副縣長在全縣建設(shè)國土環(huán)保和交通工作會議上的講話

　　（3）立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展一批新的貨運企業(yè)。藤田、陶唐片區(qū)要立足400萬噸旋窯水泥項目的開工建設(shè)，發(fā)揮大量原材料和產(chǎn)品運輸?shù)膬?yōu)勢，力爭興辦貨運公司一個，年內(nèi)貨車達(dá)到100輛以上；石馬片區(qū)要發(fā)揮豐富的螢石和竹木資源運輸?shù)膬?yōu)勢，力爭興辦貨運公司一個，年內(nèi)貨車達(dá)到50輛以上；沙溪片區(qū)要發(fā)揮鐵礦和竹木資源運輸?shù)膬?yōu)勢，力爭興辦貨運公司一個，年內(nèi)貨車達(dá)到50輛以上；龍岡片區(qū)要發(fā)揮與興國、青原等地接壤和便利的交通條件優(yōu)勢，力爭興辦貨運公司一個，年內(nèi)貨車達(dá)到50輛以上。要把發(fā)展貨運業(yè)與招商引資工作有機結(jié)合起來，對引進(jìn)的汽車運輸企業(yè)，其養(yǎng)路費實現(xiàn)100萬元/年的，對該項目的購地款及新增車輛（縣內(nèi)現(xiàn)有車輛換牌轉(zhuǎn)戶的不認(rèn)定）等固定資產(chǎn)投資可以認(rèn)定其招商引資額；對引進(jìn)的汽車運輸企業(yè)，其養(yǎng)路費實現(xiàn)200萬元/年且固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，計算為一個入園項目。對新增的稅收，納入?yún)f(xié)稅護(hù)稅范圍一并考核。二要全力抓好物流園的建設(shè)。為配套城區(qū)功能，集聚城區(qū)人氣，培植新的稅源，借鑒兄弟縣市做法，在撫八線與永八線交匯處的恩江鎮(zhèn)花園村陂頭村小組三角地帶興建集貨運信息、貨物配載、運輸、汽車銷售、修理、檢測及其配件銷售、二手車交易為一體的綜合性物流產(chǎn)業(yè)園。物流產(chǎn)業(yè)園用地性質(zhì)為交通用地，以優(yōu)惠價格供應(yīng)，但不(！)得搞房地產(chǎn)開發(fā)。必須依法公開掛牌競價出讓。為有利于我縣汽車貨運產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)投資必須在3000萬元以上；必須在2008年上半年前在注冊一個貨運物流公司，注冊資金必須在3000萬元以上；貨運物流公司在2008年內(nèi)達(dá)到汽車運力1000噸以上，上繳養(yǎng)路費和稅收分別達(dá)到100萬元、50萬元以上；2009年內(nèi)達(dá)到汽車運力2000噸以上，上繳養(yǎng)路費和稅收分別達(dá)到400萬元、240萬元以上，2010年內(nèi)達(dá)到汽車運力3000噸以上，上繳養(yǎng)路和稅收分別達(dá)到600萬元、400萬元以上。并以此作為面向全國公開招商的基本條件。通過建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮龍頭、能人的帶動效應(yīng)，推動我縣汽車貨運業(yè)的整體快速發(fā)展，努力實現(xiàn)政府、社會、企業(yè)的“三贏”。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各涉運部門要進(jìn)一步強化責(zé)任，規(guī)范管理，切實幫助汽車貨運公司和駕駛員解決實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉運部門要聯(lián)合開展清理“外掛”車輛專項整治活動，有效遏制車輛外掛勢頭，確保車輛的車籍地、車主戶籍地和養(yǎng)路費繳納地“三地”一致。要在積極爭取商業(yè)銀行發(fā)放汽車消費貸款的同時，鼓勵利用民資、利用百福創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)展汽車貨運產(chǎn)業(yè)。設(shè)立汽車貨運業(yè)發(fā)展基金，每年從貨運車輛上繳稅費縣財政地方所得部分中提取一定比例用于獎勵貨運企業(yè)和幫扶單位，形成貨運業(yè)發(fā)展、投資者發(fā)家、稅費增長的良性發(fā)展態(tài)勢，掀起全民投身汽車貨運產(chǎn)業(yè)的新熱潮。

　　（四）力爭在汽運公司改制上實現(xiàn)新的突破。經(jīng)過兩年的多招商、洽談、甄選，按照“先合作，再改制”的原則，初步選擇引進(jìn)吉安長運公司與縣汽運公司進(jìn)行合作，完成縣汽運公司的改制。目前，吉安長運公司與縣汽運公司進(jìn)行合作的框架已初步制定。在縣汽運公司改制工作中，要重點把好三關(guān)：一要把好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)。要嚴(yán)格進(jìn)行清產(chǎn)核資，在此基礎(chǔ)上，由企業(yè)委托具有評估資格的中介機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，資產(chǎn)出售價格要依據(jù)評估結(jié)果，并報縣政府批準(zhǔn)。要依法轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)，實行公開招拍掛，陽光操作。要嚴(yán)把債權(quán)債務(wù)處理關(guān)，在企業(yè)改制中，實行“債隨資走”的原則，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的同進(jìn)，要落實相應(yīng)債務(wù)。二要把好職工置換關(guān)。汽運公司改制最主要的問題是人的問題，如不轉(zhuǎn)換職工身份，企業(yè)就無法轉(zhuǎn)機建制�！伴L痛不如短痛”，即使付出必要的改革成本，也必須了斷國有職工身份。但要做到“改制無情，操作有情”，要參照國有工業(yè)企業(yè)改制的做法，積極籌措職工身份置換補償金，制定合理的補償標(biāo)準(zhǔn)，了斷國有職工身份；要把職工安置列為企業(yè)改制的首要內(nèi)容，新引進(jìn)的客運公司成立后，原則上要重新聘用縣汽運公司上崗員工并簽訂勞動合同，重新返聘的上崗員工薪資標(biāo)準(zhǔn)不得低于現(xiàn)有水平；要妥善處理和安置縣汽運公司現(xiàn)有經(jīng)營管理者，區(qū)分不同情況，予以妥善安置。三要把好新車站建設(shè)關(guān)。新公司必須在縣政府規(guī)劃的土地新建一座縣城中心汽車客運站，總投資規(guī)模不低于1000萬元。土地按國家有關(guān)規(guī)定程序依法掛牌出讓，掛牌出讓對象為有實力的汽車道路客運企業(yè)。土地用途為建設(shè)汽車站及其附屬設(shè)施。新站建設(shè)要本著“起點較高、功能較全、布局合理、設(shè)施先進(jìn)”的原則實施，對站前廣場、主體站房、發(fā)車庫、停車場、汽車修理廠、公交候車棚等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，滿足站場功能的要求。

　　同時，要提高行業(yè)管理水平。抓好道路運輸市場、水運市場的清理整頓和安全監(jiān)管，加強海事工作，強化路政巡查，整治公路兩側(cè)建筑控制區(qū)違章建筑和占道行為；依法征收交通規(guī)費，加大養(yǎng)路費征繳力度，加大欠費追繳力度，優(yōu)化征管質(zhì)量，確保年度征收任務(wù)的完成。切實抓好廉政建設(shè)，加強教育和監(jiān)督，加強對資金使用情況的監(jiān)管，力爭每一個項目既成為優(yōu)質(zhì)工程，又成為廉潔工程。

　　同志們，重任在肩，希望在前，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的精神，同心同德，銳意創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成交通建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。