農(nóng)村公路建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)講話
第四、強化監(jiān)督管理，社會廣泛參與，是做好農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量保障。全省各級黨委政府和交通部門把質(zhì)量管理作為農(nóng)村公路建設(shè)的中心工作來抓，確保把這項“為民工程”真正建成“惠民工程”、“民心工程”。制定完善了質(zhì)量管理制度，出臺了《河南省農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)指導(dǎo)性原則和技術(shù)要求》等一系列規(guī)范性文件，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量作出了明確具體的規(guī)定；加大了檢查監(jiān)督力度，省級監(jiān)督覆蓋面達到50%以上、省轄市監(jiān)督覆蓋面達到了80%以上、縣級監(jiān)督覆蓋面達到了100%，和全省還組織開展了質(zhì)量“回頭看”等活動，及時處治質(zhì)量缺陷；完善“專群結(jié)合”的質(zhì)量管理模式，各級交通公路部門在發(fā)揮專業(yè)管理和監(jiān)理人員作用的同時，加大培訓(xùn)力度，使近三萬名群眾掌握了質(zhì)量控制要點，參與到質(zhì)量管理監(jiān)督工作中來，全面加強農(nóng)
村公路建設(shè)質(zhì)量的過程控制。實行項目公示和義務(wù)監(jiān)督員制度，要求對所有建設(shè)項目的基本情況及相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實行現(xiàn)場公示和新聞媒體公示，全省各級交通公路部門還聘請了3500名農(nóng)村公路建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，廣泛接受社會監(jiān)督，努力建設(shè)“陽光工程”。
二、確保全面完成今年的農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)
，全省農(nóng)村公路建設(shè)計劃完成投資50億元，新、改建農(nóng)村公路2萬公里。其中要解決7400個建制村通水泥（油）路，實現(xiàn)全省所有建制村通水泥（油）路目標(biāo)；鄭開大道兩側(cè)農(nóng)村公路建設(shè)計劃完成投資1933萬元，建設(shè)里程65.8公里；伏牛山旅游公路13個、231公里建設(shè)項目計劃完成投資1.83億元，除寶天曼隧道工程外，其他項目9月底全部完成并投入使用。
今年以來全省農(nóng)村公路建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，截至6月底，已累計完成投資40.5億元，為年度目標(biāo)的81%，與去年同期完成年度投資目標(biāo)的比例相比提高了7.5%；累計完成路基19751公里、路面17230公里。其中：“村村通”項目累計完成投資25.6億元，累計完成路基16930公里、路面14439公里，解決了6152個建制村通水泥（油）路；鄭開大道兩側(cè)農(nóng)村公路建設(shè)項目累計完成投資605萬元，完成路基37.3公里、路面11.9公里；伏牛山旅游開發(fā)公路項目完成投資1.5億元，完成路基157.1公里，路面97公里，安保工程項目已完工3個，寶天曼隧道項目已于5月26日開工建設(shè)。
為督促全省農(nóng)村公路建設(shè)的進度和質(zhì)量，摸清全省農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀，確保各項建設(shè)目標(biāo)全面完成。今年以來，交通廳先后組織了三次大的“村村通”情況的核查、督導(dǎo)；6月13日至20日，交通廳由8名廳級干部帶隊，對全省各市農(nóng)村公路工作進行了專題督導(dǎo)調(diào)研。今年省廳組織核查、督導(dǎo)、調(diào)研共涉及94個縣、188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5072個建制村。從核查和調(diào)研的情況看，今年各市農(nóng)村公路建設(shè)整體進度比較快，資金落實比較好，質(zhì)量控制比較嚴(yán)，為完成今年的建設(shè)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。同時，我們也發(fā)現(xiàn)了一些影響全省“村村通”目標(biāo)順利實現(xiàn)的突出問題，主要是一些市、縣工作作風(fēng)不扎實、不認真，底子不清、政策不明，有些縣截至目前還未把不通油路的建制村列入建設(shè)計劃，或已安排計劃未動工；有些地方?jīng)]有執(zhí)行首先解決不通水泥（油）路建制村的原則，而是把部分“村村通”建設(shè)資金用于修建通自然村、村際聯(lián)網(wǎng)道路、村內(nèi)道路等其他項目建設(shè)上，造成去年基本實現(xiàn)“村村通”的市還存在一些遺留問題，周口、信陽等5個任務(wù)重的市要真正實現(xiàn)“村村通”還有存在一些亟待解決的問題，主要有以下幾個方面，要認真加以解決。