全市民政工作年中分析會(huì)講話稿
五是慈善捐贈(zèng)和救助取得新成績(jī)。通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)在鎮(zhèn)江·慈善一日捐”活動(dòng)，僅市本級(jí)就募集善款514萬(wàn)元。實(shí)施慈善助困“溫暖行動(dòng)”，對(duì)身患癌癥、腎衰竭、白血病等重大疾病患者和意外事故不幸者，按照x0-3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性醫(yī)藥費(fèi)救助，上半年共救助629人次、支出136.8萬(wàn)元；慈善“敬老行動(dòng)”為680名城鄉(xiāng)低保重殘、身邊無(wú)子女照應(yīng)的老人分別提供10-20小時(shí)的家政服務(wù)。
2、不斷提高社會(huì)救助管理水平
一是規(guī)范管理城鄉(xiāng)低保工作。主要做好低保復(fù)審、低保提標(biāo)測(cè)算和探索低保準(zhǔn)入漸退機(jī)制三個(gè)方面工作。首先，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的復(fù)審。上半年，我市組織開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保復(fù)審工作，全市共取消不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的“低保對(duì)象”718戶、1529人。其中，城市269戶、538人，農(nóng)村449戶、991人；對(duì)因家庭收入或家庭成員發(fā)生變化，而調(diào)增保障金的對(duì)象有112戶、276人，調(diào)減的有65戶、195人；另外，經(jīng)申請(qǐng)、審查、審批新納入低保范圍的對(duì)象425戶、719人。我市的做法，《中國(guó)社會(huì)報(bào)》7月1日在二版頭條給予大篇幅報(bào)道。其次，科學(xué)測(cè)算制定低保提標(biāo)建議方案。為了認(rèn)真落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)機(jī)制，保證困難群體低保標(biāo)準(zhǔn)隨著居民人均收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)提高，我局認(rèn)真做好測(cè)算工作，于6月初向市政府提出了將市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月380元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于250元的建議。日前，市政府已經(jīng)正式批準(zhǔn)，從7月1日起實(shí)施。第三，探索實(shí)行城市低保準(zhǔn)入漸退機(jī)制。通過(guò)先求職后保障，實(shí)行申請(qǐng)承諾制度，推行積極就業(yè)和公益勞動(dòng)制度，嚴(yán)格定期復(fù)核制度，加強(qiáng)城市低保工作日常管理。城市低保人員在就業(yè)上崗后，經(jīng)核實(shí)其家庭月人均收入已超出低保標(biāo)準(zhǔn)的，3個(gè)月內(nèi)保障待遇不變，從第4個(gè)月起才停發(fā)低保金，從而使就業(yè)困難人員在就業(yè)初期能夠繼續(xù)得到低保救助，以鼓勵(lì)低保對(duì)象積極就業(yè)；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)并符合相關(guān)條件的低保人員，分別給予享受稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持和社保補(bǔ)貼政策；社區(qū)勞動(dòng)保障站將城市低保人員作為就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象，積極送政策，送崗位，送培訓(xùn)，幫助有勞動(dòng)能力的低保人員積極就業(yè)。
二是切實(shí)加強(qiáng)敬老院安全管理。在各級(jí)政府重視下，近兩年全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作尤其是敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)，院容院貌發(fā)生很大改觀，集中供養(yǎng)能力有了很大提高。截止6月，全市共有農(nóng)村敬老院54所，總床位6086張，五保供養(yǎng)對(duì)象5185人，其中集中供養(yǎng)3696人，集中供養(yǎng)率達(dá)71.3%，出現(xiàn)了一些供養(yǎng)人員超百人的敬老院，安全管理的問(wèn)題凸顯出來(lái)。為此，我局專門制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村敬老院安全管理工作的通知》，要求各地民政部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把敬老院安全管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，并組織各轄市、區(qū)對(duì)敬老院安全管理進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)在防火、防水、防盜、防漏電、防食物和煤氣中毒等方面進(jìn)行深入細(xì)致、全面徹底的排查，落實(shí)安全責(zé)任。6月10日，《中國(guó)社會(huì)報(bào)》對(duì)此做法也在二版頭條位置給予宣傳。
三是多部門聯(lián)動(dòng)救助管理流浪人員。為了貫徹落實(shí)民政部等國(guó)家5部委關(guān)于加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知精神，我市民政、公安、城管和衛(wèi)生部門通過(guò)簽署《協(xié)議》，進(jìn)行明確分工，建立起多部門共建聯(lián)動(dòng)救助工作機(jī)制，各部門認(rèn)真履行和發(fā)揮各自的職能作用，相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)多部門聯(lián)手互動(dòng)，有效提升了城市管理水平，確保救助管理工作落到實(shí)處，較好地維護(hù)了生活無(wú)著流浪乞討人員尤其是流浪未成年人的合法權(quán)益，凈化了城市環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、認(rèn)真組織第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，4月27日，副市長(zhǎng)曹當(dāng)凌專門聽(tīng)取“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)報(bào)告，簽發(fā)了《關(guān)于做好今年我市防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》。同時(shí)，市綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市“減災(zāi)委”，增加了成員單位。我局作為減災(zāi)委辦公室主動(dòng)與各成員單位聯(lián)系，認(rèn)真部署防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，落實(shí)全市統(tǒng)一要求，確保市級(jí)層面“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。5月11日，我局還專門組織本市各大新聞媒體對(duì)全市首家全國(guó)社區(qū)減災(zāi)示范社區(qū)——揚(yáng)中市三茅鎮(zhèn)勤豐社區(qū)進(jìn)行集中采訪報(bào)道，以此推動(dòng)全市“防災(zāi)減災(zāi)”示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)期間，各級(jí)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新形式，充實(shí)內(nèi)容，積極參與“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及率；通過(guò)舉行抗洪搶險(xiǎn)綜合演練、防化應(yīng)急疏散演練和應(yīng)急技能訓(xùn)練，開(kāi)展消防安全宣傳檢查，提高專業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。各地、各職能部門的積極參與、聯(lián)手互動(dòng)，使得防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)取得了預(yù)期的效果。