領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)與規(guī)劃工作大會(huì)發(fā)言稿
3、牢固確立抓城市建設(shè)就是抓改善民生的理念。城市是人民群眾賴以生存的家，政府的責(zé)任就是為人民群眾營造安居樂業(yè)的環(huán)境。城建工作是老百姓看得見的“以人為本”、摸得著的“執(zhí)政為民”，修一條路、擴(kuò)一條街、建一座公園，老百姓就會(huì)切身感受到生活環(huán)境的改善，就會(huì)增強(qiáng)幸福感和歸屬感，就會(huì)凝聚民心。我們必須堅(jiān)持以人為本，立足于還清舊帳、不欠新帳，致力解決市區(qū)規(guī)模偏小、功能不全、承載力不足的問題。尤其要加快公園、體育館、文化館、博物館、學(xué)校、醫(yī)院的建設(shè)，讓人民群眾切身感受到城市的變化。同時(shí)要加快縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)，盡快完善供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施。提升城市功能，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，使發(fā)展的成果惠及更多的百姓。
各縣市區(qū)、各部門一定要認(rèn)清我們在城市建設(shè)方面存在的差距，站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)省委、省政府提出的“三個(gè)發(fā)展”、關(guān)注民生的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)城市建設(shè)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，圍繞建設(shè)特色鮮明的宜居宜業(yè)城市目標(biāo)，扎實(shí)工作，迎頭趕上，徹底改變城鄉(xiāng)落后面貌。
二、抓住關(guān)鍵，緊緊把握城市建設(shè)工作三大重點(diǎn)
規(guī)劃、建設(shè)、管理是城市規(guī)劃建設(shè)工作的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三者相輔相成，缺一不可。做好今年的城市規(guī)劃建設(shè)工作，重點(diǎn)就是高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理。
一是要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。
規(guī)劃是城市建設(shè)管理的藍(lán)圖。這塊藍(lán)圖如何布局、如何著色，才能最美麗、最節(jié)約、最合理，全在于規(guī)劃。規(guī)劃不僅關(guān)乎當(dāng)前，而且影響長遠(yuǎn)。要樹立“規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的遺憾是最大的遺憾”的理念。因此，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，先于建設(shè)，先于管理。如何高起點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：
首先，規(guī)劃要符合實(shí)際。城市規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合，要與人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。規(guī)劃最忌諱的是與實(shí)際建設(shè)脫節(jié)，好看不中用。有的規(guī)劃在理論上看很美觀、很現(xiàn)代，但不符合我市的實(shí)情。我市是內(nèi)陸地區(qū)，缺水是我們的一大特色，因此，規(guī)劃不能脫離實(shí)際的建設(shè)所謂“水中城”。市區(qū)如此，縣城更是這樣，應(yīng)該依據(jù)人口經(jīng)濟(jì)、地形地貌、山川河流等因素，因地制宜地做城市規(guī)劃，指導(dǎo)城市建設(shè)。
其次，規(guī)劃要有前瞻性。規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)，要有戰(zhàn)略眼光，要考慮到城市未來發(fā)展的趨勢，特別是在城市發(fā)展規(guī)模上要有前瞻性。XX年撤地設(shè)市后，當(dāng)時(shí)做了一個(gè)市區(qū)的規(guī)劃，大體規(guī)模是：50萬人口、50平方公里，這個(gè)規(guī)劃在今天看來已經(jīng)過時(shí)。目前市區(qū)常住人口已經(jīng)達(dá)到70萬人，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃已經(jīng)起不到引領(lǐng)建設(shè)的作用。所以，在制定城市規(guī)劃時(shí)一定要超前思維，要考慮到城市未來的發(fā)展，使規(guī)劃做到30年不落后，50年不落伍，為未來發(fā)展留空間。目前，我們初步確定的120平方公里、80萬人口的規(guī)劃是具有一定的前瞻性的。
第三，規(guī)劃要體現(xiàn)地方特色。規(guī)劃要突出地方特點(diǎn)和城市個(gè)性。建筑是凝固的藝術(shù)，在市區(qū)建設(shè)中，無論單體建筑還是群體建筑，都應(yīng)體現(xiàn)我們的特點(diǎn)，把深厚的文化積淀融入建筑風(fēng)格之中，在建筑設(shè)計(jì)上，要有城市個(gè)性，堅(jiān)持不抄國內(nèi)的、不搬國外的、不搞千篇一律。比如可以將堯文化、根祖文化、黃河文化等元素融入城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，體現(xiàn)特色。比如市區(qū)，我們可以在汾河的治理和生態(tài)建設(shè)上做些文章，把汾河元素融入規(guī)劃之中。要有精品意識(shí)，遵循現(xiàn)代化城市建設(shè)規(guī)律，體現(xiàn)整體美、協(xié)調(diào)美。在空間組合上，追求美觀實(shí)用和動(dòng)感，確保建筑物高度適中、間距拉開，留足紅線、留足空間、留足綠地。