2020高考寫作素材之英國脫歐

　　3月20日，英國首相特雷莎·梅在威爾士南部斯旺西市出席會議。英國政府發(fā)言人20日對媒體表示，首相特雷莎·梅將于本月29日宣布啟動《里斯本條約》第50條、正式開啟英國“脫歐”程序。

　　外媒稱，英國首相特雷莎·梅29日將啟動脫歐程序，這可能會改變英國，但也將改變歐盟。

　　據路透社3月28日報道，以下列出了歐盟會出現(xiàn)何種變化：

　　歐盟預算：錢都去哪了?

　　歐盟的預算只占其公共支出的2%。但在東歐，歐盟給這個地區(qū)的預算資金所占比重要大得多——約相當于波蘭預算的8%，約為保加利亞預算的近五分之一。

　　如果英國退出，歐盟能給凈接受國的資金將減少六分之一，勢必令東歐和西歐國家在始于20xx年的七年支出計劃問題上爭執(zhí)不下。

　　短期來看，歐盟與英國之間還將在英國因為脫歐而欠下多少錢的問題上大動干戈。倫敦可能會選擇繼續(xù)繳費來獲取一些關鍵的歐盟預算，比如研究預算。但大的預算賬項，像是農業(yè)補貼，可能會被徹底檢視。

　　權力格局改變：小伙伴們不淡定了

　　英國曾動用手中12%的歐盟投票權限制布魯塞爾方面的開支并積極推動自由貿易。英國的離開讓北歐與荷蘭這些北方的較小盟友憂心忡忡。

　　比較清貧的東歐成員國在加入歐盟時曾得到英國支持。他們擔心德國和法國會針對這些國家低薪勞動力的進入設置更多障礙，或是加強歐盟的聯(lián)邦權力，這是他們所不愿意看到的。而一腔熱忱的新成員、特別是巴爾干國家，也將失去支持其入歐、反對對歐盟擴大態(tài)度謹慎的西歐富裕國家的戰(zhàn)友。

　　歐元區(qū)19國將搬開影響其發(fā)揮核心力量的一塊大石。他們現(xiàn)在可以在投票中壓倒非歐元區(qū)國家了，但也僅是險勝。以波蘭和瑞典為首的非歐元區(qū)陣營需要歐元區(qū)國家中存在較大異議，才能避免由歐元區(qū)國家左右歐盟政策。

　　法國將成為歐盟中唯一擁有核武器、且在聯(lián)合國安理會擁有否決權的成員國，該國一直想在美國領導的北約之外加強歐盟防衛(wèi)合作，英國脫歐后也將少一個反對聲音;防衛(wèi)問題已經回歸歐盟日程表。

　　德國以其經濟實力被視為歐洲的主導力量，并且在英國脫歐后其人口也占到歐盟的五分之一，德國自身對于這種局面的態(tài)度是矛盾的。對于如何維持住英退后的平衡，德國緊張不安，特別是在創(chuàng)始伙伴法國的經濟形勢不穩(wěn)定的情況下。

　　歐盟在世界的影響力：勢力縮小

　　在美國和說英語地區(qū)進行交流方面，歐盟將失去一個有分量的對話者。英國傳統(tǒng)擁有的外交和軍事力量，比如英國與中俄甚至中東打交道時擁有的洞察力和影響力，一直是對歐盟非常有用的。非洲是移民相關憂慮日漸增長的重要來源之一，而英國在該地區(qū)的援助預算和其它影響能力也一直在發(fā)揮著重要作用。

　　英國對俄羅斯的強硬立場已經助其在巴爾干地區(qū)和荷蘭贏得友誼，因為這些國家擔心，法國、意大利、甚至可能是德國對俄羅斯采取的軟化態(tài)度，將損害在對俄制裁和削減對俄天然氣依賴度問題上達成的共識。

　　政治文化：英退萬歲?

　　雖然英國在歐盟機構人員中的代表人數(shù)不足，但在英國作為歐盟成員國44年的時期內，英國官員無論是在高層職務還是在歐盟議會當中都已經建立起至關重要的地位和力量。隨著英國公民被關在歐盟職務的大門外，這種影響力也將消失。

　　很多政府，尤其是中小型國家的政府，認為英國的行政方式更為務實和放任，而法國則有高度集中、由國家控制經濟的傳統(tǒng)。

　　英國將留下一項遺產，即英語的歐盟工作語言地位可能繼續(xù)留存，不過法國也有些希望恢復法語的重要地位。

　　生存游戲：打破分手禁忌

　　自從英國脫歐公投以來，歐盟領導人提到剩余27國要重新團結起來。民調顯示，大眾對歐盟的支持率也普遍上升。但是脫歐談判將給歐盟團結帶來重大考驗，各國政府都有著不同的優(yōu)先事項。

　　歐盟條款第50條款有史以來首次啟用，打破了禁忌，意味著“不可分割聯(lián)盟”的說法如今成了空話。歐盟未來幾年將不得不面臨更多退出的威脅，決策時將需要更面面俱到。