領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)與規(guī)劃工作大會(huì)發(fā)言稿
三是要堅(jiān)持高效能管理。
城市三分靠建設(shè)、七分靠管理。管理城市比建設(shè)城市更難。如何管好城市，總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。
首先，要理順管理體制。合理界定市、區(qū)兩級(jí)的管理權(quán)限，該由市管理的職責(zé)，市里要堅(jiān)決承擔(dān)起來，該由堯都區(qū)管轄的事情，市里將放手交給區(qū)里管理。要充分發(fā)揮城市基層街道辦、社區(qū)居委會(huì)在城市管理中的作用，諸如環(huán)衛(wèi)、城管等業(yè)務(wù)，下放到基層管理會(huì)更加有效。要繼續(xù)實(shí)行部門聯(lián)合管理，推行街路長負(fù)責(zé)制，形成城市管理的長效機(jī)制。
其次，要加強(qiáng)市民教育。人民城市人民建，人民城市人民管。沒有群眾的積極支持，靠少數(shù)人管多數(shù)人，城市管理永遠(yuǎn)會(huì)處于抓一抓就好、松一松就差的狀態(tài)。今后，城建、規(guī)劃、交警等城市執(zhí)法部門和電視、報(bào)紙等媒體部門，要繼續(xù)開展文明市民宣傳教育活動(dòng)，對(duì)臟、亂、差、堵等城市不文明行為及時(shí)曝光批評(píng)，只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)市民教育，市民素質(zhì)提高了，群眾知道能做什么，不能做什么，自覺遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)市容市貌，才能真正把城市管理好、維護(hù)好。
第三，要依法嚴(yán)格管理。堅(jiān)持以人為本，并不排斥依法管理。城市管理的好，關(guān)鍵要靠市民素質(zhì)的提高。但市民素質(zhì)的提高，又是一個(gè)長期培養(yǎng)的過程。這種培養(yǎng)，既要靠教育引導(dǎo)，也離不開嚴(yán)格的管理，綜觀國內(nèi)外城市管理的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，國外如新加坡、國內(nèi)如張家港，無一不是加強(qiáng)對(duì)市民教育和引導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)不文明行為和破壞城市管理秩序的人給予嚴(yán)厲處罰。城建、規(guī)劃、交警、工商等城市執(zhí)法管理部門要借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究拿出一套“重教、嚴(yán)管、厲罰”的城市管理辦法，并強(qiáng)力組織實(shí)施，把我們的城市管理提高到一個(gè)新的水平。
第四，要依法文明執(zhí)法。城市的井然有序是城市管理者依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的結(jié)果。執(zhí)法者的一言一行影響著黨和政府的形象，也是城市文明程度的體現(xiàn)。如果城市管理人員在執(zhí)法工作中態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴，管理辦法主要靠罰款、靠“掀攤子”、靠沒收貨物，就會(huì)與市民關(guān)系緊張，甚至讓市民產(chǎn)生排斥心理，站在城市管理的對(duì)立面。因此，必須教育我們的各級(jí)城市管理執(zhí)法人員，對(duì)違規(guī)行為的處罰一定要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)當(dāng)事人不能簡單罰完了事，必須同時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”教育，指出違犯了哪些條款，應(yīng)該怎么做才對(duì)，使受罰者心服口服，從違章者變成城市管理的宣傳員。
三、齊心協(xié)力，為城市規(guī)劃為建設(shè)提供有力保障
今年城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)措施已經(jīng)明確，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵要靠各級(jí)各部門齊心協(xié)力、密切配合、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣抓城市規(guī)劃建設(shè)。對(duì)涉及城市長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,黨政一把手要親歷親為、一抓到底。要統(tǒng)籌安排部署好全年各項(xiàng)建設(shè)工作任務(wù)，研究制定政策、落實(shí)資金，及時(shí)解決建設(shè)工作中遇到的實(shí)際困難和問題，協(xié)調(diào)政府各部門齊抓共管，共同搞好建設(shè)工作。同時(shí)，要加大督查和考核力度，將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目納入政府督查范圍，定期檢查通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各級(jí)規(guī)劃建設(shè)部門要對(duì)照今年的工作目標(biāo)，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任，建立工作班子，排出工作進(jìn)度，落實(shí)到具體人頭，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。