領(lǐng)導(dǎo)在2016全國節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
今天，我們?cè)谶@里召開全市節(jié)能減排暨“5+2”環(huán)境升級(jí)工程動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議、杭州市工業(yè)興市大會(huì)和市委常委一季度工作匯報(bào)交流會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，全面部署今年節(jié)能減排工作，確保今年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的全面完成，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。等一會(huì)，張市長還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真按照張市長的講話精神抓好工作落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績(jī)，正視問題
過去的一年，我市緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，能耗指標(biāo)持續(xù)下降，主要污染物有效削減，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)取得新成績(jī)。
1.各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。節(jié)能指標(biāo)方面：據(jù)初步測(cè)算，XX年全市萬元gdp能耗和萬元工業(yè)增加值能耗分別同比下降4.5%、5.61%，超額完成年初確定4.4%、5.3%的目標(biāo)任務(wù)。前三年，我市萬元gdp能耗下降率累計(jì)14.7%，XX年萬元gdp能耗降到1.45噸標(biāo)煤，已完成五年目標(biāo)的73.5%。減排指標(biāo)：經(jīng)上級(jí)核查確認(rèn)，我市XX年污染物減排完成年初下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，cod排放量為33476噸，比上年下降7%，比XX年累計(jì)下降12.78%，so2排放量為12189噸，比上年下降16.35%，比XX年累計(jì)下降21.16%。
2.工作機(jī)制逐步完善。健全市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)組成人員、職責(zé)分工和議事規(guī)則，及時(shí)調(diào)整市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、督查、評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)考核，層層落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化了問責(zé)制和“一票否決”制。
3.重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。尖峰水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目等3個(gè)國家節(jié)能（節(jié)水）重點(diǎn)項(xiàng)目、6個(gè)省節(jié)能（節(jié)水）重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)省千家重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能推進(jìn)工程項(xiàng)目、15個(gè)杭州市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、25個(gè)富陽市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成并通過驗(yàn)收。列入清潔生產(chǎn)計(jì)劃的60家企業(yè)除1家因轉(zhuǎn)制外均完成審核。日處理15萬噸污水的靈橋污水處理廠建成并投入使用，新登污水處理廠1萬噸/日污水處理及污水管網(wǎng)工程基本完工。11家熱電企業(yè)鍋爐脫硫改造順利推進(jìn)，進(jìn)展情況名列杭州市前茅。扎實(shí)推進(jìn)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝，完成了237家企業(yè)的監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝驗(yàn)收工作。
4.結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。加大投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，按項(xiàng)目能耗量級(jí)別，實(shí)施分級(jí)管理，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)的要求，全力推進(jìn)杭新景高速公路沿線小冶煉行業(yè)環(huán)境綜合整治，順利通過省級(jí)驗(yàn)收，關(guān)停小冶煉企業(yè)19家，取締銅球攤點(diǎn)1060.7畝、取締無證無照球磨機(jī)加工點(diǎn)39家。啟動(dòng)第二輪限期淘汰關(guān)�！暗托∩ⅰ痹旒埳a(chǎn)線（企業(yè)）工作，已關(guān)停造紙生產(chǎn)線24條。淘汰關(guān)停粘土磚瓦窯9座196門、石灰窯37座。繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)片集中供熱工作，完成第二批自備工業(yè)鍋爐拆除工作，拆除鍋爐容量共290.5噸/時(shí)。
5.宣傳監(jiān)管不斷強(qiáng)化。切實(shí)加強(qiáng)能源監(jiān)察，對(duì)XX年上半年沒有達(dá)到節(jié)能目標(biāo)的35家重點(diǎn)企業(yè)在媒體上公開通報(bào)，并責(zé)令整改，到年底，年耗能3000噸標(biāo)煤以上的142家重點(diǎn)用能企業(yè)只有1家能耗比XX年上升。出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)監(jiān)管從重處罰違法排污企業(yè)的實(shí)施意見》，探索完善“捆綁責(zé)任制、有序用電制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、錯(cuò)時(shí)巡查制”等機(jī)制，加大對(duì)違法行為的查處力度。對(duì)頂風(fēng)作案、群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)采取嚴(yán)厲措施、從重從快處罰，全年查處環(huán)境違法案件252件，罰沒款1500多萬元。繼續(xù)抓好節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，采取豐富多采的形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境意識(shí)、能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。