農(nóng)村公路建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)講話
省委、省政府歷來(lái)十分重視農(nóng)村公路建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入農(nóng)村公路建設(shè)一線視察調(diào)研，作出重要指示。今天，成玉省長(zhǎng)、大衛(wèi)副省長(zhǎng)又親自主持召開(kāi)這次高規(guī)格的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全省農(nóng)村公路建設(shè)和兩項(xiàng)改革工作順利實(shí)施。我們一定要以更大的決心、更有效的措施，抓緊抓好全省農(nóng)村公路建設(shè)和改革工作。下面，我匯報(bào)一下全省農(nóng)村公路發(fā)展情況和下階段的工作安排。成玉省長(zhǎng)、大衛(wèi)副省長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、我省農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀
從以來(lái)，國(guó)家和省不斷加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入力度，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)地方政府多方籌措建設(shè)資金，精心組織實(shí)施；交通及有關(guān)部門相互配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理；社會(huì)各界和廣大人民群眾廣泛參與，積極投工投勞，通過(guò)全省上下的共同努力，全省以“村村通”工程為重點(diǎn)的農(nóng)村公路建設(shè)取得了顯著成績(jī)，成為我省農(nóng)村公路建設(shè)史上工作力度最大、投入資金最多、完成情況最好、質(zhì)量控制最嚴(yán)、群眾滿意度最高的時(shí)期。
截至底，全省農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到21.4萬(wàn)公里，位居全國(guó)第一位。其中，縣道2萬(wàn)公里，鄉(xiāng)道3.9萬(wàn)公里，專用公路0.14萬(wàn)公里、村道15.36萬(wàn)公里。全省1907個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通水泥（油）路和班車，全省48064個(gè)建制村通油路率從底的30%提高到了93.8%。
目前，全省將投入農(nóng)村公路建設(shè)資金272億元，新改建農(nóng)村公路9.7萬(wàn)公里，分別為上個(gè)五年的2.4倍和2.2倍。其中，縣道建設(shè)完成投資65.6億元，實(shí)施了7000公里縣道升二級(jí)改造和8000公里國(guó)債項(xiàng)目改造；鄉(xiāng)道建設(shè)完成投資61.4億元，升級(jí)改造里程1.4萬(wàn)公里；縣鄉(xiāng)道大中橋梁改造完成投資9.5億元，改造大中橋梁668座4.7萬(wàn)延米；村道建設(shè)完成投資135.5億元，改造里程7.6萬(wàn)公里，解決了3萬(wàn)多個(gè)建制村通水泥（油）路，今年我省將在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)所有建制村通水泥（油）路。農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)也取得了顯著成績(jī)，僅就完成投資7.36億元，新建農(nóng)村客運(yùn)站1304個(gè)，�？空军c(diǎn)1.18萬(wàn)個(gè)，分別占當(dāng)年全國(guó)總量的30.5%、28.1%和40.3%。農(nóng)村公路路況的顯著提高，極大地改善了民生，有力地服務(wù)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)了人民群眾安全便捷出行，為廣大農(nóng)村搭建了步入文明、走向富裕、實(shí)現(xiàn)和諧的橋梁�？偨Y(jié)近年來(lái)我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)踐，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
第一、各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，是做好農(nóng)村公路建設(shè)的政治保障。各級(jí)黨委、政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)、民心工程來(lái)抓。以來(lái)，省委、省政府連續(xù)三年將農(nóng)村公路建設(shè)列為為民要辦的十件實(shí)事之一，省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》，全力加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐；省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)農(nóng)村公路建設(shè)，每年都召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作做出具體部署。各級(jí)地方黨委、政府建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和政府目標(biāo)管理體系，精心組織，廣泛動(dòng)員，有力地保障了農(nóng)村公路建設(shè)的順利推進(jìn)。
第二，交通與各有關(guān)部門互相配合、上下聯(lián)動(dòng)，是做好農(nóng)村公路建設(shè)的組織保障。根據(jù)省委、省政府的部署，全省各級(jí)交通部門把農(nóng)村公路建設(shè)作為工作的重中之重，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查，全力保障農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政、土地、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督；金融機(jī)構(gòu)提供了有力的資金支持；新聞媒體營(yíng)造了良好的發(fā)展輿論氛圍，有力地促進(jìn)了我省農(nóng)村公路建設(shè)較快發(fā)展。
第三、政府投入為主、多渠道籌資，是做好農(nóng)村公路建設(shè)的資金保障。近幾年，國(guó)家和省不斷加大了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入力度，大幅度提高了“村村通”建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；各市、縣都從財(cái)政列出專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，高的每公里4—5萬(wàn)元，一般的1—2萬(wàn)元，財(cái)政比較困難的市、縣財(cái)政也都多方籌措建設(shè)資金；同時(shí)，不斷創(chuàng)新思路，多渠道籌資，采取減免農(nóng)村公路建設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)、公路建設(shè)營(yíng)業(yè)稅用于農(nóng)村公路建設(shè)、拍賣冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)等方式籌措建設(shè)資金，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾積極捐款捐物、投工投勞。目前，國(guó)省補(bǔ)助和市、縣財(cái)政投入已占到了全省農(nóng)村公路建設(shè)資金的大多數(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村建設(shè)資金由群眾集資為主、政府補(bǔ)助為輔到政府投入為主，社會(huì)捐資和群眾一事一議為輔的轉(zhuǎn)變，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，也保證了工程質(zhì)量。