wù)是總結(jié)我市 “ ” 國土資源信息化工作成效,現(xiàn)場學(xué)習(xí)錫山分局國土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)經(jīng)驗,確立以信息化引領(lǐng)無錫國土資源現(xiàn)代化的 “ 十三五 ” 信息化工作目標(biāo)。局黨委經(jīng)過慎重研究,決定在今天召開信息化工作現(xiàn)場推進會,并作了認(rèn)真籌備;恰逢上周五省國土資源廳在鹽城召開 全省國土資源綜合動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會,又為今天的會議豐富了很多內(nèi)容。為確保今天會議的順利召開,陳艷副局長召集有關(guān)部門進行了認(rèn)真的研究,做了大量的準(zhǔn)備工作,相關(guān)會議材料都是局黨委集體研究后印發(fā)給大家的。 剛才,我們看了鹽城 綜合動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)的視頻,錫山分局黃朝奎局長匯報了錫山分局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)成果,陳艷副局長從四個方面對 “ ” 無錫國土資源局信息化工作作了客觀的總結(jié),提出了當(dāng)前存在的問題,明確了 “ 十三五 ” 國土資源信息化工作的方向。請陳艷副局長就剛才講話稿進一步征求各地意見,形成無錫國土資源信息化 “ 十三五 ” 規(guī)劃文本下發(fā)。建議大家認(rèn)真研究、認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合各地實際情況抓好落實。
今天會議規(guī)模很大,參加會議的有各市(縣)局、分局班子領(lǐng)導(dǎo)成員、機關(guān)中層以上干部以及各國土所所長,是信息化專題工作會議前所未有的,這是因為信息化與每一項國土資源工作、每一個國土人都是密切相關(guān)的。今天會議的主題,就是要確立 “ 十三五 ” 無錫國土資源信息化工作的目標(biāo),以信息化引領(lǐng)國土資源工作現(xiàn)代化。 下面,我簡要講三點意見。
一、充分肯定 “ ” 期間無錫國土資源信息化對國土資源工作的支撐
陳艷副局長在講話中客觀總結(jié)了信息化工作的四方面成果:一是硬件設(shè)施逐步完善,基礎(chǔ)保障能力實現(xiàn)跨越;二是核心數(shù)據(jù)基本健全,科學(xué)決策支撐能力實現(xiàn)跨越;三是軟件平臺快速發(fā)展,行政服務(wù)水平實現(xiàn)跨越;四是制度體系基本成形,信息化規(guī)范程度實現(xiàn)跨越。對此大家都是有目共睹。從 20xx 年初開始,市局就加大了信息化工作力度,先后建成 “ 一張圖 ” 、數(shù)字城市地理空間框架、天地圖,實現(xiàn)了市區(qū)國土資源檔案云查詢。同時,無錫國土資源美譽度、影響度因信息化工作而有了很大提升。我市國土資源 “ 一張圖 ” 綜合監(jiān)管平臺獲省廳科技創(chuàng)新一等獎,是唯一一個評審專家全票通過的項目;今年 6 月,我局研發(fā)的基于智慧物聯(lián)的測量標(biāo)志、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)實時監(jiān)測體系項目被評為 20xx年智慧江蘇行業(yè)應(yīng)用示范工程。特別是我們應(yīng)用信息化成果,大力推動行政審批改革,催生了 “ 四全 ” 服務(wù)模式。 20xx 年 3 月 12 日 ,省國土資源廳在我市召開現(xiàn)場會,推廣我市的經(jīng)驗; 20xx年 4 月 25 日 ,市委在我局召開教育實踐活動現(xiàn)場推進會,號召全市黨政機關(guān)和部門學(xué)習(xí)我局 “ 四全 ” 服務(wù)模式。
從分局層面看, 各地信息化建設(shè)同樣與時俱進、各具特色。 錫山分局 以數(shù)據(jù)建設(shè)為抓手,實現(xiàn)國土資源精細(xì)化管理,在實踐中取得了很好的效果,這也是為什么今天選擇在錫山分局召開現(xiàn)場會的原因,后面我會作進一步剖析。 江陰市局 信息化工作保持了 “ 科學(xué)發(fā)展先行者 ” 的特點,不僅是省內(nèi)通過 “ 一張圖 ” 驗收的首家縣級局,也是全市系統(tǒng)首個建成并使用網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行土地 “ 招拍掛 ” 的縣級局; 宜興市局 依托信息化提高執(zhí)法水平,自行研發(fā)了 “國土衛(wèi)士 ” 實時視頻監(jiān)控系統(tǒng),對全市土地利用動態(tài)和礦山宕口開采運輸情況做到全方位、全天候監(jiān)控,因成效顯著而在全市進行推廣; 惠山分局 在惠山區(qū)行政服務(wù)中心和錢橋中心國土資源所建成 2 個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)窗口,提供房地聯(lián)辦一站式服務(wù); 濱湖分局 更加突出信息化建設(shè)的服務(wù)功能,推出了全省系統(tǒng)內(nèi)首輛 “ 零距離 ” 移動服務(wù)車;作為農(nóng)村宅基地、農(nóng)房統(tǒng)一登記工作試點單位,完成整合地籍、土地發(fā)證、房產(chǎn)發(fā)證等數(shù)據(jù)建庫,為統(tǒng)一發(fā)證作了有益探索; 新區(qū)分局 信息化工作體現(xiàn)了濃厚的創(chuàng)新意識,率先啟用移動辦公平臺、率先開通微信公眾賬號,為全市信息化建設(shè)提供了很多 “ 金點子 ” 。 城區(qū)各分局 積極配合市局推進信息化工作,也做出了大量的有效的工作。
五年來的經(jīng)驗告訴我們,要牢牢把握信息化工作的引領(lǐng)地位; 無錫國土系統(tǒng)工作在近幾年內(nèi)取得這么多顯著成效,最主要的是一開始我們就把信息化工作的放在引領(lǐng)地位,以信息化引領(lǐng)國土資源工作現(xiàn)代化,把握住這個定位,從最基礎(chǔ)的工作抓起,一步一個腳印,最終帶動國土資源整體工作的躍升。 五年來的經(jīng)驗告訴我們,要始終堅持問題導(dǎo)向的工作方法; 從問題入手,以解決問題推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展,在解決問題中強基礎(chǔ)、強素質(zhì)、強業(yè)務(wù),這樣才能保證發(fā)展的方向不偏、路徑不彎。 五年來的經(jīng)驗告訴我們,要有科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計; 凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,我們抓信息化工作,抓 “ 四全 ” 服務(wù)模式建設(shè),都得益于先期深入的調(diào)研、考察、研討、論證和反復(fù)征求意見,最后黨委決策形成了著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)體系的頂層謀劃,明確了工作的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,才有了后來取得的顯著成效。 五年來的經(jīng)驗告訴我們,要善于抓重點的關(guān)鍵; 李小敏書記曾說,要善于抓全局的重點、抓重點的關(guān)鍵、抓關(guān)鍵的具體。我們信息化建設(shè)的經(jīng)驗也與之相契合,我們抓信息化建設(shè),緊緊摁住數(shù)據(jù)和流程這兩個關(guān)節(jié)點,將最基礎(chǔ)的地塊數(shù)據(jù)上圖入庫,堅持法律底線下的流程再造,通過這兩個要素由量變到質(zhì)變的突破,帶動提升信息化工作整體水平; 五年來的經(jīng)驗告訴我們,要有持之以恒久久為功的執(zhí)行力; 冰凍三尺非一日之寒,我們建成覆蓋全市域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心,開展工業(yè)用地調(diào)查,開展可利用資源調(diào)查,這都是一點一滴工作的積累;不積跬步,無以至千里,不積小流,無以成江海,最終才能成就一項工作或事業(yè)。
但是,我們也要清醒的看到,信息化工作依然存在一些不足;同時,還有個非常客觀的問題,即信息化本身是日新月異、瞬息萬變的,如果停頓就會落后,哪怕小步往前走,也會落后。信息化技術(shù)已然十分成熟,信息化工作也很容易創(chuàng)新,信息化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一樣,永遠(yuǎn)在路上。
二、錫山分局在信息化建設(shè)方面給我們的啟示
7 月上旬,我?guī)ш牳板a山進行實地調(diào)研,回來后又專門安排市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率調(diào)研組進行深入調(diào)研,形成調(diào)研報告,就是為了探討研究錫山數(shù)據(jù)中心的經(jīng)驗在全市有沒有推廣價值;同時,在省廳推廣 會前,我就派出相關(guān)部門和技術(shù)人員,到鹽城鹽都學(xué)習(xí)考察,看看無錫信息化處在全省什么樣的水平,錫山處在什么樣的水平。局黨委一致認(rèn)為,確實有必要在錫山召開現(xiàn)場會,推廣錫山信息化工作經(jīng)驗。 通過黃朝奎同志的介紹,在座各位都應(yīng)有所啟發(fā)。主要有四方面:
(一)認(rèn)識的高度決定了發(fā)展的高度。 信息化表面是技術(shù)方法的變革,深層次其實是思想觀念的變革。錫山國土資源數(shù)據(jù)中心的架構(gòu)與技術(shù)并不復(fù)雜,但贏在理念,勝在實干。錫山國土資源數(shù)據(jù)中心的背后,凝結(jié)著錫山的思想。按照建設(shè) “ 專題覆蓋廣、部門協(xié)同優(yōu)、數(shù)據(jù)現(xiàn)勢強、系統(tǒng)開放好、決策支持有力 ” 的 “ 五位一體 ” 區(qū)級國土資源數(shù)據(jù)中心這個目標(biāo),制定了《信息化建設(shè)三年計劃》,方向清晰、目標(biāo)明確、計劃具體。準(zhǔn)確把握并抓住了信息工作 “ 服務(wù)管理、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會 ” 的核心定位,結(jié)合國土資源全生命周期管理,提出基于 “ 大數(shù)據(jù)” 的融合應(yīng)用解決方案。將數(shù)據(jù)中心建設(shè)與制度規(guī)范、人才培養(yǎng)同步規(guī)劃、同步推進,硬件軟件一起抓,實現(xiàn)國土資源工作服務(wù)水平的整體提高。
(二)數(shù)據(jù)的精度決定了管理的精度。 國土資源工作抓什么?就是抓數(shù)據(jù)。每一項業(yè)務(wù)都是由這項業(yè)務(wù)背后的數(shù)據(jù)來支撐和決定。錫山信息化工作最核心的經(jīng)驗,是以數(shù)據(jù)為中心,解決好了三大問題: 一是數(shù)據(jù)的完整細(xì)化。 近年來,錫山分局積累了大量的數(shù)據(jù),統(tǒng)籌國土資源全過程管理和全方位業(yè)務(wù),科學(xué)劃分?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu),形成 4 個專題圖層、 38 個子圖層的國土資源數(shù)據(jù)中心。通過細(xì)化調(diào)查,全區(qū) 24 萬畝建設(shè)用地每一宗地的基本情況都一清二楚,這是要靠積累的。很多工作都可以捷徑,但數(shù)據(jù)的積累沒有捷徑可走,必須要進行深入調(diào)查。 二是數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確 。“ 耕保、用地、儲備、登記、監(jiān)察 ” 等業(yè)務(wù)工作全部在數(shù)據(jù)中心開展,工作成果自動成為下一項業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),一數(shù)一源、不重不漏;系統(tǒng)還帶有比對校驗和在線修改(即在線 “ 滅紅燈 ”)功能,將現(xiàn)行數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)疊加比對,發(fā)現(xiàn)問題及時修改,確保各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。 三是數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。 從最初的用地需求分析、農(nóng)轉(zhuǎn)用征收、供應(yīng)、登記和監(jiān)管等,全部以圖為據(jù)提供全業(yè)務(wù)跟蹤服務(wù),結(jié)合日常工作建立了常態(tài)化、全過程的數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制,實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與數(shù)據(jù)同步更新。同時,不僅局限于國土部門本身的業(yè)務(wù),而是集規(guī)劃、建設(shè)、財政、稅務(wù)等多部門數(shù)據(jù),初步建成了具有一定規(guī)模的 “ 大數(shù)據(jù) ” 。首先是包容開放,他部門需要國土數(shù)據(jù),我們提供;我們需要他部門數(shù)據(jù),也同樣有共享通道,所以數(shù)據(jù)越做越大。
(三)融合的深度決定了服務(wù)的深度。 信息化建設(shè)源于業(yè)務(wù),也最終服務(wù)于業(yè)務(wù)。錫山分局從實際業(yè)務(wù)需求出發(fā),研究上級部門要求,剖析基層工作難點,將信息技術(shù)深度融合到國土資源工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。有效整合各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過關(guān)聯(lián)分析和疊加比對等手段,實現(xiàn)耕地保護以及 “ 批、供、用、補、查、登記 ” 全過程實時監(jiān)管。深挖用地潛力分析功能,落地上圖,有效引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊精準(zhǔn)利用土地潛力資源進行招商引資;深挖拆遷成本分析功能,建立人地數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村宅基地成果數(shù)據(jù)庫,為基層政府準(zhǔn)確測算征地拆遷成本、村莊復(fù)墾征用成本提供依據(jù)。
(四)執(zhí)行的力度決定了信息化工作的成效。 為什么我會受感動?我到錫山分局國土所調(diào)研,國土所所長親自向我介紹,每一塊地、每一個項目情況如數(shù)家珍。錫山從 “ 一把手 ” 局長到國土所所長,每一個人都能對國土資源狀況清清楚楚,展現(xiàn)出了不折不扣、一抓到底的執(zhí)行力,這是確保改革取得成效的關(guān)鍵,值得推廣。眾人拾柴火焰高,錫山分局取得的成果,離不開大家的共同努力。
我們認(rèn)為,錫山的理念隱含著一種精神,即 敏思、篤行、擔(dān)當(dāng)。 前階段我們一直在征集無錫國土精神,也有其他待討論方案,但這六個字是必須要提的。 “ 敏思 ” 即善思善謀,圍繞國土資源工作做深做透,不斷有新的想法,精心做頂層設(shè)計,這是國土事業(yè)不斷取得突破的制勝法寶; “ 篤行 ” 即埋頭苦干,一個業(yè)務(wù)一個業(yè)務(wù)做好,一個數(shù)據(jù)一個數(shù)據(jù)建起,這是廣大國土人勇毅果敢的氣節(jié)寫照; “ 擔(dān)當(dāng) ” ,即看準(zhǔn)的事情堅持到底,踏踏實實,遇到困難不退縮,哪怕做錯也要勇于承擔(dān),這是我們必須具備的履職能力和工作作風(fēng)。 “ 敏思 ” 代表頭腦, “篤行 ” 代表雙腳, “ 擔(dān)當(dāng) ” 代表肩膀,就是一個完整的人的形象。這也是無錫國土資源系統(tǒng)多年來各項工作中凝練出的精神,是我們精神狀態(tài)的真實體現(xiàn),也是激勵我們前行的內(nèi)在動力。
當(dāng)然,這也是討論方案,今天不作定論,歡迎大家繼續(xù)探討交流。局黨委在 “ 無錫國土精神 ”的凝練上也是慎重再慎重,廣泛征集意見,反復(fù)討論研商,充分尊重系統(tǒng)內(nèi)每一名干部職工的意見和建議,希望能夠凝練出最準(zhǔn)確最豐富的,既能很好總結(jié)過往、又能積極引領(lǐng)未來的核心精神。我們不僅要學(xué)習(xí)錫山信息化建設(shè)的經(jīng)驗,同時也要學(xué)習(xí)錫山國土人的精神。
三、以信息化引領(lǐng)無錫國土資源工作現(xiàn)代化
什么是國土資源工作現(xiàn)代化?指出,沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化。什么是無錫國土資源現(xiàn)代化呢?從近年來的經(jīng)驗看,國土資源信息化水平有多高,國土資源工作水平就有多高。我理解, “ 智慧國土 ” 就代表了國土資源工作現(xiàn)代化。 “ 智慧國土 ” 靠什么?靠信息化的引領(lǐng)。錫山分局在國土資源工作現(xiàn)代化建設(shè)上起了步,今天會議就是要學(xué)習(xí)錫山的做法,全系統(tǒng)確立 “ 以信息化引領(lǐng)國土資源工作現(xiàn)代化 ” 的路徑,敏思篤行擔(dān)當(dāng), 通過信息化水平的再跨越,推動國土資源整體工作水平的再提升。
(一)在建設(shè)謀劃上要高起點,用信息化的思維推動國土資源管理方式根本轉(zhuǎn)變。 國土部門要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化國土資源工作這個目標(biāo),做好信息化工作,以當(dāng)前的技術(shù)水平完全可以實現(xiàn),最關(guān)鍵就是看我們有沒有眼界。眼界有多高,事業(yè)就能做得多好。在建設(shè)過程中,國土部門真正要做的,只是數(shù)據(jù)采集和建庫,其他功能開發(fā)和決策挖掘技術(shù)上都能幫助我們實現(xiàn)。無錫發(fā)展正處于負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時期。市委十二屆九次全會確立了 “ 產(chǎn)業(yè)強市 ” 思路,制造強則工業(yè)強,工業(yè)強則產(chǎn)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強,經(jīng)濟強則城市強。李小敏書記也說了,我們現(xiàn)在面臨資源環(huán)境的約束,土地開發(fā)強度高達(dá) 31.93% ;如果按照 20xx 年 33% 的開發(fā)強度,未來 6 年我市建設(shè)用地總量空間僅剩 73995.3 畝。所以國土部門要做的事情還有很多。首先要準(zhǔn)確定位國土資源現(xiàn)代化,信息化路徑自然就明確了。
(二)在頂層設(shè)計上要抓住數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)、平臺等關(guān)鍵要素。 方向有了,怎么做呢?打個比方。悉尼歌劇院的設(shè)計思路來源于設(shè)計師女兒切出來的幾塊蘋果,設(shè)計師受女兒啟發(fā),將蘋果造型用在了歌劇院造型設(shè)計上。反觀我們的信息化工作,蘋果造型就是頂層設(shè)計,代表了我們的眼界,而如何滿足建設(shè)需要、實現(xiàn)設(shè)定目標(biāo),就需要我們有清晰的思路。三個方面: 一是數(shù)據(jù)的建設(shè),建成覆蓋全市各個地塊屬性數(shù)據(jù)中心。 二是數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián),根據(jù)業(yè)務(wù)需要實現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián) 。 三是平臺的建設(shè), 統(tǒng)籌整合業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)體系,將數(shù)據(jù)資源、政務(wù)辦公、綜合監(jiān)管、公共服務(wù)無縫對接,在同一個平臺上實現(xiàn)行政管理、文件傳輸交換、統(tǒng)計分析、在線查詢、電子文件歸檔等功能。 原先是 “ 一張圖 ” 綜合監(jiān)管平臺,現(xiàn)在部里正在推進 “ 國土云 ” 平臺建設(shè),對無錫而言,則是國土資源 “ 四全 ” 服務(wù)平臺。這三個方面要有清晰的思路。
(三)在工作落實上要營造 “ 定了干、馬上辦、辦到底 ” 的良好氛圍。 功崇惟志,業(yè)廣惟勤。 “ 十三五 ” 期間全市國土資源信息化工作任務(wù)相當(dāng)艱巨,需要系統(tǒng)上下同心干、一起拼,以 “ 時不我待、只爭朝夕 ” 的決心實干攻堅。 一是 要實現(xiàn)國土資源數(shù)據(jù) “ 大起底 ”。即細(xì)化調(diào)查,把國土資源核心數(shù)據(jù)庫真正建起來,先形成靜態(tài)數(shù)據(jù)。 二是 要讓靜態(tài)數(shù)據(jù) “動起來 ” 。錫山現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了每季度更新,我們的目標(biāo)是要做到 “ 地動即知 ” 。 三是要讓海量信息 “ 用起來 ” 。建立數(shù)據(jù)中心就是要為國土資源工作服務(wù)的。不是為了搞信息化而做信息化,而是為了把國土資源工作做的更好而來開展信息化。按照這個思路,真正建成滿足國土資源工作現(xiàn)代化要求的信息化。我們有信心, “ 十三五 ” 能夠達(dá)成這個目標(biāo),建成 “智慧國土 ” 。
(四)在務(wù)求成效上要做到持之以恒、久久為功。 擔(dān)當(dāng),是一種精神,一種境界,更是一種責(zé)任,有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)。去年 12 月 11 日,我在 “ 四全 ” 服務(wù)模式運行總結(jié)推進會上,提出 “ 要四位一體推進 ‘ 四全 ’ 模式從品牌化向體系化跨越、打造 ‘ 四全 ’模式 3.0 版本 ” 的目標(biāo);今年年初,局黨委結(jié)合 “ 清風(fēng)行動 ” ,制定了 “ 四全 ” 服務(wù)模式爭先創(chuàng)優(yōu)、平臺提優(yōu)、效能監(jiān)管 3 個專項行動的實施方案。時至年中,各項既定任務(wù)推進有序,部分已取得階段性成果。全系統(tǒng)要抓住全省 “ 四全 ” 服務(wù)模式大發(fā)展的契機,優(yōu)化服務(wù)平臺、拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平,不斷賦予 “ 四全 ” 服務(wù)模式新的內(nèi)涵和生命力。國土資源信息化建設(shè)是全局性工作,在座每一個單位、每一個部門、每一個同志都是參與者,也都是受益者。希望全系統(tǒng)戮力同心,主動擔(dān)責(zé),以嚴(yán)實相成、久久為功的精神,全力推動 “ 十三五” 信息化各項建設(shè)任務(wù)執(zhí)行落地見效。
同志們,面對奔涌而來的信息化大潮,我們一定要搶時奪勢,勇于擔(dān)當(dāng),在國土資源信息化建設(shè)的道路上不畏艱險,闊步前行,以更大氣魄、更大手筆、更大力度, 推動無錫國土資源工作邁上現(xiàn)代化之路!
信息化工作會議講話 篇7
同志們:
今天局黨委在這里召開全局系統(tǒng)信息化工作會議,主要目的是全面推進交通信息化建設(shè)。剛才強局長就如何推進交通信息化做了一個很好的講話,我完全同意。幾位處長也結(jié)合各自工作,做了發(fā)言,講得都很好。下面,我也就如何全面推進西安市交通信息化建設(shè),談一些自己的思考,如果有什么地方說得不夠準(zhǔn)確、不夠全面,希望大家給予諒解。
一、廣州之行的感受、感想
這次通過對廣州市交委信息化建設(shè)實地的參觀、考察與座談,可以用兩個字來形容——“震撼”,而且是發(fā)自內(nèi)心的一種“震撼”。廣州市交委的信息化建設(shè)舉全委之力,經(jīng)過了十年,尤其是近三年的全力推進,可以說不但走在了我國大城市的前列,而且走在了全世界同類城市的前列,對廣州市交通帶來的深刻變化和變革,是很難用語言來表述清楚的,我在這里舉幾個事例。
第一個例子,廣州的信息化建設(shè)平臺的搭建、系統(tǒng)的建設(shè)、運營以及管理的延續(xù)、提升,不但滿足了交通行業(yè)市場監(jiān)管的需求,也為交通企業(yè)在監(jiān)管、服務(wù),尤其是經(jīng)濟效益的提高方面創(chuàng)造了非常了不起的成績。它的服務(wù)功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機構(gòu)改革時形成了大交委,把城市道路的交通工程,包括交通信號、交通設(shè)施的組織管理交給了廣州市交委。當(dāng)然,這是一個全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程,廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源,如公安交管系統(tǒng)、治安系統(tǒng)、城管系統(tǒng)、市政系統(tǒng)等多部門在道路交通方面的視頻信號、線圈信號等2萬多路信號,傳輸?shù)綇V州市交委的智能交通平臺,然后由這個平臺根據(jù)每條道路的車流、人流信息和現(xiàn)有的道路條件,開發(fā)出道路模擬仿真系統(tǒng),對道路堵塞的原因進行仿真計算機模擬處理,最后優(yōu)化出交通調(diào)度運行方案。
第二個例子,廣州市的公交調(diào)度指揮系統(tǒng),達(dá)到了類似于機場調(diào)度的模式,就是調(diào)度員與車輛是對應(yīng)的,在同一大平臺上,一個調(diào)度員可以實時調(diào)度大約60輛公交汽車的運行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么?就是減少了原來約名傳統(tǒng)條件下從事管理、調(diào)度指揮的工作人員。對出租企業(yè),對其他從事道路交通運輸企業(yè),在實時管理方面,在降低成本方面,作用也是巨大的。廣州的交通信息化公司,由于對企業(yè)提供了良好的服務(wù),普遍得到企業(yè)認(rèn)可,交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是運營企業(yè)根據(jù)約定和合同,自覺的去交費,因為信息化給企業(yè)帶來的效益太明顯了。
第三個例子,現(xiàn)在我們行業(yè)管理感到困難的問題,如監(jiān)管難、取證難。在他們這個平臺上,一目了然,近年來,西安交通運輸業(yè)快速發(fā)展,出租汽車達(dá)到一萬多輛,公交車達(dá)到七千多輛,汽車修理廠發(fā)展到幾千家,業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍不斷擴大,而相關(guān)的處室和部門的人員又沒有任何增加,所以大家普遍感到人手不夠,忙不過來。在這種情況下,就更需要信息化來完善我們的監(jiān)管手段,提升監(jiān)管水平,同時提高服務(wù)水平。
第四個例子,廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線,當(dāng)初在建這個通道的時候,據(jù)說有很多人反對,事實證明當(dāng)初修建brt的決策是完全正確的。brt建設(shè)前,在中山路上運營的公交車有1700輛,建設(shè)后,運營車輛減少到800輛,brt通道里運行的一共有30多條線路,日承擔(dān)客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次,超過了絕大多數(shù)城市一條地鐵線的日客流量,公交車運行速度也由原來的每小時11公里提高到現(xiàn)在的每小時23公里。在brt通道里,投放多少車,車的間距是多少,哪個地方人多需要車,如何進行調(diào)度安排,都能通過智能調(diào)度系統(tǒng)進行實時監(jiān)控。
第五個例子,亞運組委會的交通組織調(diào)度,由交委的信息公司承擔(dān),3700輛運動員、裁判員、官員用車,由信息公司統(tǒng)一調(diào)度,開幕式乘船入場,調(diào)度也由交通信息公司完成,必須做到分秒不差,亞委會評價,廣州亞運會比北京奧運會強的就是交通調(diào)度智能化。
我上面舉了五個例子,讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受,只有身臨其境,才會有這樣的感受,才能體會到我們的不足。兩市交通現(xiàn)狀相比較,廣州城市人口比西安多一倍,廣州的公交車有9000輛,我們有7000輛,但是年客運量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公交車運行速度快、乘座舒適;廣州的出租車有17000輛,我們有11000輛,他們一天載客170萬人次,我們80萬人次,將近是我們的二倍。網(wǎng)上有評論說不愛西安的十大理由,我們占了倆,一是公交車成了“肉夾饃”,二是出租車拒載。在這樣的情況下,我們給政府說,要增加公交車,完全是車輛不足這個因素嗎?這兩年“打車難”,社會各界反響很大,完全是因為出租車總量不夠嗎?誠然,總量不足是客觀存在,但是我們的運行效率呢?廣州為什么能比我們多運許多的人呢?目前我們的負(fù)面評價仍然很多,運營過程中的一些隨機的事件,單單靠人能管得住嗎?不靠信息化的手段,能克服這些頑疾嗎?不行。
二、我們的現(xiàn)狀和問題
西安的交通信息化建設(shè)已經(jīng)搞了八年了,八年來,我們從一紙空白,發(fā)展到今天的狀況,搭建起了平臺,完成了一些項目,可以說,信息化建設(shè)取得了一定的成績,初具規(guī)模。但是與兄弟城市比,與同等規(guī)模的城市相比,特別是與廣州相比,我們還相差甚遠(yuǎn)。
,任文斌局長帶領(lǐng)我局一批人,到廣州進行了學(xué)習(xí)。當(dāng)時廣州交委經(jīng)過考察,引進了北京航天智通這個從事信息化建設(shè)的公司,成立了一家國有控股的股份公司;貋硪院螅覀円惨勒者@種方式和構(gòu)架,成立了一家公司,北京航天智通公司占了45%的股份,我們行業(yè)參與的國有公司占了55%的股份。這家公司自成立,運作了三年,取得了一些進展,搭起了一個平臺,建成了一些項目。但是今天我不談成績,只說問題。這個公司運作到今天,已經(jīng)維持不下去了,即將崩盤、垮臺,這也是我們急迫抽出時間,去廣州學(xué)習(xí)的原因。從廣州的經(jīng)驗看,搭建這個平臺,構(gòu)建這個系統(tǒng),是沒有錯誤的,反思我們的工作,我認(rèn)為有這么幾個原因:一是我們體制有問題。目前全國絕大多數(shù)交通局都有信息中心,而且是個事業(yè)單位,專門負(fù)責(zé)行業(yè)信息化建設(shè)、日常維護和運營,局科技處負(fù)責(zé)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定。但是我們局里沒有這個機構(gòu),而把它設(shè)在了運管處,由運管處成立信息中心來負(fù)責(zé)。事實證明,這是行不通的。二是我們一些領(lǐng)導(dǎo)和同志認(rèn)識不到位,認(rèn)為自己對本職工作很熟悉,都是行家里手,不需要再搞什么信息化,這樣在行動中就表現(xiàn)出不積極甚至抵觸的情緒。三是我們現(xiàn)有的信息化建設(shè)過程中存在的利益糾葛。直言不諱的講,局里沒有組建這個信息公司的時候,我們的企業(yè)就有一些信息化的管理手段,局里搭建了這個平臺后,必然要沖擊原有參與者的利益,特別是在這個平臺的搭建過程中,又進來一些參與者,形成了新的利益格局。
下一步,局里要向市委、市政府匯報,申請成立交通信息中心,為事業(yè)單位,承擔(dān)西安市交通信息化建設(shè)的主體責(zé)任。當(dāng)然,這不容易,需要一個過程,當(dāng)前怎么辦?局黨委考慮要用行政的手段來推動這項工作,選派年富力強、工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精的干部深入到信息公司,不拿公司任何報酬,不參與公司的內(nèi)部管理,推動信息化向更高層次和更深領(lǐng)域拓展,如有需要,局里還要再繼續(xù)選派得力干部,參與信息化建設(shè)。
前段時間,我也聽到對西安交通信息公司的一些議論,大多數(shù)都是來自于行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者,有的甚至說市局搞的信息公司是個官辦公司、皮包公司,沒水平,沒能力,沒技術(shù),沒資金,只收錢,提供不了任何服務(wù)。這次去廣州,我們也把北京航天智通公司的老總請過去,我也和他充分交換了意見,對這個公司的整體情況也有了更深的認(rèn)識和了解。廣州的實踐證明,航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對廣州公司的投入一樣,從資金、技術(shù)、人員等方面給西安公司更大投入,與我們交通運輸局?jǐn)y手合作,在較短的時間內(nèi),使我們信息公司達(dá)到廣州的水平。廣州公司大部分管理平臺和軟件都是他們研發(fā)的,我們現(xiàn)在要做的就是把它們搬過來,就是一個強力推動的問題。從現(xiàn)在起,這個信息公司作為市交通運輸局一個下屬單位對待,交通運輸行業(yè)內(nèi)原有的所有平臺都只能作為交通信息化的二級平臺。一個地方的交通信息化平臺,過去我們認(rèn)為就是一個公司,只能通過市場化手段來運作,實際上,這個信息平臺是行政監(jiān)管手段和市場服務(wù)的結(jié)合,它為行業(yè)監(jiān)管部門提供必要的監(jiān)管手段,另外也有服務(wù)企業(yè),服務(wù)社會,服務(wù)人民大眾的功能。這個公司的職能就是把行政監(jiān)管手段和市場服務(wù)功能雙重功能融為一體打造一個監(jiān)管和服務(wù)平臺。那么想推進這項工作向前發(fā)展,就必須有兩只手,而且兩只手都要硬,一只是行政的手,一只是市場的手。要想短時間內(nèi)提高西安交通信息化水平,沒有行業(yè)的支持,沒有全行業(yè)共同的認(rèn)識,沒有我們的努力奮斗,是不可能的。
三、如何強力推進信息化建設(shè)
在今年的半年工作會上,我對西安交通運輸業(yè)未來發(fā)展勾畫的發(fā)展愿景,是需要我們一件一件事情來踏踏實實落實的。第一個舉措就是二級網(wǎng)化建設(shè),投資57億元,建設(shè)644公里二級公路,這些項目現(xiàn)在都開工了,進展順利。第二個舉措就是交通信息化建設(shè)。西安要打造現(xiàn)代交通,上水平,上臺階,唯有實現(xiàn)信息化不可。使我們交通運輸事業(yè)有“為”有“位”。會后,相關(guān)單位和企業(yè)回去后都要開會研究、安排信息化建設(shè)的具體工作,結(jié)合本行業(yè)、本單位、本部門的實際,在如何構(gòu)建交通信息化建設(shè)上邁出新步伐。首先采取這么幾項措施:
一是選派科技處副處長李都厚博士兼任信息公司常務(wù)副總,代表交通運輸局督促、檢查、落實各單位、各行業(yè)信息化建設(shè)情況,協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各類問題,局里今后還將會定期召開信息化建設(shè)會議,強力推進全系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。
二是強力問責(zé)。剛才強局長建議把信息化建設(shè)作為年終考核目標(biāo),我完全同意。在此基礎(chǔ)上,還要建立問責(zé)機制。這個問責(zé)辦法由科技處和監(jiān)察室負(fù)責(zé)起草,凡是參與信息化建設(shè)的部門、行業(yè)和企業(yè),包括信息公司,都要實行問責(zé)。哪些領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員在信息化建設(shè)上不重視、不努力,甚至成為“絆腳石”,毫不客氣,請他讓路。哪些企業(yè),在這里以自我利益為中心,阻礙西安交通信息化發(fā)展,堅決清除。
三是對企業(yè)的一些要求。首先我想對運營企業(yè)說,廣州的實踐證明,信息化是提高監(jiān)管水平、運營效率和經(jīng)濟效益的重要手段,希望運營企業(yè),尤其是“龍頭”企業(yè),希望你們做出應(yīng)有的表率。其次我想對交通信息化建設(shè)的參與者說,我們的信息化建設(shè),目前還只是培育期,不是收獲期。我們做的系統(tǒng)還沒有完成,沒有得到從業(yè)者的認(rèn)可,我們提供的服務(wù)還不完善,市場化水平還不高,這個時候想獲利,是不可能的。只有我們共同努力,把“蛋糕”做大了,做熟了,我們的參與者才是人人獲利。再次我想對信息公司說,需要“兩只手”,我們市局這只行政的手將強有力的打出去,希望公司這只市場的手也能成為一只強有力的手。只靠行政手段還不夠,公司的管理水平、運作水平、技術(shù)水平和投入力度,也從另一方面制約這個事能否干成。希望你們圍繞推動西安信息化建設(shè),按照今天的會議精神,把這項工作做好,得到西安市交通運輸全行業(yè)的認(rèn)可和從業(yè)者的認(rèn)同。
最后,希望通過這次會議,為西安市交通信息化建設(shè)未來發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ),在明年世園會之前,使這項工作邁上一個大的臺階,再用一年的時間,使西安交通信息化初步達(dá)到廣州水平,為西安交通行業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
信息化工作會議講話 篇8
這次全市信息化工作會議是市委、市政府召開的一次非常重要的會議。剛才,秋生同志傳達(dá)了全省電子政務(wù)工作會議精神,慶明同志回顧總結(jié)了“十五”以來全市信息化工作情況,安排部署了“”期間和今年的信息化建設(shè)任務(wù)。彬縣、秦都區(qū)政府以及市人事局、咸陽偏轉(zhuǎn)集團公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言,請各縣市區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí),創(chuàng)造性地抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、要充分認(rèn)識加快推進信息化建設(shè)的重大意義
“十五”期間,全市上下高度重視信息化工作,堅持以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以電子政務(wù)建設(shè)為抓手,以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐,以行業(yè)信息化和信息技術(shù)應(yīng)用為關(guān)鍵,加大力度,扎實工作,全市信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。初步建成了覆蓋全市的信息網(wǎng)絡(luò)體系,農(nóng)業(yè)、金融、人事、計生、財稅等行業(yè)信息化建設(shè)成效明顯。信息服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,基本形成了咸陽電子信息產(chǎn)業(yè)的品牌和規(guī)模優(yōu)勢。電子政務(wù)建設(shè)強力推進,搭建起了中國咸陽綜合門戶網(wǎng)站平臺,一些重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)開通運行,繼*年榮獲中國電子政務(wù)綜合服務(wù)獎后,今年我市再次榮獲中國電子政務(wù)應(yīng)用示范獎。全市信息化建設(shè)的深入推進,有力地推動了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。對此,是應(yīng)該給予充分肯定的。借此機會,我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,與加快發(fā)展的要求相比,與先進地區(qū)相比,我市信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯,還存在一些不容忽視的矛盾和問題:一是個別縣市區(qū)和部門對信息化重視不夠、認(rèn)識不到位,全社會信息意識還不夠強,信息化建設(shè)氛圍還不濃厚;二是資金投入不足,技術(shù)力量薄弱,電子政務(wù)發(fā)展不夠平衡;三是管理體制尚未完全理順,信息資源的應(yīng)用、開發(fā)和共享不夠充分;四是信息產(chǎn)業(yè)與先進地區(qū)相比,還有較大差距,核心產(chǎn)品競爭力不強,市場份額較小,發(fā)展后勁不足。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
信息化是繼工業(yè)化之后世界經(jīng)濟的又一場革命。信息化水平是衡量一個地區(qū)綜合實力、競爭力、經(jīng)濟成長力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快信息化建設(shè),是推進我市國民經(jīng)濟和社會信息化進程,以信息化帶動工業(yè)化,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,對建設(shè)西部強市和全面小康咸陽,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。
第一,加快信息化建設(shè),是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,信息化已不單純是一個電子信息技術(shù)的運用問題,而是適應(yīng)國際環(huán)境、融入全球經(jīng)濟、增強競爭力的戰(zhàn)略選擇。我市要決勝于未來經(jīng)濟和科技領(lǐng)域的競爭,就必須增強緊迫感,適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢,加快信息化建設(shè)步伐,努力提高國民經(jīng)濟和社會信息化水平,增強經(jīng)濟外向度,為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的信息技術(shù)條件。
第二,加快信息化建設(shè),是打造現(xiàn)代工業(yè)強市的必由之路。信息化是新型工業(yè)化的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前,由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,我市經(jīng)濟社會發(fā)展在國內(nèi)外競爭中承受著較大的壓力。如果按原有結(jié)構(gòu)和粗放增長方式發(fā)展,不僅產(chǎn)品沒有市場,而且資源、環(huán)境也將難以承受。因此,我們必須堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,加快經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,有效改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,走新型工業(yè)化道路,積極建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市,努力實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
第三,加快信息化建設(shè),是提高城市化建設(shè)管理水平的重要手段。城市是一個復(fù)雜的人文自然復(fù)合系統(tǒng),是人口、資源、環(huán)境和社會經(jīng)濟要素高度密集的地理綜合體。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城市化進程的不斷加快,現(xiàn)行的城市建設(shè)管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。建立先進的地理信息系統(tǒng),把遙感、遙測、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理之中,不僅是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備條件,也是提升城市現(xiàn)代化管理水平的重要手段。
第四,加快信息化建設(shè),是轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,政府的職能將逐漸向加強宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、保護知識產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè),是適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的需要,轉(zhuǎn)變政府職能,改善辦公手段,擴大政務(wù)公開,提高工作質(zhì)量和效率,樹立勤政、務(wù)實、廉潔、高效政府形象的有效途徑。
當(dāng)前,我們正處在加快信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,國家優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),在政策、資金上重點支持西部地區(qū),省政府在“”期間將進一步加大對信息化建設(shè)的投入。可以說,我們加快信息化發(fā)展的機遇難得,條件十分有利。因此,各縣市區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必要清醒認(rèn)識面臨的發(fā)展形勢,牢牢把握加快發(fā)展的機遇,切實增強緊迫感和責(zé)任感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅定信心,銳意進取,堅持把信息化作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù),抓緊抓好,奮力開創(chuàng)全市信息化建設(shè)的新局面。
二、要全面加快信息化建設(shè)步伐
關(guān)于“”期間和當(dāng)前推進信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施,剛才慶明同志已作了具體部署。這里我就加快信息化建設(shè)的重點問題作以強調(diào)。總的要求是,“”期間,全市要以建設(shè)“數(shù)字咸陽”,全面加快我市信息化進程為根本目的,牢牢抓住以信息化帶動工業(yè)化、電子政務(wù)建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用及加大信息化建設(shè)投入等重點工作,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,努力把我市信息化工作提高到一個新的更高的水平。
(一)堅持以信息化帶動工業(yè)化,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。企業(yè)信息化是整個信息化建設(shè)的重點。實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,關(guān)鍵在企業(yè),希望也在企業(yè)。要全面利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織工業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和煤電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面推進產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級,加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵引導(dǎo)全市各重點企業(yè)以生產(chǎn)過程自動化、主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營管理系統(tǒng)化為重點,廣泛推廣使用信息技術(shù),努力提高企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、管理水平。按照“推進重點,帶動一般”的原則,率先推進基礎(chǔ)條件比較好的重點企業(yè)、壓濾機濾布 新上企業(yè),特別是投資過億元大項目的信息化建設(shè),帶動全市企業(yè)的信息化發(fā)展。依托國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快彩虹、偏轉(zhuǎn)等企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進中小電子信息企業(yè)間的聯(lián)合、重組,形成信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。進一步整合資源,加快技術(shù)創(chuàng)新,研制和開發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的新產(chǎn)品,提升企業(yè)核心競爭力。積極引進國內(nèi)外知名電子信息企業(yè),提高信息產(chǎn)業(yè)整體競爭力,把我市建成西部地區(qū)乃至全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
(二)把電子政務(wù)建設(shè)作為抓手,努力提高政府工作效率和服務(wù)水平。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是深化行政管理體制改革的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率的一項緊迫任務(wù)。從去年開始,省政府每年安排5000萬元的信息化建設(shè)專項資金,計劃用兩年左右時間完成省級機關(guān)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺、應(yīng)用平臺等系統(tǒng)建設(shè),并要求各地市同步接入。我市已被省上確定為全省電子政務(wù)應(yīng)用試點市。今明兩年內(nèi),我們要開通省市兩級統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),初步建成政務(wù)統(tǒng)一平臺和黨政機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng),基本實現(xiàn)無紙化辦公。圍繞這一目標(biāo),各縣市區(qū)、各部門要加快工作步伐,按照省、市的統(tǒng)一部署和要求抓緊實施。資源整合是當(dāng)前電子政務(wù)的重點之一。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求,對市直各部門目前的專網(wǎng)和局域網(wǎng)現(xiàn)狀進行認(rèn)真調(diào)查,研究制定全市網(wǎng)絡(luò)整合方案,打破部門、單位和地區(qū)界限,充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺條件,防止低水平重復(fù)建設(shè)。市直各部門今后原則上不能再建設(shè)新的獨立域名網(wǎng)站,不能再建設(shè)專網(wǎng)和系統(tǒng)機房。市上將統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步為各有關(guān)部門在市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立分站點,實現(xiàn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。要進一步加強信息化項目管理,今后新建電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)項目實行報批制。全市信息化建設(shè)由市信息辦歸口統(tǒng)一管理,統(tǒng)一規(guī)劃,市級各部門和單位由財政投入的信息化建設(shè)項目都必須經(jīng)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核。需要政府投資的,由市財政局、發(fā)改委按項目安排資金,未經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核不得立項建設(shè),不得安排資金。
(三)順應(yīng)時代發(fā)展潮流,積極推動信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。一個地方信息化水平的高低,關(guān)鍵取決于對信息技術(shù)應(yīng)用的廣泛程度。我們現(xiàn)在的問題恰恰正是重建設(shè)、篩網(wǎng)濾布 輕應(yīng)用。因此,要重點在政府、企業(yè)、社會和公眾等四個方面抓好信息應(yīng)用。各級政府和工作部門要切實搞好網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上傳輸?shù)膽?yīng)用。要把加強對各級干部的信息化知識培訓(xùn)作為一項重點工作,采取多種形式,有計劃、分層次地抓好培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)信息化知識,掌握計算機操作技能,提倡各縣市區(qū)、各部門向市委、市政府匯報工作使用電子文件,進行多媒體演示,逐步實現(xiàn)無紙化辦公。全市各企業(yè)要積極推進上網(wǎng)工程,以信息技術(shù)為依托,提高管理水平,積極開展電子商務(wù)的應(yīng)用,促進生產(chǎn)經(jīng)營效益和質(zhì)量的提高。要加強城建、財稅、金融、教育、旅游、醫(yī)療、社保、社區(qū)、公民等重點行業(yè)和領(lǐng)域的信息化應(yīng)用,加快實施金融一卡通、社保一卡通、收費一卡通等應(yīng)用項目,努力實現(xiàn)各行各業(yè)、千家萬戶的上網(wǎng)應(yīng)用,不斷拓展全社會對信息應(yīng)用的廣度,提升信息應(yīng)用的社會化水平。
(四)探索建立多元化的融資機制,不斷加大對信息化建設(shè)的投入。信息化建設(shè)是一項高科技、高投入、高效益的系統(tǒng)工程,技術(shù)要求高,資金投入大。市政府將加大對政府信息化建設(shè)的資金投入,每年在市財政中安排一定的專項資金用于信息化建設(shè)。同時將按照全市信息化發(fā)展規(guī)劃,對全市性重點信息化項目進行引導(dǎo)和扶持。各縣市區(qū)也要加大對信息化建設(shè)的資金支持力度,切實推進本地區(qū)的信息化建設(shè)。各級要積極協(xié)調(diào)金融部門,不斷加大對信息化建設(shè)的信貸扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)增加對信息化建設(shè)的投入。精心策劃包裝信息化產(chǎn)業(yè)項目,積極爭取上級部門的支持。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,探索市場化、社會化、多元化的融資新路子,廣泛吸納外資和社會閑散資金用于信息化建設(shè),努力為我市信息化建設(shè)提供充足的資金保證。
三、要切實加強對信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
信息化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,技術(shù)性強,工作量大。全市上下要按照“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與”的原則,進一步落實責(zé)任,強化措施,齊抓共管,扎實推進,確保此項工作取得實效。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各縣市區(qū)、各部門要把信息化工作擺上重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門機構(gòu)直接抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。要進一步加大工作力度,明確職能和分工,加快建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。要盡快制定本單位信息化發(fā)展規(guī)劃,抓好組織實施,切實把信息化建設(shè)各項任務(wù)落到實處。各級政府要及時研究解決信息化建設(shè)中的困難和問題,并在人員、資金等方面給予適當(dāng)傾斜。要加快建立規(guī)范的信息化協(xié)調(diào)與決策工作機制,加強重大信息化項目建設(shè)的審批和信息資源的整合。
二要強化基礎(chǔ),完善政策。各級要不折不扣地落實國家和省、市關(guān)于支持信息化發(fā)展的一系列政策措施,同時加緊制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、人才引進政策,支持信息化加快發(fā)展。建立信息化培訓(xùn)制度,切實抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識和技能培訓(xùn)工作,推進信息化骨干人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮好高等院校特別是職業(yè)教育的作用,抓緊培養(yǎng)一批信息、網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)領(lǐng)域的中、高層復(fù)合型人才和實用技能人才,為推進全市的信息化建設(shè)提供智力支持。
三要搞好協(xié)調(diào),形成合力。各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,全力推進信息化建設(shè)深入開展。市信息辦要加強調(diào)查研究,搞好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)。廣電、電信等部門和單位要正確處理全市信息化建設(shè)與自身發(fā)展的關(guān)系,進一步加大對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷拓展業(yè)務(wù)范圍。市發(fā)改委、科技、財政、金融等部門要積極創(chuàng)造條件,努力在政策、資金、技術(shù)等方面為信息化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。宣傳部門要進一步大力宣傳信息化建設(shè)的重大意義,在全市范圍內(nèi)營造濃厚氛圍。
同志們,信息化建設(shè)任務(wù)艱巨,意義重大。各縣市區(qū)、各部門一定要以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神為動力,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化措施,扎實工作,大力推進信息化建設(shè),為促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
信息化工作會議講話 篇9
很高興借這個機會與各省區(qū)市旅游局主管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)及從事信息化工作的朋友們再次相聚。記得一年前,在北京參加20xx年全國旅游信息化工作會議時,曾與大家進行了積極的溝通和熱烈的討論,了解了全國旅游信息化發(fā)展的基本狀況,也闡述了自己的一些思路和想法。一年的時間轉(zhuǎn)瞬過去了,我們面對了風(fēng)霜雨雪的挑戰(zhàn),經(jīng)歷了強烈地震的沖擊,并正經(jīng)歷著金融海嘯的洗禮,也體味了世紀(jì)奧運的激動,旅游業(yè)經(jīng)受了考驗,旅游信息化也經(jīng)受了考驗,我們平穩(wěn)地走過來了,旅游信息化也得到了積極的發(fā)展。在此,我代表國家旅游局向戰(zhàn)斗在旅游信息化第一線的同志們表示問候,對大家卓有成效的工作和積極配合表示感謝!
剛才唐洪廣同志對今年全國旅游信息化工作做了全面總結(jié),并具體部署了明年的工作。從會議資料中也看到了各省區(qū)市的工作進展和發(fā)展思路。希望大家在會后的討論中對明年和今后一個時期全國旅游信息化工作提出意見和建議,以便我們共同為中國旅游信息化建設(shè)多做一點有益的工作。
借此機會在這里對信息化的發(fā)展和明年的幾項重點工作談一下自己的想法,與大家進行溝通交流。
一、信息化是時代賦予我們的重任
改革開放三十年,也是旅游業(yè)高速發(fā)展的三十年,中國旅游業(yè)已日漸成熟,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)功能不斷完善,管理水平不斷提高。但與此同時,還存在著資源整合、市場監(jiān)管和企業(yè)競爭力等多方面的問題,在國際經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展過程中,中國旅游業(yè)還要經(jīng)歷由規(guī)模到效益、由數(shù)量到質(zhì)量,由粗放到精細(xì)、由國內(nèi)到國際的轉(zhuǎn)變,還要實現(xiàn)由旅游大國到旅游強國的跨越,更重要的,是如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,保持持續(xù)、高速和健康的發(fā)展。
科技對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用可以劃分為三個層面:一是提高行業(yè)運行質(zhì)量;二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是提高行業(yè)國際競爭實力。而這三個層面,恰是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、國際化和良性發(fā)展的關(guān)鍵點。
作為現(xiàn)代科技重要組成部分的信息技術(shù),應(yīng)用層次極其豐富,可以分為產(chǎn)品信息化、企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、國民經(jīng)濟信息化、社會生活信息化等等。信息化程度已成為衡量產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的通用指標(biāo),尤其是近年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念的提出,已將傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與信息化的結(jié)合提到了一個新的高度。國家相關(guān)部門也高度重視信息技術(shù)和創(chuàng)新模式對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
旅游業(yè)是我國服務(wù)業(yè)的重要組成部分,又跨越多個行業(yè),是交通、餐飲、娛樂、住宿、購物等諸多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的集成,旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)化,不僅是自身的要求,也會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。因此,推進旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)管理和科學(xué)運營理念的形成,逐步在旅游業(yè)建立起信息和知識相對密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架就顯得尤為重要,也是時代賦予我們的重任。
二、又好又快地推進信息化建設(shè)
科學(xué)發(fā)展觀是新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針,也是信息化建設(shè)必須遵循的根本原則,同時信息化也是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意。走有中國特色的旅游信息化發(fā)展道路,又好又快地推進信息化建設(shè),是各位同仁都需要認(rèn)真思考的問題。
1、健全機構(gòu) 完善機制
各省區(qū)市要把旅游信息化工作納入到當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的大局中去,要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),使信息化工作有組織保障;要安排合理的資金投入,使信息化工作要落到實處。信息化工作是一項系統(tǒng)工程,要建立完善的管理、運營和維護全流程保障機制,不能只重建設(shè),忽視運行管理。另外,創(chuàng)新的共性是走前人沒有走過的路,因而難免有坎坷,也可能會走彎路,一個成熟產(chǎn)業(yè)還要有鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的胸懷和氣度。
2、科學(xué)規(guī)劃 穩(wěn)步推進
要用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方式去辦科學(xué)的事情。要加強對旅游信息化工作的研究,推進各級旅游信息化發(fā)展規(guī)劃的擬定工作。旅游信息化建設(shè)要做到有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進實施,不能過于急功近利,避免推進中孤立片面和盲目隨意現(xiàn)象出現(xiàn)。目前多少省份有信息化發(fā)展規(guī)劃、有實施計劃,有配套資金保證?希望大家在討論中去溝通交流。
3、以點帶面 點面結(jié)合
需求是發(fā)展的原動力,要深入了解旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和實際需求。在需求挖掘中,尋找關(guān)鍵問題和核心問題,透過支點,去撬動業(yè)務(wù)流程。在業(yè)務(wù)應(yīng)用中,既要有點的深入,也要有面的帶動,避免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。要提高信息效率,發(fā)揮信息化資金的投入效能。例如可將12301呼叫平臺建設(shè)作為推進信息化整體發(fā)展的契機,與游客咨詢中心、集散中心、旅游資訊網(wǎng)等統(tǒng)籌規(guī)劃,建立一體化的信息采集處理和宣傳營銷渠道,將對整體信息化建設(shè)起到積極的促進作用。
4、協(xié)同配合 優(yōu)化環(huán)境
旅游業(yè)信息化發(fā)展在很大程度上取決于是否有一個良好的軟環(huán)境,這個環(huán)境主要包括政策要素、人才要素和協(xié)作要素三個方面。旅游業(yè)信息化建設(shè)是一項全國性的系統(tǒng)工程,需要各個地區(qū)以及社會各界的支持與協(xié)作。必須要搞好行業(yè)以及地方間協(xié)作,做到國家、省、地、市各層次的通力合作,發(fā)揮上上下下的積極性,做到信息共享、資源共享、經(jīng)驗共享。通過共同努力,去創(chuàng)造和優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。
三、以重點項目帶動行業(yè)信息化的發(fā)展
關(guān)于近期信息化發(fā)展的重點項目,唐洪廣同志的報告中講得很詳細(xì)了,我在這里只是提出幾點要求和希望。
1、12301工程要堅持原則,解決問題
12301工程各省區(qū)市都很重視,很多省份都將其列入重要工作議程上報地方政府,有的地方政府還為此提供了配套資金和相應(yīng)的政策支持。大家積極性很高。對于這個工程,我講兩點,一是堅持原則,二是解決問題。
堅持原則就是一定要把好事辦好,要有建設(shè)原則,有運營原則,有發(fā)展原則。要樹立整體形象,要全國一盤棋。公眾服務(wù)必須要有美譽度,否則事與愿違。在開通上要寧缺毋濫,保證質(zhì)量。開通前進行系統(tǒng)評估。在運行中要科學(xué)管理,完善監(jiān)督。要保證系統(tǒng)和服務(wù)的可靠率、接通率和滿意率。要采取自查、互查和組織抽查等多種辦法,對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍等方面進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正、立即整改。
解決問題就是對于發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾,要積極地去探求解決辦法。例如系統(tǒng)自建和外包的問題、省級平臺和市級平臺的架構(gòu)關(guān)系、信息采集更新問題、平臺運營經(jīng)費問題等等。矛盾總是伴隨著事物的發(fā)展而不斷出現(xiàn)的,我們要用積極客觀的態(tài)度去面對、協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的問題。
12301旅游服務(wù)熱線工程對我們來說還是一個新生事物,需要各級旅游行政管理部門大力扶持。希望已開通的省市要扎實做好運行保障,完善服務(wù),提高水準(zhǔn);暫未開通的省市要按照國家旅游局統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)實際,積極做好組織實施工作。
2、旅游資訊網(wǎng)要成為旅游形象宣傳的第一平臺
旅游資訊網(wǎng)也稱為旅游信息網(wǎng),主要功能是面向海內(nèi)外廣大游客提供全面的旅游資訊服務(wù)。國家旅游局計劃明年啟動中國旅游資訊網(wǎng)的建設(shè)工作,并根據(jù)項目進展,適時開發(fā)相應(yīng)的外文網(wǎng)站并建立海外鏡像,力爭把旅游資訊網(wǎng)打造成旅游形象宣傳的第一平臺和旅游市場營銷的重要渠道。
在中國旅游資訊網(wǎng)建設(shè)中,我們將充分整合各省區(qū)市旅游資訊網(wǎng),建立全國旅游資訊網(wǎng)站群體,分層次有側(cè)重地展示旅游形象和旅游資源。與此同時,還將制定推廣相應(yīng)的信息規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以促進全國旅游資訊的交流和共享。
面對今年金融危機導(dǎo)致的世界經(jīng)濟蕭條,中國旅游資訊網(wǎng)和各地旅游資訊網(wǎng)站,更要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)全天候、廣覆蓋的獨特優(yōu)勢,加大宣傳營銷力度,為我國旅游市場開拓發(fā)揮積極的作用。
同志們,一年一度的旅游信息化工作會議,不僅是我們總結(jié)工作,展望未來的一次聚會,還應(yīng)是我們行業(yè)信息化建設(shè)的一級級臺階,希望各位回去后盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神,積極開展新的工作。
信息化工作會議講話 篇10
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全市國土資源信息化工作會議,是市局認(rèn)真貫徹落實國土資源信息化建設(shè)“十一·五”規(guī)劃、金土工程和省國土資源廳對信息化建設(shè)的具體要求,全面推進我市國土資源信息化工作的一次重要會議。會議的主要目的是:深入貫徹落實全省市州國土資源局信息中心主任會議精神,安排部署我市下階段信息化工作,進一步強化措施,狠抓工作落實,全面提升我市國土資源信息化水平。剛才,傳達(dá)了全省市州局信息化主任工作會議精神,總結(jié)了全市前階段信息化工作情況,并對今后兩個月的工作做了具體安排和部署,講的很全面、很實在,具有較強的操作性和指導(dǎo)性,我都同意。今年,全市信息化工作的任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實。下面,我就進一步做好信息化工作,強調(diào)三點意見。
一、切實增強加快信息化發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
信息化是繼工業(yè)化之后人類文明的又一場革命,其水平是衡量一個地區(qū)綜合實力、發(fā)展競爭力、經(jīng)濟成長力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。特別是黨的xx大要求我們?nèi)嬲J(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展的新形勢、新任務(wù),大力推進信息化與工業(yè)化的融合。“五化”當(dāng)中,信息化被擺在了非常重要的位置,緊排工業(yè)化之后,充分體現(xiàn)了我們黨對當(dāng)今時代特征的清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。目前,我市國土資源系統(tǒng)正處在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期和戰(zhàn)略機遇期,我們必須清醒地認(rèn)識加快信息化建設(shè)的重要性和緊迫性,思想上要高度重視,工作上要積極推進,務(wù)求取得新的突破。
第一,加快信息化建設(shè),是推進國土資源事業(yè)發(fā)展的必然要求。謀勢方能布局,才能引領(lǐng)發(fā)展之先。信息化是當(dāng)今時代的本質(zhì)特征,信息化建設(shè)工作對國土資源事業(yè)發(fā)展有著重要而深刻的影響。當(dāng)前,信息技術(shù)在國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,對于提高勞動生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,都具有十分重要的引領(lǐng)、支撐和促進的作用。因此,我們要將國土資源事業(yè)推向新的高度,就必須適應(yīng)信息化發(fā)展的時代要求,切實加快信息化建設(shè)步伐。
第二,加快信息化建設(shè),是開創(chuàng)國土資源新局面的必由之路。近幾年,國家、部、省、市對我們國土資源事業(yè)給予了極大的關(guān)心和支持,而經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,越來越需要精細(xì)化的國土資源管理,相應(yīng)地要求信息支撐要全、準(zhǔn)、快,要求我們進一步提高信息和遙感技術(shù)應(yīng)用水平。只有這樣,我們作為國家宏觀調(diào)控部門之一,才能更好地為國家經(jīng)濟發(fā)展提供高效的信息服務(wù)支持,為社會公眾提供方便快捷地服務(wù),充分發(fā)揮國土資源信息在基礎(chǔ)性和公益性服務(wù)方面的整體應(yīng)用價值。
第三,加快信息化建設(shè),是建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,政府職能日益向加強宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、保護知識產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè),是提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要舉措,也是穩(wěn)妥處置突發(fā)公共事件的有效手段,信息化建設(shè)對促進國土資源事業(yè)發(fā)展,改善辦公手段,擴大政務(wù)公開,提高工作效率,樹立勤政、務(wù)實、廉潔、高效的國土形象,具有十分重要的意義。
二、努力提升全市信息化發(fā)展水平
信息技術(shù)的普及是前提,信息技術(shù)人才是基礎(chǔ),信息技術(shù)的應(yīng)用是關(guān)鍵。工作中,要重點抓好政府、企業(yè)、社會和公眾四個層面的信息應(yīng)用。各縣區(qū)局要把干部的信息化知識培訓(xùn)作為工作重點,采取多種形式,有計劃、分層次地抓好培訓(xùn)。提倡各縣區(qū)局向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局匯報工作使用電子文件,進行多媒體演示,逐步實現(xiàn)無紙化辦公。加大信息人才培養(yǎng)的力度,廣泛挖掘本地本部門的人才,積極培養(yǎng)精通信息技術(shù)的專門人才和“土專家”,進一步提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平。利用信息化技術(shù)不斷提高服務(wù)水平,在國土資源部門和群眾之間架起方便快捷的連心橋。今后,計算機應(yīng)用水平也將會納入年度考核的內(nèi)容,能否熟練掌握計算機應(yīng)用技術(shù)必將成為干部提拔使用的一項新指標(biāo)。在座的各位要以“活到老、學(xué)到老”的精神,帶頭學(xué)習(xí)鉆研計算機操作技術(shù),帶動全市國土資源系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)計算機操作技術(shù)的熱情。
三、進一步完善推進信息化建設(shè)的保障機制
各縣區(qū)局要把信息化工作放在重要位置,設(shè)立專門機構(gòu),安排專人抓信息化工作,積極籌措信息化建設(shè)經(jīng)費,多向當(dāng)?shù)卣畢R報、多與財政部門銜接、溝通,爭取支持,將信息化建設(shè)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,還沒有進行這項工作的縣區(qū)局一定要盡快抓緊落實。要進一步明確職能和分工,加快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。市局信息中心要加強調(diào)查研究,切實做好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。市局和各縣區(qū)局的財務(wù)部門要把信息化建設(shè)經(jīng)費的保障工作放在當(dāng)前財務(wù)工作的首位,確保三級聯(lián)網(wǎng)不因資金問題影響工作進度。人事部門要積極創(chuàng)造條件,把肯吃苦耐勞,接受能力強,干事扎實的人員優(yōu)先充實到信息中心,為信息化建設(shè)提供組織保障。信息化建設(shè)實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對完不成任務(wù)的縣區(qū)局,市局將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,信息化是我們國土資源事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路,是應(yīng)對新一輪競爭挑戰(zhàn)的必然選擇。我們要以更加務(wù)實的精神、更加扎實的作風(fēng)、更加過硬的措施,全面加快我市國土資源系統(tǒng)的信息化步伐,推進全市國土資源事業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信息化工作會議講話 篇11
同志們:
**市機關(guān)事務(wù)管理政務(wù)網(wǎng)站的開通,標(biāo)志著我局電子政務(wù)和信息化建設(shè)翻開了新的一頁,是我局信息化建設(shè)進程中的一個重要里程碑。在此,我代表局黨組對網(wǎng)站開通表示熱烈的祝賀!對關(guān)心、支持網(wǎng)站建設(shè)的**市信息化辦表示衷心的感謝!對所有參與網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)的工作人員表示親切的慰問!
這次會議,既是慶祝我局政務(wù)網(wǎng)站開通的會議,也是我局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)工作會議,主要任務(wù)是安排部署當(dāng)前和今后一個時期我局政務(wù)網(wǎng)站信息化建設(shè),動員局各處室和各單位認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,強化措施,加大力度,全面推進局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),促進全局電子政務(wù)建設(shè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。下面,我再提三點意見:
一、正確分析形勢,切實提高對網(wǎng)站建設(shè)重要性的認(rèn)識
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢。信息化水平已成為衡量一個國家、一個地區(qū)和一個單位綜合實力、核心競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。希望局各處室和單位要站在現(xiàn)代競爭和發(fā)展的高度重新審視這項工作,切實提高思想認(rèn)識,增強做好網(wǎng)站信息化工作的使命感和責(zé)任感。
1、推進政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是提升我局形象,擴大對外交往的重要途徑。因特網(wǎng)被認(rèn)為是目前成本最低、最快捷和最有影響力的宣傳媒介,網(wǎng)站則是一個地方、一個單位的對外窗口和名片。近年來,我局對外交往不斷向縱深推進,機關(guān)后勤品牌的經(jīng)營和運作也邁出了堅實步伐,在同行兄弟單位中競爭力、形象和知名度不斷提升。然而,對因特網(wǎng)這一現(xiàn)代化宣傳手段運用得還很不夠。特別是一直以來,我局沒有自己正規(guī)統(tǒng)一的電子政務(wù)門戶網(wǎng)站,與我市建設(shè)“數(shù)字”和實現(xiàn)新一輪“經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升”的目標(biāo)要求極不相稱,在很大程度上影響了我局的對外形象。為此,在歲末年初我局積極實施局系統(tǒng)電子政務(wù)上網(wǎng)工程,開展政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動交流,是包裝宣傳自己,提升機關(guān)事務(wù)部門形象,擴大對外交往的必然要求。
2、推進政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是實現(xiàn)科學(xué)管理,加強機關(guān)后勤自身建設(shè)的現(xiàn)實需要。電子政務(wù)建設(shè)不只是信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用,也不是簡單地將我局現(xiàn)有職能和業(yè)務(wù)流程電子化或網(wǎng)絡(luò)化,而是實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新,是運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進機關(guān)后勤改革和管理體制變革的創(chuàng)新。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠有效地提高行政效率,降低行政成本,擴大政務(wù)公開,推進依法行政,是轉(zhuǎn)變職能、改進管理方式的有效手段和途徑。大力推進電子政務(wù),有利于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,加強勤政廉政建設(shè),防止和克服腐敗,有助于形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的后勤管理運行機制,對于加強機關(guān)后勤自身建設(shè)具有極其重要和深遠(yuǎn)的意義。
3、推進政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是增加工作透明度,深入開展“機關(guān)效能年”的需要。
當(dāng)前,全市上下正在積極開展“機關(guān)效能年”活動,利用政務(wù)網(wǎng)站這個平臺可以進一步加強公眾對我局后勤工作的有效監(jiān)督,大力推進政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升工作效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,將我局“機關(guān)效能年”活動不斷引向深入。通過局政務(wù)網(wǎng)站一方面可以最大限度地提供局各處室及各單位所擁有的各種信息資源為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機關(guān)服務(wù)、為機關(guān)干部職工服務(wù)。如公眾性的通知公告、政策法規(guī)、機關(guān)保障、機關(guān)服務(wù)、辦事指南等信息上網(wǎng),方便市直各單位機關(guān)干部職工及時了解我局工作,提高工作效率;另一方面,可以通過網(wǎng)絡(luò)直接與公眾進行溝通,收集公眾對機關(guān)事務(wù)工作的意見和建議,使我局能夠及時了解社情民意,解決機關(guān)干部職工關(guān)注的熱點、難點問題,改進工作作風(fēng),促進政務(wù)公開,提高后勤服務(wù)質(zhì)量。
二、突出工作重點,加快推進政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)步伐
當(dāng)前和今后一個時期,全局電子政務(wù)信息化工作的指導(dǎo)思想是:以打造“數(shù)字后勤”為目標(biāo),以局政務(wù)網(wǎng)站為龍頭,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,整合資源、注重應(yīng)用”的原則,立足實際,突出特色,加大投入,建設(shè)一個體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速互通、先進實用的電子政務(wù)系統(tǒng),帶動后勤管理、保障和服務(wù)信息化。
1、加快推進后勤管理信息化。要不斷提高我局電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護水平,真正使其成為“溝通世界的橋梁,聯(lián)系群眾的紐帶,信息化建設(shè)的載體,網(wǎng)上辦公的平臺”。在信息化管理過程中,要始終把抓管理上水平的準(zhǔn)則貫穿于始終,致力于“三個一流”:一是要完善一流的網(wǎng)絡(luò)。完善的網(wǎng)絡(luò)體系是政務(wù)信息化和電子政務(wù)的基石。要以局政務(wù)網(wǎng)站為主干,七個職能處室、七個直屬中心、四個下屬企事業(yè)單位為分支的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)局、直屬中心、下屬企事業(yè)單位三級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。二是要開發(fā)一流的系統(tǒng)。在抓好網(wǎng)絡(luò)與硬件建設(shè)的同時,要進一步加大軟件開發(fā)力度,投入專項經(jīng)費用于網(wǎng)上公文收發(fā)、傳輸、處理及協(xié)同辦公等一系列應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā),并將這些系統(tǒng)整合在局政務(wù)網(wǎng)站這個統(tǒng)一的應(yīng)用平臺上來,一站式登錄,逐步實現(xiàn)推進局辦公自動化建設(shè)。三是要建設(shè)一流的網(wǎng)站。繼續(xù)加強政務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè),充分發(fā)揮其平臺作用。局網(wǎng)辦要履行好管理協(xié)調(diào)和技術(shù)支撐的作用,局各處室和單位要認(rèn)真做好信息的搜集、整理和上報工作,加大宣傳力度,共同把政務(wù)門戶網(wǎng)站辦出生機、辦出特色,樹立我局的良好形象。
2、加快推進后勤保障信息化。我們要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),全面提高機關(guān)后勤保障水平。在信息化建設(shè)的過程中,要始終把創(chuàng)新的思路貫穿于始終,強化“三個狠抓”:一是狠抓機關(guān)職能處室信息化建設(shè)。在依托局政務(wù)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,局計財處要積極探索網(wǎng)上數(shù)據(jù)實時報送和結(jié)算系統(tǒng),不斷提高工作效率;局房管處要不斷加大網(wǎng)上辦事的力度,能上網(wǎng)的服務(wù)項目力爭上網(wǎng)實時辦結(jié);局節(jié)能辦要把市直各單位節(jié)能降耗數(shù)據(jù)實現(xiàn)網(wǎng)上在線報送。二是狠抓直屬服務(wù)中心信息化建設(shè)。車管中心在建立車輛電子臺帳的基礎(chǔ)上逐步建立車輛、人員網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控管理系統(tǒng);生活服務(wù)中心要進一步探索餐飲、洗理、便民超市、生鮮食品“一卡通”結(jié)算系統(tǒng),并逐步與局政務(wù)網(wǎng)整合。三是狠抓下屬四家企事業(yè)單位信息化建設(shè)。要發(fā)揮局政務(wù)網(wǎng)站的平臺作用,局下屬企事業(yè)單位要積極開展電子商務(wù),上網(wǎng)發(fā)布產(chǎn)品和價格信息,建立起辦公用品、文印、汽修、洗車等專業(yè)商務(wù)平臺,集中推介我們的優(yōu)勢產(chǎn)品和項目,通過上網(wǎng)工程,整體包裝、策劃和宣傳企業(yè),擴大我局后勤實體知名度,推廣企業(yè)管理信息系統(tǒng)、企業(yè)資源規(guī)劃管理系統(tǒng),提高企業(yè)生產(chǎn)、管理的現(xiàn)代化水平。
3、加快推進后勤服務(wù)信息化。網(wǎng)站是信息化和電子政務(wù)的平臺。要把局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)成“為公眾服務(wù)的窗口”和“為政務(wù)服務(wù)的平臺”。在信息化運行的過程中,要始終把服務(wù)的理念貫穿于始終,突出“三個優(yōu)先”:一是注重服務(wù)優(yōu)先。辦好辦事指南欄目,從人員出入證辦理、車輛出入證辦理、就餐卡辦理、集體戶口辦理、公交月票辦理、幼兒入托辦理、水電報修辦理和會務(wù)登記八個方面為機關(guān)干部職工提供服務(wù),搭建一個高效、便捷的網(wǎng)上服務(wù)平臺,有條件要逐步推行“網(wǎng)上受理、實時辦理、限時辦結(jié)、全程服務(wù)”的工作模式,如基建房管處的水、電、門鎖報修今后也要力爭實現(xiàn)網(wǎng)上報修。二是注重時效優(yōu)先。要進一步暢通信息渠道、增強發(fā)布時效,進一步建立健全和完善網(wǎng)站管理辦法和網(wǎng)站績效考核機制,將網(wǎng)站信息更新、維護責(zé)任落實到各相關(guān)處室、單位。使網(wǎng)站欄目的更新、維護得到落實,保證局政務(wù)網(wǎng)站信息發(fā)布的及時性。三是注重民意優(yōu)先。要積極暢通與公眾網(wǎng)上交流的渠道,把“局長信箱、網(wǎng)上留言、在線QQ、民意調(diào)查、網(wǎng)上投訴”等欄目切實辦好,真正建立起一個網(wǎng)絡(luò)在線互動平臺和網(wǎng)上監(jiān)督平臺。
三、強化保障措施,形成政務(wù)網(wǎng)站長效管理機制
政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程,工作量大、牽涉面廣,需要局各處室、各單位的密切配合,通力協(xié)作。為了我局信息化工作今后的順利開展,要切實做到“三個強化”:
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局網(wǎng)辦要加強對全局網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督實施,及時研究解決網(wǎng)站建設(shè)中的重大問題。各處室和單位要切實把網(wǎng)站建設(shè)工作擺到首要位置,明確分工、落實責(zé)任,制定發(fā)展規(guī)劃。局辦公室要把網(wǎng)站的主要工作目標(biāo)和任務(wù)納入重要目標(biāo)管理,加大督查和考核力度。要在全局形成“橫向到邊、縱向到底”的良好工作態(tài)勢,真正確保局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)有人操作、有錢運作、有制度保障、有創(chuàng)評機制。
2、強化人才隊伍建設(shè)。按照“不求所有,但求所用”的原則,堅持自學(xué)與培訓(xùn)并舉,盡快構(gòu)筑我局網(wǎng)站建設(shè)的人才高地。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自學(xué)信息化知識,了解信息化發(fā)展動態(tài),不斷增強推進信息化建設(shè)的自覺性。要把計算機培訓(xùn)納入全局干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,開展計算機知識和技能掃盲工作,爭取經(jīng)過一到兩年的努力,使所有機關(guān)干部了解計算機和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識,確保全局35歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員達(dá)到計算機二級以上水平,35歲以上的干部職工掌握計算機操作基本技能。
3、強化全員信息化意識。一方面要開展多種形式的信息化宣傳和普及教育,提高干部職工、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化意識和水平,以領(lǐng)導(dǎo)帶動職工,黨團員帶動群眾,營造全局廣大干部職工關(guān)心信息化的良好氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳陣地,切實做好信息化宣傳工作。另一方面,要強化信息安全建設(shè)。局政務(wù)網(wǎng)站必須嚴(yán)格按照互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的保密、安全和新聞發(fā)布等管理規(guī)定,制定嚴(yán)格的管理措施并實行責(zé)任制,注重網(wǎng)站發(fā)布流程,發(fā)布內(nèi)容審核要層層把關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息保密審查制度,嚴(yán)禁涉及國家秘密的信息上網(wǎng)。加強上網(wǎng)信息的保密檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉密信息,應(yīng)立即刪除,并嚴(yán)肅查處和追究有關(guān)人員的責(zé)任。要采取必要的安全措施,嚴(yán)防黑客和病毒的攻擊。
最后,希望局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的有關(guān)工作人員抓住機遇,與時俱進,積極探索,大膽實踐,圍繞實現(xiàn)三個“百分之百”的目標(biāo),繼續(xù)付出百分之百的努力,架起一座“機管局走向世界,世界了解機管局”的橋梁。即:進一步推廣網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用,努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦公平臺覆蓋率100%;繼續(xù)加大投入,在機關(guān)“人手一機”基礎(chǔ)上實現(xiàn)下屬單位“人手一機”,實現(xiàn)計算機普及率100%;不斷完善培訓(xùn)體系,實現(xiàn)信息化專兼職人員技能培訓(xùn)率100%。為加快**市的信息化建設(shè),推動又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
信息化工作會議講話 篇12
同志們:
這次會議是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的和省委十二屆四次全會精神的新形勢下召開的,會議的主要目的是為了進一步總結(jié)年初以來全省旅游信息化工作,研究部署20xx年全省旅游信息化工作,探討如何推動全省旅游信息化工作更好更快地發(fā)展,以推進智慧旅游發(fā)展為動力,進一步加大宣傳推廣美好江蘇旅游新形象的力度,促進旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
剛才各位局長介紹的全年工作情況和明年工作的計劃安排,談的很好,也很全面。從大家的發(fā)言中,可以看出,各地旅游部門對旅游信息化工作越來越重視,從事旅游信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員越來越善于工作,旅游信息化工作的成果越來越豐碩,成績越來越顯著。借此機會,我代表省旅游局黨組對在座各位同志長期以來為江蘇旅游信息化建設(shè)所付出的辛勤勞動,和由此所做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!下面,我談兩點意見,與大家共同交流和探討。一、全省旅游信息化建設(shè)面臨前所未有的發(fā)展局面 近年來,在國家旅游局、省委省政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)下,全省旅游部門依靠有關(guān)部門和一批現(xiàn)代信息技術(shù)企業(yè)的大力支持與配合,全省旅游信息化工作不斷創(chuàng)新思路,開拓進取,加大投入,加快發(fā)展,以智慧旅游為龍頭的旅游信息化建設(shè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。一是智慧旅游建設(shè)的綜合效益開始顯現(xiàn)。隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提升,我省旅游業(yè)逐步成長為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,在全省經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位進一步增強,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮著重要的綜合帶動作用。在現(xiàn)階段全省整個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,以智慧旅游建設(shè)為代表的旅游信息化發(fā)展更是異軍突起,迅速成為我省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新突破,旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新領(lǐng)域,推動旅游業(yè)朝著人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。
智慧旅游這個新概念的出現(xiàn),在國內(nèi)還不到3 年時間,江蘇已經(jīng)邁出較大的一步。國家旅游局繼去年批準(zhǔn)中國智慧旅游服務(wù)中心落戶鎮(zhèn)江以后,今年5 月份,又公布了全國首批18 個智慧旅游試點城市,我省7 個城市進入試點。6 月份,省旅游局與南京郵電大學(xué)共同編制的《江蘇省“ ” 智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》通過專家評審。7 月份,省旅游局三級旅游電子政務(wù)平臺、全省導(dǎo)游人員在線培訓(xùn)考核平臺兩個建設(shè)項目的前期研究也通過了專家評審,目前已經(jīng)進入一期建設(shè)。同時,我們爭取到了《江蘇省智慧旅游企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的立項,啟動了項目的編制。9 月份,在天津舉辦的20xx 年中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會智慧旅游主題展上,我省主要試點城市從事智慧旅游研發(fā)的骨干企業(yè)展示了一批智慧旅游項目,在整體實力、研發(fā)能力和產(chǎn)品的技術(shù)含量等方面都得到了好評,企業(yè)還拿到了一批訂單。11 月份,國家旅游局公布了22 家全國智慧旅游試點景區(qū),中山陵、中華恐龍園名列榜中。同時,南京、蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、常州等市的智慧旅游建設(shè)也取得了新的發(fā)展。明天上午,鎮(zhèn)江市將舉辦20xx 中國旅游電子商務(wù)暨智慧旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會,成為我省繼南京、蘇州、常州之后第四個通過舉辦中國旅游電子商務(wù)大會來培訓(xùn)行業(yè)骨干、推廣信息運用、推動全行業(yè)加快智慧旅游建設(shè)的城市。后天,南京市政府還將舉辦智慧旅游二期建設(shè)成果發(fā)布會和20xx 智慧旅游高峰論壇。
二是越來越多的現(xiàn)代信息科技企業(yè)致力于智慧旅游研究開發(fā)。我省以智慧旅游為龍頭的旅游信息化的發(fā)展,得到了大批現(xiàn)代信息科技企業(yè)和主要通訊運營商的呼應(yīng)與支持。移動、電信和同程網(wǎng)、途牛旅游網(wǎng)、江蘇國盾、江蘇有客、揚州易游、南京大漢、蘇州海客與八爪魚、無錫智感星際等,都已經(jīng)走在了國內(nèi)智慧旅游項目研究和開發(fā)的前列,確立了現(xiàn)代信息技術(shù)企業(yè)在智慧旅游市場上的產(chǎn)業(yè)定位。在旅游行業(yè)內(nèi)部,鎮(zhèn)江茅山、常熟沙家浜、蘇州山塘街、無錫靈山和常州嬉戲谷等景區(qū)都已經(jīng)完成了智慧旅游整體行動計劃的研究,相關(guān)項目的開發(fā)不斷有進展。無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的三年行動計劃已經(jīng)定稿,將在無錫全市范圍內(nèi)全面推進以智慧旅游為重要內(nèi)容的智慧城市建設(shè)。同時,由于智慧旅游投資主體的多元化發(fā)展,進一步強化了我省智慧旅游發(fā)展的市場運作模式和旅游企業(yè)的市場主體地位! 三是后發(fā)地區(qū)的旅游信息化建設(shè)發(fā)生了很大變化。通過連續(xù)幾年的旅游信息化建設(shè),全省旅游業(yè)發(fā)展后發(fā)地區(qū)對信息化工作的重視程度越來越高,發(fā)展步伐越來越快。一些長期困擾旅游信息化工作健康、快速發(fā)展的問題得到有效解決,信息化發(fā)展的綜合環(huán)境明顯改觀,信息服務(wù)質(zhì)量明顯提升,達(dá)到了旅游行業(yè)提質(zhì)增效的目的。其中,宿遷已經(jīng)完成了智慧旅游三年行動計劃,連云港今年年初上線了全新的旅游信息平臺,發(fā)行了旅游年卡并開始嘗試網(wǎng)上旅游交易;窗病Ⅺ}城的旅游信息化工作也得到了進一步加強! 四是旅游信息化發(fā)展的領(lǐng)域不斷拓寬。在發(fā)展傳統(tǒng)旅游信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,全省各地的旅游信息化建設(shè)正在出現(xiàn)新的項目、新的領(lǐng)域和新的運用。從江蘇智慧旅游發(fā)展的總體思路與發(fā)展目標(biāo)來看,旅游營銷、旅游服務(wù)、旅游管理和旅游支撐這些智慧旅游的4 大系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)形成共識,各地的項目建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)齊頭并進的態(tài)勢。各個試點城市旅游局上項目、趕進度、求發(fā)展之外,省內(nèi)不少旅游景區(qū)的信息化建設(shè)也在加快步伐。據(jù)省旅游信息中心的調(diào)研,類似于鎮(zhèn)江茅山、常熟沙家浜這樣的景區(qū),近幾年陸續(xù)開發(fā)的信息化項目都在12 個以上,盡管這些項目有些還不夠系統(tǒng),也還不夠完善,實際運用中也還存在這樣那樣的問題,但是方向是正確的,只要各地能集中精力編制智慧旅游發(fā)展計劃,通過梳理整合與完善各種資源,精心組織推進項目建設(shè),一定能夠開辟旅游信息化的新局面。省旅游信息中心在推進全省智慧旅游發(fā)展的同時,還注意與多種類型的傳媒和社會信息資源的合作,進一步加快智慧旅游營銷與服務(wù)的發(fā)展步伐。11 月下旬我局與新華報業(yè)集團聯(lián)合主辦的美好江蘇歡樂游—— 全國重點網(wǎng)絡(luò)媒體記者采訪活動,組織了全國41 家重點網(wǎng)絡(luò)媒體記者對常州、泰州、鎮(zhèn)江3 市進行為期5 天的采訪活動,共開辟16 個江蘇旅游網(wǎng)絡(luò)專題,刊載有關(guān)3 市旅游的報道超過20xx 篇次,發(fā)送微博近5000 條。同時,與新華社江蘇分社合作推出了新華手機報江蘇旅游版,正在嘗試的美好江蘇游手機客戶端基本完成,即將舉行全球發(fā)布儀式。
以上成績的取得,充分說明蓬勃發(fā)展的我省旅游信息化建設(shè),正在成為全省旅游業(yè)加快發(fā)展的鮮明特色,這也是推進旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),逐漸探索以智慧旅游為龍頭的旅游信息化發(fā)展的新模式。這些成績來之不易,是各級旅游管理部門對旅游信息化工作的發(fā)展堅強有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是在座各位同志扎實有效工作的結(jié)果。
同時,我們也要看到旅游信息化建設(shè)中還存在的經(jīng)費投入不足、專業(yè)技術(shù)人員過少、項目開發(fā)盲目和資源整合力度不夠等問題,應(yīng)當(dāng)引起我們的足夠注意,在今后的工作中需要切實加以解決。
二、以黨的精神指導(dǎo)全省旅游信息化健康發(fā)展 通過近年來的不懈努力,我省旅游信息化的發(fā)展有了較快的進步,也為今后更好更快的推進智慧旅游建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。今后一個階段,全省旅游信息化工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨的明確提出的大力實施創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞全省“ ” 智慧旅游發(fā)展規(guī)劃,以智慧旅游建設(shè)為主線,以全面提升我省旅游整體形象和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為重點,以構(gòu)建和諧旅游行業(yè)為目標(biāo),改革創(chuàng)新,扎實工作,實現(xiàn)全省旅游信息化建設(shè)更好更快地發(fā)展。 第一,要提高加快智慧旅游建設(shè),進一步增強培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。我省旅游信息化工作雖然取得了一些成績,但也還存在一些深層次的矛盾和問題,影響了旅游信息化發(fā)展的后勁?傮w上看,與山東、浙江、四川等省相比,我省旅游信息化發(fā)展的水平和運用服務(wù)質(zhì)量還相對落后,我省旅游信息化發(fā)展的工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前,國內(nèi)各省市旅游信息化工作隨著智慧旅游建設(shè)的崛起,正處于大開發(fā)、大推進、大發(fā)展的重要時期,這對我省旅游信息化的發(fā)展既是難得的機遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是隨著國家積極推進智慧旅游試點城市、試點企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,許多兄弟省市和一批5A 級旅游景區(qū)都加大了智慧旅游的建設(shè)力度,發(fā)展勢頭十分強勁,信息技術(shù)運用的競爭日益激烈。在這種情況下,不發(fā)展要落后,發(fā)展慢了也要落后。各地都要從貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,進一步深化對發(fā)展旅游信息化工作重要性的認(rèn)識,不斷增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。按照省委十二屆四次全會提出的“ 各項工作都要有新的更大進步” 的總體要求,以及全省“ ” 智慧旅游發(fā)展規(guī)劃和各地的智慧旅游發(fā)展規(guī)劃、行動計劃的具體要求,進一步加大工作力度,強化工作措施,確保各項任務(wù)的順利完成。
第二,要進一步明確工作思路,突出旅游信息化發(fā)展的重點。全省“ ” 智慧旅游發(fā)展規(guī)劃已正式頒布執(zhí)行。各地要圍繞貫徹落實這個規(guī)劃,進一步明確智慧旅游發(fā)展的思路。要按照有利于更快更好地推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體思路,安排好旅游信息化發(fā)展工作。目前我省各地發(fā)展智慧旅游的積極性很高,必須予以保護與引導(dǎo)。但是從全省旅游信息化發(fā)展的實際情況來看,智慧旅游建設(shè)的普遍開花還是不恰當(dāng)?shù)模蛘咧v是火候未到,必須突出發(fā)展重點,扶優(yōu)扶強。智慧旅游建設(shè)的重點區(qū)域還是在蘇南與沿江地區(qū),現(xiàn)階段發(fā)展的重點企業(yè)還是在3A 級以上的景區(qū),抓緊建設(shè)的重點還主要是旅游公共服務(wù)項目,重點工作也還是要突出幾個重大項目,圍繞幾個目標(biāo),發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用,通過幾年持之以恒的努力,真正取得實效。明年,省旅游局要完成全省三級旅游電子政務(wù)平臺一期項目和全省導(dǎo)游員模擬現(xiàn)場電子考試項目建設(shè),完成《江蘇省智慧旅游企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》項目編制和《江蘇智慧旅游卡商業(yè)模式策劃與運行管理研究項目》,啟動江蘇旅游公共服務(wù)平臺設(shè)計和江蘇智慧旅游卡(中國旅游卡江蘇部分)試點。按照省政府相關(guān)部門的部署,根據(jù)《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動計劃(20xx-20xx年)》的要求,支持無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)對無錫智慧旅游試點城市的建設(shè)。同時,積極支持蘇北地區(qū)旅游信息化建設(shè),培育一批在線旅游、網(wǎng)絡(luò)旅游企業(yè)。我們希望各市的智慧旅游建設(shè)也要突出重點,不要面面俱到,重點工作環(huán)節(jié)放在抓旅游信息化整體素質(zhì)的提高上面,帶動區(qū)域智慧旅游的整體建設(shè)。重點確定了,就要集中精力,全力以赴,在狠抓落實上下工夫! 〉谌,要堅持以企業(yè)為主體,積極探索旅游信息化建設(shè)的市場運作新途徑。市場經(jīng)濟的主體是企業(yè),包括智慧旅游在內(nèi)的旅游信息化工作重點、難點和關(guān)鍵點都在企業(yè)。沒有大型骨干信息技術(shù)企業(yè)和旅游企業(yè)的參與,不形成以企業(yè)為支撐的市場運作方式,旅游信息化就會缺乏競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。全省“ ” 智慧旅游發(fā)展規(guī)劃和各地的智慧旅游行動計劃能否得到落實,關(guān)鍵要靠企業(yè)主體的培育。在信息化項目推進的過程中,各級旅游部門既要千方百計爭取政府相關(guān)部門的資金支持,又要進一步強化服務(wù),努力為各類企業(yè)參與旅游信息化建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。要加快推進全省旅游企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)參與旅游信息化建設(shè)的步伐,不斷增強全省旅游信息化工作的活力。要進一步鼓勵各種形式的企業(yè)加強技術(shù)和市場合作,以資金、品牌為紐帶,實現(xiàn)企業(yè)與技術(shù)之間的整合,走出一條聯(lián)合發(fā)展、分工協(xié)作的新路子。
第四,要牢固樹立旅游信息化建設(shè)的精品意識。當(dāng)前,各地旅游部門和旅游企業(yè)發(fā)展智慧旅游的熱情很高,不少信息技術(shù)企業(yè)參與以智慧旅游為龍頭的旅游信息化建設(shè)的積極性也很高,信息技術(shù)的選擇余地也很大,這些愿望都是好的,心情都可以理解,但是頭腦要冷靜,思路要清晰,對一些信息技術(shù)要有所選擇,防止發(fā)生炒冷飯,和選擇運用比較落后、在市場上缺乏前景的信息技術(shù)。在實踐中,目前可以選擇的信息技術(shù)資源非常豐富,不可能都為我所用。大家對此一定要統(tǒng)一認(rèn)識,集中有限的財力、精力,培育智慧旅游精品。尤其要重視培育精品項目、有特色的項目、高檔次的項目。這里要強調(diào)的是,由江蘇銀聯(lián)、江蘇國盾科技實業(yè)有限公司承擔(dān)的國家旅游局項目中國旅游卡(江蘇智慧旅游卡)的試點發(fā)行工作,是我分管的一項工作。剛才江蘇國盾的部門負(fù)責(zé)人簡單介紹了項目的前期工作,借此機會,懇請各位局長一定要重點關(guān)照,重點過問,作為一項重點精品工程來參與建設(shè),爭取在全國各省市中成為進度最快、質(zhì)量最高、效益最好的精品工程。 第五,要加快建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游信息化人才隊伍。旅游信息化發(fā)展的競爭,關(guān)鍵是人才的競爭。近年來,我省各級旅游部門和企業(yè)加強了旅游信息化人才隊伍建設(shè),取得了一定的成效,但是旅游信息化人才隊伍的建設(shè)仍然是我省的一個薄弱環(huán)節(jié),還不能很好滿足以智慧旅游為龍頭的旅游信息化快速發(fā)展的需求。希望各地抓住智慧旅游建設(shè)的契機,把專業(yè)人才隊伍素質(zhì)提高到一個新水平。各地要以隊伍建設(shè)為突破口,在培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游信息化管理人才、緊缺專業(yè)技術(shù)人才、高技能服務(wù)人才等三個方面取得較大的突破。要下決心研究旅游信息化人才隊伍建設(shè)的機制問題,通過與專業(yè)機構(gòu)合作、服務(wù)外包、建立專兼職技術(shù)隊伍等機制建設(shè),形成良好的氛圍,創(chuàng)造良好的環(huán)境,讓一批旅游信息化人才迅速成長和脫穎而出,讓更多信息技術(shù)企業(yè)的專業(yè)人才愿意為旅游信息化工作。旅游信息化工作是一項知識性、專業(yè)性極強的工作,各級旅游部門的領(lǐng)導(dǎo)和從事這項工作的同志也要加強學(xué)習(xí),熟悉并把握旅游信息化發(fā)展的規(guī)律和特點,努力提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭旅游信息化發(fā)展的能力和水平! 〉诹,要進一步形成加快旅游信息化發(fā)展的合力。旅游信息化綜合性強,涉及面廣,開放程度高,必須整體部署,共同推進。從全省層面來講,《江蘇省智慧旅游企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇智慧旅游卡商業(yè)模式策劃與運行管理研究項目》一定要爭取盡快出臺,同時,《江蘇省智慧旅游信息化應(yīng)用平臺標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省智慧旅游信息化數(shù)據(jù)及交換標(biāo)準(zhǔn)》這兩個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制也應(yīng)當(dāng)及早啟動。建議各地要把以智慧旅游為龍頭的旅游信息化工作擺上重要的工作日程,形成合力,充分發(fā)揮政府部門在智慧旅游旅游規(guī)劃、資源整合、重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性宣傳和機構(gòu)建設(shè)等方面的主導(dǎo)作用,營造良好的發(fā)展環(huán)境。各地要打破框框、樹立大旅游的發(fā)展意識,下決心研究解決跨地區(qū)旅游資源和信息資源整合協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,真正做到旅游信息化建設(shè)全省一盤棋。
同志們!我省旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時期。希望各地以這次全省旅游信息化工作會議為契機,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強協(xié)作,整體推進,努力開創(chuàng)江蘇旅游信息化發(fā)展的新局面,為把旅游業(yè)盡快培育成為全省的重要支柱產(chǎn)業(yè)做出不懈的努力,做出新的貢獻(xiàn)!