依法治校培訓(xùn)班講話
第三，依法治教是教育行政部門改變領(lǐng)導(dǎo)方式，依法行政，提高行政管理效率與水平的必然選擇。
在黨的xx大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利。”依法行政是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)�？偫碓诰艑萌珖�(guó)人大二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中，明確提出要“建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府。黨的xx大再次提出“要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。”實(shí)踐證明，在教育行政管理領(lǐng)域日趨復(fù)雜，管理對(duì)象日趨多元的情況下，只有按照法律的規(guī)定，建立完善的監(jiān)督與制約機(jī)制，才能從根本上促進(jìn)和保證行政機(jī)關(guān)的廉潔、自律。只有依據(jù)法律法規(guī)所確定的規(guī)范，統(tǒng)一行政行為，才能保證貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針、政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，切實(shí)提高行政效率和管理水平。推進(jìn)依法治教對(duì)教育行政部門來(lái)講最主要的要求就是要嚴(yán)格依法行政。當(dāng)前，各級(jí)教育行政部門都在按照中央的要求，研究轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)政放權(quán)問(wèn)題。這當(dāng)中，教育部門既要做到尊重和維護(hù)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的要求，又要保證國(guó)家對(duì)教育的組織、協(xié)調(diào)和宏觀管理，就不能再沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下主要靠行政指示、行政命令的老辦法，而必須靠法治。只有依據(jù)法律的規(guī)定，減少對(duì)學(xué)校直接、微觀管理過(guò)程的干預(yù)，通過(guò)制定規(guī)章等立法手段確立教育活動(dòng)的規(guī)則，通過(guò)執(zhí)法和監(jiān)督手段規(guī)范各有關(guān)方面的教育行為，才能提高教育行政管理的效率和水平，使教育事業(yè)在微觀上搞活，在宏觀上健康、有序發(fā)展。
我們還應(yīng)看到，隨著法制的逐步健全和公民法律意識(shí)的日益提高，教育行政工作面臨著新的形勢(shì)。XX年施行的《行政復(fù)議法》及早已頒布的《行政訴訟法》、《行政處罰法》等行政法律，擴(kuò)大了公民、社會(huì)組織監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行為的范圍和力度。教育行政管理涉及的面非常廣泛，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題很多，涉及到學(xué)校、教師、學(xué)生和廣大公民的切身利益。隨著受教育權(quán)越來(lái)越受到公民的關(guān)注，教育領(lǐng)域的訴訟案件呈上升的趨勢(shì)，教育部門不依法行政就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這是各級(jí)教育行政部門都必須認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。
第四，依法治教是培養(yǎng)跨世紀(jì)一代新人，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的有力保證。
實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會(huì)主義新人，要需以提高國(guó)民素質(zhì)為宗旨，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。它涉及到教育思想、教育觀念、教育體制、教育內(nèi)容、教育方法、教育手段等多方面的改革。要保證教育方針和一系列改革決策的貫徹落實(shí)，需要全黨全社會(huì)以及廣大教育工作者共同努力，盡快形成依法治教的宏觀環(huán)境，以法制手段鞏固改革的成果，推進(jìn)改革的進(jìn)程，保障素質(zhì)教育的實(shí)施。同時(shí)，現(xiàn)代的法律意識(shí)、樹(shù)立法制觀念、養(yǎng)成守法習(xí)慣，提高依法保護(hù)自身權(quán)利、參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的能力，既是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，也必將對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)、推進(jìn)我國(guó)的民主法制進(jìn)程，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
依法治國(guó)反映了黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式的基本特征。作為依法治國(guó)方略的重要組成部分，依法治教，就是要緊緊圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，通過(guò)教育法制建設(shè)，保證教育工作按照黨和人民的意志全面依法進(jìn)行，推動(dòng)和保障教育改革與發(fā)展的健康有序進(jìn)行，保障教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實(shí)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度的本質(zhì)的高度，從教育改革與發(fā)展的全局需要，從轉(zhuǎn)變政治職能、提高為人民服務(wù)水平的宗旨的角度，清醒地認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下全面實(shí)行依法治教的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治教進(jìn)程。