林業(yè)發(fā)展演講稿

　　全面落實(shí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀 切實(shí)加快我州林業(yè)發(fā)展

　　一直都是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，向來(lái)都是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。黨中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求。眾所周知，森林和濕地是涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、提供清新空氣、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的源頭和根本，這兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)都在林業(yè)工作的職責(zé)范圍之內(nèi)。林業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)中承擔(dān)著光榮而艱巨的重大使命。加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)人與自然和-諧的根本途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

　　當(dāng)前，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，從實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

　　一、我州林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在“治理與破壞相持”階段

　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近5年來(lái)，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我州造林綠化事業(yè)取得了很大的成績(jī)，創(chuàng)造了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。據(jù)剛剛完成的全州“十五”森林資源二類(lèi)清查結(jié)果表明，我州森林資源的保護(hù)和發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)。森林面積、蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)，森林質(zhì)量得到改善，林業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。森林面積比上次清查增加133.32萬(wàn)畝，活立木總蓄積比上次清查增加943.29萬(wàn)立方米，年森林采伐消耗量比上次清查減少55.28萬(wàn)立方米，扭轉(zhuǎn)了自九十年代以來(lái)森林采伐量持續(xù)增高的被動(dòng)局面。但同時(shí)我州生態(tài)建設(shè)也面臨著森林資源總量不足、林地流失嚴(yán)重、超限額采伐仍未杜絕、水土流失面積仍占國(guó)土面積1/4以上等問(wèn)題。這些情況表明，我州林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在“治理與破壞相持的關(guān)鍵階段”。這個(gè)相持階段有三個(gè)主要特點(diǎn)：一是相持階段的脆弱性。以退耕還林為主的重點(diǎn)工程造林大都處于幼林階段，管護(hù)難度非常大，造林不成林極易反彈，不加強(qiáng)后續(xù)工程建設(shè)極易復(fù)歸舊態(tài)。二是不確定性。由于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尚處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期，影響林業(yè)發(fā)展的因素很多，如駕馭不好就會(huì)導(dǎo)致徘徊或倒退。三是反復(fù)性。我州經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)期，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重利益很難把握，一旦掌握不好，林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作重心就可能出現(xiàn)動(dòng)遙在這樣一個(gè)相持階段時(shí)期，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全州林業(yè)工作，在堅(jiān)持人與自然和-諧發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是工作重點(diǎn)由實(shí)施層面向決策層面轉(zhuǎn)變;二是工作方法由戰(zhàn)術(shù)性性向戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變;三是思維方式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;四是工作成果由資源優(yōu)勢(shì)向生態(tài)優(yōu)勢(shì)加產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

　　二、以質(zhì)量為中心，努力提升我州造林綠化水平

　　首先，要抓好生態(tài)工程建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實(shí)施退耕還林、世行造林等林業(yè)重點(diǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率每年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)、森林蓄積量年遞增100萬(wàn)立方米的目標(biāo)。退耕還林是我州林業(yè)建設(shè)的一號(hào)工程，是影響深遠(yuǎn)的富民工程。必須堅(jiān)持按照中央提出的“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、搞好規(guī)劃、完善政策、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)”的要求，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。在總結(jié)過(guò)來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織制定《湘西州退耕還林管理辦法》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，確保退耕還林成果。其次，要不斷