副縣長在全縣建設(shè)國土環(huán)保和交通工作會議上的講話

　　同志們:

　　根據(jù)會議安排，我就全縣交通工作講兩點意見。等下，將分別就交通、公路和稽征工作進行具體部署；縣委x書記還要作重要講話，請大家一并認真貫徹執(zhí)行。

　　一、2007年交通工作簡要回顧

　　2007年，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧交通為目標(biāo)，把握工作重點，探索發(fā)展新路，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，交通工作呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是整體推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣共完成農(nóng)村水泥路建設(shè)158.4公里，完成通村砂石路建設(shè)46.76公里；完成撫八線大中修水泥路面4公里；完成瑤嶺隧道洞內(nèi)配套等附屬工程及引道砂石墊層鋪設(shè)，并開放通行；完成七都舍下渡改橋主體工程；公路線上龍坊橋、水東橋和艾家橋全面竣工；石馬客運站完成主體站房建設(shè)，興建農(nóng)村候車亭24個。二是全面實施農(nóng)村公路養(yǎng)護改革�？h道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護責(zé)任制得到落實，養(yǎng)護經(jīng)費有效保障�？h道公路好路率達85%，省道公路好路率達83%，全縣公路整體質(zhì)量和綜合通行能力得到有效提升。三是基本完成規(guī)費征收任務(wù)。縣交通局征收交通規(guī)費443萬元，其中拖養(yǎng)費132萬元，摩托車養(yǎng)路費196萬元，運管費115萬元；縣稽征所征收交通規(guī)費1002萬元。四是依法規(guī)范行業(yè)管理工作。嚴格執(zhí)行項目計劃，嚴格工程管理，嚴格質(zhì)量把關(guān)，杜絕偷工減料，杜絕粗制濫造行為，工程質(zhì)量合格率達100%；嚴明清掛工作紀律，全面完成“清掛”工作；嚴格實施水上交通安全整治，渡運連續(xù)26年無安全事故。

　　成績的取得來之不易，加快交通事業(yè)的發(fā)展責(zé)任更加重大。當(dāng)前和今后一個時期，是我縣交通改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是推進交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇期。國家將繼續(xù)加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，以增強經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力和后勁；隨著全省“十縱十橫”公路交通主網(wǎng)架的重新規(guī)劃、吉撫加密高速前期工作的不斷推進，特別是我縣年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥等重點項目的開工建設(shè)，將為我縣交通產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。但是，新時期新階段我縣交通發(fā)展也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)：一是路網(wǎng)路況質(zhì)量總體不高，行車安全水平較低，抗災(zāi)能力較弱，少數(shù)公路使用壽命達不到設(shè)計周期，難以滿足快速增長的交通需求。二是養(yǎng)護管理資金投入不足，鄉(xiāng)村公路尚未實現(xiàn)有路必養(yǎng)，一些危橋和水毀路段得不到及時修復(fù)。三是行業(yè)管理能力和服務(wù)水平不高，體制機制性障礙仍需進一步消除。四是交通產(chǎn)業(yè)停滯不前，汽運公司改制步履蹣跚，汽車貨運業(yè)發(fā)展舉步維艱。上述問題，必須在今后的工作中切實加以解決。

　　二、2008年交通工作

　　2008年，是我縣交通基本設(shè)施建設(shè)投資最大、重點工程建設(shè)項目最多、面臨的有利機遇最多的一年，也是交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的交通工作非常重要，全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出構(gòu)建和諧社會這根主線，抓住又好又快發(fā)展這個關(guān)鍵，鼓交通發(fā)展之勁，聚交通發(fā)展之力，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重啟汽車貨運產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面徹底完成縣汽運公司改制，抓好交通規(guī)費征繳和資金管理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強行業(yè)自身建設(shè)，在新的起點上實現(xiàn)新跨越，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。要全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須在修路、養(yǎng)路、貨運業(yè)發(fā)展和汽運公司改制等四個方面取得突破：

　�。ㄒ唬┝�爭在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新的突破。今年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)里程之長、投入之大、任務(wù)之重，前所未有。今年，必須完成國家農(nóng)村公路改造項目160.5公里，通村砂石路41.1公里；完成省道改造鋪設(shè)43公里，實現(xiàn)瑤嶺隧道全面竣工通車；建設(shè)通鄉(xiāng)公路42.2公里；新建400萬噸旋窯水泥項目配套公路21公里；總的建設(shè)里程超過300公里，(！)為歷史之最。今年，必須新建縣城中心汽車客運站、三橋，新建沿陂、藤田和龍岡汽車站，新建農(nóng)村候車亭29個；完成蒼下橋和龍蟠寺渡改橋下部構(gòu)造，完成豐陂、上洋洲2組、高坪和五石渡改橋項目工可上報。以上各項交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入累計超過億元，為歷史之最。其中通鄉(xiāng)公路、400萬噸旋窯水泥項目配套公路、省道公路改造和三橋都是今年新增的。通鄉(xiāng)公路和省道公路建設(shè)和三橋項目是交通、公路部門歷盡千辛苦爭取而來的項目，上級補助無償資金是全市最多的縣，在全省也為數(shù)不多，其中通鄉(xiāng)公路補助無償資金1200多萬元，省道公路補助無償資金3400多萬元，三橋補助無償資金1100多萬元。這些新增項目管理嚴，標(biāo)準(zhǔn)要求高，資金缺口大，大大地增加了工作的難度。為此，各地、各部門要按照分工合作的要求，主動承擔(dān)責(zé)任，認真做好征地拆遷和資金籌措工作，搶抓進度，倒排工期，快速推進公路建設(shè)�？h交通、公路及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)班子分片掛線管理責(zé)任制，加強技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強督促檢查，確保按期、按質(zhì)、按量完成全年的公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。這里還要特別強調(diào)指出的是，交通、公路部門要抓緊與省交通廳、省公路局的溝通和銜接，確保建設(shè)項目和資金的到位。在切實加大爭資跑項目力度的同時，還要著力推動吉撫加密高速的盡早開工，爭取年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥項目的配套公路盡量符合并融入到新規(guī)劃的全省“十縱十橫”公路交通主網(wǎng)架之中，盡力爭取新的公路網(wǎng)架對我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用更為顯著。發(fā)改、交通等部門，要抓緊吉茶衡鐵路東延工程的前期推進工作，爭取鐵道部的重視，列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。這是大交通的必然要求，也是各相關(guān)部門應(yīng)盡的責(zé)任。

　�。ǘ�）力爭在公路養(yǎng)護管理上實現(xiàn)新的突破。公路建設(shè)是前提，養(yǎng)護管理是保障�？h公路分局繼續(xù)抓好省道預(yù)防性養(yǎng)護和科學(xué)養(yǎng)護，特別是要加強永吉線和撫八線等重點敏感線的養(yǎng)護工作，鞏固提高生態(tài)養(yǎng)護成果；要全面改造撫八線鹿岡至xx段，部分改造永吉線至吉水段，改變進出公路交通形象。同時，還要爭取市公路局的支持，對至藤田等老油路進行有針對性的改造，以應(yīng)對400萬噸旋窯水泥項目對道路運輸?shù)男乱�求，切實緩解養(yǎng)護壓力�？h交通局要重點抓好以下三項工作，大力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和延長公路使用壽命。一要推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。今年至少要選擇兩條且總里程不少于30公里的縣鄉(xiāng)公路進行試點，面向社會公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護隊伍和人員進行公路養(yǎng)護，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量。二要加強對農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護和管理。農(nóng)村公路橋梁必須納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的公路養(yǎng)護管理范圍；建立和完善農(nóng)村公路橋梁檔案，明確公路橋梁養(yǎng)護管理的責(zé)任單位和人員，認真做好年度維護安排，建立橋梁定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，杜絕安全事故的發(fā)生。三要全面啟動綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)。今年，全縣農(nóng)村公路綠化工程必須做到“兩個確保，一個完成”。即：確保2008年新硬化的農(nóng)村公路與路邊綠化同步完成，綠化率達100%；確保上級確定的重點縣鄉(xiāng)公路綠化率達到100%；完成新增農(nóng)村公路綠化里程200公里。新建、擴建、改建農(nóng)村公路項目必須落實與項目水土保持和環(huán)境保護“三同時”制度，要從主體工程、附屬工程以及工程�。�棄）土場的每個施工場所、施工環(huán)節(jié)、施工細節(jié)抓起，堅持做到“最大程度的保護”和“最小程度的破壞”，有效地提高農(nóng)村公路生態(tài)文明建設(shè)水平。

　　（三）力爭在汽車貨運產(chǎn)業(yè)培育上實現(xiàn)新的突破。大力發(fā)展汽車貨運產(chǎn)業(yè)，既能促進養(yǎng)路費增收、部門增收、稅收增長、百姓增收，又能為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全、快捷的交通運輸，降低營運成本，營造低成本的發(fā)展環(huán)境，獲得政府、企業(yè)、百姓“三贏”的效果。只要引導(dǎo)得力，措施到位，真抓實干，就能形成貨運業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。我縣屬內(nèi)陸山區(qū)縣，無高速、無航運、無鐵路，但資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，特別是400萬噸旋窯水泥項目上馬后，貨源更加充足而穩(wěn)定，發(fā)展汽車貨運產(chǎn)業(yè)面臨著難得的機遇。要以最優(yōu)惠的政策和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進汽車貨運業(yè)的發(fā)展，加快物流市場建設(shè)，培育和完善汽車及其配件銷售、信息配載、停車修車、加油食宿等一條龍服務(wù)的物流園區(qū)，做強做大汽車貨運產(chǎn)業(yè)，確保年底貨運車輛達到500輛以上，貨運運力達到5000噸以上。一要落實發(fā)展責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉運部門要加強協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力，凝心聚力幫扶和興辦一批汽車貨運企業(yè)。（1）以物流園建設(shè)為突破口，充分利用縣委、縣政府給予的土地優(yōu)惠政策，盡快包裝好項目，力爭5月中旬面向全國公開推出項目，進行招商選商，務(wù)必選到有實力、有信譽、有能力的投資商，將其發(fā)展成集停車、住宿、修理汽配、貨物配載、車輛銷售為一體的大型貨物運輸中心，成為貨運業(yè)發(fā)展的龍頭和標(biāo)志。（2）做大扶強原有貨運企業(yè)。由貨運產(chǎn)業(yè)辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)，著重解決贛通貨運公司開通汽車消費貨款業(yè)務(wù)問題，力爭贛通貨運公司年內(nèi)新增貨車50輛以上；由恩江鎮(zhèn)負責(zé)幫扶永發(fā)貨運商城，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由佐龍鄉(xiāng)負責(zé)幫扶豐義貨運公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由沿陂鎮(zhèn)負責(zé)幫扶恒通貨運公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由坑田鎮(zhèn)負責(zé)幫扶國玉公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由縣交警大隊負責(zé)幫扶天安公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上。