在2018全省文物工作會議上的講話
(四)文物事業(yè)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我省文物事業(yè)既進(jìn)入了一個加速發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”,也進(jìn)入了一個保護(hù)壓力不斷累積、保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻的“矛盾凸現(xiàn)期”。一是社會文物保護(hù)意識有待提高,個別地方和單位文物法制觀念淡薄,重眼前利益、經(jīng)濟(jì)利益,輕長遠(yuǎn)利益、社會利益,拆毀、破壞文物等違法行為時(shí)有發(fā)生,文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展理念、政策法規(guī)、專業(yè)知識等急需進(jìn)一步普及。二是全省文物事業(yè)發(fā)展仍不平衡,文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍薄弱,各級文物行政管理、保護(hù)研究等機(jī)構(gòu)與文物大省的地位和繁重的保護(hù)任務(wù)不相適應(yīng)。我們正處在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵階段,我們要抓住機(jī)遇,把握和運(yùn)用好改革原則,爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持,加強(qiáng)文博人才隊(duì)伍建設(shè),做到推動改革與加強(qiáng)文物管理有機(jī)結(jié)合。三是伴隨我省文物事業(yè)工作領(lǐng)域的不斷拓展,文物保護(hù)科技、陳展設(shè)計(jì)、規(guī)劃編制、修復(fù)鑒定等專業(yè)技術(shù)人才缺乏,博物館和文物保護(hù)單位展示與教育功能發(fā)揮不夠,運(yùn)營管理和科學(xué)研究水平急待提升。四是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,盜掘、盜竊、倒賣、走私文物等各類違法犯罪活動屢禁不止,并呈現(xiàn)職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、暴力化、智能化特點(diǎn),田野文物保護(hù)難度極大,我省文物安全形勢依然嚴(yán)峻。五是受機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、觀念等因素影響,全省文物資源未得到充分地開放利用,文物資源優(yōu)勢未能充分地轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢。對于這些問題,我們必須冷靜思考,積極探索,在工作實(shí)踐中認(rèn)真研究解決。
三、科學(xué)規(guī)劃,奮力求新,扎實(shí)做好工作
站在新起點(diǎn),展望,全省文物系統(tǒng)要緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,根據(jù)國家文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極實(shí)踐“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”工作要領(lǐng),著力抓好十項(xiàng)主要任務(wù),努力推動文物事業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力的文化支撐和保障。
。ㄒ唬┦澜缥幕z產(chǎn)保護(hù)工作。一要切實(shí)抓好大運(yùn)河河南段申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,持續(xù)推進(jìn)隋唐大運(yùn)河通濟(jì)渠、永濟(jì)渠段遺產(chǎn)選點(diǎn)保護(hù)展示,加大河道環(huán)境綜合治理力度,按照國家統(tǒng)一部署高質(zhì)量完成各項(xiàng)申遺準(zhǔn)備,力爭各遺產(chǎn)選點(diǎn)順利列入世界文化遺產(chǎn)名錄。二要扎實(shí)推進(jìn)絲綢之路河南段申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,編制完善河南段總體保護(hù)規(guī)劃,繼續(xù)開展鞏義石窟寺、漢魏洛陽故城、隋唐洛陽城、洛陽白馬寺、漢函谷關(guān)和崤函古道等5處遺產(chǎn)選點(diǎn)的文物維修和環(huán)境整治。三要繼續(xù)實(shí)施新鄉(xiāng)潞簡王墓維修工程,加快次妃墓維修和周邊環(huán)境整治的工作進(jìn)度。四要完善世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測巡視、專家咨詢機(jī)制,堅(jiān)持年度匯報(bào)制度,每年至少開展一次監(jiān)測巡視工作。進(jìn)一步加強(qiáng)洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群的保護(hù)管理、科學(xué)研究、宣傳展示等工作,打造展示中原文明的亮麗名片和金字招牌。
。ǘ┐筮z址保護(hù)展示工作。時(shí)期,國家將在基礎(chǔ)上,推動建立以五片、四線、一圈為重點(diǎn),150處大遺址為支撐的大遺址保護(hù)新格局,工作力度逐步加大。一要抓住這一機(jī)遇,加快編制完善一批大遺址保護(hù)規(guī)劃和展示方案,健全保護(hù)管理機(jī)構(gòu),做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,為下步保護(hù)展示奠定基礎(chǔ)。二要持續(xù)推進(jìn)安陽殷墟、隋唐洛陽城、漢魏洛陽故城、鄭州商城、內(nèi)黃三楊莊等5處國家考古遺址公園文物本體保護(hù)、周邊環(huán)境整治、安全防范設(shè)施和展示服務(wù)設(shè)施建設(shè)。力爭通過5年努力,把我省國家考古遺址公園建設(shè)成為體現(xiàn)文化遺產(chǎn)尊嚴(yán)、惠及人民群眾、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的典范。三要重點(diǎn)支持新鄭鄭韓故城、鞏義宋陵、鄭州大河村遺址、偃師商城遺址、偃師二里頭遺址、寶豐清涼寺汝官窯遺址、安陽曹操高陵、澠池仰韶村遺址、淮陽平糧臺遺址、信陽城陽城址、平頂山應(yīng)國墓地等大遺址保護(hù)展示工程,力爭早出形象、早顯效益、早具規(guī)模,有效發(fā)揮河南大遺址的集聚效應(yīng)。