突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文十篇
突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1總則
1.1編制目的
全面提升各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應(yīng)急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫(yī)局負責組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制措施，并進行檢查、督導(dǎo)；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關(guān)人員進行重大動物疫病知識、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。
市委宣傳部負責加強對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關(guān)信息，做好輿論導(dǎo)向工作。
市發(fā)改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。
市財政局負責落實重大動物疫情應(yīng)急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。
市監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責情況。
市商務(wù)局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作，維護市場秩序。
市科技局負責緊急動物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作，負責疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)的社會秩序。
市民政局負責農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟工作，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛(wèi)生計生委負責疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。
市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負責監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的進出境管理。
省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，負責做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導(dǎo)組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應(yīng)急處置工作組。
2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責
統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責分工開展現(xiàn)場處置工作。
2.2.3 各工作組職責
疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)進行隔離、封鎖，控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。
專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。
衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作。
工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監(jiān)督落實有關(guān)防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息，宣傳科學(xué)防控知識。
2.3專家組組成及職責
市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要，建立重大動物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)�，聘請專家、學(xué)者組建市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責是：對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導(dǎo)，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓(xùn)；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責。
各、區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機構(gòu)。
3監(jiān)測、預(yù)警和報告
3.1監(jiān)測
縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當會同出入境檢驗檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責重大動物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計劃，按時完成監(jiān)測任務(wù)，及時準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時完成流行病學(xué)調(diào)查工作。
3.2預(yù)警
各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。
3.3信息報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，都應(yīng)當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人。
3.3.2報告時限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。接到報告后，動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應(yīng)當在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)診斷為疑似重大動物疫情后1小時內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認后1小時內(nèi)報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，政府應(yīng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告。
初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室確診，省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)不能確診的，應(yīng)當立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內(nèi)容
（1）疫情發(fā)生的時間、地點。
�。�2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
�。�3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
（4）已采取的控制措施。
�。�5）疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4重大動物疫情分級
4.1等級劃分
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發(fā)生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：
�。�1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
�。�2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區(qū)連片。
（3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：
�。�1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
�。�2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。
�。�3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數(shù)達到30個以上。
�。�4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。
（5）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴散趨勢。
（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：
�。�1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上。
�。�2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上。
�。�3）在一個平均潛伏期內(nèi),有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上。
�。�4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）的5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行。
（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。
�。�6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：
�。�1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
�。�2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
�。�3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
�。�4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應(yīng)對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預(yù)警分級標準進行補充和調(diào)整，并報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
5應(yīng)急響應(yīng)和終止
5.1應(yīng)急響應(yīng)原則
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應(yīng)急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）、Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）、Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級。
5.2.1Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援。
5.2.2Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)重大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮系統(tǒng)投入運轉(zhuǎn)，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應(yīng)處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預(yù)案的決定。
5.2.3Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)較大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)一般動物疫情確認后，區(qū)、縣（市）政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。
5.3應(yīng)急處置措施
�。�1）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
�。�2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。
�。�3）設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。
�。�4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動物，并進行無害化處理。
�。�5）對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。
�。�6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。
�。�7）開展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種。
�。�8）宣傳引導(dǎo)群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護
應(yīng)急處理人員應(yīng)當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時，應(yīng)急處理人員應(yīng)當根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學(xué)監(jiān)測等特殊防護措施，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強對應(yīng)急處理人員進出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護
突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治；加強有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識，提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應(yīng)當立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人。
5.7應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，應(yīng)由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
6善后處理
6.1后期評估
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應(yīng)對措施。
評估報告應(yīng)當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應(yīng)當予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認為烈士。
6.3責任
對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)當及時歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
6.6恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復(fù)生產(chǎn)。
6.7社會救助
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。
民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的.接收，分配和使用工作。
7應(yīng)急保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。
7.2應(yīng)急資源與裝備保障
7.2.1應(yīng)急隊伍保障
縣級以上政府應(yīng)當建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關(guān)部門負責突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費通行服務(wù)。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)當實施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計生部門負責開展重大動物疫�。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態(tài)儲備。
緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括：
�。�1）診斷試劑。
（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。
（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
�。�4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。
�。�5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。
�。�6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
（7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
�。�8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應(yīng)將由本級政府承擔的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。
7.3技術(shù)儲備與保障
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學(xué)、野生動物學(xué)、經(jīng)濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。
8預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)和演練
各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預(yù)備隊成員進行培訓(xùn)，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進行培訓(xùn)，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，個人防護知識，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
各級防治指揮部應(yīng)適時組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練。
8.2預(yù)案更新
有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂本預(yù)案：
�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
�。�2）市重大動物疫病防治指揮機構(gòu)及職責發(fā)生重大調(diào)整的。
�。�3）重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。
�。�4）在突發(fā)重大動物疫情實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
�。�5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
�。�6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。
�。�7）市畜牧獸醫(yī)局認為應(yīng)當修訂的其他情況。
縣級以上政府應(yīng)當參照本預(yù)案并結(jié)合本地實際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報省畜牧獸醫(yī)局備案。
8.3預(yù)案實施（生效）時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
9名詞術(shù)語
重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。
突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
一、完善防范機制，落實防范責任
學(xué)校建立以副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組，構(gòu)建校園防范網(wǎng)絡(luò)，明確職責，落實到人。
二、事件預(yù)防
1、建立嚴格的門衛(wèi)制度，確保24小時有人值班。
2、學(xué)校聘請的保安應(yīng)接受專門培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，增加責任意識。
3、來人來訪必須查驗登記，執(zhí)行好登記制度。
4、學(xué)校報警、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)時刻處于正常運行狀態(tài)。
5、學(xué)生進校后一般不得中途離校，確有需要，應(yīng)出具出門證明。
6、學(xué)生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。
7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾，應(yīng)立即制止、制服，并撥打“110”報警。
8、如遇恐怖事件，要盡力穩(wěn)住局勢，迅速疏散師生，并立即向公安機關(guān)和教育部門報案。
9、加強平時的安全教育，定期組織應(yīng)急疏散、救護演練。
三、事件應(yīng)急處置程序
外來暴力侵害事故
若外來人員強行闖入校園，學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行，向其發(fā)出警告，并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系并拉響警報鈴，同時立即啟動如下應(yīng)急程序：
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即報警110請求援助。
2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應(yīng)首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態(tài)、保護現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時，安全專干組織教師安撫保護好學(xué)生，作好疏散撤離準備，并視實際情況將學(xué)生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時，學(xué)校應(yīng)及時向教育局報告情況。
3、總務(wù)處負責聯(lián)系職工醫(yī)院，請求“120”支援。一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)總務(wù)后勤人員負責勸散圍觀群眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標志，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。
4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。
5、一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政教處或教導(dǎo)處積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施，做好善后處置工作。
突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
為確保我校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標
減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
三、具體應(yīng)急措施
1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后，各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先，傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后，班主任應(yīng)立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險情報告后，應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的思想工作，維護學(xué)校和當?shù)氐陌捕ň置�，盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。
6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。
本預(yù)案啟動時間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預(yù)案。
突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
1、報告制度。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生惡心、嘔吐，飲用水有顏色和異味等飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告，并向教育局體衛(wèi)科及衛(wèi)生防疫所報告，同時立即啟動學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校飲用水安全事故，在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前，由校長負責救援指揮。立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)（衛(wèi)生院）發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。
5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后，應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等，以便及時查找致病原因。
6、臨時供水。在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，提供桶裝水、瓶裝水或電熱飲水機，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。
8、盡快恢復(fù)供水。當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。
突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
一、組織機構(gòu)
為了加強落實此項工作，學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。
組長
副組長
成員
下設(shè)辦公室，由z同志兼任主任。
由辦公室成立安全應(yīng)急疏散小分隊：
第一分隊：
第二分隊：
第三分隊：
第四分隊：
第五分隊：
第六分隊：
二、工作職責
1、領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責此項工作，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各處室、各班的工作，各行其職，積極配合，作好學(xué)校的防火，防震等安全工作。
2、政教處負責各小分隊日常開展的安全活動；負責全面安全的宣傳工作；監(jiān)督學(xué)校的安全工作的實施。
3、總務(wù)處檢查學(xué)校的各個安全隱患，負責購置、懸掛、使用消防器材，保證消防設(shè)施的完整好用。
三、工作任務(wù)
為了嚴格落實安全責任制，切實加強安全管理，確保我校師生生命和財產(chǎn)的安全，各應(yīng)急小分隊具體任務(wù)如下：
1、立志樓樓梯，由第一應(yīng)急分隊長負責；凌志樓樓梯，由第二應(yīng)急分隊長負責；鴻志樓樓梯，由第三應(yīng)急分隊長負責。凡學(xué)生在校上課期間，各班教室前后門不閉鎖，樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，由各分隊隊員、任課教師協(xié)助分隊長組織師生進行有序的安全疏散。
2、現(xiàn)代教育技術(shù)中心大樓由第四分隊長具體負責，保證樓梯暢通。配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織上課學(xué)生進行有序的安全撤離。
3、實驗室由第五分隊長具體負責，保證東西樓梯暢通。實驗室配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織實驗學(xué)生進行有序的安全撤離。
4、學(xué)生寢室樓由第六分隊長負責，保證樓梯暢通，各層配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，組織學(xué)生安全疏散。
四、突發(fā)事件應(yīng)急措施
1、突發(fā)事件一旦發(fā)生，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，成立現(xiàn)場指揮部，初步擬定應(yīng)急處置方案、措施。
2、指揮部發(fā)出緊急集合信號，通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號，若斷電環(huán)整個校園鳴鑼示警。
3、聽到警報各安全應(yīng)急疏散小分隊緊急集結(jié)到位，第一時間到達指定位置，實施應(yīng)急處置方案和措施，現(xiàn)場指揮，穩(wěn)定事件現(xiàn)場人員的情緒。班中上課的教師盡快組織教室里的學(xué)生按照指定的順序撤離教室，做到不慌張，不擁擠，不叫喊。
4、緊急疏散時樓梯分配：東頭兩個教室的學(xué)生走東頭樓梯，西頭兩個教室的學(xué)生走西頭樓梯。疏散順序：按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進行。
5、疏散地點以學(xué)校操場中心為集結(jié)點，體育組全體教師組織所有撤出學(xué)生迅速在操場集合，集合順序按照升國旗隊伍排列。
五、其它事項
1、各級人員必須切實明確自己的職責和任務(wù)。
2、嚴禁在上課期間關(guān)閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖，嚴禁在樓梯通道內(nèi)堆放雜物，阻塞通道。
3、加強用火用電及消防器材的管理，嚴禁私拉亂接電線。
4、對在突發(fā)事件中行動遲緩、工作不力造成嚴重后果的責任人，將按有關(guān)規(guī)定追究責任，觸犯法律的將移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
5、本預(yù)案由桃源縣昌文中學(xué)校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。
突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
為應(yīng)對超市發(fā)生的各類火災(zāi)事故，迅速撲滅初起火災(zāi)和安全疏散人員，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保撲救與安全疏散工作有序進行，做到防患于未然，特制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組：
職責：統(tǒng)一指揮調(diào)動各行動組按照預(yù)定方案進行滅火、疏散、救援等工作；根據(jù)火場情況變化，適時做出必要決策；組織火災(zāi)事故的調(diào)查及善后處理工作。
2、滅火行動組
組長：
成員：由超市義務(wù)消防隊隊員組成。
職責：執(zhí)行總指揮的指令，根據(jù)火場情況（即起火部位、火勢大小、燃燒物質(zhì)等），啟動自動噴水滅火系統(tǒng)、消防供水等設(shè)備，正確使用滅火設(shè)施和器材，迅速撲滅初起火災(zāi)，或有效控制火勢發(fā)展，配合公安消防隊實施滅火。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：
成員：
職責：根據(jù)總指揮的指令和火情，發(fā)出119火警信號，準確報告起火地點與部位、著火物質(zhì)、有無被困人員等信息。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯(lián)系，做到上傳下達，確保信息暢通。
4、疏散引導(dǎo)組
組長：成員：起火部位工作人員和部分義務(wù)消防隊員組成。
職責：利用疏散通道、安全出口及臨時搭建的逃生設(shè)施，幫助引導(dǎo)被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優(yōu)先”的原則，在條件允許的情況下，盡可能將重要的信息資料、貴重財物一并撤出。
5、安全防護救護組
組長：
成員：
職責：利用急救器械、藥品等及時搶救、護理火災(zāi)中出現(xiàn)的傷員。協(xié)助120急救中心工作人員進行醫(yī)療救護。提供搶救工作所需車輛及其它后勤保障。
二、報警、接警及通訊聯(lián)絡(luò)的程序和措施
1、超市員工發(fā)現(xiàn)火險、火災(zāi)應(yīng)立即向超市消防安全負責人報告，并提供著火地點、火勢大小和有無被困人員等情況，必要時直接向119火警中心報警。
2、消防負責人員接到報警后，應(yīng)立即通知保安人員趕往起火地點，同時向總指揮報告，保安人員到場后及時向總指揮反饋火場信息。臨時組織在場人員進行必要的撲救和救援工作。
3、按照總指揮的指令，通訊聯(lián)絡(luò)組組長接通知后立即通知本組成員，并安排分頭通知各行動組成員等迅速到達火災(zāi)現(xiàn)場。如果已向119火警中心報警，應(yīng)及時安排人員在大門及路口等候引導(dǎo)消防車輛。同時攜帶對講機等通訊工具趕到現(xiàn)場，保持現(xiàn)場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯(lián)絡(luò)。
4、總指揮到達現(xiàn)場后，匯總火場各方面的情況，按照預(yù)案規(guī)定的職責任務(wù)，指揮各行動組進行滅火、疏散和救援等工作，組織在場人員參與協(xié)助滅火、救援和維持現(xiàn)場秩序等工作。
三、應(yīng)急疏散的組織程序和措施
1、疏散引導(dǎo)組成員接到火災(zāi)通知后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)起火部位建筑結(jié)構(gòu)、被困人員所在位置以及疏散通道等情況，提出營救方案，按照總指揮的指令，迅速展開疏散救援工作。
2、疏散引導(dǎo)組人員進入火場后，應(yīng)優(yōu)先疏散老弱病殘及婦女兒童，根據(jù)火場內(nèi)部情況，迅速引導(dǎo)被困人員按照相對安全、路程短、用時少的疏散路線撤出。
3、如果疏散通道被火勢封住，可采取必要的破拆措施，或利用梯子、繩索等將被困人員救出。若不具備上述條件，應(yīng)及時組織被困人員轉(zhuǎn)移到相對安全的部位，等待公安消防部門救援。
4、被困人員安全疏散后，若火場中存有重要資料或貴重財物等，在安全條件允許的情況下，應(yīng)組織人員盡快將其撤出，撤出后的物資應(yīng)放置在不影響撲救工作的安全地帶，并安排人員看護，防止發(fā)生意外。
5、疏散引導(dǎo)組人員進入火場前，應(yīng)做好必要的防護準備，保證自身安全。
四、撲救初起火災(zāi)的程序和措施
1、滅火組成員趕到起火地點后，應(yīng)立刻了解著火物質(zhì)和有無易燃易爆、化工化學(xué)物品等情況，同時調(diào)集附近所有消防器材，按照總指揮的指令，迅速進入火場實施撲救。
2、滅火組進入火場后，若發(fā)現(xiàn)仍有人被火勢圍困，應(yīng)按照“先救人、后救火”的原則，先解救被困人員，并為疏散人員讓開通道，以免影響疏散時間，造成人員傷亡。
3、若為電器設(shè)備火災(zāi)，或著火部位在機房等電器設(shè)備較多的地方，一定要先切斷火場的電源，再進行撲救，尤其不能用水直接滅火，以防發(fā)生人員觸電。
4、著火物質(zhì)若為油類，可用干粉滅火器撲救，或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋，不要直接用水噴灑油面，防止火勢流動蔓延。若為可燃氣體火災(zāi)，應(yīng)先關(guān)閉可燃氣體閥門，切斷氣源。若著火物質(zhì)為橡膠、塑料等化工制品，進入火場人員應(yīng)攜帶防毒面具等防護用品，防止發(fā)生人員中毒。
5、如果火場附近存放有易燃易爆物品，在確認其尚未著火或無爆炸危險時，滅火組應(yīng)調(diào)集充足的人員和消防器材，迅速建立防火隔離帶，防止火勢向易燃易爆物品存放地點蔓延，同時組織力量轉(zhuǎn)移易燃易爆物品。
6、如果發(fā)現(xiàn)或趕到火災(zāi)現(xiàn)場時，火災(zāi)已發(fā)展為全面燃燒，這時應(yīng)開啟附近所有室內(nèi)消防箱，迅速向火場鋪設(shè)消防水帶，起動消防供水系統(tǒng)，控制火勢發(fā)展，待公安消防隊到達后，協(xié)助進行滅火工作。
五、安全防護救護的程序和措施
1、防護救護組接到通知后，立即集合人員，并準備好搶救藥品等，迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場。
2、及時對火場受傷人員進行緊急救治，危重傷員要盡快安排車輛送往附近醫(yī)院，或向“120”急救中心求助。
3、根據(jù)火場情況，緊急調(diào)用賓館車輛以備急用。
4、安排人員維護火場外圍秩序，疏通道路，保證滅火、救援工作順利進行。
突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
1、總則
1、1編制目的
為提高應(yīng)對和防范冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力，及時科學(xué)有效地組織應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。
1、2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1、3工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少人員傷亡。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。市政府及市安委會負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各區(qū)（縣）政府及有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責和權(quán)限，負責事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行各區(qū)（縣）政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由各區(qū)（縣）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門依法履行職責，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。
�。�4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科學(xué)進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強重大危險源管理，做好冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。加強社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。
1、4適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)全市冶金、建材、有色、輕工、機械、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作：
�。�1）發(fā)生一次性死亡（含失蹤）3～9人，或者10人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的較大生產(chǎn)安全事故。
�。�2）超出各區(qū)（縣）政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。需要市政府或市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）處置的生產(chǎn)安全事故。
（3）重大、特別重大事故的應(yīng)急救援工作按照國家、省相關(guān)預(yù)案執(zhí)行；
一般事故的應(yīng)急救援工作由各區(qū)（縣）人民政府負責處置。
2、應(yīng)急組織體系
2、1應(yīng)急組織機構(gòu)
市政府成立冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部（以下簡稱市指揮部），負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
指揮長由市政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任，副指揮長由市政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)及市安委辦、應(yīng)急管理局局長擔任。
成員由市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、公安局、財政局、衛(wèi)健局、國資委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、人力資源社會保障局、氣象局、總工會等相關(guān)部門、發(fā)生事故企業(yè)的主管部門、事故搶險單位主管部門、事故所在地區(qū)（縣）政府主管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負責指揮部日常工作，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長擔任。市指揮部可根據(jù)實際情況，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。各區(qū)（縣）人民政府建立相應(yīng)的本級應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確各機構(gòu)的職責和任務(wù)。
2、2應(yīng)急組織機構(gòu)職責
2、2、1市指揮部職責
�。�1）執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。（2）分析災(zāi)情，確定事故救援預(yù)案，制定各階段的應(yīng)急對策。
�。�3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，負責救援工作的組織和指揮，向救援部門發(fā)出各種救援命令。
�。�4）確定各部門的職責，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。（5）負責內(nèi)外信息的接受和發(fā)布，向上級救援機構(gòu)匯報事故救援情況。
�。�6）負責事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫、演練和指導(dǎo)。（7）負責檢查督促各救援部門的工作，及時提出指導(dǎo)和改進意見。
�。�8）適時調(diào)整各救援部門人員組成，保證救援機構(gòu)正常工作。
�。�9）負責向有關(guān)新聞機構(gòu)發(fā)布事故及救援信息。（10）負責向上級部門提交事故及救援報告。 2、2、2市指揮部辦公室職責
指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時做出相關(guān)救援決策，必要時向省和國家應(yīng)急救援中心發(fā)出救援請求。
2、2、3指揮部成員單位職責
�。�1）市委宣傳部：負責生產(chǎn)安全事故的信息收集、整理、報告和新聞發(fā)布工作。
�。�2）市應(yīng)急管理局：負責制定生產(chǎn)安全事故搶險方案，解決事故搶險過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。
�。�3）市公安局：負責維護生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場秩序、保護事故現(xiàn)場、警戒區(qū)的設(shè)置和警戒工作。
�。�4）市交通運輸局：負責組織協(xié)調(diào)各類事故救援物資運輸工作，提供交通運輸保障，確保所需的物資和設(shè)備及時運送到事故搶險救援現(xiàn)場。
�。�5）市財政局：統(tǒng)籌安排工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故中應(yīng)由市財政解決的經(jīng)費，并及時撥付到位；
按照事權(quán)與支出責任相適應(yīng)的原則，對工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費給予必要保障。
（6）市衛(wèi)生健康局：負責生產(chǎn)安全事故遇險人員和搶救人員的醫(yī)療救護工作。
�。�7）市國資委：負責督促落實監(jiān)管企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、救援及應(yīng)急救援重大事項的決策。
�。�8）市工信局：負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、救援及應(yīng)急救援重大事項的決策，保障應(yīng)急救援通訊暢通。
�。�9）市生態(tài)環(huán)境局：負責生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，指導(dǎo)轄區(qū)政府和事故責任單位對有害物質(zhì)進行無害化處理。
（10）市人力資源社會保障局：負責生產(chǎn)安全事故傷亡人員工傷認定，協(xié)調(diào)事故單位完成撫恤、理賠等善后處理工作。
�。�11）市總工會：負責生產(chǎn)安全事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。
�。�12）市氣象局：負責生產(chǎn)安全事故搶救期間的氣象信息發(fā)布。
�。�13）*武警支隊：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險人員的營救，
（14）*消防救援支隊：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險人員的營救。
�。�15）*供電局：負責事故應(yīng)急救援工作的供電需要。（16）各區(qū)（縣）人民政府：負責組織人力、物力，
確定搶險施工方案和現(xiàn)場搶險救援、事故搶險現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作。
2、3應(yīng)急專家組
市指揮部根據(jù)工作需要，成立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，指導(dǎo)應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)；應(yīng)急專家由市指揮部相關(guān)成員單位負責管理，建立應(yīng)急專家?guī)�，如有人員變動，應(yīng)及時予以調(diào)整，并報市指揮部辦公室備案。
應(yīng)急專家組職責：（1）參與突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警，對事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和級別進行預(yù)測，并提出應(yīng)對方案。（2）受委托參與對突發(fā)事件影響的調(diào)查評估和分析研判，提出處置措施和決策建議，必要時參加應(yīng)急救援和處置工作，提供決策建議。
2、4現(xiàn)場指揮部及職責
現(xiàn)場指揮部具體負責指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場指揮部實行指揮長負責制。當指揮長沒有到達現(xiàn)場前，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責人暫時履行指揮長職責�，F(xiàn)場指揮部主要職責包括：
（1）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延。
�。�2）與事故單位和市指揮部保持密切聯(lián)系，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向市指揮部匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處置的進展情況。
�。�3）組織劃定涉及危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的群眾疏散、交通管制及其他強制性措施。
�。�4）協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。（5）為市指揮部提供應(yīng)急救援決策依據(jù)。
�。�6）市指揮部有關(guān)成員單位按照職責參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。
2、5現(xiàn)場救援指揮部組成
現(xiàn)場救援指揮下設(shè)搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專家等應(yīng)急工作組。各工作組組成及職責：
（1）搶險救援組
牽頭單位：市應(yīng)急管理局
成員單位：市公安局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊，事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府
職責：負責實施市指揮部批準的搶險救援方案；負責協(xié)調(diào)搶險救援所需的物資清單；負責組織指揮救援人員進入事故現(xiàn)場實施搶險救援。
（2）治安警戒組
牽頭單位：市公安局
成員單位：*武警支隊
職責：負責事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)查取證等工作，保障應(yīng)急救援高效、有序進行；依法控制事故責任人。
�。�3）醫(yī)療救護組
牽頭單位：市衛(wèi)健局
成員單位：市市場監(jiān)管局
職責：負責組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源，開展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
�。�4）后勤保障組
牽頭單位：市應(yīng)急管理局
成員單位：市財政局、自然資源局、商務(wù)局、工信局、市住建局、交通運輸局、氣象局，中國電信*分公司、中國聯(lián)通*分公司、中國移動*分公司、市供電公司
職責：負責事故搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配；保障各級指揮人員、搶險人員生活與休息場所；為事故應(yīng)急救援過程中提供氣象信息；與相關(guān)電力企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場電力供應(yīng)；與電信公司、聯(lián)通公司、移動公司聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場通信暢通；負責事故現(xiàn)場搶險物資存放與保管；負責開辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護，保證公路暢通。
�。�5）環(huán)境監(jiān)測組
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
成員單位：市自然資源局、氣象局
職責：負責事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議，提出妥善處置的技術(shù)指導(dǎo)意見。
�。�6）宣傳報道組
牽頭單位：市委宣傳部
成員單位：市應(yīng)急管理局、市廣播電視總臺、市網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府
職責：維護現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序，及時做好新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
�。�7）善后處置組
牽頭單位：市民政局
成員單位：市公安局、應(yīng)急管理局、總工會、民政
局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)健局、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府
職責：負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負責處理相關(guān)善后工作。
（8）技術(shù)專家組
由相關(guān)部門專家組成。
職責：參與冶金等工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的研究制訂；分析事故原因、災(zāi)害的演變和救援技術(shù)措施；為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)生產(chǎn)提出意見和建議。（各工作組組成人員若有變動，由相應(yīng)崗位人員替補，并及時報市指揮部辦公室備案。
2、6各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮機構(gòu)職責
各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，做好本行政區(qū)域內(nèi)的一般突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置及善后等相關(guān)工作，配合上級做好特別重大、重大、較大事件的應(yīng)急處置工作。
3、預(yù)警預(yù)防機制
3、1預(yù)警級別
按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度以及影響范圍，參照生產(chǎn)安全事故等級劃分標準，冶金等工貿(mào)行業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)警分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。
一般（Ⅳ級）：發(fā)生死亡1至2人的冶金等工貿(mào)行業(yè)一般安全事故，以及存在可能造成1至2人死亡的一般事故隱患。
較大（Ⅲ級）：發(fā)生死亡3至9人的冶金等工貿(mào)行業(yè)較大安全事故，以及存在可能造成3至9人死亡的較大事故隱患�；蛘咄粎^(qū)（縣）冶金等工貿(mào)行業(yè)頻繁發(fā)生事故或者出現(xiàn)同類事故的多發(fā)性傾向。
重大（Ⅱ級）：發(fā)生死亡10至29人的冶金等工貿(mào)行業(yè)重大安全事故，以及存在可能造成10至29人死亡的煙花爆竹重大事故隱患。
特別重大（Ⅰ級）：發(fā)生死亡30人以上（含30人）的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大安全事故，以及存在可能造成30人以上（含30人）死亡的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大事故隱患。
3、2預(yù)警信息來源
各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮部將預(yù)警信息及時報送市指揮部辦公室，以便對應(yīng)對工作提前做出部署。
3、3預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括預(yù)警級別、可能影響的范
圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)。
3、4發(fā)布途徑
通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段，及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。
3、5預(yù)警準備
市指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織對收集到的信息進行核實、篩選、評估、分析，根據(jù)可能造成的危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對方案和建議，提請指揮部研究決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并通知市指揮部各成員單位。
3、6預(yù)警響應(yīng)
3、6、1 Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)
發(fā)生一般事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，并及時報告事故發(fā)生地政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府啟動當?shù)貞?yīng)急預(yù)案，同時上報市級政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府負責人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作，市有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。
3、6、2 Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)
發(fā)生較大事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，并及時報告當?shù)貐^(qū)（縣）級政府和應(yīng)急管理部門。區(qū)（縣）級政府啟動縣級應(yīng)急預(yù)案及時組織救援，同時上報市級政府和市應(yīng)急管理部門啟動市級應(yīng)急預(yù)案。市、區(qū)（縣）兩級政府負責人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。
3、6、3 Ⅲ級、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)
發(fā)生重大、特別重大事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，逐級向上匯報請求支援，在上級部門到來之前做好先期準備工作。
4、信息報送和處理
4、1信息報告
冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害發(fā)生后，或收到可能發(fā)生的預(yù)警信息后，所在地各級政府及時將事故災(zāi)害信息上報市指揮部辦公室，必要時可越級上報。市指揮部通過分析研判，上報市委、市政府。
4、2報告程序和時限
在接到冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室值班人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、災(zāi)害類型、傷亡情況，同時予以核實，并立即市指揮部辦公室主任匯報，按規(guī)定時限內(nèi)（2小時內(nèi)）上報市委、市政府。
4、3報告方式和內(nèi)容
冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報告分初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報即首次上報，續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報可用電話直接報告，主要包括事件類型、發(fā)生時間和地點、人員傷亡情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切的數(shù)據(jù)及事件發(fā)生的`原因、過程和采取的應(yīng)急處置措施、進展情況等。
處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報基礎(chǔ)上，報告事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接危害、社會影響、參加處置的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，以及經(jīng)驗和教訓(xùn)等。
5、應(yīng)急指揮處置
根據(jù)冶金等工貿(mào)行業(yè)事故可能造成的危害程度，市指揮部設(shè)定應(yīng)對四個應(yīng)急響應(yīng)等級。Ⅳ級為最低響應(yīng)等級，Ⅰ級為最高響應(yīng)等級。Ⅳ、Ⅲ級響應(yīng)由市指揮部辦公室主任組織協(xié)調(diào)，Ⅱ級響應(yīng)由市指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào)，Ⅰ級響應(yīng)由市指揮部指揮長統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)。
5、1基本響應(yīng)
冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，在市應(yīng)急救援指揮部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍，開展搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)測、醫(yī)療救護、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會動員、損失評估等應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門和單位按照分工，認真履行各自職責。
�。�1）搶險救援
冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事發(fā)地政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上一級政府報告。根據(jù)事故類型及時召集、出動專業(yè)應(yīng)急隊伍實施救援。
�。�2）現(xiàn)場監(jiān)控
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織技術(shù)力量和救援隊伍加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
事故發(fā)生地公安部門應(yīng)當迅速組織警力進行現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾，并控制事故發(fā)生單位主要負責人，嚴防事故發(fā)生后逃匿。對逃匿者要及時組織抓捕。
（3）醫(yī)療衛(wèi)生救助
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負責組織開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現(xiàn)場衛(wèi)生醫(yī)療處置工作。
�。�4）交通管制
根據(jù)處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要，事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門可以依法決定采取交通管制措施。
�。�5）應(yīng)急人員安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在處置冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當對事故發(fā)生地現(xiàn)場安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員的人身安全�，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護裝備。
�。�6）群眾疏散和防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要包括：決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移；啟用應(yīng)急避難場所；實施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制；負責實施治安管理。
�。�7）調(diào)集征用
根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，省應(yīng)急救援指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施。必要時可以依照有關(guān)法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備。
�。�8）物資保障
根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)物資保障組，保證救援所需物資供應(yīng)。
�。�9）社會力量動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。超出事故發(fā)生地區(qū)（縣）政府處置能力時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部向市應(yīng)急救援指揮部申請該行政區(qū)域外的社會力量支援，市應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)社會力量進行支援。
（10）現(xiàn)場檢測與評估
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要可成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
5、2 IV級響應(yīng)
5、2、1啟動條件
當發(fā)生一般事故時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
5、2、2啟動程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定達到啟動標準后，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
5、2、3響應(yīng)措施
由各區(qū)（縣）政府有關(guān)部門組織實施。各區(qū)（縣）政府關(guān)部門根據(jù)事故或險情嚴重程度啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出應(yīng)急救援處置能力時，及時報請市級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
5、2、4響應(yīng)終止
應(yīng)對工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室決定終止IV級響應(yīng)。
5、3 III級響應(yīng)
5、3、1啟動條件
當發(fā)生較大事故時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
5、3、2啟動程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定達到啟動標準后，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
5、3、3響應(yīng)措施
由市指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作。市政府或市政府有關(guān)部門根據(jù)事故或險情嚴重程度啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出應(yīng)急救援處置能力時，及時報請省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
市應(yīng)急管理局：組織開展冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援裝備、器材、物資、保障、經(jīng)費的管理和使用；向上級應(yīng)急管理部門匯報工作。
市公安局：事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，確認事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的身份，負責有關(guān)責任人的控制及追捕，參與冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；交警支隊負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
市衛(wèi)健局：負責對現(xiàn)場受傷人員進行緊急救護和治療。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；負責醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織好現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
市市場監(jiān)管局：負責對現(xiàn)場冶金等工貿(mào)行業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準及產(chǎn)品質(zhì)量情況進行勘查鑒定。
市交通運輸局：負責指定搶險運輸單位和運輸車輛，組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
市生態(tài)環(huán)境局：負責冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，確定環(huán)境污染區(qū)域范圍。
市民政局：協(xié)助地方政府做好人員安置及善后處理工作。
市財政局：負責應(yīng)急救援資金的準備、調(diào)度和落實工作。
市委宣傳部：負責生產(chǎn)安全事故救援的新聞報道工作，組織協(xié)調(diào)新聞單位對生產(chǎn)安全事故情況進行報道，組織對外信息發(fā)布。
市氣象局：負責為生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料，做好氣象應(yīng)急服務(wù)。
市消防救援支隊：負責組織力量處置爆炸和火災(zāi)撲救，搜救受傷人員，撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延。
市總工會：負責參與事故的調(diào)查和處理。
市應(yīng)急救援指揮部：（1）市指揮部辦公室通知組織指揮部有關(guān)成員單位召開會商會，分析形勢，研究部署應(yīng)對措施。（2）市指揮部辦公室進入24小時值守，保持通訊暢通。市指揮部辦公室每2小時向市委、市政府報告進展情況。
（市政府電話：，市應(yīng)急管理局指揮中心值班電話：。）（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部或行業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時派遣專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。（5）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向市政府提出請求。（6）組織協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
5、3、4響應(yīng)終止
應(yīng)對工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室主任決定終止Ⅲ級響應(yīng)。
5、4 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
5、4、1啟動條件
當發(fā)生重大事故時，啟動Ⅱ級響應(yīng)行動。
5、4、2啟動程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定達到啟動標準后，由市指揮部辦公室主任提請指揮部副指揮長啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
5、4、3響應(yīng)措施
由省政府和省政府有關(guān)部門組織實施。市政府組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全力以赴參與救援，并及時向市委、市政府報告救援工作進展情況。
5、4、4響應(yīng)終止
應(yīng)對工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室主任提出建議，市指揮部副指揮長決定終止Ⅱ級響應(yīng)。
6、恢復(fù)重建
6、1善后處理
�。�1）在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員、征用場地所發(fā)生的費用由事故發(fā)生單位承擔。
�。�2）對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
（3）事故救援結(jié)束后，應(yīng)當盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
6、2調(diào)查與評估
應(yīng)急處置工作完成后，各責任單位要按照屬地管理原則，繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況，收集、匯總有關(guān)工作情況及信息，及時報市指揮部。市指揮部會同各有關(guān)責任單位對事件進行評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，提出改進建議。
6、3恢復(fù)重建
各區(qū)（縣）及企業(yè)自行進行恢復(fù)重建工作。
7、應(yīng)急保障
7、1通信與信息保障
7、1、1各級冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保通信暢通。
7、1、2市指揮部成員單位應(yīng)當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向市指揮部辦公室報告。
7、1、3應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)配備現(xiàn)場緊急通訊系統(tǒng)，與市指揮部保持通訊暢通，為現(xiàn)場應(yīng)急救援工作提供保障。各區(qū)（縣）負責協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通訊保障。
7、2資金保障
7、2、1市政府建立應(yīng)急處置資金，納入市財政預(yù)算，為建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公益宣傳、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急設(shè)備儲備維護、獎勵等方面提供資金保障。
7、3應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障，市指揮部成員單位應(yīng)做好應(yīng)急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。
7、3、1各區(qū)（縣）應(yīng)建立等物資儲備檔案，明確管理責任，搞好日常保養(yǎng)。同時，與專業(yè)物資公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，確保緊急情況下物資、設(shè)備充足可用。
7、3、2市衛(wèi)健局：負責醫(yī)療器材、急救藥品等設(shè)備儲備。
7、3、3市市場監(jiān)管局：負責檢測冶金等工貿(mào)行業(yè)質(zhì)量等設(shè)備儲備。
7、3、4市生態(tài)環(huán)境局：負責環(huán)境檢測等設(shè)備儲備。
7、3、5市氣象局：負責氣象等設(shè)備儲備。
7、3、6市消防救援支隊：負責消防器材等設(shè)備儲備。
8、監(jiān)督管理
8、1監(jiān)督檢查
市指揮部負責對本預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
8、2宣傳培訓(xùn)
地方各級人民政府要運用多種宣教手段，形成合力，充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓(xùn)資源，做好宣傳培訓(xùn)工作。應(yīng)積極開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)，加大對群眾開展自救和互救知識的宣傳工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中，應(yīng)注重提高職工在遇到突發(fā)事件處置能力的培訓(xùn)。
8、3應(yīng)急演練
地方各級人民政府應(yīng)積極做好本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對本企業(yè)安全全面負責，嚴格遵守國家有關(guān)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，制定操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。
8、4責任與獎懲
8、4、1市政府對在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
8、4、2對在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作中不履行職責、不服從指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，市政府將給予通報批評并予以責任追究。
9、附則
9、1預(yù)案管理與更新
預(yù)案實施后，市指揮部應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家對本預(yù)案進行評估，及時修訂、完善，并及時通過應(yīng)急平臺終端對本預(yù)案、數(shù)字預(yù)案、應(yīng)急基礎(chǔ)信息實時更新。
9、2應(yīng)急預(yù)案的解釋
本預(yù)案由市指揮部辦公室負責解釋。市指揮部成員單位應(yīng)當根據(jù)各自實際情況，制定本單位部門應(yīng)急預(yù)案。
9、3實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起公布實施。
縣行政服務(wù)中心安全應(yīng)急預(yù)案
來源：縣行政服務(wù)中心（公共資源交易辦）
發(fā)布時間：20xx—08—17
突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
一、指導(dǎo)思想：
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的幼兒大型集體活動事故，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的教學(xué)秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的要求，結(jié)合我園實際，特制訂本預(yù)案。
二、事故應(yīng)急預(yù)案啟動條件和范圍：
本《預(yù)案》所稱事故，是指在園內(nèi)的幼兒活動或幼兒園組織的在園外進行的幼兒集體活動中造成人員傷亡或較大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生較大影響的事故。
（一）事故應(yīng)急預(yù)案啟動條件
1、事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的；
2、雖不屬于重大事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的；
3、組長認為有必要啟動應(yīng)急預(yù)案的。
符合上述三個條件之一的，均由組長發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案的命令。
�。ǘ┦鹿蕬�(yīng)急救援的范圍
1、中毒事故。一次造成10人以上急性中毒事故的；
2、交通事故。一次性傷亡3人及以上的。
3、意外事故。一次性傷亡3人及以上的。
三、事故應(yīng)急指揮組織機構(gòu)：
�。ㄒ唬┦鹿蕬�(yīng)急搶險救災(zāi)工作實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負責相結(jié)合的原則。
�。ǘ┯變簣@成立大型集體活動事故應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：幼兒園園長（蔡x）
副組長：分管安全園長（王x）
成 員：保健老師
年級組長（湯x、潘x、李x、潘x）
事故發(fā)生后，組長、副組長未到現(xiàn)場前，根據(jù)事故類別，由保健老師負責實施方案，組織、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。
�。ㄈ┦鹿实纳坪筇幚砉ぷ�。
成立善后處理小組：根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織對傷亡幼兒的處置。
四、幼兒大型集體活動事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責：
1、組長發(fā)布啟動事故應(yīng)急預(yù)案的命令；
2、按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮預(yù)案的實施；
3、隨時掌握《預(yù)案》實施情況，并對《預(yù)案》實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。
五、事故報告和現(xiàn)場保護：
�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾妗Ｓ變捍笮图w活動事故發(fā)生后，必須做到：
1、立即將所發(fā)生事故的情況，向“110”或“120”緊急報警求援，同時報告區(qū)教育局，區(qū)政府辦公室。
2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）發(fā)生事故的時間、地點和報告人及聯(lián)系電話；
�。�2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計；
（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
�。�4）事故搶救處理的情況和采取的措施；
�。�5）需要有關(guān)部門和協(xié)助單位搶救和處理的有關(guān)事宜。
3、事故的對外報告和公布，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一扎口管理，各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級歸口管理部門。事故報告還應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組填寫報告單。
（二）現(xiàn)場保護。在第一時間進入事故現(xiàn)場的人員必須負責事故現(xiàn)場的保護。
六、事故應(yīng)急處理方案：
本《預(yù)案》分設(shè)三類事故處理方案。
1、道路交通事故，按照公安局交警大隊制訂的應(yīng)急救援預(yù)案實施；
2、食物中毒事件，按照區(qū)衛(wèi)生局的應(yīng)急救援預(yù)案實施；
3、突發(fā)意外事故，按照區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局的應(yīng)急救援預(yù)案實施；
七、事故應(yīng)急措施：
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，幼兒園大型集體活動事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即投入運作，組長及各組成員應(yīng)迅速到位履行職責，及時組織實施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將事故應(yīng)急處理情況報有關(guān)部門。
�。ǘ﹨f(xié)調(diào)公安部門加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
（三）協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門立即組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員；醫(yī)藥部門應(yīng)當及時提供救護所需藥品；其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶險配合工作。
八、其它事項：
�。ㄒ唬┍尽额A(yù)案》是我園幼兒開展大型集體活動事故發(fā)生后，實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性方案，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。
（二）我園平時應(yīng)結(jié)合自身特點，加強宣傳、教育工作，提高師生預(yù)防大型集體活動事故的意識和采取有效的防范措施。
�。ㄈ┙逃w人員都有參加事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。
�。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生后，應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴大，并向“110”或“120”緊急報警求援，同時向教育局事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
�。ㄎ澹┍绢A(yù)案中各類事故的發(fā)生可能并發(fā)相關(guān)的次生事故和衍生事故。一旦發(fā)生，應(yīng)啟動相關(guān)預(yù)案。
（1）火災(zāi)、爆炸、建筑安全事故可能引發(fā)交通事故，屆時，啟動交通事故應(yīng)急預(yù)案。
（2）爆炸事故可能引發(fā)火災(zāi)事故，屆時，啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
（3）水災(zāi)安全事故可能引發(fā)公共衛(wèi)生事故，屆時，應(yīng)啟動公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
由于這些場所建筑一般為多層，空間跨度大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、裝修豪華（采用大量的新型高分子材料）、易燃材料多、火災(zāi)隱患危害大，且人員成份多、流量大，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延快，人員、物資疏散困難，撲救難度大，極易造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡事故。為及時、有效地處置人員聚集場所火災(zāi)事故，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全，現(xiàn)結(jié)合我支隊現(xiàn)有的消防特種車輛和器材裝備，制定本處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
人員聚集場所災(zāi)害事故在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由福州市公安消防支隊具體負責滅火搶險戰(zhàn)斗工作；相關(guān)職能部門緊密合作，一切服從事故現(xiàn)場需要，與公安消防部門通力合作，統(tǒng)一行動，貫徹“救人第一、集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，確實將人員傷亡、財產(chǎn)損失降到最低限度。
二、火災(zāi)特點
�。ㄒ唬熿F濃，毒性大，易造成人員傷亡
1、燃燒時產(chǎn)生的大量煙霧或析出的有毒氣體、危害現(xiàn)場人員安全。
2、人員密集，通道不暢或相對較少，發(fā)生火災(zāi)時易出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，造成大量人員疏散困難。
�。ǘ⿹渚入y度大
1、內(nèi)部布局復(fù)雜，戰(zhàn)斗展開困難。
2、火焰大、溫度高，難以深入內(nèi)部滅火。
3、當救人、疏散、滅火同步進行時，相互干擾大。
4、用水量大，容易造成水漬損失。
5、燃燒猛、蔓快，易造成大面積火災(zāi)
6、易引燃相鄰建筑物。
三、火情設(shè)定
該樓某層某房間進行裝修，電焊工在電焊時焊渣噴濺四周引燃可燃物，由于撲救方法不當，火勢在房間蔓延。當火勢無法控制時，他逃出房間又未關(guān)房門，于是火勢在內(nèi)走廊蔓延，加上內(nèi)走廊防火門未關(guān)閉，導(dǎo)至煙、火迅速在樓道內(nèi)水平蔓延，同時也延著豎向管道向上蔓延。
四、滅火救援力量組成及分工
�。ㄒ唬缁鹁仍α拷M成及分工
1、滅火救援分隊：由市消防支隊轄區(qū)中隊、特勤大隊及各參戰(zhàn)中隊組成。
2、現(xiàn)場秩序維護分隊：由公安局負責
3、救護分隊：由衛(wèi)生局負責
4、交通管制分隊：由交巡警大隊負責
5、通訊保障分隊：由電信局、市消防支隊指揮中心負責
6、勤務(wù)保障分隊：由市消防支隊后勤處負責
（二）消防力量調(diào)集程序：
1、第一出動
轄區(qū)中隊力量：根據(jù)警情等級調(diào)集相應(yīng)力量
特勤大隊：根據(jù)警情等級調(diào)集相應(yīng)力量
2、第二出動
支隊增援力量： 支隊指揮中心接到報警后，根據(jù)火場態(tài)勢調(diào)集相應(yīng)力量到場。
五、人員密集場所火災(zāi)的撲救原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，及時調(diào)集社會力量
人員密集場所環(huán)境復(fù)雜，易造成人員被困，火勢蔓延迅速，滅火救援行動困難。市公安局“110”指揮中心接警后及時了解現(xiàn)場情況，調(diào)集有關(guān)資料，根據(jù)情況通知政府領(lǐng)導(dǎo)與公安消防部門組成滅火救援總指揮部，由政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與救災(zāi)活動，公安消防部門負責事故的滅火救援工作。
�。ǘ┘訌姷谝怀鰟恿α�
全面考慮所需人員數(shù)量和裝備類型人員密集場所環(huán)境復(fù)雜，可供作戰(zhàn)的有效途徑少，行動必須立足于“快”，除調(diào)派充足力量的車輛外，應(yīng)充分考慮事故現(xiàn)場所需的戰(zhàn)斗人員數(shù)量及所需裝備的類型。特別注意及時增派特勤人員和車輛（如登高、排煙、破拆、照明等）。
（三）積極搶救和疏散人員，同時兼顧滅火
當火場內(nèi)有大量人員未疏散時，應(yīng)將救人放在首位。
1、分若干小組，打開一切有效途徑疏散人員至安全地帶；
2、注意在保障安全的前提下深入內(nèi)部死角或人員易誤入部位尋找被困人員；
3、煙霧、高溫威脅被困人員時，應(yīng)適時破拆排煙或用霧狀水掩護救人；
4、人員被火勢圍困時，應(yīng)部署一定的滅火力量，救人、滅火同步進行，如情況特殊也可先滅火后救人；
5、利用室內(nèi)或室外移動喊話器或橫幅、標語等方法，穩(wěn)定人員情緒，為疏散創(chuàng)造條件。
六、處置措施
1、力量調(diào)度
指揮中心接到報警后立即啟動公眾聚集場所滅火救援預(yù)案。
1）按福州支隊四級預(yù)案調(diào)動轄區(qū)中隊、特勤大隊出警；
2）通知鄰近醫(yī)療機構(gòu)和110；
3）要求單位進行救人滅火措施
�、傺杆傧颉�119”指揮中心報警。利用廣播系統(tǒng)穩(wěn)定被困人員情緒，指引安全疏散的路線和自救的方法。派人在單位入口等待消防隊到來；②保安人員和義務(wù)消防隊員迅速疏散、搶救被困人員。 ③ 啟動內(nèi)部的消防設(shè)施，利用排煙設(shè)備進行排煙，噴淋系統(tǒng)實施滅火，并放下防火卷簾門進行防火分割。同時，義務(wù)消防員利用室內(nèi)消火栓和滅火器撲救初期火災(zāi)。④組織人員迅速疏散易燃易爆危險品貴重物品及可能引起火勢蔓延的物品。
4）立即通知指揮長前住現(xiàn)場；
5）群呼通知支隊領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員前往現(xiàn)場或準備相關(guān)物資；
6）根據(jù)火場態(tài)勢調(diào)集增援力量到場。
7）根據(jù)火場需要，在支隊領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下通知相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。如市、區(qū)政府，市、分局、交巡警支隊、醫(yī)療救護、自來水公司、電力公司、煤氣公司等有關(guān)單位負責人及有關(guān)工程技術(shù)專家等到場，成立火場總指揮部。
2、組織指揮及職責
支隊組成現(xiàn)場滅火救援指揮部，由支隊領(lǐng)導(dǎo)和司令部、政治處、后勤處、監(jiān)督處四個部門、轄區(qū)大隊領(lǐng)導(dǎo)組成，其職責是負責現(xiàn)場滅火救援組織、指揮、后勤保障等工作�，F(xiàn)場滅火救援指揮部服從由省市政府領(lǐng)導(dǎo)組成的總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。
1）火場總指揮部
總指揮：到場職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：省公安廳領(lǐng)導(dǎo)、總隊領(lǐng)導(dǎo)、大樓所屬單位負責人。
成員：市公安局、交巡警大隊、醫(yī)療救護、電力公司、發(fā)生火災(zāi)單位等有關(guān)單位負責人及有關(guān)工程技術(shù)專家等。
地點：便于觀察、指揮和轉(zhuǎn)移的.地方。
職責：（一）了解現(xiàn)場情況，組織災(zāi)情偵察和分析，確定總體決策和行動方案。
�。ǘ┮暻槌闪缁鹋c搶險救援指揮部，設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、政治宣傳組、后勤保障組等。
（三）向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織參戰(zhàn)單位協(xié)同作戰(zhàn)。根據(jù)現(xiàn)場變化情況，及時調(diào)整力量部署。必要時劃分戰(zhàn)斗區(qū)段，組織群眾參與輔助性行動。
（四）決定使用各種水源、利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施。通知有關(guān)單位截斷現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)電力、可燃氣體和液體輸送，限制用火用電。
�。ㄎ澹﹦澏ň鋮^(qū)，組織疏散人員、物資，限制人員和交通工具進入，必要時下令拆除或者破拆毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物。
�。┱{(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位，并可報告政府調(diào)集駐軍、武警部隊提供協(xié)助。
�。ㄆ撸┌凑丈霞壷甘荆_定新聞發(fā)布的內(nèi)容、時間和發(fā)言人。
2）現(xiàn)場指揮部
現(xiàn)場總指揮：支隊長、政委
副總指揮：副支隊長、副政委、司令部參謀長、政治處主任、后勤處長、監(jiān)督處長。
下設(shè)作戰(zhàn)指揮組、政治宣傳組、后勤保障組三個組。
作戰(zhàn)指揮組：司令部副參謀長、戰(zhàn)訓(xùn)科長、指揮中心主任、秘書科長、警務(wù)科長、監(jiān)督處副處長、監(jiān)督處建審科長、指導(dǎo)科長、轄區(qū)大隊長；
政治宣傳組：政治處副主任、組教科長、監(jiān)督處宣傳科長；
后勤保障組：后勤副處長、裝備科長、財務(wù)科長；
地點：大樓大門器材集結(jié)處
任務(wù)：制定相應(yīng)的滅火措施，確立火場的主攻方向，調(diào)整和調(diào)結(jié)滅火力量，向上級指揮部報告火場情況。
3）、前沿指揮部
指揮：副參謀長
成員：戰(zhàn)訓(xùn)、通訊參謀、中隊指揮員、火災(zāi)單位保安部人員
地點：事故救援樓層下層。
任務(wù)：貫徹現(xiàn)場指揮部的戰(zhàn)斗意圖，根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整滅火力量采取機動措施有效撲滅火災(zāi)。
3、滅火措施和任務(wù)部署
根據(jù)滅火救援力量到達順序，行動的展開順序為：偵察——疏散營救被困人員——控制火勢——滅火。
1）偵察
先到場的消防人員通過外部觀察、詢問知情人、組織偵察小組內(nèi)部偵察，迅速查明：
(1)起火樓層，燃燒范圍，蔓延方向。
(2)被困人員數(shù)量，位置，可以利用的疏散途徑、方式。
(3)需要設(shè)置堵截陣地的位置。
(4)內(nèi)部消防設(shè)施可利用情況。
2）積極疏散與搶救被困人員
�。�1） 利用廣播設(shè)備、手提擴音器等，穩(wěn)定被困人員情緒，避免跳樓等事故的發(fā)生。提醒遇險的顧客利用床單、布匹做下滑繩纜，進行自救互救。
�。�2） 啟動防排煙設(shè)備，打開門窗用霧狀水流排煙等，減輕高熱煙氣對遇險人員的威脅，為搶救人員創(chuàng)造條件。
�。�3） 組成若干救人小組（每組不少于3人），利用內(nèi)部通道，深入內(nèi)部，有組織地疏散搶救遇險人員，必要時利用噴霧水槍掩護。
�。�4） 在著火層的外部，架設(shè)消防拉梯、云梯、軟梯等，從外部營救遇險人員。
�。�5）會同單位內(nèi)消防力量和利用社會力量（武警、公安、交警等部門）作好外圍人員輸送救助及物質(zhì)保障工作；占據(jù)現(xiàn)場各安全出口，引導(dǎo)人員朝正確方向疏散。
（6）人員被火勢圍困時，應(yīng)部署一定的滅火力量，救人、滅火同步進行，如情況特殊也可先滅火后救人。
3）開辟救人進攻通道控制火勢
(1)著火層滅火救援小組利用消防電梯和疏散樓梯到達作業(yè)樓層搜救人員內(nèi)攻滅火。
(2)利用舉高車，高噴車等救人和外攻滅火。
(3)根據(jù)火場具體情況操作機械防、排煙系統(tǒng)，利用防火、防煙分隔物保障疏散、救生通道和燃燒區(qū)外其它防火、防煙分區(qū)的生存條件。
(4)在燃燒及蔓延區(qū)域內(nèi)根據(jù)需要開辟自然排煙通道、利用移動排煙機排煙、霧狀射流驅(qū)散等方式創(chuàng)造救生作業(yè)務(wù)件。
4）滅火
(1)當所調(diào)集力量全部到場，已無人員直接受煙火威脅、短時間內(nèi)處于相對安全狀態(tài)時，可集中力量先滅火。
(2)依托疏樓梯間、電梯前室設(shè)置水槍陣地向燃燒區(qū)進攻。
(3)在內(nèi)外控制火勢蔓延不再形成新的燃燒區(qū)域的情況下，集中內(nèi)部優(yōu)勢兵力逐個房間滅火。
(4)室外舉高車輛根據(jù)滅火需要設(shè)置堵截水暮或直接炮攻打火、輔助內(nèi)攻。
七、戰(zhàn)斗保障
1、通信保障
執(zhí)行滅火救援任務(wù)以無線通信方式為主：
現(xiàn)場指揮部——通信指揮車一部，車載通信器材（指揮員電腦一臺、手持臺五部）。
中隊指揮員――每人手持臺一部
班 長――每人手持臺一部
到達滅火救援行動區(qū)域時統(tǒng)一使用一級無線通信組網(wǎng)，與現(xiàn)場指揮部進行現(xiàn)場通信指揮聯(lián)絡(luò)。
總指揮與現(xiàn)場指揮部進行通信聯(lián)絡(luò)時統(tǒng)一使用1頻點聯(lián)絡(luò)，福州支隊現(xiàn)場指揮部與前沿指揮部、指揮中心、市局指揮中心進行通信聯(lián)絡(luò)時統(tǒng)一使用2、4頻點聯(lián)絡(luò)，各參戰(zhàn)中隊內(nèi)部聯(lián)絡(luò)時使用各自頻點聯(lián)絡(luò)。
2、裝備保障
�。�1）車輛裝備和特種器材由支隊調(diào)集備齊；在滅火救援行動中，需要緊急調(diào)用其他救援物資和裝備時，由現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
�。�2）后勤保障組保證滅火救援行動所需的滅火劑、油料和特種救援器材配件的供應(yīng)；組織技術(shù)人員及時對現(xiàn)場車輛、裝備進行維護保養(yǎng)，避免因車輛裝備故障損壞而影響滅火救援行動。
3、生活保障
后勤保障組積極相關(guān)單位聯(lián)系，做好現(xiàn)場人員食宿、醫(yī)療、服裝和防暑、防寒等保障工作。
八、注意事項
1、內(nèi)攻滅火時，必須穿戴好呼吸器、隔熱服等個人安全防護裝備。
2、積極妥善地處理現(xiàn)場受傷人員，及時送往現(xiàn)場急救點。
3、疏散高檔貴重商品時，要小心輕放，避免損壞，對疏散出來的各種商品要及時交給警戒組監(jiān)管，避免丟失。
4、滅火時要正確選用水槍，不得盲目射水，以減少水漬損失。
5、深入內(nèi)部救人、滅火時，注意房頂、吊頂塌落、地板陷落等傷人。
6、夜間作戰(zhàn)要做好火場的照明工作。
突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
一、《預(yù)案》的目的及適用范圍
1、《預(yù)案》目的：為了加強危險貨物運輸?shù)陌踩芾�，進一步貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力，及時準確應(yīng)對可能發(fā)生的重、特大安全事故，明確各單位、各部門在事故發(fā)生時的工作職能，確保能安全、快速、高效、有序地組織開展搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及環(huán)境破壞，提高危險貨物運輸從業(yè)人員應(yīng)急能力及事故防范意識。
2、《預(yù)案》適用范圍：適用于本公司在運輸原油、成品油、工業(yè)污水等危險化學(xué)品過程中所發(fā)生交通、火災(zāi)、環(huán)保事故的應(yīng)急工作。
二、《預(yù)案》組織機構(gòu)及職能
1、分公司成立重、特大事故應(yīng)急指揮中心
總指揮：
副指揮：
成員：
應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室。分公司副經(jīng)理同志任應(yīng)急辦公室主任，辦公地點設(shè)在調(diào)度室。
2、分公司成立應(yīng)急小組
疏導(dǎo)小組：
救援小組：
搶險小組：
警戒小組：
3、分公司應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急小組職責
分公司應(yīng)急指揮中心職責：組織制定、修改、完善應(yīng)急預(yù)案；調(diào)派應(yīng)急力量、準備應(yīng)急物資、定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；事故發(fā)生時，發(fā)布應(yīng)急命令和信號，并迅速向公司應(yīng)急指揮中心辦公室和事故所在地方政府相關(guān)部門報告事故情況及人員傷亡情況；組織、指導(dǎo)、協(xié)助進行應(yīng)急處理，及時掌握事故發(fā)生情況、確定對策，組織人員迅速展開事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
應(yīng)急小組職責：當重、特大事故發(fā)生時，服從上級應(yīng)急指揮中心和地方相關(guān)部門的指令，統(tǒng)一行動，積極實施疏導(dǎo)、救援、搶險、警戒工作；把事故損失降到最低程度；并負責事故損失統(tǒng)計上報工作。
三、應(yīng)急反應(yīng)和行動
1、分公司生產(chǎn)調(diào)度室接到重、特大事故的報告后，應(yīng)及時向總指揮長和副指揮長匯報，并向有關(guān)部門通報情況，經(jīng)總指揮長批準后啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急通訊的保障。在處理應(yīng)急情況期間，調(diào)度室不許離人，分公司辦公室及相關(guān)人員的通訊保持通暢。
3、應(yīng)急信息的傳遞。調(diào)度室及時了解事故發(fā)生的具體時間、地點以及事故造成的損失、人員傷亡情況，及時向分公司應(yīng)急指揮中心報告。
4、應(yīng)急工作地協(xié)調(diào)。分公司指揮長與副指揮長積極調(diào)派應(yīng)急車輛與應(yīng)急人員，監(jiān)督和檢查事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向公司匯報。
5、應(yīng)急交通工具的保障。調(diào)度室接到通知后應(yīng)立即確定專用車輛，并根據(jù)情況隨時增加，駕駛員接到命令后應(yīng)24小時待命，并確保車輛的完好。
6、應(yīng)急人員的組織。應(yīng)急處置主要依靠本公司成立的應(yīng)急小組人員及骨干力量進行自救，當需要支援時，由分公司應(yīng)急指揮中心向公司應(yīng)急指揮中心求助，必要時，由公司應(yīng)急指揮中心向地方政府求助。
7、應(yīng)急物資的組織。分公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故的情況多渠道籌集應(yīng)急燈、藥品、飲用水、食品及各種搶險工具等物質(zhì)，必要時，由公司應(yīng)急指揮中心向地方政府求助。
8、加強現(xiàn)場保衛(wèi)工作。分公司應(yīng)急指揮中心安排專門人員保護現(xiàn)場，事故現(xiàn)場要及早規(guī)劃處警戒區(qū)域，避免造成二次傷害，并要確保自身安全。
9、分公司財務(wù)組和安全組應(yīng)做好事故損失的統(tǒng)計工作，以便事后申請保險賠償工作。
10、分公司應(yīng)急指揮中心及時總結(jié)應(yīng)急工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對應(yīng)急工作中做出貢獻的團隊及個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守，造成重大損失的團隊及個人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。