領(lǐng)導在2016全國節(jié)能減排宣傳周活動動員大會上的講話
今天，我們在這里召開全市節(jié)能減排暨“5+2”環(huán)境升級工程動員會，主要任務是：貫徹落實全省經(jīng)濟工作電視電話會議、杭州市工業(yè)興市大會和市委常委一季度工作匯報交流會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，全面部署今年節(jié)能減排工作，確保今年節(jié)能減排目標任務的全面完成，以促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。等一會，張市長還要作重要講話，請大家認真按照張市長的講話精神抓好工作落實。下面，我先講三個方面的意見。
一、肯定成績，正視問題
過去的一年，我市緊緊圍繞節(jié)能減排目標，進一步強化責任，狠抓工作落實，能耗指標持續(xù)下降，主要污染物有效削減，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設取得新成績。
1.各項指標圓滿完成。節(jié)能指標方面：據(jù)初步測算，XX年全市萬元gdp能耗和萬元工業(yè)增加值能耗分別同比下降4.5%、5.61%，超額完成年初確定4.4%、5.3%的目標任務。前三年，我市萬元gdp能耗下降率累計14.7%，XX年萬元gdp能耗降到1.45噸標煤，已完成五年目標的73.5%。減排指標：經(jīng)上級核查確認，我市XX年污染物減排完成年初下達的計劃指標，cod排放量為33476噸，比上年下降7%，比XX年累計下降12.78%，so2排放量為12189噸，比上年下降16.35%，比XX年累計下降21.16%。
2.工作機制逐步完善。健全市環(huán)境保護委員會組成人員、職責分工和議事規(guī)則，及時調(diào)整市節(jié)能工作領(lǐng)導小組成員，完善節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的協(xié)調(diào)、督查、評估機制。強化節(jié)能減排目標考核，層層落實責任，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點企業(yè)（項目）簽訂節(jié)能減排目標責任書。將節(jié)能減排指標完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，并作為領(lǐng)導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，強化了問責制和“一票否決”制。
3.重點工程扎實推進。尖峰水泥余熱發(fā)電項目等3個國家節(jié)能（節(jié)水）重點項目、6個省節(jié)能（節(jié)水）重點項目、10個省千家重點企業(yè)節(jié)能推進工程項目、15個杭州市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目、25個富陽市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目建成并通過驗收。列入清潔生產(chǎn)計劃的60家企業(yè)除1家因轉(zhuǎn)制外均完成審核。日處理15萬噸污水的靈橋污水處理廠建成并投入使用，新登污水處理廠1萬噸/日污水處理及污水管網(wǎng)工程基本完工。11家熱電企業(yè)鍋爐脫硫改造順利推進，進展情況名列杭州市前茅。扎實推進污染源在線監(jiān)測設施安裝，完成了237家企業(yè)的監(jiān)測設施安裝驗收工作。
4.結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。加大投資項目節(jié)能評估審查，按項目能耗量級別，實施分級管理，嚴格控制高耗能項目建設。根據(jù)省“811”環(huán)境保護新三年行動的要求，全力推進杭新景高速公路沿線小冶煉行業(yè)環(huán)境綜合整治，順利通過省級驗收，關(guān)停小冶煉企業(yè)19家，取締銅球攤點1060.7畝、取締無證無照球磨機加工點39家。啟動第二輪限期淘汰關(guān)�！暗托∩ⅰ痹旒埳a(chǎn)線（企業(yè)）工作，已關(guān)停造紙生產(chǎn)線24條。淘汰關(guān)停粘土磚瓦窯9座196門、石灰窯37座。繼續(xù)推進聯(lián)片集中供熱工作，完成第二批自備工業(yè)鍋爐拆除工作，拆除鍋爐容量共290.5噸/時。
5.宣傳監(jiān)管不斷強化。切實加強能源監(jiān)察，對XX年上半年沒有達到節(jié)能目標的35家重點企業(yè)在媒體上公開通報，并責令整改，到年底，年耗能3000噸標煤以上的142家重點用能企業(yè)只有1家能耗比XX年上升。出臺《關(guān)于從嚴監(jiān)管從重處罰違法排污企業(yè)的實施意見》，探索完善“捆綁責任制、有序用電制、有獎舉報制、錯時巡查制”等機制，加大對違法行為的查處力度。對頂風作案、群眾反映強烈的污染企業(yè)采取嚴厲措施、從重從快處罰，全年查處環(huán)境違法案件252件，罰沒款1500多萬元。繼續(xù)抓好節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，采取豐富多采的形式，進一步增強了全社會的生態(tài)環(huán)境意識、能源憂患意識和節(jié)約意識。