與時(shí)俱進(jìn) 求實(shí)創(chuàng)新 大手筆繪制司法行政工作新藍(lán)圖
五、努力規(guī)范和拓展法律服務(wù),不斷提高法律服務(wù)水平
。ㄒ唬┞蓭、公證及基層法律服務(wù)工作。一是法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。我局緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷提高服務(wù)水平,銳意開拓服務(wù)領(lǐng)域,充分發(fā)揮法律服務(wù)機(jī)構(gòu)職能作用,著力在服務(wù)領(lǐng)域上、服務(wù)質(zhì)量上、服務(wù)方式上有新突破、新提高。幾年來,切實(shí)抓好了轉(zhuǎn)制后的公證處、律師事務(wù)所及基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),狠抓了法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,加大了對法律服務(wù)市場的監(jiān)督管理力度,并積極為律師、公證業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境,法律服務(wù)工作取得了長足的進(jìn)步,律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)創(chuàng)收總額連續(xù)幾年超千萬元。同時(shí),我局正確處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩個(gè)效益的關(guān)系,積極為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀和助手,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供可靠的法律保障。
二是律師工作。從xx年初開始,我局組織下屬律師事務(wù)所的12名骨干律師直接參與區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)每月16日的定期信訪接待日工作,同時(shí)安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢,實(shí)行律師值班日制度,為上訪群眾提供現(xiàn)場法律咨詢和法律幫助,積極引導(dǎo)上訪群眾通過法律途徑解決糾紛,從而緩和了矛 盾,消除了對立情緒,改善了干群關(guān)系,取得了較好的效果,這一做法得到了省、市人民政府和省司法廳及全國政協(xié)的充分肯定。今年以來,我局在全區(qū)律師事務(wù)所和律師隊(duì)伍中開展了集中教育整頓活動(dòng),通過“三個(gè)教育”,努力做到“三個(gè)規(guī)范”,收到了較好的效果,使律師隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了可喜的局面。
三是公證工作。根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了司法行政機(jī)關(guān)對公證工作的行政管理職能,加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,重點(diǎn)抓好公證質(zhì)量的管理。在四個(gè)主要鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)設(shè)立了公證辦事處,方便群眾辦理公證事項(xiàng),并制定相配套的管理辦法和措施,探索新的管理模式。
三是基層法律服務(wù)工作。大力拓展和規(guī)范法律服務(wù),開展規(guī)范化法律服務(wù)所創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)抓好法律服務(wù)市場規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范建設(shè)。加大對基層法律服務(wù)所的指導(dǎo),加強(qiáng)對基層法律工作者的培訓(xùn),調(diào)動(dòng)基層法律工作者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,以跟蹤服務(wù)占領(lǐng)法律服務(wù)市場,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信法律服務(wù)市場,以提升服務(wù)拓展法律服務(wù)市場,以誠信服務(wù)擴(kuò)大法律服務(wù)市場。
。ǘ12348”法律咨詢和法律援助工作。我局完善了定期分析制度,充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用,使“12348”法律咨詢熱線成為政府掌握社情民意的窗口和信息渠道,成為基層黨政領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。一是健全工作制度。我局先后出臺(tái)了《鄞州區(qū)法律援助工作管理辦法》、《鄞州區(qū)法律服務(wù)實(shí)施若干規(guī)定》、《鄞州區(qū)法律援助辦案百分考核制辦法》、《鄞州區(qū)法律援助工作站工作的若干意見》等一系列制度,建立“一核心、四統(tǒng)一”的案件承辦程序,即以“辦案”為核心,嚴(yán)格按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督”的原則,從制度公示、值班、來訪接待、上門服務(wù)及檢查考核等環(huán)節(jié)入手,全方位規(guī)范法律援助的運(yùn)作,保證法律援助工作嚴(yán)謹(jǐn)有序、快捷有效。二是完善組織網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過幾年的不斷完善,我區(qū)建立了法律援助三級網(wǎng)絡(luò)。一是專門性法律援助站,我們相繼建立了“青少年維權(quán)崗”、“職工維權(quán)中心”、“維護(hù)國防利益法律援助站”等8個(gè)特殊群體法律援助站。二是建立了20個(gè)以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)司法所為依托的基層法律援助站。三是建立了9個(gè)社區(qū)(村)法律援助聯(lián)絡(luò)站;拘纬闪艘詤^(qū)法律援助中心為龍頭,橫向部門聯(lián)動(dòng),縱向所站配合面向廣大群眾和特殊群體的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。三是創(chuàng)新工作方法。xx年6月,我局著手全面實(shí)施“法律保障工程”,將全區(qū)被民政部門確定在最低生活 保障線以下的特困家庭逐一進(jìn)行注冊,并向他們統(tǒng)一發(fā)放了自行印制的《法律援助專用卡》,為他們開通法律援助綠色通道,持卡人可憑卡要求區(qū)屬1家公證處、4家律師事務(wù)所和15家法律服務(wù)所免費(fèi)為其提供法律咨詢、代寫法律文書等法律服務(wù),同時(shí)也可要求減、免代理刑事訴訟、辯護(hù)及民事訴訟和行政訴訟等費(fèi)用,從根本上為弱勢群體營造了公正、公平的法律氛圍。為提高我區(qū)民營企業(yè)應(yīng)對我國加入wto后的經(jīng)濟(jì)新形勢,促進(jìn)我區(qū)民營企業(yè)的健康發(fā)展,我局與區(qū)工商聯(lián)組建了民營企業(yè)法律顧問部,為民營企業(yè)提供特色的法律服務(wù),對民營企業(yè)管理者進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)培訓(xùn),受到了民企的歡迎和好評。
面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),鄞州區(qū)司法局決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政機(jī)關(guān)的有力指導(dǎo)下,通過全局上下的共同努力,以新的姿態(tài)、新的面貌,迎接新形勢和新任務(wù)的考驗(yàn),為司法行政事業(yè)的改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。