農(nóng)村公路建設管理領導講話
省委、省政府歷來十分重視農(nóng)村公路建設，主要領導多次深入農(nóng)村公路建設一線視察調(diào)研，作出重要指示。今天，成玉省長、大衛(wèi)副省長又親自主持召開這次高規(guī)格的現(xiàn)場會，總結(jié)成績，分析形勢，明確任務，落實責任，進一步推進全省農(nóng)村公路建設和兩項改革工作順利實施。我們一定要以更大的決心、更有效的措施，抓緊抓好全省農(nóng)村公路建設和改革工作。下面，我匯報一下全省農(nóng)村公路發(fā)展情況和下階段的工作安排。成玉省長、大衛(wèi)副省長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。
一、我省農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀
從以來，國家和省不斷加大對農(nóng)村公路建設的投入力度，提高了補助標準；各級地方政府多方籌措建設資金，精心組織實施；交通及有關部門相互配合，強化監(jiān)督管理；社會各界和廣大人民群眾廣泛參與，積極投工投勞，通過全省上下的共同努力，全省以“村村通”工程為重點的農(nóng)村公路建設取得了顯著成績，成為我省農(nóng)村公路建設史上工作力度最大、投入資金最多、完成情況最好、質(zhì)量控制最嚴、群眾滿意度最高的時期。
截至底，全省農(nóng)村公路通車里程達到21.4萬公里，位居全國第一位。其中，縣道2萬公里，鄉(xiāng)道3.9萬公里，專用公路0.14萬公里、村道15.36萬公里。全省1907個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通水泥（油）路和班車，全省48064個建制村通油路率從底的30%提高到了93.8%。
目前，全省將投入農(nóng)村公路建設資金272億元，新改建農(nóng)村公路9.7萬公里，分別為上個五年的2.4倍和2.2倍。其中，縣道建設完成投資65.6億元，實施了7000公里縣道升二級改造和8000公里國債項目改造；鄉(xiāng)道建設完成投資61.4億元，升級改造里程1.4萬公里；縣鄉(xiāng)道大中橋梁改造完成投資9.5億元，改造大中橋梁668座4.7萬延米；村道建設完成投資135.5億元，改造里程7.6萬公里，解決了3萬多個建制村通水泥（油）路，今年我省將在中部地區(qū)率先實現(xiàn)所有建制村通水泥（油）路。農(nóng)村客運場站建設也取得了顯著成績，僅就完成投資7.36億元，新建農(nóng)村客運站1304個，�？空军c1.18萬個，分別占當年全國總量的30.5%、28.1%和40.3%。農(nóng)村公路路況的顯著提高，極大地改善了民生，有力地服務了我省經(jīng)濟社會發(fā)展、服務了社會主義新農(nóng)村建設、服務了人民群眾安全便捷出行，為廣大農(nóng)村搭建了步入文明、走向富裕、實現(xiàn)和諧的橋梁。總結(jié)近年來我省農(nóng)村公路建設的實踐，主要有以下幾個方面的特點：
第一、各級黨委、政府的高度重視和正確領導，是做好農(nóng)村公路建設的政治保障。各級黨委、政府把農(nóng)村公路建設作為一項政治任務、民心工程來抓。以來，省委、省政府連續(xù)三年將農(nóng)村公路建設列為為民要辦的十件實事之一，省政府出臺了《關于進一步加強農(nóng)村公路建設的意見》，全力加快農(nóng)村公路建設步伐；省委、省政府領導親自過問農(nóng)村公路建設，每年都召開專題會議，對農(nóng)村公路建設工作做出具體部署。各級地方黨委、政府建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領導機構(gòu)和政府目標管理體系，精心組織，廣泛動員，有力地保障了農(nóng)村公路建設的順利推進。
第二，交通與各有關部門互相配合、上下聯(lián)動，是做好農(nóng)村公路建設的組織保障。根據(jù)省委、省政府的部署，全省各級交通部門把農(nóng)村公路建設作為工作的重中之重，加強組織領導，完善建設標準，細化責任目標，加強督促檢查，全力保障農(nóng)村公路建設順利推進。發(fā)改、財政、土地、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察等部門聯(lián)動推進，切實加強服務和監(jiān)督；金融機構(gòu)提供了有力的資金支持；新聞媒體營造了良好的發(fā)展輿論氛圍，有力地促進了我省農(nóng)村公路建設較快發(fā)展。
第三、政府投入為主、多渠道籌資，是做好農(nóng)村公路建設的資金保障。近幾年，國家和省不斷加大了對農(nóng)村公路建設的資金投入力度，大幅度提高了“村村通”建設補助標準；各市、縣都從財政列出專項資金用于農(nóng)村公路建設，高的每公里4—5萬元，一般的1—2萬元，財政比較困難的市、縣財政也都多方籌措建設資金；同時，不斷創(chuàng)新思路，多渠道籌資，采取減免農(nóng)村公路建設行政事業(yè)性收費、公路建設營業(yè)稅用于農(nóng)村公路建設、拍賣冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)等方式籌措建設資金，廣泛動員社會各界和廣大農(nóng)民群眾積極捐款捐物、投工投勞。目前，國省補助和市、縣財政投入已占到了全省農(nóng)村公路建設資金的大多數(shù)，實現(xiàn)了農(nóng)村建設資金由群眾集資為主、政府補助為輔到政府投入為主，社會捐資和群眾一事一議為輔的轉(zhuǎn)變，減輕了群眾負擔，也保證了工程質(zhì)量。