領導在工商政治動員會發(fā)言
。ㄈ┱_處理執(zhí)收執(zhí)罰與強化日常管理的關系。雖然依法執(zhí)收執(zhí)罰是國家賦予工商部門的職權,是目前工商部門主要經(jīng)費來源。但管理決不是罰款,決不能因執(zhí)收執(zhí)罰而疏于日常管理。要樹立以人為本的科學發(fā)展觀,維護好廣大人民群眾的切身利益,牢記群眾利益無小事,堅持“執(zhí)法為民觀”,而不是“執(zhí)法為利觀”。在目前形勢下,我們必須加快推進執(zhí)法監(jiān)管工作從注重事后懲罰向注重事前規(guī)范轉變,從注重突擊整治向注重日常監(jiān)管轉變,努力建立起防打結合、以防為主的工作機制。利用好國家賦予我們工商部門的三大職權,加強日常管理,日常管理加強了,企業(yè)的違章違法行為就會減少,就能建立良好的公平交易秩序,形成優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(四)正確認識和處理履行自身職責與加強協(xié)作配合的關系。工商行政管理工作,特別是市場監(jiān)管工作,涉及面廣,任務繁重,需要地方政府的支持和各部門密切配合。要想履行好工商部門的職責,一定要處理好與地方政府和有關部門的關系,主動爭取地方政府的支持。在工作中要主動向縣委、縣政府匯報,爭取支持和理解,同時積極完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務。在工作中做到到位不缺位,有位必有為,要加強協(xié)作,積極支持配合有關部門的工作,作到不推委扯皮,不敷衍塞責。只有加強協(xié)調(diào)配合,形成整體合力,才能充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的整體功能,共同促進和推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。
五、更新觀念,開拓進取,切實為地方經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
。ㄒ唬┞男小叭齻不變”,打造“服務型工商”。在正確處理與地方關系方面必須堅持“三個不變”,即:緊緊依靠和尊重地方黨委、人大、政府、政協(xié)的領導不變;大力支持和服務地方經(jīng)濟發(fā)展的指導思想不變;與當?shù)馗饔嘘P部門的協(xié)作關系不變。積極為經(jīng)濟又好又快又穩(wěn)發(fā)展獻計出力,打造“服務型工商”。要積極發(fā)揮工商行政管理職能,不斷培育與經(jīng)濟發(fā)展相適應的市場體系;發(fā)揮登記注冊職能,降低企業(yè)市場準入門檻;發(fā)揮個體私營管理職能,為促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務;發(fā)揮商標注冊和管理職能,大力實施商標戰(zhàn)略;發(fā)揮合同管理職能,為建立市場主體的信用體系服務;發(fā)揮消保和消協(xié)的各項職能,積極為廣大消費者服務;發(fā)揮“紅盾信息網(wǎng)”的作用,向社會提供信息資源,為社會服務等。通過以上工作,才能在履行職能實現(xiàn)服務,在履行職能中創(chuàng)建“服務型”工商。
(二)依法行政,優(yōu)化市場經(jīng)濟環(huán)境。充分發(fā)揮工商職能,優(yōu)化地方經(jīng)濟環(huán)境,要作好以下幾個方面的工作:(1)把好市場準入關和退出關。要規(guī)范市場主體資格,切實加強和改進對企業(yè)、個體工商戶年檢驗照和登記管理工作,加強對市場準入的指導,積極進行市場外指導、服務,幫助基本符合條件的主體達到進入市場的條件。按照法律的規(guī)定,對國有企業(yè)改革、改組、改制等提前介入,實行“綠色通道”,支持國有企業(yè)深化改革;大力扶持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。要把好市場退出關,堅決清查整頓非法經(jīng)濟組織、取締“三無”等非法企業(yè)和無照經(jīng)營戶,對特定行業(yè)和企業(yè)進行清理整頓。(2)嚴格規(guī)范市場交易行為。一要進一步加強市場監(jiān)管,加強對農(nóng)資市場、節(jié)日市場、食品市場、流動市場等的監(jiān)管力度,積極參與對化肥、成品油市場流通秩序的整頓,加強對糧食收購市場管理。二要深入開展打假、打私、合同欺詐、反不正當競爭等違法行為,切實保護消費者合法權益,促進市場統(tǒng)一開放、競爭有序。三要大力支持、促進精神文明建設,“掃黃”、“打非”和清除“文化垃圾”。四是要規(guī)范商標廣告市場,維護企業(yè)注冊商標專用權。五是嚴厲打擊傳銷等非法行為,維護社會穩(wěn)定。(3)加強工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本職能是執(zhí)法,通過行政執(zhí)法,建立和維護良好的市場經(jīng)濟秩序,逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟的法治化,促進經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。一要學法、懂法。而且隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟體制的不斷完善,社會主義市場經(jīng)濟法律體系也在不斷完善。必須將學法、懂法放在首位。二要調(diào)查研究。要對日常監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題進行調(diào)研,提出合理、合法化建議,以完善工商行政管理法制工作。三要嚴格執(zhí)法。要有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,鍛造一支秉公執(zhí)法、昂揚銳氣、蓬勃朝氣的行政執(zhí)法隊伍。