東莞徐建華書(shū)記訪問(wèn)記
東莞徐建華書(shū)記訪問(wèn)記
主持人余錦婷：各位網(wǎng)友，大家好，這里是由廣東人大網(wǎng)和南方網(wǎng)聯(lián)合直播的人大代表訪談。東莞作為珠三角的重要節(jié)點(diǎn)城市，在新一輪發(fā)展中，如何貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》，做到提速提質(zhì)大發(fā)展顯得格外引人關(guān)注。今天上午，我們有幸邀請(qǐng)到了省人大代表、東莞市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任徐建華作客南方網(wǎng)人大代表訪談室，與網(wǎng)友在線交流。其實(shí)徐書(shū)記是我們南方網(wǎng)的老朋友，也是常跟網(wǎng)友交流的，請(qǐng)您跟網(wǎng)友打聲招呼吧。
徐建華：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎大家來(lái)東莞作客。
主持人余錦婷：省十二屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕后，很多代表在接受媒體采訪時(shí)均表示今年的《政府工作報(bào)告》很務(wù)實(shí)，亮點(diǎn)很多，也很有指導(dǎo)意義。如果從結(jié)合東莞的實(shí)際工作來(lái)看，您覺(jué)得這份《報(bào)告》對(duì)于東莞未來(lái)幾年的發(fā)展有怎樣的指導(dǎo)意義?
徐建華：這次人代會(huì)也是一次辦公會(huì)議，《政府工作報(bào)告》既總結(jié)過(guò)去五年的工作、經(jīng)驗(yàn)，也分析今后發(fā)展的環(huán)境，提出今后的奮斗目標(biāo)和總體要求，所以整份《報(bào)告》對(duì)今后的工作都是有非常重要的指導(dǎo)意義，是指導(dǎo)工作的綱領(lǐng)性文件。 在審議《報(bào)告》過(guò)程中，覺(jué)得最大的特點(diǎn)就是全面領(lǐng)會(huì)貫徹了黨的“十八大”精神，還有習(xí)近平總書(shū)記視察廣東的精神，習(xí)近平總書(shū)記提出對(duì)廣東的新的發(fā)展要求來(lái)指導(dǎo)推進(jìn)廣東省未來(lái)的工作。尤其是要求廣東堅(jiān)定不移走改革開(kāi)放的強(qiáng)國(guó)之路，在全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化生動(dòng)實(shí)踐中創(chuàng)造新的更大的業(yè)績(jī)，切實(shí)當(dāng)好發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開(kāi)放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。把今年的《報(bào)告》中提出的新的定位和省第十一次黨代會(huì)提出的總體要求做一些比較，《報(bào)告》既延續(xù)了省第十一次黨代會(huì)的決策，又貫徹了習(xí)近平總書(shū)記的要求。習(xí)近平總書(shū)記這次是把“排頭兵”拓展到發(fā)展有有中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵，在改革開(kāi)放中要先行先試，還有成為改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)，只要是有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度都可以大膽探索。
所以在這樣“三個(gè)定位兩個(gè)率先”的新的總體要求之下，一定可以給全省各地，除了指明方向以外，一定也會(huì)帶來(lái)廣東創(chuàng)新工作、拓展思路、先行先試的一個(gè)機(jī)會(huì)。比如國(guó)務(wù)院批推進(jìn)深化體制改革、先行先試，在行政審批制度這里已經(jīng)走開(kāi)了，下一步，現(xiàn)在新一輪的發(fā)展，就是區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)從過(guò)去的硬環(huán)境，土地、電價(jià)等等的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越轉(zhuǎn)向關(guān)注營(yíng)商軟環(huán)境是不是國(guó)際化、法制化的，其中政府的行政審批的效率是一個(gè)很重要的軟環(huán)境因素，因?yàn)樾实目炻�，所�?lián)系著的隱性的營(yíng)商成本，那是很難計(jì)算的。也是由于效率提高，可以把握先機(jī)，節(jié)省很多成本，搶占市場(chǎng)。由于效率低，影響到投資政策的效率，或者是影響到建設(shè)的進(jìn)度，或者影響到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的條件，就會(huì)使市場(chǎng)主體慢了一拍。像這樣一個(gè)先行先試就可以帶來(lái)很多機(jī)遇。
在小丹同志做的《政府工作報(bào)告》中還講到創(chuàng)新社會(huì)管理是今后五年主要工作內(nèi)容之一。創(chuàng)新社會(huì)管理對(duì)東莞來(lái)說(shuō)，既是繁重任務(wù)也是重大的機(jī)遇。因?yàn)闁|莞本地人口和外來(lái)人口比例高，如果可以通過(guò)落實(shí)省《政府工作報(bào)告》提出的要求，大膽創(chuàng)新社會(huì)管理，那么我們也能夠?yàn)槿?shí)現(xiàn)“三個(gè)定位兩個(gè)率先”做出貢獻(xiàn)。還有就是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)是主戰(zhàn)場(chǎng)，是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，也是黨的基本路線主要內(nèi)容之一。但怎么樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我覺(jué)得在全省三個(gè)定位的使命中，東莞也應(yīng)該大膽探索做貢獻(xiàn)，探索怎么樣提高開(kāi)放水平。
主持人余錦婷：報(bào)告中也有提到東莞的試點(diǎn)工作。
徐建華：就是東莞的貿(mào)易轉(zhuǎn)型可以取得成功，這些都可以帶來(lái)重要的機(jī)遇，把握好機(jī)遇，聯(lián)系東莞的實(shí)際，貫徹落實(shí)。
主持人余錦婷：剛才徐書(shū)記談到很多《報(bào)告》中跟東莞有結(jié)合的東西。剛才提到行政審批制度改革，前一段時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)上也有一個(gè)熱點(diǎn)話題：曹志偉委員花了一年的時(shí)間調(diào)查研究，把一項(xiàng)耗時(shí)700多天的審批事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)流程再造簡(jiǎn)化到200多天，這證明行政審批制度的改革還有很大的空間。今年《報(bào)告》也很關(guān)注這塊，另外東莞還是全國(guó)商事登記改革試點(diǎn)城市。能否聯(lián)系東莞實(shí)際情況談?wù)勀母惺?徐建華書(shū)記訪問(wèn)記-2[/page]
徐建華：東莞的商事登記改革工作，在全國(guó)率先開(kāi)展，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，已經(jīng)被國(guó)家列為商事登記改革試點(diǎn)城市，全市都是。為什么選擇商事改革作為審批制度的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，是因?yàn)槠髽I(yè)在政府辦事難，公司注冊(cè)難，好像是工商部門(mén)的問(wèn)題，但其實(shí)并非如此。工商登記注冊(cè)的過(guò)程中有一些前置的審批，需要跑來(lái)跑去，就出現(xiàn)蓋多少個(gè)公章，花多少天的問(wèn)題。根據(jù)媒體反映的情況，我們覺(jué)得應(yīng)該從登記制度改革開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。最關(guān)鍵的問(wèn)題就是寬進(jìn)、嚴(yán)管，可以取消的行政審批全部取消，不能取消的，能夠后置的就全部后置。 經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，市場(chǎng)主體發(fā)展的速度很快，因?yàn)榈怯浫菀琢恕Ａ硗庖步⒘碎T(mén)檻，比如注冊(cè)資本金、房屋場(chǎng)所等等。大膽總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在去年下半年進(jìn)行了改革。
你問(wèn)到下一步怎么做，一個(gè)是商事登記改革的全市鋪開(kāi)。二是后續(xù)監(jiān)管的工作加快跟上�，F(xiàn)在市政府已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列的后續(xù)推廣措施，原來(lái)由監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)的，后置以后或是取消以后，怎么樣強(qiáng)化監(jiān)管，使他們有章可循、有法可依。商事登記制度改革以后，現(xiàn)在新注冊(cè)成立一家公司，一般情況下，當(dāng)天完成。
主持人余錦婷：一天就可以完成。
徐建華：完成注冊(cè)和公示。商事登記要成立一個(gè)市場(chǎng)主體，一天就可以完成，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，然后告知你有什么后續(xù)的執(zhí)照要辦。比如開(kāi)餐館，告訴你到衛(wèi)生局辦食品衛(wèi)生許可證，到消防辦消防許可證，在拿到注冊(cè)那一天，會(huì)被一次性告知，后續(xù)的監(jiān)管部門(mén)也會(huì)知道新成立了一個(gè)市場(chǎng)主體，會(huì)主動(dòng)聯(lián)系你準(zhǔn)備什么時(shí)候開(kāi)業(yè)，要做什么。這么多的部門(mén)聯(lián)動(dòng)，可以大大壓減行政審批。 我們?cè)u(píng)價(jià)改革的效果，不是看新成長(zhǎng)的市場(chǎng)主體有多少，而是看稅務(wù)登記有多少。稅務(wù)登記是市場(chǎng)主體完成了所有的手續(xù)，真正開(kāi)業(yè)的標(biāo)志。如果后置的審批和后置的監(jiān)管沒(méi)有跟上去，就不能開(kāi)業(yè)，開(kāi)業(yè)就報(bào)納稅了。我們也是考核這樣的情況，新登記的企業(yè)多少家，申報(bào)的稅務(wù)登記多少家，來(lái)評(píng)價(jià)改革的效果。東莞要在新一輪行政審批改革中成為全國(guó)地級(jí)市行政許可項(xiàng)目最少、效率最高、服務(wù)最好一個(gè)市。
主持人余錦婷：剛才談到抓好東莞商業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，在印象中，今年的《報(bào)告》中很多都直接點(diǎn)到了東莞試點(diǎn)工作。 今年《政府工作報(bào)告》里明確提出，要加快建設(shè)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，還把東莞作為試點(diǎn)城市特別點(diǎn)出來(lái)，這既是鼓勵(lì)，也會(huì)帶來(lái)一些壓力，所以針對(duì)這塊東莞有何規(guī)劃?東莞是依托傳統(tǒng)制造發(fā)家致富的，這一塊的壓力是比較大的，你怎么看?
徐建華：把全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)市工作完成好，也是國(guó)家和省以東莞做試驗(yàn)做探索，除了完成這個(gè)任務(wù)，重要是在工作中推進(jìn)東莞的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變。 為什么選東莞做試點(diǎn)?因?yàn)闁|莞的加工貿(mào)易是在全國(guó)發(fā)展最早的，也最集中，是發(fā)展加工貿(mào)易的最大的地級(jí)市之一。我們國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放政策，如果外單是作為一個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)成果，第一個(gè)成果就是在東莞，全國(guó)的第一個(gè)上市企業(yè)。但發(fā)展到現(xiàn)在，由于產(chǎn)業(yè)的形式、產(chǎn)業(yè)的完整性，使它在各種要素成本上升約束下，受到影響。所以?xún)?nèi)在有一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。 2017年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，非常地明顯，認(rèn)識(shí)得早、轉(zhuǎn)得早、轉(zhuǎn)成功的企業(yè)是得到了一個(gè)飛躍，在一個(gè)更高的平臺(tái)上有更高的競(jìng)爭(zhēng)力。
主持人余錦婷：已經(jīng)取得成效了?
徐建華：獲得浴火重生。轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于企業(yè)來(lái)講也是發(fā)展所需。這新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)之后，隨著國(guó)際和社會(huì)的進(jìn)步，可能又是一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)。所以去年省政府在東莞開(kāi)了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，探索了東莞的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的方法，總結(jié)了八個(gè)路徑，我們要知道存在的問(wèn)題是什么，然后再去推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些路徑，省政府也做了推廣。這也是交出試點(diǎn)城市的階段性作業(yè)。 當(dāng)然現(xiàn)在是正在戰(zhàn)斗中。這次小丹省長(zhǎng)在《報(bào)告》中指出，廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)還是在爬坡躍檻的階段，雖然我們比較早實(shí)施了轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略，但是現(xiàn)在還在爬坡躍檻的階段�，F(xiàn)在一定會(huì)有陣痛，這個(gè)陣痛在不同的地方程度不同。從2017年以來(lái)就有陣痛，但爬坡躍檻就會(huì)有缺氧的情況，所以要堅(jiān)定不移。你爬山缺氧，半途而廢，往回走，就前功盡棄，如果你調(diào)整好，上到山頂，才可以一覽無(wú)遺，轉(zhuǎn)型升級(jí)才會(huì)成功。 這次落實(shí)小丹省長(zhǎng)工作報(bào)告中提出的結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作部署，按照全會(huì)分析到的廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡躍檻階段，也是總結(jié)過(guò)去四年的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的情況，把一些比較成熟的做法，能夠轉(zhuǎn)化為一種制度。
主持人余錦婷：現(xiàn)在有沒(méi)有一些成功的案例?
徐建華：也可以找出一些案例，如果網(wǎng)友們需要的可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，在去年的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也有一套資料。 舉兩個(gè)例子。一個(gè)是港資企業(yè)。東莞的加工貿(mào)易企業(yè)現(xiàn)在有一萬(wàn)多家，其中港臺(tái)企業(yè)接近一萬(wàn)，最早的加工貿(mào)易企業(yè)就是香港的企業(yè)。有一個(gè)在厚街的叫做“創(chuàng)科”的企業(yè)，原來(lái)加工貿(mào)易是做代工，沒(méi)有品牌，沒(méi)有市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。他走了一條利用金融危機(jī)去收購(gòu)國(guó)際知名品牌的路，至今為止收購(gòu)了八到十個(gè)國(guó)際的知名品牌，包括北美、日本的百年老品牌。有了品牌以后，把研發(fā)再集中過(guò)來(lái)，在厚街組建一個(gè)研發(fā)中心，一手抓品牌，一手抓研發(fā)，現(xiàn)在的市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)、定價(jià)能力，附加值都是大大提升的。 另外一個(gè)是外國(guó)企業(yè)，在寮步的“高偉”電子，是一個(gè)韓資企業(yè)，最早是做玩具的，后來(lái)就做一些電子產(chǎn)品，同樣也是制造業(yè)。制造業(yè)分高端和低端，一開(kāi)始是做低端的制造，后來(lái)發(fā)現(xiàn)做這么便宜的東西不行，后來(lái)就搞研究院，和韓國(guó)研究院一起搞新產(chǎn)品，就是做手機(jī)里面的攝像頭，可以很薄——手機(jī)的厚薄程度取決于攝像頭的厚薄程度——這就是高端制造了。原來(lái)的廠是分布在兩個(gè)地方的小廠，通過(guò)“三舊”改造，整合成一個(gè)大廠，產(chǎn)值提高，納稅額也提高了。
主持人余錦婷：可以看出東莞對(duì)這一塊的支持力度還是挺大的。你剛才提到東莞有那么多的企業(yè)——東莞民營(yíng)企業(yè)總量大，可能上規(guī)模的不算太多，而《報(bào)告》提出要培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)規(guī)模超100億、500億、1000億的大型骨干企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)。這一塊是否會(huì)有壓力?有沒(méi)有具體的思路?
徐建華：這不是壓力，而是動(dòng)力。我們?cè)缇烷_(kāi)始謀劃推進(jìn)百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)培育工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃。省提出的是100億、500億、1000億，我們是一百億以上。東莞有50萬(wàn)家市場(chǎng)主體，其中工業(yè)企業(yè)，我們統(tǒng)計(jì)是5萬(wàn)多家，但一百億以上的企業(yè)只有兩到三家，所以我們叫做百億企業(yè)“培育”。 經(jīng)過(guò)去年一年的精心培育，聽(tīng)他們分析，還沒(méi)有開(kāi)全市的匯報(bào)會(huì)議，估計(jì)可以增加兩到三家，而且基本上是民營(yíng)的。另外，現(xiàn)在七八十億檔次也有一批，五十億的也有一批。使他們成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)準(zhǔn)備區(qū)域。這對(duì)于東莞來(lái)說(shuō)特別重要。 當(dāng)然量大面廣的中小型企業(yè)，對(duì)就業(yè)和創(chuàng)造財(cái)富，增加創(chuàng)業(yè)者的收入很重要，發(fā)展中小型企業(yè)也是堅(jiān)定不移的，要繼續(xù)走的，這樣也才能烘托一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)。徐建華書(shū)記訪問(wèn)記-3[/page]
主持人余錦婷：去年已經(jīng)做前瞻性的工作了。過(guò)去一年?yáng)|莞提出"三重一大"的發(fā)展理念。目前東莞在重大項(xiàng)目招商上已收獲了一些成績(jī)，包括華為、中糧、粵海三大項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，項(xiàng)目是已經(jīng)啟動(dòng)，但帶動(dòng)效應(yīng)還未顯現(xiàn)，而胡書(shū)記曾在這次人大會(huì)的多個(gè)分組討論中提出我們?cè)谧ロ?xiàng)目的同時(shí)要出實(shí)效。東莞將如何貫徹落實(shí)?
徐建華：“三重”是去年換屆以后，市委市政府提出一項(xiàng)重要工作，全市很快形成共識(shí)，而且開(kāi)始招商引資。去年到第三季盤(pán)點(diǎn)以后，搞了工作會(huì)和簽約。那次簽約的全市重大項(xiàng)目，比如6億以上的，1億美元以上的，簽約70多項(xiàng)，投資超過(guò)1000億，這些叫做簽約率�，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)開(kāi)工證的也有一批項(xiàng)目，這就叫做履約率。比較重大的項(xiàng)目，有一個(gè)前期工作的過(guò)程，從簽約以后，得到批準(zhǔn)，得到行政許可，這里的前期工作要通過(guò)行政審批，會(huì)花一些時(shí)間，然后到開(kāi)工，也有一段時(shí)間，投資越大的，時(shí)間越長(zhǎng)。建設(shè)好工廠，到產(chǎn)品投入市場(chǎng)也要花時(shí)間，這個(gè)過(guò)程是決定效益顯現(xiàn)的過(guò)程。 所以我們說(shuō)去年開(kāi)工的項(xiàng)目，今年有一個(gè)計(jì)劃，可以列到全省，這次省發(fā)改委全省重點(diǎn)項(xiàng)目4千個(gè)億，東莞列進(jìn)去有20多項(xiàng)，但市里面也有一批。這些列為重點(diǎn)項(xiàng)目就是具備開(kāi)工條件的。還有全省16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)備項(xiàng)目，怎么樣把這些預(yù)備項(xiàng)目加快形成工作，成為明年的重大項(xiàng)目，使這些重大項(xiàng)目有連續(xù)性。重大項(xiàng)目也要講結(jié)構(gòu)的，東莞要做什么，不該做什么。
效益顯現(xiàn)了，固定資產(chǎn)投資會(huì)產(chǎn)生建筑業(yè)的增加值，會(huì)有建筑業(yè)相關(guān)的稅收，會(huì)帶動(dòng)建筑行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的其他發(fā)展，這是它的貢獻(xiàn)。但怎么形成生產(chǎn)能力的，一般來(lái)說(shuō)一個(gè)比較大的項(xiàng)目，建設(shè)周期是一年半到兩年。 比如現(xiàn)在說(shuō)得比較多的粵海，這個(gè)項(xiàng)目是600億，整個(gè)投資的建設(shè)周期是花2017年的時(shí)間，分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展，現(xiàn)在就是怎么樣完成規(guī)劃，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展招商引資。中糧也是這樣。 通過(guò)投資拉動(dòng)、發(fā)揮效益，可以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是星月齊暉，還有就是有超百億的�；浐５南Ｍ梢猿^(guò)600億以后，產(chǎn)值超過(guò)3000億。主要就是抓這些東西。
主持人余錦婷：重大項(xiàng)目真正投產(chǎn)到有效益，有一個(gè)周期程，但在建設(shè)過(guò)程中，起碼有周邊相關(guān)附加值。
徐建華：項(xiàng)目只有投產(chǎn)以后才有生產(chǎn)能力，你建設(shè)時(shí)，征地要給錢(qián)，施工要給錢(qián)，施工隊(duì)交稅，要買(mǎi)鋼材、水泥。
主持人余錦婷：下面想談一下區(qū)域發(fā)展的問(wèn)題。前天廣州市市長(zhǎng)陳建華第三次在公開(kāi)場(chǎng)合提出要向深圳學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)深圳的產(chǎn)業(yè)、人才和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。而立足于深莞惠重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)圈，東莞也是近水樓臺(tái)。在區(qū)域合作發(fā)展上，東莞與深圳會(huì)有哪些合作方向?深圳前海也在大力推進(jìn)，如何看待深圳前海對(duì)東莞的輻射作用?
徐建華：去年黨代會(huì)的報(bào)告提出很重要的要求，就是主動(dòng)對(duì)接穗深港。東莞的區(qū)位是處在穗深港的發(fā)展軸上，我們是其中一個(gè)成員。改革開(kāi)放以后，特別是深圳特區(qū)成立以后，東莞就有非常強(qiáng)烈的對(duì)深圳接受輻射、融入發(fā)展的愿望，而且取得很好的效果。所以你看東莞在它的版圖上，跟深圳對(duì)接那一塊，現(xiàn)在也是經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的地區(qū)。 深圳作為特區(qū)，作為國(guó)家的創(chuàng)新型城市，它的輻射帶動(dòng)作用必須要充分認(rèn)識(shí)到，誰(shuí)認(rèn)識(shí)得更早，誰(shuí)認(rèn)識(shí)得更正確，誰(shuí)對(duì)接得更主動(dòng)，可能就可以通過(guò)融入、交流、合作來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展。而且在《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》大局中，深莞惠是一個(gè)一體化的經(jīng)濟(jì)圈，都把深圳當(dāng)成龍頭大哥，要對(duì)接，市場(chǎng)觀念要對(duì)接，規(guī)劃要對(duì)接，基礎(chǔ)設(shè)施要對(duì)接，重要的產(chǎn)業(yè)要對(duì)接，與產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的人才要對(duì)接，然后深化交流合作的機(jī)制體制要對(duì)接。 下一步莞深合作可能更多地充分發(fā)揮深圳的特有優(yōu)勢(shì)，可能在科技創(chuàng)新方面，可能在人才支撐方面，可能在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，還有就是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，接受深圳的高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移這方面還有很大的空間和潛力。我們會(huì)主動(dòng)與深圳方面對(duì)接與交流。
主持人余錦婷：談完經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是請(qǐng)徐書(shū)記跟我們聊一聊很多網(wǎng)民都很關(guān)心的民生問(wèn)題。像你最開(kāi)始的時(shí)候也說(shuō)到，在東莞，外來(lái)務(wù)工人員非常多，所以這一段時(shí)間在創(chuàng)新社會(huì)管理方面做出很多的努力。今年“十件民生實(shí)事”第八件就是對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員要改善他們的工作生活條件，這一塊有沒(méi)有新的思路?
徐建華：省政府每年就老百姓最關(guān)心、最切實(shí)的利益問(wèn)題做相關(guān)的實(shí)事，得到老百姓很高的評(píng)價(jià)，實(shí)際上各市也有對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩辙k實(shí)事、好事，這是一個(gè)大的體系，通過(guò)政府為老百姓辦一批，或是若干件實(shí)事來(lái)體現(xiàn)省政府的理念。 這次省政府的“十件民生實(shí)事”，除了省部級(jí)的財(cái)政直接投入以外，還帶動(dòng)了各級(jí)政府一千多個(gè)億來(lái)投入。會(huì)以一個(gè)工作責(zé)任體系來(lái)分工，比如在全省布局里面涉及到東莞的，東莞也要投入。 聯(lián)系東莞的實(shí)際，東莞在為民辦實(shí)事方面，還有什么自己的特點(diǎn)，也可以按照省政府的內(nèi)容、范圍或是別的要求創(chuàng)新去做。比如東莞在全省突出的問(wèn)題就是外來(lái)人口多，他們要享受基本的公共服務(wù)，孩子讀書(shū)、就醫(yī)等等。徐建華書(shū)記訪問(wèn)記-4[/page]
這幾年按照中央和省的部署，東莞也付出了極大的努力，縮小了外來(lái)人口和本地人口公共服務(wù)的差距，但我們承認(rèn)是有差距的，全國(guó)也有差距。只是差距的大小程度。 外來(lái)務(wù)工人員享受免費(fèi)義務(wù)教育的，東莞是全國(guó)最多的。但跟需求相比，我們的需求還有相當(dāng)一部分沒(méi)有辦法滿(mǎn)足，一是學(xué)位限制，二是投入能力的限制。辦實(shí)事的過(guò)程中，東莞要有自己的特點(diǎn)和自己的任務(wù)，按照省委省政府的要求把任務(wù)完成好。東莞涉及到外來(lái)人口的事，在屬于基本公共服務(wù)范圍的，相對(duì)比較重，財(cái)政支出的壓力也比較大，我們會(huì)按照省政府的要求，把這些工作做好。根據(jù)東莞的情況，增創(chuàng)工作特色。
主持人余錦婷：今年?yáng)|莞外來(lái)務(wù)工人員入戶(hù)會(huì)不會(huì)適當(dāng)增加名額和降低條件?
徐建華：這幾年都在增加。一是學(xué)位增加，有新建學(xué)校。二是政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位，還有積分入學(xué)的范圍。第三就是增加了目前還不能完全享受免費(fèi)義務(wù)教育外來(lái)務(wù)工人員就讀民辦學(xué)校的補(bǔ)助卡。東莞的干部群眾，特別是本地人還是有這方面的認(rèn)識(shí)，海納百川，對(duì)公共服務(wù)的安排，還是很贊同加大投入的。但要完成到位解決，還是要一段時(shí)間。
主持人余錦婷：如果有東莞的網(wǎng)友看到了我們的直播，肯定會(huì)很欣喜的。有細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，在報(bào)告中三次提到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，可以看出省委省政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的重視。東莞在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政方面也做了很多工作，徐書(shū)記怎么看待網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政對(duì)政務(wù)公開(kāi)的作用?
徐建華：借這個(gè)平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)民、網(wǎng)友表示感謝。去年到今年，我跟市長(zhǎng)給網(wǎng)民拜年的信都發(fā)了，通過(guò)這個(gè)來(lái)表示感謝。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，我們可以從網(wǎng)上得到很多網(wǎng)民對(duì)政府工作的好的建議，甚至一些批評(píng)的意見(jiàn)。我們做得好的，繼續(xù)堅(jiān)定信心，繼續(xù)做下去的。做得不好的，能夠改進(jìn)和加強(qiáng)，特別是對(duì)黨委政府工作中的效率問(wèn)題、公平問(wèn)題，甚至廉潔問(wèn)題，大家有意見(jiàn)、建議、舉報(bào)都可以提出來(lái)。 還要感謝大家的是市委市政府，特別是政府的很多政策通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能夠在第一時(shí)間發(fā)布出去，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，宣傳我們的政策，這些作用并不是開(kāi)幾個(gè)會(huì)就可以解決的。廣泛性和時(shí)效性都不是什么會(huì)議可以解決的。
現(xiàn)在東莞網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已經(jīng)是全覆蓋的了，甚至連信訪都是視頻的，也有網(wǎng)絡(luò)信訪了。接下來(lái)還是高度重視這個(gè)平臺(tái)的作用，高度重視網(wǎng)友的意見(jiàn)和建議，及時(shí)地把網(wǎng)友的意見(jiàn)、建議的辦理情況能夠以適當(dāng)?shù)男问奖M快地反饋給網(wǎng)友。這樣使網(wǎng)友對(duì)東莞的關(guān)心和支持能夠讓網(wǎng)友得到重視，也發(fā)揮了他們的作用，從而更加積極和支持東莞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
主持人余錦婷：徐書(shū)記高度肯定網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。有一個(gè)不情之請(qǐng)，請(qǐng)徐書(shū)記多關(guān)注一下南方網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，與廣大網(wǎng)友多聊聊天。
徐建華：重視不一定以聊天的次數(shù)為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然沒(méi)有一定的交流，也很難說(shuō)真正重視，所以每年的“兩會(huì)”有機(jī)會(huì)，我都來(lái)，平時(shí)也通過(guò)一些部門(mén)，把網(wǎng)友的一些建議有一個(gè)內(nèi)部通報(bào)制度，應(yīng)該是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或是哪一個(gè)部門(mén)。 總的來(lái)說(shuō)，對(duì)南方網(wǎng)，包括南方網(wǎng)的各種平臺(tái)，只要是對(duì)推動(dòng)工作、改進(jìn)工作、集中民智民意有幫助的，我們都會(huì)一如既往地關(guān)注和重視。
主持人余錦婷：因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，今天的訪談到此結(jié)束。謝謝徐書(shū)記，謝謝大家。