在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

　　4、實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)新機(jī)制。要牢牢把握抓項(xiàng)目、擴(kuò)固投這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，用項(xiàng)目化的理念抓好各項(xiàng)工作。一是建項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。要進(jìn)一步創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，圍繞重大產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域，選定一批重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，力促項(xiàng)目落地、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。二是引項(xiàng)目，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持內(nèi)外并舉，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和綜合成本優(yōu)勢(shì)，引“低”，引“高”、引“大”。引“低”，就是要重點(diǎn)引進(jìn)低排放、節(jié)能型、資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。引“高”，就是要瞄準(zhǔn)我市正在重點(diǎn)培育壯大的機(jī)械電子、新型能源類(lèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有的惟斯特、盛豐新能源、新高焦化等高新企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)一批配套企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目。引“大”，就是要將外貿(mào)、外資、外經(jīng)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)央企、上市公司、境外企業(yè)的跟蹤對(duì)接力度，緊盯正在洽談的和有意向的一批大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)上取得突破。同時(shí)，進(jìn)一步完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生機(jī)制，想方設(shè)法激活內(nèi)資，激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)熱潮。三是爭(zhēng)項(xiàng)目，切實(shí)搞好國(guó)家和省里的政策對(duì)接。作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)38個(gè)縣市之一，要搶抓新一輪發(fā)展的先機(jī)，必須順應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)代低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)，積極跟進(jìn)中央的投資政策，全面對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，有針對(duì)性地規(guī)劃和包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)的政策籠子，著力破解土地、資金、環(huán)保容量等發(fā)展瓶頸，以小城鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，以重大項(xiàng)目拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以造林綠化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　6、開(kāi)創(chuàng)民生民享新領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)施新一輪公共財(cái)政政策，將新增財(cái)力的70%以上投入到民生工程，帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是努力擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向市內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)園區(qū)就業(yè)，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，形成覆蓋全市鄉(xiāng)、村、村小組的勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、小額貸款、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等各項(xiàng)扶助政策，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。二是繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。以城鎮(zhèn)居民和困難企業(yè)職工為重點(diǎn)，加大醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度；強(qiáng)力推進(jìn)高危行業(yè)和省屬企業(yè)的工傷保險(xiǎn)，加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè)。三是著力提高社會(huì)救助水平。提高農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)率，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對(duì)象待遇水平，健全規(guī)范重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，完善農(nóng)村困難群眾住房救助制度和城鄉(xiāng)臨時(shí)救助制度。四是加強(qiáng)醫(yī)療保障。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，推進(jìn)以城鎮(zhèn)居民和困難企業(yè)退休人員為重點(diǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)工作；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助制度，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，在全市所有中心衛(wèi)生院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)，推行藥品價(jià)格零差價(jià)。五是加強(qiáng)教育保障。建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制；增加城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍；繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助困難學(xué)生生活費(fèi)政策。要堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為最大的民生來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)打偷盜搶竊等違法犯罪行為，抓好消防、生產(chǎn)、交通、食品四大領(lǐng)域的安全，尤其要落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、河道采砂的安全生產(chǎn)，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。