在全市稅源依法誠信納稅工作動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們：
召開這次全市重點(diǎn)稅源依法誠信納稅工作會(huì)，主要目的是針對(duì)我市第一季度財(cái)稅收入工作中存在的問題，進(jìn)一步分析形勢(shì)，查找不足，動(dòng)員全市各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，圓滿完成今年的財(cái)稅收入任務(wù)。剛才，亞錦同志，就全市重點(diǎn)稅源依法誠信納稅工作講了很好的意見，我完成全同意。下面，就今年的財(cái)稅收入工作，我講三點(diǎn)意見。
一、正確把握財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加大財(cái)稅收入工作力度的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市十二屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克服困難，扎實(shí)工作，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，財(cái)稅工作也取得了較好的成績。一是財(cái)政收入進(jìn)度較往年有所好轉(zhuǎn)。截止3月底，全市一般預(yù)算收入累計(jì)完成4494萬元，同比增長39.22%，進(jìn)度和增幅情況都是近年來較好的。二是各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到了較好保障。及時(shí)撥付了前3個(gè)月全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資及公用經(jīng)費(fèi)，保證了“三城聯(lián)創(chuàng)”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障等重點(diǎn)支出的需要。三是全社會(huì)的依法納稅意識(shí)有了新的提高。各級(jí)財(cái)稅部門深入學(xué)習(xí)、宣傳新的稅收《征管法》，有效維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。應(yīng)當(dāng)講，在今年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不寬松，財(cái)政支出壓力比較大的情況下，全市財(cái)稅工作能夠取得這樣好的成績是相當(dāng)不容易的。特別是財(cái)政、國地稅部門的同志們，在任務(wù)重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，努力克服困難，狠抓收入計(jì)劃落實(shí)，以扎實(shí)有效的工作，為地方財(cái)政增收做出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)此，市政府是滿意的。實(shí)踐充分證明，財(cái)稅收入征管干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)稅征管戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！
盡管第一季度全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作總體態(tài)勢(shì)良好，但是，也必須清醒地看到，目前財(cái)稅收入工作存在的困難和問題還很多，財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，工作壓力巨大。首先，從我市財(cái)政收入在全市的位次來看，處于較為落后的位置。第一季度，我市一般預(yù)算收入總量在全市10個(gè)市市區(qū)排序中位居第六、增幅位居第七、收入進(jìn)度位居第九；另外，去年財(cái)政收入占gdp的比重是3.07%，在全市倒數(shù)第三，與名列前矛的舞鋼市相差約5個(gè)百分點(diǎn)。其次，從財(cái)政收支方面來看，收支矛盾異常突出。一方面，因全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，新上大項(xiàng)目匱乏，新稅源尚未形成，財(cái)政增收乏力，缺乏后勁；另一方面，因今年財(cái)政工作重點(diǎn)向惠及更廣大的群體的公共財(cái)政轉(zhuǎn)移，用于“三城聯(lián)創(chuàng)”、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、公路建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及市政府承諾的十件事實(shí)等重點(diǎn)支出的剛性增支因素大幅增加，初步估算不低于XX萬元，使財(cái)政收支矛盾更為突出。再者，從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)來看，兩稅收入比例過低。去年我市兩稅收入完成8779萬元，占一般預(yù)算收入的51.8%，兩稅收入占一般預(yù)算收入的比例在全市倒數(shù)第一。這一方面說明我市財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，可支配財(cái)力太小，財(cái)政收入質(zhì)量低；另一方面，說明兩稅收入力度不大，還有許多潛力尚待挖掘。