全市民政工作年中分析會講話稿

　　(三) 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)得到新推進

　　加強中心城區(qū)社區(qū)硬件建設(shè)�？偼度�600余萬元、建筑面積達1000多平方米的丹陽市社區(qū)服務(wù)中心6月底已投入使用；京口區(qū)投資6000萬元建設(shè)社區(qū)鄰里中心，總面積約2萬平方米。潤州區(qū)按照老城區(qū)社區(qū)x0平方米、村改居社區(qū)3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)推進城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，京口區(qū)按每村3000平方米重新規(guī)劃新建新村社區(qū)服務(wù)中心。潤州區(qū)則按x平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一村一幢創(chuàng)業(yè)樓”。目前已有5個村（居）的創(chuàng)業(yè)樓已經(jīng)竣工，另有3個村居正在建設(shè)、4個項目完成定點規(guī)劃。

　　著力提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)能力。6月8日，我局與市委組織部聯(lián)合出臺《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》。提出了加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、自助互助服務(wù)和黨建服務(wù)四大體系，全力打造農(nóng)村新市鎮(zhèn)、新社區(qū)社會管理和服務(wù)平臺。進一步對農(nóng)村社區(qū)的功能配置進行了規(guī)范，并對提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平提出了“規(guī)范一站式綜合服務(wù)大廳服務(wù)內(nèi)容、提高黨員服務(wù)中心服務(wù)能力、健全黨務(wù)村務(wù)公開欄、發(fā)揮文體活動場所作用、建立黨務(wù)村務(wù)檔案、完善服務(wù)中心資產(chǎn)管理、大力提高村干部能力素質(zhì)和積極培育社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍”8個方面的要求。

　　積極推進新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)。按照把農(nóng)村社區(qū)打造成為“充滿活力、管理有序的和諧家園，服務(wù)完善、人際和諧的溫馨家園，治安良好、環(huán)境優(yōu)美的幸福家園，凝聚人心、文明祥和的精神家園”的目標(biāo)要求，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極開展以農(nóng)民宅基地換城鎮(zhèn)住房，以土地換社保的“雙置換”試點工作，加快推進新社區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)江新區(qū)以“萬頃良田工程”配套的五個小區(qū)為載體，提出了《配套小區(qū)社區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)草案》，強化“六大服務(wù)”功能，使公共服務(wù)中心成為為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的重要載體和窗口。揚中市制定了《深化特色社區(qū)創(chuàng)建活動實施方案》，修訂了《揚中市特色社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，該市共有26個城鄉(xiāng)社區(qū)圍繞敬老型、保障型、文化型、健康型、平安型、康居型六大類別開展特色社區(qū)創(chuàng)建工作。

　　認真準(zhǔn)備第九屆村委會換屆選舉。我局配合市委組織部對村“兩委”特別是村黨支部換屆選舉進行前期調(diào)研，在丹陽、京口、潤州、新區(qū)召開換屆選舉調(diào)研座談會，對選舉難點村進行深入調(diào)查，特別是對今年即將實行的讓符合條件的村黨組織書記通過法定程序兼任村委會主任選舉工作進行重點調(diào)研，在此基礎(chǔ)上起草了《第九屆村委會換屆選舉工作的實施意見》。丹陽、揚中、句容三市被省民政廳確定為x7-x9年省級村民自治模范縣（市、區(qū)）。

　　積極開展廉政文化進社區(qū)活動。我市明確了今后一段時期民政部門在廉政文化進社區(qū)工作中的主要任務(wù)，要把廉政文化進社區(qū)相關(guān)要求納入到創(chuàng)建和諧社區(qū)的考核內(nèi)容，初步提出“八有”的考核指標(biāo)，即：有組織、有計劃、有圖書、有宣傳欄（牌）、有小品、有音像、有文藝節(jié)目、有創(chuàng)新舉措。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)撫安置工作取得新成就

　　及時接收并妥善安置退役士兵。全市共接收x9年冬季退役士兵1202人，其中，鎮(zhèn)江市區(qū)退役士兵總數(shù)292人。在及時辦理報到、登記、落戶手續(xù)的基礎(chǔ)上，加快安置進度。目前，全市大部分轄市、區(qū)已組織發(fā)放自謀職業(yè)安置補助金。鎮(zhèn)江市區(qū)除轉(zhuǎn)業(yè)士官之外，安置補助金已于5月份集中發(fā)放到位。各地積極推進退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置工作，繼丹陽市之后，揚中市從x9年冬季退役士兵開始，實行城鄉(xiāng)一體化安置，丹徒區(qū)正在醞釀城鄉(xiāng)一體化安置政策，爭取下半年出臺。

　　扎實抓好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。今年退役士兵總數(shù)略少于去年，但參訓(xùn)人數(shù)和參訓(xùn)率大幅度提高，參訓(xùn)人數(shù)從去年的666人增加到今年的986人，絕對參訓(xùn)率從54.5%提高到86.3%，參加中高級培訓(xùn)人數(shù)也從去年的296人上升到今年的419人。退役士兵培訓(xùn)工作發(fā)展勢頭良好，主要體現(xiàn)以下特點：一是工作體系完整，加強了培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是工作機制健全，保障了培訓(xùn)工作的常態(tài)運行。建立了宣傳招生對接、分析研判、聯(lián)合檢查監(jiān)督和經(jīng)費保障監(jiān)管四大機制。三是完善培訓(xùn)制度，確保教學(xué)管理的規(guī)范實施。四是創(chuàng)新培訓(xùn)做法，促進培訓(xùn)工作深入發(fā)展。培訓(xùn)成果與安置改革已經(jīng)出現(xiàn)良性互動。

　　認真組織實施“慰烈工程”。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，于5月份召開全市“慰烈工程”觀摩推進會，并組織相關(guān)人員到周邊城市學(xué)習(xí)取經(jīng)，全市“慰烈工程”全面展開。丹陽市本著方便烈士家屬就近祭掃的原則，分別在丹陽市烈士陵園和埤城鎮(zhèn)、后巷鎮(zhèn)、延陵鎮(zhèn)4個烈士陵園規(guī)劃建設(shè)集中安葬點，對就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)分散的烈士墓進行集中安葬。預(yù)計年底前將完成60%的遷移工作，明年全面完成任務(wù)；句容市投入x余萬元，將全市范圍內(nèi)的散葬烈士墓集中遷移至市烈士陵園，現(xiàn)已安葬68位烈士，烈士親屬同意集中遷移的已經(jīng)基本安葬到位；揚中市投入近50萬元完成了烈士墓和烈士陵園的修繕工作；丹徒區(qū)結(jié)合各鎮(zhèn)（園區(qū)）建設(shè)規(guī)劃及公益性公墓、安息堂建設(shè)，對散葬烈士墓實施統(tǒng)一集中安葬。年底前完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃明年清明節(jié)前搬遷結(jié)束；鎮(zhèn)江新區(qū)則在北山公墓安息堂專門預(yù)留100多個存放位置，用于散葬烈士骨灰存放。