縣委書記第32個教師節(jié)暨教育工作會議講話稿
四是要狠抓教育均衡發(fā)展。要高度重視學前教育。要把城鄉(xiāng)幼兒園建設和改造納入城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設和薄弱學校改造規(guī)劃，充分利用農(nóng)村閑置校舍改擴建幼兒園，擴大學前教育資源，有效緩解“入園難”問題，爭取到XX年，確保全縣城區(qū)學前三年受教育率和農(nóng)村學前一年受教育率達到90%以上。要均衡發(fā)展義務教育。按照省、市發(fā)展規(guī)劃，我縣被確定在2019年接受全省義務教育均衡發(fā)展達標驗收，在2017年接受全市達標驗收，這是繼“兩基”國檢之后，國家、省、市對地方各級政府及有關職能部門履行教育工作職責情況的再一次全面檢查和考核，我們必須早部署、早規(guī)劃、早著手、早推進。我縣農(nóng)村教育布點多、覆蓋面廣、基礎薄弱，既是推進義務教育均衡發(fā)展的重點和難點，也是制約全縣教育質(zhì)量和教育發(fā)展整體水平大幅度提升的關鍵。針對這一現(xiàn)狀，我們必須將農(nóng)村教育作為實施義務教育均衡發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重要著力點，繼續(xù)抓住薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)村義務教育水平，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。從現(xiàn)在開始，要在摸清“家底”的基礎上，按照“學校基礎設施標準化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化”的總要求，認真制定義務教育均衡發(fā)展的各類規(guī)劃、方案，確保達標工作的順利實施。要穩(wěn)步推進學校布局調(diào)整。堅持審慎推進與因地制宜相結(jié)合的原則，從方便就近入學和提高質(zhì)量效益相結(jié)合的角度，合理確定教學點、完小、中心小學、初中學校布局，以及寄宿制學校和非寄宿制學校的安排，確保學校布局與學齡人口居住分布相適應。要進一步強化控輟保學工作力度，堅決遏制中小學在校生特別是初中在校生輟學流失的突出問題，努力提高義務教育普及程度，促進義務教育健康發(fā)展。要大力推進農(nóng)村中小學標準化建設，堅持把資金、公共教育資源向農(nóng)村學校傾斜，著力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要加快發(fā)展普通高中教育。要以強化學校內(nèi)部管理，大幅度提升教育教學質(zhì)量，加快標準化建設為重點，努力發(fā)展普通高中教育。加大城區(qū)2所獨立高中的硬件建設力度，確保到末，全縣高中辦學條件明顯改善，新課程實施取得階段性成果，教育質(zhì)量明顯提高，力爭使縣一中達到省級示范性高中，縣六中達到市級示范性高中。到2020年，力爭全縣高中率先實現(xiàn)“三步走”的戰(zhàn)略目標。要大力發(fā)展職業(yè)教育。要抓住國家實施職業(yè)教育“2+2+1”培養(yǎng)模式改革和加強農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、涉農(nóng)專業(yè)建設的良好機遇，以天水農(nóng)校為依托，堅決落實各初中學�！耙粛忞p責”目標責任，重點破解職業(yè)學校招生難的發(fā)展難題，強化為中職學校輸送畢業(yè)生的工作力度，使全縣未上普通高中的初中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育，學到一技之長，能夠創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動縣域職業(yè)教育大發(fā)展。
第三，要深化改革，創(chuàng)新機制。
黨的十八大報告明確提出，要深化教育領域綜合改革，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐。這一重要論述，明確了教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，為未來教育改革發(fā)展指明了方向。去年以來，我們在推進教育資源合理配置、促進中小學教師合理交流、激發(fā)教師隊伍活力方面，實施了一些具體的改革措施，引起了大家的高度關注。從全縣教育發(fā)展大局和長遠著想，這些措施的出發(fā)點和落腳點是正確的，是切合我縣教育工作實際的，今年初中“七科”合格率的大幅度提升就很能說明問題。今后，要繼續(xù)擴展教育改革領域，把機制創(chuàng)新工作進一步推向深入。要積極試行學區(qū)校長負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的管理體制改革。要確定2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極穩(wěn)妥地試行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設學區(qū)，實行學區(qū)內(nèi)中小學一體化的管理模式，從而更好地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學條塊分割、各自為政的突出問題，推進鄉(xiāng)域教育的有效管理。這一改革思路我們從去年就已經(jīng)提出，縣教體局要認真謀劃，積極推進，力爭在基層教育管理體制的改革上取得新突破。要堅定不移地推進中小學教師交流機制。繼續(xù)堅持“按需設崗，定編定員，富余交流”的原則，在去年已取得初中富余教師向小學交流成功經(jīng)驗的基礎上，今年要重點推進高中富余人員向城區(qū)初中交流、城區(qū)初中富余教師向城區(qū)小學交流、城區(qū)小學富余教師向城區(qū)周邊中小學交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學富余人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小和教學點交流的教師逐級交流機制。在教師逐級交流工作上，縣教體局和學區(qū)、學校，一定要敢于碰硬，勇于擔當，確保此項改革順利推進，取得實效。要積極試行教師職稱評聘制度改革。堅持“評聘分離”的原則，對已取得職稱資格的教師，根據(jù)學校崗位需求、工作實績和聘用比例，由縣政府進行聘用，已聘用的教師享受相應職稱工資待遇，未聘用的教師享受原工資待遇。要按照“積極爭取、拓展思路、實績評定、整體推進”的原則，制定出臺職稱評定辦法，積極解決好教師職稱評定工作，特別是針對縣一中、六中教師職稱評定名額偏少、分配不足的突出問題，在積極向上級爭取名額的同時，對目前擔任學校領導職務和年齡偏大，但仍占職稱名額的教師，要在不影響工資標準的前提下，合理騰出職稱崗位，調(diào)劑給符合職稱評定條件、教育教學實績突出的優(yōu)秀教師。通過充分發(fā)揮職稱評聘的杠桿作用，真正調(diào)動廣大一線教師教書育人的積極性。要完善教師補充機制。堅持優(yōu)惠政策條件引進與國家政策性安置相結(jié)合，多形式培養(yǎng)與縣域內(nèi)合理調(diào)配相結(jié)合，“特事特辦、急事急辦”與盡力爭取與省內(nèi)外名校結(jié)對幫扶相結(jié)合的辦法和途徑，切實解決中小學部分學科教師急缺和幼兒園教師嚴重短缺的突出問題。要切實推行不合格教師退出教師隊伍機制。對師德師風低下、工作漂浮、嚴重損害教師隊伍形象的教師，要堅決清理出教師隊伍，切實維護教師隊伍的神圣形象。