副縣長(zhǎng)在全縣建設(shè)國土環(huán)保和交通工作會(huì)議上的講話

　　同志們:

　　根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣交通工作講兩點(diǎn)意見。等下，將分別就交通、公路和稽征工作進(jìn)行具體部署；縣委x書記還要作重要講話，請(qǐng)大家一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、2007年交通工作簡(jiǎn)要回顧

　　2007年，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧交通為目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)，探索發(fā)展新路，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，交通工作呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是整體推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣共完成農(nóng)村水泥路建設(shè)158.4公里，完成通村砂石路建設(shè)46.76公里；完成撫八線大中修水泥路面4公里；完成瑤嶺隧道洞內(nèi)配套等附屬工程及引道砂石墊層鋪設(shè)，并開放通行；完成七都舍下渡改橋主體工程；公路線上龍坊橋、水東橋和艾家橋全面竣工；石馬客運(yùn)站完成主體站房建設(shè)，興建農(nóng)村候車亭24個(gè)。二是全面實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革。縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任制得到落實(shí)，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)有效保障�？h道公路好路率達(dá)85%，省道公路好路率達(dá)83%，全縣公路整體質(zhì)量和綜合通行能力得到有效提升。三是基本完成規(guī)費(fèi)征收任務(wù)�？h交通局征收交通規(guī)費(fèi)443萬元，其中拖養(yǎng)費(fèi)132萬元，摩托車養(yǎng)路費(fèi)196萬元，運(yùn)管費(fèi)115萬元；縣稽征所征收交通規(guī)費(fèi)1002萬元。四是依法規(guī)范行業(yè)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格工程管理，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，杜絕偷工減料，杜絕粗制濫造行為，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；嚴(yán)明清掛工作紀(jì)律，全面完成“清掛”工作；嚴(yán)格實(shí)施水上交通安全整治，渡運(yùn)連續(xù)26年無安全事故。

　　成績(jī)的取得來之不易，加快交通事業(yè)的發(fā)展責(zé)任更加重大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣交通改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。國家將繼續(xù)加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力和后勁；隨著全省“十縱十橫”公路交通主網(wǎng)架的重新規(guī)劃、吉撫加密高速前期工作的不斷推進(jìn)，特別是我縣年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，將為我縣交通產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是，新時(shí)期新階段我縣交通發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是路網(wǎng)路況質(zhì)量總體不高，行車安全水平較低，抗災(zāi)能力較弱，少數(shù)公路使用壽命達(dá)不到設(shè)計(jì)周期，難以滿足快速增長(zhǎng)的交通需求。二是養(yǎng)護(hù)管理資金投入不足，鄉(xiāng)村公路尚未實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，一些危橋和水毀路段得不到及時(shí)修復(fù)。三是行業(yè)管理能力和服務(wù)水平不高，體制機(jī)制性障礙仍需進(jìn)一步消除。四是交通產(chǎn)業(yè)停滯不前，汽運(yùn)公司改制步履蹣跚，汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。上述問題，必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。

　　二、2008年交通工作

　　2008年，是我縣交通基本設(shè)施建設(shè)投資最大、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目最多、面臨的有利機(jī)遇最多的一年，也是交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的交通工作非常重要，全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出構(gòu)建和諧社會(huì)這根主線，抓住又好又快發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，鼓交通發(fā)展之勁，聚交通發(fā)展之力，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重啟汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面徹底完成縣汽運(yùn)公司改制，抓好交通規(guī)費(fèi)征繳和資金管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。要全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須在修路、養(yǎng)路、貨運(yùn)業(yè)發(fā)展和汽運(yùn)公司改制等四個(gè)方面取得突破：

　　（一）力爭(zhēng)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。今年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)里程之長(zhǎng)、投入之大、任務(wù)之重，前所未有。今年，必須完成國家農(nóng)村公路改造項(xiàng)目160.5公里，通村砂石路41.1公里；完成省道改造鋪設(shè)43公里，實(shí)現(xiàn)瑤嶺隧道全面竣工通車；建設(shè)通鄉(xiāng)公路42.2公里；新建400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目配套公路21公里；總的建設(shè)里程超過300公里，(！)為歷史之最。今年，必須新建縣城中心汽車客運(yùn)站、三橋，新建沿陂、藤田和龍岡汽車站，新建農(nóng)村候車亭29個(gè)；完成蒼下橋和龍?bào)此露筛臉蛳虏繕?gòu)造，完成豐陂、上洋洲2組、高坪和五石渡改橋項(xiàng)目工可上報(bào)。以上各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入累計(jì)超過億元，為歷史之最。其中通鄉(xiāng)公路、400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目配套公路、省道公路改造和三橋都是今年新增的。通鄉(xiāng)公路和省道公路建設(shè)和三橋項(xiàng)目是交通、公路部門歷盡千辛苦爭(zhēng)取而來的項(xiàng)目，上級(jí)補(bǔ)助無償資金是全市最多的縣，在全省也為數(shù)不多，其中通鄉(xiāng)公路補(bǔ)助無償資金1200多萬元，省道公路補(bǔ)助無償資金3400多萬元，三橋補(bǔ)助無償資金1100多萬元。這些新增項(xiàng)目管理嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)要求高，資金缺口大，大大地增加了工作的難度。為此，各地、各部門要按照分工合作的要求，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真做好征地拆遷和資金籌措工作，搶抓進(jìn)度，倒排工期，快速推進(jìn)公路建設(shè)�？h交通、公路及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子分片掛線管理責(zé)任制，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)督促檢查，確保按期、按質(zhì)、按量完成全年的公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。這里還要特別強(qiáng)調(diào)指出的是，交通、公路部門要抓緊與省交通廳、省公路局的溝通和銜接，確保建設(shè)項(xiàng)目和資金的到位。在切實(shí)加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)目力度的同時(shí)，還要著力推動(dòng)吉撫加密高速的盡早開工，爭(zhēng)取年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目的配套公路盡量符合并融入到新規(guī)劃的全省“十縱十橫”公路交通主網(wǎng)架之中，盡力爭(zhēng)取新的公路網(wǎng)架對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用更為顯著。發(fā)改、交通等部門，要抓緊吉茶衡鐵路東延工程的前期推進(jìn)工作，爭(zhēng)取鐵道部的重視，列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。這是大交通的必然要求，也是各相關(guān)部門應(yīng)盡的責(zé)任。

　�。ǘ�）力爭(zhēng)在公路養(yǎng)護(hù)管理上實(shí)現(xiàn)新的突破。公路建設(shè)是前提，養(yǎng)護(hù)管理是保障�？h公路分局繼續(xù)抓好省道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和科學(xué)養(yǎng)護(hù)，特別是要加強(qiáng)永吉線和撫八線等重點(diǎn)敏感線的養(yǎng)護(hù)工作，鞏固提高生態(tài)養(yǎng)護(hù)成果；要全面改造撫八線鹿岡至xx段，部分改造永吉線至吉水段，改變進(jìn)出公路交通形象。同時(shí)，還要爭(zhēng)取市公路局的支持，對(duì)至藤田等老油路進(jìn)行有針對(duì)性的改造，以應(yīng)對(duì)400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男乱�求，切�?shí)緩解養(yǎng)護(hù)壓力�？h交通局要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作，大力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和延長(zhǎng)公路使用壽命。一要推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。今年至少要選擇兩條且總里程不少于30公里的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行試點(diǎn)，面向社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和人員進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和管理。農(nóng)村公路橋梁必須納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的公路養(yǎng)護(hù)管理范圍；建立和完善農(nóng)村公路橋梁檔案，明確公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和人員，認(rèn)真做好年度維護(hù)安排，建立橋梁定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，杜絕安全事故的發(fā)生。三要全面啟動(dòng)綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)。今年，全縣農(nóng)村公路綠化工程必須做到“兩個(gè)確保，一個(gè)完成”。即：確保2008年新硬化的農(nóng)村公路與路邊綠化同步完成，綠化率達(dá)100%；確保上級(jí)確定的重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路綠化率達(dá)到100%；完成新增農(nóng)村公路綠化里程200公里。新建、擴(kuò)建、改建農(nóng)村公路項(xiàng)目必須落實(shí)與項(xiàng)目水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，要從主體工程、附屬工程以及工程�。�棄）土場(chǎng)的每個(gè)施工場(chǎng)所、施工環(huán)節(jié)、施工細(xì)節(jié)抓起，堅(jiān)持做到“最大程度的保護(hù)”和“最小程度的破壞”，有效地提高農(nóng)村公路生態(tài)文明建設(shè)水平。

　�。ㄈ�）力爭(zhēng)在汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)培育上實(shí)現(xiàn)新的突破。大力發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，既能促進(jìn)養(yǎng)路費(fèi)增收、部門增收、稅收增長(zhǎng)、百姓增收，又能為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全、快捷的交通運(yùn)輸，降低營(yíng)運(yùn)成本，營(yíng)造低成本的發(fā)展環(huán)境，獲得政府、企業(yè)、百姓“三贏”的效果。只要引導(dǎo)得力，措施到位，真抓實(shí)干，就能形成貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。我縣屬內(nèi)陸山區(qū)縣，無高速、無航運(yùn)、無鐵路，但資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，特別是400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目上馬后，貨源更加充足而穩(wěn)定，發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)面臨著難得的機(jī)遇。要以最優(yōu)惠的政策和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)汽車貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展，加快物流市場(chǎng)建設(shè)，培育和完善汽車及其配件銷售、信息配載、停車修車、加油食宿等一條龍服務(wù)的物流園區(qū)，做強(qiáng)做大汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，確保年底貨運(yùn)車輛達(dá)到500輛以上，貨運(yùn)運(yùn)力達(dá)到5000噸以上。一要落實(shí)發(fā)展責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉運(yùn)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力，凝心聚力幫扶和興辦一批汽車貨運(yùn)企業(yè)。（1）以物流園建設(shè)為突破口，充分利用縣委、縣政府給予的土地優(yōu)惠政策，盡快包裝好項(xiàng)目，力爭(zhēng)5月中旬面向全國公開推出項(xiàng)目，進(jìn)行招商選商，務(wù)必選到有實(shí)力、有信譽(yù)、有能力的投資商，將其發(fā)展成集停車、住宿、修理汽配、貨物配載、車輛銷售為一體的大型貨物運(yùn)輸中心，成為貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的龍頭和標(biāo)志。（2）做大扶強(qiáng)原有貨運(yùn)企業(yè)。由貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，著重解決贛通貨運(yùn)公司開通汽車消費(fèi)貨款業(yè)務(wù)問題，力爭(zhēng)贛通貨運(yùn)公司年內(nèi)新增貨車50輛以上；由恩江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)幫扶永發(fā)貨運(yùn)商城，力爭(zhēng)年內(nèi)新增貨車50輛以上；由佐龍鄉(xiāng)負(fù)責(zé)幫扶豐義貨運(yùn)公司，力爭(zhēng)年內(nèi)新增貨車50輛以上；由沿陂鎮(zhèn)負(fù)責(zé)幫扶恒通貨運(yùn)公司，力爭(zhēng)年內(nèi)新增貨車50輛以上；由坑田鎮(zhèn)負(fù)責(zé)幫扶國玉公司，力爭(zhēng)年內(nèi)新增貨車50輛以上；由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)幫扶天安公司，力爭(zhēng)年內(nèi)新增貨車50輛以上。