市長在三級干部專題會致辭

　�。ㄎ澹┬罗r(nóng)村建設(shè)不時加強。以農(nóng)村路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施為重點。新修改造鄉(xiāng)村道路23條、75公里，維修、重建橋梁31座，建成鄉(xiāng)村化供水村59個，建設(shè)規(guī)范平安用電村和新農(nóng)村電氣化村41個。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快了產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)。大發(fā)有限公司肉雞飼料廠和大明酒業(yè)有限公司竣工投產(chǎn)，國家級規(guī)范良田等5個農(nóng)業(yè)項目全部完成建設(shè)任務(wù)。全面落實各項直補和糧食最低收購價政策，發(fā)放直補資金3210萬元。創(chuàng)建文明生態(tài)村34個，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

　　（六）社會事業(yè)全面進步。扎實推進“五險、兩院、一金、全覆蓋”全年新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)療安全、養(yǎng)老安全、工傷安全、失業(yè)平安參保人員5000多人；投資1900萬元。共歸集公積金4500萬元；全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，全市農(nóng)民參合率達到75.7%城鎮(zhèn)居民參合率達到64.3%投資200多萬元，完成了6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造任務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000余人。農(nóng)村全面實施免費義務(wù)教育，嚴(yán)格落實了兩免一補”政策。掃黑除惡效果顯著，打掉了4個涉黑團伙，為的長治久安打下了良好的基礎(chǔ)。開展環(huán)�！袄麆Α毙袆�，關(guān)閉“小電鍍”10家，清理整頓違法排污企業(yè)11家。計劃生育、文化、體育、統(tǒng)計、物價、檔案、氣象、殘疾人等項社會事業(yè)也都有了新進展。

　　也要清醒地看到市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些亟待解決的矛盾和問題，總結(jié)成果的同時。主要表示為“四個突出、兩個不適應(yīng)”四個突出”一是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為3.1∶78.8∶18.1三次產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低。第二產(chǎn)業(yè)中，雖然石油化工、摩托車、鋁型材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不時擴大，但是其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，實力較弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集約集群發(fā)展水平較低，增長方式粗放。二是制約發(fā)展的瓶頸問題依然突出。由于國家繼續(xù)實行宏觀調(diào)控政策，受土地、資金等因素的制約，市許多擴規(guī)技改和新上項目難以開工。由于我市企業(yè)環(huán)境設(shè)施建設(shè)相對滯后，環(huán)境約束壓力加大，節(jié)能減排形勢越來越嚴(yán)峻。由于勞動力利息提高、用工信息不暢等多種原因，市許多企業(yè)“用工荒”問題較為嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)開工缺乏。三是龍頭企業(yè)少、核心競爭力不強的問題較為突出。除石油化工產(chǎn)業(yè)外，市其他產(chǎn)業(yè)普遍存在企業(yè)群體規(guī)模大、單體規(guī)模小的問題，缺少能夠支撐帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和頂天立地的大項目。大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入缺乏，創(chuàng)新能力不強，技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，知名品牌較少，企業(yè)面臨做大和做強兩方面的問題。四是建設(shè)現(xiàn)代化中等鄉(xiāng)村的愿景與我市鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平不高的矛盾比較突出。鄉(xiāng)村規(guī)劃水平和建設(shè)檔次比較低，載體功能亟需完善，鄉(xiāng)村管理水平還需提高。兩個不適應(yīng)”一是經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求不相適應(yīng)。盡管近幾年市委、市政府不時加大財政投入力度，啟動了一大批民生工程，為人民群眾解決了一些實際困難，但與人民群眾的實際需求相比還有較大差距。二是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與全市上下盼望發(fā)展的濃厚氛圍不相適應(yīng)。個別部門執(zhí)行力和落實力較差，少數(shù)執(zhí)法人員存在吃拿卡要報等問題，項目建設(shè)中的非法阻工、惡意敲詐現(xiàn)象還時有發(fā)生，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些問題需引起我高度重視，并采取有針對性的措施認(rèn)真加以解決。