誠信建設領導講話（通用8篇）
誠信建設領導講話 篇1
首先，我代表省政府，向信用工作先進單位和個人表示祝賀。下面，我講兩點意見。
一、深刻理解黨中央國務院關于社會信用體系建設的部署和要求
黨的xx屆六中全會提出，要“把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。
20xx年國務院第176次常務會議指出，良好的社會信用是經濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經濟社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。當前社會誠信缺失問題依然相當突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各級政府要高度重視社會誠信和信用體系建設，通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒，為社會主義經濟、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。
國務院第176次常務會議對制訂社會信用體系建設規(guī)劃提出了明確要求。“”期間，要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設。一是加快征信立法和制度建設。抓緊制定《征信管理條例》及相關配套制度和實施細則，制定信用信息標準和技術規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權責任追究制度。二是推進行業(yè)、部門和地方信用建設。要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。要對信用信息進行整合，形成統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。要結合市場主體準入、納稅、合同履行、產品質量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領域的信用信息系統(tǒng)建設，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。三是建設覆蓋全國的征信系統(tǒng)。在實現(xiàn)行業(yè)、地區(qū)信用信息互聯(lián)互通的基礎上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。四是加強監(jiān)管，完善信用服務市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務機構和評級機構，有序推進信用服務產品創(chuàng)新。制定信用服務機構基本行為準則，嚴格征信機構及其從業(yè)人員準入標準，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為。五是加強政務誠信建設。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設中要起示范帶頭作用，堅持依法行政，推進政務公開，提高決策透明度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷提升公信力。六是大力培養(yǎng)社會誠信意識。加強誠信教育，普及信用文化和知識，強化責任、激勵和約束，確立“人無信不立”的理念，不斷提高全民道德素質，激發(fā)民族創(chuàng)新精神，增強國家競爭力。
二、認真做好20xx年的信用工作
20xx年信用工作要以黨的xx屆六中全會精神為指針，扎實推進信用遼寧建設方案中的八項重點工作，以對省直部門和各市政府目標績效考核為手段，以工程建設領域誠信體系建設為契機，進一步擴大征信領域及應用范圍，建立健全信用獎懲聯(lián)動機制，加大信用宣傳力度，調動社會各方面力量，推進信用遼寧建設工作向縱深發(fā)展，不斷提高全省信用環(huán)境水平。
第一，繼續(xù)對各市和省直相關部門實行目標績效考核。進一步完善對各市政府的信用考核指標，加大對各市及省直各部門的工作指導和日�？己肆Χ龋瑫≈蹦繕宿k實施半年和年度考核工作。
第二，推進工程建設領域誠信體系建設工作，完善全省征信平臺的信用數(shù)據(jù)。要積極開展對省直數(shù)據(jù)源單位征信人員的培訓工作，加強行政處罰和獎勵等信用信息的征集，搭建工程建設領域誠信體系基本框架。同時以工程建設領域信用信息公開為契機，不斷加強省市縣三級征信平臺建設和數(shù)據(jù)征集工作，提高守信和失信記錄的征集力度，完善全省征信平臺體系。
第三，要整合資源，切實提高銀行類和非銀行類信用信息在商業(yè)銀行存貸款業(yè)務中的應用水平。在充分利用人民銀行征信系統(tǒng)的同時，進一步提高省信用數(shù)據(jù)交換平臺征信質量。省發(fā)改委、省政府金融辦、遼寧銀監(jiān)局、人民銀行沈陽分行等部門要密切配合，出臺相關政策，建立合作平臺，推進銀行類和非銀行類信用信息的應用。
第四，擴大企業(yè)信用報告應用范圍，逐步建立行業(yè)信用準入機制。逐步完善省重點建設工程項目招投標領域推行企業(yè)信用報告制度，擴大應用范圍，鼓勵非省重點建設工程招投標過程使用企業(yè)信用報告，在政府采購、國土資源系統(tǒng)推廣使用企業(yè)信用報告制度，提升政府行政管理水平。建立信用投訴舉報互動平臺，暢通社會公眾對失信行為投訴舉報的渠道。
第五，開展好第二屆省誠信示范企業(yè)評選創(chuàng)建工作。完善評價指標體系，細化誠信示范企業(yè)評價細則，做好誠信示范企業(yè)評選工作。各市要進一步落實優(yōu)惠政策，對誠信示范企業(yè)給予政策扶持，為其創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。在此基礎上，進一步推動萬家企業(yè)誠信聯(lián)盟活動的深入開展。
第六，建立健全公務員及重點人群信用檔案。將公務員、法人代表、個體工商戶、律師、會計師、評估師、專業(yè)技術人員、在校大學生、重點農戶等重點人群納入信用檔案，實現(xiàn)省信用信息交換平臺的統(tǒng)一管理，待個人信用立法出臺后，進一步擴大個人信用信息應用范圍，形成“守信者受益，失信者受損”的良好局面。
為完成以上六項重點工作，我提三點要求：
一是進一步提高信息質量。信息是否有效，關鍵是信息是否及時、真實和全面。目前，各地各部門的信息化建設水平參差不齊，有的地區(qū)、部門的信息更新速度慢，信用信息不完整，影響了信息的實效性。因此，各市政府、各有關部門的主要領導和分管領導要高度重視這項工作，推進本地區(qū)、本部門的信息化建設，提高信用信息的征集質量，加強守信和失信記錄的征集。省信用辦、省信用中心要加強與各市、各部門的聯(lián)系溝通，主動做好技術服務。
二是加強重點領域和行業(yè)信用信息的聯(lián)動監(jiān)管。稅務部門可以利用省信用數(shù)據(jù)交換平臺，開展涉稅信息的比對、交換和應用工作，提高稅源監(jiān)控效能;法院系統(tǒng)可以利用省信用數(shù)據(jù)交換平臺，推進法院系統(tǒng)與信用數(shù)據(jù)交換平臺的信息整合、交換和共享，建立執(zhí)行聯(lián)動機制，依法對拒不履行生效法律文書的單位和個人，在經營、融資、投資、置業(yè)、出入境以及高消費等行為上，實施限制和制止;各地各部門要立足地域特色，結合行業(yè)特點，繼續(xù)探索和嘗試多層級、多形式的聯(lián)動監(jiān)管機制，在行政管理、司法實踐中研究制定守信激勵和失信懲戒的具體措施，推進信用信息在全社會的廣泛應用，形成守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍。
三是進一步加強企業(yè)信用信息應用工作。目前，省企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換平臺已覆蓋了省內47萬戶企業(yè)，但還遠遠不夠。各地各部門還要按照先易后難、穩(wěn)步推進的原則，培育和發(fā)展信用服務業(yè)，扎實推進企業(yè)信用信息的應用推廣，真正形成信用經濟氛圍。
誠信建設領導講話 篇2
同志們：
國務院頒布的《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》，對社會組織誠信建設作出了具體部署，明確提出了到20xx年社會組織誠信建設的目標任務，這對于加強社會組織自身建設，促進社會組織健康有序發(fā)展具有重要作用。
一、推進社會組織誠信建設的重要意義
社會組織誠信建設的進程、質量和水平，不僅直接影響到國家社會信用體系建設的進展，而且對于轉變政府管理方式，完善市場經濟體系，促進社會和諧發(fā)展等都具有十分重要的意義。
(一)社會組織誠信建設，是推進社會文明進步的必然選擇。社會文明是人彰顯其社會屬性的成果。改革開放以來，我國由計劃經濟向市場經濟快速轉型，伴隨著經濟發(fā)展和人們收入增長，更多的“單位人”轉變?yōu)?ldquo;社會人”，人們的思想觀念日益開放、活躍，傳統(tǒng)的精神文明建設方式已力不從心，信任危機、信仰缺失、人性冷漠等各種道德失范問題日益突出，給社會和諧穩(wěn)定帶來深層次隱患，直接障礙了社會文明的進步。社會組織所具有的公益理念和志愿精神，對于現(xiàn)代社會是一筆寶貴的社會資本。人之靚麗，并非容顏，而是內心，心存善念，非靚也美，非富也貴;人之真誠，并非話語，而是純潔，心靈純潔，不語也真，不訴也純。生活的美來源于你對生活的熱愛;友情的純真來源于你對朋友真誠的相待。真誠和理解是人與人交往中最珍貴的贈品。社會組織是傳播社會主義核心價值觀的重要載體，在推動社會文明進步中發(fā)揮著不可或缺、不可替代的作用。加強社會組織誠信建設，有利于發(fā)揮社會組織分布廣泛、貼近群眾、制度靈活的優(yōu)勢，能夠充分調動人民群眾自我組織、自我引導、自我管理、自我教育的潛能，以更低的成本，更高的效率，有效培育人們的參與意識、奉獻意識、集體意識，增強社會誠信、促進社會互信、提升社會道德，從而在整體上推動我國社會文明進步。
(二)社會組織誠信建設，是完善社會主義市場經濟體制的迫切要求�，F(xiàn)代市場經濟是誠信經濟，市場交易關系和交易行為更多的表現(xiàn)為信用關系，市場化程度越高，對市場主體誠信的發(fā)育程度要求也越高。社會組織作為重要的市場主體之一，其誠信建設是成熟的市場經濟體系的重要環(huán)節(jié)。當前，我國正處于經濟轉型發(fā)展的關鍵期，社會組織尤其是行業(yè)協(xié)會商會，通過加強會員企業(yè)誠信宣傳和培訓、推進行業(yè)信用建設、制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守、推動形成行業(yè)性約束和懲戒機制等誠信建設舉措，能夠有效規(guī)范市場經濟秩序、改善市場信用環(huán)境;能夠降低交易成本、防范經濟風險;能夠助推經濟轉型和產業(yè)結構升級，從而推進我國社會主義市場經濟體制的不斷完善。
(三)社會組織誠信建設，是改進社會組織管理的有效手段。黨的xx屆二中、三中全會，明確提出要對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織實行直接登記，同時要求民政部門加強登記審查和監(jiān)督管理。這項改革將帶來社會組織數(shù)量的迅速增長、管理服務任務大幅增加。面對這種情況，要實現(xiàn)對社會組織放得開、管得住的要求，就需要轉變社會組織管理方式，既要發(fā)揮政府各部門綜合監(jiān)管效能，又要暢通社會監(jiān)督渠道，發(fā)揮社會組織自律作用;既要堅持依法管理，加強法律保障，又要運用誠信自律、道德約束等方式化解矛盾、解決問題。按照《規(guī)劃綱要》要求，健全社會組織信息公開制度，加快社會組織信息化建設，強化社會組織誠信自律，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和社會組織自律監(jiān)管作用，將有助于減輕政府部門管理壓力，實現(xiàn)事中、事后監(jiān)管，是轉變社會組織管理方式的有效手段和必由之路。
(四)社會組織誠信建設，是建立現(xiàn)代社會組織體制的內在要求�？傮w上看，我國社會組織還處于發(fā)展的初級階段，離現(xiàn)代社會組織體制還有較大的差距，有些社會組織內部治理不完善，組織機構不健全，民主管理不落實，財務管理不透明，自律性和誠信度不高，社會公信力不足，有的甚至違背自身非營利性質，打著公益的幌子，通過亂評比、亂表彰、亂培訓、亂拉贊助、強制服務等方式變相斂財。這些缺失誠信的行為，嚴重損害了現(xiàn)代社會組織的公信力和社會形象，影響了社會組織的健康有序發(fā)展。誠信建設是現(xiàn)代社會組織體制構建的關鍵。推進社會組織誠信建設，有利于引導社會組織建立健全自律機制，實現(xiàn)自我約束、自我管理、自我規(guī)范，更好地維護公眾利益，服務社會，在社會上真正樹立起現(xiàn)代社會組織的良好形象。
二、推進社會組織誠信建設的重點任務
《規(guī)劃綱要》提出了社會組織誠信建設的目標、內容和任務，具體來講，下一階段要圍繞以下重點任務開展工作。
(一)加強社會組織規(guī)范化建設。按照現(xiàn)代社會組織體制要求，圍繞增強依法自治能力，推動社會組織建立健全現(xiàn)代法人治理結構。完善會員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會制度。建立以章程為核心的人事、財務、檔案、資產、活動管理、機構管理、議事決策等內部管理制度，完善內部組織架構。將誠信建設內容納入社會組織章程，落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用。建立健全法定代表人離任審計和責任追究制度，規(guī)范社會組織服務和收費行為。引導社會組織重視人才隊伍建設，提高工作人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強執(zhí)法監(jiān)察，加大對社會組織違法違規(guī)行為的查處力度。
(二)健全社會組織信息公開制度。按照分類指導、分類管理的要求，研究制定各類社會組織信息公開辦法，推動社會組織建立健全信息公開制度。對于基金會等公益慈善類組織，要積極主動向社會公開自身內部信息和業(yè)務活動信息，尤其是接受捐贈資金的詳細使用情況。對于行業(yè)協(xié)會商會等社會團體，要主動向會員公開重大活動、財務收支、出國(境)考察、年度工作報告等信息，向社會公開登記證書、章程、組織機構、負責人、接受捐贈、政府轉移職能或者委托項目等信息。對于民辦非企業(yè)單位，要通過信息公開推動品牌化建設。登記管理機關要積極提供統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，方便各類社會組織及時公開相關信息。推動廣大社會組織不斷豐富信息公開內容，擴大信息公開范圍，創(chuàng)新信息公開方式。
(三)建立行業(yè)協(xié)會商會行業(yè)自律機制。推動行業(yè)協(xié)會商會根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，建立行業(yè)性約束和懲戒機制，要制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守，對違規(guī)的失信者，實施警告、通報批評、公開譴責、取消會員資格、向有關執(zhí)法部門通報等懲戒措施。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會研究制定行業(yè)職業(yè)道德準則，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為，營造誠信執(zhí)業(yè)良好氛圍。引導行業(yè)協(xié)會商會積極協(xié)調會員企業(yè)之間、會員企業(yè)與其他經濟組織之間關系，維護會員和行業(yè)利益。支持行業(yè)協(xié)會商會依據(jù)有關法律、法規(guī)、政策和自身章程，制定質量規(guī)范和服務標準，規(guī)范行業(yè)產品和服務質量。引導行業(yè)協(xié)會商會加強會員誠信宣傳教育和培訓，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)信用建設中的作用。
(四)完善社會組織等級評估制度。加強社會組織評估標準化建設，進一步完善各類社會組織評估指標體系。完善社會組織評估工作辦法，研究制定開展社會組織第三方評估工作的指導意見，推動各地建立第三方評估機制。進一步擴大評估工作覆蓋面，加大評估力度，增強評估工作影響力。修改《社會組織評估管理辦法》，加強社會組織評估結果的應用，研究社會組織評估等級和社會組織信用體系的互動銜接辦法。
(五)推進社會組織信用信息平臺建設。依托全國社會組織法人單位信息資源庫建設規(guī)劃，整合社會組織信用信息資源，實現(xiàn)社會組織信用記錄的電子化儲存，加快建設社會組織信用信息平臺。完善社會組織信用信息記錄制度，將社會組織基本情況、組織結構、主要人員、重大活動、財務狀況、宗旨、章程、業(yè)務范圍、年檢結果、專項治理、執(zhí)法查處等信用信息，及時、準確記入社會組織信用信息檔案。推進社會組織信用信息的互聯(lián)互通，實現(xiàn)登記管理機關和相關部門的信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。建設社會組織信用信息發(fā)布和評價平臺，及時向社會發(fā)布社會組織信用信息，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
(六)建立社會組織信用獎懲機制。對于誠信社會組織，在年度檢查、等級評估、稅收優(yōu)惠、職能轉移、購買服務等事項中，實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”和重點支持等激勵政策，并通過新聞媒體進行廣泛宣傳，營造守信光榮的輿論氛圍。對于失信社會組織，探索建立“黑名單”管理制度，采取限制參與政府購買服務項目、取消財政補助和資助、取消稅收減免資格、降低評估等級等措施，加大懲戒和震懾力度。建立多部門、跨地區(qū)的社會組織信用獎懲聯(lián)動機制，使守信者處處受益、失信者寸步難行。
三、確保社會組織誠信建設工作落實到位
社會組織誠信建設是一項全新的工作，要統(tǒng)一思想認識，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排部署，加強協(xié)調配合，推動各項工作任務落到實處。
一是要搞好工作結合。當前，我國社會組織正處于改革的關鍵階段。黨的xx屆二中、三中全會圍繞“改革社會組織管理制度”“激發(fā)社會組織活力”，進行了改革安排，社會組織直接登記、行業(yè)協(xié)會商會脫鉤、加強事中事后監(jiān)管、加大培育扶持等方面都將有一系列具體措施和辦法。因此，我們在謀劃推進社會組織誠信建設工作過程中，一定要與當前社會組織管理制度改革各項任務結合起來，找準結合點和著力點，力求通過社會組織管理改革推動社會組織誠信建設，通過社會組織誠信建設促進社會組織管理改革，進而做到一同部署，一體推進，一并落實。
二是要抓住重點突破。社會組織誠信建設，信息化是基礎、支撐和保障。但我國社會組織信息化工作起步晚、基礎弱、進展緩慢，不僅嚴重滯后于工商、金融等其他部門和領域的信息化建設水平，也與我國社會組織改革發(fā)展形勢不相適應。為此，我們一定要以落實《規(guī)劃綱要》為契機，徹底改變社會組織息化水平低的狀況。要以“全國社會組織法人庫”為基礎，加快建立社會組織信用信息系統(tǒng)，完善登記管理信息平臺，實現(xiàn)社會組織信用信息的聯(lián)動。只有抓住這一重點環(huán)節(jié)進行推進，社會組織信用體系才有依托和抓手。
三是要形成工作合力。社會組織分布在各行各業(yè)、各個領域，社會組織誠信建設離不開各個部門的共同努力。要明確職責分工，建立各司其職、協(xié)調配合、合力推進的工作機制。要爭取地方各級政府的支持，將社會組織誠信建設納入工作日程。各級登記管理機關要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，統(tǒng)籌安排好社會組織誠信建設各項工作任務的開展，支持有條件的地區(qū)和行業(yè)結合《規(guī)劃綱要》要求和地方、行業(yè)的實際，在社會組織誠信建設上先行先試。
四是要加強宣傳引導。組織廣大社會組織積極開展“重信守諾，奉獻社會”主題活動，加強社會組織誠信文化建設，引導社會組織將誠信建設作為自覺追求和普遍行動。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體的宣傳引導作用，樹立社會組織誠信建設典型，使廣大社會組織學有榜樣、趕有目標。開展社會組織誠信建設突出問題專項教育和治理活動，樹立社會組織誠信自律新風尚。建立健全社會組織違規(guī)失信行為的輿情監(jiān)測和發(fā)布機制，及時回應社會關切。
誠信建設領導講話 篇3
同志們：
今天召開全州農村信用體系建設表彰會，這是一次夯實“信用”基礎，進一步推進全州農村信用體系建設工作的部署會、動員會。剛才，會議通報了全州農村信用體系建設工作開展情況，表彰了近年來在農村信用體系建設中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人。在此，我代表州委、州人民政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!同時，向人行西寧市中心支行、省信用聯(lián)社及省州各金融機構蒞臨指導和多年來對經濟社會發(fā)展的支持，向為我州農村信用體系建設做出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心地感謝!下面，我講三點意見。
一、積極作為，全州農村信用體系建設成績喜人
近年來，在各級黨委、政府的正確領導和全州金融系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，我州農村信用體系建設工作扎實推進，成效顯著。截止去年年底，信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已達到7個、信用村達到88個，信用戶達到9564戶，“五位一體”的農村信用體系初步建立，為推動農牧區(qū)經濟建設、促進群眾脫貧致富作出了積極貢獻。
一是農村信用體系建設促進了涉農貸款的大幅增長。自年農村信用體系創(chuàng)建工作開展以來，各涉農金融機構借助這一平臺不斷創(chuàng)新金融產品、優(yōu)化金融服務，支農支牧信貸投放力度不斷加大。截止年底，全州金融機構涉農貸款余額達到13.37億元，較上年增長29.23%;農牧戶貸款余額達4.98億元，較上年增長30.69%，增幅均創(chuàng)歷史新高。金融機構通過信用體系建設實現(xiàn)讓利428萬元，3474戶農牧戶受益。農村信用體系建設在推動農牧區(qū)經濟發(fā)展、促進農牧民增收中發(fā)揮的作用日益突出。
二是農村信用體系建設促進了社會信用風險共擔機制的形成。目前，全州四縣均成立了信用擔保機構，支農支牧擔保資金總額達3020萬元，金融機構向農牧戶發(fā)放擔保貸款10315筆，總額達到2.96億元，占全州各項貸款余額的18.12%。農村信用體系建設促進了融資擔保平臺的不斷完善，降低了涉農金融機構的信貸資金風險，優(yōu)化了信貸結構調整。
三是農村信用體系建設促進了社會信用資源的有效整合。無差別待遇的信用戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評定模式，統(tǒng)一了信用評定標準，實現(xiàn)跨機構間的信用信息共享，既方便了群眾，又提高了效率。同時，通過開展信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，有效提高了農牧區(qū)群眾的守信意識和法制意識，規(guī)范了農牧區(qū)信用秩序，凈化了農牧區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。
二、查找不足，找準農村信用體系建設的薄弱環(huán)節(jié)
我州農村信用體系建設開局良好，但仍存在一些亟待加強的方面。比如：有些地方對金融在農牧區(qū)經濟發(fā)展中的重要地位認識不夠，農村信用體系建設進展緩慢，成效不明顯。目前，四縣中只有河南縣達到了信用縣評定標準。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農村信用體系建設中的領導作用沒有發(fā)揮出來，工作力度不大，存在相關制度不執(zhí)行、目標責任不落實、與金融機構的配合不積極等現(xiàn)象，影響了農村信用體系建設工作的深入開展。社會信用觀念比較淡薄，違約成本幾乎零，守信受益不明確，失信懲戒沒力度，導向機制還不健全。信用體系建設宣傳工作不到位，方法簡單，沒有很好地結合農村牧區(qū)的特點和農牧民群眾的實際需要開展宣傳工作，農牧民群眾對金融及信用知識了解少，等等。對于這些問題必須引起重視，在今后的工作中認真加以解決。
三、強化措施，努力推動農村信用體系建設取得新成效
(一)加強政府領導，優(yōu)化信用環(huán)境。我州農村信用體系建設時間較短，基礎相對薄弱，政府對農村信用體系建設的指導、協(xié)調和推動工作任務艱巨。下一步，要盡快完善信用體系建設規(guī)劃和工作機制，為農村信用體系建設的長足發(fā)展奠定堅實的基礎。加快完善財政投資和民間資金有效參與的擔保機制，解決小額信貸擔保抵押不足的問題。推進信用信息有序規(guī)范開放，實現(xiàn)信用信息共享，引導和支持擔保機構介入農戶信用信息采集與評級，降低金融機構成本與風險，滿足農牧戶大額信貸需求。
(二)明確部門職責，加強協(xié)調配合。州創(chuàng)建信用戶、村、鎮(zhèn)領導小組各成員單位要認真履行職責，加強協(xié)作配合，充分發(fā)揮領導小組在促進全州農村信用體系建設中的協(xié)調推動作用。州人行要發(fā)揮牽頭單位作用，擔負起統(tǒng)籌協(xié)調的職責，嚴格按照制度指導、督促、檢查有關政策措施的落實。同時，要建立與省級領導小組的工作聯(lián)系制度，多協(xié)調、多溝通，爭取得到各方面的支持。各級政府要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調領導小組和金融機構，協(xié)助牽頭單位做好農村信用體系建設的相關工作。領導小組其他成員單位要按照職責分工，各司其職，密切配合，群策群力建設好農村信用體系。
(三)深化信用建設，打造“信用”。“信用”是全面開展社會信用體系建設的最終目標。農村信用體系建設作為“信用”建設的重要內容，對推動“雙文明”建設，促進金融機構增加支持地方經濟發(fā)展的信貸投放，推進州經濟社會跨越發(fā)展新格局具有重要意義。相關部門、各金融機構要充分認識新形勢下“信用”建設的重要意義，增強責任感和緊迫感，加強工作的主動性，通過有效的組織推動、廣泛的宣傳教育、系統(tǒng)的制度創(chuàng)新、扎實的實踐探索，全面推進“信用”建設各項工作深入開展。
同志們，農村信用體系建設任重道遠，各地、各部門及金融機構要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，形成合力，努力推動“信用”建設，為開創(chuàng)我州農村信用體系建設新局面，推動經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展作出積極貢獻!
謝謝大家!
誠信建設領導講話 篇4
同志們：
今天，我們支部召開深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，主要任務是，傳達學習縣委創(chuàng)先爭優(yōu)動員會議精神，全面安排我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動。下面，我就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作動員講話。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義
在全黨開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是黨的xx大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是黨中央著眼于新時期經濟社會發(fā)展全局和黨的建設實際，為加強基層黨組織和黨員隊伍建設而部署的一項經常性工作，影響深遠，意義重大。4月6日，全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會召開后，中央和省、市委隨即召開動員會，對在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了部署。6月19日，我縣召開動員大會，縣委陶書記作了動員講話，提出了具體要求。全體黨員一定要高度重視，統(tǒng)一思想，深刻認識開展這項活動的重大意義，切實增強參與活動的責任感和使命感。
(一)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固擴大學習實踐活動成果的現(xiàn)實需求。歷時一年多的學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力解決了一批影響和制約科學發(fā)展、人民群眾反映強烈的問題，辦了許多實事好事，進一步樹立了科學發(fā)展理念、完善了科學發(fā)展體制機制，有力推動了經濟社會發(fā)展和民生改善。當前，集中的學習實踐活動已經結束，但活動中形成的好經驗、好做法還有待進一步總結提升，食品藥品監(jiān)管領域深層次的矛盾和問題有待進一步研究解決，新的食品藥品監(jiān)管體制機制正在形成，人民群眾對食品藥品安全的要求越來越高，我們的監(jiān)管責任越來越大。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于把學習實踐活動中激發(fā)出來的科學發(fā)展熱情，進一步轉化為黨員干部的持久動力和自覺行動;有利于進一步做好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，把沒有完成的、難度大的整改任務全面完成;有利于把學習實踐活動中取得的各類成果運用到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，實現(xiàn)黨內集中教育和黨的建設經常性工作的有機銜接。
(二)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是保障食品藥品安全的重要舉措。當前，我縣正處于加快經濟發(fā)展方式轉變、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵時期，面臨全面完成“”規(guī)劃、科學謀劃“”規(guī)劃的重大任務。如何在全縣“加快科學發(fā)展，建好荷鄉(xiāng)金湖”戰(zhàn)略部署下，實現(xiàn)富民強縣奮斗目標，是今后一個時期全縣工作的大局和重點。就食品藥品監(jiān)管工作而言，當前正處于問題多發(fā)期和矛盾凸顯期，食品藥品監(jiān)管體制的調整，對我們做好監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。要實現(xiàn)縣委提出的加快發(fā)展的目標要求，切實維護飲食用藥安全，關鍵在于黨組織作用的發(fā)揮，關鍵在于建設一支高素質的黨員干部隊伍。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，動員和組織黨組織和廣大黨員以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加創(chuàng)新的舉措，強化食品藥品市場監(jiān)管，大力開展專項整治，切實維護公眾飲食用藥安全，推動我縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
(三)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是支部建設的必然要求。近年來，局黨支部在上級黨委的正確領導下，加強學習，民主決策，立足崗位，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。但是，我們也要清醒地看到，支部活動形式還有待創(chuàng)新，個別黨員的黨性意識還不強，先鋒模范作用還有待充分發(fā)揮。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有助于提升黨組織建設科學化水平，增強黨組織戰(zhàn)斗力;有助于廣大黨員踐行先進性，有助于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機活力;有助于進一步創(chuàng)新黨建工作制度和方法，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。
二、立足實際，準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是我們黨在新的歷史條件下，運用集中教育經驗破解經常性建設難題，采取集中推進的辦法加強經常性工作的一項創(chuàng)新舉措。中央和省市縣委都出臺了相關文件，印發(fā)了實施意見，我局也根據(jù)實際，出臺了活動實施方案。我們一定要明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標任務和總體要求，精心謀劃，推動活動健康有序開展。
一要明確目標任務。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關鍵要把握好中央提出的“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求。推動科學發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務，要認真領會本單位位科學監(jiān)管規(guī)劃、思路和舉措，黨員以模范行動帶動群眾努力完成各項工作任務。促進社會和諧是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點，黨組織和黨員要加大食品藥品市場監(jiān)管，強化專項整頓力度，維護飲食用藥安全，在構建和諧社會的具體實踐中作表率、當先鋒。服務人民群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點，要繼續(xù)深化“三走進三服務”活動，關心、關注、關愛弱勢群體，幫助解決生產生活中的實際問題，讓基層群眾分享更多的發(fā)展成果。加強基層組織既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，又是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎和保證。要通過創(chuàng)建提升黨組織的凝聚力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作有效覆蓋、有效管理、有效提升。
二要把握基本要求。上級明確要求，要通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方式，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我們一定要按照這一要求，精心謀劃，合理安排，著力做到“四個明確”：一是明確活動主題。要牢牢把握“樹立科學監(jiān)管理念，保障飲食用藥安全”主題，以“打造科學監(jiān)管先鋒隊，勇當食藥安全守護神”為主線，圍繞“健黨強基、科學監(jiān)管、確保安全”的創(chuàng)建目標扎實推進。二是明確創(chuàng)建標準。先進基層黨組織的“五個好”，即：一是領導班子好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結協(xié)作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。優(yōu)秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。深入學習實踐科學發(fā)展觀，學習新知識、新技能，不斷增強黨性、提高素質。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。不斷增強創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識，食品藥品監(jiān)管工作和思想作風、工作紀律全縣領先、全市創(chuàng)先。三是帶頭服務群眾。主動聯(lián)系企業(yè)，積極為企業(yè)解難題、辦實事，為基層群眾排憂解難。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，服從組織，維護穩(wěn)定。五是帶頭弘揚正氣。堅持原則，堅持正義，大力弘揚真善美，敢于同不良傾向作斗爭。三是明確承諾內容。公開承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)�；顒娱_始時就要做好公開承諾工作，具體做到“三承諾”，即黨組織向上級黨組織作出承諾，黨員向黨組織作出承諾，黨組織和黨員向群眾作出承諾。承諾內容要與年度工作相結合，與崗位職責相匹配，具體實在、便于考核。
三要注重打造特色。首先是積極參加縣委統(tǒng)一開展的兩項活動。一是“打造科學發(fā)展先鋒隊，創(chuàng)建五型組織”活動。⑴創(chuàng)建學習型黨組織。根據(jù)新形勢新任務的要求，落實以“有學習計劃、有學習內容、有學習資料、有學習制度”和“內容優(yōu)、形式優(yōu)、措施優(yōu)、效果優(yōu)”為主要內容“四有四優(yōu)”學習制度，形成重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍和鮮明導向。⑵創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織。把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為破解難題、推進工作的重要抓手，堅持抓點和帶面同步，繼承和創(chuàng)新并舉，進一步完善基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果培育、展示和推廣制度，切實提高黨建工作服務發(fā)展大局的實效。⑶創(chuàng)建服務型黨組織。通過建立健全首問負責制、黨群事務代理制等一系列服務制度，搭建聯(lián)系群眾和服務群眾的平臺和載體，充分發(fā)揮基層黨組織在服務人民群眾、助推科學發(fā)展方面的積極作用。⑷創(chuàng)建活力型黨組織。加大黨組織活動陣地建設力度，切實提高黨組織在群眾中的凝聚力和影響力。切實提高黨組織和黨員在經濟社會發(fā)展中的生力軍、主人翁的地位，進一步增強黨員的榮譽感。加強黨內民主建設，暢通和拓展訴求表達渠道，營造有正氣、有朝氣、有活力的良好氛圍。⑸創(chuàng)建廉潔型黨組織。加大黨務、財務等公開透明力度，推行陽光議事、陽光審事。積極開展“雙述雙評”活動，保障和落實黨員的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權。加強黨風廉政建設，自覺維護黨組織和黨員干部的良好形象。二是“勇當荷鄉(xiāng)騰飛排頭兵，爭做五個表率”活動。通過組織黨員干部到先進發(fā)達地區(qū)參觀學習、開展加快金湖發(fā)展大討論、我為金湖發(fā)展獻計策等活動，進一步解放黨員干部的思想，引導黨員干部創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思維，爭做“解放思想、開拓進取”表率。通過組織黨員干部學習吳仁寶、沈浩等先進事跡，引導黨員干部牢記宗旨，無私奉獻，多為群眾辦實事、解難事，進一步增強黨員干部的使命感和責任感，爭做“踐行宗旨、一心為民”表率。通過設立黨員先鋒崗等形式，進一步深化黨員亮身份活動，引導黨員干部在本職崗位上比本領、比貢獻、比服務，爭做“立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)”表率。開展崗位技能比武、創(chuàng)新工作評比、大案要案競賽等活動，引導黨員干部銳意進取，開拓創(chuàng)新，爭做“勤于鉆研、勇于創(chuàng)新”表率。引導黨員干部積極投身“三城”同創(chuàng)、服務招商等縣委縣政府中心工作，發(fā)揮黨員干部在經濟社會發(fā)展一線中的模范帶頭作用，爭做“求真務實、勤勉敬業(yè)”表率。其次是精心實施“三提”工程。圍繞本單位提出的“堅持科學監(jiān)管理念，保障飲食用藥安全”主題，以“打造科學監(jiān)管先鋒隊，勇當食藥安全守護神”為主線，大力開展以黨員學習提素質、組織創(chuàng)新提活力、科學監(jiān)管提質量為主要內容的“三提”工程。認真組織黨員參加“月看一書、季寫一文、年學一技”活動，努力提高廣大黨員政治素養(yǎng)和能力素養(yǎng)，努力形成爭做學習型黨組織、學習型黨員的良好氛圍。大力加強組織創(chuàng)新，更加注重黨組織規(guī)范化建設，努力擴大組織影響力，促進醫(yī)藥經濟發(fā)展，維護市場秩序穩(wěn)定，健全民主決策機制，以組織創(chuàng)新推動科學監(jiān)管。廣泛開展食品藥品監(jiān)管發(fā)展?jié)摿φ{研活動，黨員干部要選定調研課題，積極查找影響食品藥品監(jiān)管和醫(yī)藥經濟發(fā)展的深層次原因，積極為科學監(jiān)管和服務發(fā)展獻計獻策。圍繞科學發(fā)展，不斷創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管新舉措，形成新亮點、新特色，切實維護公眾的飲食用藥安全。
四要堅持突出重點。將此項活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，與深入開展“三走進、三服務”主題實踐活動結合起來，以“打造科學監(jiān)管先鋒隊，勇當食藥安全守護神”為目標，推廣激勵工作法，完善群眾評議機關作風制度，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進機關改進作風，提高效能。
三、強化“四種意識”，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要充分借鑒學習實踐科學發(fā)展觀活動中積累的成功經驗和有效做法，按照實施意見要求，緊扣相關環(huán)節(jié)，突出工作重點，強化“四種意識”，努力將創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成為黨員群眾認可的“滿意工程”。
一要強化大局意識。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不能就黨建抓黨建，就活動抓活動，必須著眼于全縣科學發(fā)展大局找準定位，著眼于全縣食品藥品監(jiān)管需要找準目標，著眼于增強黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的示范引領作用抓創(chuàng)建，努力將此項活動打造成為廣大黨員增強素養(yǎng)、增長本領的新平臺。引導廣大黨員牢固樹立理想信念，緊緊圍繞縣委的中心工作，自覺發(fā)揮專業(yè)特長，在強化食品藥品市場監(jiān)管，推動科學發(fā)展的各項工作中，鍛煉本領，砥礪意志，搶抓機遇，奮勇爭先，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。
二要強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，扎實推進活動的開展，促進黨組織履職盡責創(chuàng)先進，引導廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。以基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障“五個基本”建設為主要內容，扎實推進黨組織和黨員隊伍建設。
三要強化群眾意識。群眾是黨的力量源泉，群眾滿意度是檢驗黨建工作成效的重要指標。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，主動拓寬溝通渠道，傾聽基層一線群眾反映與呼聲，努力將其打造成為密切黨群關系的新紐帶、加強干群交流的新橋梁�；顒尤^程都要邀請群眾參與，制定活動方案要聽取群眾意見，作出公開承諾;活動情況要向群眾通報，請群眾評議;評選先進要請群眾推薦，接受群眾監(jiān)督;活動效果要請群眾評判，以群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要標準。通過廣泛發(fā)動群眾參與，不斷提高黨組織和黨員在廣大群眾中的威信。
四要強化典型意識。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞迎接建黨90周年、向黨的獻禮兩大節(jié)點展開。要善于在工作中發(fā)現(xiàn)典型，在實踐中培養(yǎng)典型，在平凡崗位、在工作一線、在與群眾日常工作生活密切相關的工作崗位上，發(fā)現(xiàn)、培育一批時代性、代表性較強的先進典型，讓大家感到可信、可親、可比、可學，同時也要注重培育學習實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型。20xx年“七一”前，上級將專項表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。我們也要積極申報，并適時給予表彰。
四、狠抓落實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央部署的一項重大政治任務，時間跨度長，標準要求高，必須高度重視，統(tǒng)籌安排，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、推動好、落實好。
一要加強組織領導。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，下設辦公室負責日常工作。形成主要負責同志親自組織，分管負責人具體負責，廣大黨員共同參與的工作機制。黨員領導干部和黨員科室負責人要帶頭參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮表率作用。
二要加強輿論宣傳。充分借助報紙、廣播、電視等宣傳媒介，通過多種形式大力宣傳食品藥品監(jiān)管局黨組織和全體共產黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的做法，宣傳食品藥品監(jiān)管所取得的實效，宣傳黨員干部的愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，宣傳黨組織和黨員干部在查找不足、整改提高方面所做出的努力，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。
三要加強資料收集和信息上報。要按照上級黨委的具體要求，認真收集活動資料，分類整理歸檔。并注重把本單位開展的有關活動信息及時上報上級黨委，及時與上級黨委和其它單位的匯報交流，不斷完善創(chuàng)先爭優(yōu)工作機制，推進創(chuàng)建活動的深入開展。
同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨政治生活中的一件大事，是當前和今后一段時期的重大政治任務。全體黨員要按照中央和省、市、縣委的部署要求，立即投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，確�；顒釉鷮嶉_展、取得實效，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和黨的獻禮!
誠信建設領導講話 篇5
同志們：
今天這次會議，主要是研究和部署進一步加大力度、深入推進“信用山西”建設的問題。大家知道，自去年9月以來，全球范圍內暴發(fā)了一場由美國“次貸危機”引發(fā)的金融危機，從表面看來，導致這場危機的原因有法律不夠健全、制度不夠完善，或者像美國的一些經濟學家所講的“技術層面”的原因等等，但實際上，更多的專家指出，這場危機的真正原因是信用危機，是投資者對金融機構的信用失望而造成的惡果。在應對金融危機的過程中，黨中央、國務院先后出臺并實施了一系列積極的政策措施，并一再強調加強社會主義核心價值體系建設，實際上，誠實守信就是社會主義核心價值體系的重要內容，也是完善社會主義市場經濟體制，構建社會主義和諧社會的必然要求。隨著我國經濟社會的深入發(fā)展，信用建設的要求越來越迫切，責任也越來越重大，誠實守信不但是一種道德約束，而且必將成為一種制度和機制的約束。所以說，省委省政府部署開展的“信用山西”建設意義重大、影響深遠、非常正確，我們必須堅持不懈、持之以恒地把這項工作抓下去，在原有工作的基礎上，拓展思路、創(chuàng)新模式、強化措施、擴大聲勢，認真解決好工作中存在的淺層次、低水平問題，堅定不移地繼續(xù)把“信用山西”建設推向深入。
剛才，王虎勝同志通報了近年來“信用山西”建設的進展情況，對下一步工作提出了很好的建議，會議以后還可以再征求一下各成員單位的意見，形成會議紀要后盡快下發(fā)。下面，我著重就如何進一步深入推進“信用山西”建設講幾點意見。
一、對信用體系建設的認識必須進一步深化，對“信用山西”建設的推進力度必須進一步加大
信用是現(xiàn)代社會公民的基本道德規(guī)范，是先進文化的重要內容，是社會主義核心價值體系的重要組成部分;從根本上說，市場經濟就是信用經濟，信用是市場經濟的基石，是企業(yè)經營發(fā)展之道，是國家治國安邦之策。黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。早在20xx年11月，黨的xx大就明確提出：“要整頓和規(guī)范市場經濟秩序，健全現(xiàn)代市場經濟的社會信用體系”。黨的xx屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，系統(tǒng)闡述了我國社會信用體系建設的根本指導思想、目標和基本原則，進一步明確“建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經濟秩序的治本之策。”在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，又提出了“以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度”的具體要求，隨后出臺的《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》，進一步明確了現(xiàn)階段我國社會信用體系建設的方向，對工作任務、工作措施、方法步驟等提出了具體的要求。這表明，社會信用體系建設已經成為我國現(xiàn)階段經濟社會發(fā)展中的一件大事，建立健全社會信用體系是黨中央、國務院做出的重大戰(zhàn)略決策，是一項極其重要的制度建設。
從國際經驗來看，市場經濟國家無不重視社會信用體系建設，信用制度都比較健全。早在1995 年 2 月，歐盟部長會議通過了共同執(zhí)行的《數(shù)據(jù)保護指南》，各成員國還單獨制定了綜合性的征信法律，規(guī)范各自征信市場的運作。亞洲的征信活動具有廣泛性。日本、韓國、菲律賓、印度等國都在上世紀八九十年代就形成了較完備的信用保護法案。美國的信用體系是世界上最完備的。以 1841 年鄧白氏公司成立為標志，美國信用體系發(fā)展至今，歷經 160 多年，已經形成以征信評信為核心，以信用交易為手段，以法律法規(guī)為保障，以信用中介為紐帶的健全完善的體制機制。以個人征信為例，全美三大征信公司建立了幾乎涵蓋所有美國成年人的信用信息數(shù)據(jù)庫，每 2 至 3 天對每份個人信用資料進行一次更新，每年提供的信用報告達 14 億份之多，每年營業(yè)收入超過 100 億美元。與之相關的如《公平信用報告法》、《消費者信用保護法》等信用法律法規(guī)近 20 部。由于美國的信用交易已滲透到經濟社會中的各個領域，缺乏信用記錄或信用記錄不佳，也會影響到就業(yè)、升職、租房、租賃、工商注冊等方面，會危及到這類企業(yè)和個人的生存與發(fā)展。在投資、消費和凈出口三大需求中，美國的消費需求對經濟增長的貢獻率一直在 80% 以上，而居民的信用消費方式占美國國內產品總消費的2/3以上，75% 以上的居民個人使用信用卡消費， 80% 以上的企業(yè)間經營活動采用信用交易與信用支付方式，因此，美國經濟學家克奇曼將美國的信用體系喻之為“ 美國經濟活力的秘密成分”。從我國現(xiàn)實情況來看，建立健全社會信用體系刻不容緩。中華民族素有誠實守信的優(yōu)良傳統(tǒng)。但勿庸諱言，十年文革的負面影響，加之我國經濟社會的轉型，不講誠信、不守諾言的現(xiàn)象在經濟社會生活中仍然比較普遍，諸如合同履約率低、惡意逃廢債務、制假售假、證券市場風險加劇、政府信用危機等問題仍然時有發(fā)生，守信激勵與失信懲戒的機制亟待形成。從改革發(fā)展要求來看，加快社會信用體系建設勢在必行。首先，建立健全社會信用體系有利于完善社會主義市場經濟體制。信用交易是市場經濟的主要交易方式。沒有良好的社會信用，就不可能有良好的市場體制。社會信用體系是市場經濟體制的重要組成部分，是衡量市場經濟成熟程度的重要標志。普遍的守信行為，才能使信用交易順利進行，市場經濟健康發(fā)展。其次，建立健全社會信用體系有利于加快經濟發(fā)展。有了健全完善的社會信用體系，銀行個人消費貸款、大學生助學貸款、農戶小額信貸以及信用卡業(yè)務就容易開展起來，并以此促進居民信用消費、拉動經濟增長。有了健全完善的社會信用體系，企業(yè)就可以憑借自身的信用拓展融資渠道，擴大直接融資，特別是中小企業(yè)融資難的問題可以得到大大緩解。有了健全完善的信用體系，銀行、商家、投資者就能夠快速地獲得任何企業(yè)和個人客觀翔實的信用調查報告，從而解決交易雙方信息不對稱的問題，降低經濟主體的交易成本。第三，加快信用體系建設有利于擴大對外開放。擴大對外開放必須遵循市場規(guī)則和國際慣例。我看到一份資料說，標準普爾公司對中國大陸在國際資本市場融資的信用評級是 3B ，而對香港是 1A ，對中國臺灣是 2A 。這意味著中國大陸的企業(yè)到國際資本市場融資的成本比香港、中國臺灣高，由此也說明，只有建立健全完善的社會信用體系，才能不斷增強國際競爭能力，不斷加快對外開放進程。第四，加快信用體系建設有利于構建和諧社會。和諧社會是一個誠信社會。沒有誠信，就沒有社會成員之間的相互信任、相互合作、相互團結，也就沒有社會的和諧。建立社會信用體系，形成嚴格的征信系統(tǒng)、完整的信用記錄和“守信獎勵、失信懲戒”的良好氛圍，這就為構建和諧社會提供了前提條件，為實現(xiàn)社會經濟生活的長治久安奠定了堅實基礎。
以上情況說明，社會信用體系建設是一項事關經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，也是一項基礎性、社會性的工作，是一項需要各部門齊抓共管、全社會廣泛參與的系統(tǒng)工程。各級、各部門特別是領導組成員單位必須切實提高對信用體系建設重要性的認識，切實承擔起信用體系建設的重大責任，加大工作力度，深入調查研究，強化理論建設，創(chuàng)新工作思路，拓展工作視野，進一步推進“信用山西”建設向縱深發(fā)展。
二、對幾年來“信用山西”建設的成績和經驗必須認真總結，對“”規(guī)劃的編制必須立足實際、富于前瞻性
省委、省政府非常重視和高度關注社會信用體系建設，早在20xx年初政府工作報告中就提出了建設“信用山西”的要求，到現(xiàn)在已6年時間;省委貫徹黨的xx屆三中全會精神，做出了建設“信用山西”的戰(zhàn)略決策，提出“經過3到5年的努力，力爭建成我省社會信用體系的基本框架，達到從根本上規(guī)范市場經濟秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的”，指出要以“政務誠信、商務誠信、社會誠信為重點，全面推進‘信用山西’建設”;省委張寶順書記還做出了“品牌興商”、“誠信興省”的批示。省政府于20xx年8月份成立了“信用山西”建設領導組。領導組成立以來，幾任領導高度重視，多次召開領導組成員單位會議，專題安排部署“信用山西”建設工作，研究解決“信用山西”建設中的重大問題。剛才，王虎勝同志在通報中對近幾年的工作成績歸納了六個方面，我感到比較客觀，也比較全面。對這些工作成績，我們必須充分肯定，以此增強信心，并作為不斷總結提高的依據(jù)。
回顧幾年來的工作，我感到我們有以下幾個經驗值得總結，這些經驗也是我們在今后的工作中需要堅持的一些基本原則：一是政府推動，市場運作。在社會信用體系建設的起步階段，政府的作用是非常重要的。這是因為：第一，目前政府和相關部門掌握著大量的信用信息資源，這些資源的公開性較差，透明度不高，因此在信用數(shù)據(jù)的征集和開放方面需要政府來推動，來整合。第二，我國信用中介服務起步晚，如果靠行業(yè)自發(fā)發(fā)展，不僅周期長，而且會遇到許多難以克服的困難和問題，需要政府創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。第三，市場機制在配置社會資源時存在 “ 市場失靈 ” 的缺陷，需要政府制定法規(guī)、加強監(jiān)管。第四，政府自身的信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分。為此省政府成立了“信用山西”建設領導組，各市政府也成立了相應機構，相關部門作為成員單位也明確了各自工作職責。但是，應該強調的是，對于信用產品的開發(fā)、使用和服務等必須采取特許經營方式，采取專業(yè)化、市場化運作。二是制度先行，統(tǒng)一規(guī)范。信用信息的采集、披露、使用涉及個人和企業(yè)權益保護、涉及信用主體的行為規(guī)范，必須有法可依、有章可循，使信用體系建設從一開始就步入規(guī)范化的軌道。三是資源整合，信息共享。推進社會信用體系建設，要充分利用和整合現(xiàn)有資源，在加快同業(yè)征信的同時，要通過網(wǎng)絡的互聯(lián)互通實現(xiàn)信息共享，走向聯(lián)合征信。四是突出重點，注重實效。建立健全社會信用體系，首先必須抓好信用信息數(shù)據(jù)庫的建設，否則就成了無源之水、無米之炊;必須立足于服務經濟，服務金融，以構建金融信用、商業(yè)信用為重點，這樣，才能抓住關鍵，抓出實效。五是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。社會信用體系建設既是一個系統(tǒng)工程，又是一項長期任務。因此，必須制定統(tǒng)一規(guī)劃和實施方案。這樣，有利于全省社會信用體系建設按規(guī)劃、分步驟地有序推進，可以避免一哄而起、重復建設的局面。六是各方配合，上下聯(lián)動。幾年來，領導組各成員單位、省直有關部門、全省各級工商部門，以及信用信息歸集單位密切配合、協(xié)調行動，付出了艱辛的努力，工作是卓有成效的。
但是，在肯定成績、總結經驗的同時，我們還要清醒地看到我們在“信用山西”建設方面存在的問題，這些問題概括起來主要有以下七個方面：一是全省社會信用體系建設目前還處于起步階段，我省的信用狀況遠未達到令人滿意的程度，全社會的信用意識還亟待增強;二是信用法規(guī)制度體系尚不健全，失信懲戒和守信激勵機制有待完善;三是政府各部門間需要加強溝通協(xié)調，信用信息數(shù)據(jù)還缺乏有效整合和利用;四是政府各部門信息化發(fā)展不平衡，信息化技術對信用體系建設的支撐能力還有待提高;五是信用市場發(fā)育滯后，信用產品供需不足;六是行業(yè)協(xié)會的自我約束機制沒有發(fā)揮到位，企業(yè)自律作用有待加強;七是“信用山西”建設的思路還需要創(chuàng)新、內容還需要拓展、辦法和措施還需要更新。這些問題的存在，已成為“信用山西”建設實現(xiàn)突破和發(fā)展的“瓶頸”，在某種程度上已影響和制約著我省經濟社會的發(fā)展。在當前“”規(guī)劃即將完成、“” 規(guī)劃已進入編制階段的關鍵時期，我們要認真總結經驗，正視問題和不足，對成績要繼續(xù)發(fā)揚，對問題要在編制時提出針對性的改進措施。同時，由于“”規(guī)劃是涉及到今后五年的工作規(guī)劃，所以在編制時既要立足實際，又要富于前瞻性，政府各部門特別是領導組各成員單位都要從各自的工作實際和職責出發(fā)，積極為規(guī)劃的編制建言獻策，以便我們共同努力，認真做好“”規(guī)劃的編制工作，為下一步“信用山西”建設打好基礎、確定目標、制定措施，推動這項工作健康、穩(wěn)步地發(fā)展。
三、對當前和今后一個時期的工作重點必須明確，對各成員單位的工作職責必須落實
根據(jù)我省經濟社會發(fā)展的客觀需要，結合近年來“信用山西”建設的實際，當前和今后一段時間，“信用山西”建設要繼續(xù)堅持政府推動與市場運作相結合，統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結合，重點帶動和廣泛參與相結合的原則，有組織、有步驟、規(guī)范化地推進。在工作中，要注意把握以下幾個重點：
(一)要在政府、企業(yè)和個人三個層面上，全力推動社會信用體系建設的進程。政府信用、企業(yè)信用、個人信用構成了社會信用體系的三大主體信用。政府信用是先導，企業(yè)信用是重點，個人信用是基礎。我們要緊緊把握信用體系建設的三個層面即政府、企業(yè)和個人，加大工作力度，不斷推動信用體系建設的進程。
一是要以政府信用為先導，加大部門協(xié)調力度。要強化政府公共服務意識，積極推行政務信息公開，推進行政審批制度改革，加大行政監(jiān)察力度，推進政府誠信建設;要加大研究制定地方性信用法律、法規(guī)和規(guī)章的力度，探索建立良好的社會信用制度和信用服務體系，逐步建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制。在政府監(jiān)管方面，尤其要加強信用信息記錄、信用等級評價等信用監(jiān)管制度建設，對市場主體實行分類監(jiān)管。同時，政府各部門間要加大溝通協(xié)調，全面整合工商、稅務、質監(jiān)、公安、人事、教育等部門的力量，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和個人的評價監(jiān)督作用，多方面、多層次共同推動“信用山西”建設的開展。
二是要以企業(yè)信用為重點，打造市場信用環(huán)境。企業(yè)是信用的最大載體，在社會信用體系建設中責任重大。加強企業(yè)信用建設，重點要做好兩方面的工作：一方面是企業(yè)要增強信用意識，高度重視自身的信用建設，自覺建立健全內部信用管理制度，完善信用風險防范機制，提高社會信用度;另一方面，企業(yè)要自覺接受監(jiān)督和監(jiān)管，自覺遵守各項信用制度。有關部門要把建立企業(yè)信用制度和商業(yè)信用制度作為重點，建立企業(yè)信用征集系統(tǒng)、市場信譽監(jiān)督管理體系和失信懲戒機制，打造良好的市場信用環(huán)境。
三是要以個人信用為基礎，倡導誠實守信的社會氛圍。公民是社會信用體系建設的主體，只有社會公眾都樹立了信用意識，信用水平才能提高。要加強對社會成員的誠信教育，使社會成員普遍樹立誠信道德意識。還要從重點群體和重點領域入手，選擇企業(yè)法定代表人、高級管理人員、國家公職人員、特殊執(zhí)業(yè)資格人員、在校大學生等特定對象，以建立個人信用數(shù)據(jù)為基礎，形成以從業(yè)經歷、信貸消費、不良記錄等為內容的個人信用信息數(shù)據(jù)庫和個人信用評價體系。通過扎實的工作，倡導誠實守信的社會氛圍，不斷推動我省社會信用體系建設的進程。
(二)要在信用信息的歸集開放上，進一步加大資源整合力度，促進共享。信用信息的完整性，直接決定著信用信息的有效性。全面、準確、及時地記錄各種信用信息，是建設信用體系的基礎。因此，必須把信用信息的整合和共享，作為社會信用體系建設的基礎性工作，予以突破。領導組各成員單位首先要統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)劃，運用信息化手段，全面、準確、及時做好企業(yè)信用信息歸集整合工作。其次要做好企業(yè)信用信息互聯(lián)共享工作。運用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡技術，加快電子政務平臺建設，培養(yǎng)信息管理人才，建立起本部門的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，與我省企業(yè)信用信息系統(tǒng)進行遠程聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)各部門間信用信息的互聯(lián)共享和聯(lián)動監(jiān)管。第三，要做好企業(yè)信用信息公示服務工作。“信用山西”網(wǎng)站是“信用山西”建設領導組主辦的政府網(wǎng)站，政府各部門要依托“信用山西”網(wǎng)站，及時將本系統(tǒng)在日常工作中對企業(yè)的監(jiān)管、獎勵、懲罰等信用信息向社會公示，建立起企業(yè)信用信息公示機制和服務系統(tǒng)。第四，要做好推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作。中央決定用兩年多的時間開展工程建設領域突出問題專項治理，省委、省政府對我省開展工程建設領域突出問題專項治理工作已經進行了安排和部署，其中推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作是專項治理工作的一項重要內容。各有關部門要以此為契機和突破口，加大信息公開和信用信息的歸集整合力度，并以此推進整個社會信用體系建設，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)共享。
(三)要在信用產品的使用環(huán)節(jié)上，重點引導、培育和擴大信用產品的社會需求，推動信用服務行業(yè)的發(fā)展。社會誠信體系發(fā)展的根本動力，在于信用產品的廣泛使用。首先，政府部門要發(fā)揮帶頭、示范作用，在政府采購、企業(yè)評優(yōu)、項目招投標、資格資質認定等方面，逐步使用信用產品。其次，各級金融部門要采取積極措施，在信用卡發(fā)放、消費信貸、個人租賃、信用融資等方面，推廣運用信用產品，努力擴大信用交易規(guī)模。特別是要貫徹落實國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，積極探索運用信用產品，推進金融創(chuàng)新服務，拓寬融資渠道，政府要搭建銀行與企業(yè)間的融資橋梁，解決中小企業(yè)和個體工商戶融資難的問題，在促進中小企業(yè)和個體工商戶又好又快發(fā)展上有所作為。第三，信用服務機構要適應市場需求的變化，盡快建立完整而科學的信用調查和評價體系，努力開發(fā)多樣化的信用產品，不斷滿足社會對各類信用產品的需求。按照政府主導與市場化運作相結合的方式，我省可在政府部門積極開展企業(yè)征信工作的同時，組織信用中介機構開展企業(yè)信用評級活動，既為市場主體尋求合作伙伴和選擇交易對象提供服務，又為政府及其職能部門進行行政監(jiān)管和經濟調控提供參考信息。要研究制定并盡快出臺《山西省信用征信管理暫行辦法》，以規(guī)范信用征信活動，保障信用征信機構客觀、公正地提供個人和企業(yè)及其他組織信用征信服務，保證信用信息的準確、安全以及正當使用，促進我省信用服務機構的健康發(fā)展。
(四)要在失信行為的懲戒環(huán)節(jié)上，強化信用監(jiān)督管理，建立守信激勵和失信懲戒機制。社會信用體系是以信用法律法規(guī)為依據(jù)，以規(guī)范市場主體行為為目的，使誠實守信者受到激勵、違約失信者受到懲戒的一整套規(guī)范化、制度化的信用管理體系。其中建立失信懲戒機制是要害，需要形成一種社會約束機制，把各種與信用相關的社會力量和制度有機結合起來，靠法治和德治的合力、自律與他律的作用，共同懲戒失信行為，推動社會信用活動開展。各級行政管理和執(zhí)法部門要把信用監(jiān)督管理作為行政監(jiān)管執(zhí)法的重要內容，根據(jù)職能分工，研究制定信用監(jiān)管的措施和辦法，實施由政府管理部門做出的行政性懲戒和獎勵，由行業(yè)組織、交易對象等做出的市場性懲戒和獎勵，通過信用信息廣泛傳播形成社會性懲戒和獎勵。對信用好的企業(yè)，在產品宣傳、融資授信、證照年檢、招投標等方面給予支持;對失信企業(yè)，采取記錄、警告、處罰、取消市場準入、依法追究法律責任等多種監(jiān)管手段，提高失信成本，讓失信者置于廣泛的社會監(jiān)督之下，切實形成守信受益、失信受損的社會局面。
(五)要進一步落實領導組各成員單位的責任，逐步建立健全“信用山西”建設協(xié)調配合的工作機制。“信用山西”建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，省政府之所以成立“信用山西”建設領導組，目的就是要在政府決策層面加強組織和統(tǒng)籌協(xié)調，全力推進這項工作。各成員單位都要按照省政府的要求，認真履行職責，加強協(xié)調配合，真正發(fā)揮成員單位的作用，共同推進“信用山西”建設向縱深發(fā)展。工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實按照新“三定”方案的要求，義不容辭地承擔起信用體系建設的職責，認真做好有關信用體系建設的規(guī)劃制定、法規(guī)起草，企業(yè)信用信息歸集、整理、發(fā)布，信用信息系統(tǒng)平臺搭建、日常維護管理、信用信息查詢服務，加強對征信機構的監(jiān)督和管理;要及時向領導組成員單位以及相關聯(lián)網(wǎng)部門提出任務、明確要求，形成合力、整體推進。各成員單位要根據(jù)“”規(guī)劃的要求履行職責、落實責任。比如：省法制辦要圍繞規(guī)范信用秩序，懲治失信行為，探索建立區(qū)域性信用法規(guī)、制度體系。根據(jù)國家有關法規(guī)政策，研究制定歸集、披露各類信用信息管理辦法、信用評估管理辦法等法規(guī)規(guī)章。稅務部門要制定、完善納稅人信用評級和分類管理辦法。開展“誠信納稅、利國利民”稅收宣傳活動，促進誠信納稅。打擊虛開、偽造、倒賣增值稅發(fā)票以及騙取出口退稅等犯罪活動。質監(jiān)部門要建立企業(yè)產品質量、標準信譽等級評價制度。運用質量監(jiān)督、檢驗、認證等各項行政監(jiān)管和執(zhí)法手段，建立完善企業(yè)質量信用檔案，提高企業(yè)和產品質量誠信度。別外像環(huán)保、衛(wèi)生、人社、安監(jiān)等33個成員單位都要按照職責規(guī)定認真做好相關工作。在“”規(guī)劃編制過程中，省政府將根據(jù)形勢的變化和職能的調整，對各部門的工作職責作進一步的明確，并根據(jù)黨政領導干部問責制的有關規(guī)定，根據(jù)《山西省行政機關歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》(20xx年10月下發(fā))的有關規(guī)定，明確由行政監(jiān)察機關及相關行政機關對不按規(guī)定提供、追加、更新信息的責任人員，以及職責不落實、工作進展遲緩、成效不明顯的部門和單位，依法追究行政責任。省“信用山西”建設領導組辦公室按規(guī)定仍設在省工商局，要按照省政府“”規(guī)劃編制的方案和要求，盡快對“”規(guī)劃的落實情況進行全面總結，并著手編制“”規(guī)劃，同時認真做好日常組織、聯(lián)絡、協(xié)調等工作。
同志們，建設“信用山西”，是省委、省政府為全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會而做出的一項重大戰(zhàn)略決策。我們一定要在省委、省政府的領導下，從優(yōu)化山西發(fā)展環(huán)境、提升山西綜合競爭力、加快山西現(xiàn)代化建設的高度來認識這項工作的重要性。要認真貫徹落實黨的xx屆四中全會和全國經濟工作會議精神，以高度負責的精神和真抓實干、埋頭苦干的作風，認真抓好各項工作任務和措施的落實，促進全省信用體系建設取得實實在在的效果，邁出實實在在的步伐，為推動我省實現(xiàn)“轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”做出更大的貢獻!
謝謝大家。
誠信建設領導講話 篇6
同志們：
今年6月，省委制定了《關于在全省實施“個十百千萬”誠信建設工程的意見》，把“個十百千萬”的“個”字任務下達給我市，要求我們在全省率先建成第一個誠信城市。8月份，省文明委在*召開了全省“個十百千萬”誠信建設電視電話會議，正式啟動了我省“個十百千萬”誠信建設工程。在這次會議上，我代表市委、市政府作了發(fā)言，表明了我市創(chuàng)建“誠信城市”的態(tài)度，全面闡述了我市創(chuàng)建誠信城市的指導思想、奮斗目標、具體任務、工作措施和基本要求。今天我們召開全市動員大會，就是對省委的精神進行再學習，再動員，再安排，再部署，把全市人民的思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建“誠信城市”工作上來，萬眾一心，齊抓共建，努力完成省委下達給我市的創(chuàng)建任務。
前面，陳東法同志對創(chuàng)建“誠信城市”的情況作了說明;成錄同志宣讀了市委、市政府《關于在全市開展“誠信城市”建設工程的實施意見》;酒鋼公司、法院等4個單位作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很精彩，態(tài)度也很堅決。下面，我集中講三個問題。
一、充分認識創(chuàng)建誠信城市的重大意義，切實增強抓好誠信建設的責任感、緊迫感和使命感
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是當代社會的基本要求。其基本內涵是遵守諾言、誠實無妄，恪守信用。誠信的要求，是人類社會最基本的道德規(guī)范和行為準則。隨著經濟社會的發(fā)展，誠信的地位和作用越來越重要。就個人而言，誠信是安身立命的根本，是人生事業(yè)成功的基石;就企業(yè)而言，誠信是打造品牌，樹立形象的關鍵;就經濟建設而言，誠信是維系經濟活動的紐帶，是經濟健康發(fā)展的重要條件;就社會生活而言，誠信是人際關系和諧的潤滑劑，是保持社會穩(wěn)定的重要因素。因此，黨中央十分重視以誠實守信為重點的思想道德建設，近年來先后確定了“以德治國”與“依法治國”相結合的治國方略，頒布了《公民道德建設實施綱要》。黨的*提出了全面建設小康社會、促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的歷史任務。10月份，中央文明辦等五部委又聯(lián)合召開“共鑄誠信”全國電視電話會議，對推進誠信建設作出了全面部署。省委、省政府作出了實施“個十百千萬”誠信建設工程的決定。認真貫徹黨的*、xx屆屆三中全會精神和中央、省委的工作部署，全面抓好誠信建設工程，努力打造“誠信城市”品牌戰(zhàn)略，不僅是我市深化“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”的重大舉措，而且對于提高全市人民的思想道德素質，對于營造良好的“三個環(huán)境”的環(huán)境、加快“五城三高”建設步伐，對于提前20xx年實現(xiàn)全面建設小康社會的總體目標，都具有十分重要的意義。
當前，隨著市場經濟的不斷發(fā)展和完善，隨著我國加入世貿組織，注重誠信越來越成為人們的共識和自我選擇。但在現(xiàn)實生活中只講利益、不講信用的現(xiàn)象還普遍存在，誠信缺失問題比較突出，由此引發(fā)的后果也很嚴重。比如，假煙假酒、假藥品、注水肉、黑心棉等一系列假冒偽劣商品層出不窮;假帳目、假文憑、假報表屢見不鮮;商業(yè)欺詐、惡意拖欠，偷稅漏稅等屢禁不止。這些問題的存在，不僅嚴重威脅人民群眾的消費安全和生命健康，而且擾亂了市場經濟秩序�？梢哉f，信用危機已成為經濟建設快速發(fā)展的瓶頸，已成為影響社會穩(wěn)定的突出的問題之一。我們要充分估計創(chuàng)建誠信城市的艱巨性、復雜性，切實增強抓好誠信建設的責任感、緊迫感和使命感，扎實有效的開展誠信創(chuàng)建活動，共鑄誠信城市的良好氛圍。
二、抓住幾個關鍵性的問題，把“誠信城市”工作做細、做大、做強
創(chuàng)建誠信城市，塑造社會誠信文明，是牽動全社會、各階層龐大的系統(tǒng)工程。完成這個工程，不僅需要系統(tǒng)抓，全方位抓;而且需要突出重點，抓住關鍵，有針對性地抓。在黨政機關當中要推行以辦事公道、勤政廉政為重點，創(chuàng)建“公正、廉潔、開拓”的好班子和“創(chuàng)建文明機關、做人民滿意的公務員”活動，以良好的作風為全市的誠信建設做出表率。在企事業(yè)單位人員中要推行以明禮誠信、信譽興業(yè)為重點，強化信譽意識，提高服務質量。全市各行各業(yè)都要根據(jù)創(chuàng)建誠信城市的要求，制定簡明具體、易于操作、便于考核的誠信規(guī)范標準。在青少年中要推行以思想信念、信守諾言為重點，充實和完善學生行為規(guī)范，探索形成適合青少年成長的學校德育教育，促進家庭、社會與學校緊密結合，共同營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境。在外來務工人員中要推行以誠信立身、自尊自強為重點，積極開展切實可行、形式多樣的教育，解決外來務工群體中文化素質參差不齊，一部分人員誠信道德意識淡薄等問題。在居民中要推行以踏實做人，崇尚文明為重點，深入開展“互敬互信、儉樸持家”教育，培養(yǎng)健康向上的社會風氣。
首先，要加強誠信教育，發(fā)展誠信文化，培養(yǎng)和提高全民的信用意識。要使大家知道，城市現(xiàn)代化越高，對文化的依賴性就越強。從某種意義上講，信用失缺首先是文化的失缺。因此，全市各部門、各單位都要把發(fā)展信用文化、開展信用教育作為誠信建設經常性的基礎性工作來抓，深入學習和貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展信用守約的宣傳教育活動。各新聞媒體要開設專欄，大力宣傳我市創(chuàng)建誠信城市的重要性和深遠意義，及時報道全市各部門、各單位、各行業(yè)在創(chuàng)建誠信城市活動中的生動實踐和成功經驗，適時推出誠信建設的先進典型，積極穩(wěn)妥的開展輿論監(jiān)督，營造“講信用光榮，不講信用可恥”的輿論氛圍。要把開展誠信進社區(qū)、進企業(yè)、進商店、進機關、進學校、進部隊、進家庭宣傳活動，當作宣傳教育工作的中心內容來抓，使廣大群眾了解誠信的基本內涵和基本要求，切實增強搞好誠信創(chuàng)建活動的自覺性。全市領導機關、黨員干部要在誠信創(chuàng)建中要始終走在前頭，牢固樹立誠信意識，在誠信建設中為群眾、為基層作表率。
其次，要堅持長期性與階段性有機結合，強化治理整治工作力度。當前重點要從四個方面加大治理力度。一是突出依法行政、廉潔從政、提高效率等內容，開展政府信用專項治理，使各級政府部門切實做到依法行政、依法辦事，增強政策的統(tǒng)一性和透明度，提高服務質量、服務效率和水平。二是突出經濟信用、質量信用、價格信用、財務統(tǒng)計信用、勞動信用等內容，開展企業(yè)信用專項治理，促使企業(yè)誠信經營。三是突出真實性、合法性、獨立性、客觀性等內容，開展中介機構信用專項治理，提高中介機構和組織的信用度。四是突出經營信用、勞動信用等內容，開展個體工商戶信用專項治理，引導他們做誠信商戶。在專項法理中，要堅持把整治與加強發(fā)展結合起來，與加強企業(yè)管理、提高企業(yè)效益結合起來，與改進機關作風，提高辦事效率結合起來。
第三，要加緊建立和完善各種信用制度。當前信用環(huán)境不好的一個重要原因是信用制度建設滯后�，F(xiàn)實生活中許多失信行為，大都是由于信息不透明、規(guī)則不統(tǒng)一、體制不健全造成的。因此，必須要加快信用認證、信用評級、信息披露和失信懲戒等制度建設，以規(guī)范完善的社會信用制度支撐誠信。工商、稅務、質檢等職能部門要把業(yè)務管理要求同誠信制度建設結合起來，用制度來規(guī)范企業(yè)依法經營、誠信經營。各金融機構，應建立企業(yè)信用記錄，以此作為開展信貸業(yè)務的重要參考依據(jù)。全市各行各業(yè)都要建立單位和個人的信用檔案，制定明確的獎罰措施，制定和完善《誠信規(guī)則》，使守信者得到方便、得到實惠，失信者名譽掃地，受到懲罰，使誠信由外在要求轉變?yōu)槠髽I(yè)、個人的內在自律，促進誠信為本、操守為重社會風氣的逐漸形成。
第四、要開展多層次、多形式的誠信創(chuàng)建活動。全市各部門、各單位要認真總結近年來誠信建設的有效做法，借鑒群眾性精神文明建設創(chuàng)建活動的方法原則，按照市委、市政府《關于創(chuàng)建誠信城市的實施方案》，廣泛動員，積極組織，深入開展誠信單位、誠信行業(yè)、誠信商店、誠信家庭系列創(chuàng)建活動。今后各級文明單位的評選、晉級，都要把單位誠信建設作為基礎，凡是誠信建設年內達不到要求，完不成任務的，得不到“誠信單位”這塊牌子，一律不得評為文明單位。對現(xiàn)有的各級文明單位，要按照誠信單位或誠信行業(yè)的標準，進行認真的考核、評估，視其情況區(qū)別對待。這項工作從現(xiàn)在開始，明年年底要進行第一批誠信單位的命名和表彰。
第五，要建立和完善信用監(jiān)督體系。一是工商、稅務、質檢、勞動、法院等經濟監(jiān)管部門，要盡快建立和完善指導政府部門和企業(yè)進行信用管理的基本制度，強化企業(yè)經濟交往對象的資信管理，防范信用風險。一是要積極探索建立部門間信用征集與信用評估體系，實現(xiàn)信用監(jiān)督的社會化化。三是成立信用等級評定委員會，制定企業(yè)以及各種社會中介機構的信用評定標準和監(jiān)督措施，實行地位信用環(huán)境評價制度，定期考核并通過各種新聞媒體向社會公布。
三、切實加強對誠信創(chuàng)建活動的領導，不斷提高誠信城市創(chuàng)建水平
目前，市上已經成立了由我和馬市長掛帥，市上四大班子、嘉峪關軍分區(qū)、酒鋼公司主要領導為副組長，各相關單位一把手為成員的創(chuàng)建誠信城市領導小組。并設立了領導小組辦公室，具體負責創(chuàng)建誠信城市的日常事務。全市各部門、各單位的誠信建設，都要實行部門一把手負責制，確定精干人員，負責組織實施單位內部的創(chuàng)建工作。
第一，領導機關要在創(chuàng)建誠信城市中充分發(fā)揮模范帶頭作用。各級領導機關不僅是誠信建設的領導者、組織者，也是第一實踐者，一定要信守對基層、對群眾作出的承諾，說到做到，取信于民。要進一步轉變職能，增強服務意識，以提供優(yōu)質誠信服務為核心，努力建設誠信型、學習型、服務型、效率型、創(chuàng)新型機關，樹立領導機關的良好形象。各職能部門要把好市場準入關、流通管理關、檢查執(zhí)法關，在誠信建設中充分發(fā)揮職能作用。
第二，要認真解決當前誠信建設中存在的突出問題。黨政機關和執(zhí)法部門要重點解決濫用職權、以權謀私、有法不依、執(zhí)法不嚴的問題。生產流通領域要重點解決假冒偽劣商品泛濫的問題。服務行業(yè)要著重解決服務不規(guī)范、收費不合理的問題。中介組織要著重解決違法經營、無序競爭的問題。科教文化戰(zhàn)線要著重解決抄襲剽竊、侵權盜版、有償新聞、藝風不正的問題。要通過解決這些突出問題，使廣大群眾看到實實在在的成效，使全社會的誠信狀況得到明顯的好轉。
第三、要抓好典型，樹好樣板。市創(chuàng)建辦公室、各有關綜合執(zhí)法管理部門和各新聞媒體，要不適時機的大力宣傳、弘揚表彰在群眾性的誠信城市創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，用榜樣的力量來推動群眾性創(chuàng)建工作的深入發(fā)展。同時，對那些思想認識不到位，創(chuàng)建行動遲緩，創(chuàng)建工作無大的起色的部門和單位，也要進行批評教育，有的甚至要進行新聞曝光，促進其盡快轉變。在為期四年的創(chuàng)建誠信城市工作中，要始終保持高昂的創(chuàng)建勁頭，哪個方面出了問題，要追究哪個方面的責任，決不姑息遷就。
第四、要緊密配合，齊抓共建。創(chuàng)建誠信城市是一項復雜艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全社會各方面的廣泛參與和支持。各部門、各單位要在市委、市政府統(tǒng)一領導下，各司其職，各盡所長，互相支持，相互配合，努力形成全社會齊抓共管的局面。市創(chuàng)建辦要加強面上的指導與協(xié)調，要同當前正在開展的創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”“國家環(huán)保模范城市”緊密結合起來，形成合力，互相促進，整體推動。市財政要對創(chuàng)建誠信城市活動，給予必要的財力支持。全市各部門、各單位也要加大對創(chuàng)建誠信城市人財物的投入，確保這項系統(tǒng)工程的順利開展。
同志們，在全省率先創(chuàng)建第一個誠信城市，是歷史賦于我們的莊嚴使命。讓我們在“*”重要思想指導下，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投身到這項工作中來，為建設誠信*、文明*、富裕*而努力奮斗!
誠信建設領導講話 篇7
尊敬的理事長、副主任，同志們、朋友們：
大家下午好!
今天，市信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會暨市農村誠信建設——信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))授牌儀式在我市鄉(xiāng)隆重舉行。這是我市農村金融制度建設及農村改革發(fā)展乃至全市經濟社會發(fā)展和群眾生產生活中的一件大事、喜事、好事。上午，大家集中進行了參觀考察。下午的現(xiàn)場會上，同志代表市委、市政府向參加會議的各位領導、各位來賓致歡迎詞，市農村信用聯(lián)社趙更生理事長作了發(fā)言，省聯(lián)社盧波副處長宣讀了《同意鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的批復》，筑蓉同志宣讀了《市委、市政府關于對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行表彰的決定》，會議舉行了隆重的授牌、頒獎儀式，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農戶代表分別作了發(fā)言，大家還觀看了精彩的文藝演出。特別是省委政策研究室副主任和省信用合作聯(lián)社理事長同志分別作了非常重要的講話，對我們下步推進農村信用建設，加快農村金融改革，促進農村經濟社會又好又快發(fā)展具有非常重要的指導意義，全市各級各部門都要認真學習領會，狠抓貫徹落實。下面，我借這次機會講三點意見：
一、講誠信很重要
今天，我看了這些節(jié)目非常高興，聽到同志們的發(fā)言，非常的感動。市場經濟是法制經濟，也是誠信經濟，在講法制的同時也要講誠信。作為一個欠發(fā)達、欠開發(fā)的城市，小城市、大農村的格局是市的基本市情。全市53萬人口中有38萬是農民，我市在學習實踐科學發(fā)展觀活動中提出了“三問三破一開創(chuàng)”的活動總載體，其中一問就是全市38萬農民富不起來怎么辦?全市38萬農民致富的問題沒有解決，市的發(fā)展就不是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，換而言之就不是科學發(fā)展。因此，市委、市政府把全市38萬農民發(fā)展致富的問題作為必須破解的三個最突出的問題之一，并在學習實踐活動中提出了很多行之有效的措施。當今農村的誠信建設，農民的誠信教育就是其中一個很重要的內容，如果農村沒有誠信，農民不講誠信，那么市的38萬農民就不可能富起來。為什么這樣說，我舉兩個例子，一個是今天被評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的鎮(zhèn)，在幾年前引進了龍頭企業(yè)大發(fā)公司發(fā)展養(yǎng)雞項目，由于鎮(zhèn)的少部分農民不講誠信，導致企業(yè)決定離開，另謀發(fā)展之地。后來，這家公司被百花湖鄉(xiāng)請去了，百花湖鄉(xiāng)的養(yǎng)雞項目很快如雨后春筍般發(fā)展起來，老百姓很快實現(xiàn)了增收。要知道養(yǎng)雞項目是由大發(fā)公司免費提供雞苗、飼料、防疫、技術培訓、技術管理，農村信用社貸款給農民建設雞舍，政府貼息，也就是說農民不花一分錢就能把雞舍建起來和把雞養(yǎng)出欄，大發(fā)公司回收后能確保老百姓每只雞凈賺一塊五毛錢。這樣的好事，鎮(zhèn)的農民因為誠信問題沒能留住這個項目，而百花湖鄉(xiāng)的農民以自己的誠信換來了一條長期、只贏不虧、穩(wěn)當增收的門路。后來，我市認真總結經驗，將大發(fā)養(yǎng)雞項目向全市廣泛推廣，現(xiàn)在不僅有大發(fā)養(yǎng)雞，還有溫氏養(yǎng)雞。這么好的項目，為什么在鎮(zhèn)發(fā)展不起來，這個問題值得我們深思。所以在這次學習實踐科學發(fā)展觀活動中，鎮(zhèn)將發(fā)展環(huán)境不好作為突出問題之一，全力以赴加大誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設，發(fā)展環(huán)境不斷得到改善，此次還被評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我相信，這一定會促進鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。第二個例子是我們發(fā)展養(yǎng)雞項目中，在企業(yè)提供雞苗、飼料的同時，農戶悄悄地從市場買回雞苗參與喂養(yǎng)，這相當于利用公司提供的飼料喂養(yǎng)自己的雞，獲取額外利益，這就是不講誠信。市委、市政府對此高度重視，采取有效措施和加大教育力度，逐步遏制住這種不講誠信的事情，兩家龍頭企業(yè)才保留下來。如果企業(yè)為了極少數(shù)群眾不講誠信走了，市38萬農民就失去了一條穩(wěn)定增收、保贏不輸、保盈不虧的致富門路。正是因為這兩件事情在我們的思想上帶來了巨大的震撼，市委、市政府決定在農村實施開展誠信農民的教育、開展誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設。通過開展誠信建設讓農戶真正明白誠信能夠發(fā)展經濟脫貧致富，誠信能夠改變人生創(chuàng)造輝煌，誠信能夠鑄就和諧改善民風。
二、吃水不忘挖井人
我們這個時代應該要講兩個字，叫做“感恩”。今天你發(fā)家致富了，人生輝煌了，但一定要記住是誰給你帶來的機會，在你創(chuàng)業(yè)的路上是誰伸出手來拉你一把，推了你一下。市之所以走到今天，取得這樣的成績，離不開許多單位部門、領導、社會各界人士等對我市社會經濟發(fā)展的大力支持與幫助。在會議現(xiàn)場就有很多單位、很多領導是我們市的恩人。在這里我重點要說的是省信用聯(lián)社理事長同志，我和劉理事長第一次見面是在，我們會晤交談了大約是半小時，這半小時奠定了我們一生的感情和友誼，我們成為了非常好的朋友。我在工作的這段時間，全市工業(yè)經濟發(fā)展、農業(yè)農村建設等方面工作都得到了省信用聯(lián)社大力支持，在市發(fā)展遇到較大經濟困難的時候，是省聯(lián)社在全省范圍內調集資金來支持市，才有這樣一個發(fā)展的好環(huán)境，才有我們在建的10個大項目。一個企業(yè)的發(fā)展離不開銀行，一個地方的發(fā)展離不開金融系統(tǒng)，而我在這里要強調的是，一戶農民的發(fā)展也離不開農村信用聯(lián)社。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一個村，每一個組、每一個老百姓都要記住，沒有農村信用聯(lián)社這些年來一如既往的支持，就沒有這些年我們的農業(yè)農村的發(fā)展。
三、誠信建設任重道遠
各級各部門要向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)學習，要全面有力推進誠信工程建設，真正把每一個農民都教育轉化為誠信農民，每一戶農戶都變成誠信農戶，每一個組，每一村都要變成誠信村組，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要變成誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后使整個市變?yōu)?ldquo;誠信”。對于做好誠信工作，我談幾點意見：
1、加強領導，高度重視。沒有誠信就沒有發(fā)展，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委要高度重視，強力推進誠信工程建設，力爭早日列為誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)。讓轄區(qū)內廣大農戶得到農村信用聯(lián)社更大的支持和幫助。
2、扎實開展誠信村、誠信戶的創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要積極開展誠信村、誠信戶逐級創(chuàng)建評比活動，今后參與全市誠信村、誠信組、誠信戶評選的村、組、戶必須先列為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的誠信村、組、戶。
3、深入開展優(yōu)先優(yōu)惠活動。農村信用聯(lián)社要認真按照“誠信就受益，不誠信就不支持”的承諾，兌現(xiàn)對誠信農戶的優(yōu)先貸款，優(yōu)先服務工作。
4、加大對不講誠信農戶的處置力度。公、檢、法、司都要按照相關的法律法規(guī)追究不講誠信的農戶相關責任，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)可采取有效措施對不講誠信的農戶以警示教育。
5、開展誠信升級競賽活動。農村信用聯(lián)社要按照貸款額度的不同，劃定誠信等級，每年開展一次評比活動，讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成競爭，不斷提高每一戶農戶、每個組、每個村誠信的等級，使農戶得到農村信用聯(lián)社最大的支持和幫助。
6、夯實誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的基礎工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要將夯實誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的基礎工作當作自己的事情來抓，要幫助當?shù)剞r村信用聯(lián)社扎實做好建檔、評估等工作。
7、加大宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要通過對正反兩面典型事跡的宣傳，讓誠信能夠發(fā)展經濟脫貧致富，誠信能夠改變人生創(chuàng)造輝煌，誠信能夠鑄就和諧改善民風的理念深入人心，從而推動我市誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的建設。
最后，我再一次代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，代表全市53萬人民，特別是38萬農民向省農村信用聯(lián)社、市農村信用聯(lián)社、市農村信用聯(lián)社以及多年來一直支持關心幫助市發(fā)展的各級各部門領導和各界人士表示最衷心的感謝!
誠信建設領導講話 篇8
今天，市委、市政府召開誠信泰州建設工作會議，這是自20xx年開展誠信泰州建設工作以來，召開的第一次全市性工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實誠信江蘇建設工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，務實推進，加快誠信泰州建設工作，努力為全市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。會議結束前，市委朱書記還將作重要講話。下面，我先講三點意見。
一、高度重視，充分認識建設誠信泰州的重要意義
自20xx年開展誠信泰州建設工作以來，各級各部門以社會信用體系建設為抓手，加強誠信宣傳教育，推進行業(yè)信用建設，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，誠信泰州建設有了一個良好的開端，初步形成了政府引導、企業(yè)參與、群眾關心、輿論支持的良好局面。但我們也要清醒地看到，誠信泰州建設總體上仍處于起步階段，全社會的信用意識還需進一步加強，社會信用體系還不夠健全，信用建設水平與經濟社會發(fā)展的要求還不相適應, 建設誠信泰州任重道遠。在全面落實科學發(fā)展觀、加快構建社會主義和諧社會的今天，我們要認真落實黨的xx大報告中提出的“健全社會信用體系”的明確要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強責任感和緊迫感，全面推進誠信泰州建設工作。
建設誠信泰州，是健全現(xiàn)代市場體系、規(guī)范市場經濟秩序的基礎工程。市場經濟既是法制經濟，也是信用經濟。形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保證的社會信用體系，是建立完善的市場經濟體制的必要條件。一般認為，人均GDP在1000-3000美元之間，是信用的起步階段;在3000-5000美元之間，是信用重組、從無序向有序的轉化階段。今年我市人均GDP將突破3000美元，正是信用建設的關鍵時期，把誠信建設工作抓緊抓好，就能引導和促進社會信用發(fā)展，實現(xiàn)由信用起步階段向有序階段順利演進。當前，由于信用缺失而帶來的在信貸、納稅、合同履約以及產品質量等方面的問題，嚴重擾亂了正常的社會經濟秩序，損害了群眾利益，迫切需要加強誠信建設，健全和完善社會信用體系。因此，建立更為規(guī)范、更加開放、更具活力的市場經濟體制，必須把社會信用體系建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓。
建設誠信泰州，是落實科學發(fā)展觀、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。誠信程度已成為社會文明進步的主要標志之一，信用環(huán)境是最基本的投資和發(fā)展環(huán)境。一個地區(qū)的信用狀況，從某種意義上決定了這個區(qū)域對外合作的機會，決定了這個區(qū)域要素集聚的水平，決定了這個區(qū)域的競爭力。沒有良好的信用秩序，就會極大地影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資發(fā)展和生產經營者的信心，提高交易成本，增加各類風險，從而削弱一個地區(qū)的環(huán)境競爭力和要素集聚能力。當前，泰州正處于發(fā)展速度加快、發(fā)展模式轉型的重要關口，要素制約特別是項目、人才制約日益凸顯，迫切需要集聚更多的要素資源，引進更多更好的外資項目，吸引更多的高層次人才和高新技術成果，以推動經濟增長方式轉變，增強經濟可持續(xù)發(fā)展能力，而這一切都離不開良好的信用環(huán)境。全市上下務必牢固樹立“信用就是最好的投資環(huán)境”的理念，扎扎實實地抓好誠信泰州建設，打造讓群眾放心、商家安心、投資者舒心的信用環(huán)境，全面提高綜合競爭力。
建設誠信泰州，是提高全民素質、構建和諧社會的客觀要求。一個和諧的社會，必然是一個誠實守信的社會。沒有誠信，就沒有社會成員之間的相互信任、相互合作、相互團結，也就沒有社會的和諧。中華民族歷來具有重承諾、守信用、以誠立業(yè)、以信取人的傳統(tǒng)美德。誠實守信不僅是個人道德修養(yǎng)之備和立身處世之本，也是社會應該普遍遵守的道德規(guī)范和行為準則，更是社會保持和諧穩(wěn)定的基本要求。誠信泰州建設不但承載了誠實守信的傳統(tǒng)美德，還承載了信用有價、社會自律、責任政府等現(xiàn)代文明要求，是提高市民素質、創(chuàng)建文明城市的重要載體。因此，要通過誠信泰州建設，弘揚誠信文化，提高誠信意識，促進人際關系融洽、利益關系協(xié)調、社會和諧穩(wěn)定。
總之，“人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不寧”。在社會主義市場經濟體制不斷完善的條件下，誠信已不僅僅是一個基本道德問題，它日益成為一種重要的社會資源，成為一種競爭力，成為經濟社會健康發(fā)展不可缺少的重要條件。各市(區(qū))、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識新形勢下加快推進誠信泰州建設的重要意義，牢固樹立以誠信促發(fā)展、以誠信促和諧的觀念，努力把我市誠信建設提高到一個新水平。
二、明確目標，突出抓好誠信泰州建設的各項工作重點
誠信泰州建設是一項長期的工作，覆蓋經濟社會的各個領域，要按照“政府倡導、社會參與、分步實施、分層推進”的原則，明確目標，突出重點，推進誠信建設工作深入開展。
1、明確目標任務，建立與全面小康社會相適應的社會信用體系。今后一個時期誠信泰州建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“全面達小康，建設新泰州”的總體要求，以社會信用體系建設為重點，以政務誠信、商務誠信、社會誠信建設為基礎，以誠信文化建設為支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，整合資源，有序推進。概括來說，要明確“兩個階段目標”：近期目標是，力爭用三年左右時間，到20xx年基本建立起與小康社會相適應的社會信用體系，使誠實守信逐步成為市場主流和社會規(guī)范，實現(xiàn)四個“基本形成”：基本形成較為活躍的信用市場需求，基本形成有一定規(guī)模的信用中介服務行業(yè)，基本形成較為完善的信用制度，基本形成健全的社會約束機制。中期目標是，到20xx年左右，建立符合國際慣例、體現(xiàn)泰州特色、適應發(fā)展要求、更為規(guī)范完善的信用管理制度和管理手段, 信用服務體系相對完備，信用監(jiān)督體系高效運行，政府信用形象良好，企業(yè)信用能力普遍較高，個人的經濟社會活動遵循信用規(guī)則，全社會形成誠實守信的良好風尚。
2、突出“三大主體”，全面推進政務、商務、社會誠信建設。建設誠信泰州，政務誠信是先導，商務誠信是重點，社會誠信是基礎。一要以加強政務誠信為出發(fā)點，增強政府公信力。政府公信力是有效履行職責、行使職權的重要前提，各級政府要充分發(fā)揮誠信示范作用，服務于民，取信于民。要堅持依法行政，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力，依法管理經濟和社會事務，依法調整利益關系，依法解決矛盾和問題;加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。要大力推行政務公開，進一步完善政務公開制度，加快電子政務建設，完善政府公共信息平臺，努力做到內容規(guī)范、形式完善、程序嚴密、機制健全，以公開為原則、不公開為例外，讓行政權力在陽光下運行，減少因信息不對稱、不完備而引發(fā)的政府行為失范，使機關運轉更加規(guī)范協(xié)調、辦事更加公正透明、工作更加高效便民。要強化行政責任制，完善各級政府行政問責制，加強對政府履行承諾的監(jiān)督考核;嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究制度，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須賠償，全面提高政府公信力;把政府誠信建設與機關作風建設結合起來，推動各部門增強誠信意識和服務意識，有信必守，有諾必踐。二要以加強商務誠信為著力點，提高企業(yè)信用度。誠信是企業(yè)走向國內外市場的通行證，是最好的競爭手段。經過市場經濟的洗禮，我市大部分企業(yè)深刻認識到誠信對企業(yè)發(fā)展的極端重要性，能夠自覺誠信經營，做到重合同、守信用，在新的發(fā)展階段，必須進一步提高企業(yè)信用度，讓更多的守信企業(yè)發(fā)展壯大。要引導企業(yè)增強依法經營意識，全面改善在生產經營、照章納稅、信貸賒欠、合同履約等方面的信用狀況，樹立良好的企業(yè)信用。要督促企業(yè)強化誠信責任，既在信貸、納稅、合同履約等方面講究誠信，又在質量、價格、環(huán)境、勞動等方面擔當責任，鼓勵企業(yè)把誠信經營納入發(fā)展戰(zhàn)略，強化信用意識，完善管理制度，推動企業(yè)信用管理工作規(guī)范化、制度化。要充分利用行政、經濟、法律等多種手段，充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會的作用，加強對企業(yè)的信用監(jiān)管，促進行業(yè)和企業(yè)守信自律，營造誠實守信、依法經營的發(fā)展環(huán)境。三要以加強社會誠信建設為切入點，弘揚誠信文化。把誠實守信作為道德建設的重點，大力弘揚“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”的社會主義榮辱觀，倡導重諾守信的價值取向和行為規(guī)范。切實抓好特定人群的誠信建設，以企業(yè)法定代表人、個體工商戶以及法律服務、醫(yī)療衛(wèi)生和財會審計等特殊執(zhí)業(yè)人員為重點，加快建立個人信用檔案，促進特殊執(zhí)業(yè)人群恪守職業(yè)道德、誠實守信經營。加強對公務員的誠信教育，所有政府工作人員都要給社會做出誠信示范和表率。充分發(fā)揮新聞媒體的引導作用和社會輿論的監(jiān)督作用，以守信的典型激勵人，以失信的案例警示人，在全社會營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。
3、抓好“三個環(huán)節(jié)”，推進誠信建設工作落到實處。信用信息的采集、信用產品的使用和失信行為的懲戒是信用體系建設的三個關鍵環(huán)節(jié)，必須牢牢把握，務求突破。一是在信用信息的采集環(huán)節(jié)上，核心是要實現(xiàn)資源的整合和共享。全面、準確、及時地記錄各種信用信息，是建設誠信體系的基礎。目前，信用信息記錄不全、采集不便、溝通共享不夠的現(xiàn)象仍很突出，因此，必須把信用信息的整合和共享，作為社會信用體系建設的基礎性工作來抓。要統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)劃，運用信息化手段，全面、準確、及時地記錄企業(yè)和個人在經濟社會活動中留下的各種“痕跡”。要建立信用記錄的披露和開放制度，有關部門和機構可公開的所有信用信息，都要依法公開、收集。二是在信用產品的使用環(huán)節(jié)上，重點是要引導、培育和擴大信用產品的社會需求。社會誠信體系發(fā)展的根本動力，在于信用產品的廣泛使用。從我市實際情況看，信用服務業(yè)的發(fā)展還處于初級階段，存在供需雙重不足的矛盾。要大力培育信用市場需求，政府部門帶頭使用信用產品，在公務員錄用、政府采購、市場準入、企業(yè)評優(yōu)、公益項目招投標、資格資質認定以及助學貸款、小額貸款等方面，逐步強制運用信用產品;各級金融機構要在信用卡發(fā)放、消費信貸、個人租賃、信用融資以及信用工具的投放等方面，推廣運用信用產品，努力擴大信用交易規(guī)模;信用服務機構要努力開發(fā)多樣化的信用產品，滿足不同的市場需求。要積極發(fā)展信用中介服務機構，加快政府部門、金融、稅務、勞動保障及水、電、氣等公用事業(yè)單位信用信息的開放，全力支持征信機構歸集信貸、納稅、社�；鸷透黜椯M用繳納情況的記錄，確保信用中介機構能夠通過正常渠道獲取開發(fā)信用產品所必須的信用信息，逐步建立和完善信用信息征集、查詢、評估、披露等完整的信用服務體系，促進信用服務業(yè)的發(fā)展。三是在對失信行為的懲戒環(huán)節(jié)上，關鍵是要抓緊建立失信懲戒機制。這是社會誠信體系建設的必要保障�，F(xiàn)在社會上有不少失信行為，特別是一些惡意失信行為，一個主要原因就是失信懲戒機制不健全，失信違規(guī)的成本小，必須盡快建立完善失信懲戒機制，運用行政、經濟、道德等多種手段，加大對失信者的懲戒力度。要盡快形成行政性懲戒機制，政府各監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場準入、依法追究法律責任等多種監(jiān)管手段，加大對違規(guī)違法行為的查處力度。要切實形成市場性懲戒機制，金融、商業(yè)、社會服務機構要根據(jù)個人和企業(yè)信用記錄的好壞，在金融服務、社會服務等方面，給予不同的待遇。信用好的，給予優(yōu)惠、便利;信用記錄不好的，給予嚴格限制。要逐步形成社會性懲戒機制，通過信用產品的廣泛使用，把失信者對交易對方的失信轉化為對全社會的失信，使失信者一處失信、處處制約。
三、務實推進，切實加強誠信泰州建設的基礎工作
目前，我市信用體系建設的三年行動計劃的構架已經形成，今天會上印發(fā)給各市(區(qū))、各有關部門征求意見。落實《三年行動計劃》，重點是要加強制度、平臺和環(huán)境建設，全面提高誠信泰州建設水平。
一要加強制度建設。建設誠信泰州不僅要依靠道德約束，更要依靠制度規(guī)范。要從實際出發(fā)，逐步建立健全各個層面的誠信規(guī)章制度，以制度化保證信用建設的規(guī)范化。省政府已經出臺了企業(yè)和個人征信管理辦法，對企業(yè)和個人信用信息征集、加工、使用、安全管理、征信機構監(jiān)管等作出了明確界定。各相關部門要按照省政府文件要求，結合各自實際，圍繞征信、評估、查詢、服務、管理等各個環(huán)節(jié), 抓緊出臺地方性信用管理規(guī)范性文件。當前要抓緊制定公用信用信息平臺管理、信用信息采集、披露、發(fā)布、查詢辦法，規(guī)范信用信息的采集、加工和信用產品的生產、使用等活動。加快制訂信用中介機構監(jiān)管以及信用評級、服務人員從業(yè)規(guī)范等制度和辦法，以確保中介機構的獨立和公正，確保信用產品質量的客觀和準確。
二要加強平臺建設。加快信用基礎建設，重點是規(guī)劃建設好“一網(wǎng)三庫”。“一網(wǎng)”就是充分利用市政府電子政務平臺建設誠信泰州網(wǎng)，加快構建泰州市公共信用信息平臺，推動公共信用信息公開，推進部門信用信息互聯(lián)互通，為社會和信用服務機構提供優(yōu)質高效的信用信息服務。“三庫”就是企業(yè)、個人、信貸三個方面的信用基礎數(shù)據(jù)庫。企業(yè)信用基礎數(shù)據(jù)庫是信用體系建設的重中之重，工商部門要抓緊建立市企業(yè)信用信息中心，歸集市級行政機關掌握的企業(yè)納稅、合同履約、產品質量等公共信用信息，建設市級基礎數(shù)據(jù)庫。個人信用基礎數(shù)據(jù)庫的建設，要認真學習南京和蘇州的試點經驗，采取特許經營、市場化運作等模式，以企業(yè)法定代表人、公務員、律師、保險代理人、會計師等社會重點人群為切入點，逐步開展個人信用信息征集，逐步形成全市統(tǒng)一的個人信用基礎數(shù)據(jù)庫。信貸信用數(shù)據(jù)庫，直接關系金融安全。各市(區(qū))、各部門要積極支持人民銀行信貸征信數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設和發(fā)展，特別要做好中小企業(yè)非信貸信用數(shù)據(jù)入庫試點工作。在建設“一網(wǎng)三庫”的過程中，要堅持資源整合、互聯(lián)共享、提高效率的原則，積極推進市內各部門之間基礎信用信息的共建共享，探索人民銀行信貸信用數(shù)據(jù)庫與地方信用信息數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通，重視做好與省有關部門的銜接，加強與長三角地區(qū)特別是周邊城市的信用合作，在更大范圍內實現(xiàn)各類信用信息共建共享，提高信用信息資源利用效率。
三要加強環(huán)境建設。誠信泰州建設是一個復雜、漸進的過程，也是一項探索性、創(chuàng)新性的工作。各級各部門要在黨委、政府統(tǒng)一領導下，按照“政府推動、市場運作、社會參與”的原則，充分調動社會各方面的積極性和創(chuàng)造性，團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新，扎實推進，不斷增強誠信建設的工作成效。一是加強組織領導。市社會信用體系建設領導小組要進一步調整、充實力量，建立專門的工作機構，加大工作推進力度。近期，市信用辦要盡快出臺我市社會信用體系的具體方案，落實任務，細化措施，及時解決工作中的具體問題。各市(區(qū))、各部門要把誠信建設工作擺上重要的議事日程，主要負責同志親自過問，分管負責同志具體實施，扎扎實實把誠信建設工作推向前進。二是加強協(xié)調配合。宣傳、發(fā)改、經貿、金融、工商、稅務、質監(jiān)、公安、司法、勞動保障等相關部門要增強大局意識，尤其是在本部門、本單位掌握的信用信息公開、歸集和信用信息平臺的共建共享等方面，一定要破除本位觀念，加強溝通，密切配合，相互支持，提高工作的效率和成效。三是加強宣傳教育。廣泛開展形式多樣、內容豐富的誠信宣傳教育活動，大力宣傳誠實守信的好典型，宣傳推進信用建設的好經驗、好做法，同時把正面宣傳與反面警示結合起來，加強輿論的正確引導。加強全社會思想道德教育，普及信用知識，弘揚信用文化，培育信用道德，在全市真正形成“誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥”的社會氛圍。積極引導全社會參與誠信建設，各級黨組織要在全市黨員中開展“我是黨員、我講誠信”系列活動，充分發(fā)揮黨員模范作用;各級工青婦等社會團體要通過組織開展演講比賽、知識競賽等活動，擴大社會參與度，形成全社會關心、人人參與的良好局面。四是加強考核督查。各市(區(qū))、各部門要把誠信泰州建設工作納入年度目標考核內容，市信用辦要盡快制定相關考核細則，逐級建立考核制度，加大責任落實力度。要主動邀請人大、政協(xié)組織開展信用體系建設情況的調查研究和專題視察，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，促進社會信用體系建設。
同志們，“誠信”對內是素質，對外是形象。誠信泰州建設，事關全市的長遠發(fā)展和現(xiàn)代化建設全局，任務艱巨，責任重大。我們要牢固樹立講誠信、促發(fā)展的時代觀念，明確目標，全力以赴，合力推進，不斷開創(chuàng)誠信泰州建設新局面，為“全面達小康、建設新泰州”作出新貢獻!