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青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策實(shí)施細(xì)則 全文

發(fā)布時(shí)間:2022-06-12

青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策實(shí)施細(xì)則 全文

  為科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度,制定了青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策實(shí)施細(xì)則,下面是詳細(xì)內(nèi)容。

  青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策實(shí)施細(xì)則 全文

  第一條 為科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度,根據(jù)國務(wù)院批復(fù)支持青島西海岸新區(qū)(以下簡稱“新區(qū)”)在改革創(chuàng)新中先行先試精神和省市支持新區(qū)加快發(fā)展意見,結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策>的通知》(青西新發(fā)〔20xx〕11號(hào)),制定本細(xì)則。

  第二條 本細(xì)則所涉及的政策措施,主要涵蓋產(chǎn)業(yè)基金助推發(fā)展、投資貿(mào)易便利服務(wù)、項(xiàng)目用地熟化供給、提供基礎(chǔ)設(shè)施配套、支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資、補(bǔ)助租購經(jīng)營場所、扶持企業(yè)增資改造、實(shí)施人才特區(qū)政策、免費(fèi)實(shí)施技能培訓(xùn)、重獎(jiǎng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面。

  第三條 本細(xì)則適用于在新區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)、經(jīng)營、納稅的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。符合《新引進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)新區(qū)政策扶持范圍及條件指南》的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)建和技術(shù)改造等項(xiàng)目,按照本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行相關(guān)扶持政策。

  第四條 對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目申請(qǐng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策扶持的,按照本細(xì)則規(guī)定程序辦理。對(duì)其他項(xiàng)目,按照申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或扶持所依據(jù)的相關(guān)政策規(guī)定辦理。

  第五條 提出扶持申請(qǐng)

  對(duì)申請(qǐng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策扶持的新引進(jìn)項(xiàng)目,由項(xiàng)目責(zé)任單位(項(xiàng)目引進(jìn)單位或?qū)俚貑挝坏,下?負(fù)責(zé)根據(jù)本細(xì)則和新區(qū)其他產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,充分考慮項(xiàng)目區(qū)域貢獻(xiàn)和新區(qū)實(shí)際情況,在確有必要的情況下與項(xiàng)目方洽談協(xié)商提出政策扶持申請(qǐng)。

  第六條 分類提報(bào)研究

  (一)對(duì)擬落戶大功能區(qū)啟動(dòng)區(qū)(轉(zhuǎn)型區(qū))內(nèi)的新引進(jìn)申請(qǐng)扶持項(xiàng)目,符合本細(xì)則和新區(qū)其他產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的,由大功能區(qū)自主研究確定項(xiàng)目扶持意見,并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案;突破本細(xì)則和新區(qū)其他產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的,提報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

  (二)對(duì)擬落戶大功能區(qū)啟動(dòng)區(qū)(轉(zhuǎn)型區(qū))外的新引進(jìn)申請(qǐng)扶持項(xiàng)目,由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)將項(xiàng)目材料提交區(qū)招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”)辦公室,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“區(qū)投資促進(jìn)辦”)負(fù)責(zé)結(jié)合項(xiàng)目準(zhǔn)入選址評(píng)審,征求有關(guān)行業(yè)主管部門、職能部門等相關(guān)政策實(shí)施單位的意見,并匯總提出項(xiàng)目扶持意見,提報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

  第七條 簽訂扶持協(xié)議

  對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和大功能區(qū)研究確定予以扶持的新引進(jìn)項(xiàng)目,由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)繼續(xù)洽談推進(jìn),盡快簽訂項(xiàng)目投資扶持協(xié)議。以新區(qū)管委(區(qū)政府)名義簽訂的項(xiàng)目投資扶持協(xié)議,須經(jīng)區(qū)法制辦審核。項(xiàng)目投資扶持協(xié)議簽訂后,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)議報(bào)送區(qū)投資促進(jìn)辦和區(qū)法制辦備案。

  項(xiàng)目投資扶持協(xié)議條款,需明確項(xiàng)目注冊(cè)、開工、竣工、投產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、投資規(guī)模及投資強(qiáng)度、地方財(cái)政貢獻(xiàn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)、扶持額度及扶持節(jié)點(diǎn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

  第八條 落實(shí)扶持政策

  新引進(jìn)扶持項(xiàng)目的政策兌現(xiàn)落實(shí),原則上每年一次。

  (一)項(xiàng)目單位于每年年初第一季度,向項(xiàng)目責(zé)任單位提交扶持政策兌現(xiàn)申請(qǐng)。

  (二)項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)投資扶持協(xié)議約定及單位申請(qǐng),結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況初審把關(guān),待項(xiàng)目滿足協(xié)議約定條件后,向大功能區(qū)或區(qū)投資促進(jìn)辦提報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)扶持政策兌現(xiàn)相關(guān)材料。

  (三)大功能區(qū)啟動(dòng)區(qū)(轉(zhuǎn)型區(qū))內(nèi)項(xiàng)目扶持政策的兌現(xiàn)落實(shí),原則上由大功能區(qū)自主負(fù)責(zé)。按照先交后扶持、扶持額度不超過項(xiàng)目區(qū)級(jí)實(shí)得財(cái)力的原則,由各大功能區(qū)測算出擬扶持項(xiàng)目年度扶持額度,年底前向區(qū)政府提出申請(qǐng)且扶持總額不超過擬扶持項(xiàng)目的區(qū)級(jí)實(shí)得財(cái)力,扶持資金的兌現(xiàn)由大功能區(qū)自主研究落實(shí)。

  (四)大功能區(qū)啟動(dòng)區(qū)(轉(zhuǎn)型區(qū))外項(xiàng)目扶持政策的兌現(xiàn)落實(shí),由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)投資促進(jìn)辦牽頭,按照先交后扶持、扶持額度不超過項(xiàng)目區(qū)級(jí)實(shí)得財(cái)力的原則,組織各有關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)的扶持政策進(jìn)行合規(guī)性認(rèn)定,經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后,由各有關(guān)職能部門、項(xiàng)目行業(yè)主管部門或?qū)俚貑挝话聪嚓P(guān)政策渠道兌現(xiàn)扶持政策。

  (五)重大項(xiàng)目可按照一事一議的原則,經(jīng)區(qū)政府研究決策后辦理。

  第九條 加強(qiáng)監(jiān)督管理

  為確保產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益,對(duì)新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目,由區(qū)投資促進(jìn)辦牽頭,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展和政策落實(shí)進(jìn)度,組織項(xiàng)目責(zé)任單位、政策實(shí)施部門及區(qū)法制、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)職能部門,對(duì)項(xiàng)目方履行協(xié)議、扶持資金使用管理、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營等進(jìn)行績效評(píng)估。區(qū)審計(jì)部門根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?冃гu(píng)估結(jié)果和審計(jì)結(jié)果,作為對(duì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策運(yùn)行的追蹤問效依據(jù)。

  第十條 對(duì)新引進(jìn)的扶持項(xiàng)目,建設(shè)周期原則上從項(xiàng)目達(dá)到開工條件之日起不超過2年,扶持資金兌現(xiàn)期限原則上從項(xiàng)目第一筆扶持資金撥付之日起最長不超過5年。

  第十一條 對(duì)同時(shí)獲得區(qū)級(jí)和上級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的項(xiàng)目,按照就高但不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的原則執(zhí)行。上級(jí)扶持資金高于或等于區(qū)級(jí)扶持額度的,區(qū)級(jí)不予扶持;上級(jí)扶持資金低于區(qū)級(jí)扶持額度的,區(qū)級(jí)補(bǔ)足差額部分;上級(jí)扶持資金有配比要求的,按照上級(jí)要求執(zhí)行。

  第十二條 凡享受本細(xì)則相關(guān)政策扶持的項(xiàng)目,原則上在新區(qū)內(nèi)的經(jīng)營期限不少于10年。在承諾經(jīng)營期限內(nèi)遷出新區(qū)或稅收向新區(qū)外轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目,須返還部分或全部扶持資金,具體由項(xiàng)目責(zé)任單位牽頭負(fù)責(zé)予以追還。

  第十三條 本細(xì)則實(shí)施期間如遇上級(jí)政策調(diào)整,以上級(jí)政策為準(zhǔn)。

  第十四條 本細(xì)則由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

  第十五條 本細(xì)則自20xx年10月1日起施行,有效期至20xx年9月30日。

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