在全縣效能風暴行動動員大會上的講話稿
二、從維護改革發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視當前全縣效能建設存在的突出問題
總體來看，全縣各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的主流是好的，整體工作效能是值得充分肯定的。但必須清醒地看到，在推進改革發(fā)展的實踐中，仍有相當一部分問題比較突出：
一是信念不堅。一些干部不注重黨性修養(yǎng)，理想信念動搖，馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀淡薄，對信什么主義、舉什么旗臶、走什么道路認識模糊，在大是大非面前迷茫彷徨，不知所措；一些干部道德缺失，事業(yè)心和責任感不強，對歪風邪氣不僅不敢抵制，而且司空見慣，隨波逐流；一些干部精神價值取向出現(xiàn)偏差，對待人生、對待事業(yè)沒有激情，年紀輕的熬資歷、等提拔，年齡大的混日子、等退休，領(lǐng)導干部撈資本、等升遷，重個人進退得失，輕組織和人民利益謀取。
二是思想不活。一些部門和個人“不會”解放思想。平時忽視理論學習，疏于政策研究，不知道向什么方向解放思想，向什么方向轉(zhuǎn)變觀念。一些部門和個人“不愿”解放思想。思想僵化、停滯不前，缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的精神，一事當前都憑老經(jīng)驗、靠老辦法，總是看文件怎么寫，領(lǐng)導怎么講，以前怎么做，別人怎么干，被動應付，墨守陳規(guī)，自我感覺良好，驕傲自滿。一些部門和個人“不敢”解放思想。怕影響部門和個人利益，怕出亂子，怕?lián)熑�，這也不行，那也不行，缺乏爭先趕超的進取精神，安于現(xiàn)狀，小富即滿，發(fā)展低目標、工作低標準。
三是體制不順。一些掌握審批權(quán)的部門，管得過寬、卡得過死、程序過多，該放開的不放開，該改革的不改革，該下放的不下放，降低了行政運行效率。受現(xiàn)行體制制約，中央與地方、上級與下級、部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間條塊分割，無數(shù)個小部門形成大局，卻各自為政，不講大局。政府組織結(jié)構(gòu)仍不合理，一些提供公共服務的部門或內(nèi)設機構(gòu)大多編制少、人員緊、任務重，而行政管理部門卻普遍機構(gòu)雜、規(guī)模大、冗員多。政府、市場和社會三者間的關(guān)系沒有完全理順，致使政府直接介入微觀經(jīng)濟活動，管了許多不該管、管不了、也管不好的事情，特別是政府與企業(yè)的“父子關(guān)系”沒有完全脫離，一些擁有集體企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不僅影響企業(yè)發(fā)展，而且容易滋生。
四是服務不優(yōu)。在法律服務上，司法機關(guān)圍繞中心、服務大局的意識不強，對“為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)”理解的不夠深刻，在解決影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題上，方法不多，措施不力；一些執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)管不到位，甚至不作為、亂作為，群眾反響較大。在行業(yè)服務上，一些職能部門特別是窗口單位工作效率低，服務質(zhì)量差，個別還將公共職權(quán)部門化，部門權(quán)利個人化，還有個別干部素質(zhì)較低，吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在，不給好處不辦事，沒有關(guān)系不辦事。在政策落實上，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對管理農(nóng)民和服務農(nóng)民的關(guān)系存在模糊認識，管理越位，服務缺位，不會和農(nóng)民打交道，不會給農(nóng)民搞服務，具體表現(xiàn)在惠農(nóng)強農(nóng)政策落實等一些具體工作上，要求農(nóng)民做得多，政府服務做得少，造成群眾有怨言，工作難推進。