在全市經濟工作會議上的講話

　　2、完善中等城市新框架。要適應新形勢的發(fā)展需要，盡快完善和報批城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，進一步拓展城市發(fā)展空間，完善中等城市發(fā)展框架。一是要加速推進“三線一區(qū)”建設。豐昌大道、新105國道、昌吉贛城際鐵路和城西防洪綜合治理區(qū)建設，對于加快與南昌交通對接、融入南昌半小時經濟圈、拓展城市發(fā)展空間，意義非常重大。要全力做好前期工作，啟動豐昌大道和新105國道改線工程，爭取昌吉贛城際鐵路線途經并在境內設立站點；積極運作和啟動城西防洪綜合整治工程，把龍津洲打造成“紅谷灘”。二是要加大新城區(qū)建設和老城區(qū)改造力度。新城區(qū)要繼續(xù)推進規(guī)劃區(qū)范圍內的主干道路及管網等基礎設施建設；加速各項開發(fā)工程建設，完善功能建設；確保洪州大酒店春節(jié)前開張營業(yè)，人才教育小區(qū)全面竣工交房。老城區(qū)要啟動實施道路改造二期工程，完成對人民路、東方紅大街中段、西路街、建設路、站前路、劍邑大道兩側非機動車道等路段的改造；力爭生活垃圾處理場二期工程年底前竣工投入使用，積極穩(wěn)妥地推進老城區(qū)拆遷改造，加快實施中心菜市場搬遷和一水廠擴建工程。三是要從體制機制上破解城市管理的難題。要進一步加強城市社區(qū)建設，完善街辦、社區(qū)、城管“三位一體”的聯(lián)動執(zhí)法機制，繼續(xù)深化推進園林和市政管養(yǎng)體制改革，從創(chuàng)新體制機制入手，下決心、出重拳，著力解決老城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、新老城區(qū)拆遷安置、城區(qū)違章建房三大難題。

　　3、探索以鎮(zhèn)帶村新模式。要堅持以農村集鎮(zhèn)建設為龍頭，支撐帶動新農村建設。一是要加速推進小城鎮(zhèn)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理定位集鎮(zhèn)功能，科學規(guī)劃集鎮(zhèn)功能和產業(yè)布局，使集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、住宅小區(qū)、主要街區(qū)、市場區(qū)和公共基礎設施區(qū)布局合理。要充分利用好土地出讓金返還和耕地占補平衡兩項優(yōu)惠政策，多方籌集建設資金，爭取集鎮(zhèn)建設用地指標。要結合本地實際情況，組建集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理及環(huán)境綜合整治兩支隊伍，加強小城鎮(zhèn)建設的規(guī)范管理。以梅林、尚莊、曲江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)建設試點單位，打造一批明星集鎮(zhèn)，輻射帶動新農村建設發(fā)展。二是要加快實施創(chuàng)建“森林”工程。要“一大四小”工程建設為重點，扎實推進“森林”創(chuàng)建工作。重點實施森林城市、森林通道、森林園區(qū)、森林農村、森林產業(yè)、森林苗木六大工程，著力打造滬昆高速、新梅路、富硒路、新105國道連接線、小白公路、豐水湖文化公園、玉龍河濕地公園、龍津湖森林公園等精品工程。建立市場化和企業(yè)化造林綠化新機制，以拍賣、轉讓、承包、租賃等方式，引入專業(yè)造林企業(yè)，提高造林綠化水平。建立健全樹木認養(yǎng)長效機制，充分調動全社會參與造林綠化的積極性和主動性。三是要改善農村生產生活條件。通過大力實施病險水庫整治、防洪抗旱工程、水庫灌區(qū)改造、渠系配套工程建設，不斷提高農田灌面積，為農業(yè)生產提供有效保障。進一步加快公路和廣播電視“村村通”工程建設，積極推進廣電網、電信網、互聯(lián)網“三網融合”。著重抓好農村清潔衛(wèi)生工程，實施“六位一體”的垃圾焚燒污水處理模式。四是要全面落實強農惠農政策。積極落實好糧食直補、良種補貼等惠民政策，繼續(xù)實施鼓勵家電、汽車、農機、節(jié)能產品下鄉(xiāng)的優(yōu)惠補貼政策。實施農村公益事業(yè)建設財政獎補政策，加快推進農田水利設施建設、標準糧田改造、土地整理、造地增糧、園田化改造等項目建設。