全市民政工作年中分析會講話稿
二、突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成
下半年，全市民政工作面臨復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，一是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體不強(qiáng)的情況下，保障困難群體基本生活的壓力很大；二是面對社會建設(shè)和管理領(lǐng)域的多發(fā)問題，維護(hù)社會穩(wěn)定的難度在增加；三是我省提出率先建設(shè)現(xiàn)代民政，打造全國民政創(chuàng)新發(fā)展的“先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)”工作任務(wù)很重。特別是科學(xué)編制好民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保未來五年全市民政事業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，不斷滿足廣大民政對象日益增長的社會保障和物質(zhì)文化生活需求。各地和機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位要緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分解，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好民生工作，在全面完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
�。ㄒ唬┮袑�(shí)做好困難群眾社會救助工作。主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，各地要參照鎮(zhèn)江市區(qū)的做法，從7月1日起提高當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，并按照省廳的要求啟動(dòng)困難群眾物價(jià)動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。下半年，我們將與市相關(guān)部門配合，出臺促進(jìn)有勞動(dòng)能力的低保對象勞動(dòng)就業(yè)的相關(guān)政策，積極探索建立促進(jìn)城市低保對象就業(yè)機(jī)制。會同相關(guān)部門，研究對家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)%以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘等特殊困難家庭中的殘疾人救助工作。
（二）要努力提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力。我局將與市委組織部聯(lián)合開展對主城區(qū)落實(shí)鎮(zhèn)辦發(fā)[x9]93號文件情況督查，并按照省里要求，進(jìn)一步理順區(qū)、街、居以及社區(qū)內(nèi)部黨組織、自治組織、服務(wù)組織等各類組織之間的關(guān)系，努力推進(jìn)社區(qū)管理的體制、功能和工作轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源、人員和經(jīng)費(fèi)“三下沉”，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。對各轄市區(qū)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》（鎮(zhèn)組發(fā)[]18號）督促檢查，廣泛招募和吸納社區(qū)志愿者，開展形式多樣的社區(qū)服務(wù)，努力提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力。依據(jù)《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好第九屆村委會換屆選舉工作，力爭全市所有建制村一次性選舉成功，通過換屆選舉工作，促進(jìn)農(nóng)村村民自治，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。
�。ㄈ┮^續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。為了加快建立完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障服務(wù)體系，切實(shí)搞好老年社會保障工作。下半年主要圍繞繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省委5號文件精神的目標(biāo)，各地要象揚(yáng)中市那樣，結(jié)合我市即將出臺的《實(shí)施意見》，認(rèn)真制定出臺有含金量的當(dāng)?shù)亍秾?shí)施辦法》，并將目標(biāo)任務(wù)分解到各牽頭部門，明確各相關(guān)部門工作任務(wù)及職責(zé)，認(rèn)真指導(dǎo)和組織各地貫徹落實(shí)。要努力提高尊老金、養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高社會福利普惠水平。要圍繞今年居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)，全力推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，力爭年底前建成225個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。通過推進(jìn)“虛擬養(yǎng)老院”建設(shè)，積極擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面。充分發(fā)揮市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會的作用，組織開展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，探索建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員資格認(rèn)證、持證上崗和職業(yè)技術(shù)等級待遇制度。積極開展養(yǎng)老政策、法律咨詢服務(wù)，提升為老服務(wù)水平。
（四）要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。各地、各直屬單位要結(jié)合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃收關(guān)和規(guī)劃編制工作，認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的意見》，繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，對在建項(xiàng)目加強(qiáng)管理，計(jì)劃項(xiàng)目繼續(xù)跟進(jìn)，建成項(xiàng)目充分發(fā)揮作用。要切實(shí)克服“等、靠、要”的思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，動(dòng)員一切力量，參與發(fā)展社會福利事業(yè)。要繼續(xù)抓好市救助站項(xiàng)目建設(shè)管理工作，全面落實(shí)市政府這一為民辦實(shí)事工程，確保年內(nèi)投入使用。同時(shí)，以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范管理，完善制度，推動(dòng)救助管理工作依法規(guī)范。認(rèn)真做好合并后市殯儀館的殯葬服務(wù)工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門扎實(shí)做好市殯儀館新館建設(shè)工作，確保新館年內(nèi)開工建設(shè)。
�。ㄎ澹┮J(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置和軍休軍供工作。落實(shí)好XX年度退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作和XX年冬季退役士兵的接收報(bào)到工作。認(rèn)真總結(jié)退役士兵培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立承訓(xùn)學(xué)校年檢制度、學(xué)員在校保障制度和督促檢查巡視制度。認(rèn)真開展全國雙擁模范城“六創(chuàng)”工作，組織好鎮(zhèn)江市雙擁模范鎮(zhèn)、雙擁模范單位的申報(bào)和考評工作。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對象扶恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，做好優(yōu)撫對象危破房改造工作。繼續(xù)推進(jìn)“慰烈工程”，力爭年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施和改擴(kuò)建工程，確保明年清明節(jié)前在全市范圍內(nèi)基本完成散葬烈士墓集中安葬或修繕。進(jìn)一步做好軍休工作和軍供站正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)工作。