站在新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，努力推動(dòng)全省測(cè)繪工作再上新水平

　　——這是測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平顯著提升的五年。建設(shè)了省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)科研基地，升級(jí)了基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)裝備，購(gòu)置了無(wú)人機(jī)航攝系統(tǒng)。開(kāi)展了省級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，超過(guò)半數(shù)設(shè)區(qū)市啟動(dòng)了數(shù)字城市建設(shè)，4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目全面建成，應(yīng)用效果顯著。測(cè)繪保障服務(wù)滯后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　——這是測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管不斷加強(qiáng)的五年。健全測(cè)繪資質(zhì)管理制度，形成有進(jìn)有出、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化測(cè)繪市場(chǎng)和地圖市場(chǎng)監(jiān)管，形成部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，深入開(kāi)展地理信息市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)地圖等專項(xiàng)整治活動(dòng)和測(cè)繪成果保密檢查、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查，市場(chǎng)秩序和成果質(zhì)量水平明顯好轉(zhuǎn)。落實(shí)測(cè)繪成果匯交制度，創(chuàng)新測(cè)量標(biāo)志管護(hù)機(jī)制，成果匯交率和標(biāo)志完好率逐年提高。

　　——這是測(cè)繪行業(yè)發(fā)展壯大的五年。全省測(cè)繪行業(yè)單位達(dá)到669家，其中甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位增加到20家，全行業(yè)年服務(wù)總值達(dá)到13.69億元，年均增長(zhǎng)15.2%。測(cè)繪業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益擴(kuò)大，全省首家地理信息產(chǎn)業(yè)園開(kāi)建，民營(yíng)測(cè)繪單位、地理信息系統(tǒng)、電子地圖編制服務(wù)總值所占比重逐年增加，測(cè)繪市場(chǎng)規(guī)模和活力日益增強(qiáng)。

　　——這是測(cè)繪事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的五年。省、市政府批準(zhǔn)了基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)，召開(kāi)了測(cè)繪工作會(huì)議，為測(cè)繪事業(yè)發(fā)展指明了方向。省級(jí)財(cái)政每年投入基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，市縣基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)33.6%，累計(jì)達(dá)到5.08億元，有力保證了基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施。測(cè)繪宣傳工作不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、社會(huì)關(guān)注的測(cè)繪事業(yè)發(fā)展氛圍日漸濃厚。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在著一些亟待解決的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是有些地方對(duì)加強(qiáng)測(cè)繪工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)班子研究測(cè)繪工作不多，向政府匯報(bào)少，測(cè)繪發(fā)展中的重大問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。二是測(cè)繪管理和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)不健全，力量比較薄弱，專業(yè)測(cè)繪人才缺乏，職能難以落實(shí)到位。三是基礎(chǔ)測(cè)繪投入不足，很多項(xiàng)目投入依賴于一事一議，穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效投入機(jī)制不健全。四是測(cè)繪公共服務(wù)職能不到位，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理體系不健全，基礎(chǔ)地理信息資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用能力不足、水平不高。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，明確測(cè)繪事業(yè)發(fā)展任務(wù)

　　（一）深入分析和研判測(cè)繪事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。測(cè)繪事業(yè)也進(jìn)入了全面構(gòu)建數(shù)字中國(guó)的關(guān)鍵期、測(cè)繪成果社會(huì)需求的旺盛期、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期、加快建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)的攻堅(jiān)期和倍受黨委政府重視的關(guān)注期。測(cè)繪工作面臨的形勢(shì)、發(fā)展的態(tài)勢(shì)、未來(lái)的趨勢(shì)都很好。

　　一是各級(jí)黨委政府高度重視。、總理多次對(duì)測(cè)繪工作作出重要指示。副總理連續(xù)三年對(duì)測(cè)繪工作的批示，每年突出了一個(gè)主題，XX年要求“著力構(gòu)建數(shù)字中國(guó)”，XX年要求“促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”，XX年要求“加強(qiáng)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)”。國(guó)家規(guī)劃綱要明確提出“完善地理、人口、法人、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源體系，強(qiáng)化信息資源的整合，加強(qiáng)社會(huì)化綜合開(kāi)發(fā)利用”。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》要求“培育地理信息等新一代信息技術(shù)的發(fā)展”。省委、省政府對(duì)省廳在科學(xué)決策、應(yīng)急管理、公共服務(wù)等方面高效準(zhǔn)確的測(cè)繪保障非常滿意，多次提出表?yè)P(yáng)。開(kāi)展數(shù)字城市建設(shè)的城市，很多政府領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)測(cè)繪在構(gòu)建統(tǒng)一地理信息公共平臺(tái)、輔助政府科學(xué)決策和精細(xì)管理、推動(dòng)城市信息化建設(shè)、避免重復(fù)投資等方面的作用和地位，有非常深刻的認(rèn)識(shí)和感受。這些都為測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。