依法治校培訓(xùn)班講話
第一，依法治教是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求。
在黨的xx大報(bào)告中，從社會(huì)主義的本質(zhì)屬性上，揭示了依法治國(guó)的基本含義，概括了依法治國(guó)的基本內(nèi)容和基本要求。他深刻指出：“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。”依法治國(guó)，是黨的正確主張同人民共同意志的統(tǒng)一，基本出發(fā)點(diǎn)就是發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
教育事業(yè)是人民的事業(yè)，受教育的權(quán)利是憲法賦予我國(guó)公民的基本權(quán)利，教育同廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的廣闊的、重要的領(lǐng)域。在xx大報(bào)告中指出：要“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)。”這為教育作了十分明確的定位。目前，在我市860萬(wàn)人口中、教育人口有200萬(wàn)左右，如把接受其他各種形式教育和培訓(xùn)的人數(shù)包括在內(nèi)，數(shù)量就更大。廣大人民群眾密切關(guān)注著教育的發(fā)展，對(duì)接受高質(zhì)量、多層次的教育，有著越來(lái)越強(qiáng)烈的需求。因此，依法保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各種途徑和形式參與管理教育事業(yè)，既是貫徹依法治國(guó)方略的必然要求，也是在教育領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是教育戰(zhàn)線落實(shí)“”重要思想的具體行動(dòng)。第二，依法治教是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育進(jìn)一步改革與發(fā)展的客觀需要。
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，使教育領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系與管理范疇發(fā)生了重大變化。過(guò)去與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，權(quán)力高度集中的教育行政管理體制，正在向分級(jí)管理、中央與地方共同負(fù)責(zé)的管理體制轉(zhuǎn)變；學(xué)校與教育行政部門(mén)，正在由單純的隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鳈?quán)與觸權(quán)相互協(xié)調(diào)、相互制約的關(guān)系；學(xué)校之間，學(xué)校與教師、學(xué)生以及其他社會(huì)組織之間，正在不斷產(chǎn)生大量的民事關(guān)系和新型的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。此外，社會(huì)力量辦學(xué)的迅速發(fā)展、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展和終身學(xué)習(xí)觀念的形成、教育國(guó)際交流與合作的日益廣泛等教育領(lǐng)域的新變化，帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，已經(jīng)不是單純靠行政手段可以解決的，只能在法治的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，予以調(diào)整和解決。這也是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育新體制要著力研究解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
縱觀世界現(xiàn)代教育的發(fā)展歷程，加強(qiáng)法制建設(shè)，也是各國(guó)為促進(jìn)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的要求與影響普遍采取的重要措施。二次大戰(zhàn)之后，日本通過(guò)制定一系列教育法律，保證了教育率先恢復(fù)和發(fā)展；60年代，美國(guó)通過(guò)制定《國(guó)防教育法》迅速增強(qiáng)了科技競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力；80年代至今，英國(guó)制定的《1988年教育改革法》、法國(guó)制定的《教育指導(dǎo)法》、美國(guó)出臺(tái)的《1988年教育目標(biāo)法》等等，表明面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)更加重視教育法制建設(shè)，以保證國(guó)家對(duì)教育事業(yè)管理與支持的力度，我們要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展教育的經(jīng)驗(yàn)，從中國(guó)國(guó)情、從xx市情出發(fā)，深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育發(fā)展和教育內(nèi)外關(guān)系的特點(diǎn)，依靠法治來(lái)調(diào)整教育活動(dòng)中各方面的關(guān)系，保障教育在增強(qiáng)綜合國(guó)力中的基礎(chǔ)地位。