縣委書記第32個教師節(jié)暨教育工作會議講話稿
四是要狠抓教育均衡發(fā)展。要高度重視學(xué)前教育。要把城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)和改造納入城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和薄弱學(xué)校改造規(guī)劃，充分利用農(nóng)村閑置校舍改擴建幼兒園，擴大學(xué)前教育資源，有效緩解“入園難”問題，爭取到XX年，確保全縣城區(qū)學(xué)前三年受教育率和農(nóng)村學(xué)前一年受教育率達到90%以上。要均衡發(fā)展義務(wù)教育。按照省、市發(fā)展規(guī)劃，我縣被確定在2019年接受全省義務(wù)教育均衡發(fā)展達標(biāo)驗收，在2017年接受全市達標(biāo)驗收，這是繼“兩基”國檢之后，國家、省、市對地方各級政府及有關(guān)職能部門履行教育工作職責(zé)情況的再一次全面檢查和考核，我們必須早部署、早規(guī)劃、早著手、早推進。我縣農(nóng)村教育布點多、覆蓋面廣、基礎(chǔ)薄弱，既是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點和難點，也是制約全縣教育質(zhì)量和教育發(fā)展整體水平大幅度提升的關(guān)鍵。針對這一現(xiàn)狀，我們必須將農(nóng)村教育作為實施義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點，繼續(xù)抓住薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。從現(xiàn)在開始，要在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，按照“學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化”的總要求，認(rèn)真制定義務(wù)教育均衡發(fā)展的各類規(guī)劃、方案，確保達標(biāo)工作的順利實施。要穩(wěn)步推進學(xué)校布局調(diào)整。堅持審慎推進與因地制宜相結(jié)合的原則，從方便就近入學(xué)和提高質(zhì)量效益相結(jié)合的角度，合理確定教學(xué)點、完小、中心小學(xué)、初中學(xué)校布局，以及寄宿制學(xué)校和非寄宿制學(xué)校的安排，確保學(xué)校布局與學(xué)齡人口居住分布相適應(yīng)。要進一步強化控輟保學(xué)工作力度，堅決遏制中小學(xué)在校生特別是初中在校生輟學(xué)流失的突出問題，努力提高義務(wù)教育普及程度，促進義務(wù)教育健康發(fā)展。要大力推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持把資金、公共教育資源向農(nóng)村學(xué)校傾斜，著力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要加快發(fā)展普通高中教育。要以強化學(xué)校內(nèi)部管理，大幅度提升教育教學(xué)質(zhì)量，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，努力發(fā)展普通高中教育。加大城區(qū)2所獨立高中的硬件建設(shè)力度，確保到末，全縣高中辦學(xué)條件明顯改善，新課程實施取得階段性成果，教育質(zhì)量明顯提高，力爭使縣一中達到省級示范性高中，縣六中達到市級示范性高中。到2020年，力爭全縣高中率先實現(xiàn)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要大力發(fā)展職業(yè)教育。要抓住國家實施職業(yè)教育“2+2+1”培養(yǎng)模式改革和加強農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)的良好機遇，以天水農(nóng)校為依托，堅決落實各初中學(xué)�！耙粛忞p責(zé)”目標(biāo)責(zé)任，重點破解職業(yè)學(xué)校招生難的發(fā)展難題，強化為中職學(xué)校輸送畢業(yè)生的工作力度，使全縣未上普通高中的初中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育，學(xué)到一技之長，能夠創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動縣域職業(yè)教育大發(fā)展。
第三，要深化改革，創(chuàng)新機制。
黨的十八大報告明確提出，要深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐。這一重要論述，明確了教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，為未來教育改革發(fā)展指明了方向。去年以來，我們在推進教育資源合理配置、促進中小學(xué)教師合理交流、激發(fā)教師隊伍活力方面，實施了一些具體的改革措施，引起了大家的高度關(guān)注。從全縣教育發(fā)展大局和長遠(yuǎn)著想，這些措施的出發(fā)點和落腳點是正確的，是切合我縣教育工作實際的，今年初中“七科”合格率的大幅度提升就很能說明問題。今后，要繼續(xù)擴展教育改革領(lǐng)域，把機制創(chuàng)新工作進一步推向深入。要積極試行學(xué)區(qū)校長負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的管理體制改革。要確定2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極穩(wěn)妥地試行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)學(xué)區(qū)，實行學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)一體化的管理模式，從而更好地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)條塊分割、各自為政的突出問題，推進鄉(xiāng)域教育的有效管理。這一改革思路我們從去年就已經(jīng)提出，縣教體局要認(rèn)真謀劃，積極推進，力爭在基層教育管理體制的改革上取得新突破。要堅定不移地推進中小學(xué)教師交流機制。繼續(xù)堅持“按需設(shè)崗，定編定員，富余交流”的原則，在去年已取得初中富余教師向小學(xué)交流成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年要重點推進高中富余人員向城區(qū)初中交流、城區(qū)初中富余教師向城區(qū)小學(xué)交流、城區(qū)小學(xué)富余教師向城區(qū)周邊中小學(xué)交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)富余人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小和教學(xué)點交流的教師逐級交流機制。在教師逐級交流工作上，縣教體局和學(xué)區(qū)、學(xué)校，一定要敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，確保此項改革順利推進，取得實效。要積極試行教師職稱評聘制度改革。堅持“評聘分離”的原則，對已取得職稱資格的教師，根據(jù)學(xué)校崗位需求、工作實績和聘用比例，由縣政府進行聘用，已聘用的教師享受相應(yīng)職稱工資待遇，未聘用的教師享受原工資待遇。要按照“積極爭取、拓展思路、實績評定、整體推進”的原則，制定出臺職稱評定辦法，積極解決好教師職稱評定工作，特別是針對縣一中、六中教師職稱評定名額偏少、分配不足的突出問題，在積極向上級爭取名額的同時，對目前擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和年齡偏大，但仍占職稱名額的教師，要在不影響工資標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理騰出職稱崗位，調(diào)劑給符合職稱評定條件、教育教學(xué)實績突出的優(yōu)秀教師。通過充分發(fā)揮職稱評聘的杠桿作用，真正調(diào)動廣大一線教師教書育人的積極性。要完善教師補充機制。堅持優(yōu)惠政策條件引進與國家政策性安置相結(jié)合，多形式培養(yǎng)與縣域內(nèi)合理調(diào)配相結(jié)合，“特事特辦、急事急辦”與盡力爭取與省內(nèi)外名校結(jié)對幫扶相結(jié)合的辦法和途徑，切實解決中小學(xué)部分學(xué)科教師急缺和幼兒園教師嚴(yán)重短缺的突出問題。要切實推行不合格教師退出教師隊伍機制。對師德師風(fēng)低下、工作漂浮、嚴(yán)重?fù)p害教師隊伍形象的教師，要堅決清理出教師隊伍，切實維護教師隊伍的神圣形象。