在農業(yè)農村工作會議上的領導講話
發(fā)展成就令人欣慰，取得的經驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農業(yè)農村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農業(yè)農村工作又好又快發(fā)展。在中央農村工作會議上，回良玉副總理從“三農”內部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農業(yè)農村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷（即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎設施弱，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大；就業(yè)壓力大、務農效益低，保持農民收入較快增長的難度加大；投入需求大、國家財力緊，保持農村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經濟影響的不確定性；農產品價格走勢的不確定性；氣象條件的不確定性），分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現(xiàn)實情況看，還存在許多影響農業(yè)農村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農業(yè)農村基礎還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農業(yè)農村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農業(yè)農村經濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災害和市場風險能力不足，農業(yè)農村基礎不牢固的現(xiàn)實還沒有改變，農業(yè)弱質產業(yè)的地位還沒有改變。二是轉變農業(yè)發(fā)展方式任務艱巨。傳統(tǒng)農業(yè)在我縣農業(yè)中還占較大比重，農業(yè)產業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產業(yè)鏈條短，市場流通體系建設滯后，尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動，嚴重制約了農業(yè)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化步伐。三是農民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農產品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農民轉移就業(yè)增收空間縮小，農資價格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農村基礎設施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農村基礎設施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學難問題較為突出，各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應社會主義市場經濟體制方面做了積極的探索，但農業(yè)社會化服務體系和農產品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農業(yè)和農村經濟發(fā)展的內在活力還不強。同時，相當一部分農村干部的思想觀念還比較滯后，仍習慣于用計劃經濟的思維抓農業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農業(yè)投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務和社會管理不適應當前農村發(fā)展需要，等等。
二、立足實際，突出重點，奮力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面
是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關鍵一年，也是進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進農民福祉的重要一年�？偟目�，我縣農業(yè)農村工作的形勢依然復雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰(zhàn)確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發(fā)展呢？我認為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經濟的路子。應當承認，與發(fā)達地區(qū)和先進縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對別人曾經走過的彎路，我們盡量可以避免；對別人經過很長時間摸索出的先進經驗，我們可以充分借鑒；對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術成果，我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達地區(qū)學習、吸取、借鑒和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創(chuàng)出我縣農業(yè)農村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認識做好今年農業(yè)農村工作的極端重要性、艱巨性和復雜性，嚴格按照中央和自治區(qū)農業(yè)農村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村為總攬，以增加農民收入為核心，把建設現(xiàn)代農業(yè)作為轉變發(fā)展方式的重大任務，堅定不移的推進結構調整，堅定不移的深化農村改革，著力夯實“三農”基礎，著力強化惠農措施，著力增強科技支撐，著力改善農村民生，著力保持農村穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)農業(yè)總產值20億元，增長7.5%以上，全縣農民人均純收入突破5000元，增長8.6%。