副縣長在全縣建設(shè)國土環(huán)保和交通工作會(huì)議上的講話

　　（3）立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批新的貨運(yùn)企業(yè)。藤田、陶唐片區(qū)要立足400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目的開工建設(shè)，發(fā)揮大量原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)貨車達(dá)到100輛以上；石馬片區(qū)要發(fā)揮豐富的螢石和竹木資源運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)貨車達(dá)到50輛以上；沙溪片區(qū)要發(fā)揮鐵礦和竹木資源運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)貨車達(dá)到50輛以上；龍岡片區(qū)要發(fā)揮與興國、青原等地接壤和便利的交通條件優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)貨車達(dá)到50輛以上。要把發(fā)展貨運(yùn)業(yè)與招商引資工作有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)引進(jìn)的汽車運(yùn)輸企業(yè)，其養(yǎng)路費(fèi)實(shí)現(xiàn)100萬元/年的，對(duì)該項(xiàng)目的購地款及新增車輛（縣內(nèi)現(xiàn)有車輛換牌轉(zhuǎn)戶的不認(rèn)定）等固定資產(chǎn)投資可以認(rèn)定其招商引資額；對(duì)引進(jìn)的汽車運(yùn)輸企業(yè)，其養(yǎng)路費(fèi)實(shí)現(xiàn)200萬元/年且固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，計(jì)算為一個(gè)入園項(xiàng)目。對(duì)新增的稅收，納入?yún)f(xié)稅護(hù)稅范圍一并考核。二要全力抓好物流園的建設(shè)。為配套城區(qū)功能，集聚城區(qū)人氣，培植新的稅源，借鑒兄弟縣市做法，在撫八線與永八線交匯處的恩江鎮(zhèn)花園村陂頭村小組三角地帶興建集貨運(yùn)信息、貨物配載、運(yùn)輸、汽車銷售、修理、檢測(cè)及其配件銷售、二手車交易為一體的綜合性物流產(chǎn)業(yè)園。物流產(chǎn)業(yè)園用地性質(zhì)為交通用地，以優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)，但不(！)得搞房地產(chǎn)開發(fā)。必須依法公開掛牌競(jìng)價(jià)出讓。為有利于我縣汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)投資必須在3000萬元以上；必須在2008年上半年前在注冊(cè)一個(gè)貨運(yùn)物流公司，注冊(cè)資金必須在3000萬元以上；貨運(yùn)物流公司在2008年內(nèi)達(dá)到汽車運(yùn)力1000噸以上，上繳養(yǎng)路費(fèi)和稅收分別達(dá)到100萬元、50萬元以上；2009年內(nèi)達(dá)到汽車運(yùn)力2000噸以上，上繳養(yǎng)路費(fèi)和稅收分別達(dá)到400萬元、240萬元以上，2010年內(nèi)達(dá)到汽車運(yùn)力3000噸以上，上繳養(yǎng)路和稅收分別達(dá)到600萬元、400萬元以上。并以此作為面向全國公開招商的基本條件。通過建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮龍頭、能人的帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)我縣汽車貨運(yùn)業(yè)的整體快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、企業(yè)的“三贏”。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各涉運(yùn)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范管理，切實(shí)幫助汽車貨運(yùn)公司和駕駛員解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉運(yùn)部門要聯(lián)合開展清理“外掛”車輛專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制車輛外掛勢(shì)頭，確保車輛的車籍地、車主戶籍地和養(yǎng)路費(fèi)繳納地“三地”一致。要在積極爭(zhēng)取商業(yè)銀行發(fā)放汽車消費(fèi)貸款的同時(shí)，鼓勵(lì)利用民資、利用百福創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)。設(shè)立汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展基金，每年從貨運(yùn)車輛上繳稅費(fèi)縣財(cái)政地方所得部分中提取一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)和幫扶單位，形成貨運(yùn)業(yè)發(fā)展、投資者發(fā)家、稅費(fèi)增長的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，掀起全民投身汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的新熱潮。

　　（四）力爭(zhēng)在汽運(yùn)公司改制上實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)過兩年的多招商、洽談、甄選，按照“先合作，再改制”的原則，初步選擇引進(jìn)吉安長運(yùn)公司與縣汽運(yùn)公司進(jìn)行合作，完成縣汽運(yùn)公司的改制。目前，吉安長運(yùn)公司與縣汽運(yùn)公司進(jìn)行合作的框架已初步制定。在縣汽運(yùn)公司改制工作中，要重點(diǎn)把好三關(guān)：一要把好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)。要嚴(yán)格進(jìn)行清產(chǎn)核資，在此基礎(chǔ)上，由企業(yè)委托具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，資產(chǎn)出售價(jià)格要依據(jù)評(píng)估結(jié)果，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。要依法轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)，實(shí)行公開招拍掛，陽光操作。要嚴(yán)把債權(quán)債務(wù)處理關(guān)，在企業(yè)改制中，實(shí)行“債隨資走”的原則，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的同進(jìn)，要落實(shí)相應(yīng)債務(wù)。二要把好職工置換關(guān)。汽運(yùn)公司改制最主要的問題是人的問題，如不轉(zhuǎn)換職工身份，企業(yè)就無法轉(zhuǎn)機(jī)建制。“長痛不如短痛”，即使付出必要的改革成本，也必須了斷國有職工身份。但要做到“改制無情，操作有情”，要參照國有工業(yè)企業(yè)改制的做法，積極籌措職工身份置換補(bǔ)償金，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，了斷國有職工身份；要把職工安置列為企業(yè)改制的首要內(nèi)容，新引進(jìn)的客運(yùn)公司成立后，原則上要重新聘用縣汽運(yùn)公司上崗員工并簽訂勞動(dòng)合同，重新返聘的上崗員工薪資標(biāo)準(zhǔn)不得低于現(xiàn)有水平；要妥善處理和安置縣汽運(yùn)公司現(xiàn)有經(jīng)營管理者，區(qū)分不同情況，予以妥善安置。三要把好新車站建設(shè)關(guān)。新公司必須在縣政府規(guī)劃的土地新建一座縣城中心汽車客運(yùn)站，總投資規(guī)模不低于1000萬元。土地按國家有關(guān)規(guī)定程序依法掛牌出讓，掛牌出讓對(duì)象為有實(shí)力的汽車道路客運(yùn)企業(yè)。土地用途為建設(shè)汽車站及其附屬設(shè)施。新站建設(shè)要本著“起點(diǎn)較高、功能較全、布局合理、設(shè)施先進(jìn)”的原則實(shí)施，對(duì)站前廣場(chǎng)、主體站房、發(fā)車庫、停車場(chǎng)、汽車修理廠、公交候車棚等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，滿足站場(chǎng)功能的要求。

　　同時(shí)，要提高行業(yè)管理水平。抓好道路運(yùn)輸市場(chǎng)、水運(yùn)市場(chǎng)的清理整頓和安全監(jiān)管，加強(qiáng)海事工作，強(qiáng)化路政巡查，整治公路兩側(cè)建筑控制區(qū)違章建筑和占道行為；依法征收交通規(guī)費(fèi)，加大養(yǎng)路費(fèi)征繳力度，加大欠費(fèi)追繳力度，優(yōu)化征管質(zhì)量，確保年度征收任務(wù)的完成。切實(shí)抓好廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管，力爭(zhēng)每一個(gè)項(xiàng)目既成為優(yōu)質(zhì)工程，又成為廉潔工程。

　　同志們，重任在肩，希望在前，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕的精神，同心同德，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成交通建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。