2021年玉米補貼政策細則正式落地

　　近日，玉米補貼政策細則正式落地了，下面是詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀與參考。

　　玉米補貼政策細則正式落地

　　記者從財政部了解到，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部已會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補貼制度的實施意見》。今年國務(wù)院決定在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，這是在推動農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革背景下，國家保障農(nóng)民種糧基本收益、推動實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的一項重要政策措施。

　　多年以來，我國在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實行玉米臨時收儲政策，對保護農(nóng)民利益和種糧積極性、保持市場穩(wěn)定、保障國家糧食安全發(fā)揮了重用作用。

　　目前，我國糧食供求總量保持基本平衡，但隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和糧食供需格局變化，近年來糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾逐步凸顯，特別是玉米已呈現(xiàn)階段性供大于求局面，庫存高企、財政負擔加重、國內(nèi)外價差較大、收儲和進口壓力不斷增大、用糧企業(yè)經(jīng)營困難等問題突出。面對糧食市場供求的新形勢，原有玉米臨時收儲政策面臨的矛盾日益顯現(xiàn)，玉米收儲制度改革勢在必行。

　　今年4月初，市場不斷出現(xiàn)有關(guān)今年玉米臨時收儲政策將調(diào)整為“市場化收購+補貼”的消息，但均沒有詳細的、實質(zhì)性的政策和措施出臺，市場預(yù)期有關(guān)機構(gòu)不會對玉米收購放任不管，新政策里面肯定會有保底收購等條款。

　　從財政部發(fā)布的消息來看，補貼政策的基本安排是：一是市場定價、價補分離。即玉米價格由市場形成，同時中央財政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補貼，并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。二是定額補貼、調(diào)整結(jié)構(gòu)。在玉米價格由市場形成的基礎(chǔ)上，國家對各省(區(qū))畝均補貼水平保持一致，補貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變，充分發(fā)揮價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是中央支持、省級負責。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決定，中央財政將一定數(shù)額的補貼資金撥付至省級財政，并賦予地方自主權(quán)，由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案，確定本省區(qū)的補貼范圍、補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準等。四是公開透明、加強監(jiān)督。補貼操作應(yīng)當堅持公開透明，地方政府撥付補貼資金等應(yīng)當充分利用此前糧食直接補貼的工作基礎(chǔ)，自覺接受社會有關(guān)方面的監(jiān)督，切實加強組織實施，確保將國家財政補貼資金兌付給玉米生產(chǎn)者。

　　另據(jù)了解，今年財政部還將及時撥付產(chǎn)糧大縣等獎勵資金。今年中央財政預(yù)算安排產(chǎn)糧大縣獎勵資金394億元，比去年增加22億元，獎勵資金進一步向商品糧大省、糧油調(diào)出大縣傾斜，并對黃淮海的玉米產(chǎn)區(qū)增加資金安排，鼓勵地方加大對新型經(jīng)營主體的支持，保護好種糧積極性，并促進玉米等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地推動實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革目標。

　　新聞鏈接：

　　中國官方已經(jīng)印發(fā)建立玉米生產(chǎn)者補貼制度的實施意見，玉米價格將由市場形成。部分補貼資金將于近期提前撥付。

　　這是中國財政部經(jīng)建司相關(guān)負責人近日接受記者采訪時透露的。

　　20xx年中國糧食產(chǎn)量“十二連增”后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)。在三大主糧中，玉米階段性過剩問題最為嚴重，庫存較多。同時，廉價進口也導(dǎo)致國內(nèi)玉米沒有被充分消費掉。

　　官方因此開始調(diào)整政策。20xx年除計劃調(diào)減20xx萬畝以上玉米種植面積外，還決定在東北三省(黑龍江、吉林、遼寧)和內(nèi)蒙古自治區(qū)取消實施多年的玉米臨儲收購政策，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，希望以此提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　該負責人稱，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部已會同有關(guān)部門印發(fā)了關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補貼制度的實施意見。補貼政策的基本安排是玉米價格由市場形成，同時中央財政對東北三省和內(nèi)蒙古給予一定補貼，并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

　　此外，在玉米價格由市場形成的基礎(chǔ)上，國家對各省區(qū)畝均補貼水平保持一致，體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，促進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央財政將補貼資金撥付至省級財政后，由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案，確定各自的補貼范圍、補貼對象、補貼依據(jù)和補貼標準等。

　　目前，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)初步制定了本省區(qū)玉米生產(chǎn)者補貼方案。財政部經(jīng)建司相關(guān)負責人稱，財政部將于近期提前撥付部分補貼資金，使財政補貼政策盡快落地。