人物訪問記：專訪省扶貧辦副主任魏聯(lián)輝
廣東改革開放30年來，歷屆省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作，通過采取“智力扶貧”、“對口扶貧”、“開發(fā)扶貧”和建立最低生活保障制度等一系列措施。
人物訪問記：專訪省扶貧辦副主任魏聯(lián)輝
[10:58] 魏聯(lián)輝：貧困戶年純收入是2500元以下才認(rèn)定他是扶貧對象，而且要求要在村內(nèi)公示，群眾沒有意見以后才能確定，而且要錄入電腦。要查詢的話，可以上廣東省扶貧信息網(wǎng)，可以上網(wǎng)去查詢一些相關(guān)問題，那上面有很詳細(xì)的政策、信息等情況，包括各個村貧困戶的名單都有，都可以去查詢。
[10:58] 主持人：由于時間的關(guān)系，今天的訪談就到這里，謝謝各位網(wǎng)友，謝謝魏主任。
多渠道籌集資金，加大扶貧開發(fā)投入
截至去年12月底，全省共投入扶貧資金44.21億元
廣東改革開放30年來，歷屆省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作，通過采取“智力扶貧”、“對口扶貧”、“開發(fā)扶貧”和建立最低生活保障制度等一系列措施，使全省貧困人口持續(xù)減少，貧困人口的生活質(zhì)量不斷提高，貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件不斷改善，不僅直接促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高了貧困農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，還有力促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，為廣東爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵奠定了基礎(chǔ)，作出了重大貢獻(xiàn)。
廣東省扶貧辦副主任魏聯(lián)輝介紹，截至去年12月底，全省共投入扶貧資金44.21億元，其中：財政專項資金19.14億元，各幫扶單位自籌資金12.8億元，個人自籌資金2.03億元，社會捐資投入3.86億元，以及其他方面的扶貧資金，去年來說，平均每條村投入達(dá)到129.7萬元，有1633個村超過100萬元，今年上半年全省落實幫扶資金達(dá)到197546萬元，其中幫扶到村資金137704萬元，每村平均投入57.9萬元;幫扶到戶資金59842萬元。去年和今年上半年，全省3409條貧困村，平均每條貧困村投入約187.6萬元。累計共扶持3409個貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目11034個，其中農(nóng)業(yè)開發(fā)項目7925個、工業(yè)開發(fā)項目1403個、商貿(mào)旅游項目748個、招商引資項目958個。新增有意愿的貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)171142人。
全省累計解決了35252戶低收入住房困難戶的住房難問題
“以扶貧開發(fā)為突破口，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。各地區(qū)、各部門在加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的同時，著力幫助貧困村解決住房、醫(yī)保、教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的突出問題，有效帶動了農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展。”
魏聯(lián)輝介紹，截止目前，全省累計解決了35252戶低收入住房困難戶的住房難問題;符合農(nóng)村低保政策的57731戶貧困戶納入農(nóng)村低保;47.25萬戶貧困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;貧困村修筑硬底化道路9971公里;開展農(nóng)田水利整治受益面積152.3萬畝;解決了76.4萬戶貧困村內(nèi)農(nóng)戶飲水安全問題;新建村公共文化衛(wèi)生設(shè)施12808個;貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%;考上高中和高等院校的貧困戶家庭學(xué)生能夠正常在學(xué)校就讀。
截至去年底，全省3409個貧困村的37.1萬戶、155.8萬貧困人口年人均純收入達(dá)2410元，與幫扶前相比人均增收822元、增幅達(dá)51.8%;有15.6萬戶貧困戶年人均純收入達(dá)到2500元以上，占貧困戶總戶數(shù)的42.1%;3409個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10249萬元，比幫扶前增收5849萬元、增長132.9%，平均每村達(dá)3.01萬元。
建立問責(zé)機制：實施“雙到”以來，三名官員受到問責(zé)
魏聯(lián)輝表示，現(xiàn)階段，我省實施的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，與傳統(tǒng)的扶貧相比，不但在扶持的方式方法上創(chuàng)新，而且在機制方面進(jìn)行創(chuàng)新，這種把扶貧開發(fā)重心下移到村到戶，把扶貧任務(wù)落實到各級各幫扶單位，把幫扶責(zé)任明確到人，建立有效的幫扶措施和機制，對扶貧對象實施“靶向療法”，定點清除，保證了扶貧資源配置到村到戶，提高了幫扶效率和質(zhì)量。
探索多種扶貧方式，解決長效穩(wěn)定脫貧問題。主要有觀念扶貧，即主要是要解決部分貧困戶的等、靠、要思想，關(guān)鍵要通過自己的勞動主動脫貧;二是進(jìn)行技能培訓(xùn)扶貧，即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和種養(yǎng)技能技術(shù)的培訓(xùn);三是產(chǎn)業(yè)化扶貧，對貧困村扶持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使更多貧困村參與到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)里來，解決原來小農(nóng)、分散的小規(guī)模經(jīng)營方式，這是對貧困村、貧困農(nóng)民脫貧的一個重要舉措，還有金融扶貧、醫(yī)療扶貧等十多種扶貧方式，目的是改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件，建立穩(wěn)定脫貧的長效機制。
完善制度，加強督查，為扶貧“雙到”順利實施提供保障。實行專題匯報，去年下半年省委常委會七次專題聽取各市實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作情況匯報，督促工作落實。
實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，省委13位常委和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副省長，每人掛鉤聯(lián)系一個市，以利于聯(lián)系、溝通和解決問題。各市也按照省的要求，四套班子的成員全部掛村掛戶，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保工作落實到處。出臺考評辦法，將結(jié)果納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀實績考核范圍，作為干部獎懲、考核任用的依據(jù)。
建立問責(zé)機制，制定了扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作問責(zé)制，實施“雙到”以來，一個地級市的扶貧辦主任，一個鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長因落實工作不力，受到問責(zé)處理。明確雙方責(zé)任，制定了幫扶與被幫扶雙方工作責(zé)任制，切實解決“誰去扶貧”的問題。
創(chuàng)新扶貧方式
廣東有望在年底上調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)
魏聯(lián)輝介紹，根據(jù)國家確定的2017-2020年十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，我省在制定的《廣東省農(nóng)村“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》中，提出了調(diào)整農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的要求，目前正在研究討論中，有望在年底出臺。為了讓更多的低收入群眾享受改革開放的發(fā)展成果，必然要調(diào)整扶貧標(biāo)準(zhǔn)，就國家來說，也進(jìn)行了多次調(diào)整，從原來的600元調(diào)整到800元，今年國家又將調(diào)整，中央明確各個省可以根據(jù)自己的實際來調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。
扶貧資金監(jiān)管跟救災(zāi)資金的監(jiān)管一樣嚴(yán)格
“扶貧資金的監(jiān)管跟救災(zāi)資金的監(jiān)管是一樣嚴(yán)格的。”魏聯(lián)輝表示，省扶貧辦對扶貧資金的投向和使用范圍的要求是非常嚴(yán)格的。對財政專項扶貧資金實行專戶管理、封閉運行及報賬制，確保資金�？顚Ｓ�。
我省推行扶貧開發(fā)資金使用公開、公示制度，嚴(yán)格財政專項扶貧資金管理使用的監(jiān)督和審計，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全，確保財政專項扶貧資金安全并發(fā)揮效益。對通過各種渠道募集的社會扶貧資金，集中由扶貧基金會、慈善總會等機構(gòu)統(tǒng)一管理，尊重捐助者的意愿，省扶貧辦將捐贈的款項或物品安排到捐款者指定的項目或希望幫扶的貧困地區(qū)，使用到扶貧開發(fā)項目中去。
扶貧基金會、慈善總會等機構(gòu)將大力推進(jìn)信息公開和制度建設(shè)，實行“三強化”，即強化制度監(jiān)督、社會監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督，完善捐贈款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。與此同時，省政府對社會捐贈的善款去向和使用要進(jìn)行監(jiān)管，不管是財政資金也好，還是扶貧資金，都有一系列的監(jiān)督措施。
專訪省扶貧辦副主任魏聯(lián)輝：我省推行扶貧開發(fā)資金使用公開、公示制度，嚴(yán)格財政專項扶貧資金管理使用的監(jiān)督和審計，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全，確保財政專項扶貧資金安全并發(fā)揮效益。