公文寫作必知基礎(chǔ)知識

　　人類生活孕育著美,創(chuàng)造著美,作為人類精神活動的產(chǎn)物之一的公文寫作,自然也蘊含了美的色彩、美的形體、美的韻律。下面是小編為大家整理的公文寫作必知基礎(chǔ)知識，供大家分享。

　　公文寫作必知基礎(chǔ)知識：公文的行文規(guī)范

　　一、按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來維護機關(guān)之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。

　　二、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文往來關(guān)系。具體地說，行文關(guān)系是根據(jù)機關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機關(guān)之間的文件授受關(guān)系。國家行政機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍是由《中華人民共和國憲法》規(guī)定的。地方各級人民政府服從國務(wù)院 ( 中央人民政府 ) 是我國各級行政機關(guān)行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則。黨的各級組織的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍是由《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的。下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

　　三、根據(jù)機關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個方向，并根據(jù)機關(guān)工作的需要分為三種行文方式：

　　(1) 下行文。下行文是指上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對所屬下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文的不同目的和要求 , 下行文可分為三種行文方式： ① 逐級下行文; ② 多級下行文; ⑧ 直達基層組織和群眾的下行文。

　　(2) 上行文。上行文是指下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文機關(guān)的實際工作需要，上行文又可以分為三種行文方式： ① 逐級上行文 , 這是上行文中最基本、最常用的一種方式; ② 多級上行文; ⑧ 越級上行文。

　　(3) 平行文是指同級機關(guān)或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機關(guān)之間的行文。

　　公文寫作必知基礎(chǔ)知識：命令、議案、決定、決議、指示、意見

　　一、命令，簡稱令，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。它具有權(quán)威性、指揮性和強制性。就行政系統(tǒng)而言，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級以上地方各級人民政府，有權(quán)發(fā)布命令。其最常用的有：公布令、行政令、嘉獎令。它的寫作要求是：

　　(1) 必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令;

　　(2) 要注意各類型命令寫作的共同點和不同點;

　　(3) 語言要準(zhǔn)確、凝練、莊重有力;

　　二、議案，是供各級人民代表大會和各級人民代表大會常務(wù)委員會在開會期間審議使用的一種書面文件。它的特點主要有：

　　(1) 行文關(guān)系及辦理程序的法定性;

　　(2) 行文內(nèi)容的單一性和可行性。

　　三、可以提出議案的是國家權(quán)力機關(guān)的有關(guān)機構(gòu)及人員以及人民代表。議案可分為由職能機構(gòu)提出的議案和由人民代表提出的議案。它的寫作要求有：

　　(1) 提出的問題重要且已具備解決的條件;

　　(2) 要注意提出的權(quán)限和時限;

　　(3) 要注意行文格式和辦理程序。

　　四、決定，是黨政機關(guān)對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。其特點主要是性質(zhì)重要、政策性強和有約束力。它的類型有指揮型、個案型和知照型。各類決定的寫作有相同點也有不同點。決定的標(biāo)題由決定機構(gòu)、決定事由、文種三部分構(gòu)成。決定的正文，三種類型的寫法略有不同。決定的文字，要準(zhǔn)確、鮮明、簡潔，以便于領(lǐng)會和執(zhí)行。

　　五、決議，是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導(dǎo)性公文。其特點有二：即表達群體意志、有權(quán)威性和約束力。決議的主要類型有決策部署和結(jié)果公布兩種類型。

　　六、指示，是上級機關(guān)對下級機關(guān)指導(dǎo)工作的公文。其特點主要是針對性和原則性。按照指示內(nèi)容涉及的范圍，指示可分為：

　　(1) 涉及全局問題，帶普遍性的指示;

　　(2) 涉及局部問題，帶特殊性的指示。

　　總的來說，指示的寫作，要以政策把握方向，內(nèi)容要明確扼要，條理要清晰。

　　七、意見，是黨政機關(guān)對重要事項發(fā)表的對工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件。依據(jù)發(fā)表見解機構(gòu)地位的不同，其類型可包括直接指導(dǎo)型和批轉(zhuǎn)執(zhí)行型兩種類型。意見的寫作要注意內(nèi)容的政策性、原則性，對下級的要求要明確具體，表述條理要清晰等等。

　　公文寫作必知基礎(chǔ)知識：公告、公報、通知

　　一、公告是機關(guān)、團體向公眾宣布重要事項的告知性文件。通告是機關(guān)、團體在一定范圍內(nèi)公布事項的告知牲文件。其特點為：發(fā)布的公開性、事項的重要性和操作的嚴肅性。按照其內(nèi)容的性質(zhì)可以分為兩大類; ① 涉及法定事項的公告、通告; ② 知照性公告、通告。公告、通告的寫作要求是： ① 符合權(quán)限，一事一告; ② 內(nèi)容明確，語氣莊重; ② 注意格式。

　　二、公報是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。公報的特點和公告接近，也具有內(nèi)容的公開性和重要性。發(fā)布機關(guān)的權(quán)威性。常用的公報類型有： ① 會議公報; ② 統(tǒng)計公報; ② 外交公報。不同類型的公報，寫作時要注意的側(cè)重點有所不同： ① 會議公報因發(fā)布目的的不同而有不同的寫法。 ② 統(tǒng)計公報必須由國家各級統(tǒng)計部門或國家指定的機構(gòu)發(fā)布，任何機構(gòu)不得隨意發(fā)布全國性、地區(qū)性的統(tǒng)計數(shù)字。 ② 外交公報涉及對外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。

　　三、通知是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達有關(guān)事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文。根據(jù)適用范圍的不同，通知主要可分為六大類：發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、指示性通知、任免性通知、事務(wù)性通知。通知適用面廣，不同類型的通知因作用不同而寫法也有差異，寫作時要注意不同類型通知的不同特點。

　　公文寫作必知基礎(chǔ)知識：報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要、條例規(guī)定

　　一、報告，是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作情況的陳述性公文。報告的主要特點是重陳述和有主見。報告的類型：按照內(nèi)容涉及的范圍，報告可分為綜合報告和專題報告。按照行文的目的的不同，可將報告分為呈報性報告和呈轉(zhuǎn)性報告。報告的寫作要求： ① 陳述事實要清楚扼要; ② 表述觀點要精練清晰; ⑨ 語言要簡潔樸實。

　　二、請示，是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示或批準(zhǔn)的報請性公文。請示的特點有超前性、說明性和單一性，請示的類型：根據(jù)行文目的的不同，請示可分為三大類：請求批準(zhǔn)類、請求幫助類，請求批轉(zhuǎn)類。請示的寫作：總的說來，要注意這樣幾點： ① 要遵守行文規(guī)則; ② 理由要充分，要求要合理， ⑧ 格式要正確，語言要得體。

　　三、批復(fù)，是答復(fù)下級機關(guān)請示事項的指示性公文。批復(fù)的主要特點有針對性和指導(dǎo)性。批復(fù)的類型：針對請示的內(nèi)容主要是請求批準(zhǔn)和請求幫助兩方面，批復(fù)也可以分為兩類：表態(tài)性批復(fù)和指示性批復(fù)。批復(fù)寫作要注意這樣三點： ① 要先回應(yīng)后批復(fù)： ⑦ 態(tài)度要鮮明，措辭要明確; ⑧ 要及時批復(fù)。

　　四、函，是機關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文。函的特點主要有二： ① 形式靈活，適應(yīng)性強; ② 務(wù)實性強。函的類型：根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)，函大體可分為四類 : 商洽函、問復(fù)函、請準(zhǔn)函和知照函。函的寫作總的來說，要注意：一事一 “ 函 ” ，直陳其事，語言要平實、親切，自然。

　　五、會議紀(jì)要，是記載會議情況和精神用以公布或傳達的紀(jì)實性文體。會議紀(jì)要的主要特點包括紀(jì)要性、約束性、知照性。根據(jù)會議紀(jì)要的性質(zhì)和擬寫會議紀(jì)要的目的，把會議紀(jì)要分為三大類：決議性會議紀(jì)要、協(xié)議性會議紀(jì)要和研討性會議紀(jì)要。

　　會議紀(jì)要的寫作：

　　(1) 會議紀(jì)要一般是在會議結(jié)束后起草的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿。

　　(2) 會議紀(jì)要的標(biāo)題最常用的形式是 “ 會議名稱加文種 ” ，但中間可省去“會議”二字，也有的會議紀(jì)要，多半是研討性會議紀(jì)要.可以用正副標(biāo)題的形式。

　　(3) 會議紀(jì)要的正文一般分為會議概況、會議內(nèi)容、結(jié)束語三部分。

　　(4) 會議紀(jì)要由會議主持機關(guān)撰寫 , 可以在最后署機關(guān)名稱和撰寫日期，也可以只在正文中寫出主持機關(guān)，不另外署名。

　　六、條例、規(guī)定：條例是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法規(guī)性公文。條例的類型：根據(jù)發(fā)布條例的機關(guān)的不同，條例可分為三類： ① 黨的中央機關(guān)制定的條例; ② 國家行政機關(guān)制定的條例; ③ 地方權(quán)力機關(guān)制定的條例。規(guī)定，是各級黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。規(guī)定的類型：根據(jù)發(fā)布機構(gòu)和實際作用的不同，規(guī)定分為三種類型; ① 黨內(nèi)規(guī)定; ② 法規(guī)性規(guī)定; ③ 一般性規(guī)定。可將條例和規(guī)定的寫作要點綜合為以下四點： ① 草擬條例和規(guī)定要遵循一定的原則; ② 起草條例和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進行清理，同時應(yīng)當(dāng)注意與其他有關(guān)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào); ③ 條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達，常見的有 “ 章條式 ” 和 “ 條款式 ” 兩種寫法。